საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურის ცენტრალური აპარატის მოხელეთა საატესტაციო და დამატებითი საკვალიფიკაციო მოთხოვნების შესახებ
მიღების თარიღი 28.02.2001
ძალის დაკარგვა 04.11.2008
გამომცემი ორგანო საქართველოს ფინანსთა მინისტრი
ნომერი №32
სარეგისტრაციო კოდი 190020100.11.117.004689
გამოქვეყნების წყარო სსმ, 25, 19/03/2001
კონსოლიდირებული ვერსიები
🕸️ გრაფი — კავშირების ვიზუალიზაცია
დოკუმენტის ტექსტი
საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურის ცენტრალური აპარატის მოხელეთა საატესტაციო და დამატებითი საკვალიფიკაციო მოთხოვნების შესახებ
/* Font Definitions */ @font-face {font-family:Sylfaen; panose-1:1 10 5 2 5 3 6 3 3 3;} @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;} @font-face {font-family:SPLiteraturuly;} @font-face {font-family:SPGrotesk;} @font-face {font-family:"SPLiteraturuly MT";} @font-face {font-family:Geo_dumM;} @font-face {font-family:SPDumbadze;} @font-face {font-family:"BPG Nino Mkhedruli";} @font-face {font-family:SPAcademi;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} h1 {margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; layout-grid-mode:line;} h2 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; letter-spacing:2.75pt; font-weight:normal;} h3 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:2.5pt;} h6 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc1, li.MsoToc1, div.MsoToc1 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc2, li.MsoToc2, div.MsoToc2 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:12.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc3, li.MsoToc3, div.MsoToc3 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:24.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoToc4, li.MsoToc4, div.MsoToc4 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:.5in; text-align:center; font-size:10.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; letter-spacing:5.0pt; font-weight:bold;} p.MsoFootnoteText, li.MsoFootnoteText, div.MsoFootnoteText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} span.MsoFootnoteReference {vertical-align:super;} p.MsoTitle, li.MsoTitle, div.MsoTitle {margin-top:300.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:3.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:16.0pt; font-family:"SPGrotesk","sans-serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.MsoBodyText, li.MsoBodyText, div.MsoBodyText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:14.0pt; font-family:SPAcademi;} p.MsoBodyText2, li.MsoBodyText2, div.MsoBodyText2 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; line-height:12.0pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText {margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; page-break-before:always; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-style:italic;} p.MsoAutoSig, li.MsoAutoSig, div.MsoAutoSig {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.parlamdrst, li.parlamdrst, div.parlamdrst {mso-style-name:parlamdrst; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi, li.chveulebrivi, div.chveulebrivi {mso-style-name:chveulebrivi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.data, li.data, div.data {mso-style-name:data; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.petiti, li.petiti, div.petiti {mso-style-name:petiti; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.2pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:8.5pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line; font-style:italic;} p.prezident, li.prezident, div.prezident {mso-style-name:prezident; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; layout-grid-mode:line;} p.kanoni, li.kanoni, div.kanoni {mso-style-name:kanoni; margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"Geo_dumM","serif"; letter-spacing:3.0pt; font-weight:bold;} p.kitxva, li.kitxva, div.kitxva {mso-style-name:kitxva; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:5.65pt; margin-left:0in; text-align:justify; text-indent:14.2pt; text-autospace:none; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-weight:bold;} p.pasuxi, li.pasuxi, div.pasuxi {mso-style-name:pasuxi; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:56.7pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:-28.35pt; text-autospace:none; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.Style1, li.Style1, div.Style1 {mso-style-name:Style1; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.chveulebrivi-wigni, li.chveulebrivi-wigni, div.chveulebrivi-wigni {mso-style-name:chveulebrivi-wigni; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:22.7pt; text-autospace:none; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.satauri, li.satauri, div.satauri {mso-style-name:satauri; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:13.0pt; font-family:"SPLiteraturuly MT"; font-weight:bold;} p.satauri2, li.satauri2, div.satauri2 {mso-style-name:satauri2; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tarigi, li.tarigi, div.tarigi {mso-style-name:tarigi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.muxliparl, li.muxliparl, div.muxliparl {mso-style-name:muxli_parl; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.15pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"SPDumbadze","serif"; font-weight:bold;} p.muxlixml, li.muxlixml, div.muxlixml {mso-style-name:muxli_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.tavisataurixml, li.tavisataurixml, div.tavisataurixml {mso-style-name:tavi_satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.tavixml, li.tavixml, div.tavixml {mso-style-name:tavi_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.abzacixml, li.abzacixml, div.abzacixml {mso-style-name:abzaci_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.karixml, li.karixml, div.karixml {mso-style-name:kari_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:42.5pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.karisataurixml, li.karisataurixml, div.karisataurixml {mso-style-name:kari_satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.petitixml, li.petitixml, div.petitixml {mso-style-name:petiti_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.cignixml, li.cignixml, div.cignixml {mso-style-name:cigni_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.sataurixml, li.sataurixml, div.sataurixml {mso-style-name:satauri_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.zogadinacilixml, li.zogadinacilixml, div.zogadinacilixml {mso-style-name:zogadi_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.gansakutrebulinacilixml, li.gansakutrebulinacilixml, div.gansakutrebulinacilixml {mso-style-name:gansakutrebuli_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.StylecxrilixmlSylfaen, li.StylecxrilixmlSylfaen, div.StylecxrilixmlSylfaen {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} span.StylecxrilixmlSylfaenChar {mso-style-name:"Style cxrili_xml + Sylfaen Char"; mso-style-link:"Style cxrili_xml + Sylfaen"; font-family:"Sylfaen","serif";} p.adgilixml, li.adgilixml, div.adgilixml {mso-style-name:adgili_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.ckhrilixml, li.ckhrilixml, div.ckhrilixml {mso-style-name:ckhrili_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:9.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.danartixml, li.danartixml, div.danartixml {mso-style-name:danarti_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:right; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold; font-style:italic;} p.khelmoceraxml, li.khelmoceraxml, div.khelmoceraxml {mso-style-name:khelmocera_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.kodixml, li.kodixml, div.kodixml {mso-style-name:kodi_xml; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:255.1pt; text-align:right; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.mimgebixml, li.mimgebixml, div.mimgebixml {mso-style-name:mimgebi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:14.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.sulcvlilebaxml, li.sulcvlilebaxml, div.sulcvlilebaxml {mso-style-name:sul_cvlileba_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tarigixml, li.tarigixml, div.tarigixml {mso-style-name:tarigi_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.saxexml, li.saxexml, div.saxexml {mso-style-name:saxe_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.gazette, li.gazette, div.gazette {mso-style-name:gazette; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:.5in; font-size:11.0pt; font-family:"BPG Nino Mkhedruli";} p.muxligazette, li.muxligazette, div.muxligazette {mso-style-name:muxli_gazette; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"BPG Nino Mkhedruli"; font-weight:bold;} p.tavigazette, li.tavigazette, div.tavigazette {mso-style-name:tavi_gazette; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"BPG Nino Mkhedruli"; font-weight:bold;} p.Normal, li.Normal, div.Normal {mso-style-name:"\[Normal\]"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-autospace:none; font-size:12.0pt; font-family:"Arial","sans-serif";} @page Section1 {size:595.35pt 842.0pt; margin:.75in 64.35pt 1.0in 63.0pt;} div.Section1 {page:Section1;} /* List Definitions */ ol {margin-bottom:0in;} ul {margin-bottom:0in;} სახელმწიფო სარეგისტრაციო კოდი 190.020.100.11.117.004.689
საქართველოს ფინანსთა მინისტრის
ბრძანება №32
2001 წლის 28 თებერვალი
ქ. თბილისი
საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურის ცენტრალური აპარატის მოხელეთა საატესტაციო და დამატებითი საკვალიფიკაციო მოთხოვნების შესახებ
„საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-19 მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტების, „საქართველოს 2001 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონის 27-ე მუხლის, საქართველოს პრეზიდენტის 2000 წლის 12 დეკემბრის №523 ბრძანებულების „საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახელმწიფო სახაზინო სამსახურის რეორგანიზაციისა და მუშაობის გაუმჯობესების ღონისძიებათა შესახებ“, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს 2000 წლის 29 დეკემბრის №122 ბრძანების ”საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურის დებულების დამტკიცებისა და სტრუქტურული რეორგანიზაციის შესახებ“ და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურის 2001 წლის 3 იანვრის №01 ბრძანების ”სახაზინო სამსახურის საშტატო განრიგის დამტკიცების შესახებ“ შესასრულებლად, რომლებიც სხვა ღონისძიებებთან ერთად ითვალისწინებენ სახაზინო სამსახურის სტრუქტურულ რეორგანიზაციას, შტატების შემცირებასა და ამ სამსახურის ცენტრალური აპარატის მოხელეთა კვალიფიკაციის დადგენას ატესტაციის მეშვეობით, ვბრძანებ:
1. დამტკიცდეს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურის ცენტრალური აპარატის მოხელეთა საატესტაციო და დამატებითი საკვალიფიკაციო მოთხოვნათა პროგრამები:
ა) ზოგადი პროგრამა სახაზინო სამსახურის ცენტრალური აპარატის ყველა (გარდა ადმინისტრაციული დეპარტამენტის კანცელარიის, სამეურნეო და კადრების მუშაობის განყოფილებების) მოხელისათვის (დანართი 1);
ბ) სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების დეპარტამენტის მოხელეებისათვის (დანართი 2);
გ) აღრიცხვა-ანგარიშგების დეპარტამენტის მოხელეებისათვის (დანართი 3);
დ) საოპერაციო დეპარტამენტის მოხელეებისათვის (დანართი 4);
ე) საანგარიშსწორებო ცენტრის მოხელეებისათვის (დანართი 5);
ვ) სამართლებრივი უზრუნველყოფისა და შიდა აუდიტის დეპარტამენტის მოხელეებისათვის (დანართი 6);
ზ) ადმინისტრაციული დეპარტამენტის მოხელეებისათვის (დანართი 7).
2. ამ ბრძანების შესრულებაზე კონტროლი დაევალოს საქართველოს ფინანსთა მინისტრის პირველ მოადგილეს ზურაბ სოსელიას.
3. ეს ბრძანება ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
ზ. ნოღაიდელი
დანართი 1
საატესტაციო-საკვალიფიკაციო მოთხოვნების ზოგადი პროგრამა სახაზინო სამსახურის ცენტრალური აპარატის ყველა (გარდა ადმინისტრაციული დეპარტამენტის კანცელარიის, სამეურნეო და კადრებთან მუშაობის განყოფილებების) მოხელეებისათვის
1. ფინანსები და საფინანსო სისტემა. ფინანსების არსი და მნიშვნელობა. ფინანსური პოლიტიკა. საფინანსო-საბიუჯეტო პოლიტიკა. საქართველოს საფინანსო სისტემა. საქართველოს ფინანსების მართვა. სახელმწიფო და საწარმოთა ფინანსები. საწარმოთა მოგება და მისი განაწილების წესი.
2. ბიუჯეტი და საბიუჯეტო სისტემა. ბიუჯეტი და მისი სოციალურ-ეკონომიკური მნიშვნელობა. საქართველოს თანამედროვე საბიუჯეტო სისტემა და მისი სრულყოფის მიმართულებები, საქართველოს საბიუჯეტო მოწყობა როგორც საბიუჯეტო სისტემის ორგანიზაცია და მისი აგების პრინციპები. ბიუჯეტთაშორისი ურთიერთობები. საბიუჯეტო კლასიფიკაცია. ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ფუნქციონალური და ეკონომიკური კლასიფიკაცია. საქართველოს საგადასახადო სისტემა. საერთო-სახელმწიფოებრივი და ადგილობრივი გადასახადები, მოსაკრებლები და სხვა არასაგადასახადო შემოსავლები. საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სტრუქტურა. ცენტრალური ბიუჯეტის შემოსავლები და ხარჯები. ცენტრალური ბიუჯეტის საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლები. ბიუჯეტის დეფიციტი და მისი დაფარვის წყაროები. საბიუჯეტო დაწესებულებათა სპეციალური შემოსავლები. ბიუჯეტის გარდამავალი საბრუნავი საშუალებები. საქართველოს სპეციალური სახელმწიფო ფონდები, მათი შემოსავლები და ხარჯები. ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების ბიუჯეტები.
ბიუჯეტის ხარჯები, მათი დაგეგმვა და მართვა. ხარჯების განაწილების პრინციპები. მიმდინარე და კაპიტალური ხარჯები. დაცული მუხლები, მათი პრიორიტეტულობის არსი. დაცული მუხლების ჩამონათვალი და მათი განსაზღვრის წესი. ხარჯების განაწილების პრინციპები. სარეზერვო და სხვა მიზნობრივი (სპეციალური) ფონდები.
საბიუჯეტო პროცესი. მისი ეტაპების არსი და მნიშვნელობა. საქართველოს ბიუჯეტების შესრულება და ანგარიშგება. საბიუჯეტო სახსრების თავისუფალი ნაშთი და მისი გამოყენების წესი.
საბიუჯეტო დაწესებულებათა ანგარიშგების ბუღალტრული ბალანსი, მისი შედგენისა და შემოწმების წესი. საბიუჯეტო საქმიანობის აუდიტი, მისი სახეები, არსი და მნიშვნელობა.
საბიუჯეტო დაწესებულებათა ხარჯთანუსხები, მათი სახეები. ხარჯთნუსხების შედგენის, განხილვის, დამტკიცებისა და შესრულების ანგარიშგების წესი.
3. ფინანსური კონტროლი. ფინანსური კონტროლის არსი და მნიშვნელობა. ფინანსური კონტროლის ფორმები და მეთოდები. სახელმწიფო ფინანსური კონტროლის ფუნქციები და ამოცანები. ბიუჯეტის შესრულების მაკონტროლებელი ორგანოები და მათი მოვალეობანი.
სახელმწიფო ფინანსური სახსრების ნაკადების ოპერატიული მართვა და სახელმწიფო ფინანსური რესურსების ხარჯვის კონტროლი. სახელმწიფო სახსრების ეკონომიკური და ეფექტიანი გამოყენებისათვის, ფინანსური რეზერვების შექმნისა და მოქმედი წესების შესაბამისად სარეზერვო და სპეციალური (მიზნობრივი) ფონდების ხარჯვის ძირითადი და პრიორიტეტული მიმართულებების დაცვა. სახელმწიფოს მიერ გრანტების სახით მიღებული სახსრებისა და ქონების რეალიზაციიდან ამოღებული თანხის ბიუჯეტში ჩარიცხვის დროულობის და სისრულისადმი ოპერატიული კონტროლი.
საქართველოს ეროვნულ ბანკთან ერთად სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულებისას საქართველოს საბანკო დაწესებულებებში ბიუჯეტის საკასო შესრულების კონტროლი და ფულად-საკრედიტო პოლიტიკის მთავარი პარამეტრების დაცვაში მონაწილეობა. კომერციული ბანკების მიმართ დადგენილი წესით ფინანსური სანქციების გამოყენება საბიუჯეტო სახსრების შეჩერების, არამიზნობრივად გამოყენების ან გადარიცხვის ვადების დარღვევისათვის. ასეთ დარღვევათა პროფილაქტიკისა და აღმოფხვრის მიზნით შესაბამის საბანკო დაწესებულებებთან გაფორმებული ხელშეკრულების საფუძველზე პერიოდული სააუდიტო შესწავლის მოწყობა.
სახელმწიფო სესხის სახით გაცემულ საბიუჯეტო სახსრებზე მონიტორინგი, ანალიზი და კონტროლი. სახელმწიფოს კუთვნილი ქონების გამოყენების, იჯარით გაცემისა და გაყიდვის შედეგად მიღებული შემოსავლების ცენტრალურ ბიუჯეტში სრულად და დროულად მობილიზაციის ოპერატიული კონტროლი. სახელმწიფო საგარეო და საშინაო ვალებისა და ვალდებულებების დაფარვასთან დაკავშირებული საქმიანობა და მისი ოპერატიული კონტროლის განხორციელება.
საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან საბიუჯეტო დაწესებულებათა და ღონისძიებათა დაფინანსების შეზღუდვისა და საჭიროების შემთხვევაში შეჩერების მოქმედი წესი.
ფინანსური კონტროლის განხორციელების შედეგად სახელმწიფო ბიუჯეტში დამატებით ჩარიცხული. აგრეთვე გაცემული კრედიტების ან მათ მომსახურებაზე სარგებლის დაგვიანებით ჩარიცხვის შემთხვევაში საჯარიმო სანქციების სახით ბიუჯეტის სასარგებლოდ თანხის ამოღებისა და ამ თანხის (მ.შ. 30 პროცენტის) განაწილებისა და გამოყენების წესი.
საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო: ფუნქციები და უფლება-მოსილებანი. სახაზინო სამსახურის ცენტრალური აპარატი: ფუნქციები და უფლებამოსილებანი. საფინანსო-საბიუჯეტო სფეროს მარეგულირებელი საკანონმდებლო და სხვა ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული ნორმების შესრულების კონტროლი.
4. ბუღალტრული აღრიცხვა. ბუღალტრული აღრიცხვის არსი და მნიშვნელობა. საბიუჯეტო დაწესებულებათა ბუღალტრული აღრიცხვა-ანგარიშგების ძირითადი მარეგულირებელი ნორმატიული აქტები. საბიუჯეტო დაწესებულებათა ბუღალტრული აღრიცხვის ანგარიშთა გეგმა. ფაქტობრივი და საკასო ხარჯები. აქტიურ-პასიური ანგარიშები. ურთიერთკავშირი ბუღალტრულ ბალანსსა და ანგარიშებს შორის. პირველადი აღრიცხვის ორგანიზაცია. სპეციალური შემოსავლების აღრიცხვა. საბიუჯეტო დაწესებულებათა ანგარიშების ფორმები და მათი წარდგენის წესი. მთავარი ბუღალტრის უფლება-მოვალეობანი საქართველოში ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების შესახებ დებულების შესაბამისად. საქართველოს ეროვნულ ბანკში გახსნილი ხაზინის ანგარიშების სახეები და მათი დანიშნულება.
5. სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ორგანიზაცია და მართვა. სახელმწიფო ბიუჯეტის განწერის შესრულების უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული საქმიანობა. საბიუჯეტო დეპარტამენტიდან მიღებული განწერის საფუძველზე სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების კვარტალური გეგმების მხარჯავ სუბიექტამდე დაყვანის წესი.
სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის აღსრულების ორგანიზაცია, შესრულების ანგარიშების შედგენის, მისი საქართველოს ფინანსთა სამინისტროში და კანონით დადგენილ სხვა ორგანოებში წარდგენის წესი. ფუნქციონალური და ეკონომიკური კლასიფიკაციის მიხედვით სახელმწიფო ბიუჯეტის საკასო შემოსავლებისა და ხარჯების აღრიცხვის უზრუნველყოფა ერთიანი უნიფიცირებული კომპიუტერული პროგრამებით.
სახელმწიფო ბიუჯეტის დაფინანსებაზე მყოფ ორგანიზაციათა მომსახურე სუბიექტების მიმართ არსებულ დავალიანებათა შემცირების, მათი შემდგომი ზრდის თავიდან აცილების ღონისძიებებისა და სამუშაოების განხორციელების წესი. სახელმწიფო ბიუჯეტის დაფინანსებაზე მყოფი ორგანიზაციების მიერ მომსახურე სუბიექტებთან თანხის მინიმალური ოდენობის ზევით გაფორმებული ხელშეკრულებების სახაზინო სამსახურში რეგისტრირების წესი. ამ მიზნით ნაკისრ ვალდებულებათა შესრულების გრაფიკის შედგენა და მისი შესრულების ორგანიზება. საქართველოს ეროვნულ ბანკში სახაზინო სამსახურის ანგარიშზე მუდმივი რეზერვის ოდენობა და მისი გამოყენების წესი.
საბიუჯეტო შემოსავლებსა და ხარჯებს შორის წარმოქმნილი დროებითი საკასო დეფიციტის შევსების ღონისძიებები.
კომპიუტერთან მუშაობის ხარისხი.
დანართი 2
საატესტაციო-საკვალიფიკაციო მოთხოვნების დამატებითი პროგრამა სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების დეპარტამენტის მოხელეებისათვის
1. სახელმწიფო ბიუჯეტი. საქართველოს საბიუჯეტო სისტემა. სახელმწიფო ბიუჯეტის არსი და მნიშვნელობა. სახელმწიფო ბიუჯეტის სტრუქტურა. სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების სახეები და ხარჯების ძირითადი მიმართულებები. სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ფუნქციონალური და ეკონომიკური კლასიფიკაცია, მისი არსი და მნიშვნელობა. სახელმწიფო ბიუჯეტის საბიუჯეტო მოწყობის პრინციპები. ბიუჯეტის შესრულება როგორც საბიუჯეტო პროცესის ერთ-ერთი ძირითადი შემადგენელი ნაწილი. სახელმწიფო ბიუჯეტის დამოუკიდებლობა, რეალურობა და საჯაროობა. სახელმწიფო ბიუჯეტის დაცული მუხლები და მათი დაფინანსების თავისებურებანი. სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტი და პროფიციტი. ბიუჯეტის დეფიციტის დაფარვის წყაროები, საერთო-სახელმწიფოებრივი გადასახადებიდან საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტში ანარიცხების გრძელვადიანი ეკონომიკური ნორმატივები, მათი არსი და მნიშვნელობა.
სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურა და მისი ძირითადი მიმართულებების დახასიათება. სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების განწერა და მისი შესრულების წესი. მიმდინარე კაპიტალური ხარჯები.
2. ხარჯების დაფინანსება. ბიუჯეტის დაფინანსებაზე მყოფი სამინისტროებისა და უწყებებისაგან გეგმით გათვალისწინებული ასიგნებების მათდამი დაქვემდებარებული ორგანიზაციებისათვის განაწილების ოფიციალური დოკუმენტების მიღება და შემოწმება, ამ დოკუმენტების მაჩვენებლები და მათი ბიუჯეტის მონაცემებთან შეუსაბამობის შემთხვევაში განსახორციელებელი ღონისძიებები. ხარჯების სეკვესტრი და განხორციელების მექანიზმი.
საბიუჯეტო დეპარტამენტიდან მიღებული და სამინისტროებიდან (უწყებებიდან) წარმოდგენილი ხარჯების განაწილების ურთიერთშედარებისა და ურთიერთშესაბამისობის უზრუნველყოფის სამუშაოები. ხარჯების კომპიუტერული ტექნიკით მოწესრიგებული გეგმების დაყვანა დარგობრივ და რეგიონალურ ხაზინებამდე მომსახურე (მხარჯავი) სუბიექტების მიხედვით.
საბიუჯეტო დეპარტამენტიდან ხარჯების დაზუსტების თაობაზე მიღებული ცვლილებების შემსრულებლამდე დაყვანის წესი.
3. სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების შესრულების ანგარიში. საანგარიშო პერიოდის (თვის, კვარტალის, წლის) დამთავრების შემდეგ დარგობრივი და რეგიონალური ხაზინებიდან ხარჯების საკასო შესრულების თაობაზე ანგარიშების წარმომდგენის, განხილვის (ანალიზის), გამოვლენილი უზუსტობებისა და შეუსაბამობის დაძლევის სამუშაოები. სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების შესრულების ნაერთი ანგარიშის შედგენა.
დანართი 3
საატესტაციო-საკვალიფიკაციო მოთხოვნების დამატებითი პროგრამა აღრიცხვა-ანგარიშგების დეპარტამენტის მოხელეებისათვის
1. საბიუჯეტო დაწესებულებათა ბუღალტრული აღრიცხვა. საბიუჯეტო დაწესებულებათა ბუღალტრული აღრიცხვა-ანგარიშგების მარეგულირებელი ნორმატიული აქტების დახასიათება. საბიუჯეტო დაწესებულებათა ბუღალტრული აღრიცხვის ანგარიშთა გეგმა. ძირითადი საშუალებების, მატერიალური მარაგებისა და ფულადი საშუალებების აღრიცხვა. ფაქტობრივი და საკასო ხარჯები. ბიუჯეტური დაფინანსების სახეები. აქტიური და პასიური ანგარიშები. ბრუნვებისა და ნაშთების გამოყვანა ანგარიშებზე. ანგარიშთა კორესპონდენცია. მარტივი და რთული მუხლები. სინთეზური და ანალიზური აღრიცხვის ბრუნვათა უწყისი. ანგარიშთა კლასიფიკაცია ეკონომიკური შინაარსის, სტრუქტურისა და დანიშნულების მიხედვით. პირველადი აღრიცხვის ორგანიზაციის საფუძვლები-დოკუმენტები, მათი რეკვიზიტები, შედგენისა და გაფორმების წესი. ბუღალტრული აღრიცხვის რეგისტრები. დაწესებულების ხარჯებისათვის ხაზინაში გახსნილ ანგარიშზე ოპერაციების განხორციელების წესი. სპეციალური სახელმწიფო ფონდებისა და სპეციალური შემოსავლების ბუღალტრული აღრიცხვა. მცირეფასიანი საგნების და არამატერიალური აქტივების აღრიცხვა. ურთიერთკავშირი ანგარიშებსა და ბუღალტრულ ბალანსს შორის.
ფუნქციონალური და ეკონომიკური კლასიფიკაციის მიხედვით სახელმწიფო ბიუჯეტის საკასო შემოსავლების აღრიცხვა პირველადი დოკუმენტების საფუძველზე და ხარჯების აღრიცხვა უნიფიცირებული კომპიუტერული პროგრამებით.
2. ცენტრალური ბუღალტერია. საქართველოში ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების შესახებ დებულების ძირითადი მიმართულებები. ამ დებულებიდან გამომდინარე მთავარი ბუღალტრის უფლებები და მოვალეობანი. საბიუჯეტო დაწესებულებათა და სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშგების ფორმები, მოცულობა და შედგენის წესი. ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშგების ბალანსის სტრუქტურა. ანგარიშგებაში არსებული შეცდომების გასწორების ხერხები.
საბიუჯეტო შემოსავლების ანგარიშზე მობილიზებული თანხების ყოველდღიური აღრიცხა და გადარიცხვების წარმოება გეგმით გათვალისწინებული ასიგნების ფარგლებში. სახაზინო სამსახურს განკუთვნებული ყველა სახის საბანკო ოპერაციების წარმოება და აღრიცხვა. საგადასახადო დავალებები, გადარიცხვები და მათი აღრიცხვა. აღრიცხვის მონაცემთა შედარება დარგობრივი და რეგიონალური ხაზინების ანგარიშგებასთან.
საკრედიტო ხელშეკრულების გაფორმება ეროვნული ბანკიდან გამოყოფილი სესხის შესახებ და კონტროლის განხორციელება ამ სესხის დაფარვის თავისდროულობაზე.
საბიუჯეტო დაწესებულებათა ხარჯებისა და სპეციალური სახსრების ყოველკვარტალური ანგარიშების (ბუღალტრული ბალანსების), აგრეთვე დარგობრივი და რეგიონალური ხაზინებიდან წარმოდგენილი ანგარიშების მიღება, შემოწმება და შედარება.
ძირითადი საშუალებებისა და მატერიალურ ფასეულობათა ინვენტარიზაციის პერიოდულობა და ჩატარების წესი. დანაკლისის დაფარვისა და მეტობის აღრიცხვის წესი. საბიუჯეტო დაწესებულებათა ძირითადი საშუალებების ამორტიზაცია და მისი დანიშნულება. საბიუჯეტო დაწესებულებათა ქონების სავალდებულო დაზღვევის ოდენობა და ხარჯების აღრიცხვა. საბიუჯეტო დაწესებულებათა და მათში დასაქმებულ მუშაკთა სოციალური გადასახადებისა და სავალდებულო სადაზღვევო შენატანების ოდენობა, მათი გამოანგარიშების და დანიშნულებისამებრ გადარიცხვის წესი.
საქართველოს საგადასახადო შემოსავლების სამინისტროს სტრუქტურული ქვედანაყოფების და საგადასახადო ორგანოების მუშაკთა მატერიალური წახალისებისა და მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფისათვის საგადასახადო ორგანოების მიერ კონტროლირებადი შემოსავლების მიხედვით ბიუჯეტებსა და სახელმწიფო სპეციალურ ფონდებში ფაქტობრივად ჩარიცხული თანხიდან ხაზინაში საქართველოს საგადასახადო შემოსავლების სამინისტროს სპეციალური შემოსავლების ანგარიშზე ჩასარიცხი თანხის გამოანგარიშება და მისი სამინისტროებს შორის განაწილება კონკრეტული მაგალითის განხილვით.
3. ნაერთი ბალანსის სამმართველო. საქართველოში ბუღალტრული აღრიცხვის და ანგარიშგების შესახებ დებულების ძირითადი მიმართულებები. საბიუჯეტო დაწესებულებათა და სახელმწიფო (ცენტრალური) ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშგების ბალანსების სტრუქტურა.
საბიუჯეტო დაწესებულებათა ანგარიშგების ფორმები, მათი შედგენა და წარდგენა. სახელმწიფო (ცენტრალური) ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშგების ფორმები, მათი შედგენის განხილვისა და ანალიზის, აგრეთვე საქართველოს ფინანსთა სამინისტროში და კანონით დადგენილ სხვა ორგანოებში წარდგენის წესი. ფუნქციონალური და ეკონომიკური კლასიფიკაციის მიხედვით სახელმწიფო ბიუჯეტის საკასო შესრულების პერიოდული (თვის, კვარტალური, წლიური) ანგარიშების შედგენა უნიფიცირებული კომპიუტერული პროგრამების საფუძველზე.
ცენტრალური ბიუჯეტის ხარჯების ანგარიშების ყოველდღიური საბანკო ამონაწერების დამუშავება. საანგარიშგებო პერიოდის ბოლოსათვის დაფინანსების ოდენობის დაზუსტება დარგობრივი და რეგიონალური ხაზინების მიხედვით. ამ მონაცემთა ცენტრალურ ბუღალტერიასთან ურირეთშედარების წესი. ცენტრალიზებული წესით განხორციელებული გადარიცხვების დამუშავება და ანალიზი.
ცენტრალური ბიუჯეტით წარმოქმნილი დავალიანების განსაზღვრა დაცული და არადაცული მუხლების მიხედვით. კრედიტორული დავალიანების გამოყვანა.
4. პროგრამული უზრუნველყოფის სამმართველო. ზოგადი წარმოდგენა კომპიუტერისა და პერიფერიის სკანერი, პრინტერი, მოდემი და ა.შ.“ მოწყობილობაზე, ” მათი ფუნქციები და გამოყენების სფერო. პროგრამა ”WINDOWS“-თან მუშაობის წესი: ტექსტური, ცხრილური და მონაცემთა ბაზის დამუშავებისა და პროგრამების შედგენის მექანიზმი. ამ პროგრამებით სახაზინო სამსახურის სტრუქტურული ქვედანაყოფების უზრუნველყოფა და მათი მუშაკების მომზადება პროგრამების პრაქტიკული გამოყენებისათვის. MS WORD, MS EXSEL, MS ACCEL-ის პროგრამული არსი, დანიშნულება და გამოყენების წესი.
მსოფლიო გლობალურ ქსელში INTERNET-ში მუშაობის წესი და პრაქტიკული ჩვევები, ელექტრონული ფოსტის მიღება და გაგზავნა MS OUTLOUK, EXPRESS ან EUDORA-ს მეშვეობით.
კომპიუტერით ტესტურ რედაქტორთა მუშაობის ჩვევები, რომელიც ითვალისწინებს, როგორც ტექსტის აკრეფას, ისე მის დამუშავებას (ფორმატირება, შრიფტების ცვლა, გრაფიკების და გისტოგრამების აგება). ცხრილურ რედაქტორთან მუშაობის ჩვევები, რომელიც ითვალისწინებს ნებისმიერი ცხრილის შედგენას, დაპროგრამება-დამუშავებას, გრაფიკის აგებას და ა.შ.
სახაზინო სამსახურის სტრუქტურული ქვედანაყოფების მომსახურება შემუშავებული პროგრამების დანერგვის და სრულყოფის თვალსაზრისით.
დანართი 4
საატესტაციო-საკვალიფიკაციო მოთხოვნების დამატებითი პროგრამა საოპერაციო დეპარტამენტის მოხელეებისათვის
1. სახელმწიფო ბიუჯეტი. საქართველოს საბიუჯეტო სისტემა და ერთიანი საფინანსო საბიუჯეტო პოლიტიკა. საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის, მისი შემადგენელი ცენტრალური ბიუჯეტისა და სპეციალური სახელმწიფო ფონდების არსი და დანიშნულება. საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების სტრუქტურა და მათი ძირითადი მიმართულებები. საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების ფუნქციონალური და ეკონომიკური კლასიფიკაცია, მისი არსი და მნიშვნელობა.
ბიუჯეტის შესრულება, როგორც საბიუჯეტო პროცესის ერთ-ერთი ძირითადი შემადგენელი ნაწილი. საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტის დაცული მუხლები და მათი დაფინანსების თავისებურებანი. საბიუჯეტო სესხი, მისი გაცემის, დაფარვის და მომსახურების წესი. თავდაცვისა და ძალოვანი სტრუქტურების ხარჯები, რომლებიც არ ექვემდებარება ცენტრალური ბიუჯეტიდან დაფინანსებას.
სპეციალური სახელმწიფო ფონდების ხარჯების ძირითადი სახეები და მათი ცენტრალური ბიუჯეტიდან დაფინანსების თავისებურებანი. საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტის სარეზერვო და სხვა მიზნობრივი ფონდები და მათი გამოყენების წესი. მიმდინარე და კაპიტალური ხარჯები.
2. სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის შესრულება. სახაზინო სამსახურის საანგარიშსწორებო ცენტრიდან მიღებული სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების კვარტალური გეგმებისა და დამტკიცებული ხარჯთანუსხების მიხედვით დაფინანსების მოქმედი წესი და საოპერაციო დეპარტამენტის უფლებამოსილებანი.
საოპერაციო დეპარტამენტის მიმდინარე ანგარიშები საქართველოს ეროვნულ ბანკში და ამ ანგარიშებიდან ანგარიშსწორების პრინციპები. იმ სამინისტროებისა და უწყებების დაფინანსების თავისებურებანი, რომელთაც მომსახურებას უწევს საოპერაციო დეპარტამენტი.
საოპერაციო დეპარტამენტის ბუღალტრული ბალანსის დახასიათება, მისი აქტივისა და პასივის შემადგენელი მუხლები.
საბიუჯეტო დავალებათა შესრულება და ურთიერთანგარიშსწორება ცენტრალურ ბიუჯეტსა და საბიუჯეტო დაწესებულებებს (მომსახურე სუბიექტებს) შორის. სახელმწიფო ბიუჯეტის და დაფინანსებაზე მყოფი ორგანიზაციების მიერ მომსახურე სუბიექტებთან თანხის მინიმალური ოდენობის (5 ათ. ლარი) ზემოთ. საბიუჯეტო ასიგნებების გამოყენებისას ხელშეკრულების (კონტრაქტების) გაფორმების, რეგისტრაციისა და შესრულების მოქმედი წესი. ხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაციის რომელი მუხლების მიხედვით არის სავალდებულო აღნიშნული ხელშეკრულების გაფორმება და სახაზინო სამსახურში რეგისტრაცია. ამ ხელშეკრულებების მიხედვით ნაკისრ ვალდებულებათა შესრულების გრაფიკის შედგენის პრინციპები შემოსავლების ყოველი თვის საპროგნოზო მაჩვენებლების გათვალისწინებით. ხელშეკრულების შესრულებასა და გადავადებაზე მოქმედი ფაქტორი.
საქართველოს ეროვნულ ბანკში სახაზინო სამსახურის მიმდინარე ანგარიშზე მუდმივი რეზერვის თანხის ოდენობა და მისი განსაკუთრებულ შემთხვევაში გამოყენების წესი.
დანართი 5
საატესტაციო-საკვალიფიკაციო მოთხოვნების დამატებითი პროგრამა საანგარიშსწორებო ცენტრის მოხელეებისათვის
1. სახელმწიფო ბიუჯეტი. საქართველოს საბიუჯეტო სისტემა. საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის, მისი შემადგენელი ცენტრალური ბიუჯეტისა და სპეციალური სახელმწიფო ფონდების არსი და დანიშნულება. საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის სტრუქტურა.
საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტის შემოსავლების სახეები. საქართველოს სახელმწიფო და ცენტრალური ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ფუნქციონალური და ეკონომიკური კლასიფიკაცია, მისი არსი და მნიშვნელობა.
საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის საბიუჯეტო მოწყობის პრინციპები. ბიუჯეტის შესრულება, როგორც საბიუჯეტო პროცესის ერთ-ერთი ძირითადი შემადგენელი ნაწილი. სახლმწიფო ბიუჯეტის დამოუკიდებლობა, რეალურობა, გამჭვირვალობა, საჯაროობა. საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტის დაცული მუხლები. სპეციალური სახლმწიფო ფონდების ხარჯების ძირითადი სახეები და მათი ცენტრალური ბიუჯეტიდან დაფინანსების თავისებურებანი. სარეზერვო და სხვა მიზნობრივი ფონდები და მათი გამოყენების წესი. მიმდინარე და კაპიტალური ხარჯები.
2. ბიუჯეტის აღსრულების აღრიცხვა - ანგარიშგება. სახაზინო სისტემის ფუნქციონირების სრულყოფის სამუშაოები. სახაზინო სამსახურის სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯების დეპარტამენტიდან მიღებული დაფინანსების გეგმების ანალიზი და მათი დაყვანა საოპერაციო დეპარტამენტამდე და რეგიონალურ სახაზინო სამსახურებამდე. ბიუჯეტის კლასიფიკაციის მიხედვით სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების აღრიცხვა-ანგარიშგება, ყოველდღიური შემოსავლებისა და ხარჯების ანალიზი დარგობრივ, რეგიონალურ, ორგანიზაციულ და მუხლობრივ ჭრილში. ბიუჯეტის შესრულების გრაფიკული და დიაგრამული გამოსახულებების აგების პრინციპები და თავისებურებანი.
საბიუჯეტო დაწესებულებათა სპეციალური შემოსვლები, მათი ფორმირების და გამოყენების თავისებურებანი. საბიუჯეტო დაწესებულებათა საქმიანობის ბუღალტრული აღრიცხვის ერთიანი უნიფიცირებული სისტემის პროგრამული პროექტების შემუშავებაში მონაწილეობის ძირითადი მიმართულებები, რომლებიც დაკავშირებულია საქართველოს ეროვნული ბანკის პროგრამულ მოდელთან ელექტრონული ინფორმაციის გაცვლისათვის.
დავალიანებათა ურთიერთანგარიშსწორება სახელმწიფო და ადგილობრივ ბიუჯეტებს შორის, აგრეთვე სახელმწიფო ბიუჯეტსა და საბიუჯეტო დაწესებულებებს (მომსახურე სუბიექტებს) შორის.
სახელმწიფო ბიუჯეტის დაფინანსებაზე მყოფი ორგანიზაციების მიერ მომსახურე სუბიექტებთან თანხის მინიმალური ოდენობის (5 ათ. ლარი) ზემოთ საბიუჯეტო ასიგნებების გამოყენებისას ხელშეკრულების (კონტრაქტის) გაფორმების, რეგისტრაციისა და შესრულების მოქმედი წესი. ხარჯების ეკონომიკური კლასიფიკაციის რომელი მუხლების მიხედვით არის სავალდებულო აღნიშნული ხელშეკრულებების გაფორმება და სახაზინო სამსახურში რეგისტრირება. ამ ხელშეკრულებების მიხედვით ნაკისრ ვალდებულებათა შესრულების გრაფიკის აგების პრინციპი შემოსავლების ყოველი თვის საპროგნოზო მაჩვენებლების გათვალისწინებით. ხელშეკრულების შესრულებაზე ან გადავადებაზე მოქმედი ფაქტორი.
საქართველოს ეროვნულ ბანკში სახაზინო სამსახურის ანგარიშზე მუდმივი რეზერვის თანხის ოდენობა და მისი განსაკუთრებულ შემთხვევაში გამოყენების წესი.
დანართი 6
საატესტაციო-საკვალიფიკაციო მოთხოვნების დამატებითი პროგრამა სამართლებრივი უზრუნველყოფისა და შიდა აუდიტის დეპარტამენტის მოხელეებისათვის
1. სამართლებრივი უზრუნველყოფა. სამართლებრივი (ნორმატიული და ინდივიდუალური) აქტები. ნორმატიული აქტების სახეები. საქართველოს საკანონმდებლო აქტები და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტები. ნორმატიული აქტების მიღების უფლებამოსილების მქონე ორგანოები და ნორმატიული აქტების იერარქია. საერთაშორისო ხელშეკრულებათა და შეთანხმებათა რატიფიცირება. დენონსირება და გაუქმება. საქართველოს ორგანული კანონის, საქართველოს კანონისა და საქართველოს კოდექსის ცნებების განმარტება.
აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების იურიდიული საფუძველი. მათი მომზადების, მიღების, გამოქვეყნებისა და მოქმედების ზოგადი წესები. ნორმატიული აქტების სახელმწიფო აღრიცხვა და სისტემატიზაცია.
აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურა. აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებები. სახელმწიფოს წარმომადგენლობა აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ.
საქართველოს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევათა კოდექსის არსი და დანიშნულება. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევის ცნების განმარტება. ადმინისტრაციული სახდელების სახეობანი, მათი დანიშნულება და გამოყენების ზოგადი წესები. ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა გამო დაკისრებული ჯარიმის მინიმალური ოდენობა. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევები შრომის დაცვის, სახელმწიფო საკუთრების ხელყოფის, გარემოს დაცვის, ბუნებათსარგებლობის, ვაჭრობის, ფინანსების, მმართველობის, ქონებრივი მდგომარეობის ან საფინანსო დეკლარაციის წარუდგენლობის, სახელმწიფო საანგარიშსწორებო დისციპლინის და საბაჟო წესების დარღვევის დარგში (შემთხვევებში). ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქმეების განსახილველად უფლებამოსილი ორგანოები და მათი უფლებამოსილება.
საქართველოს საგადასახადო და საბაჟო კოდექსებით განსაზღვრული ეკონომიკური სანქციები, ჯარიმები და საურავები. საბანკო დაწესებულებების მიზეზით სახელმწიფო ბიუჯეტში კუთვნილი სახსრების დაგვიანებით ჩარიცხვისათვის კოდექსით გათვალისწინებული ჯარიმა და საურავი.
საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, მისი უფლებაუნარიანობა, ქონება, ორგანიზაცია, საქმიანობა, მართვა, წარმომადგენლობა, სახლმწიფო კონტროლი, საქმიანობის შეწყვეტა, ლიკვიდაცია.
ადმინისტრაციული საჩივრის და განცხადების განხილვის, ადმინისტრაციული გარიგების მომზადების, დადებისა და შესრულების წესი საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის შესაბამისად.
სამოქალაქო კანონთა უკუქცევითი ძალა. ფიზიკური და იურიდიული პირები. გარიგებები. სახელშეკრულებო სამართალი. ხელშეკრულების თავისუფლება. ხელშეკრულების დადების ვალდებულება და მისი შესრულების წესი. ვალდებულების შესრულების პრეზუმფცია. ფულადი ვალდებულებების შესრულება: ცნება, წლიური პროცენტის განსაზღვრის წესი, ფულადი ვალდებულებების შესრულების ადგილი. ფულადი ვალდებულებების დაფარვის რიგითობა. სასამართლო ხარჯების დაფარვის პრიორიტეტი.
წარმომადგენლობა სასამართლოში. საპროცესო ვადები. მხარეთა საპროცესო უფლებამოსილება და ქმედითუნარიანობა. შეგუებული სარჩელი. სარჩელის უზრუნველყოფა. დაუსწრებელი გადაწყვეტილება. სასამართლო გადაწყვეტილება, მისი კანონიერი ძალა და დაუყოვნებლივ აღსრულების წესი.
ადმინისტრაციული პროცესის ძირითადი დებულებანი, მხარეები ადმინისტრაციულ პროცესში.
2. შიდა აუდიტი. საქართველოში აუდიტორული საქმიანობის განხორციელების სამართლებრივი საფუძვლები. აუდიტორული საქმიანობა (აუდიტი). აუდიტორი და აუდიტორული ფორმა. აუდიტორული საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირება. აუდიტორული საქმიანობის წარმართვის წესები და პირობები. აუდიტორული საქმიანობის მონაწილეთა უფლებამოსილებანი. აუდიტორული დასკვნა.
აუდიტორული სამსახურის მიზნები და ამოცანები. აუდიტორების შერჩევისადმი წაყენებული მოთხოვნები. აუდიტის სახეები, მათი დანიშნულება. აუდიტის სახეობათა კლასიფიცირება წინასწარ შერჩეული ნიშან-თვისებების მიხედვით.
საინიციატივო (ნებაყოფლობითი) აუდიტის ჩატარების წესი. სავალდებულო აუდიტის დამოუკიდებლობა სამეურნეო სუბიექტის ნება-სურვილზე, მისი ჩატარების წესი. შიდა და გარე აუდიტის არსი და მნიშვნელობა. შიდა აუდიტი, როგორც აუდიტორული საქმიანობის მასობრივი სახე და რომელიც აერთიანებს საქმიანობის მთელ სპექტრს: ფინანსური ანგარიშგება, მმართველობითი საქმიანობა და ეკონომიკური შეფასება (ეფექტიანობა, სახსრების გამოყენების კანონიერება, მიზნობრიობა, ეკონომიკურობა და სხვა).
საბუღალტრო (ფინანსური) ანგარიშგების აუდიტის მოცვის სფერო და მიზანი. სპეციალური, თავდაპირველი და პერიოდული აუდიტი. პერიოდული აუდიტის თავისებურებანი. კონსალტინგი და მისი დანიშნულება. დამადასტურებელი (დამამტკიცებელი), სისტემურ-ორიენტირებული და რისკზე დაფუძნებული აუდიტები.
სახაზინო სამსახურის შიდა აუდიტის თავისებურებანი. საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტი შემოსავლების სრულად და დროულად მობილიზაციის, ხარჯების განხორციელების კანონიერების, უტყუარობის, მიზნობრიობისა და ეფექტიანობის განსაზღვრის საქმეში, ამ ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშგების რეალობის დადგენაში. სახაზინო სამსახურის სტრუქტურული ქვედანაყოფების ოპერატიული კონტროლი ამ სამსახურის ცენტრალური აპარატის, საოპერაციო დეპარტამენტისა და რეგიონალური ხაზინების საფინანსო-საბიუჯეტო საქმიანობის აუდიტის შინაარსი და დანიშნულება. ხაზინის შიდა აუდიტის მიერ შემოწმების პროცესებში გამოვლენილი დარღვევებისა და ნაკლოვანებების აღმოფხვრის ღონისძიებები.
დანართი 7
საატესტაციო-საკვალიფიკაციო მოთხოვნების დამატებითი პროგრამა ადმინისტრაციული დეპარტამენტის მოხელეებისათვის
1. სამეურნეო საქმიანობა. სახაზინო სამსახურის მატერიალურ-ტექნიკური უზრუნველყოფის სამართლებრივი საფუძვლები, დაფინანსების წყაროები და მათი მიზნობრივი გამოყენება. სახაზინო სამსახურის ოფისის, კომუნალური მომსახურების, ტრანსპორტისა და ტექნიკის ექსპლუატაციის ხარჯების განსაზღვრისა და დაფინანსების წესი.
სახელმწიფო შესყიდვის განხორციელების ზოგადი სამართლებრივი, ორგანიზაციული და ეკონომიკური პრინციპები. სახელმწიფო შესყიდვის განხორციელების საშუალებები: ღია ტენდერი, დახურული ტენდერი და ერთ პირთან მოლაპარაკება. ტენდერის ფორმის შერჩევის წესი. სატენდერო დოკუმენტაცია. სატენდერო ხელშეკრულება. სახელმწიფო შესყიდვების ანგარიშგება და კონტროლი.
სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქონების ფლობის, სარგებლობის, განკარგვისა და პრივატიზების წესი. სამსახურებრივი ავტომანქანების გამოყენების ლიმიტი და შენახვის ხარჯების განსაზღვრა.
სახაზინო სამსახურის ძირითადი საშუალებები, მათი შეძენა, ექსპლუატაცია და რემონტი.
ძირითადი საშუალებების და სასაქონლო-მატერიალურ ფასეულობათა ინვენტარიზაცია. სახელმწიფო ქონების ფლობა, განკარგვა და ჩამოწერა.
სახელმწიფო შესყიდვის მოქმედი პრეფერენციული შეღავათი. სატენდერო მოსაკრებელი. საშემოსავლო, მოგებისა და სოციალური გადასახადები.
2. კადრებთან მუშაობის მოხელეებისათვის. საჯარო სამსახურის ორგანიზაციის სამართლებრივი საფუძვლები, კადრებთან მუშაობის თაობაზე საქართველოს შრომის კანონთა კოდექსისა და ”საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის ძირითადი დებულებები. შრომის ხელშეკრულება. გამოთავისუფლებული მუშაკის დასაქმების უზრუნველყოფა. სამუშაო დრო. დასვენების დრო. გარანტია და კომპენსაცია. შრომის დისციპლინა. შრომის დაცვა. ქალის შრომა. შტატების შემცირებისა და დაწესებულების რეორგანიზაციის დრო კონკრეტულ მოხელეთა უპირატესი უფლებები. დაწესებულების შინაგანაწესი. საქმისწარმოება. ქონებრივი მდგომარეობისა და საფინანსო დეკლარაციები.
მოსამსახურეთა სამართლებრივი მდგომარეობა. საჯარო სამსახური და მისი სახეები. საჯარო მოსამსახურე და მისი სახეები. სახაზინო (საბიუჯეტო) დაწესებულება და მისი მოსამსახურეები. საჯარო მოსამსახურეები, რომლებზედაც არ ვრცელდება ”საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონი. საჯარო სამსახურის ძირითადი პრინციპები. მოხელისათვის დადგენილი ძირითადი მოთხოვნები. საჯარო სამსახურში მიუღებლობის ძირითადი მოთხოვნები. მოხელეთა სამსახურში მიღების და დათხოვნის წესი. სამსახურის ვადა. მოხელის გამოსაცდელი ვადა. მოხელის თანამდებობაზე დანიშვნის გაფორმება და გაუქმება. მოსამსახურის ფიცი. მოხელის თანამდებობაზე კონკურსით და უკონკურსოდ დანიშვნის წესი. კონკურსის ორგანიზაცია. მოხელეთა რეზერვი. სხვა თანამდებობაზე გადაყვანა. მოსამსახურის საჯარო სამსახურში ყოფნის ზღვრული ასაკი და საპენსიო უზრუნველყოფა. მოსამსახურის სამსახურებრივი მოვალეობანი. მოხელის შრომის ანაზღაურება არმყოფი მოხელის მოვალეობის დაკისრებისას. მოსამსახურის საქმიანობის შეზღუდვა და სამსახურებრივი შეუთავსებლობა. თანამდებობათა რანგირება. მოხელეთა წახალისება. სამსახურებრივი დაწინაურება და დისციპლინური პასუხისმგებლობა. მოხელეთა ატესტაცია. მოხელის სამსახურებრივი ურთიერთობის შეჩერება და სამსახურიდან გათავისუფლება. მოხელეთა რეზერვი.
საბიუჯეტო დაწესებულების საშტატო განრიგი. საშტატო რიცხოვნობა, თანამდებობრივი სარგოები. მინიმალური ხელფასი და დაუბეგრავი მინიმუმი. სამსახურებრივი მივლინება. მორიგი შვებულება. მოხელეთა პრემირებისა და სოციალური დახმარებების მოქმედი წესი. სამეწარმეო საქმიანობის შეზღუდვა მოხელისათვის. სახაზინო სამსახურის ცენტრალური აპარატის სტრუქტურის, საშტატო განრიგის შედგენისა და დამტკიცების წესი.
საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსა და სახაზინო სამსახურის დებულებების ძირითადი მიმართულებები, რომლებიც განსაზღვრავენ საკადრო საქმიანობას. სახაზინო სამსახურის ცენტრალური აპარატის სტრუქტურული ქვედანაყოფებისა და რეგიონალური სამსახურების საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები.
საქართველოს ფინანსთა მინისტრის, სახაზინო სამსახურის უფროსის მიერ გამოსაცემი ნორმატიული აქტების პროექტების მომზადების, მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნათა დაცვით მათი შეთანხმების რეგისტრირებისა და გამოქვეყნების წესი.
კომპიუტერული მუშაობის (Word, Windows) ხარისხი.
3. საკანცელარიო საქმიანობა და საქმისწარმოების ორგანიზაცია. საქმისწარმოების ერთიანი წესები საქართველოს პრეზიდენტის 01.07.99 წლის ბრძანების შესაბამისად. საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს საქმისწარმოების ინსტრუქციის (ფინანსთა სამინისტროს 20.01.2000 წ., №8 ბრძანება) ძირითადი ასპექტები და ზოგადი დახასიათება. შემოსული კორესპონდენციის მიღება და დამუშავება. რეგისტრაციას დაუქვემდებარებელი კორესპონდენცია და მათი შემსრულებლისათვის გადაცემის წესი. შემოსული კორესპონდენციის აღრიცხვა და შესრულებისათვის გადაცემა. გასაგზავნი კორესპონდენციის მომზადებისა და გაფორმების შემოწმების წესი. გასაგზავნი კორესპონდენციის ადერასატისათვის ხელზე ჩაბარების წესი. გასაგზავნი დოკუმენტების დამუშავებისა და დაგზავნის წესი. ნებისმიერი ინფორმაციის გაცემის აუცილებელი პირობა. დოკუმენტთა ასლების დამზადებისა და დაგზავნის წესი. საკანონმდებლო და სხვა ნორმატიული აქტების რეგისტრაციის გამოყენების წესი. დოკუმენტების უნიფიცირებული ფორმების ტაბელი (ნომენკლატურა) და მისი გამოყენების წესი. დოკუმენტების, მ.შ. საკონტროლო დავალებების რეგისტრაციის, შემსრულებლამდე დაყვანის, შესრულების მიმდინარეობის კონტროლის და შესრულების აღრიცხვის წესი. დოკუმენტებზე სავალდებულო კონტროლის სფერო. შესრულების ვადები, ამ ვადების შეცვლისა და გაგრძელების წესი. საქმეთა ნომენკლატურის შედგენის, დამტკიცების, საქმეთა გაფორმების და მათში დოკუმენტების დაჯგუფების წესი. საუწყებო არქივში დოკუმენტების მომზადების, საქმეთა აღწერის გაფორმებისა და ჩაბარების წესი. გერბიანი ბეჭდის დასასმელი დოკუმენტების ჩამონათვალი. მოქალაქეთა განცხადებებისა და საჩივრების მიღების, რეგისტრაციის, შესრულების მიმდინარეობის კონტროლის წესი.
კომპიუტერზე მუშაობის (Word, Windows) ხარისხი.