საქართველოში საინვესტიციო გარემოს შემდგომი გაჯანსაღებისა და უცხოელ ინვესტორებთან თანამშრომლობის ხელშეწყობის ღონისძიებათა შესახებ

საქართველოში საინვესტიციო გარემოს შემდგომი გაჯანსაღებისა და უცხოელ ინვესტორებთან თანამშრომლობის ხელშეწყობის ღონისძიებათა შესახებ /* Font Definitions */ @font-face {font-family:Sylfaen; panose-1:1 10 5 2 5 3 6 3 3 3;} @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;} @font-face {font-family:"SPLiteraturuly MT";} @font-face {font-family:SPLiteraturuly;} @font-face {font-family:SPGrotesk;} @font-face {font-family:Geo_dumM;} @font-face {font-family:SPAcademi;} @font-face {font-family:SPDumbadze;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} h1 {margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; page-break-after:avoid; font-size:12.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; layout-grid-mode:line; font-weight:bold;} h2 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; letter-spacing:2.75pt; font-weight:normal;} h3 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:2.5pt; font-weight:bold;} h6 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-weight:bold;} p.MsoToc1, li.MsoToc1, div.MsoToc1 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc2, li.MsoToc2, div.MsoToc2 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:12.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc3, li.MsoToc3, div.MsoToc3 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:24.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc4, li.MsoToc4, div.MsoToc4 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:.5in; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:5.0pt; font-weight:bold;} p.MsoFootnoteText, li.MsoFootnoteText, div.MsoFootnoteText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} span.MsoFootnoteReference {vertical-align:super;} p.MsoTitle, li.MsoTitle, div.MsoTitle {margin-top:300.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:3.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:16.0pt; font-family:"SPGrotesk","sans-serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.MsoBodyText, li.MsoBodyText, div.MsoBodyText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:14.0pt; font-family:SPAcademi;} p.MsoBodyText2, li.MsoBodyText2, div.MsoBodyText2 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText {margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; page-break-before:always; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-style:italic;} p.MsoAutoSig, li.MsoAutoSig, div.MsoAutoSig {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p {margin-right:0in; margin-left:0in; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.parlamdrst, li.parlamdrst, div.parlamdrst {mso-style-name:parlamdrst; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi, li.chveulebrivi, div.chveulebrivi {mso-style-name:chveulebrivi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.data, li.data, div.data {mso-style-name:data; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.petiti, li.petiti, div.petiti {mso-style-name:petiti; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.2pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:8.5pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.prezident, li.prezident, div.prezident {mso-style-name:prezident; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.kanoni, li.kanoni, div.kanoni {mso-style-name:kanoni; margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"Geo_dumM","serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.kitxva, li.kitxva, div.kitxva {mso-style-name:kitxva; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:5.65pt; margin-left:0in; text-align:justify; text-indent:14.2pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-weight:bold;} p.pasuxi, li.pasuxi, div.pasuxi {mso-style-name:pasuxi; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:56.7pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:-28.35pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.Style1, li.Style1, div.Style1 {mso-style-name:Style1; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi-wigni, li.chveulebrivi-wigni, div.chveulebrivi-wigni {mso-style-name:chveulebrivi-wigni; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:22.7pt; text-autospace:none; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.satauri, li.satauri, div.satauri {mso-style-name:satauri; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:13.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; font-weight:bold;} p.satauri2, li.satauri2, div.satauri2 {mso-style-name:satauri2; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.tarigi, li.tarigi, div.tarigi {mso-style-name:tarigi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.muxliparl, li.muxliparl, div.muxliparl {mso-style-name:muxli_parl; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.15pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"SPDumbadze","serif"; font-weight:bold;} p.muxlixml, li.muxlixml, div.muxlixml {mso-style-name:muxli_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.tavisataurixml, li.tavisataurixml, div.tavisataurixml {mso-style-name:tavi_satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.tavixml, li.tavixml, div.tavixml {mso-style-name:tavi_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.abzacixml, li.abzacixml, div.abzacixml {mso-style-name:abzaci_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.karixml, li.karixml, div.karixml {mso-style-name:kari_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:42.5pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.karisataurixml, li.karisataurixml, div.karisataurixml {mso-style-name:kari_satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.petitixml, li.petitixml, div.petitixml {mso-style-name:petiti_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.cignixml, li.cignixml, div.cignixml {mso-style-name:cigni_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.sataurixml, li.sataurixml, div.sataurixml {mso-style-name:satauri_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.zogadinacilixml, li.zogadinacilixml, div.zogadinacilixml {mso-style-name:zogadi_nacili_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Arial","sans-serif";} p.gansakutrebulinacilixml, li.gansakutrebulinacilixml, div.gansakutrebulinacilixml {mso-style-name:gansakutrebuli_nacili_xml; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:.5in; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-.25in; font-size:12.0pt; font-family:"Arial","sans-serif";} p.StylecxrilixmlSylfaen, li.StylecxrilixmlSylfaen, div.StylecxrilixmlSylfaen {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} span.StylecxrilixmlSylfaenChar {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; font-family:"Sylfaen","serif";} p.adgilixml, li.adgilixml, div.adgilixml {mso-style-name:adgili_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.ckhrilixml, li.ckhrilixml, div.ckhrilixml {mso-style-name:ckhrili_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:9.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.danartixml, li.danartixml, div.danartixml {mso-style-name:danarti_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:right; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold; font-style:italic;} p.khelmoceraxml, li.khelmoceraxml, div.khelmoceraxml {mso-style-name:khelmocera_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.kodixml, li.kodixml, div.kodixml {mso-style-name:kodi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.mimgebixml, li.mimgebixml, div.mimgebixml {mso-style-name:mimgebi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:14.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.sulcvlilebaxml, li.sulcvlilebaxml, div.sulcvlilebaxml {mso-style-name:sul_cvlileba_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tarigixml, li.tarigixml, div.tarigixml {mso-style-name:tarigi_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.saxexml, li.saxexml, div.saxexml {mso-style-name:saxe_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} /* Page Definitions */ @page Section1 {size:8.5in 11.0in; margin:1.0in 1.25in 1.0in 1.25in;} div.Section1 {page:Section1;} /* List Definitions */ ol {margin-bottom:0in;} ul {margin-bottom:0in;} საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულება №491 1998 წლის 22 აგვისტო ქ. თბილისი საქართველოში საინვესტიციო გარემოს შემდგომი გაჯანსაღებისა და უცხოელ ინვესტორებთან თანამშრომლობის ხელშეწყობის ღონისძიებათა შესახებ ანტიკრიზისული პროგრამის განხორციელების შედეგად მიღწეულმა მაკროეკონომიკურმა სტაბილიზაციამ, საერთაშორისო სტანდარტების მოთხოვნათა დონეზე ჩამოყალიბებულმა საკანონმდებლო ბაზამ, რომელიც საერთაშორისო საფინანსო ინსტიტუტების (საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, მსოფლიო ბანკი, აშშ საერთაშორისო განვითარების სააგენტო და სხვა) დახმარებით შეიქმნა, მნიშვნელოვნად შეუწყო ხელი უცხოელი ინვესტორების საქართველოს ეკონომიკით დაინტერესებას. „საინვესტიციო საქმიანობის ხელშეწყობისა და გარანტიების შესახებ“ 1996 წლის 12 ნოემბრის საქართველოს კანონის მიღებამ დადებითი შედეგი გამოიღო. უცხოური ინვესტორების სახელმწიფო სარეგისტრაციო რეესტრში 139,8 მლნ აშშ დოლარის საზღვარგარეთული პირდაპირი ინვესტიციაა. გარდა ამისა, სათბობ-ენერგეტიკულ (ნავთობი, გაზი და მათი ტრანსპორტირება) კომპლექსში განხორციელდა 315 მლნ აშშ დოლარის ინვესტიცია, რომელიც არ ექვემდებარებოდა სავალდებულო რეგისტრაციას. პრივატიზაციის პროცესში მონაწილეობა მიიღო 47-მა უცხოურმა კომპანიამ. ამასთან, განსაკუთრებით აღსანიშნავია, რომ უცხოური ინვესტიციების მოცულობა იზრდება საქართველოს თითქმის ყველა რეგიონში. ეკონომიკური რეფორმის მეორე ეტაპის ძირითადი მიმართულებებით განსაზღვრულ ღონისძიებებში მნიშვნელოვანი ადგილი უჭირავს საქართველოს სამრეწველო კომპლექსის რესტრუქტურიზაციას და პრივატიზაციის პროცესში უცხოური კაპიტალის მონაწილეობას. ღონისძიებების განხორციელების შედეგად საქართველოში იქმნება მდგრადი და მიმზიდველი საინვესტიციო გარემო, რის შედეგადაც იზრდება მოზიდული უცხოური კაპიტალის საშუალო წლიური მოცულობა. ჩვენს ქვეყანაში სხვადასხვა სახის პროექტს ახორციელებენ მსოფლიოში ცნობილი კორპორაციები და კომპანიები: „ლოკჰიდმარტინი“, „ჰამბერშა-გრეპი“, „ტოიოტა“, „მიცუბიში“, „სიმენსი“, „დეუ“, „ჰიუნდაი“, „არექსი“, „დაიმლერდბენცი“, „მარუბენი“, „ტოტალი“, „სიკუდენი“, „კრუპი“ და სხვ. ამასთან, ბოლო წლებში ქვეყნის სახელმწიფო მმართველობის სხვადასხვა დონეზე ბიუროკრატიულად ეკიდებიან ინვესტორთა ფინანსურ და ქონებრივ პრობლემათა განხილვა-გადაწყვეტას, რისი თვალსაჩინო მაგალითია სააქციო საზოგადოება „ზეგანთან“ და სააქციო საზოგადოება „ბაგრატიონი-1882“-თან დაკავშირებული მოვლენები. ზემოაღნიშნულ საზოგადოებებთან დაკავშირებული პრობლემების სამართლიანი და ოპერატიული გადაწყვეტისათვის, მომავალში ანალოგიური პრობლემების თავიდან აცილებისა და საქართველოს საინვესტიციო გარემოს შემდგომი გაუმჯობესების მიზნით: 1. არასაკმარისად იქნეს მიჩნეული საქართველოს სახელმწიფო ქონების მართვის სამინისტროს, ვაჭრობისა და საგარეო-ეკონომიკური ურთიერთობების სამინისტროს, იუსტიციის სამინისტროს, სოფლის მეურნეობისა და სურსათის სამინისტროს, ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების მიერ გაწეული საქმიანობა სააქციო საზოგადოება „ზეგანისა“ და სააქციო საზოგაოება „ბაგრატიონი 1882“-ის პრობლემების გადაწყვეტის მიზნით. 2. საქართველოს იუსტიციის სამინისტრომ, ვაჭრობისა და საგარეო-ეკონომიკური ურთიერთობების სამინისტრომ, სახელმწიფო ქონების მართვის სამინისტრომ, სოფლის მეურნეობისა და სურსათის სამინისტრომ, ეკონომიკის სამინისტრომ და ფინანსთა სამინისტრომ ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად გააანალიზონ სააქციო საზოგადოება „ზეგანთან“ და სააქციო საზოგადოება „ბაგრატიონი – 1882“-თან დაკავშირებული პრობლემები და მოამზადონ წინადადებები შესაბამის საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ, უცხოური ინვესტიციების დაცვის სამართლებრივი საფუძვლების სრულყოფისა და მათი კანონიერი ინტერესების შელახვის აღკვეთის მიზნით. 3. საქართველოს სამინისტროებმა, უწყებებმა და სამხარეო და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებმა ყოველმხრივ შეუწყონ ხელი ინვესტორების (უცხოელი და ადგილობრივი) საქმიანობას და არ დაუშვან ინვესტორთა საქმიანობისათვის კანონმდებლობით გაუთვალისწინებელი დაბრკოლებები. 4. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრომ მოქმედი კანონმდებლობის ფარგლებში ქმედითი დახმარება აღმოუჩინოს უცხოელ და ადგილობრივ ინვესტორებს საგადასახადო დავალიანებათა რესტრუქტურიზაციის საკითხებში, თანახმად „საგადასახადო დავალიანებათა რესტრუქტურიზაციის შესახებ“ საქართველოს კანონისა. 5. ცნობად იქნეს მიღებული სააქციო საზოგადოება „ზეგანთან“ დაკავშირებით სასამართლოს გადაწყვეტილება და საქართველოს იუსტიციის სამინისტრომ, ფინანსთა სამინისტრომ, სახელმწიფო ქონების მართვის სამინისტრომ უზრუნველყონ უცხოელი ინვესტორის კანონმდებლობის შესაბამისად გარანტირებული ქონებრივი უფლებების სათანადო დაცვა, რათა არ იქნეს მათ მიმართ განხორციელებული ინვესტიციების ექსპროპრიაცია და საჭიროების შემთხვევაში წარმოადგინონ სათანადო წინადადებები. 6. ეთხოვოს საქართველოს პროკურატურას შეისწავლოს აღნიშნული საკითხი. ე. შევარდნაძე