გადაწყვეტილება
გამოყენებული ნორმები
გადაწყვეტილების ტექსტი
საქმე №3/7710-18
გადაწყვეტილება
საქართველოს სახელით
შესავალი ნაწილი
11 დეკემბერი, 2018 წელი ქ. თბილისი
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგია
მოსამართლე: ლეილა მამულაშვილი
სხდომის მდივანი: თამარ ბარნოვი
მოსარჩელე: ა------------–-----------–--------------------------------------–------–-----------------“;
წარმომადგენელი: გ--------–-------–---–-;
მოპასუხეები:
1. საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისია;
წარმომადგენელი: კ---------------–-–---–-----------–----–---–---------------–-–---–-;
2. N01 მთაწმინდის საოლქო საარჩევნო კომისია;
3. N02 ვაკის საოლქო საარჩევნო კომისია;
4. N 03 საბურთალოს საოლქო საარჩევნო კომისია;
5. N04 კრწანისის საოლქო საარჩევნო კომისია;
6. N5 ისნის საოლქო საარჩევნო კომისია;,7. N6 სამგორის საოლქო საარჩევნო კომისია;
8. N7 ჩუღურეთის საოლქო საარჩევნო კომისია;
9. N8 დიდუბის საოლქო საარჩევნო კომისია;
10. N9 ნაძალადევის საოლქო საარჩევნო კომისია;
11. N10 გლდანის საოლქო საარჩევნო კომისია;
12. N11 საგარეჯოს საოლქო საარჩევნო კომისია;
13. N12 გურჯაანის საოლქო საარჩევნო კომისია;
14. N13 სიღნაღის საოლქო საარჩევნო კომისია;
15. N14 დედოფლისწყაროს საოლქო საარჩევნო კომისია;
16. N15 ლაგოდეხის საოლქო საარჩევნო კომისია;
17. N16 ყვარლის საოლქო საარჩევნო კომისია;
18. N17 თელავის საოლქო საარჩევნო კომისია;
19. N18 ახმეტის საოლქო საარჩევნო კომისია;
20. N19 თიანეთის საოლქო საარჩევნო კომისია;
21. N20 რუსთავის საოლქო საარჩევნო კომისია.
მესამე პირები:
1. გ-------–---–---;
2. ს--–--------------–---–-.
დავის საგანი: ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტების ბათილად ცნობა
აღწერილობითი ნაწილი:
1. სარჩელის მოთხოვნა:
1.1. ბათილად იქნეს ცნობილი N1 მთაწმინდის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N2 ვაკის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N3 საბურთალოს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N4 კრწანისის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N5 ისნის საოლქო საარჩევნო კომისიის , N6 სამგორის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N7 ჩუღურეთის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N8 დიდუბის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N9 ნაძალადევის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N10 გლდანის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N11 საგარეჯოს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N12 გურჯაანის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N13 სიღნაღის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N14 დედოფლისწყაროს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N15 ლაგოდეხის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N16 ყვარლის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N17 თელავის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N18 ახმეტის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N19 თიანეთის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N20 რუსთავის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმები;
1.2. ბათილად იქნეს ცნობილი საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 09 დეკემბრის განკარგულება N---------
სარჩელში აღინიშნა, რომ საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 1 აგვისტოს N-------- განკარგულებით, 2018 წლის 28 ოქტომბერს დაინიშნა საქართველოს პრეზიდენტის მორიგი არჩევნები. საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 14 ნოემბრის სხდომაზე შედგა საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის პირველ ტურის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი. საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 14 ნოემბრის, საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების პირველი ტურის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის მე-5 პუნქტით დადგინდა, რომ პირველ ტურში საუკეთესო შედეგის მქონე 2 კანდიდატი გახლდათ, N5 რიგითი ნომრის მქონე საქართველოს პრეზიდენტობის კანდიდატი გ-------–---–--- და N48 რიგითი ნომრის მქონე საქართველოს პრეზიდენტობის კანდიდატი ს--–--------------–---–ი. პირველი ტურის შედეგების შეჯამებასთან ერთად, საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 14 ნოემბრის სხდომაზე კომისიამ განიხილა მეორე ტურის დანიშვნის და მეორე ტურის კენჭისყრის დღის განსაზღვრის საკითხი. „საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ოქტომბრის არჩევნების მეორე ტურის დანიშვნის შესახებ“ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 14 ნოემბრის N-------- განკარგულებით, დაინიშნა არჩევნების მეორე ტური 2018 წლის 28 ნოემბერს. არჩევნების პირველი ტურის სავარაუდო შედეგების გამოქვეყნების მომენტიდან დაიწყო ამომრჩეველთა მასობრივი მოსყიდვა. უამრავი ასეთი ფაქტი დაფიქსირებული იყო როგორც ადგილობრივი, ისე საერთაშორისო დამკვირვებლების მიერ დაფიქსირებული. ბოროტად ხდებოდა ადმინისტრაციული რესურსის გამოყენება. 2018 წლის 07 დეკემბერს საქართველოს მასშტაბით ყველა საოლქო საარჩევნო კომისიამ შეადგინა კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმები. შემაჯამებელი ოქმებში დაფიქსირებულია კომისიის წევრების განსხვავებული აზრები, სადაც მითითებულია დარღვევები, რის გამოც შემაჯამებელი ოქმები ბათილად უნდა იქნეს ცნობილი.
სამართლებრივი საფუძველი: საქართველოს ორგანული კანონი ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსი" 47.1. მუხლი; საქართველოს ორგანული კანონი ,,მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთაიანებების შესახებ" 252 მუხლი; საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 601 მუხლის პირველი და მეორე ნაწილები; შესაძლოა შეიცავდეს სისხლის სამართლის კოდექის 1641 მუხლის (ამომრჩევლის მოსყიდვა) დანაშაულის ნიშნებს.
2. მოპასუხეების და მესამე პირების პოზიცია:
2.1. მოპასუხე საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია - საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის წარმომადგენლებმა მხარი დაუჭირეს მათ მიერ წერილობით წარმოდგენილ შესაგებელს, არ დაეთანხმენ სარჩელის მოთხოვნებს და მოითხოვეს არ დაკმაყოფილდეს სარჩელი უსაფუძვლობის გამო.
2.2. სასამართლო სახდომაზე არ გამოცხადდნენ მოპასუხეები - N1 მთაწმინდის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N2 ვაკის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N3 საბურთალოს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N4 კრწანისის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N5 ისნის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N6 სამგორის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N7 ჩუღურეთის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N8 დიდუბის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N9 ნაძალადევის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N10 გლდანის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N11 საგარეჯოს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N12 გურჯაანის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N13 სიღნაღის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N14 დედოფლისწყაროს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N15 ლაგოდეხის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N16 ყვარლის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N17 თელავის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N18 ახმეტის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N19 თიანეთის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N20 რუსთავის საოლქო საარჩევნო კომისიის წარმოადგენლები (სასამართლო სხდომის დღე და საათი ეცნობათ კანონმდებლობით დადგენილი წესით) და არც შესაგებელი არ წარმოუდგენიათ.
2.3. სასამართლო სახდომაზე არ გამოცხადდა მესამე პირი გ-------–---–--- (სასამართლო სხდომის დღე და საათი ეცნობა კანონმდებლობით დადგენილი წესით) და არც შესაგებელი არ წარმოუდგენია.
2.4. სასამართლო სახდომაზე არ გამოცხადდა მესამე პირი ს--–--------------–---–- (სასამართლო სხდომის დღე და საათი ეცნობა კანონმდებლობით დადგენილი წესით) და არც შესაგებელი არ წარმოუდგენია.
3. ფაქტობრივი გარემოებები:
3.1. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N01 მთაწმინდის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 52443; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X32014; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X48250; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X10878; N48 ს--–--------------–---–ი - X19624; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X30502; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XX1503. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელს. დრო: 12 საათი 10 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 10 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს ერთი კომისიის წევრი. განსხვავებული აზრი: თ-------------–---–- (არ დაეთანხმა შედეგებს), ლ------------–---–- (ოქმს თან ერთვის კომისიის წევრის ლ------------–---–-ს განსხვავებული აზრი).
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N01 მთაწმინდის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი (იხ. ს.ფ. 69; ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ.ს.ფ. 66-68; ტ-II ).
3.2. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N02 ვაკის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 101963; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X64576; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X93850; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X20768; N48 ს--–--------------–---–ი - X40407; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X61175; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XX3378- ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 12 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 10 (ათი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ორი წევრი. განსხვავებული აზრი: ნ----–----–---–- (არ დაეთანხმა შემაჯამებელი ოქმის მონაცემებს სრულად) ოქმს თან ერთვის ნ----–----–---–-ს განსხვავებული აზრი.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N02 ვაკის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N02 (იხ. ს.ფ.41 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ. 42-46 ტ-II)
3.3. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N03 საბურთალოს საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 130336; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X80488; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - 119900; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X26295; N48 ს--–--------------–---–ი - X50164; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X76459; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XX4017. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 20 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი: ქ--------–-------- და ლ----------–---–-. ოქმს თან ერთვის ქ--------–--------ს და ლ----------–---–-ს განსხვავებული აზრები.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N03 საბურთალოს საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N03 (იხ. ს.ფ. 158; ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ. 159-164; ტ-II);
3.4. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N04 კრწანისის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 43271; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X22444; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X38398; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - XX8727; N48 ს--–--------------–---–ი - X12861; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X21583; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XXX853. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 25 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი: გ---–--------- და ნ-----–--------. ოქმს თან ერთვის გ---–---------ს განსხვავებული აზრი, რასაც ეთანხმება ნ-----–-------- .
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N04 კრწანისის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N04 (იხ. ს.ფ. 177; ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ. 165-166; ტ-II);
3.5. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N05 ისნის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 112187; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X56252; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - 100750; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X23257; N48 ს--–--------------–---–ი - X30748; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X54005; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XX2231. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 25 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 10 (ათი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის 2 წევრი. განსხვაებული აზრი: ნ------------–---–- ( ითხოვს ბათილი ბიულეტენების გადათვლას) ოქმს თან ერთვის ნ------------–---–-ს განსხვავებული აზრი.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N05 ისნის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N05 (იხ. ს.ფ. 183 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ.178 ტ-II);
3.6. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N06 სამგორის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 145604; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X74818; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - 129800; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X31241; N48 ს--–--------------–---–ი - X40434; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X71675; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XX3107. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 25 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 10 (ათი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი: თ-----–---- და ს--–----------------, ოქმს თან ერთვის თ-----–----ს და ს--–----------------ს განსხვავებული აზრები.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N06 სამგორის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N06 (იხ. ს.ფ.184 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ.185-213 ტ-II);
3.7. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N07 ჩუღურეთის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 60247; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X33646; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X54400; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X11771; N48 ს--–--------------–---–ი - X20366; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X32137; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XX1505. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 00 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი - ე---------–---, ოქმს თან ერთვის ე---------–--ის განსხვავებული აზრი. აგრეთვე კომისიის წევრის - ი------------–---–-ს განსხვავებული აზრი. (გრაფაში ..განსხვავებული აზრი"- ი------------–---–ს ჩანაწერი არ ფიქსირდება)
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N07 ჩუღურეთის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N07 (იხ. ს.ფ. 218 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ.214-217 ტ-II).
3.8- საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N08 დიდუბის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 69077; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X42017; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X63050; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X13998; N48 ს--–--------------–---–ი - X25973; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X39971; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XX2032. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 00 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი -კომისიის 2 წევრი: ლ-–-------–-–---–- და გ-----------------. ოქმს თან ერთვის ლ-–-------–-–---–-ს და გ-----------------ს წერილობითი განსხვავებული აზრები.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N08 დიდუბის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N08 (იხ. ს.ფ.35 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ. 219-220 ტ-II);
3.9. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N09 ნაძალადევის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 135747; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X74494; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - 123400; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X27220; N48 ს--–--------------–---–ი - X43931; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X71151; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XX3325. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 25 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი: კომისიის 2 წევრი: დ-------------- და ე-----------–-------–---–-. ოქმს თან ერთვის დ-------------ის და ე-----------–-------–---–-ს განსხვავებული აზრები.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N09 ნაძალადევის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N09 (იხ. ს.ფ. 227 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ. 222-226 ტ-II);
3.10. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N10 გლდანის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 145300; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X76795; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - 131350; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X31764; N48 ს--–--------------–---–ი - X41663; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X73427; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XX3359. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 00 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. 2 წევრი: განსხვავებული აზრი: ა-–---------------–---–- და მ------------- . ოქმს თან ერთვის ა-–---------------–---–-ს და მ--- ხ-------ის განსხვავებული აზრებიი.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N10 გლდანი საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N10 (იხ. ს.ფ.232 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ. 228-231 ტ-II);
3.11. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N11 საგარეჯოს საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 46400; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X22947; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X42250; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - XX8392; N48 ს--–--------------–---–ი - X13979; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X22371; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XXX570. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 07 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი: კომისიის ერთი წევრი: გ----------------–---–-. ოქმს თან ერთვის გ----------------–---–-ს განსხვავებული აზრი, აგრეთვე, კომისიის წევრის მ-------------–---–-ს განსხვავებული აზრი. (გრაფაში ..განსხვავებული აზრი" - მ-------------–---–-ს ჩანაწერი არ ფიქსირდება)
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N11 საგარეჯოს საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N11 (იხ. ს.ფ. 235 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ. 233-234 ტ-II);
3.12. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N12 გურჯაანის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 52540; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X32762; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X49250; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X12235; N48 ს--–--------------–---–ი - X19919; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X32154; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XXX600. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 27 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი: კომისიის 2 წევრი: მ------–-------–---–- და ი----------–---–-. ოქმს თან ერთვის მ------–-------–---–-ს და ი----------–---–-ს განსხვავებული აზრები.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N12 გურჯაანის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N12 (იხ. ს.ფ.239 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ.236-238 ტ-II).
3.13. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N13 სიღნაღის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 29994; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X18146; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X28500; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - XX6843; N48 ს--–--------------–---–ი - X10921; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X17764; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XXX373. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 22 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი: კომისიის 2 წევრი: ნ----–---–----–---–- და მ--- კ------–---–-. ოქმს თან ერთვის მ--- კ------–---–-ს და ნ----–---–----–---–-ს განსხვავებული აზრები.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N13 სიღნაღის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N13 (იხ. ს.ფ. 245 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ. 240-244 ტ-II);
3.14. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N14 დედოფლისწყაროს საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 21920; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X12592; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X20200; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - XX3951; N48 ს--–--------------–---–ი - XX8360; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X12311; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XXX279. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 30 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 12 (თორმეტი) ფიზიკური პირი. განსხვავებული აზრი: კომისიის 1 წევრი - გ---–--–-----–---–-. ოქმს თან ერთვის გ---–--–-----–---–-ს განსხვავებული აზრი.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N14 დედოფლისწყაროს საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N14 (იხ. ს.ფ.247 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ.246 ტ-II);
3.15. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N15 ლაგოდეხის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 39073; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X20711; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X34650; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - XX9799; N48 ს--–--------------–---–ი - X10497; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X20296; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XXX405. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 15 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი: კომისიის 2 წევრი: ლ--–-----–-–---–- და ალ-----------–---–-. ოქმს თან ერთვის ლ--–-----–-–---–-ს განსხვავებული აზრი, რასაც სრულად ეთანხმება ალ-----------–---–-.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N15 ლაგოდეხის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N15 (იხ. ს.ფ. 250 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ.248-249 ტ-II);
3.16. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N16 ყვარლის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 28586; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X18131; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X26450; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - XX8357; N48 ს--–--------------–---–ი - XX9333; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X17690; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XXX441. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 10 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 10 (ათი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ორი წევრი. განსხვავებული აზრი: კომისიის 1 წევრი - ლ--------------–-. ოქმს თან ერთვის ლ--------------–-ს განსხვავებული აზრი.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N16 ყვარლის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N16 (იხ. ს.ფ. 256 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ.251-255 ტ-II);
3.17. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N17 თელავის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 56513; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X33351; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X50600; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X16644; N48 ს--–--------------–---–ი - X15868; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X32512; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XXX822. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 20 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი: კომისიის 1 წევრი - გ--------–------–-–---–-. ოქმს თან ერთვის გ--------–------–-–---–-ს განსხვავებული აზრი.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N17 თელავის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N17 (იხ. ს.ფ. 258 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ. 257 ტ-II);
3.18- საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N18 ახმეტის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 30184; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X16663; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X26250; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - XX7657; N48 ს--–--------------–---–ი - XX8579; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X16236; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XXX416. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 23 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 10 (ათი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ორი წევრი. განსხვავებული აზრი: კომისიის 2 წევრი: ლ--–--------- და ჟ--------------–---–-. ოქმს თან ერთვის ლ--–---------ს და ჟ--------------–---–-ს განსხვავებული აზრები.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N18 ახმეტის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N18 (ს.ფ. 261 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (ს.ფ. 259-260 ტ-II);
3.19. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N19 თიანეთის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 10773; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - XX5763; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - XX9800; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - XX1793; N48 ს--–--------------–---–ი - XX3847; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XX5640; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XXX122. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 30 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი: კომისიის 1 წევრი - თ-------–-----. ოქმს თან ერთვის თ-------–-----ს განსხვავებული აზრი.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N19 თიანეთის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N19 (იხ. ს.ფ. 263 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ. 262 ტ-II);
3.20. საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N20 რუსთავის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმის თანახმად: ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - 108034; არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში - X57816; მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა - X95500; მიცემულ ხმათა რაოდენობა: N5 გ-------–---–--- - X28349; N48 ს--–--------------–---–ი - X26689; ნამდვილი საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - X55038; ბათილად მიჩნეული საარჩევნო ბიულეტენების რაოდენობა - XX2772. ოქმის შედგენის თარიღი: 07.12.2018 წელი. დრო: 12 საათი 15 წუთი. ოქმს ხელს აწერს საუბნო საარჩევნო კომისიის თავჯდომარე, მდივანი და კომისიის წევრები, სულ 11 (თერთმეტი) ფიზიკური პირი. ხელს არ აწერს კომისიის ერთი წევრი. განსხვავებული აზრი: კომისიის 2 წევრი: მ--–------------- და ნ------------–---. ოქმს თან ერთვის მ--–------------ის და განსხვავებული აზრი, რასაც ეთანხმება ნ------------–---.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- N20 რუსთავის საარჩევნო ოლქის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი N20 (იხ. ს.ფ. 265 ტ-II);
- განსხვავებული აზრი (იხ. ს.ფ. 264 ტ-II);
3.21. კანონიერ ძალაში შესული თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 03 დეკემბრის გადაწყვეტილებით (საქმე N---------), ა(ა)იპ „ს----------–---------–-----------------------------“ (დამკვირვებელი ზ---------------) სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
სარჩელის მოთხოვნა: 1) ბათილად იქნეს ცნობილი 2018 წლის 30 ნოემბრის N3 საბურთალოს საოლქო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარის 9------ განკარგულება; 2) დაევალოს N3 საბურთალოს საოლქო საარჩევნო კომისიის N76 საარჩევნო ოლქის საუბნო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელ ოქმში მითითებული მონაცემების შეცვლა.
3.22. კანონიერ ძალაში შესული თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 3 დეკემბრის გადაწყვეტილებით (საქმე N---------), მპგ „ე-----------–------–----------------ის“ სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
სარჩელის მოთხოვნა: 1) ბათილად იქნეს ცნობილი №10 გლდანის საოლქო საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 30 ნოემბრის №-------- განკარგულება; 2) დაევალოს მოპასუხე - №10 გლდანის საოლქო საარჩევნო კომისიას მოახდინოს №45; №61; №97; №68; №21; №29; №41; №92; №95; №38; №36; №98; №84; №18; №65; №66; №51; №99; №94; №13; №79; №11; №24; №31; №89; №63; №01; №64; №40; №54 საუბნო საარჩევნო კომისიების მიერ ბათილად ცნობილი ბიულეტენების გადასინჯვა და ნამდვილად ჩაითვალოს უკანონოდ გაბათილებული ბიულეტენები.
3.23. კანონიერ ძალაში შესული თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის 2018 წლის 04 დეკემბრის გადაწყვეტილებით (საქმე N---------) მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანების „ე-----------–------–----------------ის“ სარჩელი არ დაკმაყოფილდა.
სარჩელის მოთხოვნა: 1) ბათილად იქნეს ცნობილი ,,ლ----------–-–---–-ს საჩივრის (საოლქოში რეგ. N776) შესახებ“ №5 ისნის საოლქო საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 01 დეკემბრის №------- განკარგულება; 2) №5 ისნის საოლქო საარჩევნო კომისიას დაევალოს განიხილოს „ე-----------–------–----------------ის“ წარმომადგენლის ლ----------–-–---–-ს №776 საჩივარი.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის გადაწყვეტილება (საქმე N---------) (იხ. ს.ფ. 267-278 ტ-II);
- თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის გადაწყვეტილება (საქმე N---------) (იხ. ს.ფ.279-298 ტ-II);
- თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიის გადაწყვეტილება (საქმე N---------) (იხ. ს.ფ. 300-311ტ-II);
3.24. 2018 წლის 8 დეკემბერს მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „ე-----------–------–----------------ა-მ“ წარადგინა საჩივარი (ცესკოში რეგისტრაციის N7143) საქართველოს ცენტრალურ საარჩევნო კომისიაში და მოითხოვა: 1) ბათილად იქნეს ცნობილი: N1 მთაწმინდის, N2 ვაკის, N3 საბურთალოს, N4 კრწანისის, N5 ისნის, N6 სამგორის, N7 ჩუღურეთის, N8 დიდუბის, N9 ნაძალადევის, N10 გლდანის, N11 საგარეჯოს, N12 გურჯაანის, N13 სიღნაღის, N14 დედოფლისწყაროს, N15 ლაგოდეხის, N16 ყვარლის, N17 თელავის, N18 ახმეტის, N19 თიანეთის, N20 რუსთავის საოლქო საარჩევნო კომისიების კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმები.
3.25. საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია -საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 9 დეკემბრის N-------- განკარგულების - მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანების „ე-----------–------–----------------ა“ 2018 წლის 08 დეკემბრის საჩივრის (ცესკოში რეგისტრაციის N7143) შესახებ - თანახმად: 1) არ დაკმაყოფილდა მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანების „ე-----------–------–----------------ა“ საჩივარი (ცესკოში რეგისტრაციის N7143) N1 მთაწმინდის, N2 ვაკის, N3 საბურთალოს, N4 კრწანისის, N5 ისნის, N6 სამგორის, N7 ჩუღურეთის, N8 დიდუბის, N9 ნაძალადევის, N10 გლდანის, N11 საგარეჯოს, N12 გურჯაანის, N13 სიღნაღის, N14 დედოფლისწყაროს, N15 ლაგოდეხის, N16 ყვარლის, N17 თელავის, N18 ახმეტის, N19 თიანეთის, N20 რუსთავის საოლქო საარჩევნო კომისიების კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმების ბათილად ცნობის შესახებ უსაფუძვლობის გამო. 2) განიმარტა გასაჩივრების წესი და ვადა; 3) განკარგულება ამოქმედდა მიღებისთანავე.
3.26. საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია -საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 09 დეკემბრის N------- სხდომის ოქმის თანახმად, სხდომას ესწრებოდა კომისიის თავმჯდომარე და 11 (თერთმეტი) წევრი. აგრეთვე საჩივრის ავტორის წარმომადგენელი გ--------–-------–---–-. დღის წესრიგი: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „ე-----------–------–----------------ა“2018 წლის 08 დეკემბრის საჩივრის (ცეესკოში რეგისტრაციის N7143) შესახებ. კომისიის თავმჯდომარემ კენჭისყრაზე დააყენა წინადადება: მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „ე-----------–------–----------------ა“ 2018 წლის 08 დეკემბრის საჩივრის (ცესკოში რეგისტრაციის N7143) შესახებ პროექტის დამტკიცების შესახებ - არ დაკმაყოფილდა მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანების „ე-----------–------–----------------ა“ საჩივარი (ცესკოში რეგისტრაციის N7143) N1 მთაწმინდის, N2 ვაკის, N3 საბურთალოს, N4 კრწანისის, N5 ისნის, N6 სამგორის, N7 ჩუღურეთის, N8 დიდუბის, N9 ნაძალადევის, N10 გლდანის, N11 საგარეჯოს, N12 გურჯაანის, N13 სიღნაღის, N14 დედოფლისწყაროს, N15 ლაგოდეხის, N16 ყვარლის, N17 თელავის, N18 ახმეტის, N19 თიანეთის, N20 რუსთავის საოლქო საარჩევნო კომისიების კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმების ბათილად ცნობის შესახებ უსაფუძვლობის გამო. კენჭისყრის შედეგები: მომხრე: 10; წინააღმდეგი-2 (კენჭისყრას ესწრებოდა 12 წევრი). მიღებულ იქნა განკარგულება.
მტკიცებულებები, რომლებსაც ეყრდნობა სასამართლო:
- საჩივარი (იხ.ს.ფ. 26-34 ტ-II);
- საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 9 დეკემბრის განკარგულება N-------- (იხ. ს.ფ. 17-25; ტ-II);
- საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია -საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 9 დეკემბრის N------- სხდომის ოქმი. (იხ. ს.ფ. 314-341; ტ-II).
სამოტივაციო ნაწილი:
4. შემაჯამებელი სასამართლო დასკვნა:
საქმის მასალების შესწავლის, მხარეთა ახსნა-განმარტებების მოსმენის, სარჩელის ფაქტობრივი და სამართლებრივი თვალსაზრისით შემოწმების, წარმოდგენილ მტკიცებულებათა სამართლებრივი შეფასების შედეგად, სასამართლო მივიდა იმ დასკვნამდე, რომ მოსარჩელე ა(ა)იპ მოსარჩელე მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთიანება „ე-----------–------–----------------ის“ სარჩელი არ უნდა დაკმაყოფილდეს შემდეგ გარემოებათა გამო:
5. კანონები, რომლებითაც სასამართლომ იხელმძღვანელა:
საქართველოს კონსტიტუცია; საქართველოს ორგანული კანონი ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსი”; საქართველოს ორგანული კანონი ,,მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთაიანებების შესახებ"; სასაქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსი; საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსი. საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსი.
6. სამართლებრივი შეფასება:
6.1. საქართველოს კონსტიტუციის 42.1. მუხლის თანახმად, ყოველ ადამიანს უფლება აქვს თავის უფლებათა და თავისუფლებათა დასაცავად მიმართოს სასამართლოს.
6.2. საქართველოს ორგანული კანონი ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსის” პირველი მუხლის საფუძველზე სასამართლო განმარტავს, რომ საქართველოს ორგანული კანონი ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსი" აწესრიგებს საქართველოს პრეზიდენტის, საქართველოს პარლამენტის, მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს – საკრებულოს, მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს – მერის არჩევნების, რეფერენდუმისა და პლებისციტის მომზადებასა და ჩატარებასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებს, ადგენს არჩევნებში მონაწილეთა უფლებებსა და გარანტიებს, საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციის შექმნის წესსა და უფლებამოსილებას, აგრეთვე ამ კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევაში დავის განხილვის წესს.
საქართველოს ორგანული კანონი ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსის 30.1. „ა“ მუხლის თანახმად, საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციის სამართლებრივი აქტებია: ა) ცესკოს დადგენილება და განკარგულება, ცესკოს თავმჯდომარის ბრძანება და განკარგულება, ცესკოს მდივნის განკარგულება, ცესკოს არჩევნების შედეგების შემაჯამებელი ოქმი; ბ) საოლქო საარჩევნო კომისიის განკარგულება, კომისიის თავმჯდომარის განკარგულება, კომისიის მდივნის განკარგულება, საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრისა და არჩევნების შედეგების შემაჯამებელი ოქმები.
ამავე ნორმის მე-4 ნაწილით, საარჩევნო კომისიის, მისი თავმჯდომარისა და კომისიის მდივნის განკარგულებები, კენჭისყრის/არჩევნების შედეგების შემაჯამებელი ოქმები არის ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტები, რომლებიც მიიღება/გამოიცემა ამ კანონითა და ცესკოს დადგენილებით განსაზღვრულ შემთხვევებსა და ფარგლებში. კომისიის განკარგულებას ხელს აწერენ კომისიის შესაბამისი სხდომის თავმჯდომარე და კომისიის მდივანი, ხოლო სხვა განკარგულებას ხელს აწერს მისი გამომცემი პირი. შემაჯამებელ ოქმებს ხელს აწერენ ამ კანონით განსაზღვრული უფლებამოსილი პირები. თუ ამ კანონით სხვა კვორუმი არ არის დადგენილი, კომისიის განკარგულება მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს სხდომაზე დამსწრეთა უმრავლესობა, მაგრამ არანაკლებ კომისიის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა.
საქართველოს ორგანული კანონი ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსის” 70.1. მუხლის თანახმად, კენჭისყრისა და არჩევნების შედეგები აისახება ცესკოს, საოლქო და საუბნო საარჩევნო კომისიების კენჭისყრისა და არჩევნების შედეგების შემაჯამებელ ოქმებში. ამავე ნორმის მე-2 ნაწილით, შემაჯამებელი ოქმი არის კენჭისყრისა და არჩევნების შედეგების დამადასტურებელი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი. შემაჯამებელ ოქმს და ამ კანონით დადგენილი წესით დამოწმებულ მის ასლს ერთნაირი იურიდიული ძალა აქვს.
6.3. საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 2.1. ,,დ" მუხლის თანახმად, ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტად ჩაითვლება ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ ადმინისტრაციული კანონმდებლობის საფუძველზე გამოცემული სამართლებრივი აქტი, რომელიც აწესებს, ცვლის, წყვეტს ან ადასტურებს პირის ან პირთა შეზღუდული წრის უფლებებსა და მოვალეობებს. ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტად ჩაითვლება აგრეთვე ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ მიღებული გადაწყვეტილება მის უფლებამოსილებას მიკუთვნებული საკითხის დაკმაყოფილებაზე განმცხადებლისათვის უარის თქმის შესახებ, ასევე ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ გამოცემული ან დადასტურებული დოკუმენტი, რომელსაც შეიძლება მოჰყვეს სამართლებრივი შედეგი.
6.4. საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 2.1. ,,დ" მუხლისა და საქართველოს ორგანული კანონის ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსის’’ 30-ე, 70-ე მუხლების საფუძველზე სასამართლო განმარტავს, რომ მოსარჩელის მიერ სადავოდ გამხდარი საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია - საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 9 დეკემბრის, N-------- განკარგულება, აგრეთვე N1 მთაწმინდის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N2 ვაკის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N3 საბურთალოს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N4 კრწანისის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N5 ისნის საოლქო საარჩევნო კომისიის , N6 სამგორის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N7 ჩუღურეთის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N8 დიდუბის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N9 ნაძალადევის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N10 გლდანის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N11 საგარეჯოს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N12 გურჯაანის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N13 სიღნაღის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N14 დედოფლისწყაროს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N15 ლაგოდეხის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N16 ყვარლის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N17 თელავის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N18 ახმეტის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N19 თიანეთის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N20 რუსთავის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმები, წარმოადგენენ ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ აქტებს, რომელთა შესაბამისობა მოქმედ კანონმდებლობასთან უნდა შეფასდეს ფაქტობრივი და სამართლებრივი თვალსაზრისით, განსახილველი დავის ფარგლებში.
6.5. საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 22.1. მუხლის თანახმად, სარჩელი შეიძლება აღიძრას ადმინისტრაციულ სამართლებრივი აქტის ბათილად ცნობის მოთხოვნით.
6.6. საქართველოს ორგანული კანონი „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის" 7.1. მუხლის შესაბამისად, საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია არის დამოუკიდებელი ადმინისტრაციული ორგანო, რომელიც თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში დამოუკიდებელია სხვა სახელმწიფო ორგანოებისაგან და იქმნება ამ კანონის შესაბამისად. საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციის უფლებამოსილება და შექმნის წესი განისაზღვრება ამ კანონით, ამავე ნორმის მე-2 ნაწილით, 2. საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაცია შედგება: ა) ცესკოსა და მისი აპარატისგან; ბ) უსკოსა და მისი აპარატისგან; გ) საოლქო საარჩევნო კომისიებისგან; დ) საუბნო საარჩევნო კომისიებისგან., ხოლო მე-3 ნაწილის მიხედვით, საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციის უმაღლესი ორგანოა ცესკო, რომელიც თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში ხელმძღვანელობს და აკონტროლებს ყველა დონის საარჩევნო კომისიებს და უზრუნველყოფს საქართველოს საარჩევნო კანონმდებლობის ერთგვაროვან გამოყენებას საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე.
ამ კოდექსის” 8.1. მუხლით, საარჩევნო კომისიის მუშაობის წესი განისაზღვრება ამ კანონითა და შესაბამისი კომისიის რეგლამენტით, რომელსაც დადგენილებით იღებს ცესკო. ამავე ნორმის მე-3 ნაწილით, სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება საარჩევნო კომისიის სრული შემადგენლობის უმრავლესობა, ხოლო მე-4 ნაწილის მიხედვით, საარჩევნო კომისიის გადაწყვეტილება მიღებულად ჩაითვლება, თუ მას მხარს დაუჭერს სხდომაზე დამსწრეთა უმრავლესობა (თუ ამ კანონით უფრო მაღალი კვორუმი არ არის დადგენილი), მაგრამ არანაკლებ საარჩევნო კომისიის სრული შემადგენლობის ერთი მესამედისა. საარჩევნო კომისია გადაწყვეტილებებს, რომლებიც შეეხება ქვემდგომი საარჩევნო კომისიების მიერ მიღებული გადაწყვეტილებების, მათ შორის, საარჩევნო ოლქის/უბნის შედეგების გაუქმებას, საუბნო საარჩევნო კომისიიდან შემოსული პაკეტების გახსნასა და საარჩევნო ბიულეტენების გადათვლას, იღებს სხდომაზე დამსწრეთა არანაკლებ ორი მესამედი.
ამავე ნორმის მე-7 ნაწილით, სხდომაზე დგება ოქმი, რომელსაც ხელს აწერენ სხდომის თავმჯდომარე და საარჩევნო კომისიის მდივანი, ხოლო მე-9 ნაწილის მიხედვით, საარჩევნო კომისიის წევრს, რომელიც არ ეთანხმება კომისიის გადაწყვეტილებას, უფლება აქვს, წერილობით გამოთქვას განსხვავებული აზრი, რომელიც ერთვის ოქმს. ამასთანავე, განსხვავებული აზრის მქონე წევრი ვალდებულია პატივი სცეს და დაემორჩილოს კომისიის მიერ მიღებულ გადაწყვეტილებას. მას არა აქვს უფლება, თავისი ქმედებით/უმოქმედობით ხელი შეუშალოს ამ გადაწყვეტილების აღსრულებას.
6.7. საქართველოს ორგანული კანონი „საქართველოს საარჩევნო კოდექსის" 19.1. მუხლით, საოლქო საარჩევნო კომისია არის საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციის მუდმივმოქმედი ტერიტორიული ორგანო. საოლქო საარჩევნო კომისიას ქმნის ცესკო სრული შემადგენლობის უმრავლესობით. საოლქო საარჩევნო კომისიას აქვს ბეჭედი თავისი სახელწოდებით, შტამპი, ანგარიშსწორებისა და მიმდინარე საბანკო ანგარიშები.
ამ კოდექსის 21-ე მუხლის თანახმად, საოლქო საარჩევნო კომისია: ა) თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში საარჩევნო ოლქში უზრუნველყოფს არჩევნების, რეფერენდუმისა და პლებისციტის გამართვას, აკონტროლებს საქართველოს საარჩევნო კანონმდებლობის შესრულებას და უზრუნველყოფს მის ერთგვაროვნად გამოყენებას; ვ) საუბნო საარჩევნო კომისიების კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმების საფუძველზე, საქართველოს საარჩევნო კანონმდებლობის დარღვევის განხილვის შედეგების გათვალისწინებით აჯამებს კენჭისყრის შედეგებს საარჩევნო ოლქში შესაბამისი არჩევნების/რეფერენდუმის/პლებისციტის გამართვისას, რის თაობაზედაც დგება საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი; ი) უზრუნველყოფს რიგგარეშე არჩევნების, ხელახალი არჩევნების, განმეორებითი კენჭისყრისა და არჩევნების მეორე ტურის გამართვას; ლ) საოლქო საარჩევნო კომისია: ლ) განიხილავს საარჩევნო პროცესთან დაკავშირებულ განცხადებებსა და საჩივრებს და თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში იღებს სათანადო გადაწყვეტილებას.
საქართველოს ორგანული კანონის ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსის’’ 23.1 მუხლის თანახმად, კენჭისყრის ჩასატარებლად და ხმების დასათვლელად საარჩევნო ოლქი იყოფა საარჩევნო უბნებად.
ამ კოდექსის 70.3 მუხლით, აკრძალულია შემაჯამებელ ოქმში შეტანილი მონაცემების გადასწორება. ასეთი შემაჯამებელი ოქმის ბათილობის საკითხს განიხილავს ზემდგომი საარჩევნო კომისია. შემაჯამებელ ოქმში შეტანილი მონაცემების გადასწორება იწვევს შესაბამისი საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარისა და შესაბამისი საარჩევნო კომისიის მდივნის პასუხისმგებლობას ამ კანონით დადგენილი წესით.
ამ კოდექსი” 71.1. მუხლის თანახმად, ამ მუხლის მე-3 პუნქტში აღნიშნული ყველა მონაცემის დადგენისთანავე საუბნო საარჩევნო კომისიის მდივანი არსებული მონაცემების მიხედვით საუბნო საარჩევნო კომისიის თავმჯდომარესთან შეთანხმებით ავსებს კენჭისყრის შედეგების თითოეული სახის შემაჯამებელ ოქმს. ამავე მუხლის მე-3 პუნქტის „ი”, „ლ”, „მ”, „ო” ქვეპუნქტების თანახმად, კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელ ოქმში აღინიშნება: ი) არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობა (ამომრჩეველთა სიებში ხელმოწერების მიხედვით); ლ) ბათილად მიჩნეულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა; მ) საარჩევნო სუბიექტების დასახელება, საარჩევნო სუბიექტებისათვის მიცემულ ხმათა რაოდენობა; ო) ოქმის ის მონაცემები, რომლებსაც არ ეთანხმება საუბნო საარჩევნო კომისიის წევრი (ამ ჩანაწერს კომისიის წევრი აკეთებს გრაფაში „განსხვავებული აზრი” და ხელს აწერს მას).
ამ კოდექსის 75.1. მუხლით, საოლქო საარჩევნო კომისია საუბნო საარჩევნო კომისიების შემაჯამებელი ოქმების საფუძველზე, საქართველოს საარჩევნო კანონმდებლობის დარღვევის განხილვის შედეგების გათვალისწინებით, კენჭისყრის დღიდან არაუგვიანეს მე-11 დღისა აჯამებს რეფერენდუმის, საქართველოს პრეზიდენტის არჩევნების, საქართველოს პარლამენტის არჩევნების, მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს – საკრებულოს და მერის არჩევნების შედეგებს, ადგენს საქართველოს პარლამენტის არჩევნების, მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს – საკრებულოს და მერის არჩევნების შედეგებს და საარჩევნო ოლქში გამართული კენჭისყრისა და არჩევნების შედეგების თითოეული სახის შემაჯამებელ ოქმებს, რომლებსაც არაუგვიანეს მომდევნო დღისა გადასცემს ცესკოს.
ამავე ნორმის მე-2 ნაწილით, საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის/არჩევნების შედეგების შემაჯამებელ ოქმში აღინიშნება: ა) საარჩევნო ოლქის ნომერი და დასახელება; ბ) არჩევნების/რეფერენდუმის დასახელება, საარჩევნო სისტემა (პროპორციული, მაჟორიტარული); გ) კენჭისყრის თარიღი (თუ ეს არის განმეორებითი კენჭისყრა ან არჩევნების მეორე ტური, ესეც უნდა აღინიშნოს); დ) ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში; ე) არჩევნებში მონაწილე ამომრჩეველთა რაოდენობა საარჩევნო ოლქში; ვ) მიღებულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა; ზ) ბათილად მიჩნეულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა; თ) საარჩევნო სუბიექტების დასახელება, საარჩევნო სუბიექტებისათვის მიცემულ ხმათა რაოდენობა; ი) ნამდვილი ბიულეტენების რაოდენობა (საარჩევნო სუბიექტებისათვის მიცემულ ხმათა რაოდენობების ჯამი); კ) იმ საარჩევნო უბნის ნომერი, რომელშიც კენჭისყრის შედეგები ბათილად იქნა ცნობილი, ამომრჩეველთა საერთო რაოდენობა ამ უბანში და კენჭისყრის შედეგების ბათილად ცნობის საფუძველი; ლ) გაცემულ საარჩევნო ბიულეტენთა რაოდენობა იმ საარჩევნო უბნებში, რომლებშიც კენჭისყრის შედეგები ბათილად იქნა ცნობილი; მ) ოქმის შედგენის თარიღი და დრო; ნ) ოქმის ის მონაცემები, რომლებსაც არ ეთანხმება საოლქო საარჩევნო კომისიის წევრი (ამ ჩანაწერს კომისიის წევრი აკეთებს გრაფაში „განსხვავებული აზრი“ და ხელს აწერს მას); ო) არჩევნების შედეგების შემაჯამებელ ოქმში − ამავე პუნქტში ჩამოთვლილი მონაცემები, ასევე არჩეული პირის (არჩეულ პირთა) ვინაობა, მეორე ტურში გასულ პირთა ვინაობა და მეორე ტურში არჩეული პირის ვინაობა.
ამავე მუხლის მე-4 ნაწილით, საოლქო საარჩევნო კომისიის ყველა წევრი, რომლებიც ესწრებიან კომისიის სხდომას, ვალდებულია ხელი მოაწეროს კენჭისყრის/არჩევნების შედეგების შემაჯამებელ ოქმს. ოქმი დამოწმდება საოლქო საარჩევნო კომისიის ბეჭდით, ხოლო მე-5 ნაწილის მიხედვით, თუ საოლქო საარჩევნო კომისიის წევრი არ ეთანხმება შემაჯამებელ ოქმში შეტანილ მონაცემებს, მას უფლება აქვს, ოქმში აღნიშნოს, რას არ ეთანხმება, და ოქმს წერილობით დაურთოს განსხვავებული აზრი.
6.8. ამრიგად, ზემოთ მითითებული სამართლებრივი ნორმების საფუძველზე სასამართლო განმარტავს, რომ საოლქო საარჩევნო კომისია არის საქართველოს საარჩევნო ადმინისტრაციის მუდმივმოქმედი ტერიტორიული ორგანო, რომელსაც განსახილველ შემთხვევაში გააჩნდა კანონისმიერი ვალდებულება და უფლება, თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში, საარჩევნო ოლქში უზრუნველეყო საპრეზიდენტო არჩევნების მეორე ტურის გამართვა, კონტროლი გაეწია საქართველოს საარჩევნო კანონმდებლობის შესრულებაზე, უზრუნველეყო საქართველოს საარჩევნო კანონმდებლობის ერთგვაროვნი გამოყენება, საუბნო საარჩევნო კომისიების კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმების საფუძველზე, საქართველოს საარჩევნო კანონმდებლობის დარღვევის განხილვის შედეგების გათვალისწინებით შეაჯამოს კენჭისყრის შედეგები საარჩევნო ოლქში და აღნიშნულის თაობაზე შეადგენოს საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმი (კენჭისყრისა და არჩევნების შედეგების დამადასტურებელი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი), განიხილოს საარჩევნო პროცესთან დაკავშირებულ განცხადებები, საჩივრები და თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში მიიღოს გადაწყვეტილება. თავის მხრივ, საოლქო საარჩევნო კომისიის ყველა წევრს, რომლიც ესწრება კომისიის სხდომას, გააჩნია კანონისმიერი ვალდებულება და უფლება ხელი მოაწეროს კენჭისყრის/არჩევნების შედეგების შემაჯამებელ ოქმს, ხოლო იმ შემთხვევაში თუ არ ეთანხმება შემაჯამებელ ოქმში შეტანილ მონაცემებს, გააჩნია კანონისმიერი უფლება, ოქმში აღნიშნოს, რას არ ეთანხმება, და ოქმს წერილობით დაურთოს განსხვავებული აზრი.
სასამართლო ყურადღებას მიაქცევს იმ ფაქტობრივ გარემოებას, რომ საქართველოს პრეზიდენტის 2018 წლის 28 ნოემბრის არჩევნების მეორე ტურის N1 მთაწმინდის, N2 ვაკის, N3 საბურთალოს, N4 კრწანისის, N5 ისნის, N6 სამგორის, N7 ჩუღურეთის, N8 დიდუბის, N9 ნაძალადევის, N10 გლდანის, N11 საგარეჯოს, N12 გურჯაანის, N13 სიღნაღის, N14 დედოფლისწყაროს, N15 ლაგოდეხის, N16 ყვარლის, N17 თელავის, N18 ახმეტის, N19 თიანეთის, N20 რუსთავის საარჩევნო ოლქების საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმების შედგენის მომენტსათვის (2018 წლის 07 დეკემბერი) კანონიერ ძალაში გახლდათ შესული ზემოთ მითითებული საარჩევნო ოლქების საუბნო საარჩევნო კომისიების კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმებს, რომლთა საფუძველზეც იქნა შედგენილი სადავო საარჩევნო ოლქების საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმები, რომელთა შედგენისა აგრეთვე, გათვალისწინებული იქნა კანონიერ ძალაში შესული თბილისის საქალაქო სასამართლოს 2018 წლის 03 დეკემბრის (საქმე N---------), 2018 წლის 03 დეკემბრის (საქმე N---------) და 2018 წლის 04 დეკემბრის (საქმე N---------) გადაწყვეტილებები. საგულისხმოა, რომ აღნიშნულის დამადასტურებელი, რაიმე საწინააღმდეგო მტკიცება მოსარჩელის მიერ არ იქნა წარმოდგენილი.
ამრიგად, სასამართლო უსაფუძვლობის გამო ვერ გაიზიარებს მოსარჩელის მოსაზრებას აღნისნულთან დაკავშირებით.
6.10. საქართველოს ორგანული კანონი ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსი" 47.1. მუხლის თანახმად, არჩევნების დანიშვნის შესახებ შესაბამისი სამართლებრივი აქტის გამოქვეყნებიდან არჩევნების საბოლოო შედეგების გამოქვეყნებამდე აკრძალულია: ა)საარჩევნო სუბიექტების, საარჩევნო სუბიექტობის კანდიდატებისა და მათი წარმომადგენლების მიერ პირადად ან ვინმეს მეშვეობით საქართველოს მოქალაქეებისათვის ფულადი სახსრების, საჩუქრებისა და სხვა მატერიალურ ფასეულობათა გადაცემა (მიუხედავად მათი ღირებულებისა), შეღავათიან ფასად საქონლის მიყიდვა, უფასოდ ნებისმიერი საქონლის (გარდა ამ კანონით გათვალისწინებული სააგიტაციო მასალისა) მიწოდება ან გავრცელება, აგრეთვე საქართველოს მოქალაქეების დაინტერესება ფულადი სახსრების, ფასიანი ქაღალდებისა და სხვა მატერიალურ ფასეულობათა გადაცემის დაპირებით (მიუხედავად მათი ღირებულებისა); ბ) ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ პირადი ფულადი სახსრებით ან/და საარჩევნო სუბიექტის სახსრებით ისეთი სამუშაოს შესრულება ან მომსახურების გაწევა (გარდა „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით მოპოვებული სამუშაოს შესრულებისა ან მომსახურების გაწევისა), რომელიც საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად განეკუთვნება საქართველოს სახელმწიფო ხელისუფლების ან/და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოთა კომპეტენციას. ამავე ნორმის მე-2 ნაწილით, საარჩევნო სუბიექტს, რომელიც უშუალოდ ან თავისი წარმომადგენლის ან მის სასარგებლოდ მოქმედი ნებისმიერი სხვა ფიზიკური თუ იურიდიული პირის მეშვეობით ეწეოდა ამ მუხლით გათვალისწინებულ აკრძალულ საქმიანობას, სასამართლოს გადაწყვეტილებით უუქმდება რეგისტრაცია ასეთი ფაქტების დადასტურების შემთხვევაში.
6.11. საქართველოს ორგანული კანონი ,,მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთაიანებების შესახებ" 252 მუხლის შესაბამისად, პარტიას ეკრძალება კანდიდატის, წარმომადგენლის ან სხვა პირის მეშვეობით, პირდაპირ ან არაპირდაპირ, საქართველოს მოქალაქისათვის ფულადი სახსრების, საჩუქრებისა და სხვა მატერიალურ ან არამატერიალურ ფასეულობათა გადაცემა (პარტიის კამპანიის მცირე ღირებულების მქონე აქსესუარების − მაისურების, კეპების, ქუდების, დროშების და სხვა მსგავსი ნივთების − გარდა), ფასდაკლებით/შეღავათიანი პირობებით საქონლის ან მომსახურების მიყიდვა ან მიწოდება, საბაზრო ფასზე მეტ ფასად საქონლის ან მომსახურების შესყიდვა, უსასყიდლოდ საქონლის ან მომსახურების (გარდა ამ კანონით გათვალისწინებული გამონაკლისებისა) მიწოდება ან გავრცელება, ან საქართველოს მოქალაქის დაინტერესება ფულადი სახსრების, ფასიანი ქაღალდების, მატერიალურ ან არამატერიალურ ფასეულობათა ან მომსახურების (მათ შორის, ფიქციური შრომითი ან სხვაგვარი ურთიერთობების დამყარების) მიწოდებით ან დაპირებით. ამავე ნორმის
მე-2 ნაწილით, ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ქმედება ასევე ეკრძალება ნებისმიერ პირს რომელიმე პარტიის სასარგებლოდ ან საწინააღმდეგოდ, ხოლო მე-3 ნაწილით, ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული, დაპირებასთან დაკავშირებული აკრძალვა არ შეეხება პოლიტიკურ და საარჩევნო დაპირებებს, რომლებიც უკავშირდება საბიუჯეტო სახსრების სამომავლო განაწილებას და სახელმწიფო პოლიტიკის სამომავლო განხორციელებას.
სასამართლო აღნიშნავს, რომ განსახილველ შემთხვევაში საქმის მასალებით არ დასტურდება და მოსარჩელის მიერ არ იქნა წარმოდგენილი რაიმე მტკიცება, რომლითაც უტყუარად დადსტურდებოდა საქართველოს ორგანული კანონის ,,საქართველოს საარჩევნო კოდექსი" 47-ე მუხლისა და საქართველოს ორგანული კანონის ,,მოქალაქეთა პოლიტიკური გაერთაიანებების შესახებ" 252 მუხლის მოთხოვნათა დარღვევა.
ამრიგად, სასამართლო უსაფუძვლობის გამო ვერ გაიზიარებს მოსარჩელის მოსაზრებას აღნიშნულთან დაკავშირებით.
6.12. საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის 601.1. მუხლით, დმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი ბათილია, თუ იგი ეწინააღმდეგება კანონს ან არსებითად დარღვეულია მისი მომზადების ან გამოცემის კანონმდებლობით დადგენილი სხვა მოთხოვნები. ამავე ნორმის მე-2 ნაწილით, ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის მომზადების ან გამოცემის წესის არსებით დარღვევად ჩაითვლება ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემა ამ კოდექსის 32-ე ან 34ე მუხლით გათვალისწინებული წესის დარღვევით ჩატარებულ სხდომაზე ან კანონით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული წარმოების სახის დარღვევით, ანდა კანონის ისეთი დარღვევა, რომლის არარსებობის შემთხვევაში მოცემულ საკითხზე მიღებული იქნებოდა სხვაგვარი გადაწყვეტილება.
ზემოთ მითითებული ფაქტობრივი და სამართლებრივი გარემოებების ურთიერთშეჯერების შედეგად, სასამართლოს მიაჩნია, რომ მოსარჩელის მიერ სადავოდ გამხდარი ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტებიარის კანონშესაბამისი და ამდენად, სასამართლო უსაფუძვლობის გამო ვერ გაიზიარებს მოსარჩელის მოსაზრებას აღნიშნულთან დაკავშირებით.
6.13. საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 32.1. მუხლის თანახმად, ამ კოდექსის 22-ე მუხლში აღნიშნულ სარჩელთან დაკავშირებით სასამართლო უფლებამოსილია გამოიტანოს გადაწყვეტილება ადმინისტრაციული აქტის ბათილად ცნობის შესახებ თუ ადმინისტრაციული აქტი ეწინააღმდეგება კანონს და ის პირდაპირ და უშუალო (ინდივიდუალურ) ზიანს აყენებს მოსარჩელის კანონიერ უფლებას, ან ინტერესს ან უკანონოდ ზღუდავს მას.
ყოველივე ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, სასამართლოს მიაჩნია, რომ განსახილველ შემთხვევაში არ არსებობს გასაჩივრებული ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტების ბათილად ცნობის ფაქტობრივი და სამართლებრივი საფუძვლები. შესაბამისად, უსაფუძვლობის გამო არ უნდა დაკმაყოფილდეს მოსარჩელე ა------------–-----------–--------------------------------------–------–------------------ს“ სარჩელი და უცვლელად უნდა დარჩეს - N1 მთაწმინდის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N2 ვაკის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N3 საბურთალოს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N4 კრწანისის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N5 ისნის საოლქო საარჩევნო კომისიის , N6 სამგორის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N7 ჩუღურეთის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N8 დიდუბის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N9 ნაძალადევის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N10 გლდანის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N11 საგარეჯოს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N12 გურჯაანის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N13 სიღნაღის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N14 დედოფლისწყაროს საოლქო საარჩევნო კომისიის, N15 ლაგოდეხის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N16 ყვარლის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N17 თელავის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N18 ახმეტის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N19 თიანეთის საოლქო საარჩევნო კომისიის, N20 რუსთავის საოლქო საარჩევნო კომისიის კენჭისყრის შედეგების შემაჯამებელი ოქმები და საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო კომისიის 2018 წლის 09 დეკემბრის განკარგულება N---------
7. საპროცესო ხარჯები:
7.1. საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 37.2. მუხლის თანახმად, სასამართლო ხარჯებს მოიცავს სახელმწიფო ბაჟი.
ამავე კოდექსის 55.2. მუხლის თანახმად, სარჩელზე უარის თქმისას სასამართლოს მიერ გაწეული ხარჯები გადახდება მოსარჩელეს სახელმწიფო ბიუჯეტის სასარგებლოდ.
7.2. ამრიგად, მოსარჩელე ა------------–-----------–--------------------------------------–------–------------------ს“ უნდა დაესკისროს სახელმწიფო ბიჯეტის სასრგებლოდ, სახელმწიფო ბაჟის 100 (ასი) ლარის ოდენობით გადახდა.
ს ა რ ე ზ ო ლ უ ც ი ო ნ ა წ ი ლ ი:
თბილისის საქალაქო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა კოლეგიამ იხელმძღვანელა საქართველოს ადმინისტრაციული საპროცესო კოდექსის 1.2.; მე-2; მე-12; 22-ე; 261.3.; 32-ე; მუხლებით, საქართველოს სამოქალაქო საპროცესო კოდექსის 257-ე; მე-8; 53-ე; 243-ე; 244-ე; 364-ე; 369-ე მუხლებით, საქართველოს ორგანული კანონი ,, საქართველოს საარჩევნო კოდექსის“ 77-ე; 78-ე მუხლებით, და
გ ა დ ა წ ყ ვ ი ტ ა:
1. მოსარჩელე ა------------–-----------–--------------------------------------–------–------------------ს“ სარჩელი არ დაკმაყოფილდეს;
2. მოსარჩელე ა------------–-----------–--------------------------------------–------–------------------ს“ დაესკისროს სახელმწიფო ბიჯეტის სასრგებლოდ, სახელმწიფო ბაჟის 100 (ასი) ლარის ოდენობით გადახდა;
3. გადაწყვეტილება შეიძლება გასაჩივრდეს სააპელაციო წესით, თბილისის სააპელაციო სასამართლოს ადმინისტრაციულ საქმეთა პალატაში (მდებარე, ქ. თბილისი გრიგოლ რობაქიძის გამზირი №7ა), სააპელაციო საჩივარი შემოტანილ უნდა იქნეს თბილისის საქალაქო სასამართლოში (მდებარე, ქ. თბილისი, დავით აღმაშენებლის ხეივნის მე-12 კმ, №6) 1 (ერთი) დღის ვადაში გადაწყვეტილების მიღებიდან ;
4. გადაწყვეტილების ასლი გადაეგზავნოთ მხარეებს და მესამე პირებს.
მოსამართლე: ლეილა მამულაშვილი