ქალაქ ქუთაისის საკრებულოს ეკონომიკურ საკითხთა კომისიის დებულების დამტკიცების შესახებ

ქალაქ ქუთაისის საკრებულოს ეკონომიკურ საკითხთა კომისიის დებულების დამტკიცების შესახებ თვითმმართველი ქალაქის – ქუთაისის საკრებულოს დ ა დ გ ე ნ ი ლ ე ბ ა №6 2010 წლის 2 ივლისი ქ. ქუთაისი ქალაქ ქუთაისის საკრებულოს ეკონომიკურ საკითხთა კომისიის დებულების დამტკიცების შესახებ „ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის 22-ე მუხლის 1-ლი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტისა და 43-ე მუხლის მე-2 პუნქტის საფუძველზე, ქალაქ ქუთაისის საკრებულო ა დ გ ე ნ ს : მუხლი 1🔗. დამტკიცდეს ქალაქ ქუთაისის საკრებულოს ეკონომიკურ საკითხთა კომისიის დებულება დანართის შესაბამისად. (საკრებულოს ეკონომიკურ საკითხთა კომისიის დებულება დადგენილებას თან ახლავს) მუხლი 2🔗. დადგენილება ძალაში შევიდეს კანონით დადგენილი წესით, გამოქვეყნებისთანავე. მუხლი 3🔗. დადგენილება შეიძლება გასაჩივრდეს კანონით დადგენილი წესით, ქუთაისის საქალაქო სასამართლოში (ვ. კუპრაძის ქუჩა №11). საკრებულოს თავმჯდომარე                           ა. ხვადაგიანი დანართი ეკონომიკურ საკითხთა კომისიის დ ე ბ უ ლ ე ბ ა თ ა ვ ი I ზოგადი დებულებები მუხლი 1🔗 1. ქალაქ ქუთაისის ფინანსურ სისტემაში – საბიუჯეტო კოდექსის შესახებ საკანონმდებლო ნორმატიული აქტების, ფულადი სახსრების მობილიზაციის, ბიუჯეტის შემოსავლების მიზნობრივად განკარგვის, აგრეთვე, განათლების, სპორტის, ახალგაზრდულ საქმეებთან და სხვა საკითხებზე საკრებულოს სამართლებრივი აქტების პროექტებისა და დასკვნების მომზადების მიზნით ქალაქ ქუთაისის საკრებულოში შექმნილია ეკონომიკურ საკითხთა კომისია (შემდგომში – კომისია). 2. კომისია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შეიმუშავებს და საკრებულოს წარუდგენს სამართლებრივი აქტების პროექტებს. 3. კომისია თავის საქმიანობას ახორციელებს ამ დებულებით, საკრებულოს დებულებითა და სხვა ნორმატიული აქტებით. თ ა ვ ი II კომისიის სტრუქტურა, კომპეტენცია და კომისიის წევრთა უფლებამოსილებანი მუხლი 2🔗 1. კომისიის შემადგენლობა განისაზღვრება საკრებულოს არანაკლებ 3 წევრით. 2. კომისიის შემადგენლობას კომისიის თავმჯდომარის წარდგინებით ამტკიცებს საკრებულო. 3. კომისიის წევრი შეიძლება იყოს მხოლოდ საკრებულოს წევრი. 4. კომისიის თავმჯდომარის მიერ საკრებულოს დებულებით დადგენილი წესით, კომისიაში სამუშაოდ დროებით, ან კომისიის უფლებამოსილების ვადით, შეიძლება მოწვეულნი იქნენ სხვა პირებიც ანაზღაურებით, ან ანაზღაურების გარეშე. მუხლი 3🔗 1. კომისია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში: ა) შეიმუშავებს, განიხილავს  და ამზადებს  საკრებულოს  გადაწყვეტილებებისა და დადგენილებების პროექტებს; ბ) მონაწილეობს საკრებულოში შემოსული პროექტების განხილვაში, ამზადებს დასკვნებს და გადასცემს საკრებულოს შესაბამის ორგანოებს; გ) წარმოადგენს თავის მოსაზრებას იმ თამადბებობის პირთა კანდიდატურებზე, რომლებსაც ირჩევს ან ნიშნავს საკრებულო, რის თაობაზეც შესაბამის დასკვნებს წარუდგენს საკრებულოს; დ) ახდენს ქალაქ ქუთაისის საფინანსო-საბიუჯეტო სისტემაში გასატარებელ ღონისძიებათა მოსალოდნელი შედეგების შეფასებას და აღნიშნულის თაობაზე ამზადებს შესაბამის დასკვნებსა და რეკომენდაციებს; ე) ახალი საბიუჯეტო წლის დაწყებამდე, კანონმდებლობით დადგენილ წესით და ვადებში, იხილავს თვითმმართველი ქალაქის – ქუთაისის ბიუჯეტისა და მიზნობრივი პროგრამების პროექტებს და ამზადებს შესაბამის დასკვნებს; ვ) საკრებულოს წარუდგენს დასკვნებს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი ზღვრული განაკვეთების ფარგლებში ადგილობრივი გადასახადებისა და მოსაკრებლების დაწესების (შემოღების), აგრეთვე, მათი გაუქმების, ან მათში ცვლილებების შეტანის თაობაზე; ზ) ამზადებს დასკვნებს ქალაქ ქუთაისის ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშზე, ახდენს ქალაქ ქუთაისის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის (საგადასახადო, არასაგადასახადო და კაპიტალური შემოსავლების) შესრულების მიმდინარეობის ანალიზს; თ) ქალაქ ქუთაისის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიზნით ხელს უწყობს სხვადასხვა ორგანიზაციებთან ურთიერთობების დამყარებას და ახდენს ინფორმაციის გაცვლას; ი) ქალაქ ქუთაისში საინვესტიციო გარემოს გაუმჯობესებისათვის შეიმუშავებს საჭირო რეკომენდაციებს; კ) იხილავს ქალაქ ქუთაისის სახელით დადებულ საინვესტიციო ხელშეკრულებებსა და შეთანხმებებს საერთაშორისო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობის  ჩარჩოში, მუნიციპალური განვითარებისა და მიზნობრივ პროგრამებს; ლ) ისმენს საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებულ თანამდებობის პირთა ახსნა-განმარტებებს და საჭიროების შემთხვევაში შესაბამის დასკვნას წარუდგენს საკრებულოს; მ) წყვეტს თავისი საქმიანობის ორგანიზაციულ საკითხებს; ნ) ეკონომიკურ საკითხთა კომისია ახორციელებს კონტროლს და წერს შესაბამის დასკვნებს თვითმმართველი ერთეულის საპრივატიზაციო ობიექტების ნუსხასთან დაკავშირებით და კონტროლს უწევს მერიის შესაბამის სამსახურს ადგილობრივი თვითმმართველობის ქონების განკარგვასთან დაკავშირებულ საკითხებზე; ო) წარმოადგენს დასკვნებსა და მოსაზრებებს თვითმმართველი ერთეულის მიერ გრანტის მიღებასთან დაკავშირებით; პ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი ნორმატივების ფარგლებში წარმოადგენს მოსაზრებებს  ადგილობრივი თვითმმართველობის მოსამსახურეთა თანამდებობრივი  სარგოს განაკვეთის განსაზღვრასთან დაკავშირებით; ჟ) კოორდინაციასა და ზედამხედველობას უწევს თვითმმართველი ქალაქის განათლების, სპორტის და ახალგაზრდულ საქმეებთან დაკავშირებულ საკითხებს, შესაბამის სტრუქტურულ ერთეულებში მიმდინარე პროცესებს, ამზადებს და საკრებულოს წარუდგენს დასკვნებს აღნიშნული დარგების მუშაობის შემდგომი გაუმჯობესების მიზნით. 2. კომისია საკრებულოს წარუდგენს  დასკვნებს მის კომპეტენციას მიკუთვნებულ სამართლებრივი აქტების პროექტებთან დაკავშირებით, მათ შორის: ა) ადგილობრივი საკუთრების მართვისა და განკარგვის, ამ საკუთრების შექმნის, შეძენის, იჯარით, ან სხვა ფორმით სარგებლობაში გადაცემის და გასხვისების წესების დადგენის შესახებ; ბ) ადგილობრივი საკუთრების იმ ობიექტების თაობაზე, რომელთა გასხვისება არ შეიძლება; გ) ადგილობრივი საკუთრების ობიექტებით სარგებლობის საფასურის განსაზღვრის შესახებ. 3. კომისია განიხილავს ფიზიკურ და იურიდიულ პირთა განცხადებებსა და საჩივრებს და ახდენს სათანადო რეაგირებას. 4. კომისია ახორციელებს ამ დებულებით და სხვა სამართლებრივი აქტებით დადგენილ უფლებამოსილებებს. 5. კომისია წარმოადგენს დასკვნებსა და მოსაზრებებს ადგილობრივი შესყიდვების გეგმაზე. მუხლი 4🔗 1.  კომისიის წევრს უფლება აქვს: ა) თანაბარ საწყისებზე მონაწილეობდეს კომისიის მუშაობაში, განსახილველ საკითხებზე გამოთქვას შენიშვნები, მოსაზრებები და წარმოადგინოს წინადადებები; ბ) აირჩიოს და არჩეულ იქნეს კომისიის თანამდებობებზე; გ) ნებისმიერ დროს გავიდეს კომისიის შემადგენლობიდან. 2. კომისიის წევრი ვალდებულია: ა) მონაწილეობა მიიღოს კომისიის მუშაობაში; ბ) არ გაახმაუროს სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ან კონფიდენციალური ინფორმაცია; გ) შეასრულოს კომისიის მიერ დაკისრებული მოვალეობები. თავი III კომისიის სხდომები მუხლი 5🔗 1. კომისიის სხდომების პერიოდულობას განსაზღვრავს კომისია, მაგრამ არანაკლებ თვეში 2 სხდომისა. კომისიის მორიგი სხდომა მოიწვევა წინასწარგანსაზღვრულ დროს ყოველი თვის კომისიის მორიგი სხდომის გამართვის დროს განსაზღვრავს კომისიის თავმჯდომარე. 2. კომისიის რიგგარეშე სხდომა მოიწვევა, საკრებულოს თავმჯდომარის, კომისიის თავმჯდომარის, ან კომისიის წევრის ინიციატივით. რიგგარეშე სხდომის შეტყობინება, დღის წესრიგი და განსახილველ საკითხების პროექტები უნდა ეცნობოს კომისიის წევრებს ორი დღით ადრე, გარდა საკრებულოს დებულების 28-ე მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა. 3. კომისიის სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება კომისიის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა. 4. კომისიის წევრები ვალდებულნი არიან დაესწრონ კომისიის სხდომას და მონაწილეობა მიიღონ მის მუშაობაში. 5. გადაწყვეტილება მიიღება ღია კენჭისყრით, სხდომაზე დამსწრე კომისიის წევრთა ხმების უმრავლესობით, ღია კენჭისყრის დროს ხმების გაყოფისას გადამწყვეტია სხდომის თავმჯდომარის ხმა. 6. კომისიის სხდომა საჯაროა. განსაკუთრებულ შემთხვევაში კომისია ატარებს დახურულ სხდომას. დახურული სხდომის გამართვის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება კომისიის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით. 7. კომისიის სხდომას სათათბირო ხმის უფლებით შეიძლება დაესწრონ საკრებულოს წევრები, ქალაქ ქუთაისის მერიის სტრუქტურული ერთეულებისა და ტერიტორიული ორგანოების ხელმძღვანელი პირები და მოწვეული სხვა პირები. კომისიის სხდომაზე დასასწრებად, შეიძლება მოწვეულ იქნენ დაინტერესებული პირები, რომელთაც სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით მიეცემა სიტყვით გამოსვლის უფლება. კომისიის სხდომაზე დასასწრებად, ასევე, შეიძლება მოწვეულ იქნენ მასობრივი ინფორმაციის საშუალებათა დადგენილი წესით აკრედიტებული წარმომადგენლები. მუხლი 6🔗 1. კომისიის სხდომაზე განიხილება კომისიაში შემუშავებული და შემოსული სამართლებრივი აქტების პროექტები, მოქალაქეთა საჩივრები და განცხადებები, ქალაქ ქუთაისის მერიის თანამდებობის პირთა ახსნა-განმარტებები და სხვა საკითხები. 2. კომისია იღებს რეკომენდაციას, დასკვნას, წინადადებას. 3. კომისიის დასკვნები, როგორც წესი, წარედგინება საკრებულოს სხდომას, ან იგზავნება დანიშნულებისამებრ. 4. საკრებულოს წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოების თანამდებობის პირები კომისიის მოთხოვნით ვალდებულნი არიან კანონმდებლობით დადგენილ ვადაში წარადგინონ შესაბამისი დოკუმენტები, დასკვნები და სხვა საჭირო მასალები. 5. საკრებულოს მიერ არჩეული და დანიშნული თანამდებობის პირი უფლებამოსილია, ხოლო მოთხოვნის შემთხვევაში ვალდებულია, დაესწროს კომისიის სხდომებს, პასუხი გასცეს სხდომაზე დასმულ შეკითხვებს და წარადგინოს გაწეული საქმიანობის ანგარიში. ასეთ თანამდებობის პირს მოთხოვნისთანავე უნდა მოუსმინოს კომისიამ. მუხლი 7🔗 საკრებულოს თავმჯდომარის მოთხოვნით ან შესაბამისი კომისიების გადაწყვეტილებით შეიძლება გაიმართოს კომისიების ერთობლივი (საკონსულტაციო) სხდომა. ერთობლივ სხდომაზე განხილულ საკითხებთან დაკავშირებით კომისიები ცალ-ცალკე კენჭისყრით იღებენ შესაბამის გადაწყვეტილებას. თავი IV კომისიის თანამდებობის პირები მუხლი 8🔗 1. კომისიის თავმჯდომარეს, საკრებულოს  უფლებამოსილების   ვადით, თავისი შემადგენლობიდან სიითი შემადგენლობის ნახევარზე მეტით ირჩევს საკრებულო. 2. კომისიის თავმჯდომარე: ა) იწვევს, ხსნის და წარმართავს კომისიის სხდომებს; ბ) უზრუნველყოფს საქართველოს კანონმდებლობით, საკრებულოს რეგლამენტითა და ამ დებულებით დადგენილი პროცედურების დაცვას; გ) ადგენს კომისიის სხდომის დღის წესრიგის პროექტს, განსახილველ საკითხებზე გამოსვლის მსურველთა სიას, საკრებულოს რეგლამენტითა და ამ დებულებით დადგენილი წესით განსაზღვრავს გამომსვლელთა რიგითობას და აძლევს მათ სიტყვას; დ) სვამს საკითხს კენჭისყრაზე და აცხადებს კენჭისყრის შედეგებს; ე) ხელს აწერს კომისიის სხდომის ოქმებს; ვ) მოქმედებს კომისიის სახელით; ზ) ანგარიშვალდებულია საკრებულოს წინაშე; თ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით, საკრებულოს რეგლამენტით და ამ დებულებით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებებს. 3. კომისიის თავმჯდომარეს უფლება არა აქვს ეკავოს რაიმე თანამდებობა სახელმწიფო სამსახურში, ან ეწეოდეს სამეწარმეო საქმიანობას, შეუთავსებლობის შემთხვევები განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით. 4. კომისია თავის წევრთაგან, უფლებამოსილების ვადით, ღია კენჭისყრით, სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით ირჩევს კომისიის თავმჯდომარის მოადგილეს. 5. კომისიის თავმჯდომარის მოადგილის კანდიდატურის დასახელების უფლება აქვთ კომისიის თავმჯდომარეს და კომისიის წევრს. 6. კომისიის თავმჯდომარის მოადგილე: ა) ასრულებს კომისიის ცალკეულ დავალებებს; ბ) კომისიის (სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის) დავალებით ასრულებს კომისიის თავმჯდომარის მოვალეობებს და მისი გადადგომის, გადაყენების, ან მის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში. მუხლი 9🔗 1. კომისიის თავმჯდომარე საკრებულომ შეიძლება გადააყენოს თანამდებობიდან. კომისიის თავმჯდომარის გადაყენების საკითხი საკრებულოს წინაშე წერილობით შეიძლება დასვას საკრებულოს თავმჯდომარემ, ბიურომ, საკრებულოს სიითი შემადგენლობის არანაკლებ ერთმა მეხუთედმა, შესაბამისი კომისიის შემადგენლობის ორმა მესამედმა. 2. კომისიის თავმჯდომარე გადაყენებულად ჩაითვლება, თუ წინადადებას მისი გადაყენების შესახებ მხარი დაუჭირა საკრებულოს სიითი შემადგენლობის ნახევარზე მეტმა. 3. კომისიის თავმჯდომარეს შეუძლია ნებისმიერ დროს, ყოველგვარი ახსნა-განმარტების გარეშე განაცხადოს თავისი გადადგომის შესახებ. შესაბამისი განცხადება წარედგინება საკრებულოს თავმჯდომარეს, რომელიც მას გააცნობს საკრებულოს. კომისიის თავმჯდომარე გადამდგარად ითვლება განცხადების საკრებულოს თავმჯდომარისათვის წარდგენის დღიდან. 4. კომისიის თავმჯდომარის გადადგომის, გადაყენების ან მისი, როგორც საკრებულოს წევრის, უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში საკრებულო უახლოეს სხდომაზე, რეგლამენტით გათვალისწინებული წესით ირჩევს კომისიის ახალ თავმჯდომარეს. თავი V დასკვნითი დებულებები მუხლი 10🔗 კომისიის დებულებაში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანა ხდება „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილ წესით.