სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამების (საპროგრამო წინადადებების) შერჩევისა და დაფინანსების წესის შესახებ

სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამების (საპროგრამო წინადადებების) შერჩევისა და დაფინანსების წესის შესახებ /* Font Definitions */ @font-face {font-family:Sylfaen; panose-1:1 10 5 2 5 3 6 3 3 3;} @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;} @font-face {font-family:"SPLiteraturuly MT";} @font-face {font-family:SPLiteraturuly;} @font-face {font-family:SPGrotesk;} @font-face {font-family:Geo_dumM;} @font-face {font-family:"BPG Nino Mkhedruli";} @font-face {font-family:SPAcademi;} @font-face {font-family:SPDumbadze;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} h1 {margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; page-break-after:avoid; font-size:12.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; layout-grid-mode:line;} h2 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; letter-spacing:2.75pt; font-weight:normal;} h3 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:2.5pt;} h6 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc1, li.MsoToc1, div.MsoToc1 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc2, li.MsoToc2, div.MsoToc2 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:12.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc3, li.MsoToc3, div.MsoToc3 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:24.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc4, li.MsoToc4, div.MsoToc4 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:.5in; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:5.0pt; font-weight:bold;} p.MsoFootnoteText, li.MsoFootnoteText, div.MsoFootnoteText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} span.MsoFootnoteReference {vertical-align:super;} p.MsoTitle, li.MsoTitle, div.MsoTitle {margin-top:300.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:3.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:16.0pt; font-family:"SPGrotesk","sans-serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.MsoBodyText, li.MsoBodyText, div.MsoBodyText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:14.0pt; font-family:SPAcademi;} p.MsoBodyText2, li.MsoBodyText2, div.MsoBodyText2 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText {margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; page-break-before:always; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-style:italic;} p.MsoAutoSig, li.MsoAutoSig, div.MsoAutoSig {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.parlamdrst, li.parlamdrst, div.parlamdrst {mso-style-name:parlamdrst; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi, li.chveulebrivi, div.chveulebrivi {mso-style-name:chveulebrivi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.data, li.data, div.data {mso-style-name:data; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.petiti, li.petiti, div.petiti {mso-style-name:petiti; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.2pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:8.5pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.prezident, li.prezident, div.prezident {mso-style-name:prezident; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.kanoni, li.kanoni, div.kanoni {mso-style-name:kanoni; margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"Geo_dumM","serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.kitxva, li.kitxva, div.kitxva {mso-style-name:kitxva; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:5.65pt; margin-left:0in; text-align:justify; text-indent:14.2pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-weight:bold;} p.pasuxi, li.pasuxi, div.pasuxi {mso-style-name:pasuxi; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:56.7pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:-28.35pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.Style1, li.Style1, div.Style1 {mso-style-name:Style1; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi-wigni, li.chveulebrivi-wigni, div.chveulebrivi-wigni {mso-style-name:chveulebrivi-wigni; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:22.7pt; text-autospace:none; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.satauri, li.satauri, div.satauri {mso-style-name:satauri; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:13.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; font-weight:bold;} p.satauri2, li.satauri2, div.satauri2 {mso-style-name:satauri2; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tarigi, li.tarigi, div.tarigi {mso-style-name:tarigi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.muxliparl, li.muxliparl, div.muxliparl {mso-style-name:muxli_parl; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.15pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"SPDumbadze","serif"; font-weight:bold;} p.muxlixml, li.muxlixml, div.muxlixml {mso-style-name:muxli_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.tavisataurixml, li.tavisataurixml, div.tavisataurixml {mso-style-name:tavi_satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.tavixml, li.tavixml, div.tavixml {mso-style-name:tavi_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.abzacixml, li.abzacixml, div.abzacixml {mso-style-name:abzaci_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.karixml, li.karixml, div.karixml {mso-style-name:kari_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:42.5pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.karisataurixml, li.karisataurixml, div.karisataurixml {mso-style-name:kari_satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.petitixml, li.petitixml, div.petitixml {mso-style-name:petiti_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.cignixml, li.cignixml, div.cignixml {mso-style-name:cigni_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.sataurixml, li.sataurixml, div.sataurixml {mso-style-name:satauri_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.zogadinacilixml, li.zogadinacilixml, div.zogadinacilixml {mso-style-name:zogadi_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.gansakutrebulinacilixml, li.gansakutrebulinacilixml, div.gansakutrebulinacilixml {mso-style-name:gansakutrebuli_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.StylecxrilixmlSylfaen, li.StylecxrilixmlSylfaen, div.StylecxrilixmlSylfaen {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} span.StylecxrilixmlSylfaenChar {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; font-family:"Sylfaen","serif";} p.adgilixml, li.adgilixml, div.adgilixml {mso-style-name:adgili_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.ckhrilixml, li.ckhrilixml, div.ckhrilixml {mso-style-name:ckhrili_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:9.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.danartixml, li.danartixml, div.danartixml {mso-style-name:danarti_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:right; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold; font-style:italic;} p.khelmoceraxml, li.khelmoceraxml, div.khelmoceraxml {mso-style-name:khelmocera_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.kodixml, li.kodixml, div.kodixml {mso-style-name:kodi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.mimgebixml, li.mimgebixml, div.mimgebixml {mso-style-name:mimgebi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:14.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.sulcvlilebaxml, li.sulcvlilebaxml, div.sulcvlilebaxml {mso-style-name:sul_cvlileba_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tarigixml, li.tarigixml, div.tarigixml {mso-style-name:tarigi_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.saxexml, li.saxexml, div.saxexml {mso-style-name:saxe_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.gazette, li.gazette, div.gazette {mso-style-name:gazette; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:.5in; font-size:11.0pt; font-family:"BPG Nino Mkhedruli";} p.muxligazette, li.muxligazette, div.muxligazette {mso-style-name:muxli_gazette; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"BPG Nino Mkhedruli"; font-weight:bold;} p.tavigazette, li.tavigazette, div.tavigazette {mso-style-name:tavi_gazette; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"BPG Nino Mkhedruli"; font-weight:bold;} p.Normal, li.Normal, div.Normal {mso-style-name:"\[Normal\]"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:"Arial","sans-serif";} /* Page Definitions */ @page Section1 {size:8.5in 11.0in; margin:1.0in .75in 44.95pt .75in;} div.Section1 {page:Section1;} /* List Definitions */ ol {margin-bottom:0in;} ul {margin-bottom:0in;} საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულება №711 1998 წლის 24 დეკემბერი ქ. თბილისი სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამების (საპროგრამო წინადადებების) შერჩევისა და დაფინანსების წესის შესახებ 1. დამტკიცდეს "საქართველოს ეკონომიკური და სოციალური განვითარების ინდიკატური დაგეგმვის საფუძვლების შესახებ  საქართველოს კანონის შესაბამისად შემუშავებული „სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამების (საპროგრამო წინადადებების) შერჩევისა და დაფინანსების წესი". 2. სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამების შერჩევისა და დაფინანსების წესი გამოქვეყნდეს პრესაში და ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. ე. შევარდნაძე სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამების (საპროგრამო წინადადებების) შერჩევისა და დაფინანსების წესი I. ზოგადი დებულებები 1. წინამდებარე წესი შემუშავებულია "საქართველოს ეკონომიკური და სოციალური განვითარების ინდიკატური დაგეგმვის შესახებ"  საქართველოს კანონის პრაქტიკული რეალიზაციის უზრუნველსაყოფად, რომელშიც ზოგადად განსაზღვრულია მიზნობრივი პროგრამების წარმოდგენის, საქართველოს ეკონომიკური და სოციალური განვითარების ინდიკატური გეგმის პროექტის წინასწარ საპროგნოზო გაანგარიშებებში (შემდგომში – ინდიკატური გეგმის პროექტი) ასახვისა და დასაფინანსებლად წარდგენის საერთო წესი. 2. წინამდებარე წესი განსაზღვრავს სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამების – საპროგრამო წინადადებების (შემდგომში – მიზნობრივი პროგრამები) წარმოდგენის, განხილვის, შერჩევის მოთხოვნებს, ვადებს, შეფასების კრიტერიუმებს, დაფინანსების წყაროებსა და წესებს, შესრულების მიმდინარეობის კონტროლის მექანიზმს. 3. მიზნობრივი პროგრამები სახელმწიფო სტრუქტურული პოლიტიკის რეალიზაციისა და ეკონომიკურ პროცესებზე აქტიური ზემოქმედების, სახელმწიფოს მდგრადი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების რეალური საშუალებაა. ამ ფუნქციებს მიზნობრივი პროგრამები ასრულებენ ინდიკატური გეგმების მეშვეობით, სადაც ისინი გამოდიან უმნიშვნელოვანეს საგეგმო-მარეგულირებელ ინსტრუმენტად. 4. მიზნობრივი პროგრამა არის ტექნიკურ-ეკონომიკური დასაბუთების საფუძველზე რესურსებით, პასუხისმგებელი შემსრულებელი სამთავრობო დაწესებულებებით, შესრულების ვადებით და მომხმარებლებით უზრუნველყოფილი სამეცნიერო-კვლევითი, საწარმოო, სოციალურ-ეკონომიკური, ორგანიზაციულ-სამეურნეო და სხვა ღონისძიებათა კომპლექსი, რომელიც უზრუნველყოფს ინდიკატური გეგმებით დასახული მიზნებისა და მიჯნების ყველაზე ეფექტიანად მიღწევას. 5. მიზნობრივი პროგრამა მუშავდება უმნიშვნელოვანესი სახელმწიფოებრივი სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების გადასაწყვეტად, ქვეყნის განვითარების მოცემული ეტაპისათვის ინდიკატური გეგმით განსაზღვრული პრიორიტეტების შესაბამისად. 6. თავისი მასშტაბებიდან გამომდინარე მიზნობრივი პროგრამა შეიძლება იყოს მოკლევადიანი, საშუალოვადიანი და გრძელვადიანი. II. მიზნობრივი პროგრამების შემუშავება და წარდგენა 1. მიზნობრივი პროგრამების წარმომდგენი შეიძლება იყოს სამთავრობო დაწესებულება, აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების მინისტრთა საბჭოები, ტერიტორიული მართვის ორგანოები, სამეცნიერო ან სხვა დაწესებულებები და ორგანიზაციები. 2. მიზნობრივი პროგრამა მომდევნო წლის ინდიკატური გეგმის პროექტში შესატანად ეკონომიკის სამინისტროს წარედგინება არა უგვიანეს მიმდინარე წლის 1 მარტისა, თანდართული ფორმის მიხედვით (დანართი 1) საბიუჯეტო განაცხადებთან ერთად (დანართი 2). 3. წარმოდგენილ მიზნობრივ პროგრამას თან უნდა ახლდეს შესაბამისი სამინისტროს ან უწყების დასკვნა პროგრამის აუცილებლობისა და მისი პირველ რიგში რეალიზაციის მიზანშეწონილობის შესახებ. 4. მიზნობრივი პროგრამა უნდა მოიცავდეს პროგრამის დასახელებას, ძირითად არსს, მიზნებს და ამოცანებს, მოცემულ ეტაპზე მისი რეალიზაციის აუცილებლობის დასაბუთებას, ვადებს, პროგრამის ობიექტის მდგომარეობას, პროგრამის მოსალოდნელ სოციალურ-ეკონომიკურ და ფინანსურ ეფექტს, პროგრამის საერთო ღირებულებას, საჭირო ინვენსტიციებს წლების მიხედვით და მათ სავარაუდო წყაროებს, პირველი და სრული შედეგების მიღების ვადებს, პროგრამის რეალიზაციის მარკეტინგულ სტრატეგიასა და რისკს, აგრეთვე უარყოფითი შედეგების შეფასებას, ინფორმაციას მოსალოდნელი ცვლილებების შეტანის თაობაზე არსებულ კანონმდებლობაში, საფინანსო გეგმის ელემენტებს, პროგრამის რეალიზაციის შედეგების მომხმარებელთა (გასაღების ბაზრის) ჩამონათვალს, პროგრამის რეალიზაციისათვის პასუხისმგებელ სამთავრობო დაწესებულების დასახელებას და სხვა აუცილებელ ინფორმაციასა და გაანგარიშებებს. ამასთან, მიზნობრივი პროგრამის სპეციფიკიდან გამომდინარე ამ პუნქტში ჩამოთვლილი ზოგიერთი მოთხოვნა შეიძლება არ შეეხოს პროგრამების გარკვეულ კატეგორიას. 5. მიზნობრივი პროგრამის გაგრძელებაზე, რომლის რეალიზაციის ვადა ერთ წელზე მეტია, პროგრამის რეალიზაციაზე პასუხისმგებელი შემსრულებელი შესაბამის წინადადებას ინდიკატური გეგმის პროექტში შესატანად ყოველწლიურად წარუდგენს საქართველოს ეკონომიკის სამინისტროს, პროგრამის რეალიზაციის მიმდინარეობის შესახებ ანგარიშსა და მომავალ წელს გამოსაყოფი თანხების დასაბუთებასთან ერთად. III. მიზნობრივი პროგრამების განხილვა და შერჩევა 1. წარმოდგენილი მიზნობრივი პროგრამების საფუძველზე პირველ რიგში სარეალიზაციო მიზნობრივი პროგრამების შერჩევის მიზნით საქართველოს ეკონომიკის სამინისტროში იქმნება სპეციალური კომისია, რომლის გადაწყვეტილებითაც განხილვაში მონაწილეობენ პროგრამის წარმომდგენები, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს და სხვა დაინტერესებული სამინისტროების, უწყებების, სამეცნიერო ორგანიზაციებისა და რეგიონალური მართვის ორგანოების წარმომადგენლები. საჭიროების შემთხვევაში მიზნობრივი პროგრამა ექსპერტიზისათვის ეგზავნება შესაბამის სამეცნიერო-კვლევით და სხვა ორგანიზაციებს. 2. საქართველოს ეკონომიკის სამინისტროს მიზნობრივი პროგრამების კომისია შერჩეული მიზნობრივი პროგრამებიდან ადგენს პირველ რიგში სარეალიზაციო პროგრამების ჩამონათვალს, რომელიც მოკლე ანოტაციებთან ერთად წარედგინება საქართველოს პრეზიდენტთან არსებულ უცხოური ინვესტიციების (საინვესტიციო) საკონსულტაციო საბჭოს მიმდინარე წლის 15 აპრილამდე. საბჭოს სხდომაზე განხილვის შემდეგ მას ამტკიცებს საქართველოს პრეზიდენტი. საქართველოს პრეზიდენტის მიერ დამტკიცებული პირველ რიგში სარეალიზაციო პროგრამების ჩამონათვალი აუცილებელ პარამეტრებთან ერთად თან ერთვის მომდევნო წლის ინდიკატური გეგმის პროექტს – შემდგომში მათი სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის პროექტში გასათვალისწინებლად. მიზნობრივი პროგრამები სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის პროექტში შესატანად შეირჩევა მხოლოდ აღნიშნული ჩამონათვალიდან. 3. მიზნობრივი პროგრამის შერჩევის ძირითად კრიტერიუმს წარმოადგენს ამ ეტაპზე მისი რეალიზაციის აუცილებლობის ხარისხი ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მოცემული პერიოდის მიზნების, ამოცანების, პრიორიტეტებისა და დასახული მიჯნების უზრუნველსაყოფად. 4. მიზნობრივი პროგრამების ჩამონათვალში პირველ რიგში შეიტანება დაწყებული მიზნობრივი პროგრამები (თუ უკვე არ არსებობს გადაწყვეტილება მათი შეჩერების შესახებ) და საბიუჯეტო ორგანიზაციების საქმიანობის დაფინანსებასთან დაკავშირებული მიზნობრივი პროგრამები. 5. მიზნობრივი პროგრამების შერჩევისას უპირატესობა ენიჭება იმ პროგრამებს, რომელთა რეალიზაციაც უზრუნველყოფს ისეთი პრობლემების მოგვარებას, რისი დარეგულირებაც უშუალოდ სახელმწიფოს კომპეტენციას განეკუთვნება (სოციალური დანიშნულების პროგრამები, ეკოლოგიური პროგრამები, პროგრამები თავდაცვის, ფუნდამენტური მეცნიერების განვითარების სფეროში, გეოლოგიურ-საძიებო პროგრამები და სხვა ისეთი პროგრამები, რომლებიც ან საერთოდ არ იძლევიან უკუგებას მოგების სახით, ან იძლევიან მათ მხოლოდ დროის დიდი ინტერვალის შემდეგ და ამის გამო კერძო ინვენსტორებისაგან ნაკლებად დაფინანსდება). საპროგნოზო წლის სახელმწიფო ბიუჯეტში ამ მიზნით სავარაუდო დამატებითი სახსრების არსებობის შემთხვევაში განიხილება აგრეთვე საკითხი პირველ რიგში სარეალიზაციო მიზნობრივი პროგრამების ჩამონათვალში სხვა ეფექტიანი მიზნობრივი პროგრამების შეტანის შესახებ. IV. სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამების დაფინანსება 1. მიზნობრივი პროგრამების სრული ან ნაწილობრივი დაფინანსება ხდება საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯზე. გარდა ამისა დაფინანსების წყარო შეიძლება იყოს აგრეთვე კერძო, უცხოური ინვესტიციები და პროგრამის წარმომდგენის საკუთარი ფინანსური რესურსები. მიზნობრივი პროგრამის რეალიზაციისათვის სხვა ქვეყნის რესურსების მოზიდვა და უცხოეთის ორგანიზაციების მონაწილეობა ფორმდება ხელშეკრულებით პროგრამის პასუხისმგებელ შემსრულებელსა და უცხოეთის შესაბამის ორგანიზაციას შორის მოქმედი კანონმდებლობის საფუძველზე. 2. ინდიკატური გეგმის პროექტში გათვალისწინებული მიზნობრივი პროგრამების წლიური სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის პროექტში შესატანად შერჩევა ხორციელდება 3.1-3.5. პუნქტებში მოტანილი პრინციპებისა და მიდგომების შესაბამისად საქართველოს ეკონომიკის სამინისტროსა და ფინანსთა სამინისტროს მიერ სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტის ძირითადი პარამეტრების საფუძველზე. 3. დასაფინანსებლად შერჩეული მიზნობრივი პროგრამები შეიტანება "სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ"  საქართველოს კანონის პროექტში ცალ-ცალკე პოზიციებად (დანართი 2), როგორც ფუნქციურ, ისე ეკონომიკურ ჭრილში და მტკიცდება საქართველოს პარლამენტის მიერ სახელმწიფო ბიუჯეტთან ერთად. 4. იმ შემთხვევაში, თუ მიზნობრივი პროგრამა ვერ იქნა გათვალისწინებული „სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“  საქართველოს კანონში, შესაძლებელია საქართველოს ეკონომიკის სამინისტროში მისი ხელახლა წარმოდგენა განსახილველად და შემდგომი წლის ინდიკატური გეგმის პროექტში შესატანად. V. მიზნობრივი პროგრამების შემუშავება და რეალიზაცია 1. წლიური "ახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ" კანონით დამტკიცებული მიზნობრივი პროგრამების რეალიზაცია განეკუთვნება პასუხისმგებელი შემსრულებელი სამთავრობო დაწესებულების კომპეტენციას, რომელიც განკარგავს ამ მიზნით გამოყოფილ სახსრებს. 2. მიზნობრივი პროგრამის დამტკიცებისა და მისი რეალიზაციისათვის სახსრების გამოყოფის შემდეგ პასუხისმგებელი შემსრულებლები ხელშეკრულებებს აფორმებენ შესაბამის ორგანიზაციებთან (საჭიროების შემთხვევაში ტენდერის საფუძველზე) და უზრუნველყოფენ პროგრამის დროულად შესრულებას, გამოყოფილი სახსრების მიზანმიმართულად და ეფექტიანად გამოყენებას, მიზნობრივი პროგრამით გათვალისწინებული პარამეტრების ზუსტად დაცვას. VI. მიზნობრივი პროგრამების დანახარჯების დაგეგმვა და ფინანსური უზრუნველყოფა 1. სახელმწიფო მიზნობრივ პროგრამებზე დანახარჯების სტრუქტურა გამომდინარეობს და ესადაგება საბიუჯეტო კლასიფიკაციის ხარჯების კოდირებას, რის გამოც პროგრამის დაფინანსებისათვის განაცხადის დამუშავებისას სავალდებულოა დაფინანსების საერთო მოცულობის გაშიფვრა ეკონომიკური კლასიფიკაციის ჭრილში. 2. მუშა-მოსამსახურეთა შრომის ანაზღაურების (კოდი 010100) ხარჯების ოდენობის განსაზღვრის საფუძველია საბიუჯეტო დაწესებულებებში მოქმედ დასაქმებულ მუშათა თანამდებობრივი სქემა და დასაქმებულ მუშაკთა რაოდენობა. ანალოგიური პირობები ვრცელდება ხელშეკრულებით მოწვეულ მუშაკებზეც. პროგრამის შესრულებაში მაღალკვალიფიციური სპეციალისტების ჩართვის მიზნით, წესდება პრემირების სპეციალური პირობები და წესი. 3. პრემიების და სხვა სახის გასაცემლები, რომლებიც მიეკუთვნება შრომის ანაზღაურებას (კოდი 010100), განისაზღვროს სათანადო გაანგარიშებების საფუძველზე, რისთვისაც მხედველობაში იქნეს მიღებული ხელფასების საერთო ოდენობის არა უმეტეს 50 პროცენტი. გაცემის წესი მუშავდება კრედიტის განმკარგულებლის მიერ პროგრამის შესრულებაში მიღწეულ შედეგებზე დაყრდნობით. 4. დამქირავებლისაგან ანარიცხების ხარჯების დაგეგმვისას გამოიყენება საბიუჯეტო დაწესებულებებისათვის არსებული ნორმები. 5. ეკონომიკური კლასიფიკაციის დანარჩენი ხარჯების მიზანშეწონილობა უნდა შეესაბამებოდეს პროგრამის შესასრულებლად განსაზღვრული ხარჯების მთლიან მოცულობას, რისთვისაც საჭიროა პროგრამაში დასაბუთებული იყოს თითოეული ხარჯის აუცილებლობა (გაანგარიშებით). 6. კაპიტალური ხარჯების დაგეგმვისას გასათვალისწინებელია ტენდერის პირობების დაცვა. VII. მიზნობრივი პროგრამების შესრულების ანგარიშგება და ანალიზი 1. სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამების დაფინანსების მიმდინარეობის შესახებ ინფორმაციას საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო ყოველკვარტალურად წარუდგენს საქართველოს სახელმწიფო კანცელარიას და ეკონომიკის სამინისტროს. 2. სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამების შესრულების მიმდინარეობის შესახებ ანგარიშგება წარმოებს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების ანალოგიურად, ეკონომიკური ხარჯების კლასიფიკაციისა და აღნიშნულთან დაკავშირებით არსებული სათანადო ინსტრუქციული მოთხოვნების სრული დაცვით. 3. თითოეული პროგრამის შესრულების ანგარიშგება წარედგინება საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს ყოველკვარტალურად ძირითადი საქმიანობის ბალანსთან ერთად დანართის სახით. ბალანსს თან ერთვის განმარტებითი ბარათი პროგრამების შესრულების შედეგების მიმდინარეობის შესახებ. პროგრამის შესრულების მიმდინარეობის წლიური ანგარიშგების ასლი ასევე წარედგინება საქართველოს ეკონომიკის სამინისტროს. 4. წარმოდგენილი ანგარიშგების გაანალიზებისას, ობიექტური მიზეზების უქონლობის პირობებში პროგრამის მიზნობრიობის დარღვევის დადგენის შემთხვევაში, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს და/ან საქართველოს ეკონომიკის სამინისტროს მიერ ისმება დაფინანსების შეწყვეტისა და შემსრულებელთა პასუხისმგებლობის საკითხი მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. 5. მიზნობრივი პროგრამების შესრულება დოკუმენტალურად მოწმდება კრედიტის მფლობელი ორგანიზაციის საფინანსო-სამეურნეო საქმიანობის რევიზიასთან ერთად. დანართი 1 სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამის (პროგრამული წინადადების) ზოგადი ფორმა სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამის დასახელება მოკლე   განმარტებები პროგრამის ძირითადი არსი  პროგრამის მიზნები და ამოცანები  მოცემულ ეტაპზე პროგრამის რეალიზაციის აუცილებლობის დასაბუთება  პროგრამის შესრულების ვადები  პროგრამის ობიექტი და მისი მდგომარეობა  პროგრამის მოსალოდნელი სოციალურ-ეკონომიკური და ფინანსური ეფექტი  პროგრამის საერთო ღირებულება და საჭირო ინვესტიციები წლების მიხედვით და მათი  სავარაუდო წყაროები  პირველი და სრული შედეგების მიღების ვადები  პროგრამის რეალიზაციის მარკეტინგული სტრატეგიისა და რისკის შეფასება  სავარაუდო უარყოფითი შედეგების შეფასება  პროგრამის შედეგების სავარაუდო მომხმარებლები (გასაღების ბაზარი)  პროგრამის რეალიზაციაზე პასუხისმგებელი სამთავრობო დაწესებულება  პროგრამის დამუშავების მდგომარეობა  სხვა საჭირო ინფორმაცია დანართი 2 საბიუჯეტო განაცხადი --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (სახელმწიფო მიზნობრივი პროგრამის შემსრულებელი ორგანიზაციის  დასახელება) საბიუჯეტო ხარჯების განაცხადი ------------------- წლისათვის პროგრამის დასახელება კომპონენტების მიხედვით შესრულების ვადები შემსრულებელთა  საშუალო რიცხოვნობა პროგრამის საერთო ღირებულება (ათასი ლარი) შესრულების  დაწყებიდან დაფინანსებულია წლის პროექტით დაფინანსების  წყაროები მათ შორის დაწყების წელი დამთავრების წელი სულ მათ შორის შემთავსებელი გეგმით ფაქტობრივად საერთო ხარჯები და  დაკრედიტება დაფარვის გამოკლებით ხარჯები საქონელზე და მომსახურებაზე აქედან კაპიტალური ხარჯები ინვესტიციები საკუთარი შემოსავლები ცენტრალური ბიუჯეტი შრომის ანაზღაურება 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 დაწესებულების (ორგანიზაციის) ხელმძღვანელი ეკონომიკური სამმართველოს უფროსი