„ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდების დებულებათა დამტკიცების შესახებ“
მიღების თარიღი 28.04.1998
გამომცემი ორგანო ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტრო
ნომერი №161/ო
სარეგისტრაციო კოდი 220.012.003.249
გამოქვეყნების წყარო გამოუქვეყნებელი, -, 29/04/1998
📄 ტექსტზე გადასვლა ↓
28.04.1998 მიღება
🕸️ გრაფი — კავშირების ვიზუალიზაცია
დოკუმენტის ტექსტი
„ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდების დებულებათა დამტკიცების შესახებ“
საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის
ბრძანება N161/ო
1998 წლის 28 აპრილი
თბილისი
ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდების დებულებათა დამტკიცების შესახებ
საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წლის 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების „ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ” შესრულების მიზნით,
ვ ბ რ ძ ა ნ ე ბ :
1. დამტკიცდეს ჯანმრთელობის დაცვის შემდეგი სამხარეო და რაიონული ფონდების თანდართული დებულებები:
ა) ჯანდაცვის ქვემო ქართლის სამხარეო ფონდის;
ბ) ჯანდაცვის შიდა ქართლის სამხარეო ფონდის;
გ) ჯანდაცვის სამცხე-ჯავახეთის სამხარეო ფონდის;
დ) ჯანდაცვის კახეთის სამხარეო ფონდის;
ე) ჯანდაცვის იმერეთის სამხარეო ფონდის;
ვ) ჯანდაცვის რაჭა-ლეჩხუმის სამხარეო ფონდის;
ზ) ჯანდაცვის სამეგრელოს სამხარეო ფონდის;
თ) ჯანდაცვის გურიის სამხარეო ფონდის;
ი) ჯანდაცვის მცხეთა-მთიანეთის სამხარეო ფონდის;
კ) ჯანდაცვის მესტიის რაიონული ფონდის;
ლ) ჯანდაცვის ფოთის საქალაქო ფონდის.
2. დაევალოს ფონდების ხელმძღვანელებს თავიანთი საქმიანობა წარმართონ
აღნიშნული დებულებების შესაბამისად.
3. ბრძანება ძალაშია გამოქვეყნების დღიდან.
მინისტრის პირველი მოადგილე ა. გამყრელიძე
ჯანმრთელობის დაცვის სამცხე-ჯავახეთის სამხარეო ფონდის დებულება.
1. ზოგადი დებულებანი
1. ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდი იქმნება საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წ. 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების “ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ”, შესრულების მიზნით.
2. ჯანდაცვის სამხარეო ფონდი შემდგომში ტექსტში “ფონდი”, წარმოადგენს მხარეში შემავალი ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის დაფინანსებისათვის განკუთვნილი სახსრების აკუმულაციისა და მხარის მოსახლეობისთვის დადგენილი წესით დამტკიცებული ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსების უზრუნველმყოფ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს.
3. “ფონდის” შემოსავალ-გასავლის საფინანსო გეგმა, რომელიც შედგენილია ჯანდაცვის სამცხე-ჯავახეთის სამხარეო დეპარტამენტის მიერ, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტროს მიერ, სამცხე-ჯავახეთის მხარეში პრეზიდენტის სახელმწიფო რწმუნებულთან შეთანხმებით.
2. „ფონდის“ მიზნები და ამოცანები
1. “ფონდის” ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:
ა) სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამის დაფინანსების მიზნით მხარის მასშტაბით რაიონებისა და ქალაქების მუნიციპალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების აკუმულაცია;
ბ) ადგილობრივი მმართველობის და თვითმმართველობის ორგანოების ფუნქციების გაძლიერება და მათი პასუხისმგებლობის გაზრდა ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების უცილობელი შესრულების მიზნით;
გ) მოქმედი კანონმდებლობით და ამ დებულებით გათვალისწინებული რესურსების მობილიზება;
3. ფონდის შევსების წყაროები და ფორმირების წესი
1. “ფონდის” შევსების საფინანსო წყაროებს წარმოადგენენ:
ა) მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვაზე გამოყოფილი ასიგნებანი;
ბ) საქართველოს ბიუჯეტის მიზნობრივი ტრანსფერტი;
გ) საქველმოქმედო შენატანები;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა წყაროები.
2. “ფონდის” ფორმირება ხდება სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსებისათვის მხარის რაიონებისა და ქალაქების ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის მუნიციპალურ წლიური მინიმუმის ყოველთვიურად ერთი მეთორმეტედის ჩარიცხვის გზით.
3. სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამისა და ფონდში სახსრების შეტანის მინიმუმის მოცულობა მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ ყოველწლიურად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის მიღებისას და სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რაიონისა და ქალაქისათვის.
4. „ფონდის“ მართვა
1. „ფონდის“ მართვა ხორციელდება ერთმმართველობისა და კოლეგიალობის პრინციპების ურთიერთშეთანხმების გზით.
2. „ფონდის“ მართვის უმაღლესი ორგანოა მისი გამგეობა, რომელშიც შედიან დამფუძნებლები - მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული რაიონების ქალაქების) გამგებლები (მერები). გამგეობის პერსონალური შემადგენლობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის წარმომადგენელი მხარეში, რომელიც ამასთანავე მისი წევრებიდან ამტკიცებს გამგეობის თავმჯდომარეს, რომელიც იცვლება ყოველწლიურად როტაციის წესით, როტაციის რიგითობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში.
3. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ თვეში ერთხელ.
4. „ფონდის“ გამგეობის რიგგარეშე სხდომის მოწვევის უფლება აქვს მის თავმჯდომარეს, ან გამგეობის წევრთა სიობრივი რიცხვის ორ მესამედს, სათანადო წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე.
5. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის მოწვევის საორგანიზაციო საკითხებს აგვარებს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელიც მოვალეა სულ ცოტა ხუთი დღით ადრე დაუგზავნოს გამგეობის წევრებსა და მოწვეულ პირებს სათანადო შეტყობინება, რომელშიც აღნიშნული უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი და დღის წესრიგი.
6. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი თავმჯდომარეს შეუძლია მოიწვიოს ახალი სხდომა, არა უადრეს სამ დღეში, რომელიც გამოცხადებულ წევრთა რაოდენობის მიუხედავი გადაწყვეტილებაუნარიანი იქნება.
7. „ფონდის“ გამგეობის სხდომაზე გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმით, სადაც აღწერილი უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი, დღის წესრიგით გათვალისწინებული საკითხების განხილვა, დისკუსიები, კენჭისყრა და მიღებული გადაწყვეტილება.
8. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის გადაწყვეტილება სავალდებულოა შესასრულებლად. მისი თითოეული წევრისათვის, განურჩევლად იმისა, ესწრებოდა ის კონკრეტულ სხდომას თუ არა.
9. „ფონდის“ გამგეობის მუშაობა ხორციელდება დამტკიცებული კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელშიც ცვლილებების შეტანა შეუძლია მის სხდომას.
10. „ფონდის“ მუშაობას მეთვალყურეობას უწევს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში სამეთვალყურეო ორგანოს ფუნქცია ეკისრება ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო დეპარტამენტს.
11. სამეთვალყურეო ორგანო უზრუნველყოფს, რომ გამგეობისა და სხვა ორგანოების გადაწყვეტილებები შეესაბამებოდეს წესდებას, თუ წესდება საკმარისად ვერ აწესრიგებს ურთიერთობებს, ამ ორგანოს შეუძლია დამატებითი მითითებების მიცემა, რაც „ფონდის“ ადმინისტრაციისათვის სავალდებულოა შესასრულებლად.
12. სამეთვალყურეო ორგანოს შეუძლია შეაჩეროს „ფონდის“ გამგეობისა და აღმასრულებელი დირექციის გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, ძალადაკარგულად გამოაცხადოს ან მოითხოვოს მათი გაუქმება, თუ ისინი ეწინააღმდეგებიან კანონს ან წესდებას.
13. „ფონდის“ მუშაობას ოპერატიულად წარმართავს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელსაც გამგეობის მიერ დამტკიცებული საშტატო განრიგის მიხედვით აკომპლექტებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი.
14. „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ გამგეობა. ამ გადაწყვეტილებას საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრი ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით.
15. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ერთპიროვნულად წარმართავს „ფონდის“ საქმიანობას. ის „ფონდის“ სახელით დებს ხელშეკრულებებს, დამტკიცებული საშტატო განრიგისა და ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ აღმასრულებელი
დირექციის მუშაკებს, ანაწილებს ფუნქციებს, იძენს და უვლის „ფონდის“ ქონებას, გასცემს მინდობილობებს, გამოსცემს ბრძანებებსა და განკარგულებებს. აკონტროლებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის მუშაკების მუშაობას, ანგარიშს აბარებს გაწეულ მუშაობაზე „ფონდის“ გამგეობას და ზემდგომ ორგანოებს.
16. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის სხვა მუშაკების შრომა რეგულირდება შესაბამისი თანამდებობრივი დებულებითა და ინსტრუქციებით.
5. „ფონდის“ სახსრების განკარგვა
1. „ფონდი“ წარმოადგენს არასამეწარმეო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. მის მიზანს არ შეადგენს სამეწარმეო საქმიანობა. მისი საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება მის დამფუძნებლებს შორის არ ნაწილდება.
ამასთანავე „ფონდი“ უფლებამოსილია აწარმოოს სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ატარებს დამხმარე ხასიათს და ემსახურება მის საერთო მიზანს. აქედან მიღებული შემოსავალი უშუალოდ შედის „ფონდის“ საერთო შემოსავლებში და ხმარდება „ფონდის“ საწესდებო ამოცანებს.
2. „ფონდს“ აქვს დამოუკიდებელი საბანკო ანგარიშები, რომლებსაც განკარგავს ამ თავის მე-3 მუხლის მიხედვით.
3. „ფონდის“ ანგარიშზე ჩარიცხული სახსრების განკარგვა ხორციელდება სავალდებულო სამი ხელმოწერის შემთხვევაში პირველი ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს, მეორე ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ მთავარი ბუღალტერს; მესამე ხელმოწერის უფლება აქვს ჯანდაცვის სამხარეო დეპარტამენტის დირექტორს.
4. „ფონდის“ სახსრები შეიძლება დაიხარჯოს:
ა) დამტკიცებული სამხარეო ჯანდაცვის პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსებისათვის;
ბ) „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის შენახვის ხარჯების დაფინანსებისათვის დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში;
გ) განსაკუთრებულ შემთხვევაში, საქართველოს პრეზიდენტის სამხარეო რწმუნებულთან შეთანხმებით, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის ნებართვით შეიძლება გამოყენებულ იქნეს „ფონდის“ ანგარიშზე რიცხული თანხები სხვა ღონისძიებათა დაფინანსებისათვის, მაგრამ არა უმეტეს „ფონდის“ წლიური მოცულობის 2%-ისა, ამასთან შესაბამისი ცვლილებები უნდა იქნეს შეტანილი „ფონდის“ დამტკიცებულ საფინანსო გეგმაში.
5. „ფონდიდან“ სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსება ხორციელდება უშუალოდ პროგრამის შემსრულებლებისათვის თანხის გადარიცხვის გზით. ყველა შემსრულებელთან „ფონდს“ სათანადოდ გაფორმებული ჰქონდეს შესაბამისი ხელშეკრულება. სახსრების გადარიცხვა ხორციელდება მათ მიერ ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოს დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის საფუძველზე, თუ ანაზღაურების სხვა წესი არაა განსაზღვრული კონკრეტული ხელშეკრულებით.
6. იკრძალება ფონდიდან“ იმ ღონისძიებების დაფინანსება, რომლებიც არაა გათვალისწინებული სამხარეო პროგრამებით და რომლებზეც არ იქნება მიღებული სათანადო ნებართვა შესაბამისი ორგანიზაციებიდან.
6. სხვა დებულებანი
1. ფონდის სახსრების გაუხარჯავი ნაწილი გადაიტანება მომდევნო პერიოდისათვის და ხმარდება ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების გაფართოებას.
7. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
1. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით.
ჯანმრთელობის დაცვის იმერეთის სამხარეო ფონდის დებულება.
1. ზოგადი დებულებანი
1. ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდი იქმნება საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წ. 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების “ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ”, შესრულების მიზნით.
2. ჯანდაცვის სამხარეო ფონდი შემდგომში ტექსტში “ფონდი”, წარმოადგენს მხარეში შემავალი ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის დაფინანსებისათვის განკუთვნილი სახსრების აკუმულაციისა და მხარის მოსახლეობისთვის დადგენილი წესით დამტკიცებული ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსების უზრუნველმყოფ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს.
3. “ფონდის” შემოსავალ-გასავლის საფინანსო გეგმა, რომელიც შედგენილია ჯანდაცვის იმერეთის სამხარეო დეპარტამენტის მიერ, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტროს მიერ, იმერეთის მხარეში პრეზიდენტის სახელმწიფო რწმუნებულთან შეთანხმებით.
2. „ფონდის“ მიზნები და ამოცანები
1. „ფონდის” ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:
ა) სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამის დაფინანსების მიზნით მხარის მასშტაბით რაიონებისა და ქალაქების მუნიციპალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების აკუმულაცია;
ბ) ადგილობრივი მმართველობის თვითმმართველობის ორგანოების ფუნქციების გაძლიერება და მათი პასუხისმგებლობის გაზრდა ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების უცილობელი შესრულების მიზნით;
გ) მოქმედი კანონმდებლობით და ამ დებულებით გათვალისწინებული რესურსების მობილიზება;
3. ფონდის შევსების წყაროები და ფორმირების წესი
1. “ფონდის” შევსების საფინანსო წყაროებს წარმოადგენენ:
ა) მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვაზე გამოყოფილი ასიგნებანი;
ბ) საქართველოს ბიუჯეტის მიზნობრივი ტრანსფერტი;
გ) საქველმოქმედო შენატანები;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა წყაროები.
2. „ფონდის ფორმირება ხდება სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსებისათვის მხარის რაიონებისა და ქალაქების ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის მუნიციპალური წლიური მინიმუმის ყოველთვიურად ერთი მეთორმეტედის ჩარიცხვის გზით.
3. სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამისა და ფონდში სახსრების შეტანის მინიმუმის მოცულობა მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ ყოველწლიურად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის მიღებისას და სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რაიონისა და ქალაქისათვის.
4. „ფონდის“ მართვა
1. „ფონდის“ მართვა ხორციელდება ერთმმართველობისა და კოლეგიალობის პრინციპების ურთიერთშეთანხმების გზით.
2. „ფონდის“ მართვის უმაღლესი ორგანოა მისი გამგეობა, რომელშიც შედიან დამფუძნებლები მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული რაიონების ქალაქების) გამგებლები (მერები). გამგეობის პერსონალური შემადგენლობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის წარმომადგენელი მხარეში, რომელიც ამასთანავე მისი წევრებიდან ამტკიცებს გამგეობის თავმჯდომარეს, რომელიც იცვლება ყოველწლიურად როტაციის წესით. როტაციის რიგითობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში.
3. „ფონდის" გამგეობის სხდომა ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ თვეში ერთხელ.
4. „ფონდის“ გამგეობის რიგგარეშე სხდომის მოწვევის უფლება აქვს მის თამჯდომარეს ან გამგეობის წევრთა სიობრივი რიცხვის ორ მესამედს, სათანადო წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე.
5. ფონდის გამგეობის სხდომის მოწვევის საორგანიზაციო საკითხებს აგვარებს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელიც მოვალეა სულ ცოტა ხუთი დღით ადრე დაუგზავნოს გამგეობის წევრებსა და მოწვეულ პირებს სათანადო შეტყობინება, რომელიც აღნიშნული უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი და დღის წესრიგი.
6. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი თავმჯდომარეს შეუძლია მოიწვიოს ახალი სხდომა, არა უადრეს სამ დღეში, რომელიც გამოცხადებულ წევრთა რაოდენობის მიუხედავად გადაწყვეტილებაუნარიანი იქნება.
7. „ფონდის“ გამგეობის სხდომაზე გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმით, სადაც აღწერილი უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი, დღის წესრიგით გათვალისწინებული საკითხების განხილვა, დისკუსიები, კენჭისყრა და მიღებული გადაწყვეტილება.
8. ფონდის" გამგეობის სხდომის გადაწყვეტილება სავალდებულოა შესასრულებლად მისი თითოეული წევრისათვის, განურჩევლად იმისა, ესწრებოდა ის კონკრეტულ სხდომას თუ არა.
9, „ფონდის“ გამგეობის მუშაობა - ხორციელდება დამტკიცებული კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელშიც ცვლილებების შეტანა შეუძლია მის სხდომას.
10. „ფონდის“ მუშაობას მეთვალყურეობას უწევს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში. სამეთვალყურეო ორგანოს ფუნქცია ეკისრება ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო დეპარტამენტს.
11. სამეთვალყურეო ორგანო უზრუნველყოფს, რომ გამგეობისა და სხვა ორგანოების გადაწყვეტილებები შეესაბამებოდეს წესდებას თუ წესდება საკმარისად ვერ აწესრიგებს ურთიერთობებს, ამ ორგანოს შეუძლია დამატებითი მითითებების მიცემა, რაც „ფონდის“ ადმინისტრაციისათვის სავალდებულოა შესასრულებლად.
12. სამეთვალყურეო ორგანოს შეუძლია შეაჩეროს „ფონდის“ გამგეობისა და აღმასრულებელი დირექციის გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, ძალადაკარგულად გამოაცხადოს ან მოითხოვოს მათი გაუქმება, თუ ისინი ეწინააღმდეგებიან კანონს ან წესდებას.
13. ფონდის“ მუშაობას ოპერატიულად წარმართავს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელსაც გამგეობის მიერ დამტკიცებული საშტატო განრიგის მიხედვით აკომპლექტებს ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი.
14. „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ გამგეობა. ამ გადაწყვეტილებას საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრი ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით.
15. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ერთპიროვნულად წარმართავს „ფონდის“ საქმიანობას. ის „ფონდის“ სახელით დებს ხელშეკრულებებს, დამტკიცებული საშტატო განრიგისა და ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ აღმასრულებელი
დირექციის მუშაკებს, ანაწილებს ფუნქციებს, იძენს და უვლის „ფონდის“ ქონებას, გასცემს მინდობილობებს, გამოსცემს ბრძანებებსა და განკარგულებებს. აკონტროლებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის მუშაკების მუშაობას, ანგარიშს აბარებს გაწეულ მუშაობაზე „ფონდის“ გამგეობას და ზემდგომ ორგანოებს.
16. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის სხვა მუშაკების შრომა რეგულირდება შესაბამისი თანამდებობრივი დებულებითა და ინსტრუქციებით.
5. „ფონდის“ სახსრების განკარგვა
1. „ფონდი“ წარმოადგენს არასამეწარმეო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. მის მიზანს არ შეადგენს სამეწარმეო საქმიანობა მისი საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება მის დამფუძნებლებს შორის არ ნაწილდება.
ამასთანავე „ფონდი“ უფლებამოსილია აწარმოოს სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ატარებს დამხმარე ხასიათს და ემსახურება მის საერთო მიზანს. აქედან მიღებული შემოსავალი უშუალოდ შედის „ფონდის“ საერთო შემოსავლებში და ხმარდება „ფონდის“ საწესდებო ამოცანებს.
2. „ფონდს“ აქვს დამოუკიდებელი საბანკო ანგარიშები, რომლებსაც განკარგავს ამ თავის მე-3 მუხლის მიხედვით.
3. „ფონდის“ ანგარიშზე ჩარიცხული სახსრების განკარგვა ხორციელდება სავალდებულო სამი ხელმოწერის შემთხვევაში პირველი ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს, მეორე ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ მთავარი ბუღალტერს; მესამე ხელმოწერის უფლება აქვს ჯანდაცვის სამხარეო დეპარტამენტის დირექტორს.
4. „ფონდის“ სახსრები შეიძლება დაიხარჯოს:
ა) დამტკიცებული სამხარეო ჯანდაცვის პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსებისათვის;
ბ) „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის შენახვის ხარჯების დაფინანსებისათვის დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში;
გ) განსაკუთრებულ შემთხვევაში, საქართველოს პრეზიდენტის სამხარეო რწმუნებულთან შეთანხმებით, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის ნებართვით შეიძლება გამოყენებულ იქნეს „ფონდის“ ანგარიშზე რიცხული თანხები სხვა ღონისძიებათა დაფინანსებისათვის, მაგრამ არა უმეტეს „ფონდის“ წლიური მოცულობის 2%-ისა, ამასთან შესაბამისი ცვლილებები უნდა იქნეს შეტანილი „ფონდის“ დამტკიცებულ საფინანსო გეგმაში.
5. „ფონდიდან“ სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსება ხორციელდება უშუალოდ პროგრამის შემსრულებლებისათვის თანხის გადარიცხვის გზით. ყველა შემსრულებელთან „ფონდს“ სათანადოდ გაფორმებული ქონდეს შესაბამისი ხელშეკრულება. სახსრების გადარიცხვა ხორციელდება მათ მიერ ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოს დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის საფუძველზე, თუ ანაზღაურების სხვა წესი არაა განსაზღვრული კონკრეტული ხელშეკრულებით.
6. იკრძალება ფონდიდან“ იმ ღონისძიებების დაფინანსება, რომლებიც არაა გათვალისწინებული სამხარეო პროგრამებით და რომლებზეც არ იქნება მიღებული სათანადო ნებართვა შესაბამისი ორგანიზაციებიდან.
6. სხვა დებულებანი
1. ფონდის სახსრების გაუხარჯავი ნაწილი გადაიტანება მომდევნო პერიოდისათვის და ხმარდება ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების გაფართოებას.
7. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
1. „ფონდის” რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით.
ჯანმრთელობის დაცვის რაჭა- ლეჩხუმის სამხარეო ფონდის დებულება.
1. ზოგადი დებულებანი
1. ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდი იქმნება საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წლის 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების „ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ”, შესრულების მიზნით.
2. ჯანდაცვის სამხარეო ფონდი შემდგომში ტექსტში „ფონდი”, წარმოადგენს მხარეში შემავალი ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის დაფინანსებისათვის განკუთვნილი სახსრების აკუმულაციისა და მხარის მოსახლეობისთვის დადგენილი წესით დამტკიცებული ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსების უზრუნველმყოფ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს.
3. „ფონდის” შემოსავალ-გასავლის საფინანსო გეგმა, რომელიც შედგენილია ჯანდაცვის რაჭა-ლეჩხუმის სამხარეო დეპარტამენტის მიერ, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტროს მიერ, რაჭა-ლეჩხუმის მხარეში პრეზიდენტის სახელმწიფო რწმუნებულთან შეთანხმებით.
2. „ფონდის“ მიზნები და ამოცანები
1. „ფონდის” ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:
ა) სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამის დაფინანსების მიზნით მხარის მასშტაბით რაიონებისა და ქალაქების მუნიციპალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების აკუმულაცია;
ბ) ადგილობრივი მმართველობის და თვითმმართველობის ორგანოების ფუნქციების გაძლიერება და მათი პასუხისმგებლობის გაზრდა ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების უცილობელი შესრულების მიზნით;
გ) მოქმედი კანონმდებლობით ამ დებულებით გათვალისწინებული რესურსების მობილიზება;
3. ფონდის შევსების წყაროები და ფორმირების წესი
1. „ფონდის” შევსების საფინანსო წყაროებს წარმოადგენენ:
მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვაზე გამოყოფილი ასიგნებანი;
ბ) საქართველოს ბიუჯეტის მიზნობრივი ტრანსფერტი;
გ) საქველმოქმედო შენატანები;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა წყაროები.
2. „ფონდის” ფორმირება ხდება სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსებისათვის მხარის რაიონებისა და ქალაქების ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის მუნიციპალური წლიური მინიმუმის ყოველთვიურად ერთი მეთორმეტედის ჩარიცხვის გზით.
3. სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამისა და ფონდში სახსრების შეტანის მინიმუმის მოცულობა მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ ყოველწლიურად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის მიღებისას და სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რაიონისა და ქალაქისათვის.
4. „ფონდის“ მართვა
1. „ფონდის“ მართვა ხორციელდება ერთმმართველობისა და კოლეგიალობის პრინციპების ურთიერთშეთანხმების გზით.
2. „ფონდის“ მართვის უმაღლესი ორგანოა მისი გამგეობა, რომელშიც შედიან დამფუძნებლები მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული რაიონების ქალაქების) გამგებლები (მერები). გამგეობის პერსონალური შემადგენლობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის წარმომადგენელი მხარეში, რომელიც ამასთანავე მისი წევრებიდან ამტკიცებს გამგეობის თავმჯდომარეს, რომელიც იცვლება ყოველწლიურად როტაციის წესით როტაციის რიგითობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში.
3. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ თვეში ერთხელ.
4. „ფონდის“ გამგეობის რიგგარეშე სხდომის მოწვევის უფლება აქვს მის თავმჯდომარეს, ან გამგეობის წევრთა სიობრივი რიცხვის ორ მესამედს, სათანადო წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე.
5. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის მოწვევის საორგანიზაციო საკითხებს აგვარებს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელიც მოვალეა სულ ცოტა ხუთი დღით ადრე დაუგზავნოს გამგეობის წევრებსა და მოწვეულ პირებს სათანადო შეტყობინება, რომელშიც აღნიშნული უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი და დღის წესრიგი.
6. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი თავმჯდომარეს შეუძლია მოიწვიოს ახალი სხდომა, არაუადრეს სამ დღეში, რომელიც გამოცხადებულ წევრთა რაოდენობის მიუხედავად გადაწყვეტილებაუნარიანი იქნება.
7. „ფონდის“ გამგეობის სხდომაზე გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმით, სადაც აღწერილი უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი, დღის წესრიგით გათვალისწინებული საკითხების განხილვა, დისკუსიები, კენჭისყრა და მიღებული გადაწყვეტილება.
8. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის გადაწყვეტილება სავალდებულოა შესასრულებლად მისი თითოეული წევრისათვის, განურჩევლად იმისა, ესწრებოდა ის კონკრეტულ სხდომას თუ არა.
9. „ფონდის“ გამგეობის მუშაობა ხორციელდება დამტკიცებული კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელშიც ცვლილებების შეტანა შეუძლია მის სხდომას.
10. „ფონდის“ მუშაობას მეთვალყურეობას უწევს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში. სამეთვალყურეო ორგანოს ფუნქცია ეკისრება ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო დეპარტამენტს.
11. სამეთვალყურეო ორგანო უზრუნველყოფს, რომ გამგეობისა და სხვა ორგანოების გადაწყვეტილებები შეესაბამებოდეს წესდებას. თუ წესდება საკმარისად ვერ აწესრიგებს ურთიერთობებს, ამ ორგანოს შეუძლია დამატებითი მითითებები მიცემა, რაც „ფონდის“ ადმინისტრაციისათვის სავალდებულოა შესასრულებლად.
12. სამეთვალყურეო ორგანოს შეუძლია შეაჩეროს „ფონდის“ გამგეობისა აღმასრულებელი დირექციის გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, ძალადაკარგულად გამოაცხადოს ან მოითხოვოს მათი გაუქმება, თუ ისინი ეწინააღმდეგებიან კანონს ან წესდებას.
13. „ფონდის“ მუშაობას ოპერატიულად წარმართავს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელსაც გამგეობის მიერ დამტკიცებული საშტატო განრიგის მიხედვით აკომპლექტებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი.
14. „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ გამგეობა. ამ გადაწყვეტილებას საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრი ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით.
15. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ერთპიროვნულად წარმართავს „ფონდის“ საქმიანობას. ის „ფონდის“ სახელით დებს ხელშეკრულებებს, დამტკიცებული საშტატო განრიგისა და ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ აღმასრულებელი
დირექციის მუშაკებს, ანაწილებს ფუნქციებს, იძენს და უვლის „ფონდის“ ქონებას, გასცემს მინდობილობებს, გამოსცემს ბრძანებებსა და განკარგულებებს. აკონტროლებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის მუშაკების მუშაობას, ანგარიშს აბარებს გაწეულ მუშაობაზე „ფონდის“ გამგეობას და ზემდგომ ორგანოებს.
16. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის სხვა მუშაკების შრომა რეგულირდება შესაბამისი თანამდებობრივი დებულებითა და ინსტრუქციებით.
5. „ფონდის“ სახსრების განკარგვა
1. „ფონდი“ წარმოადგენს არასამეწარმეო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. მის მიზანს არ შეადგენს სამეწარმეო საქმიანობა. მისი საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება მის დამფუძნებლებს შორის არ ნაწილდება.
ამასთანავე „ფონდი“ უფლებამოსილია აწარმოოს სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ატარებს დამხმარე ხასიათს და ემსახურება მის საერთო მიზანს. აქედან მიღებული შემოსავალი უშუალოდ შედის „ფონდის“ საერთო შემოსავლებში და ხმარდება „ფონდის“ საწესდებო ამოცანებს.
2. „ფონდს“ აქვს დამოუკიდებელი საბანკო ანგარიშები, რომელსაც განკარგავს ამ თავის 3. მუხლის მიხედვით.
3. „ფონდის“ ანგარიშზე ჩარიცხული სახსრების განკარგვა ხორციელდება სავალდებულო სამი ხელმოწერის შემთხვევაში. პირველი ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს; მეორე ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ მთავარი ბუღალტერს; მესამე ხელმოწერის უფლება აქვს ჯანდაცვის სამხარეო დეპარტამენტის დირექტორს.
4. „ფონდის“ სახსრები შეიძლება დაიხარჯოს:
ა) დამტკიცებული სამხარეო ჯანდაცვის პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსებისათვის;
ბ) „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის შენახვის ხარჯების დაფინანსებისათვის დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში;
გ) განსაკუთრებულ შემთხვევაში, საქართველოს პრეზიდენტის სამხარეო რწმუნებულთან შეთანხმებით, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის ნებართვით შეიძლება გამოყენებულ იქნეს „ფონდის“ ანგარიშზე რიცხული თანხები სხვა ღონისძიებათა დაფინანსებისათვის, მაგრამ არა უმეტეს „ფონდის“ წლიური მოცულობის 2%-ისა, ამასთან შესაბამისი ცვლილებები უნდა იქნეს შეტანილი „ფონდის“ დამტკიცებული საფინანსო გეგმაში.
5. „ფონდიდან“ სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსება ხორციელდება უშუალოდ პროგრამის შემსრულებლებისათვის თანხის გადარიცხვის გზით. ყველა შემსრულებელთან „ფონდს“ სათანადოდ გაფორმებული ქონდეს შესაბამისი ხელშეკრულება. სახსრების გადარიცხვა ხორციელდება მათ მიერ ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოს დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის საფუძველზე, თუ ანაზღაურების სხვა წესი არაა განსაზღვრული კონკრეტული ხელშეკრულებით.
6. იკრძალება „ფონდიდან“ იმ ღონისძიებების დაფინანსება, რომელიც არაა გათვალისწინებული სამხარეო პროგრამებით და რომლებზეც არ იქნება მიღებული სათანადო ნებართვა შესაბამისი ორგანიზაციებიდან.
6. სხვა დებულებანი
1. ფონდის სახსრების გაუხარჯავი ნაწილი გადაიტანება მომდევნო პერიოდისათვის და ხმარდება ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების გაფართოებას.
7. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
1. „ფონდის” რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით.
ჯანმრთელობის დაცვის სამეგრელოს სამხარეო ფონდის დებულება
1. ზოგადი დებულებანი
1. ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდი იქმნება საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წ. 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების „ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ” შესრულების მიზნით.
2. ჯანდაცვის სამხარეო ფონდი შემდგომში ტექსტში “ფონდი”, წარმოადგენს მხარეში შემავალი ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის დაფინანსებისათვის განკუთვნილი სახსრების აკუმულაციისა და მხარის მოსახლეობისთვის დადგენილი წესით დამტკიცებული ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსების უზრუნველმყოფ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს.
3. “ფონდის” შემოსავალ-გასავლის საფინანსო გეგმა, რომელიც შედგენილია ჯანდაცვის სამეგრელოს სამხარეო დეპარტამენტის მიერ, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტროს მიერ, სამეგრელოს მხარეში პრეზიდენტის სახელმწიფო რწმუნებულთან შეთანხმებით.
2. „ფონდის“ მიზნები და ამოცანები
1. “ფონდის” ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:
ა) სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამის დაფინანსების მიზნით მხარის მასშტაბით რაიონებისა და ქალაქების მუნიციპალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების აკუმულაცია;
ბ) ადგილობრივი მმართველობის და თვითმმართველობის ორგანოების ფუნქციების გაძლიერება და მათი პასუხისმგებლობის გაზრდა ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების უცილობელი შესრულების მიზნით;
გ) მოქმედი კანონმდებლობით ამ დებულებით გათვალისწინებული რესურსების მობილიზება;
3. ფონდის შევსების წყაროები და ფორმირების წესი
1. „ფონდის” შევსების საფინანსო წყაროებს წარმოადგენენ:
ა) მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვაზე გამოყოფილი ასიგნებანი;
ბ) საქართველოს ბიუჯეტის მიზნობრივი ტრანსფერტი;
გ) საქველმოქმედო შენატანები;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა წყაროები.
2. “ფონდის” ფორმირება ხდება სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსებისათვის მხარის რაიონებისა და ქალაქების ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის მუნიციპალური წლიური მინიმუმის ყოველთვიურად ერთი მეთორმეტედის ჩარიცხვის გზით.
3. სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამისა და ფონდში სახსრების შეტანის მინიმუმის მოცულობა მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ ყოველწლიურად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის მიღებისას და სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რაიონისა და ქალაქისათვის.
4. „ფონდის“ მართვა
1. „ფონდის“ მართვა ხორციელდება ერთმმართველობისა და კოლეგიალობის პრინციპების ურთიერთშეთანხმების გზით.
2. „ფონდის“ მართვის უმაღლესი ორგანოა მისი გამგეობა, რომელშიც შედიან დამფუძნებლები - მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული რაიონების ქალაქების) გამგებლები (მერები). გამგეობის პერსონალური შემადგენლობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის წარმომადგენელი მხარეში, რომელიც ამასთანავე მისი წევრებიდან ამტკიცებს გამგეობის თავმჯდომარეს, რომელიც იცვლება ყოველწლიურად როტაციის წესით როტაციის რიგითობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში.
3. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ თვეში ერთხელ.
4. „ფონდის“ გამგეობის რიგგარეშე სხდომის მოწვევის უფლება აქვს მის თავმჯდომარეს, ან გამგეობის წევრთა სიობრივი რიცხვის ორ მესამედს, სათანადო წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე.
5. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის მოწვევის საორგანიზაციო საკითხებს აგვარებს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელიც მოვალეა სულ ცოტა ხუთი დღით ადრე დაუგზავნოს გამგეობის წევრებსა და მოწვეულ პირებს სათანადო შეტყობინება, რომელშიც აღნიშნული უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი და დღის წესრიგი.
6. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი თავმჯდომარეს შეუძლია მოიწვიოს ახალი სხდომა, არა უადრეს სამ დღეში, რომელიც გამოცხადებულ წევრთა რაოდენობის მიუხედავად გადაწყვეტილებაუნარიანი იქნება.
7. „ფონდის“ გამგეობის სხდომაზე გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმით, სადაც აღწერილი უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი, დღის წესრიგით გათვალისწინებული საკითხების განხილვა, დისკუსიები, კენჭისყრა და მიღებული გადაწყვეტილება.
8. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის გადაწყვეტილება სავალდებულოა შესასრულებლად მისი თითოეული წევრისათვის, განურჩევლად იმისა, ესწრებოდა ის კონკრეტულ სხდომას თუ არა.
9. „ფონდის“ გამგეობის მუშაობა ხორციელდება დამტკიცებული კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელშიც ცვლილებების შეტანა შეუძლია მის სხდომას.
10. „ფონდის“ მუშაობას მეთვალყურეობას უწევს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში. სამეთვალყურეო ორგანოს ფუნქცია ეკისრება ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო დეპარტამენტს.
11. სამეთვალყურეო ორგანო უზრუნველყოფს, რომ გამგეობისა და სხვა ორგანოების გადაწყვეტილებები შეესაბამებოდეს წესდებას. თუ წესდება საკმარისად ვერ აწესრიგებს ურთიერთობებს, ამ ორგანოს შეუძლია დამატებითი მითითებები მიცემა, რაც „ფონდის“ ადმინისტრაციისათვის სავალდებულოა შესასრულებლად.
12. სამეთვალყურეო ორგანოს შეუძლია შეაჩეროს „ფონდის“ გამგეობისა აღმასრულებელი დირექციის გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, ძალადაკარგულ გამოაცხადოს ან მოითხოვოს მათი გაუქმება, თუ ისინი ეწინააღმდეგებიან კანონს ან წესდებას.
13. „ფონდის“ მუშაობას ოპერატიულად წარმართავს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელსაც გამგეობის მიერ დამტკიცებული საშტატო განრიგის მიხედვით აკომპლექტებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი.
14. „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ გამგეობა. ამ გადაწყვეტილებას საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრი ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით.
15. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ერთპიროვნულად წარმართავს „ფონდის“ საქმიანობას. ის „ფონდის“ სახელით დებს ხელშეკრულებებს, დამტკიცებული საშტატო განრიგისა და ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ აღმასრულებელი
დირექციის მუშაკებს, ანაწილებს ფუნქციებს, იძენს და უვლის „ფონდის“ ქონებას, გასცემს მინდობილობებს, გამოსცემს ბრძანებებსა და განკარგულებებს. აკონტროლებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის მუშაკების მუშაობას, ანგარიშს აბარებს გაწეულ მუშაობაზე „ფონდის“ გამგეობას და ზემდგომ ორგანოებს.
16. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის სხვა მუშაკების შრომა რეგულირდება შესაბამისი თანამდებობრივი დებულებითა და ინსტრუქციებით.
5. „ფონდის“ სახსრების განკარგვა
1. „ფონდი“ წარმოადგენს არასამეწარმეო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. მის მიზანს არ შეადგენს სამეწარმეო საქმიანობა. მისი საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება მის დამფუძნებლებს შორის არ ნაწილდება.
ამასთანავე „ფონდი“ უფლებამოსილია აწარმოოს სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ატარებს დამხმარე ხასიათს და ემსახურება მის საერთო მიზანს. აქედან მიღებული შემოსავალი უშუალოდ შედის „ფონდის“ საერთო შემოსავლებში და ხმარდება „ფონდის“ საწესდებო ამოცანებს.
2. „ფონდს“ აქვს დამოუკიდებელი საბანკო ანგარიშები, რომელსაც განკარგავს ამ თავის 3. მუხლის მიხედვით.
3. „ფონდის“ ანგარიშზე ჩარიცხული სახსრების განკარგვა ხორციელდება სავალდებულო სამი ხელმოწერის შემთხვევაში. პირველი ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს; მეორე ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ მთავარი ბუღალტერს; მესამე ხელმოწერის უფლება აქვს ჯანდაცვის სამხარეო დეპარტამენტის დირექტორს.
4. „ფონდის“ სახსრები შეიძლება დაიხარჯოს:
ა) დამტკიცებული სამხარეო ჯანდაცვის პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსებისათვის;
ბ) „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის შენახვის ხარჯების დაფინანსებისათვის დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში;
გ) განსაკუთრებულ შემთხვევაში, საქართველოს პრეზიდენტის სამხარეო რწმუნებულთან შეთანხმებით, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის ნებართვით შეიძლება გამოყენებულ იქნეს „ფონდის“ ანგარიშზე რიცხული თანხები სხვა ღონისძიებათა დაფინანსებისათვის, მაგრამ არა უმეტეს „ფონდის“ წლიური მოცულობის 2%-ისა, ამასთან შესაბამისი ცვლილებები უნდა იქნეს შეტანილი „ფონდის“ დამტკიცებული საფინანსო გეგმაში.
5. „ფონდიდან“ სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსება ხორციელდება უშუალოდ პროგრამის შემსრულებლებისათვის თანხის გადარიცხვის გზით. ყველა შემსრულებელთან „ფონდს“ სათანადოდ გაფორმებული ქონდეს შესაბამისი ხელშეკრულება. სახსრების გადარიცხვა ხორციელდება მათ მიერ ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოს დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის საფუძველზე, თუ ანაზღაურების სხვა წესი არაა განსაზღვრული კონკრეტული ხელშეკრულებით.
6. იკრძალება „ფონდიდან“ იმ ღონისძიებების დაფინანსება, რომელიც არაა გათვალისწინებული სამხარეო პროგრამებით და რომლებზეც არ იქნება მიღებული სათანადო ნებართვა შესაბამისი ორგანიზაციებიდან.
6. სხვა დებულებანი
1. ფონდის სახსრების გაუხარჯავი ნაწილი გადაიტანება მომდევნო პერიოდისათვის და ხმარდება ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების გაფართოებას.
7. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
1. „ფონდის” რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით.
ჯანმრთელობის დაცვის გურიის სამხარეო ფონდის დებულება
1. ზოგადი დებულებანი
1. ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდი იქმნება საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წ. 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების “ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ”, შესრულების მიზნით.
2. ჯანდაცვის სამხარეო ფონდი შემდგომში ტექსტში “ფონდი”, წარმოადგენს მხარეში შემავალი ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის დაფინანსებისათვის განკუთვნილი სახსრების აკუმულაციისა და მხარის მოსახლეობისთვის დადგენილი წესით დამტკიცებული ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსების უზრუნველმყოფ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს.
3. “ფონდის” შემოსავალ-გასავლის საფინანსო გეგმა, რომელიც შედგენილია ჯანდაცვის გურიის სამხარეო დეპარტამენტის მიერ, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტროს მიერ, გურიის მხარეში პრეზიდენტის სახელმწიფო რწმუნებულთან შეთანხმებით.
2. „ფონდის“ მიზნები და ამოცანები
1. „ფონდის” ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:
ა) სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამის დაფინანსების მიზნით მხარის მასშტაბით რაიონებისა და ქალაქების მუნიციპალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების აკუმულაცია;
ბ) ადგილობრივი მმართველობის და თვითმმართველობის ორგანოების ფუნქციების გაძლიერება და მათი პასუხისმგებლობის გაზრდა ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების უცილობელი შესრულების მიზნით;
გ) მოქმედი კანონმდებლობით ამ დებულებით გათვალისწინებული რესურსების მობილიზება;
3. ფონდის შევსების წყაროები და ფორმირების წესი
1. „ფონდის” შევსების საფინანსო წყაროებს წარმოადგენენ:
მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვაზე გამოყოფილი ასიგნებანი;
ბ) საქართველოს ბიუჯეტის მიზნობრივი ტრანსფერტი;
გ) საქველმოქმედო შენატანები;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა წყაროები.
2. „ფონდის” ფორმირება ხდება სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსებისათვის მხარის რაიონებისა და ქალაქების ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის მუნიციპალური წლიური მინიმუმის ყოველთვიურად ერთი მეთორმეტედის ჩარიცხვის გზით.
3. სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამისა და ფონდში სახსრების შეტანის მინიმუმის მოცულობა მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ ყოველწლიურად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის მიღებისას და სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რაიონისა და ქალაქისათვის.
4. „ფონდის“ მართვა
1. „ფონდის“ მართვა ხორციელდება ერთმმართველობისა და კოლეგიალობის პრინციპების ურთიერთშეთანხმების გზით.
2. „ფონდის“ მართვის უმაღლესი ორგანოა მისი გამგეობა, რომელშიც შედიან დამფუძნებლები მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული რაიონების ქალაქების) გამგებლები (მერები). გამგეობის პერსონალური შემადგენლობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის წარმომადგენელი მხარეში, რომელიც ამასთანავე მისი წევრებიდან ამტკიცებს გამგეობის თავმჯდომარეს, რომელიც იცვლება ყოველწლიურად როტაციის წესით როტაციის რიგითობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში.
3. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ თვეში ერთხელ.
4. „ფონდის“ გამგეობის რიგგარეშე სხდომის მოწვევის უფლება აქვს მის თავმჯდომარეს, ან გამგეობის წევრთა სიობრივი რიცხვის ორ მესამედს, სათანადო წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე.
5. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის მოწვევის საორგანიზაციო საკითხებს აგვარებს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელიც მოვალეა სულ ცოტა ხუთი დღით ადრე დაუგზავნოს გამგეობის წევრებსა და მოწვეულ პირებს სათანადო შეტყობინება, რომელშიც აღნიშნული უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი და დღის წესრიგი.
6. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი თავმჯდომარეს შეუძლია მოიწვიოს ახალი სხდომა, არა უადრეს სამ დღეში, რომელიც გამოცხადებულ წევრთა რაოდენობის მიუხედავად გადაწყვეტილებაუნარიანი იქნება.
7. „ფონდის“ გამგეობის სხდომაზე გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმით, სადაც აღწერილი უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი, დღის წესრიგით გათვალისწინებული საკითხების განხილვა, დისკუსიები, კენჭისყრა და მიღებული გადაწყვეტილება.
8. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის გადაწყვეტილება სავალდებულოა შესასრულებლად მისი თითოეული წევრისათვის, განურჩევლად იმისა, ესწრებოდა ის კონკრეტულ სხდომას თუ არა.
9. „ფონდის“ გამგეობის მუშაობა ხორციელდება დამტკიცებული კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელშიც ცვლილებების შეტანა შეუძლია მის სხდომას.
10. „ფონდის“ მუშაობას მეთვალყურეობას უწევს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში. სამეთვალყურეო ორგანოს ფუნქცია ეკისრება ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო დეპარტამენტს.
11. სამეთვალყურეო ორგანო უზრუნველყოფს, რომ გამგეობისა და სხვა ორგანოების გადაწყვეტილებები შეესაბამებოდეს წესდებას. თუ წესდება საკმარისად ვერ აწესრიგებს ურთიერთობებს, ამ ორგანოს შეუძლია დამატებითი მითითებები მიცემა, რაც „ფონდის“ ადმინისტრაციისათვის სავალდებულოა შესასრულებლად.
12. სამეთვალყურეო ორგანოს შეუძლია შეაჩეროს „ფონდის“ გამგეობისა აღმასრულებელი დირექციის გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, ძალადაკარგულ გამოაცხადოს ან მოითხოვოს მათი გაუქმება, თუ ისინი ეწინააღმდეგებიან კანონს ან წესდებას.
13. „ფონდის“ მუშაობას ოპერატიულად წარმართავს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელსაც გამგეობის მიერ დამტკიცებული საშტატო განრიგის მიხედვით აკომპლექტებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი.
14. „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ გამგეობა. ამ გადაწყვეტილებას საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრი ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით.
15. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ერთპიროვნულად წარმართავს „ფონდის“ საქმიანობას. ის „ფონდის“ სახელით დებს ხელშეკრულებებს, დამტკიცებული საშტატო განრიგისა და ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ აღმასრულებელი
დირექციის მუშაკებს, ანაწილებს ფუნქციებს, იძენს და უვლის „ფონდის“ ქონებას, გასცემს მინდობილობებს, გამოსცემს ბრძანებებსა და განკარგულებებს. აკონტროლებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის მუშაკების მუშაობას, ანგარიშს აბარებს გაწეულ მუშაობაზე „ფონდის“ გამგეობას და ზემდგომ ორგანოებს.
16. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის სხვა მუშაკების შრომა რეგულირდება შესაბამისი თანამდებობრივი დებულებითა და ინსტრუქციებით.
5. „ფონდის“ სახსრების განკარგვა
1. „ფონდი“ წარმოადგენს არასამეწარმეო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. მის მიზანს არ შეადგენს სამეწარმეო საქმიანობა. მისი საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება მის დამფუძნებლებს შორის არ ნაწილდება.
ამასთანავე „ფონდი“ უფლებამოსილია აწარმოოს სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ატარებს დამხმარე ხასიათს და ემსახურება მის საერთო მიზანს. აქედან მიღებული შემოსავალი უშუალოდ შედის „ფონდის“ საერთო შემოსავლებში და ხმარდება „ფონდის“ საწესდებო ამოცანებს.
2. „ფონდს“ აქვს დამოუკიდებელი საბანკო ანგარიშები, რომლებსაც განკარგავს ამ თავის მე-3 მუხლის მიხედვით.
3. „ფონდის“ ანგარიშზე ჩარიცხული სახსრების განკარგვა ხორციელდება სავალდებულო სამი ხელმოწერის შემთხვევაში. პირველი ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს; მეორე ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ მთავარი ბუღალტერს; მესამე ხელმოწერის უფლება აქვს ჯანდაცვის სამხარეო დეპარტამენტის დირექტორს.
4. „ფონდის“ სახსრები შეიძლება დაიხარჯოს:
ა) დამტკიცებული სამხარეო ჯანდაცვის პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსებისათვის;
ბ) „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის შენახვის ხარჯების დაფინანსებისათვის დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში;
გ) განსაკუთრებულ შემთხვევაში, საქართველოს პრეზიდენტის სამხარეო რწმუნებულთან შეთანხმებით, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის ნებართვით შეიძლება გამოყენებულ იქნეს „ფონდის“ ანგარიშზე რიცხული თანხები სხვა ღონისძიებათა დაფინანსებისათვის, მაგრამ არა უმეტეს „ფონდის“ წლიური მოცულობის 2%-ისა, ამასთან შესაბამისი ცვლილებები უნდა იქნეს შეტანილი „ფონდის“ დამტკიცებული საფინანსო გეგმაში.
5. „ფონდიდან“ სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსება ხორციელდება უშუალოდ პროგრამის შემსრულებლებისათვის თანხის გადარიცხვის გზით. ყველა შემსრულებელთან „ფონდს“ სათანადოდ გაფორმებული ქონდეს შესაბამისი ხელშეკრულება. სახსრების გადარიცხვა ხორციელდება მათ მიერ ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოს დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის საფუძველზე, თუ ანაზღაურების სხვა წესი არაა განსაზღვრული კონკრეტული ხელშეკრულებით.
6. იკრძალება „ფონდიდან“ იმ ღონისძიებების დაფინანსება, რომელიც არაა გათვალისწინებული სამხარეო პროგრამებით და რომლებზეც არ იქნება მიღებული სათანადო ნებართვა შესაბამისი ორგანიზაციებიდან.
6. სხვა დებულებანი
1. ფონდის სახსრების გაუხარჯავი ნაწილი გადაიტანება მომდევნო პერიოდისათვის და ხმარდება ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების გაფართოებას.
7. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
1. „ფონდის” რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით.
ჯანმრთელობის დაცვის მცხეთა-მთიანეთის სამხარეო ფონდის დებულება
1. ზოგადი დებულებანი
1. ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდი იქმნება საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წ. 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების “ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ”, შესრულების მიზნით.
2. ჯანდაცვის სამხარეო ფონდი შემდგომში ტექსტში “ფონდი”, წარმოადგენს მხარეში შემავალი ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის დაფინანსებისათვის განკუთვნილი სახსრების აკუმულაციისა და მხარის მოსახლეობისთვის დადგენილი წესით დამტკიცებული ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსების უზრუნველმყოფ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს.
3. „ფონდის” შემოსავალ-გასავლის საფინანსო გეგმა, რომელიც შედგენილია ჯანდაცვის მცხეთა-მთიანეთის სამხარეო დეპარტამენტის მიერ, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტროს მიერ, მცხეთა-მთიანეთის მხარეში პრეზიდენტის სახელმწიფო რწმუნებულთან შეთანხმებით.
2. „ფონდის“ მიზნები და ამოცანები
1. „ფონდის” ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:
ა) სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამის დაფინანსების მიზნით მხარის მასშტაბით რაიონებისა და ქალაქების მუნიციპალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების აკუმულაცია;
ბ) ადგილობრივი მმართველობის და თვითმმართველობის ორგანოების ფუნქციების გაძლიერება და მათი პასუხისმგებლობის გაზრდა ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების უცილობელი შესრულების მიზნით;
გ) მოქმედი კანონმდებლობით ამ დებულებით გათვალისწინებული რესურსების მობილიზება;
3. ფონდის შევსების წყაროები და ფორმირების წესი
1. „ფონდის” შევსების საფინანსო წყაროებს წარმოადგენენ:
მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვაზე გამოყოფილი ასიგნებანი;
ბ) საქართველოს ბიუჯეტის მიზნობრივი ტრანსფერტი;
გ) საქველმოქმედო შენატანები;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა წყაროები.
2. „ფონდის” ფორმირება ხდება სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსებისათვის მხარის რაიონებისა და ქალაქების ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის მუნიციპალური წლიური მინიმუმის ყოველთვიურად ერთი მეთორმეტედის ჩარიცხვის გზით.
3. სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამისა და ფონდში სახსრების შეტანის მინიმუმის მოცულობა მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ ყოველწლიურად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის მიღებისას და სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რაიონისა და ქალაქისათვის.
4. „ფონდის“ მართვა
1. „ფონდის“ მართვა ხორციელდება ერთმმართველობისა და კოლეგიალობის პრინციპების ურთიერთშეთანხმების გზით.
2. „ფონდის“ მართვის უმაღლესი ორგანოა მისი გამგეობა, რომელშიც შედიან დამფუძნებლები მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული რაიონების ქალაქების) გამგებლები (მერები). გამგეობის პერსონალური შემადგენლობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის წარმომადგენელი მხარეში, რომელიც ამასთანავე მისი წევრებიდან ამტკიცებს გამგეობის თავმჯდომარეს, რომელიც იცვლება ყოველწლიურად როტაციის წესით როტაციის რიგითობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში.
3. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ თვეში ერთხელ.
4. „ფონდის“ გამგეობის რიგგარეშე სხდომის მოწვევის უფლება აქვს მის თავმჯდომარეს, ან გამგეობის წევრთა სიობრივი რიცხვის ორ მესამედს, სათანადო წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე.
5. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის მოწვევის საორგანიზაციო საკითხებს აგვარებს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელიც მოვალეა სულ ცოტა ხუთი დღით ადრე დაუგზავნოს გამგეობის წევრებსა და მოწვეულ პირებს სათანადო შეტყობინება, რომელშიც აღნიშნული უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი და დღის წესრიგი.
6. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი თავმჯდომარეს შეუძლია მოიწვიოს ახალი სხდომა, არა უადრეს სამ დღეში, რომელიც გამოცხადებულ წევრთა რაოდენობის მიუხედავად გადაწყვეტილებაუნარიანი იქნება.
7. „ფონდის“ გამგეობის სხდომაზე გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმით, სადაც აღწერილი უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი, დღის წესრიგით გათვალისწინებული საკითხების განხილვა, დისკუსიები, კენჭისყრა და მიღებული გადაწყვეტილება.
8. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის გადაწყვეტილება სავალდებულოა შესასრულებლად მისი თითოეული წევრისათვის, განურჩევლად იმისა, ესწრებოდა ის კონკრეტულ სხდომას თუ არა.
9. „ფონდის“ გამგეობის მუშაობა ხორციელდება დამტკიცებული კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელშიც ცვლილებების შეტანა შეუძლია მის სხდომას.
10. „ფონდის“ მუშაობას მეთვალყურეობას უწევს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში. სამეთვალყურეო ორგანოს ფუნქცია ეკისრება ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო დეპარტამენტს.
11. სამეთვალყურეო ორგანო უზრუნველყოფს, რომ გამგეობისა და სხვა ორგანოების გადაწყვეტილებები შეესაბამებოდეს წესდებას. თუ წესდება საკმარისად ვერ აწესრიგებს ურთიერთობებს, ამ ორგანოს შეუძლია დამატებითი მითითებები მიცემა, რაც „ფონდის“ ადმინისტრაციისათვის სავალდებულოა შესასრულებლად.
12. სამეთვალყურეო ორგანოს შეუძლია შეაჩეროს „ფონდის“ გამგეობისა აღმასრულებელი დირექციის გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, ძალადაკარგულ გამოაცხადოს ან მოითხოვოს მათი გაუქმება, თუ ისინი ეწინააღმდეგებიან კანონს ან წესდებას.
13. „ფონდის“ მუშაობას ოპერატიულად წარმართავს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელსაც გამგეობის მიერ დამტკიცებული საშტატო განრიგის მიხედვით აკომპლექტებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი.
14. „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ გამგეობა. ამ გადაწყვეტილებას საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრი ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით.
15. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ერთპიროვნულად წარმართავს „ფონდის“ საქმიანობას. ის „ფონდის“ სახელით დებს ხელშეკრულებებს, დამტკიცებული საშტატო განრიგისა და ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ აღმასრულებელი
დირექციის მუშაკებს, ანაწილებს ფუნქციებს, იძენს და უვლის „ფონდის“ ქონებას, გასცემს მინდობილობებს, გამოსცემს ბრძანებებსა და განკარგულებებს. აკონტროლებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის მუშაკების მუშაობას, ანგარიშს აბარებს გაწეულ მუშაობაზე „ფონდის“ გამგეობას და ზემდგომ ორგანოებს.
16. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის სხვა მუშაკების შრომა რეგულირდება შესაბამისი თანამდებობრივი დებულებითა და ინსტრუქციებით.
5. „ფონდის“ სახსრების განკარგვა
1. „ფონდი“ წარმოადგენს არასამეწარმეო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. მის მიზანს არ შეადგენს სამეწარმეო საქმიანობა. მისი საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება მის დამფუძნებლებს შორის არ ნაწილდება.
ამასთანავე „ფონდი“ უფლებამოსილია აწარმოოს სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ატარებს დამხმარე ხასიათს და ემსახურება მის საერთო მიზანს. აქედან მიღებული შემოსავალი უშუალოდ შედის „ფონდის“ საერთო შემოსავლებში და ხმარდება „ფონდის“ საწესდებო ამოცანებს.
2. „ფონდს“ აქვს დამოუკიდებელი საბანკო ანგარიშები, რომელსაც განკარგავს ამ თავის 3. მუხლის მიხედვით.
3. „ფონდის“ ანგარიშზე ჩარიცხული სახსრების განკარგვა ხორციელდება სავალდებულო სამი ხელმოწერის შემთხვევაში. პირველი ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს; მეორე ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ მთავარი ბუღალტერს; მესამე ხელმოწერის უფლება აქვს ჯანდაცვის სამხარეო დეპარტამენტის დირექტორს.
4. „ფონდის“ სახსრები შეიძლება დაიხარჯოს:
ა) დამტკიცებული სამხარეო ჯანდაცვის პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსებისათვის;
ბ) „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის შენახვის ხარჯების დაფინანსებისათვის დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში;
გ) განსაკუთრებულ შემთხვევაში, საქართველოს პრეზიდენტის სამხარეო რწმუნებულთან შეთანხმებით, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის ნებართვით შეიძლება გამოყენებულ იქნეს „ფონდის“ ანგარიშზე რიცხული თანხები სხვა ღონისძიებათა დაფინანსებისათვის, მაგრამ არა უმეტეს „ფონდის“ წლიური მოცულობის 2%-ისა, ამასთან შესაბამისი ცვლილებები უნდა იქნეს შეტანილი „ფონდის“ დამტკიცებული საფინანსო გეგმაში.
5. „ფონდიდან“ სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსება ხორციელდება უშუალოდ პროგრამის შემსრულებლებისათვის თანხის გადარიცხვის გზით. ყველა შემსრულებელთან „ფონდს“ სათანადოდ გაფორმებული ქონდეს შესაბამისი ხელშეკრულება. სახსრების გადარიცხვა ხორციელდება მათ მიერ ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოს დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის საფუძველზე, თუ ანაზღაურების სხვა წესი არაა განსაზღვრული კონკრეტული ხელშეკრულებით.
6. იკრძალება „ფონდიდან“ იმ ღონისძიებების დაფინანსება, რომელიც არაა გათვალისწინებული სამხარეო პროგრამებით და რომლებზეც არ იქნება მიღებული სათანადო ნებართვა შესაბამისი ორგანიზაციებიდან.
6. სხვა დებულებანი
1. ფონდის სახსრების გაუხარჯავი ნაწილი გადაიტანება მომდევნო პერიოდისათვის და ხმარდება ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების გაფართოებას.
7. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
1. „ფონდის” რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით.
ჯანმრთელობის დაცვის კახეთის სამხარეო ფონდის დებულება
1. ზოგადი დებულებანი
1. ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდი იქმნება საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წ. 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების “ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ”, შესრულების მიზნით.
2. ჯანდაცვის სამხარეო ფონდი შემდგომში ტექსტში “ფონდი”, წარმოადგენს მხარეში შემავალი ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის დაფინანსებისათვის განკუთვნილი სახსრების აკუმულაციისა და მხარის მოსახლეობისთვის დადგენილი წესით დამტკიცებული ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსების უზრუნველმყოფ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს.
3. “ფონდის” შემოსავალ-გასავლის საფინანსო გეგმა, რომელიც შედგენილია ჯანდაცვის კახეთის სამხარეო დეპარტამენტის მიერ, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტროს მიერ, კახეთის მხარეში პრეზიდენტის სახელმწიფო რწმუნებულთან შეთანხმებით.
2. „ფონდის“ მიზნები და ამოცანები
1. “ფონდის” ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:
ა) სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამის დაფინანსების მიზნით მხარის მასშტაბით რაიონებისა და ქალაქების მუნიციპალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების აკუმულაცია;
ბ) ადგილობრივი მმართველობის და თვითმმართველობის ორგანოების ფუნქციების გაძლიერება და მათი პასუხისმგებლობის გაზრდა ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების უცილობელი შესრულების მიზნით;
გ) მოქმედი კანონმდებლობით ამ დებულებით გათვალისწინებული რესურსების მობილიზება;
3. ფონდის შევსების წყაროები და ფორმირების წესი
1. “ფონდის” შევსების საფინანსო წყაროებს წარმოადგენენ:
მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვაზე გამოყოფილი ასიგნებანი;
ბ) საქართველოს ბიუჯეტის მიზნობრივი ტრანსფერტი;
გ) საქველმოქმედო შენატანები;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა წყაროები.
2. “ფონდის” ფორმირება ხდება სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსებისათვის მხარის რაიონებისა და ქალაქების ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის მუნიციპალური წლიური მინიმუმის ყოველთვიურად ერთი მეთორმეტედის ჩარიცხვის გზით.
3. სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამისა და ფონდში სახსრების შეტანის მინიმუმის მოცულობა მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ ყოველწლიურად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის მიღებისას და სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რაიონისა და ქალაქისათვის.
4. „ფონდის“ მართვა
1. „ფონდის“ მართვა ხორციელდება ერთმმართველობისა და კოლეგიალობის პრინციპების ურთიერთშეთანხმების გზით.
2. „ფონდის“ მართვის უმაღლესი ორგანოა მისი გამგეობა, რომელშიც შედიან დამფუძნებლები მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული რაიონების ქალაქების) გამგებლები (მერები). გამგეობის პერსონალური შემადგენლობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის წარმომადგენელი მხარეში, რომელიც ამასთანავე მისი წევრებიდან ამტკიცებს გამგეობის თავმჯდომარეს, რომელიც იცვლება ყოველწლიურად როტაციის წესით როტაციის რიგითობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში.
3. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ თვეში ერთხელ.
4. „ფონდის“ გამგეობის რიგგარეშე სხდომის მოწვევის უფლება აქვს მის თავმჯდომარეს, ან გამგეობის წევრთა სიობრივი რიცხვის ორ მესამედს, სათანადო წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე.
5. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის მოწვევის საორგანიზაციო საკითხებს აგვარებს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელიც მოვალეა სულ ცოტა ხუთი დღით ადრე დაუგზავნოს გამგეობის წევრებსა და მოწვეულ პირებს სათანადო შეტყობინება, რომელშიც აღნიშნული უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი და დღის წესრიგი.
6. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი თავმჯდომარეს შეუძლია მოიწვიოს ახალი სხდომა, არა უადრეს სამ დღეში, რომელიც გამოცხადებულ წევრთა რაოდენობის მიუხედავად გადაწყვეტილებაუნარიანი იქნება.
7. „ფონდის“ გამგეობის სხდომაზე გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმით, სადაც აღწერილი უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი, დღის წესრიგით გათვალისწინებული საკითხების განხილვა, დისკუსიები, კენჭისყრა და მიღებული გადაწყვეტილება.
8. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის გადაწყვეტილება სავალდებულოა შესასრულებლად მისი თითოეული წევრისათვის, განურჩევლად იმისა, ესწრებოდა ის კონკრეტულ სხდომას თუ არა.
9. „ფონდის“ გამგეობის მუშაობა ხორციელდება დამტკიცებული კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელშიც ცვლილებების შეტანა შეუძლია მის სხდომას.
10. „ფონდის“ მუშაობას მეთვალყურეობას უწევს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში. სამეთვალყურეო ორგანოს ფუნქცია ეკისრება ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო დეპარტამენტს.
11. სამეთვალყურეო ორგანო უზრუნველყოფს, რომ გამგეობისა და სხვა ორგანოების გადაწყვეტილებები შეესაბამებოდეს წესდებას. თუ წესდება საკმარისად ვერ აწესრიგებს ურთიერთობებს, ამ ორგანოს შეუძლია დამატებითი მითითებები მიცემა, რაც „ფონდის“ ადმინისტრაციისათვის სავალდებულოა შესასრულებლად.
12. სამეთვალყურეო ორგანოს შეუძლია შეაჩეროს „ფონდის“ გამგეობისა აღმასრულებელი დირექციის გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, ძალადაკარგულ გამოაცხადოს ან მოითხოვოს მათი გაუქმება, თუ ისინი ეწინააღმდეგებიან კანონს ან წესდებას.
13. „ფონდის“ მუშაობას ოპერატიულად წარმართავს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელსაც გამგეობის მიერ დამტკიცებული საშტატო განრიგის მიხედვით აკომპლექტებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი.
14. „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ გამგეობა. ამ გადაწყვეტილებას საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრი ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით.
15. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ერთპიროვნულად წარმართავს „ფონდის“ საქმიანობას. ის „ფონდის“ სახელით დებს ხელშეკრულებებს, დამტკიცებული საშტატო განრიგისა და ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ აღმასრულებელი
დირექციის მუშაკებს, ანაწილებს ფუნქციებს, იძენს და უვლის „ფონდის“ ქონებას, გასცემს მინდობილობებს, გამოსცემს ბრძანებებსა და განკარგულებებს. აკონტროლებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის მუშაკების მუშაობას, ანგარიშს აბარებს გაწეულ მუშაობაზე „ფონდის“ გამგეობას და ზემდგომ ორგანოებს.
16. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის სხვა მუშაკების შრომა რეგულირდება შესაბამისი თანამდებობრივი დებულებითა და ინსტრუქციებით.
5. „ფონდის“ სახსრების განკარგვა
1. „ფონდი“ წარმოადგენს არასამეწარმეო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. მის მიზანს არ შეადგენს სამეწარმეო საქმიანობა. მისი საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება მის დამფუძნებლებს შორის არ ნაწილდება.
ამასთანავე „ფონდი“ უფლებამოსილია აწარმოოს სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ატარებს დამხმარე ხასიათს და ემსახურება მის საერთო მიზანს. აქედან მიღებული შემოსავალი უშუალოდ შედის „ფონდის“ საერთო შემოსავლებში და ხმარდება „ფონდის“ საწესდებო ამოცანებს.
2. „ფონდს“ აქვს დამოუკიდებელი საბანკო ანგარიშები, რომელსაც განკარგავს ამ თავის მე-3 მუხლის მიხედვით.
3. „ფონდის“ ანგარიშზე ჩარიცხული სახსრების განკარგვა ხორციელდება სავალდებულო სამი ხელმოწერის შემთხვევაში. პირველი ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს; მეორე ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ მთავარი ბუღალტერს; მესამე ხელმოწერის უფლება აქვს ჯანდაცვის სამხარეო დეპარტამენტის დირექტორს.
4. „ფონდის“ სახსრები შეიძლება დაიხარჯოს:
ა) დამტკიცებული სამხარეო ჯანდაცვის პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსებისათვის;
ბ) „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის შენახვის ხარჯების დაფინანსებისათვის დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში;
გ) განსაკუთრებულ შემთხვევაში, საქართველოს პრეზიდენტის სამხარეო რწმუნებულთან შეთანხმებით, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის ნებართვით შეიძლება გამოყენებულ იქნეს „ფონდის“ ანგარიშზე რიცხული თანხები სხვა ღონისძიებათა დაფინანსებისათვის, მაგრამ არა უმეტეს „ფონდის“ წლიური მოცულობის 2%-ისა, ამასთან შესაბამისი ცვლილებები უნდა იქნეს შეტანილი „ფონდის“ დამტკიცებული საფინანსო გეგმაში.
5. „ფონდიდან“ სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსება ხორციელდება უშუალოდ პროგრამის შემსრულებლებისათვის თანხის გადარიცხვის გზით. ყველა შემსრულებელთან „ფონდს“ სათანადოდ გაფორმებული ქონდეს შესაბამისი ხელშეკრულება. სახსრების გადარიცხვა ხორციელდება მათ მიერ ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოს დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის საფუძველზე, თუ ანაზღაურების სხვა წესი არაა განსაზღვრული კონკრეტული ხელშეკრულებით.
6. იკრძალება „ფონდიდან“ იმ ღონისძიებების დაფინანსება, რომელიც არაა გათვალისწინებული სამხარეო პროგრამებით და რომლებზეც არ იქნება მიღებული სათანადო ნებართვა შესაბამისი ორგანიზაციებიდან.
6. სხვა დებულებანი
1. ფონდის სახსრების გაუხარჯავი ნაწილი გადაიტანება მომდევნო პერიოდისათვის და ხმარდება ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების გაფართოებას.
7. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
1. „ფონდის” რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით.
ჯანმრთელობის დაცვის შიდა ქართლის სამხარეო ფონდის დებულება
1. ზოგადი დებულებანი
1. ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდი იქმნება საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წ. 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების “ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ”, შესრულების მიზნით.
2. ჯანდაცვის სამხარეო ფონდი შემდგომში ტექსტში “ფონდი”, წარმოადგენს მხარეში შემავალი ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის დაფინანსებისათვის განკუთვნილი სახსრების აკუმულაციისა და მხარის მოსახლეობისთვის დადგენილი წესით დამტკიცებული ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსების უზრუნველმყოფ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს.
3. “ფონდის” შემოსავალ-გასავლის საფინანსო გეგმა, რომელიც შედგენილია ჯანდაცვის შიდა ქართლის სამხარეო დეპარტამენტის მიერ, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტროს მიერ, შიდა ქართლის მხარეში პრეზიდენტის სახელმწიფო რწმუნებულთან შეთანხმებით.
2. „ფონდის“ მიზნები და ამოცანები
1. “ფონდის” ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:
ა) სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამის დაფინანსების მიზნით მხარის მასშტაბით რაიონებისა და ქალაქების მუნიციპალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების აკუმულაცია;
ბ) ადგილობრივი მმართველობის და თვითმმართველობის ორგანოების ფუნქციების გაძლიერება და მათი პასუხისმგებლობის გაზრდა ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების უცილობელი შესრულების მიზნით;
გ) მოქმედი კანონმდებლობით ამ დებულებით გათვალისწინებული რესურსების მობილიზება;
3. ფონდის შევსების წყაროები და ფორმირების წესი
1. “ფონდის” შევსების საფინანსო წყაროებს წარმოადგენენ:
მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვაზე გამოყოფილი ასიგნებანი;
ბ) საქართველოს ბიუჯეტის მიზნობრივი ტრანსფერტი;
გ) საქველმოქმედო შენატანები;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა წყაროები.
2. “ფონდის” ფორმირება ხდება სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსებისათვის მხარის რაიონებისა და ქალაქების ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის მუნიციპალური წლიური მინიმუმის ყოველთვიურად ერთი მეთორმეტედის ჩარიცხვის გზით.
3. სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამისა და ფონდში სახსრების შეტანის მინიმუმის მოცულობა მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ ყოველწლიურად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის მიღებისას და სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რაიონისა და ქალაქისათვის.
4. „ფონდის“ მართვა
1. „ფონდის“ მართვა ხორციელდება ერთმმართველობისა და კოლეგიალობის პრინციპების ურთიერთშეთანხმების გზით.
2. „ფონდის“ მართვის უმაღლესი ორგანოა მისი გამგეობა, რომელშიც შედიან დამფუძნებლები მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული რაიონების ქალაქების) გამგებლები (მერები). გამგეობის პერსონალური შემადგენლობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის წარმომადგენელი მხარეში, რომელიც ამასთანავე მისი წევრებიდან ამტკიცებს გამგეობის თავმჯდომარეს, რომელიც იცვლება ყოველწლიურად როტაციის წესით როტაციის რიგითობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში.
3. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ თვეში ერთხელ.
4. „ფონდის“ გამგეობის რიგგარეშე სხდომის მოწვევის უფლება აქვს მის თავმჯდომარეს, ან გამგეობის წევრთა სიობრივი რიცხვის ორ მესამედს, სათანადო წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე.
5. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის მოწვევის საორგანიზაციო საკითხებს აგვარებს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელიც მოვალეა სულ ცოტა ხუთი დღით ადრე დაუგზავნოს გამგეობის წევრებსა და მოწვეულ პირებს სათანადო შეტყობინება, რომელშიც აღნიშნული უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი და დღის წესრიგი.
6. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი თავმჯდომარეს შეუძლია მოიწვიოს ახალი სხდომა, არა უადრეს სამ დღეში, რომელიც გამოცხადებულ წევრთა რაოდენობის მიუხედავად გადაწყვეტილებაუნარიანი იქნება.
7. „ფონდის“ გამგეობის სხდომაზე გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმით, სადაც აღწერილი უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი, დღის წესრიგით გათვალისწინებული საკითხების განხილვა, დისკუსიები, კენჭისყრა და მიღებული გადაწყვეტილება.
8. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის გადაწყვეტილება სავალდებულოა შესასრულებლად მისი თითოეული წევრისათვის, განურჩევლად იმისა, ესწრებოდა ის კონკრეტულ სხდომას თუ არა.
9. „ფონდის“ გამგეობის მუშაობა ხორციელდება დამტკიცებული კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელშიც ცვლილებების შეტანა შეუძლია მის სხდომას.
10. „ფონდის“ მუშაობას მეთვალყურეობას უწევს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში. სამეთვალყურეო ორგანოს ფუნქცია ეკისრება ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო დეპარტამენტს.
11. სამეთვალყურეო ორგანო უზრუნველყოფს, რომ გამგეობისა და სხვა ორგანოების გადაწყვეტილებები შეესაბამებოდეს წესდებას. თუ წესდება საკმარისად ვერ აწესრიგებს ურთიერთობებს, ამ ორგანოს შეუძლია დამატებითი მითითებები მიცემა, რაც „ფონდის“ ადმინისტრაციისათვის სავალდებულოა შესასრულებლად.
12. სამეთვალყურეო ორგანოს შეუძლია შეაჩეროს „ფონდის“ გამგეობისა აღმასრულებელი დირექციის გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, ძალადაკარგულ გამოაცხადოს ან მოითხოვოს მათი გაუქმება, თუ ისინი ეწინააღმდეგებიან კანონს ან წესდებას.
13. „ფონდის“ მუშაობას ოპერატიულად წარმართავს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელსაც გამგეობის მიერ დამტკიცებული საშტატო განრიგის მიხედვით აკომპლექტებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი.
14. „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ გამგეობა. ამ გადაწყვეტილებას საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრი ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით.
15. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ერთპიროვნულად წარმართავს „ფონდის“ საქმიანობას. ის „ფონდის“ სახელით დებს ხელშეკრულებებს, დამტკიცებული საშტატო განრიგისა და ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ აღმასრულებელი
დირექციის მუშაკებს, ანაწილებს ფუნქციებს, იძენს და უვლის „ფონდის“ ქონებას, გასცემს მინდობილობებს, გამოსცემს ბრძანებებსა და განკარგულებებს. აკონტროლებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის მუშაკების მუშაობას, ანგარიშს აბარებს გაწეულ მუშაობაზე „ფონდის“ გამგეობას და ზემდგომ ორგანოებს.
16. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის სხვა მუშაკების შრომა რეგულირდება შესაბამისი თანამდებობრივი დებულებითა და ინსტრუქციებით.
5. „ფონდის“ სახსრების განკარგვა
1. „ფონდი“ წარმოადგენს არასამეწარმეო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. მის მიზანს არ შეადგენს სამეწარმეო საქმიანობა. მისი საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება მის დამფუძნებლებს შორის არ ნაწილდება.
ამასთანავე „ფონდი“ უფლებამოსილია აწარმოოს სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ატარებს დამხმარე ხასიათს და ემსახურება მის საერთო მიზანს. აქედან მიღებული შემოსავალი უშუალოდ შედის „ფონდის“ საერთო შემოსავლებში და ხმარდება „ფონდის“ საწესდებო ამოცანებს.
2. „ფონდს“ აქვს დამოუკიდებელი საბანკო ანგარიშები, რომელსაც განკარგავს ამ თავის მე-3 მუხლის მიხედვით.
3. „ფონდის“ ანგარიშზე ჩარიცხული სახსრების განკარგვა ხორციელდება სავალდებულო სამი ხელმოწერის შემთხვევაში. პირველი ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს; მეორე ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ მთავარი ბუღალტერს; მესამე ხელმოწერის უფლება აქვს ჯანდაცვის სამხარეო დეპარტამენტის დირექტორს.
4. „ფონდის“ სახსრები შეიძლება დაიხარჯოს:
ა) დამტკიცებული სამხარეო ჯანდაცვის პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსებისათვის;
ბ) „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის შენახვის ხარჯების დაფინანსებისათვის დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში;
გ) განსაკუთრებულ შემთხვევაში, საქართველოს პრეზიდენტის სამხარეო რწმუნებულთან შეთანხმებით, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის ნებართვით შეიძლება გამოყენებულ იქნეს „ფონდის“ ანგარიშზე რიცხული თანხები სხვა ღონისძიებათა დაფინანსებისათვის, მაგრამ არა უმეტეს „ფონდის“ წლიური მოცულობის 2%-ისა, ამასთან შესაბამისი ცვლილებები უნდა იქნეს შეტანილი „ფონდის“ დამტკიცებული საფინანსო გეგმაში.
5. „ფონდიდან“ სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსება ხორციელდება უშუალოდ პროგრამის შემსრულებლებისათვის თანხის გადარიცხვის გზით. ყველა შემსრულებელთან „ფონდს“ სათანადოდ გაფორმებული ქონდეს შესაბამისი ხელშეკრულება. სახსრების გადარიცხვა ხორციელდება მათ მიერ ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოს დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის საფუძველზე, თუ ანაზღაურების სხვა წესი არაა განსაზღვრული კონკრეტული ხელშეკრულებით.
6. იკრძალება „ფონდიდან“ იმ ღონისძიებების დაფინანსება, რომელიც არაა გათვალისწინებული სამხარეო პროგრამებით და რომლებზეც არ იქნება მიღებული სათანადო ნებართვა შესაბამისი ორგანიზაციებიდან.
6. სხვა დებულებანი
1. ფონდის სახსრების გაუხარჯავი ნაწილი გადაიტანება მომდევნო პერიოდისათვის და ხმარდება ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების გაფართოებას.
7. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
1. „ფონდის” რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით.
ჯანმრთელობის დაცვის ქვემო ქართლის სამხარეო ფონდის დებულება
1. ზოგადი დებულებანი
1. ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო ფონდი იქმნება საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წ. 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების “ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ”, შესრულების მიზნით.
2. ჯანდაცვის სამხარეო ფონდი შემდგომში ტექსტში “ფონდი”, წარმოადგენს მხარეში შემავალი ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის დაფინანსებისათვის განკუთვნილი სახსრების აკუმულაციისა და მხარის მოსახლეობისთვის დადგენილი წესით დამტკიცებული ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსების უზრუნველმყოფ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს.
3. “ფონდის” შემოსავალ-გასავლის საფინანსო გეგმა, რომელიც შედგენილია ჯანდაცვის ქვემო ქართლის სამხარეო დეპარტამენტის მიერ, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტროს მიერ, ქვემო ქართლის მხარეში პრეზიდენტის სახელმწიფო რწმუნებულთან შეთანხმებით.
2. „ფონდის“ მიზნები და ამოცანები
1. „ფონდის” ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:
ა) სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამის დაფინანსების მიზნით მხარის მასშტაბით რაიონებისა და ქალაქების მუნიციპალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების აკუმულაცია;
ბ) ადგილობრივი მმართველობის და თვითმმართველობის ორგანოების ფუნქციების გაძლიერება და მათი პასუხისმგებლობის გაზრდა ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების უცილობელი შესრულების მიზნით;
გ) მოქმედი კანონმდებლობით ამ დებულებით გათვალისწინებული რესურსების მობილიზება;
3. ფონდის შევსების წყაროები და ფორმირების წესი
1. „ფონდის” შევსების საფინანსო წყაროებს წარმოადგენენ:
ა) მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვაზე გამოყოფილი ასიგნებანი;
ბ) საქართველოს ბიუჯეტის მიზნობრივი ტრანსფერტი;
გ) საქველმოქმედო შენატანები;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა წყაროები.
2. “ფონდის” ფორმირება ხდება სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსებისათვის მხარის რაიონებისა და ქალაქების ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის მუნიციპალური წლიური მინიმუმის ყოველთვიურად ერთი მეთორმეტედის ჩარიცხვის გზით.
3. სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამისა და ფონდში სახსრების შეტანის მინიმუმის მოცულობა მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ ყოველწლიურად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის მიღებისას და სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რაიონისა და ქალაქისათვის.
4. „ფონდის“ მართვა
1. „ფონდის“ მართვა ხორციელდება ერთმმართველობისა და კოლეგიალობის პრინციპების ურთიერთშეთანხმების გზით.
2. „ფონდის“ მართვის უმაღლესი ორგანოა მისი გამგეობა, რომელშიც შედიან დამფუძნებლები მხარის ტერიტორიაზე განლაგებული რაიონების ქალაქების) გამგებლები (მერები). გამგეობის პერსონალური შემადგენლობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის წარმომადგენელი მხარეში, რომელიც ამასთანავე მისი წევრებიდან ამტკიცებს გამგეობის თავმჯდომარეს, რომელიც იცვლება ყოველწლიურად როტაციის წესით როტაციის რიგითობას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში.
3. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ თვეში ერთხელ.
4. „ფონდის“ გამგეობის რიგგარეშე სხდომის მოწვევის უფლება აქვს მის თავმჯდომარეს, ან გამგეობის წევრთა სიობრივი რიცხვის ორ მესამედს, სათანადო წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე.
5. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის მოწვევის საორგანიზაციო საკითხებს აგვარებს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელიც მოვალეა სულ ცოტა ხუთი დღით ადრე დაუგზავნოს გამგეობის წევრებსა და მოწვეულ პირებს სათანადო შეტყობინება, რომელშიც აღნიშნული უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი და დღის წესრიგი.
6. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი თავმჯდომარეს შეუძლია მოიწვიოს ახალი სხდომა, არა უადრეს სამ დღეში, რომელიც გამოცხადებულ წევრთა რაოდენობის მიუხედავად გადაწყვეტილებაუნარიანი იქნება.
7. „ფონდის“ გამგეობის სხდომაზე გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმით, სადაც აღწერილი უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი, დღის წესრიგით გათვალისწინებული საკითხების განხილვა, დისკუსიები, კენჭისყრა და მიღებული გადაწყვეტილება.
8. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის გადაწყვეტილება სავალდებულოა შესასრულებლად მისი თითოეული წევრისათვის, განურჩევლად იმისა, ესწრებოდა ის კონკრეტულ სხდომას თუ არა.
9. „ფონდის“ გამგეობის მუშაობა ხორციელდება დამტკიცებული კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელშიც ცვლილებების შეტანა შეუძლია მის სხდომას.
10. „ფონდის“ მუშაობას მეთვალყურეობას უწევს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებული მხარეში. სამეთვალყურეო ორგანოს ფუნქცია ეკისრება ჯანმრთელობის დაცვის სამხარეო დეპარტამენტს.
11. სამეთვალყურეო ორგანო უზრუნველყოფს, რომ გამგეობისა და სხვა ორგანოების გადაწყვეტილებები შეესაბამებოდეს წესდებას. თუ წესდება საკმარისად ვერ აწესრიგებს ურთიერთობებს, ამ ორგანოს შეუძლია დამატებითი მითითებები მიცემა, რაც „ფონდის“ ადმინისტრაციისათვის სავალდებულოა შესასრულებლად.
12. სამეთვალყურეო ორგანოს შეუძლია შეაჩეროს „ფონდის“ გამგეობისა აღმასრულებელი დირექციის გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, ძალადაკარგულ გამოაცხადოს ან მოითხოვოს მათი გაუქმება, თუ ისინი ეწინააღმდეგებიან კანონს ან წესდებას.
13. „ფონდის“ მუშაობას ოპერატიულად წარმართავს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელსაც გამგეობის მიერ დამტკიცებული საშტატო განრიგის მიხედვით აკომპლექტებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი.
14. „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ გამგეობა. ამ გადაწყვეტილებას საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრი ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით.
15. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ერთპიროვნულად წარმართავს „ფონდის“ საქმიანობას. ის „ფონდის“ სახელით დებს ხელშეკრულებებს, დამტკიცებული საშტატო განრიგისა და ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ აღმასრულებელი
დირექციის მუშაკებს, ანაწილებს ფუნქციებს, იძენს და უვლის „ფონდის“ ქონებას, გასცემს მინდობილობებს, გამოსცემს ბრძანებებსა და განკარგულებებს. აკონტროლებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის მუშაკების მუშაობას, ანგარიშს აბარებს გაწეულ მუშაობაზე „ფონდის“ გამგეობას და ზემდგომ ორგანოებს.
16. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის სხვა მუშაკების შრომა რეგულირდება შესაბამისი თანამდებობრივი დებულებითა და ინსტრუქციებით.
5. „ფონდის“ სახსრების განკარგვა
1. „ფონდი“ წარმოადგენს არასამეწარმეო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. მის მიზანს არ შეადგენს სამეწარმეო საქმიანობა. მისი საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება მის დამფუძნებლებს შორის არ ნაწილდება.
ამასთანავე „ფონდი“ უფლებამოსილია აწარმოოს სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ატარებს დამხმარე ხასიათს და ემსახურება მის საერთო მიზანს. აქედან მიღებული შემოსავალი უშუალოდ შედის „ფონდის“ საერთო შემოსავლებში და ხმარდება „ფონდის“ საწესდებო ამოცანებს.
2. „ფონდს“ აქვს დამოუკიდებელი საბანკო ანგარიშები, რომელსაც განკარგავს ამ თავის 3. მუხლის მიხედვით.
3. „ფონდის“ ანგარიშზე ჩარიცხული სახსრების განკარგვა ხორციელდება სავალდებულო სამი ხელმოწერის შემთხვევაში. პირველი ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს; მეორე ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ მთავარი ბუღალტერს; მესამე ხელმოწერის უფლება აქვს ჯანდაცვის სამხარეო დეპარტამენტის დირექტორს.
4. „ფონდის“ სახსრები შეიძლება დაიხარჯოს:
ა) დამტკიცებული სამხარეო ჯანდაცვის პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსებისათვის;
ბ) „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის შენახვის ხარჯების დაფინანსებისათვის დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში;
გ) განსაკუთრებულ შემთხვევაში, საქართველოს პრეზიდენტის სამხარეო რწმუნებულთან შეთანხმებით, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის ნებართვით შეიძლება გამოყენებულ იქნეს „ფონდის“ ანგარიშზე რიცხული თანხები სხვა ღონისძიებათა დაფინანსებისათვის, მაგრამ არა უმეტეს „ფონდის“ წლიური მოცულობის 2%-ისა, ამასთან შესაბამისი ცვლილებები უნდა იქნეს შეტანილი „ფონდის“ დამტკიცებული საფინანსო გეგმაში.
5. „ფონდიდან“ სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსება ხორციელდება უშუალოდ პროგრამის შემსრულებლებისათვის თანხის გადარიცხვის გზით. ყველა შემსრულებელთან „ფონდს“ სათანადოდ გაფორმებული ქონდეს შესაბამისი ხელშეკრულება. სახსრების გადარიცხვა ხორციელდება მათ მიერ ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოს დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის საფუძველზე, თუ ანაზღაურების სხვა წესი არაა განსაზღვრული კონკრეტული ხელშეკრულებით.
6. იკრძალება „ფონდიდან“ იმ ღონისძიებების დაფინანსება, რომელიც არაა გათვალისწინებული სამხარეო პროგრამებით და რომლებზეც არ იქნება მიღებული სათანადო ნებართვა შესაბამისი ორგანიზაციებიდან.
6. სხვა დებულებანი
1. ფონდის სახსრების გაუხარჯავი ნაწილი გადაიტანება მომდევნო პერიოდისათვის და ხმარდება ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების გაფართოებას.
7. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
1. „ფონდის” რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით.
ჯანმრთელობის დაცვის მესტიის რაიონული ფონდის დებულება
1. ზოგადი დებულებანი
1. ჯანმრთელობის დაცვის მესტიის რაიონული ფონდი იქმნება საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წ. 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების “ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ”, შესრულების მიზნით.
2. ჯანდაცვის მესტიის რაიონული ფონდი შემდგომში ტექსტში “ფონდი”, წარმოადგენს რაიონის ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის დაფინანსებისათვის განკუთვნილი სახსრების აკუმულაციისა და რაიონის მოსახლეობისთვის დადგენილი წესით დამტკიცებული ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსების უზრუნველმყოფ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს.
3. “ფონდის” შემოსავალ-გასავლის საფინანსო გეგმა მტკიცდება საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტროს მიერ, მესტიის მხარეში გამგებელთან შეთანხმებით.
2. „ფონდის“ მიზნები და ამოცანები
1. „ფონდის” ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:
ა) სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამის დაფინანსების მიზნით რაიონის მასშტაბით რაიონის მუნიციპალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების აკუმულაცია;
ბ) ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ფუნქციების გაძლიერება და მათი პასუხისმგებლობის გაზრდა ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების უცილობელი შესრულების მიზნით;
გ) მოქმედი კანონმდებლობით ამ დებულებით გათვალისწინებული რესურსების მობილიზება;
3. ფონდის შევსების წყაროები და ფორმირების წესი
1. „ფონდის” შევსების საფინანსო წყაროებს წარმოადგენენ:
ა) რაიონის ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვაზე გამოყოფილი ასიგნებანი;
ბ) საქართველოს ბიუჯეტის მიზნობრივი ტრანსფერტი;
გ) საქველმოქმედო შენატანები;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა წყაროები.
2. “ფონდის” ფორმირება ხდება სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსებისათვის რაიონის ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის მუნიციპალური წლიური მინიმუმის ყოველთვიურად ერთი მეთორმეტედის ჩარიცხვის გზით.
3. სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამისა და ფონდში სახსრების შეტანის მინიმუმის მოცულობა მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ ყოველწლიურად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის მიღებისას და სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რაიონისა და ქალაქისათვის.
4. „ფონდის“ მართვა
1. „ფონდის“ მართვა ხორციელდება ერთმმართველობისა და კოლეგიალობის პრინციპების ურთიერთშეთანხმების გზით.
2. „ფონდის“ მართვის უმაღლესი ორგანოა მისი გამგეობა, რომელშიც შედიან დამფუძნებლები - რაიონების (ქალაქების) გამგებლები (მერები). გამგეობის პერსონალურ შემადგენლობას ამტკიცებს რაიონის გამგებელი, რომელიც ამასთანავე მისი წევრებიდან ამტკიცებს გამგეობის თავმჯდომარეს, რომელიც იცვლება ყოველწლიურად როტაციის წესით როტაციის რიგითობას ამტკიცებს რაიონის გამგებელი.
3. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ თვეში ერთხელ.
4. „ფონდის“ გამგეობის რიგგარეშე სხდომის მოწვევის უფლება აქვს მის თავმჯდომარეს, ან გამგეობის წევრთა სიობრივი რიცხვის ორ მესამედს, სათანადო წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე.
5. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის მოწვევის საორგანიზაციო საკითხებს აგვარებს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელიც მოვალეა სულ ცოტა ხუთი დღით ადრე დაუგზავნოს გამგეობის წევრებსა და მოწვეულ პირებს სათანადო შეტყობინება, რომელშიც აღნიშნული უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი და დღის წესრიგი.
6. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი თავმჯდომარეს შეუძლია მოიწვიოს ახალი სხდომა, არა უადრეს სამ დღეში, რომელიც გამოცხადებულ წევრთა რაოდენობის მიუხედავად გადაწყვეტილებაუნარიანი იქნება.
7. „ფონდის“ გამგეობის სხდომაზე გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმით, სადაც აღწერილი უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი, დღის წესრიგით გათვალისწინებული საკითხების განხილვა, დისკუსიები, კენჭისყრა და მიღებული გადაწყვეტილება.
8. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის გადაწყვეტილება სავალდებულოა შესასრულებლად მისი თითოეული წევრისათვის, განურჩევლად იმისა, ესწრებოდა ის კონკრეტულ სხდომას თუ არა.
9. „ფონდის“ გამგეობის მუშაობა ხორციელდება დამტკიცებული კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელშიც ცვლილებების შეტანა შეუძლია მის სხდომას.
10. „ფონდის“ მუშაობას მეთვალყურეობას უწევს რაიონის გამგებელი. სამეთვალყურეო ორგანოს ფუნქცია ეკისრება რაიონის საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის ცენტრს.
11. სამეთვალყურეო ორგანო უზრუნველყოფს, რომ გამგეობისა და სხვა ორგანოების გადაწყვეტილებები შეესაბამებოდეს წესდებას. თუ წესდება საკმარისად ვერ აწესრიგებს ურთიერთობებს, ამ ორგანოს შეუძლია დამატებითი მითითებები მიცემა, რაც „ფონდის“ ადმინისტრაციისათვის სავალდებულოა შესასრულებლად.
12. სამეთვალყურეო ორგანოს შეუძლია შეაჩეროს „ფონდის“ გამგეობისა აღმასრულებელი დირექციის გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, ძალადაკარგულ გამოაცხადოს ან მოითხოვოს მათი გაუქმება, თუ ისინი ეწინააღმდეგებიან კანონს ან წესდებას.
13. „ფონდის“ მუშაობას ოპერატიულად წარმართავს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელსაც გამგეობის მიერ დამტკიცებული საშტატო განრიგის მიხედვით აკომპლექტებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი.
14. „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ გამგეობა. ამ გადაწყვეტილებას საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრი ამტკიცებს რაიონის გამგებელთან შეთანხმებით.
15. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ერთპიროვნულად წარმართავს „ფონდის“ საქმიანობას. ის „ფონდის“ სახელით დებს ხელშეკრულებებს, დამტკიცებული საშტატო განრიგისა და ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ აღმასრულებელი
დირექციის მუშაკებს, ანაწილებს ფუნქციებს, იძენს და უვლის „ფონდის“ ქონებას, გასცემს მინდობილობებს, გამოსცემს ბრძანებებსა და განკარგულებებს. აკონტროლებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის მუშაკების მუშაობას, ანგარიშს აბარებს გაწეულ მუშაობაზე „ფონდის“ გამგეობას და ზემდგომ ორგანოებს.
16. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის სხვა მუშაკების შრომა რეგულირდება შესაბამისი თანამდებობრივი დებულებითა და ინსტრუქციებით.
5. „ფონდის“ სახსრების განკარგვა
1. „ფონდი“ წარმოადგენს არასამეწარმეო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. მის მიზანს არ შეადგენს სამეწარმეო საქმიანობა. მისი საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება მის დამფუძნებლებს შორის არ ნაწილდება.
ამასთანავე „ფონდი“ უფლებამოსილია აწარმოოს სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ატარებს დამხმარე ხასიათს და ემსახურება მის საერთო მიზანს. აქედან მიღებული შემოსავალი უშუალოდ შედის „ფონდის“ საერთო შემოსავლებში და ხმარდება „ფონდის“ საწესდებო ამოცანებს.
2. „ფონდს“ აქვს დამოუკიდებელი საბანკო ანგარიშები, რომელსაც განკარგავს ამ თავის მე-3 მუხლის მიხედვით.
3. „ფონდის“ ანგარიშზე ჩარიცხული სახსრების განკარგვა ხორციელდება სავალდებულო სამი ხელმოწერის შემთხვევაში. პირველი ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს; მეორე ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ მთავარ ბუღალტერს; მესამე ხელმოწერის უფლება აქვს რაიონის საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ცენტრის დირექტორს.
4. „ფონდის“ სახსრები შეიძლება დაიხარჯოს:
ა) დამტკიცებული სამხარეო ჯანდაცვის პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსებისათვის;
ბ) „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის შენახვის ხარჯების დაფინანსებისათვის დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში;
გ) განსაკუთრებულ შემთხვევაში, რაიონის გამგებელთან შეთანხმებით, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის ნებართვით შეიძლება გამოყენებულ იქნეს „ფონდის“ ანგარიშზე რიცხული თანხები სხვა ღონისძიებათა დაფინანსებისათვის, მაგრამ არა უმეტეს „ფონდის“ წლიური მოცულობის 2%-ისა, ამასთან შესაბამისი ცვლილებები უნდა იქნეს შეტანილი „ფონდის“ დამტკიცებული საფინანსო გეგმაში.
5. „ფონდიდან“ სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსება ხორციელდება უშუალოდ პროგრამის შემსრულებლებისათვის თანხის გადარიცხვის გზით. ყველა შემსრულებელთან „ფონდს“ სათანადოდ გაფორმებული ქონდეს შესაბამისი ხელშეკრულება. სახსრების გადარიცხვა ხორციელდება მათ მიერ ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოს დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის საფუძველზე, თუ ანაზღაურების სხვა წესი არაა განსაზღვრული კონკრეტული ხელშეკრულებით.
6. იკრძალება „ფონდიდან“ იმ ღონისძიებების დაფინანსება, რომელიც არაა გათვალისწინებული სამხარეო პროგრამებით და რომლებზეც არ იქნება მიღებული სათანადო ნებართვა შესაბამისი ორგანიზაციებიდან.
6. სხვა დებულებანი
1. ფონდის სახსრების გაუხარჯავი ნაწილი გადაიტანება მომდევნო პერიოდისათვის და ხმარდება ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების გაფართოებას.
7. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
1. „ფონდის” რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით.
ქ. ფოთის ჯანმრთელობის დაცვის ფონდის დებულება
1. ზოგადი დებულებანი
1. ქ. ფოთის ჯანმრთელობის დაცვის ფონდი იქმნება საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წ. 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულების “ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ”, შესრულების მიზნით.
2. ქ. ფოთის ჯანდაცვის ფონდი შემდგომში ტექსტში “ფონდი”, წარმოადგენს ქალაქის ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის დაფინანსებისათვის განკუთვნილი სახსრების აკუმულაციისა და ქალაქის მოსახლეობისთვის დადგენილი წესით დამტკიცებული ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსების უზრუნველმყოფ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს.
3. “ფონდის” შემოსავალ-გასავლის საფინანსო გეგმა მტკიცდება საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის სამინისტროს მიერ, ქ. ფოთის მერთან შეთანხმებით.
2. „ფონდის“ მიზნები და ამოცანები
1. “ფონდის” ძირითადი მიზნები და ამოცანებია:
ა) სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამის დაფინანსების მიზნით ქალაქის მასშტაბით ქალაქის მუნიციპალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების აკუმულაცია;
ბ) ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების ფუნქციების გაძლიერება და მათი პასუხისმგებლობის გაზრდა ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების უცილობელი შესრულების მიზნით;
გ) მოქმედი კანონმდებლობით ამ დებულებით გათვალისწინებული რესურსების მობილიზება;
3. ფონდის შევსების წყაროები და ფორმირების წესი
1. „ფონდის” შევსების საფინანსო წყაროებს წარმოადგენენ:
ა) რაიონის მხარის ადგილობრივი ბიუჯეტიდან ჯანდაცვაზე გამოყოფილი ასიგნებანი;
ბ) საქართველოს ბიუჯეტის მიზნობრივი ტრანსფერტი;
გ) საქველმოქმედო შენატანები;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი სხვა წყაროები.
2. „ფონდის” ფორმირება ხდება სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსებისათვის ქალაქის ბიუჯეტიდან ჯანდაცვის მუნიციპალური წლიური მინიმუმის ყოველთვიურად ერთი მეთორმეტედის ჩარიცხვის გზით.
3. სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამისა და ფონდში სახსრების შეტანის მინიმუმის მოცულობა მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ ყოველწლიურად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის მიღებისას და სავალდებულოა ქვეყნის ყველა რაიონისა და ქალაქისათვის.
4. „ფონდის“ მართვა
1. „ფონდის“ მართვა ხორციელდება ერთმმართველობისა და კოლეგიალობის პრინციპების ურთიერთშეთანხმების გზით.
2. „ფონდის“ მართვის უმაღლესი ორგანოა მისი გამგეობა, რომელშიც შედიან დამფუძნებლები - რაიონების (ქალაქების) გამგებლები (მერები). გამგეობის პერსონალური შემადგენლობას ამტკიცებს ქალაქის მერი, რომელიც ამასთანავე მისი წევრებიდან ამტკიცებს გამგეობის თავმჯდომარეს, რომელიც იცვლება ყოველწლიურად როტაციის წესით როტაციის რიგითობას ამტკიცებს ქალაქის მერი.
3. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა ტარდება საჭიროებისამებრ, მაგრამ არანაკლებ თვეში ერთხელ.
4. „ფონდის“ გამგეობის რიგგარეშე სხდომის მოწვევის უფლება აქვს მის თავმჯდომარეს, ან გამგეობის წევრთა სიობრივი რიცხვის ორ მესამედს, სათანადო წერილობითი შეტყობინების საფუძველზე.
5. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის მოწვევის საორგანიზაციო საკითხებს აგვარებს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელიც მოვალეა სულ ცოტა ხუთი დღით ადრე დაუგზავნოს გამგეობის წევრებსა და მოწვეულ პირებს სათანადო შეტყობინება, რომელშიც აღნიშნული უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი და დღის წესრიგი.
6. „ფონდის“ გამგეობის სხდომა გადაწყვეტილებაუნარიანია, თუ მას ესწრება წევრთა ნახევარზე მეტი. თავმჯდომარეს შეუძლია მოიწვიოს ახალი სხდომა, არაუადრეს სამ დღეში, რომელიც გამოცხადებულ წევრთა რაოდენობის მიუხედავად გადაწყვეტილებაუნარიანი იქნება.
7. „ფონდის“ გამგეობის სხდომაზე გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმით, სადაც აღწერილი უნდა იყოს სხდომის ჩატარების დრო, ადგილი, დღის წესრიგით გათვალისწინებული საკითხების განხილვა, დისკუსიები, კენჭისყრა და მიღებული გადაწყვეტილება.
8. „ფონდის“ გამგეობის სხდომის გადაწყვეტილება სავალდებულოა შესასრულებლად მისი თითოეული წევრისათვის, განურჩევლად იმისა, ესწრებოდა ის კონკრეტულ სხდომას თუ არა.
9. „ფონდის“ გამგეობის მუშაობა ხორციელდება დამტკიცებული კალენდარული გეგმის მიხედვით, რომელშიც ცვლილებების შეტანა შეუძლია მის სხდომას.
10. „ფონდის“ მუშაობას მეთვალყურეობას უწევს ქალაქის მერი. სამეთვალყურეო ორგანოს ფუნქცია ეკისრება ქ. ფოთის ჯანდაცვის დეპარტამენტს.
11. სამეთვალყურეო ორგანო უზრუნველყოფს, რომ გამგეობისა და სხვა ორგანოების გადაწყვეტილებები შეესაბამებოდეს წესდებას. თუ წესდება საკმარისად ვერ აწესრიგებს ურთიერთობებს, ამ ორგანოს შეუძლია დამატებითი მითითებები მიცემა, რაც „ფონდის“ ადმინისტრაციისათვის სავალდებულოა შესასრულებლად.
12. სამეთვალყურეო ორგანოს შეუძლია შეაჩეროს „ფონდის“ გამგეობისა აღმასრულებელი დირექციის გადაწყვეტილებები და ღონისძიებები, ძალადაკარგულ გამოაცხადოს ან მოითხოვოს მათი გაუქმება, თუ ისინი ეწინააღმდეგებიან კანონს ან წესდებას.
13. „ფონდის“ მუშაობას ოპერატიულად წარმართავს მისი აღმასრულებელი დირექცია, რომელსაც გამგეობის მიერ დამტკიცებული საშტატო განრიგის მიხედვით აკომპლექტებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი.
14. „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ გამგეობა. ამ გადაწყვეტილებას საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრი ამტკიცებს ქალაქის მერთან შეთანხმებით.
15. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექტორი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ერთპიროვნულად წარმართავს „ფონდის“ საქმიანობას. ის „ფონდის“ სახელით დებს ხელშეკრულებებს, დამტკიცებული საშტატო განრიგისა და ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში ნიშნავს და ათავისუფლებს თანამდებობიდან „ფონდის“ აღმასრულებელი
დირექციის მუშაკებს, ანაწილებს ფუნქციებს, იძენს და უვლის „ფონდის“ ქონებას, გასცემს მინდობილობებს, გამოსცემს ბრძანებებსა და განკარგულებებს. აკონტროლებს „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის მუშაკების მუშაობას, ანგარიშს აბარებს გაწეულ მუშაობაზე „ფონდის“ გამგეობას და ზემდგომ ორგანოებს.
16. „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის სხვა მუშაკების შრომა რეგულირდება შესაბამისი თანამდებობრივი დებულებითა და ინსტრუქციებით.
5. „ფონდის“ სახსრების განკარგვა
1. „ფონდი“ წარმოადგენს არასამეწარმეო საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს. მის მიზანს არ შეადგენს სამეწარმეო საქმიანობა. მისი საქმიანობის შედეგად მიღებული მოგება მის დამფუძნებლებს შორის არ ნაწილდება.
ამასთანავე „ფონდი“ უფლებამოსილია აწარმოოს სამეწარმეო საქმიანობა, რომელიც ატარებს დამხმარე ხასიათს და ემსახურება მის საერთო მიზანს. აქედან მიღებული შემოსავალი უშუალოდ შედის „ფონდის“ საერთო შემოსავლებში და ხმარდება „ფონდის“ საწესდებო ამოცანებს.
2. „ფონდს“ აქვს დამოუკიდებელი საბანკო ანგარიშები, რომელსაც განკარგავს ამ თავის მე-3 მუხლის მიხედვით.
3. „ფონდის“ ანგარიშზე ჩარიცხული სახსრების განკარგვა ხორციელდება სავალდებულო სამი ხელმოწერის შემთხვევაში. პირველი ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ აღმასრულებელ დირექტორს; მეორე ხელმოწერის უფლება აქვს „ფონდის“ მთავარი ბუღალტერს; მესამე ხელმოწერის უფლება აქვს ჯანდაცვის სამხარეო დეპარტამენტის დირექტორს.
4. „ფონდის“ სახსრები შეიძლება დაიხარჯოს:
ა) დამტკიცებული სამხარეო ჯანდაცვის პროგრამებით გათვალისწინებული ღონისძიებების დაფინანსებისათვის;
ბ) „ფონდის“ აღმასრულებელი დირექციის შენახვის ხარჯების დაფინანსებისათვის დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში;
გ) განსაკუთრებულ შემთხვევაში, რაიონის გამგებელთან შეთანხმებით, საქართველოს ჯანმრთელობის დაცვის მინისტრის ნებართვით შეიძლება გამოყენებულ იქნეს „ფონდის“ ანგარიშზე რიცხული თანხები სხვა ღონისძიებათა დაფინანსებისათვის, მაგრამ არა უმეტეს „ფონდის“ წლიური მოცულობის 2%-ისა, ამასთან შესაბამისი ცვლილებები უნდა იქნეს შეტანილი „ფონდის“ დამტკიცებული საფინანსო გეგმაში.
5. „ფონდიდან“ სამხარეო ჯანდაცვითი პროგრამების დაფინანსება ხორციელდება უშუალოდ პროგრამის შემსრულებლებისათვის თანხის გადარიცხვის გზით. ყველა შემსრულებელთან „ფონდს“ სათანადოდ გაფორმებული ქონდეს შესაბამისი ხელშეკრულება. სახსრების გადარიცხვა ხორციელდება მათ მიერ ფაქტობრივად შესრულებული სამუშაოს დამადასტურებელი დოკუმენტაციის წარმოდგენის საფუძველზე, თუ ანაზღაურების სხვა წესი არაა განსაზღვრული კონკრეტული ხელშეკრულებით.
6. იკრძალება „ფონდიდან“ იმ ღონისძიებების დაფინანსება, რომელიც არაა გათვალისწინებული სამხარეო პროგრამებით და რომლებზეც არ იქნება მიღებული სათანადო ნებართვა შესაბამისი ორგანიზაციებიდან.
6. სხვა დებულებანი
1. ფონდის სახსრების გაუხარჯავი ნაწილი გადაიტანება მომდევნო პერიოდისათვის და ხმარდება ჯანდაცვის სამხარეო პროგრამების გაფართოებას.
7. ფონდის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
1. „ფონდის” რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით.