ევროპა-კავკასია-აზიის სატრანსპორტო დერეფნის კონკურენტუნარიანობის ამაღლების ღონისძიებათა შესახებ

ევროპა-კავკასია-აზიის სატრანსპორტო დერეფნის კონკურენტუნარიანობის ამაღლების ღონისძიებათა შესახებ /* Font Definitions */ @font-face {font-family:Sylfaen; panose-1:1 10 5 2 5 3 6 3 3 3;} @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;} @font-face {font-family:"SPLiteraturuly MT";} @font-face {font-family:SPLiteraturuly;} @font-face {font-family:SPGrotesk;} @font-face {font-family:Geo_dumM;} @font-face {font-family:"BPG Nino Mkhedruli";} @font-face {font-family:SPAcademi;} @font-face {font-family:SPDumbadze;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} h1 {margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; page-break-after:avoid; font-size:12.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; layout-grid-mode:line;} h2 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; letter-spacing:2.75pt; font-weight:normal;} h3 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:2.5pt;} h6 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc1, li.MsoToc1, div.MsoToc1 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc2, li.MsoToc2, div.MsoToc2 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:12.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc3, li.MsoToc3, div.MsoToc3 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:24.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc4, li.MsoToc4, div.MsoToc4 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:.5in; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:5.0pt; font-weight:bold;} p.MsoFootnoteText, li.MsoFootnoteText, div.MsoFootnoteText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} span.MsoFootnoteReference {vertical-align:super;} p.MsoTitle, li.MsoTitle, div.MsoTitle {margin-top:300.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:3.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:16.0pt; font-family:"SPGrotesk","sans-serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.MsoBodyText, li.MsoBodyText, div.MsoBodyText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:14.0pt; font-family:SPAcademi;} p.MsoBodyText2, li.MsoBodyText2, div.MsoBodyText2 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText {margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; page-break-before:always; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-style:italic;} p.MsoAutoSig, li.MsoAutoSig, div.MsoAutoSig {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.parlamdrst, li.parlamdrst, div.parlamdrst {mso-style-name:parlamdrst; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi, li.chveulebrivi, div.chveulebrivi {mso-style-name:chveulebrivi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.data, li.data, div.data {mso-style-name:data; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.petiti, li.petiti, div.petiti {mso-style-name:petiti; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.2pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:8.5pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.prezident, li.prezident, div.prezident {mso-style-name:prezident; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.kanoni, li.kanoni, div.kanoni {mso-style-name:kanoni; margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"Geo_dumM","serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.kitxva, li.kitxva, div.kitxva {mso-style-name:kitxva; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:5.65pt; margin-left:0in; text-align:justify; text-indent:14.2pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-weight:bold;} p.pasuxi, li.pasuxi, div.pasuxi {mso-style-name:pasuxi; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:56.7pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:-28.35pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.Style1, li.Style1, div.Style1 {mso-style-name:Style1; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi-wigni, li.chveulebrivi-wigni, div.chveulebrivi-wigni {mso-style-name:chveulebrivi-wigni; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:22.7pt; text-autospace:none; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.satauri, li.satauri, div.satauri {mso-style-name:satauri; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:13.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; font-weight:bold;} p.satauri2, li.satauri2, div.satauri2 {mso-style-name:satauri2; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.tarigi, li.tarigi, div.tarigi {mso-style-name:tarigi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.muxliparl, li.muxliparl, div.muxliparl {mso-style-name:muxli_parl; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.15pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"SPDumbadze","serif"; font-weight:bold;} p.muxlixml, li.muxlixml, div.muxlixml {mso-style-name:muxli_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.tavisataurixml, li.tavisataurixml, div.tavisataurixml {mso-style-name:tavi_satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.tavixml, li.tavixml, div.tavixml {mso-style-name:tavi_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.abzacixml, li.abzacixml, div.abzacixml {mso-style-name:abzaci_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.karixml, li.karixml, div.karixml {mso-style-name:kari_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:42.5pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.karisataurixml, li.karisataurixml, div.karisataurixml {mso-style-name:kari_satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.petitixml, li.petitixml, div.petitixml {mso-style-name:petiti_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.cignixml, li.cignixml, div.cignixml {mso-style-name:cigni_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.sataurixml, li.sataurixml, div.sataurixml {mso-style-name:satauri_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.zogadinacilixml, li.zogadinacilixml, div.zogadinacilixml {mso-style-name:zogadi_nacili_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Arial","sans-serif";} p.gansakutrebulinacilixml, li.gansakutrebulinacilixml, div.gansakutrebulinacilixml {mso-style-name:gansakutrebuli_nacili_xml; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:.5in; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-.25in; font-size:12.0pt; font-family:"Arial","sans-serif";} p.StylecxrilixmlSylfaen, li.StylecxrilixmlSylfaen, div.StylecxrilixmlSylfaen {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} span.StylecxrilixmlSylfaenChar {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; font-family:"Sylfaen","serif";} p.adgilixml, li.adgilixml, div.adgilixml {mso-style-name:adgili_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.ckhrilixml, li.ckhrilixml, div.ckhrilixml {mso-style-name:ckhrili_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:9.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.danartixml, li.danartixml, div.danartixml {mso-style-name:danarti_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:right; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold; font-style:italic;} p.khelmoceraxml, li.khelmoceraxml, div.khelmoceraxml {mso-style-name:khelmocera_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:right; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.kodixml, li.kodixml, div.kodixml {mso-style-name:kodi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.mimgebixml, li.mimgebixml, div.mimgebixml {mso-style-name:mimgebi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:14.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.sulcvlilebaxml, li.sulcvlilebaxml, div.sulcvlilebaxml {mso-style-name:sul_cvlileba_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tarigixml, li.tarigixml, div.tarigixml {mso-style-name:tarigi_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.saxexml, li.saxexml, div.saxexml {mso-style-name:saxe_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.gazette, li.gazette, div.gazette {mso-style-name:gazette; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:.5in; font-size:11.0pt; font-family:"BPG Nino Mkhedruli";} p.muxligazette, li.muxligazette, div.muxligazette {mso-style-name:muxli_gazette; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"BPG Nino Mkhedruli"; font-weight:bold;} p.tavigazette, li.tavigazette, div.tavigazette {mso-style-name:tavi_gazette; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"BPG Nino Mkhedruli"; font-weight:bold;} p.Normal, li.Normal, div.Normal {mso-style-name:"\[Normal\]"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:"Arial","sans-serif";} /* Page Definitions */ @page Section1 {size:8.5in 11.0in; margin:44.95pt 1.0in 44.95pt 63.0pt;} div.Section1 {page:Section1;} /* List Definitions */ ol {margin-bottom:0in;} ul {margin-bottom:0in;} საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულება №380 1998 წლის 20 ივნისი ქ. თბილისი ევროპა-კავკასია-აზიის სატრანსპორტო დერეფნის კონკურენტუნარიანობის ამაღლების ღონისძიებათა შესახებ  ბოლო წლებში მნიშვნელოვანად გააქტიურდა ევრაზიის სატრანსპორტო დერეფანში ტვირთების გადაზიდვები. სტატისტიკური მონაცემების მიხედვით ყოველწლიურად იზრდება გადაზიდული ტვირთების მოცულობა და მომსახურების ხარისხი. მიუხედავად ამისა, ჯერ კიდევ სრულად არ არის გამოყენებული ევრაზიის სატრანსპორტო დერეფნის სატრანსპორტო ინსფრასტრუქტურის პოტენციური შესაძლებლობანი და რიგი ორგანიზაციული საკითხების მოუგვარებლობის გამო ნაკლებად კონკურენტუნარიანია სხვა ალტერნატიულ დერეფნებთან შედარებით. გასაკუთრებით საყურადღებოა საზღვრების გადაკვეთისას საბაჟო პროცედურებიის შესრულების მდგომარეობა, სადაც სხვადასხვა უწყების მხრიდან უსაფუძვლოდ ფერხდება ტრანსპორტი, რის გამოც დაბალია დერეფანში ტვირთების გადაადგილების სიჩქარე. მოუგვარებელია ერთიანი სატრანსპორტო სატარიფო პოლიტიკის საკითხი, რაც არა მარტო აძვირებს გადაზიდვების ღირებულებას, არამედ ხელოვნურ სირთულეებს უქმნის ტვირთმფლობელებს. ტვირთმფლობელთა სამართლიან უკმაყოფილებას იწვევს სხვადასხვა სახის გადასახდელების დიდი რაოდენობა და მათი აკრეფის რეგლამენტი, რაც დამატებით ართულებს დერეფანში ტვირთების მოზიდვას. არსებული ნაკლოვანებების ერთ-ერთი მიზეზი ისიც არის, რომ საქართველო და ტრასეკას სხვა ქვეყნები არ შეერთებიან ზოგიერთ მნიშვნელოვან საერთაშორისო სატრანსპორტო კონვენციას, რის გამოც რეგლამენტირებული არ არის დერეფანში ტვირთების გადაადგილების პროცესი. ევროპა-კავკასია-აზიის სატრანსპორტო დერეფანში ტვირთების გადაადგილებასთან დაკავშირებული პროცედურების გამარტივების, მათი საერთაშორისო კონვენციების მოთხოვნებთან შესაბამისობის მიზნით, აგრეთვე ევრაზიის სატრანსპორტო დერეფნის ქმედუნარიანობისა და კონკურენტუნარიანობის ასამაღლებლად: 1. საქართველოს საგარეო საქმეთა სამინისტრომ (ი. მენაღარიშვილი) და ტრანსპორტის სამინისტრომ (მ. ადეიშვილი) შესაბამის სამინისტროებთან და უწყებებთან ერთად: ა) უზრუნველყონ ტვირთების ტრანზიტთან დაკავშირებულ საერთაშორისო სატრანსპორტო კონვენციებსა და შეთანხმებებთან საქართველოს შეერთების პროცედურების დაჩქარება; ბ) გადაწყვიტონ ტრასეკას მონაწილე ქვეყნების საერთაშორისო მრავალმხრივი სატრანსპორტო ხელშეკრულების მომზადებასთან და შესაბამისად ერთობლივი კომისიის შექმნასთან დაკავშირებული ორგანიზაციული საკითხები; გააქტიურონ მუშაობა ტრასეკას წევრი ქვეყნების შესაბამის სტრუქტურებთან, ევრაზიის დერეფანში ჰარმონიზებული საბაჟო და სასაზღვრო პროცედურების გამარტივების, აგრეთვე გამჭოლი ტარიფების შემუშავებისათვის. 2. საქართველოს რკინიგზის დეპარტამენტმა (ა. ჩხაიძე): ა) დერეფანში ტვირთების მოზიდვის მიზნით სხვა რკინიგზებთან ერთად უზრუნველყოს სერახსის ხელშეკრულების ბაზაზე გამჭოლი ტარიფების მექანიზმის ამოქმედება; ბ) ახალციხის სასაზღვრო გადასასვლელის ამოქმედებასთან დაკავშირებით ერთ თვეში შეიმუშაოს სერახსის ხელშეკრულების გავრცელების მექანიზმი სატრანზიტო-სარკინიგზო გადაზიდვებისათვის. 3. საქართველოს ტრანსპორტის სამინისტრომ (მ. ადეიშვილი): ა) მიმდინარე წელს დაასრულოს სატრანსპორტო დარგში, კერძოდ, სარკინიგზო ტრანსპორტისა და საზღვაო სავაჭრო ნავსადგურებში რესტრუქტურიზაციის პროცესი; ბ) შეიმუშაოს და ეკონომიკის სამინისტროსთან შეთანხმებით ერთ თვეში დაამტკიცოს მასობრივი ტვირთების გადაზიდვების შეღავათიანი სარკინიგზო ტარიფები. ამასთან, გაითვალისწინოს შეღავათები მსხვილი ტვირთმფლობელებისა და ექსპედიტორებისათვის; გ) სახელმწიფო საზღვრის გადაკვეთისას საბაჟო-გამშვებ პუნქტებში უზრუნველყოს საერთაშორისო საავტომობილო მიმოსვლის შესახებ სამთავრობათაშორისო ხელშეკრულების მოთხოვნათა დაცვა. 4. საქართველოს ეკონომიკის სამინისტრომ (ვ. პაპავა), ფინანსთა სამინისტრომ (მ. ჭკუასელი) და ტრანსპორტის სამინისტრომ სხვა დაინტერესებულ სამინისტროებთან ერთად, საერთაშორისო კონვენციების მოთხოვნებიდან გამომდინარე, მოამზადონ წინადადებები ევრაზიის სატრანსპორტო დერეფნის საქართველოს მონაკვეთზე ტვირთის გადაზიდვებთან დაკავშირებული ყველა სახის კონტროლისა და სახელმწიფო ორგანოების მიერ გაწეული მომსახურების პროცედურების გამარტივების შესახებ და სრულყონ ამასთან დაკავშირებული მოსაკრებლების, საფასურების და სხვა გადასახდელების სისტემა მოქმედი კანონმდებლობის ფარგლებში. 5. საქართველოს ეკონომიკის სამინისტრომ შეითანხმოს სამინისტროების, სახელმწიფო დეპარტამენტებისა და უწყებების მიერ შემოთავაზებული და ტრანსპორტის სამინისტროს მიერ განხილული იმ ფასიანი მომსახურების ტარიფებისა და სხვა გადასახდელების ახალი განაკვეთები, რომლებიც უზრუნველყოფენ დერეფანში სატრანზიტო გადაზიდვების კონკურენტუნარიანობის ამაღლებას. 6. საქართველოს სოფლის მეურნეობისა და სურსათის სამინისტრომ (ბ. გულუა) შეიმუშაოს ფიტოსანიტარიული და ვეტსანიტარიული მომსახურების ახალი ტარიფები და შესაბამის სამინისტროებთან წინასწარი განხილვის შემდეგ, "ფასებისა და ფასწარმოქმნის შესახებ" საქართველოს კანონის შესაბამისად, ეკონომიკის სამინისტროსთან შეთანხმებით დაამტკიცოს მიმდინარე წლის 1 სექტემბრამდე. 7. საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრომ (კ. თარგამაძე) მიიღოს ზომები ევროპა-კავკასია-აზიის სატრანზიტო დერეფნის საქართველოს მონაკვეთზე ტრანზიტულად მოძრავი ავტოსატრანსპორტო საშუალებების შეუფერხებელი მოძრაობის უზრუნვესაყოფად და ამ საქმეში არსებული ნაკლოვანებების აღმოსაფხვრელად. 8. ცნობად იქნეს მიღებული საქართველოს ტრანსპორტის სამინისტროს მიერ დამტკიცებული და ეკონომიკის სამინისტროსთან შეთანხმებული საქართველოს საზღვაო სავაჭრო ნავსადგურებში დატვირთვა-გადმოტვირთვისათვის სამუშაოებისა და მომსახურების ახალი რეგულირებადი ტარიფები, რომლებიც ძალაში შევა ამა წლის 1 ივლისიდან. ე. შევარდნაძე