საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს საქმიანობის სრულყოფისა და ეფექტიანობის ამაღლების ღონისძიებათა შესახებ

საქართველოსპრეზიდენტის

ბრძანებულება№235

1997 წლის 7 მაისი

ქ. თბილისი

საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროსსაქმიანობისსრულყოფისადაეფექტიანობისამაღლებისღონისძიებათაშესახებ

საქართველოსსაგარეო-პოლიტიკურიდასაგარეო-ეკონომიკურისტრატეგიულიინტერესებისადასაერთაშორისოურთიერთობათასისტემაშიქვეყნისინტეგრაციისდაჩქარებისუზრუნველყოფისათვისეფექტიანისაგარეოპოლიტიკისგანხორციელებისმყარისაფუძვლებისშექმნის, საგარეო-პოლიტიკურასპარეზზესაქართველოსავტორიტეტისამაღლებისადასაერთაშორისოსამართლისსაყოველთაოდაღიარებულიპრინციპებისადანორმებისგანუხრელადდაცვის, საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროს, დიპლომატიურიწარმომადგენლობისადასაკონსულოდაწესებულებებისსაქმიანობისშემდგომისრულყოფისადადახვეწისმიზნით:

1. საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტრომსაქართველოსკანონმდებლობისადასაერთაშორისოვალდებულებათაშესაბამისად:

ა) მიზანმიმართულადგაატაროსსაქართველოსპარლამენტისადასაქართველოსპრეზიდენტისმიერგანსაზღვრულისაგარეო-პოლიტიკურიკურსი;

ბ) დიპლომატიურიარხებითთანმიმდევრულადგანახორციელოსღონისძიებანისაერთაშორისოასპარეზზესაქართველოსსუვერენიტეტის, უშიშროების, ტერიტორიულიმთლიანობისადაინტერესებისდაცვისუზრუნველსაყოფად, აგრეთვესაერთაშორისომშვიდობისშენარჩუნების, გლობალურიდარეგიონალურიუშიშროებისგანმტკიცებისმიზნით:

– ფართოდგანავითაროსთანამშრომლობასაერთაშორისოორგანიზაციებთან, უზრუნველყოსსაზღვარგარეთსაქართველოსფიზიკურდაიურიდიულპირთაუფლებებისადაინტერესებისდაცვა, უცხოეთისსახელმწიფოებშიმოქმედისაქართველოსდიპლომატიურიწარმომადგენლობებისადასაკონსულოდაწესებულებებისსაქმიანობისსათანადოდონეზეწარმართვა;

– ხელიშეუწყოსსაპარლამენტთაშორისოურთიერთობებისშემდგომგაფართოებას;

– ხელიშეუწყოსყოველმხრივიეკონომიკური, კულტურულიდასხვაკავშირებისგაღრმავებასსაერთაშორისოორგანიზაციებთან, სტრუქტურებთანდაცალკეულქვეყნებთანსაქართველოსეკონომიკურიდაფინანსურიკრიზისიდანუმოკლესდროშიგამოსვლისათვის, ეკონომიკურიდაკულტურულიაღმავლობისადააღორძინებისათვის;

– საქართველოსეკონომიკისსამინისტროსთან, ვაჭრობისადასაგარეო-ეკონომიკურიურთიერთობებისსამინისტროსთან, ფინანსთასამინისტროსადაეროვნულბანკთანმჭიდროთანამშრომლობითგანახორციელოსმიზანმიმართულიღონისძიებანისაქართველოსსოციალურ-ეკონომიკურიგანვითარებისინდიკატურიგეგმითგანსაზღვრულიამოცანებისშესაბამისადსაზღვარგარეთულიინვესტიციებისადაკრედიტებისმოზიდვისათვის;

– საქართველოსგეოპოლიტიკურიმდებარეობისგათვალისწინებითდაევროპა-აზიისდერეფნისშექმნისმიზნითშეიმუშაოსწინადადებანიაზიის, ამიერკავკასიისადააღმოსავლეთევროპისქვეყნებთანშესაბამისიპოლიტიკისგასატარებლად;

– სისტემატურადგააანალიზოსდაწარმოადგინოსწინადადებანისაქართველოსკანონმდებლობისსაერთაშორისოვალდებულებებთანშესაბამისობაშიმოყვანისმიზნით.

2. დადგინდეს, რომსაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროუზრუნველყოფსგაერთიანებულიერებისორგანიზაციის, ევროპაშიუშიშროებისადათანამშრომლობისორგანიზაციის, სხვასაერთაშორისოორგანიზაციების, ფორუმების, კონფერენციებისსაქმიანობაში, გლობალურიდარეგიონალურიპრობლემებისგადაწყვეტაშისაქართველოს, როგორცმსოფლიოთანამეგობრობისწევრის, მონაწილეობისკოორდინაციას.

3. „დიპლომატიურისამსახურისშესახებ“ საქართველოსკანონისმიღებამდეგანისაზღვროს, რომსაქართველოსაღმასრულებელიხელისუფლებისსაგარეო-პოლიტიკურისაქმიანობისერთიანსისტემასწარმოადგენენ: საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროდასაქართველოსსახელმწიფოკანცელარია, რომელთაფუნქციაშიცშედისსაერთაშორისოასპარეზზეაღმასრულებელიხელისუფლებისსხვადასხვაორგანოსკოორდინირებულიმოქმედებისგეგმებისშემუშავებადაგანხორციელება.

4. საქართველოსაღმასრულებელიხელისუფლებისყველაორგანომუცხოეთისსახელმწიფოებთანდასაერთაშორისოორგანიზაციებთანურთიერთობებისასქვეყნისმიერეფექტიანისაგარეო-პოლიტიკურიხაზისგატარებისუზრუნველსაყოფადთავიანთიპოზიციებისისტემატურადშეუთანხმონსაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროს, როგორცსაქართველოსსაგარეო-პოლიტიკისგანხორციელებისმაკოორდინირებელუწყებას.

აღნიშნულისრეალიზაციისათვისსაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტრომდასახელმწიფოკანცელარიამდანერგონაღმასრულებელისახელმწიფოხელისუფლებისორგანოებთანსაერთაშორისოასპარეზზეკოორდინირებულიმოქმედებისგეგმებისშემუშავებისპრაქტიკადაჩამოაყალიბონმათირეალიზაციისქმედითიმექანიზმი.

5. სახელმწიფოუწყებებმა, როგორცწესი, შეუთანხმონმათმიერხელმოსაწერადმომზადებულიყველასაერთაშორისოსახელმწიფოთაშორისი, სამთავრობათაშორისოდასაუწყებათაშორისოხელშეკრულების (შეთანხმების) ტექსტისაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროს.

6. საქართველოსპარლამენტის 1993 წლის 11 მარტის №176-1სდადგენილებისმე-3 პუნქტისშესაბამისადსაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროსსტრუქტურაშიშეიქმნასსაკონვენციოსამსახური.

საქართველოსსაგარეო-პოლიტიკურურთიერთობებთანდაკავშირებულიმასალებისშენახვის, სისტემატიზაციისადაანალიზისუზრუნველყოფისმიზნითსაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროსსტრუქტურაშიჩამოყალიბდესისტორიულ-დიპლომატიურიარქივი.

საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტრომ,ფინანსთასამინისტროსთან, იუსტიციისსამინისტროსთან, სახელმწიფოსაარქივოდეპარტამენტთანდათბილისისმერიასთანერთად 2 თვეშიწარმოადგინოსწინადადებებისაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროსსაკონვენციოსამსახურისადაისტორიულ-დიპლომატიურიარქივისმატერიალურ-ტექნიკურიდასაშტატოუზრუნველყოფისშესახებ.

7. საერთაშორისოხელშეკრულებათააღრიცხვის, შენახვისადაშესრულებისადმიზედამხედველობისერთიანისახელმწიფოსისტემისშექმნისმიზნითსაქართველოსსამინისტროებმადაუწყებებმამათხელთარსებულისაქართველოსყველასაერთაშორისოსახელმწიფოთაშორისიდასამთავრობათაშორისოხელშეკრულებების (შეთანხმებების) დედნებიერთთვეშიგადასცენსაგარეოსაქმეთასამინისტროს. შემდგომშიმათმიერხელმოწერილისაქართველოსყველასაერთაშორისოხელშეკრულების (შეთანხმების) დედანიხელმოწერიდანერთკვირაშიჩააბარონსაგარეოსაქმეთასამინისტროს.

8. დამტკიცდესსაქართველოსსამინისტროებისადაუწყებებისდელეგაციათასაზღვარგარეთოფიციალურიდასამუშაოვიზიტებისორგანიზაციისთანდართულიწესი.

9. საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტრომ:

ა) სრულყოსსაქართველოსდიპლომატიურიწარმომადგენლობებისადასაკონსულოდაწესებულებებისხელმძღვანელობადაკონტროლი, მიაღწიოსმათისაქმიანობისეფექტიანობისამაღლებას;

ბ) განახორციელოსმიზანმიმართულისაქმიანობასაქართველოსსაშინაოდასაგარეოპოლიტიკის, სოციალურ-ეკონომიკური, კულტურულიდასულიერიცხოვრებისშესახებსაზღვარგარეთინფორმაციისგავრცელებისმიზნით;

ბ) განახორციელოსსაქართველოსმიერდადებულისაერთაშორისოხელშეკრულებების (შეთანხმებების) შესრულებისსაერთოზედამხედველობა; საჭიროებისშემთხვევაში, შეიმუშაოსწინადადებანიმათიეფექტიანობისამაღლებისმიზნითსახელმწიფოკანცელარიისსაგარეო-პოლიტიკურსამსახურებთანდავაჭრობისადასაგარეო-ეკონომიკურიურთიერთობებისსამინისტროსთანერთად;

დ) სრულყოსსამინისტროსადასაზღვარგარეთსაქართველოსდაწესებულებებსშორისინფორმაციისგაცვლისმექანიზმიდაუზრუნველყოსხელისუფლებისუმაღლესიორგანოებისშეუფერხებელიინფორმირება;

ე) საქართველოსპოლიტიკურიპრიორიტეტებისადაეკონომიკურიინტერესებისგათვალისწინებით 2 თვეშიწარმოადგინოსუცხოეთშისაქართველოსდიპლომატიურიწარმომადგენლობებისადასაკონსულოდაწესებულებებისგახსნისპერსპექტიულიგეგმა;

ვ) შექმნასდიპლომატიურისამსახურისკადრებისმომზადებისადაკვალიფიკაციისამაღლებისერთიანისისტემა;

ზ) შეიმუშაოსდათანმიმდევრულადგანახორციელოსდიპლომატიურიკადრებისროტაციისგეგმა;

თ) დიპლომატიურიკადრებისკვალიფიკაციისამაღლებისადასაელჩოებისთვისქმედითიდახმარებისაღმოჩენისმიზნითდანერგოსსამინისტროსთანამშრომელთასაქართველოსდიპლომატიურწარმომადგენლობებშიმივლინებები 3-დან 6 თვემდესამინისტროსცენტრალურიაპარატისმუშაკთასამსახურებრივიმივლინებებისათვისბიუჯეტითდამტკიცებულისახსრებისფარგლებში;

ი) განუხრელადდაიცვასდიპლომატიურირანგებისმინიჭებისდადგენილიწესი;

კ) 1997 წლისპირველნახევარშიმოაწყოსსამინისტროსაპარატის, ხოლო 1997 წლისბოლოდან – დიპლომატიურიწარმომადგენლობებისადასაკონსულოდაწესებულებებისდიპლომატიურითანამშრომლებისატესტაცია; სამინისტროსსისტემისათვისმაღალკვალიფიციურიკადრებისშერჩევისმიზნითსისტემატურადგამოაცხადოსღიაკონკურსებივაკანტურიადგილებისდასაკავებლად;

ლ) ყოველწლიურადმოიწვიოსდიპლომატიურიწარმომადგენლობებისადასაკონსულოდაწესებულებებისხელმძღვანელთათათბირი, რომელზეცგანიხილავსსაქართველოსსაგარეო-პოლიტიკურიკურსისრეალიზაციისადასამინისტროსადადიპლომატიურიწარმომადგენლობათადასაკონსულოდაწესებულებათაურთიერთქმედებისსაკითხებს;

მ) შეიმუშაოსდაგანახორციელოს, როგორცთავისი, ისესხვასამინისტროებისადაუწყებებისთანამშრომელთასაერთაშორისოორგანიზაციებშისამუშაოდკანდიდატურებისწარდგენისმექანიზმი;

ნ) საქართველოსფინანსთასამინისტროსთანდამეცნიერებათააკადემიასთანერთადერთთვეშიმოამზადოსწინადადებანითავისსისტემაშისტრატეგიულიკვლევისინსტიტუტისადასაერთაშორისოინფორმაციისცენტრისდაარსებისშესახებ, რომელშიცშეიქმნებასაერთაშორისოთემატიკასთანდაკავშირებულისაინფორმაციობანკი.

10. დადგინდესსაზღვარგარეთისქვეყნებშიდასაერთაშორისოორგანიზაციებშიაკრედიტებულდიპლომატთაროტაციისშემდეგივადები:

ა) საგანგებოდასრულუფლებიანიელჩებიდამათთანგათანაბრებულირანგისპირები, როგორცწესი, – 4 წელი;

ბ) საგანგებოდასრულუფლებიანიდესპანებიდამათთანგათანაბრებულირანგისპირები, მრჩევლები, პირველი, მეორედამესამემდივნები, ატაშეები – 3 წელი;

გ) გენერალურიკონსულები, კონსულებიდავიცე-კონსულები – 3 წელი.

უფლებამიეცესსაგარეოსაქმეთამინისტრს,  როგორც გამონაკლისისსახით, გაუგრძელოსსაზღვარგარეთაკრედიტებულდიპლომატებსმუშაობისვადაარაუმეტეს 6 თვისა.

დადგინდეს, რომსაზღვარგარეთსაქართველოსდიპლომატიურწარმომადგენლობებსადასაკონსულოდაწესებულებებშიმუშაობისვადისგასვლისშემდეგსაქართველოშიდაბრუნებულინებისმიერირანგისდიპლომატები, როგორცწესი, შეიძლებაგანმეორებითდანიშნონ საზღვარგარეთსაქართველოსწარმომადგენლობებშიაღმასრულებელიანსაკანონმდებლოხელისუფლებისრომელიმერგოლშისულცოტა 2 წლისმუშაობისშემდეგ.

დადგინდეს, რომსაგარეოსაქმეთასამინისტროსმიერდიპლომატიურწარმომადგენლობებსადასაკონსულოდაწესებულებებშისამუშაოდშეიძლებადაინიშნონდამივლინებულიქნენ, როგორცწესი, მხოლოდისპირები, რომლებსაცაქვთაღმასრულებელიხელისუფლებისსაგარეო-პოლიტიკურისისტემისსამსახურშიმუშაობისსულცოტაერთიწლისსტაჟი.

11. საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტრომიუსტიციისსამინისტროსთანშეთანხმებით:

ა) შეიმუშაოსდა 2 თვეშიწარმოადგინოსწინადადებანისაქართველოსსაგარეო-პოლიტიკურიუწყებისსაქმიანობისსაკანონმდებლოდანორმატიულისაფუძვლებისსრულყოფისშესახებ;

ბ) საზღვარგარეთმყოფისაქართველოსმოქალაქეებისუფლებებისადაინტერესებისდაცვისგაუმჯობესებისმიზნითდაინტერესებულსამინისტროებთანდაუწყებებთანერთად 2 თვეშიგანსახილველადშემოიტანონკანონპროექტები „ემიგრაციისშესახებ“ საქართველოს 1993 წლის 20 ივლისისკანონშიცვლილებებისთაობაზე“, „იმიგრაციისშესახებ“ საქართველოს 1993 წლის 27 ივლისისკანონშიცვლილებებისთაობაზე“ და „საქართველოსრესპუბლიკისსაკონსულოდაწესებულებათაშესახებ“ კანონშიცვლილებებისთაობაზე“.

ე. შევარდნაძე

საქართველოს სამინისტროებისა და უწყებების დელეგაციათა საზღვარგარეთ ოფიციალურ და სამუშაო ვიზიტთა ორგანიზაციის წესი

ესწესიგანსაზღვრავსსაქართველოსაღმასრულებელიხელისუფლებისყველადაწესებულებისდელეგაციებისსაზღვარგარეთოფიციალურდასამუშაოვიზიტთაორგანიზაციისპირობებს.

1. საქართველოსსამინისტრო (ანუწყება), რომელსაცგანზრახულიაქვსმიავლინოსდელეგაციასაზღვარგარეთ, ვალდებულია, გამგზავრებამდესულცოტაორიკვირითადრესაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროსმიაწოდოსსაჭირომასალები, რათაგააცნოსმივლინებისმიზნებიდავადები, მუშაობისსავარაუდომიმართულებები, მიმღებმხარესთანშეთანხმებულივიზიტისპროგრამადაუცხოელპარტნიორებთანხელმოსაწერდოკუმენტთაპროექტებისტექსტები.

იმავდროულად, საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროშიწარმოდგენილუნდაიქნესსაქართველოსპრეზიდენტის (თუსაქმეეხებასახელმწიფოთაშორისანსამთავრობოთაშორისოშეთანხმებასანხელშეკრულებას) მიერგაცემულიდოკუმენტი, რომელიცადასტურებსმივლინებულპირთაუფლებამოსილებასგამართონმოლაპარაკებასაქართველოსსახელითუცხოქვეყნებისწარმომადგენლებთანდახელიმოაწერონგარკვეულიხასიათისსაერთაშორისოშეთანხმებებს (ხელშეკრულებებს).

2. საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროთავისმხრივ:

ა) გაუწევსდელეგაციისწევრებსკონსულტაციას, შესაძლებლობისფარგლებშიმიაწვდისსაჭიროინფორმაციას, რეკომენდაციებსხელმოსაწერიდოკუმენტებისპროექტებისსრულყოფისმიზნითდასხვ.;

ბ) შესაბამისქვეყანაშისაქართველოსსაელჩოს (წარმომადგენლობას) გადასცემსმიღებულინფორმაციასდადაავალებსდელეგაციისათვისსაჭიროდახმარებას.

იმშემთხვევაში, თუდელეგაციამიემგზავრებასახელმწიფოში, სადაცარარისსაქართველოსსაელჩო (წარმომადგენლობა), საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროსათანადოინფორმაციასგადასცემსშესაბამისიქვეყნისსაელჩოს (რომლისელჩიაკრედიტებულიასაქართველოში) დაიშუამდგომლებსშესაძლებელიხელშეწყობისათვის;

გ) შესაბამისისამინისტროს (უწყების) თხოვნით, საჭიროებისშემთხვევაშიდელეგაციისშემადგენლობაშიჩართავსსაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროსთანამშრომელს.

3. დელეგაციასაქართველოშიდაბრუნებისშემდეგ, 15-ის ვადაში წარუდგენს შესაბამისსამინისტროს (უწყებას) წარუდგენსამომწურავანგარიშსგაწეულიმუშაობისშესახებ. ანგარიშსთანუნდაერთვოდესვიზიტისდროსხელმოწერილიდოკუმენტები, უცხოქვეყნებისხელმძღვანელებთანგამართულიმოლაპარაკებების, საუბრებისჩანაწერები.

ანგარიშების, დოკუმენტებისადაჩანაწერებისასლებიუნდაგაეგზავნოსაგრეთვესაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროსვიზიტისშედეგებისანალიზისადაგანზოგადებისმიზნით.

თუვიზიტისდროსხელმოწერილიასახელმწიფოთაშორისიანსამთავრობათაშორისოსაერთაშორისოშეთანხმება (ხელშეკრულება), დელეგაციამანგრიშიუნდაწარუდგინოსსაქართველოსპრეზიდენტს. იმშემთხვევაში, თუხელმოწერილიაუწყებათაშორისიშეთანხმება (ხელშეკრულება), ანგარიშიწარედგინებასაქართველოსსახელმწიფომინისტრს.

4. თუდელეგაციამმნიშვნელოვანპერსპექტიულშედეგებსმიაღწია, შესაბამისისამინისტრო (უწყება) დასაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროქვეყნისინტერესებიდანგამომდინარეერთობლივადამზადებენღონისძიებათაპროექტებს, ამშედეგებისდროულიდასრულირეალიზაციისმიზნით. ასეთიღონისძიებებისპროექტი, კონკრეტულივითარებისგათვალისწინებით, უნდაწარედგინოსსაქართველოსპრეზიდენტს (ანსახელმწიფომინისტრს).

5. საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროუფლებამოსილიათავისიკომპეტენციისფარგლებშიაცნობოსშესაბამისსამინისტროს (უწყებას) თავისიწინადადებები, მოსაზრებებიდაკრიტიკულიშენიშვნებიროგორცდელეგაციებისსაზღვარგარეთმივლინებისმზადებისას, ისესაქართველოშიმისიდაბრუნებისშემდეგ. ასეთიწინადადებებიდამოსაზრებებისამინისტრომსაჭიროებისშემთხვევაშიუნდაწარუდგინოსაგრეთვესაქართველოსპრეზიდენტს (ანსახელმწიფომინისტრს).

6. თუმნიშვნელოვანგარემოებათაანმოსაზრებათაგათვალისწინებითსაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროგარკვეულპრობლემებთანდაკავშირებითდროულადმიიჩნევსამათუიმსახელმწიფოშისაუწყებოდელეგაციისვიზიტს, იგიუფლებამოსილიასათანადოდდასაბუთებულიამგვარიინიციატივითმიმართოსშესაბამისსამინისტროს (უწყებას), ხოლოსაჭიროებისშემთხვევაშიწარუდგინოსწინადადებებისაქართველოსპრეზიდენტს (ანსახელმწიფომინისტრს).

7. წერილობითიმიმართვებიუცხოქვეყნებისსახელმწიფოთადამთავრობათამეთაურების, მათისამინისტროებისადაუწყებების, აგრეთვესაერთაშორისოორგანიზაციებისხელმძღვანელებისდამაღალიდონისსხვათანამდებობისპირებისსახელზეუნდაიგზავნებოდესსაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროსდიპლომატიურიარხებისსაშუალებით.

8. საქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტრო:

ა) უგზავნისსაქართველოსსამინისტროებს, უწყებებს, საზღვარგარეთისქვეყნებშისაქართველოსსაელჩოებსადაწარმომადგენლობებსცირკულარულწერილსამდოკუმენტებითგათვალისწინებულიღონისძიებებისთანმიმდევრულიდასრულიგანხორციელებისუზრუნველყოფისკონკრეტულსაკითხებზე;

ბ) უგზავნისსაქართველოშიაკრედიტებულსაელჩოებსადასაერთაშორისოორგანიზაციებისწარმომადგენლობებსცირკულარულწერილს, სადაცგანსაზღვრულია, რაშემთხვევაშიაუფლებამოსილიდიპლომატიურიწარმომადგენლობამიმართოსუშუალოდსაქართველოსამათუიმინსტანციას (უწყებას, სამინისტროს, ორგანიზაციას, ხელისუფლებისორგანოს, მათხელმძღვანელებს) დაროდისდარაშემთხვევებშიაიგივალდებულიშესაბამისინსტანციას (უწყებას, სამინისტროს, ორგანიზაციას, ხელისუფლებისორგანოს, მათხელმძღვანელებს) მიმართოსსაქართველოსსაგარეოსაქმეთასამინისტროსმეშვეობით.