„ეროვნული ანტიკორუფციული პროგრამის შემუშავების შესახებ"

„ეროვნული ანტიკორუფციული პროგრამის შემუშავების შესახებ" /* Font Definitions */ @font-face {font-family:Sylfaen; panose-1:1 10 5 2 5 3 6 3 3 3;} @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;} @font-face {font-family:SPLiteraturuly;} @font-face {font-family:"SPLiteraturuly MT";} @font-face {font-family:SPGrotesk;} @font-face {font-family:Geo_dumM;} @font-face {font-family:SPAcademi;} @font-face {font-family:SPDumbadze;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} h1 {margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; page-break-after:avoid; font-size:12.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; layout-grid-mode:line;} h2 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; letter-spacing:2.75pt; font-weight:normal;} h3 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:2.5pt;} h6 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc1, li.MsoToc1, div.MsoToc1 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc2, li.MsoToc2, div.MsoToc2 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:12.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc3, li.MsoToc3, div.MsoToc3 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:24.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc4, li.MsoToc4, div.MsoToc4 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:.5in; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:5.0pt; font-weight:bold;} p.MsoFootnoteText, li.MsoFootnoteText, div.MsoFootnoteText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} span.MsoFootnoteReference {vertical-align:super;} p.MsoTitle, li.MsoTitle, div.MsoTitle {margin-top:300.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:3.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:16.0pt; font-family:"SPGrotesk","sans-serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.MsoBodyText, li.MsoBodyText, div.MsoBodyText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:14.0pt; font-family:SPAcademi;} p.MsoBodyText2, li.MsoBodyText2, div.MsoBodyText2 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText {margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; page-break-before:always; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-style:italic;} p.MsoAutoSig, li.MsoAutoSig, div.MsoAutoSig {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.parlamdrst, li.parlamdrst, div.parlamdrst {mso-style-name:parlamdrst; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi, li.chveulebrivi, div.chveulebrivi {mso-style-name:chveulebrivi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.data, li.data, div.data {mso-style-name:data; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.petiti, li.petiti, div.petiti {mso-style-name:petiti; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.2pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:8.5pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.prezident, li.prezident, div.prezident {mso-style-name:prezident; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.kanoni, li.kanoni, div.kanoni {mso-style-name:kanoni; margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"Geo_dumM","serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.kitxva, li.kitxva, div.kitxva {mso-style-name:kitxva; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:5.65pt; margin-left:0in; text-align:justify; text-indent:14.2pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-weight:bold;} p.pasuxi, li.pasuxi, div.pasuxi {mso-style-name:pasuxi; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:56.7pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:-28.35pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.Style1, li.Style1, div.Style1 {mso-style-name:Style1; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi-wigni, li.chveulebrivi-wigni, div.chveulebrivi-wigni {mso-style-name:chveulebrivi-wigni; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:22.7pt; text-autospace:none; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.satauri, li.satauri, div.satauri {mso-style-name:satauri; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:13.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; font-weight:bold;} p.satauri2, li.satauri2, div.satauri2 {mso-style-name:satauri2; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.tarigi, li.tarigi, div.tarigi {mso-style-name:tarigi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.muxliparl, li.muxliparl, div.muxliparl {mso-style-name:muxli_parl; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.15pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"SPDumbadze","serif"; font-weight:bold;} p.muxlixml, li.muxlixml, div.muxlixml {mso-style-name:muxli_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.tavisataurixml, li.tavisataurixml, div.tavisataurixml {mso-style-name:tavi_satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.tavixml, li.tavixml, div.tavixml {mso-style-name:tavi_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.abzacixml, li.abzacixml, div.abzacixml {mso-style-name:abzaci_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.karixml, li.karixml, div.karixml {mso-style-name:kari_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:42.5pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.karisataurixml, li.karisataurixml, div.karisataurixml {mso-style-name:kari_satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.petitixml, li.petitixml, div.petitixml {mso-style-name:petiti_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.cignixml, li.cignixml, div.cignixml {mso-style-name:cigni_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.sataurixml, li.sataurixml, div.sataurixml {mso-style-name:satauri_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.zogadinacilixml, li.zogadinacilixml, div.zogadinacilixml {mso-style-name:zogadi_nacili_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Arial","sans-serif";} p.gansakutrebulinacilixml, li.gansakutrebulinacilixml, div.gansakutrebulinacilixml {mso-style-name:gansakutrebuli_nacili_xml; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:.5in; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-.25in; font-size:12.0pt; font-family:"Arial","sans-serif";} p.StylecxrilixmlSylfaen, li.StylecxrilixmlSylfaen, div.StylecxrilixmlSylfaen {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} span.StylecxrilixmlSylfaenChar {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; font-family:"Sylfaen","serif";} p.adgilixml, li.adgilixml, div.adgilixml {mso-style-name:adgili_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.ckhrilixml, li.ckhrilixml, div.ckhrilixml {mso-style-name:ckhrili_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:9.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.danartixml, li.danartixml, div.danartixml {mso-style-name:danarti_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:right; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold; font-style:italic;} p.khelmoceraxml, li.khelmoceraxml, div.khelmoceraxml {mso-style-name:khelmocera_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.kodixml, li.kodixml, div.kodixml {mso-style-name:kodi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.mimgebixml, li.mimgebixml, div.mimgebixml {mso-style-name:mimgebi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:14.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.sulcvlilebaxml, li.sulcvlilebaxml, div.sulcvlilebaxml {mso-style-name:sul_cvlileba_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tarigixml, li.tarigixml, div.tarigixml {mso-style-name:tarigi_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.saxexml, li.saxexml, div.saxexml {mso-style-name:saxe_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.Normal, li.Normal, div.Normal {mso-style-name:"\[Normal\]"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:"Arial","sans-serif";} /* Page Definitions */ @page Section1 {size:8.5in 11.0in; margin:1.0in 1.25in 1.0in 1.25in;} div.Section1 {page:Section1;} /* List Definitions */ ol {margin-bottom:0in;} ul {margin-bottom:0in;} საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულება №296  2000 წლის 9 ივლისი  ქ. თბილისი ეროვნული ანტიკორუფციული პროგრამის შემუშავების შესახებ საქართველოს კორუფციის მასშტაბისა და მასთან ბრძოლის სირთულეების გათვალისწინებით და ცალკეულ ანტიკორუფციულ ღონისძიებათა ეფექტიანობის ასამაღლებლად: 1. საქართველოს პრეზიდენტთან შეიქმნას ეროვნული ანტიკორუფციული პროგრამის შემმუშავებელი ჯგუფი შემდეგი შემადგენლობით: ლადო ჭანტურია           – საქართველოს უზენაესი სასამართლოს თავმჯდომარე, ჯგუფის ხელმძღვანელი; დავით უსუფაშვილი – იურისტი, ჯგუფის აღმასრულებელი მდივანი; გია ნოდია            – მშვიდობა, დემოკრატიისა და განვითარების კავკასიური ინსტიტუტის დირექტორი; სულხან მოლაშვილი – საქართველოს კონტროლის პალატის თავმჯდომარე; ლევან ძნელაძე – საქართველოს ფინანსთა მინისტრის პირველი მოადგილე; ნანა დევდარიანი          – საქართველოს სახალხო დამცველი; გია მეფარიშვილი         – საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა, კანონიერებისა და ადმინისტრაციული რეფორმების კომიტეტის თავმჯდომარე; 2. სამუშაო ჯგუფმა 2000 წლის 20 სექტემბრამდე წარმოადგინოს პროგრამის კომპონენტების ძირითადი მიმართულებები და იმ ღონისძიებათა გეგმა, რომელთა განხორციელება შესაძლებელია პროგრამის საბოლოო ვარიანტის წარმოდგენამდე. ეროვნული ანტიკორუფციული პროგრამის სრული ვარიანტი წარმოდგენილ იქნეს 2000 წლის შემოდგომაზე. 3. ეროვნული ანტიკორუფციული პროგრამის მომზადებისას ჯგუფმა: ა) თავი მოუყაროს, გაანალიზოს და შეაჯეროს საქართველოში კორუფციის თაობაზე შექმნილი საერთაშორისო ორგანიზაციების რეკომენდაციები, სამთავრობო სტრუქტურებში შემუშავებული პროგრამები და კერძო ინიციატივებზე დაფუძნებული გამოკვლევები და მოსაზრებები; ბ) უზრუნველყოს პროგრამისათვის ეროვნული კონსენსუსის ხასიათის მინიჭება ყველა დაინტერესებულ პირთან და პოლიტიკურ თუ სოციალურ ჯგუფთან დიალოგის გამართვის გზით; გ) შეიმუშაოს პროგრამის შექმნაში მოსახლეობის ფართო ფენების ჩაბმისა და მოქალაქეების წინადადებათა და მოსაზრებათა გათვალისწინების მექანიზმი; დ) მოიძიოს, გაანალიზოს და გამოიყენოს უცხო ქვეყნებისა და წამყვანი საერთაშორისო სამთავრობო და არასამთავრობო ორგანიზაციების გამოცდილება კორუფციის პრობლემებთან დაკავშირებით; ე) გამოკვეთოს ანტიკორუფციული სისტემის ცალკეული რგოლები, მოახდინოს მათი სისტემური აღწერა (საკანონმდებლო ბაზა, ინსტიტუციური წყობა, პოლიტიკური სისტემა, ეკონომიკური საფუძველი, ზნეობრივი, მორალური და ფსიქოლოგიური წინამძღვრები და სხვ.) და მათ შორის მიზეზ-შედეგობრივი კავშირის გარკვევა და შესაბამისად ჩამოაყალიბოს პრიორიტეტების სისტემა; ვ) დაამუშაოს ეროვნული ანტიკორუფციული პროგრამის განხორციელების პოლიტიკური, ფინანსური, ინსტუტუციური, საკანონმდებლო და საკადრო უზრუნველყოფის სქემები; ზ) გაანალიზოს საქართველოს მოქმედი კანონმდებლობა და შეიმუშაოს საკანონმდებლო ცვლილებების კომპლექსური პროგრამა იმ საკანონმდებლო ხარვეზების აღმოსაფხვრელად, რომლებიც ხელს უწყობენ კორუფციული ურთიერთობების ჩამოყალიბებას ან ხელს უშლიან კორუფციასთან ეფექტიან ბრძოლას; თ) შეისწავლოს ცალკეული ეროვნული ტრადიციების მიმართება ქვეყანაში გამეფებულ კორუფციულ ურთიერთობებთან და შეიმუშაოს შესაბამისი ღონისძიებები; ი) მოახდინოს პროგრამის განხორციელების ცალკეულ სტადიებზე მოსალოდნელი უმთავრესი დაბრკოლებების პროგნოზირება და დასახოს მათი თავიდან აცილების გზები; კ) განახორციელოს პროგრამის ცალკეული ღონისძიებებით ყველაზე უფრო მეტად დაზარალებული სოციალური ჯგუფების და რეგიონების პროგნოზირება და დაგეგმოს შესაბამისი სოციალური დაცვის ღონისძიებები; ლ) მოიძიოს და მოიწვიოს შესაბამისი ქართული და უცხოური სპეციალისტები კონკრეტული პრობლემების დასამუშავებლად, იმის გათვალისწინებით, რომ შეძლებისდაგვარად ყოველ კონკრეტულ ამოცანაზე დამოუკიდებლად იმუშაოს ორმა სპეციალისტმა მაინც; მ) დაამუშაოს ექსპერტ-სპეციალისტების მიერ წარმოდგენილი მასალები, დაგეგმოს ცალკეული მიმართულებებით კონკრეტული ღონისძიებები და მოაქციოს ისინი ერთიანი ანტიკორუფციული პროგრამის ეტაპების ჩარჩოებში; ნ) შეიმუშაოს პროგრამის მსვლელობის მონიტორინგისა და ცვალებად გარემოზე ადეკვატური რეაგირების მექანიზმები.  4. მოთხოვნის შემთხვევაში, ხოლო განსაკუთრებით მნიშვნელოვან საკითხებზე საკუთარი ინიციატივითაც, ჯგუფმა საქართველოს პრეზიდენტს წარუდგინოს კონკრეტული რეკომენდაციები მიმდინარე ანტიკორუფციულ ღონისძიებებთან დაკავშირებით. 5. ყველა სახელმწიფო და თვითმმართველობის ორგანომ დაუბრკოლებლად და დროულად მიაწოდოს ჯგუფს გამოთხოვილი ინფორმაცია. 6. ყველა რანგის საჯარო მოსამსახურეები დროულად გამოეხმაურონ ჯგუფის თხოვნებს მათთან შეხვედრებისა და კონსულტაციების თაობაზე. 7. ცნობად იქნეს მიღებული, რომ საქართველოში მოქმედი უცხო ქვეყნებისა და საერთაშორისო ორგანიზაციების წარმომადგენლობები აქტიურ თანადგომასა და მზადყოფნას გამოხატავენ ჯგუფისათვის საჭირო დახმარების გასაწევად, მათ შორის ფინანსურისაც. 8. ეთხოვოს არასამთავრობო ორგანიზაციებს, პოლიტიკურ გაერთიანებებსა და სამოქალაქო საზოგადოების სხვა წარმომადგენლებს აქტიურად ითანამშრომლონ ჯგუფთან და დროულად გამოეხმაურონ მის თხოვნებს. 9. ჯგუფმა შექმნიდან ერთ კვირაში შეიმუშაოს თავისი საქმიანობის რეგლამენტი. 10. ცნობად იქნეს მიღებული, რომ პრეზიდენტის განკარგულების შესაბამისად უშიშროების საბჭოს აპარატის მიერ შემუშავებულია კორუფციასთან ბრძოლის ღონისძიებათა პროექტი, რომელიც გადაეცემა ჯგუფს რეკომენდაციების შემუშავების პროცესში გამოსაყენებლად. 11. ჯგუფის იმ წევრებს, რომლებიც არ არიან სახელმწიფო სამსახურში, დაენიშნოთ გასამრჯელო პროგრამის შესამუშავებლად მოძიებული სახსრებიდან. 12. ჯგუფის აღმასრულებელმა მდივანმა განახორციელოს ჯგუფის საქმიანობის ორგანიზაციული და ტექნიკური უზრუნველყოფა. 13. ჯგუფმა შეწყვიტოს ფუნქციონირება ეროვნული ანტიკორუფციული პროგრამის საქართველოს პრეზიდენტისათვის გადაცემის შემდეგ. ე. შევარდნაძე