საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოების დებულებების დამტკიცების შესახებ
საქართველოს მინისტრის ბრძანება ძალადაკარგული
მიღების თარიღი 10.10.2000
ძალის დაკარგვა 12.08.2005
გამომცემი ორგანო საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი
ნომერი №135/ნ
სარეგისტრაციო კოდი 000000470.01(2).004.000463
გამოქვეყნების წყარო სსმ, 97, 20/10/2000
კონსოლიდირებული ვერსიები
🕸️ გრაფი — კავშირების ვიზუალიზაცია
⛔ გაუქმებულია — 5 აქტით
- “საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოს ტიპიური დებულების დამტკიცების შესახებ" საქართველოს მინისტრის ბრძანება 08.08.2005
- საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოს ტიპური დებულების დამტკიცების შესახებ საქართველოს მინისტრის ბრძანება 08.08.2005
- საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან დევნილთა, შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროსთან პროფესიული განვითარების საბჭოს შექმნისა და მისი დებულების დამტკიცების შესახებ საქართველოს მინისტრის ბრძანება 15.08.2018
- საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს სახელმწიფო კონტროლს დაქვემდებარებული სსიპ – სოციალური მომსახურების სააგენტოსათვის „საქართველოს 2017 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონის 22-ე მუხლით გათვალისწინებულ შეზღუდვებზე გამონაკლისის დაშვების თაობაზე საქართველოს მთავრობის განკარგულება 27.12.2017
- საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს სახელმწიფო კონტროლს დაქვემდებარებული სსიპ − ადამიანით ვაჭრობის (ტრეფიკინგის) მსხვერპლთა, დაზარალებულთა დაცვისა და დახმარების სახელმწიფო ფონდისათვის „საქართველოს 2018 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ“ საქართველოს კანონის 22-ე და 23-ე მუხლებით გათვალისწინებულ შეზღუდვებზე გამონაკლისის დაშვების თაობაზე საქართველოს მთავრობის განკარგულება 27.12.2017
დოკუმენტის ტექსტი
საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოების დებულებების დამტკიცების შესახებ
/* Font Definitions */ @font-face {font-family:Helvetica; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Courier; panose-1:2 7 4 9 2 2 5 2 4 4;} @font-face {font-family:"Tms Rmn"; panose-1:2 2 6 3 4 5 5 2 3 4;} @font-face {font-family:Helv; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 3 2 4;} @font-face {font-family:"New York"; panose-1:2 4 5 3 6 5 6 2 3 4;} @font-face {font-family:System; panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:Wingdings; panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"MS Mincho"; panose-1:2 2 6 9 4 2 5 8 3 4;} @font-face {font-family:Batang; panose-1:2 3 6 0 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:SimSun; panose-1:2 1 6 0 3 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:PMingLiU; panose-1:2 2 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"MS Gothic"; panose-1:2 11 6 9 7 2 5 8 2 4;} @font-face {font-family:Dotum; panose-1:2 11 6 0 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:SimHei; panose-1:2 1 6 9 6 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:MingLiU; panose-1:2 2 5 9 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:Mincho; panose-1:2 2 6 9 4 3 5 8 3 5;} @font-face {font-family:Gulim; panose-1:2 11 6 0 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:Century; panose-1:2 4 6 4 5 5 5 2 3 4;} @font-face {font-family:"Angsana New"; panose-1:2 2 6 3 5 4 5 2 3 4;} @font-face {font-family:"Cordia New"; panose-1:2 11 3 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Mangal; panose-1:2 4 5 3 5 2 3 3 2 2;} @font-face {font-family:Latha; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Sylfaen; panose-1:1 10 5 2 5 3 6 3 3 3;} @font-face {font-family:Vrinda; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:Raavi; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:Shruti; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:Sendnya; panose-1:0 0 4 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:Gautami; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:Tunga; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Estrangelo Edessa"; panose-1:3 8 6 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;} @font-face {font-family:"Arial Unicode MS"; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Cambria; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;} @font-face {font-family:Calibri; panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;} @font-face {font-family:Tahoma; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;} @font-face {font-family:"Geo ABC";} @font-face {font-family:Consolas; panose-1:2 11 6 9 2 2 4 3 2 4;} @font-face {font-family:"SPLiteraturuly MT";} @font-face {font-family:SPLiteraturuly;} @font-face {font-family:SPGrotesk;} @font-face {font-family:Geo_dumM;} @font-face {font-family:SPAcademi;} @font-face {font-family:SPDumbadze;} @font-face {font-family:"BPG Nino Mkhedruli";} @font-face {font-family:Marlett; panose-1:0 0 0 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"\@Batang"; panose-1:2 3 6 0 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:BatangChe; panose-1:2 3 6 9 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"\@BatangChe"; panose-1:2 3 6 9 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:Gungsuh; panose-1:2 3 6 0 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"\@Gungsuh"; panose-1:2 3 6 0 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:GungsuhChe; panose-1:2 3 6 9 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"\@GungsuhChe"; panose-1:2 3 6 9 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:DaunPenh; panose-1:1 1 1 1 1 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:DokChampa; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Euphemia; panose-1:2 11 5 3 4 1 2 2 1 4;} @font-face {font-family:Vani; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"\@Gulim"; panose-1:2 11 6 0 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:GulimChe; panose-1:2 11 6 9 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"\@GulimChe"; panose-1:2 11 6 9 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"\@Dotum"; panose-1:2 11 6 0 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:DotumChe; panose-1:2 11 6 9 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"\@DotumChe"; panose-1:2 11 6 9 0 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:Impact; panose-1:2 11 8 6 3 9 2 5 2 4;} @font-face {font-family:"Iskoola Pota"; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:Kalinga; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:Kartika; panose-1:2 2 5 3 3 4 4 6 2 3;} @font-face {font-family:"Khmer UI"; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Lao UI"; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Lucida Console"; panose-1:2 11 6 9 4 5 4 2 2 4;} @font-face {font-family:"Malgun Gothic"; panose-1:2 11 5 3 2 0 0 2 0 4;} @font-face {font-family:"\@Malgun Gothic"; panose-1:2 11 5 3 2 0 0 2 0 4;} @font-face {font-family:Meiryo; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;} @font-face {font-family:"\@Meiryo"; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;} @font-face {font-family:"Meiryo UI"; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;} @font-face {font-family:"\@Meiryo UI"; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;} @font-face {font-family:"Microsoft Himalaya"; panose-1:1 1 1 0 1 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"Microsoft JhengHei"; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;} @font-face {font-family:"\@Microsoft JhengHei"; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;} @font-face {font-family:"Microsoft YaHei"; panose-1:2 11 5 3 2 2 4 2 2 4;} @font-face {font-family:"\@Microsoft YaHei"; panose-1:2 11 5 3 2 2 4 2 2 4;} @font-face {font-family:"\@MingLiU"; panose-1:2 2 5 9 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"\@PMingLiU"; panose-1:2 2 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:MingLiU_HKSCS; panose-1:2 2 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"\@MingLiU_HKSCS"; panose-1:2 2 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:MingLiU-ExtB; panose-1:2 2 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"\@MingLiU-ExtB"; panose-1:2 2 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:PMingLiU-ExtB; panose-1:2 2 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"\@PMingLiU-ExtB"; panose-1:2 2 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:MingLiU_HKSCS-ExtB; panose-1:2 2 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"\@MingLiU_HKSCS-ExtB"; panose-1:2 2 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"Mongolian Baiti"; panose-1:3 0 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"\@MS Gothic"; panose-1:2 11 6 9 7 2 5 8 2 4;} @font-face {font-family:"MS PGothic"; panose-1:2 11 6 0 7 2 5 8 2 4;} @font-face {font-family:"\@MS PGothic"; panose-1:2 11 6 0 7 2 5 8 2 4;} @font-face {font-family:"MS UI Gothic"; panose-1:2 11 6 0 7 2 5 8 2 4;} @font-face {font-family:"\@MS UI Gothic"; panose-1:2 11 6 0 7 2 5 8 2 4;} @font-face {font-family:"\@MS Mincho"; panose-1:2 2 6 9 4 2 5 8 3 4;} @font-face {font-family:"MS PMincho"; panose-1:2 2 6 0 4 2 5 8 3 4;} @font-face {font-family:"\@MS PMincho"; panose-1:2 2 6 0 4 2 5 8 3 4;} @font-face {font-family:"MV Boli"; panose-1:2 0 5 0 3 2 0 9 0 0;} @font-face {font-family:"Microsoft New Tai Lue"; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:Nyala; panose-1:2 0 5 4 7 3 0 2 0 3;} @font-face {font-family:"Microsoft PhagsPa"; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Plantagenet Cherokee"; panose-1:2 2 6 2 7 1 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"Segoe Script"; panose-1:2 11 5 4 2 0 0 0 0 3;} @font-face {font-family:"Segoe UI"; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Segoe UI Semibold"; panose-1:2 11 7 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Segoe UI Light"; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Segoe UI Symbol"; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"\@SimSun"; panose-1:2 1 6 0 3 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:NSimSun; panose-1:2 1 6 9 3 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"\@NSimSun"; panose-1:2 1 6 9 3 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:SimSun-ExtB; panose-1:2 1 6 9 6 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"\@SimSun-ExtB"; panose-1:2 1 6 9 6 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"Microsoft Tai Le"; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Shonar Bangla"; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Microsoft Yi Baiti"; panose-1:3 0 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"Microsoft Sans Serif"; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Aparajita; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Ebrima; panose-1:2 0 0 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:Gisha; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:Kokila; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Leelawadee; panose-1:2 11 5 2 4 2 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Microsoft Uighur"; panose-1:2 0 0 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:MoolBoran; panose-1:2 11 1 0 1 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:Utsaah; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Vijaya; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Andalus; panose-1:2 2 6 3 5 4 5 2 3 4;} @font-face {font-family:"Arabic Typesetting"; panose-1:3 2 4 2 4 4 6 3 2 3;} @font-face {font-family:"Simplified Arabic"; panose-1:2 2 6 3 5 4 5 2 3 4;} @font-face {font-family:"Simplified Arabic Fixed"; panose-1:2 7 3 9 2 2 5 2 4 4;} @font-face {font-family:"Sakkal Majalla"; panose-1:2 0 0 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"Traditional Arabic"; panose-1:2 2 6 3 5 4 5 2 3 4;} @font-face {font-family:Aharoni; panose-1:2 1 8 3 2 1 4 3 2 3;} @font-face {font-family:David; panose-1:2 14 5 2 6 4 1 1 1 1;} @font-face {font-family:FrankRuehl; panose-1:2 14 5 3 6 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"Levenim MT"; panose-1:2 1 5 2 6 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:Miriam; panose-1:2 11 5 2 5 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"Miriam Fixed"; panose-1:2 11 5 9 5 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:Narkisim; panose-1:2 14 5 2 5 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:Rod; panose-1:2 3 5 9 5 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:FangSong; panose-1:2 1 6 9 6 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"\@FangSong"; panose-1:2 1 6 9 6 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"\@SimHei"; panose-1:2 1 6 9 6 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:KaiTi; panose-1:2 1 6 9 6 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"\@KaiTi"; panose-1:2 1 6 9 6 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:AngsanaUPC; panose-1:2 2 6 3 5 4 5 2 3 4;} @font-face {font-family:"Browallia New"; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:BrowalliaUPC; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:CordiaUPC; panose-1:2 11 3 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:DilleniaUPC; panose-1:2 2 6 3 5 4 5 2 3 4;} @font-face {font-family:EucrosiaUPC; panose-1:2 2 6 3 5 4 5 2 3 4;} @font-face {font-family:FreesiaUPC; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:IrisUPC; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:JasmineUPC; panose-1:2 2 6 3 5 4 5 2 3 4;} @font-face {font-family:KodchiangUPC; panose-1:2 2 6 3 5 4 5 2 3 4;} @font-face {font-family:LilyUPC; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:DFKai-SB; panose-1:3 0 5 9 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"\@DFKai-SB"; panose-1:3 0 5 9 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"Lucida Sans Unicode"; panose-1:2 11 6 2 3 5 4 2 2 4;} @font-face {font-family:"Arial Black"; panose-1:2 11 10 4 2 1 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Candara; panose-1:2 14 5 2 3 3 3 2 2 4;} @font-face {font-family:"Comic Sans MS"; panose-1:3 15 7 2 3 3 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Constantia; panose-1:2 3 6 2 5 3 6 3 3 3;} @font-face {font-family:Corbel; panose-1:2 11 5 3 2 2 4 2 2 4;} @font-face {font-family:"Franklin Gothic Medium"; panose-1:2 11 6 3 2 1 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Gabriola; panose-1:4 4 6 5 5 16 2 2 13 2;} @font-face {font-family:Georgia; panose-1:2 4 5 2 5 4 5 2 3 3;} @font-face {font-family:"Palatino Linotype"; panose-1:2 4 5 2 5 5 5 3 3 4;} @font-face {font-family:"Segoe Print"; panose-1:2 0 6 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"Trebuchet MS"; panose-1:2 11 6 3 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Verdana; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;} @font-face {font-family:Webdings; panose-1:5 3 1 2 1 5 9 6 7 3;} @font-face {font-family:"MT Extra"; panose-1:5 5 1 2 1 2 5 2 2 2;} @font-face {font-family:Haettenschweiler; panose-1:2 11 7 6 4 9 2 6 2 4;} @font-face {font-family:"MS Outlook"; panose-1:5 1 1 0 1 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"Book Antiqua"; panose-1:2 4 6 2 5 3 5 3 3 4;} @font-face {font-family:"Century Gothic"; panose-1:2 11 5 2 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:"Bookshelf Symbol 7"; panose-1:5 1 1 1 1 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"MS Reference Sans Serif"; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;} @font-face {font-family:"MS Reference Specialty"; panose-1:5 0 5 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:"Bradley Hand ITC"; panose-1:3 7 4 2 5 3 2 3 2 3;} @font-face {font-family:"Freestyle Script"; panose-1:3 8 4 2 3 2 5 11 4 4;} @font-face {font-family:"French Script MT"; panose-1:3 2 4 2 4 6 7 4 6 5;} @font-face {font-family:"Juice ITC"; panose-1:4 4 4 3 4 10 2 2 2 2;} @font-face {font-family:"Kristen ITC"; panose-1:3 5 5 2 4 2 2 3 2 2;} @font-face {font-family:"Lucida Handwriting"; panose-1:3 1 1 1 1 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:Mistral; panose-1:3 9 7 2 3 4 7 2 4 3;} @font-face {font-family:Papyrus; panose-1:3 7 5 2 6 5 2 3 2 5;} @font-face {font-family:Pristina; panose-1:3 6 4 2 4 4 6 8 2 4;} @font-face {font-family:"Tempus Sans ITC"; panose-1:4 2 4 4 3 13 7 2 2 2;} @font-face {font-family:"Arial Narrow"; panose-1:2 11 6 6 2 2 2 3 2 4;} @font-face {font-family:Garamond; panose-1:2 2 4 4 3 3 1 1 8 3;} @font-face {font-family:"Monotype Corsiva"; panose-1:3 1 1 1 1 2 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"Agency FB"; panose-1:2 11 5 3 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:"Arial Rounded MT Bold"; panose-1:2 15 7 4 3 5 4 3 2 4;} @font-face {font-family:"Blackadder ITC"; panose-1:4 2 5 5 5 16 7 2 13 2;} @font-face {font-family:"Bodoni MT"; panose-1:2 7 6 3 8 6 6 2 2 3;} @font-face {font-family:"Bodoni MT Black"; panose-1:2 7 10 3 8 6 6 2 2 3;} @font-face {font-family:"Bodoni MT Condensed"; panose-1:2 7 6 6 8 6 6 2 2 3;} @font-face {font-family:"Bookman Old Style"; panose-1:2 5 6 4 5 5 5 2 2 4;} @font-face {font-family:"Calisto MT"; panose-1:2 4 6 3 5 5 5 3 3 4;} @font-face {font-family:Castellar; panose-1:2 10 4 2 6 4 6 1 3 1;} @font-face {font-family:"Century Schoolbook"; panose-1:2 4 6 4 5 5 5 2 3 4;} @font-face {font-family:"Copperplate Gothic Bold"; panose-1:2 14 7 5 2 2 6 2 4 4;} @font-face {font-family:"Copperplate Gothic Light"; panose-1:2 14 5 7 2 2 6 2 4 4;} @font-face {font-family:"Curlz MT"; panose-1:4 4 4 4 5 7 2 2 2 2;} @font-face {font-family:"Edwardian Script ITC"; panose-1:3 3 3 2 4 7 7 13 8 4;} @font-face {font-family:Elephant; panose-1:2 2 9 4 9 5 5 2 3 3;} @font-face {font-family:"Engravers MT"; panose-1:2 9 7 7 8 5 5 2 3 4;} @font-face {font-family:"Eras Bold ITC"; panose-1:2 11 9 7 3 5 4 2 2 4;} @font-face {font-family:"Eras Demi ITC"; panose-1:2 11 8 5 3 5 4 2 8 4;} @font-face {font-family:"Eras Light ITC"; panose-1:2 11 4 2 3 5 4 2 8 4;} @font-face {font-family:"Eras Medium ITC"; panose-1:2 11 6 2 3 5 4 2 8 4;} @font-face {font-family:"Felix Titling"; panose-1:4 6 5 5 6 2 2 2 10 4;} @font-face {font-family:Forte; panose-1:3 6 9 2 4 5 2 7 2 3;} @font-face {font-family:"Franklin Gothic Book"; panose-1:2 11 5 3 2 1 2 2 2 4;} @font-face {font-family:"Franklin Gothic Demi"; panose-1:2 11 7 3 2 1 2 2 2 4;} @font-face {font-family:"Franklin Gothic Demi Cond"; panose-1:2 11 7 6 3 4 2 2 2 4;} @font-face {font-family:"Franklin Gothic Heavy"; panose-1:2 11 9 3 2 1 2 2 2 4;} @font-face {font-family:"Franklin Gothic Medium Cond"; panose-1:2 11 6 6 3 4 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Gigi; panose-1:4 4 5 4 6 16 7 2 13 2;} @font-face {font-family:"Gill Sans MT"; panose-1:2 11 5 2 2 1 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Gill Sans MT Condensed"; panose-1:2 11 5 6 2 1 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Gill Sans Ultra Bold"; panose-1:2 11 10 2 2 1 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Gill Sans Ultra Bold Condensed"; panose-1:2 11 10 6 2 1 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Gill Sans MT Ext Condensed Bold"; panose-1:2 11 9 2 2 1 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Gloucester MT Extra Condensed"; panose-1:2 3 8 8 2 6 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"Goudy Old Style"; panose-1:2 2 5 2 5 3 5 2 3 3;} @font-face {font-family:"Goudy Stout"; panose-1:2 2 9 4 7 3 11 2 4 1;} @font-face {font-family:"Imprint MT Shadow"; panose-1:4 2 6 5 6 3 3 3 2 2;} @font-face {font-family:"Lucida Sans"; panose-1:2 11 6 2 3 5 4 2 2 4;} @font-face {font-family:"Lucida Sans Typewriter"; panose-1:2 11 5 9 3 5 4 3 2 4;} @font-face {font-family:"Maiandra GD"; panose-1:2 14 5 2 3 3 8 2 2 4;} @font-face {font-family:"OCR A Extended"; panose-1:2 1 5 9 2 1 2 1 3 3;} @font-face {font-family:"Palace Script MT"; panose-1:3 3 3 2 2 6 7 12 11 5;} @font-face {font-family:Perpetua; panose-1:2 2 5 2 6 4 1 2 3 3;} @font-face {font-family:"Perpetua Titling MT"; panose-1:2 2 5 2 6 5 5 2 8 4;} @font-face {font-family:"Rage Italic"; panose-1:3 7 5 2 4 5 7 7 3 4;} @font-face {font-family:Rockwell; panose-1:2 6 6 3 2 2 5 2 4 3;} @font-face {font-family:"Rockwell Condensed"; panose-1:2 6 6 3 5 4 5 2 1 4;} @font-face {font-family:"Rockwell Extra Bold"; panose-1:2 6 9 3 4 5 5 2 4 3;} @font-face {font-family:"Script MT Bold"; panose-1:3 4 6 2 4 6 7 8 9 4;} @font-face {font-family:"Tw Cen MT"; panose-1:2 11 6 2 2 1 4 2 6 3;} @font-face {font-family:"Tw Cen MT Condensed"; panose-1:2 11 6 6 2 1 4 2 2 3;} @font-face {font-family:"Tw Cen MT Condensed Extra Bold"; panose-1:2 11 8 3 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:Algerian; panose-1:4 2 7 5 4 10 2 6 7 2;} @font-face {font-family:"Baskerville Old Face"; panose-1:2 2 6 2 8 5 5 2 3 3;} @font-face {font-family:"Bauhaus 93"; panose-1:4 3 9 5 2 11 2 2 12 2;} @font-face {font-family:"Bell MT"; panose-1:2 2 5 3 6 3 5 2 3 3;} @font-face {font-family:"Berlin Sans FB"; panose-1:2 14 6 2 2 5 2 2 3 6;} @font-face {font-family:"Berlin Sans FB Demi"; panose-1:2 14 8 2 2 5 2 2 3 6;} @font-face {font-family:"Bernard MT Condensed"; panose-1:2 5 8 6 6 9 5 2 4 4;} @font-face {font-family:"Bodoni MT Poster Compressed"; panose-1:2 7 7 6 8 6 1 5 2 4;} @font-face {font-family:"Britannic Bold"; panose-1:2 11 9 3 6 7 3 2 2 4;} @font-face {font-family:Broadway; panose-1:4 4 9 5 8 11 2 2 5 2;} @font-face {font-family:"Brush Script MT"; panose-1:3 6 8 2 4 4 6 7 3 4;} @font-face {font-family:"Californian FB"; panose-1:2 7 4 3 6 8 11 3 2 4;} @font-face {font-family:Centaur; panose-1:2 3 5 4 5 2 5 2 3 4;} @font-face {font-family:Chiller; panose-1:4 2 4 4 3 16 7 2 6 2;} @font-face {font-family:"Colonna MT"; panose-1:4 2 8 5 6 2 2 3 2 3;} @font-face {font-family:"Cooper Black"; panose-1:2 8 9 4 4 3 11 2 4 4;} @font-face {font-family:"Footlight MT Light"; panose-1:2 4 6 2 6 3 10 2 3 4;} @font-face {font-family:"Harlow Solid Italic"; panose-1:4 3 6 4 2 15 2 2 13 2;} @font-face {font-family:Harrington; panose-1:4 4 5 5 5 10 2 2 7 2;} @font-face {font-family:"High Tower Text"; panose-1:2 4 5 2 5 5 6 3 3 3;} @font-face {font-family:Jokerman; panose-1:4 9 6 5 6 13 6 2 7 2;} @font-face {font-family:"Kunstler Script"; panose-1:3 3 4 2 2 6 7 13 13 6;} @font-face {font-family:"Lucida Bright"; panose-1:2 4 6 2 5 5 5 2 3 4;} @font-face {font-family:"Lucida Calligraphy"; panose-1:3 1 1 1 1 1 1 1 1 1;} @font-face {font-family:"Lucida Fax"; panose-1:2 6 6 2 5 5 5 2 2 4;} @font-face {font-family:Magneto; panose-1:4 3 8 5 5 8 2 2 13 2;} @font-face {font-family:"Matura MT Script Capitals"; panose-1:3 2 8 2 6 6 2 7 2 2;} @font-face {font-family:"Modern No\. 20"; panose-1:2 7 7 4 7 5 5 2 3 3;} @font-face {font-family:"Niagara Engraved"; panose-1:4 2 5 2 7 7 3 3 2 2;} @font-face {font-family:"Niagara Solid"; panose-1:4 2 5 2 7 7 2 2 2 2;} @font-face {font-family:"Old English Text MT"; panose-1:3 4 9 2 4 5 8 3 8 6;} @font-face {font-family:Onyx; panose-1:4 5 6 2 8 7 2 2 2 3;} @font-face {font-family:Parchment; panose-1:3 4 6 2 4 7 8 4 8 4;} @font-face {font-family:Playbill; panose-1:4 5 6 3 10 6 2 2 2 2;} @font-face {font-family:"Poor Richard"; panose-1:2 8 5 2 5 5 5 2 7 2;} @font-face {font-family:Ravie; panose-1:4 4 8 5 5 8 9 2 6 2;} @font-face {font-family:"Informal Roman"; panose-1:3 6 4 2 3 4 6 11 2 4;} @font-face {font-family:"Showcard Gothic"; panose-1:4 2 9 4 2 1 2 2 6 4;} @font-face {font-family:"Snap ITC"; panose-1:4 4 10 7 6 10 2 2 2 2;} @font-face {font-family:Stencil; panose-1:4 4 9 5 13 8 2 2 4 4;} @font-face {font-family:"Viner Hand ITC"; panose-1:3 7 5 2 3 5 2 2 2 3;} @font-face {font-family:Vivaldi; panose-1:3 2 6 2 5 5 6 9 8 4;} @font-face {font-family:"Vladimir Script"; panose-1:3 5 4 2 4 4 7 7 3 5;} @font-face {font-family:"Wide Latin"; panose-1:2 10 10 7 5 5 5 2 4 4;} @font-face {font-family:"Wingdings 2"; panose-1:5 2 1 2 1 5 7 7 7 7;} @font-face {font-family:"Wingdings 3"; panose-1:5 4 1 2 1 8 7 7 7 7;} @font-face {font-family:"\@Arial Unicode MS"; panose-1:2 11 6 4 2 2 2 2 2 4;} @font-face {font-family:LitNusx;} @font-face {font-family:LitMtavrPS;} @font-face {font-family:AcadNusx;} @font-face {font-family:Geo_Times;} @font-face {font-family:Geo_Arial;} @font-face {font-family:LitNusx_LB;} @font-face {font-family:SPGrigolia;} @font-face {font-family:"\#GEO-LitNusx";} @font-face {font-family:___WRD_EMBED_SUB_298;} @font-face {font-family:___WRD_EMBED_SUB_297;} @font-face {font-family:Dumbadze;} @font-face {font-family:___WRD_EMBED_SUB_298;} @font-face {font-family:___WRD_EMBED_SUB_297;} @font-face {font-family:Geo-Sabechty;} @font-face {font-family:"GEO DUMBADZE";} @font-face {font-family:"SPDumbadze MT";} @font-face {font-family:"SPAcademi MT";} @font-face {font-family:Chveulebrivy;} @font-face {font-family:Kolhety;} @font-face {font-family:"MS Shell Dlg 2"; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} h3 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:12.0pt; font-family:"Geo_dumM","serif"; letter-spacing:1.4pt;} p.MsoToc2, li.MsoToc2, div.MsoToc2 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:SPGrigolia; font-weight:bold;} p.MsoToc4, li.MsoToc4, div.MsoToc4 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:30.0pt; margin-bottom:.0001pt; font-size:9.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-weight:bold;} p.MsoToc5, li.MsoToc5, div.MsoToc5 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:40.0pt; margin-bottom:.0001pt; font-size:9.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-weight:bold;} p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoBodyText, li.MsoBodyText, div.MsoBodyText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:.5in; font-size:10.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.MsoBodyText2, li.MsoBodyText2, div.MsoBodyText2 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:"LitNusx","sans-serif";} p.MsoBodyText3, li.MsoBodyText3, div.MsoBodyText3 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"LitNusx","sans-serif";} p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Courier New";} p.chveulebrivi, li.chveulebrivi, div.chveulebrivi {mso-style-name:chveulebrivi; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:.5in; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.gazeti, li.gazeti, div.gazeti {mso-style-name:gazeti; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"LitNusx","sans-serif";} p.parlamdrst, li.parlamdrst, div.parlamdrst {mso-style-name:parlamdrst; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.t-1, li.t-1, div.t-1 {mso-style-name:t-1; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:17.0pt; line-height:15.0pt; font-size:8.0pt; font-family:"SPDumbadze","serif"; layout-grid-mode:line; font-weight:bold;} p.petiti, li.petiti, div.petiti {mso-style-name:petiti; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:8.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-weight:bold; font-style:italic;} p.petiti10, li.petiti10, div.petiti10 {mso-style-name:petiti10; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:22.7pt; font-size:9.0pt; font-family:SPLiteraturuly; font-weight:bold; font-style:italic;} p.chveulebrivi-wigni, li.chveulebrivi-wigni, div.chveulebrivi-wigni {mso-style-name:chveulebrivi-wigni; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:22.7pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.abzacixml, li.abzacixml, div.abzacixml {mso-style-name:abzaci_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.sulcvlilebaxml, li.sulcvlilebaxml, div.sulcvlilebaxml {mso-style-name:sul_cvlileba_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.zogadinacilixml, li.zogadinacilixml, div.zogadinacilixml {mso-style-name:zogadi_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.gansakutrebulinacilixml, li.gansakutrebulinacilixml, div.gansakutrebulinacilixml {mso-style-name:gansakutrebuli_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.sataurixml, li.sataurixml, div.sataurixml {mso-style-name:satauri_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tarigixml, li.tarigixml, div.tarigixml {mso-style-name:tarigi_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.satauri2, li.satauri2, div.satauri2 {mso-style-name:satauri2; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.danartixml, li.danartixml, div.danartixml {mso-style-name:danarti_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:right; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold; font-style:italic;} p.khelmoceraxml, li.khelmoceraxml, div.khelmoceraxml {mso-style-name:khelmocera_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.ckhrilixml, li.ckhrilixml, div.ckhrilixml {mso-style-name:ckhrili_xml; margin-top:1.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:1.0pt; margin-left:0in; font-size:9.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.mimgebixml, li.mimgebixml, div.mimgebixml {mso-style-name:mimgebi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:14.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.saxexml, li.saxexml, div.saxexml {mso-style-name:saxe_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.adgilixml, li.adgilixml, div.adgilixml {mso-style-name:adgili_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.kodixml, li.kodixml, div.kodixml {mso-style-name:kodi_xml; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:255.1pt; text-align:right; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} span.msoIns {mso-style-name:""; text-decoration:underline; color:teal;} span.msoDel {mso-style-name:""; text-decoration:line-through; color:red;} /* Page Definitions */ @page Section1 {size:595.35pt 842.0pt; margin:42.55pt 49.6pt 42.55pt 56.7pt;} div.Section1 {page:Section1;} /* List Definitions */ ol {margin-bottom:0in;} ul {margin-bottom:0in;} სახელმწიფო სარეგისტრაციო კოდი 470.012.004.463
საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრის
ბრძანება №135/ნ
2000 წლის 10 ოქტომბერი
ქ. თბილისი
საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოების დებულებების დამტკიცების შესახებ
„საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოების ჩამოყალიბებისა და „ჯანმრთელობის დაცვის სახელმწიფო პროგრამების მართვის სრულყოფის შესახებ“ საქართველოს პრეზიდენტის 1997 წლის 9 დეკემბრის №723 ბრძანებულებაში ცვლილებების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პრეზიდენტის 2000 წლის 19 ივნისის №265 ბრძანებულებების მე-4 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის შესრულების მიზნით, ვბრძანებ:
1. დამტკიცდეს:
ა) კახეთის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება (დანართი №1);
ბ) ქვემო ქართლის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება (დანართი №2);
გ) მცხეთა-მთიანეთის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება (დანართი №3);
დ) შიდა ქართლის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება (დანართი №4);
ე) სამცხე-ჯავახეთის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება (დანართი №5);
ვ) იმერეთის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება (დანართი №6);
ზ) რაჭა-ლეჩხუმისა და ქვემო სვანეთის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება (დანართი №7);
თ) სამეგრელოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება (დანართი №8);
ი) გურიის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება (დანართი №9);
კ) ცხინვალის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება (დანართი №10);
ლ) ქ. ფოთის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამმართველოს დებულება (დანართი №11);
მ) დაბა მესტიის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამმართველოს დებულება (დანართი №12).
2. დაევალოს რეგიონალური დეპარტამენტების დირექტორებსა და სამმართველოების უფროსებს იხელმძღვანელონ დამტკიცებული დებულებით.
3. კონტროლი ბრძანების შესრულებაზე დაევალოს მინისტრის პირველ მოადგილეს ბატონ ა. გამყრელიძეს.
ა. ჯორბენაძე
დანართი №1
კახეთის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – დეპარტამენტი) შექმნილია „საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში რეგიონის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
2. დეპარტამენტი თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
3. დეპარტამენტს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
4. დეპარტამენტის დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
5. დეპარტამენტს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. დეპარტამენტის ამოცანები
6. დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია:
ა) უზრუნველყოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
ბ) აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს რეგიონის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
7. აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად დეპარტამენტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა) ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა) რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში რეგიონის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ) ჯანმრთელობის დაცვის რეგიონალური პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ) რეგიონის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე) რეგიონის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრება-ორგანიზაცია;
ა.ვ) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ)რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, რეგიონის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი) რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ) რეგიონის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დასაქმების რეგიონალური (რაიონული, საქალაქო) საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ) რეგიონში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდინაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ) რეგიონში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა) რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ) რეგიონში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი რეგიონში;
დ.დ) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებული (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. დეპარტამენტის ფუნქციები
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი სახელმწიფო ზედამხედველობისათვის ხელის შეწყობა.
11. რეგიონის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
12. რეგიონში დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. დეპარტამენტის უფლებამოსილებანი
13. დეპარტამენტის მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში, ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია რეგიონის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია რეგიონის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა რეგიონის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) რეგიონში პრეზიდენტის რწმუნებულთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს რეგიონალური ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში გააკონტროლოს იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ ინფექციურ დაავადებათა შემოტანისა და გავრცელების აღმკვეთ სამუშაოთა შესრულება, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. დეპარტამენტს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან;
ბ) შეამოწმოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების დეპარტამენტში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს რეგიონის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას. გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. დეპარტამენტის მართვა
15. დეპარტამენტის მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით და სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტის წარდგინებით, თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. დეპარტამენტის დირექტორი:
ა) აწესრიგებს დეპარტამენტის გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
ბ) წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს რეგიონში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ დეპარტამენტის კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს დეპარტამენტისათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს დეპარტამენტის თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენტთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც დეპარტამენტის გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს დეპარტამენტისათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) დეპარტამენტის შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. დეპარტამენტის სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ დეპარტამენტის დირექტორის მეშვეობით.
18. დირექტორის მოადგილე დირექტორს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს დეპარტამენტის უშუალო გამგებლობას და მართვას.
19. დეპარტამენტის დირექტორის სათათბირო ორგანოა დეპარტამენტის საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული რეგიონის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21. დეპარტამენტის ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. დეპარტამენტის შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
დ) მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა დეპარტამენტში შესული და დეპარტამენტიდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე დეპარტამენტის დერექტორის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს დეპარტამენტის მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და დეპარტამენტის ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს დეპარტამენტის შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო-სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას დეპარტამენტში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. დეპარტამენტის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
დანართი №2
ქვემო ქართლის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – დეპარტამენტი) შექმნილია „საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში რეგიონის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
2. დეპარტამენტი თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
3. დეპარტამენტს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
4. დეპარტამენტის დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
5. დეპარტამენტს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. დეპარტამენტის ამოცანები
6. დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია:
ა) უზრუნველყოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
ბ) აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს რეგიონის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
7. აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად დეპარტამენტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა_ ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა) რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში რეგიონის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ) ჯანმრთელობის დაცვის რეგიონალური პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ) რეგიონის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე) რეგიონის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრება-ორგანიზაცია;
ა.ვ) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ)რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, რეგიონის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი) რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ) რეგიონის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დასაქმების რეგიონალური (რაიონული, საქალაქო) საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ) რეგიონში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდინაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ) რეგიონში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა) რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ) რეგიონში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი რეგიონში;
დ.დ) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებული (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. დეპარტამენტის ფუნქციები
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი სახელმწიფო ზედამხედველობისათვის ხელის შეწყობა.
11. რეგიონის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
12. რეგიონში დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. დეპარტამენტის უფლებამოსილებანი
13. დეპარტამენტის მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში, ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია რეგიონის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია რეგიონის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა რეგიონის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) რეგიონში პრეზიდენტის რწმუნებულთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს რეგიონალური ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში კონტროლი დააწესოს ინფექციურ დაავადებათა აღმოცენებისა და გავრცელების აღმკვეთ ღონისძიებათა შესრულებაზე, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. დეპარტამენტს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან;
ბ) შეამოწმოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების დეპარტამენტში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს რეგიონის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას. გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. დეპარტამენტის მართვა
15. დეპარტამენტის მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით და სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტის წარდგინებით, თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს, საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. დეპარტამენტის დირექტორი:
ა) აწესრიგებს დეპარტამენტის გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
ბ) წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს რეგიონში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ დეპარტამენტის კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს დეპარტამენტისათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს დეპარტამენტის თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენტთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც დეპარტამენტის გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს დეპარტამენტისათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) დეპარტამენტის შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. დეპარტამენტის სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ დეპარტამენტის დირექტორის მეშვეობით.
18. დირექტორის მოადგილე დირექტორს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს დეპარტამენტის უშუალო გამგებლობას და მართვას.
19. დეპარტამენტის დირექტორის სათათბირო ორგანოა დეპარტამენტის საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული რეგიონის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21. დეპარტამენტის ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. დეპარტამენტის შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
დ) მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა დეპარტამენტში შესული და დეპარტამენტიდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე დეპარტამენტის დერექტორის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს დეპარტამენტის მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და დეპარტამენტის ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს დეპარტამენტის შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო-სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას დეპარტამენტში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. დეპარტამენტის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
დანართი №3
მცხეთა-მთიანეთის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – დეპარტამენტი) შექმნილია „საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში რეგიონის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
2. დეპარტამენტი თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
3. დეპარტამენტს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
4. დეპარტამენტის დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
5. დეპარტამენტს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. დეპარტამენტის ამოცანები
6. დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია:
ა) უზრუნველყოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
ბ) აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს რეგიონის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
7. აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად დეპარტამენტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა) ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა) რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში რეგიონის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ) ჯანმრთელობის დაცვის რეგიონალური პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ) რეგიონის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე) რეგიონის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრება-ორგანიზაცია;
ა.ვ) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ)რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, რეგიონის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი) რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ) რეგიონის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დასაქმების რეგიონალური (რაიონული, საქალაქო) საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ) რეგიონში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდინაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ) რეგიონში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა) რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ) რეგიონში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი რეგიონში;
დ.დ) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებული (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. დეპარტამენტის ფუნქციები
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი სახელმწიფო ზედამხედველობისათვის ხელის შეწყობა.
11. რეგიონის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
12. რეგიონში დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. დეპარტამენტის უფლებამოსილებანი
13. დეპარტამენტის მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში, ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია რეგიონის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია რეგიონის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა რეგიონის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) რეგიონში პრეზიდენტის რწმუნებულთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს რეგიონალური ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში გააკონტროლოს იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ ინფექციურ დაავადებათა შემოტანისა და გავრცელების აღმკვეთ სამუშაოთა შესრულება, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. დეპარტამენტს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან;
ბ) შეამოწმოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების დეპარტამენტში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს რეგიონის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას. გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. დეპარტამენტის მართვა
15. დეპარტამენტის მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით და სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტის წარდგინებით, თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. დეპარტამენტის დირექტორი:
ა) აწესრიგებს დეპარტამენტის გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
ბ) წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს რეგიონში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ დეპარტამენტის კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს დეპარტამენტისათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს დეპარტამენტის თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენტთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც დეპარტამენტის გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს დეპარტამენტისათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) დეპარტამენტის შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. დეპარტამენტის სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ დეპარტამენტის დირექტორის მეშვეობით.
18. დირექტორის მოადგილე დირექტორს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს დეპარტამენტის უშუალო გამგებლობას და მართვას.
19. დეპარტამენტის დირექტორის სათათბირო ორგანოა დეპარტამენტის საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული რეგიონის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21. დეპარტამენტის ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. დეპარტამენტის შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
დ) მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა დეპარტამენტში შესული და დეპარტამენტიდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე დეპარტამენტის დერექტორის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს დეპარტამენტის მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და დეპარტამენტის ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს დეპარტამენტის შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო-სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას დეპარტამენტში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. დეპარტამენტის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
დანართი №4
შიდა ქართლის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – დეპარტამენტი) შექმნილია „საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ” საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში დაბის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
2. დეპარტამენტი თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
3. დეპარტამენტს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
4. დეპარტამენტის დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
5. დეპარტამენტს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. დეპარტამენტის ამოცანები
6. დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია:
ა) უზრუნველყოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
ბ) აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს რეგიონის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
7. აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად დეპარტამენტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა) ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა) რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში რეგიონის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ) ჯანმრთელობის დაცვის რეგიონალური პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ) რეგიონის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე) რეგიონის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრება-ორგანიზაცია;
ა.ვ) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ) რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, რეგიონის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი) რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ) რეგიონის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დასაქმების რეგიონალური (რაიონული, საქალაქო) საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ) რეგიონში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდინაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ) რეგიონში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა) რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ) რეგიონში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტ- ეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი რეგიონში;
დ.დ) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებული (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. დეპარტამენტის ფუნქციები
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი სახელმწიფო ზედამხედველობისათვის ხელის შეწყობა.
11. რეგიონის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
12. რეგიონში დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. დეპარტამენტის უფლებამოსილებანი
13. დეპარტამენტის მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია რეგიონის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია რეგიონის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა რეგიონის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) რეგიონში პრეზიდენტის რწმუნებულთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს რეგიონალური ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში გააკონტროლოს იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ ინფექციურ დაავადებათა შემოტანისა და გავრცელების აღმკვეთ სამუშაოთა შესრულება, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. დეპარტამენტს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან;
ბ) შეამოწმოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების დეპარტამენტში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს რეგიონის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას. გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. დეპარტამენტის მართვა
15. დეპარტამენტის მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით და სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტის წარდგინებით, თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. დეპარტამენტის დირექტორი:
აწესრიგებს დეპარტამენტის გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს რეგიონში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ დეპარტამენტის კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს დეპარტამენტისათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს დეპარტამენტის თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენტთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც დეპარტამენტის გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს დეპარტამენტისათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) დეპარტამენტის შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. დეპარტამენტის სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ დეპარტამენტის დირექტორის მეშვეობით.
18. დირექტორის მოადგილე დირექტორს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს დეპარტამენტის უშუალო გამგებლობას და მართვას.
19. დეპარტამენტის დირექტორის სათათბირო ორგანოა დეპარტამენტის საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული რეგიონის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21. დეპარტამენტის ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. დეპარტამენტის შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
დ) მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს შესაბამისი სამსახურების მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა დეპარტამენტში შესული და დეპარტამენტიდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე დეპარტამენტის დერექტორის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს დეპარტამენტის მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და დეპარტამენტის ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს დეპარტამენტის შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო-სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას დეპარტამენტში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. დეპარტამენტის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
დანართი №5
სამცხე-ჯავახეთის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – დეპარტამენტი) შექმნილია „საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში რეგიონის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
2. დეპარტამენტი თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
3. დეპარტამენტს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
4. დეპარტამენტის დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
5. დეპარტამენტს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. დეპარტამენტის ამოცანები
6. დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია:
ა) უზრუნველყოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
ბ) აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს რეგიონის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
7. აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად დეპარტამენტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა) ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა) რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში რეგიონის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ) ჯანმრთელობის დაცვის რეგიონალური პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ) რეგიონის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე) რეგიონის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრება-ორგანიზაცია;
ა.ვ) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ)რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, რეგიონის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი) რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ) რეგიონის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დასაქმების რეგიონალური (რაიონული, საქალაქო) საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ) რეგიონში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდინაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ) რეგიონში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა) რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ) რეგიონში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი რეგიონში;
დ.დ) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებული (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. დეპარტამენტის ფუნქციები
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი სახელმწიფო ზედამხედველობისათვის ხელის შეწყობა.
11. რეგიონის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
12. რეგიონში დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. დეპარტამენტის უფლებამოსილებანი
13. დეპარტამენტის მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში, ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია რეგიონის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია რეგიონის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა რეგიონის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) რეგიონში პრეზიდენტის რწმუნებულთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს რეგიონალური ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში გააკონტროლოს იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ ინფექციურ დაავადებათა შემოტანისა და გავრცელების აღმკვეთ სამუშაოთა შესრულება, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. დეპარტამენტს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან;
ბ) შეამოწმოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების დეპარტამენტში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს რეგიონის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას. გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. დეპარტამენტის მართვა
15. დეპარტამენტის მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით და სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტის წარდგინებით, თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. დეპარტამენტის დირექტორი:
აწესრიგებს დეპარტამენტის გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს რეგიონში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ დეპარტამენტის კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს დეპარტამენტისათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს დეპარტამენტის თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც დეპარტამენტის გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს დეპარტამენტისათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) დეპარტამენტის შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. დეპარტამენტის სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ დეპარტამენტის დირექტორის მეშვეობით.
18. დირექტორის მოადგილე დირექტორს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს დეპარტამენტის უშუალო გამგებლობას და მართვას.
19. დეპარტამენტის დირექტორის სათათბირო ორგანოა დეპარტამენტის საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული რეგიონის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21. დეპარტამენტის ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. დეპარტამენტის შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
დ) მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა დეპარტამენტში შესული და დეპარტამენტიდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე დეპარტამენტის დერექტორის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს დეპარტამენტის მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და დეპარტამენტის ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს დეპარტამენტის შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო–სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო–სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას დეპარტამენტში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. დეპარტამენტის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
დანართი №6
იმერეთის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – დეპარტამენტი) შექმნილია „საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში რეგიონის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
დეპარტამენტი თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
დეპარტამენტს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
დეპარტამენტის დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
დეპარტამენტს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. დეპარტამენტის ამოცანები
დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია:
უზრუნველყოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს რეგიონის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად დეპარტამენტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა) ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა) რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში რეგიონის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ) ჯანმრთელობის დაცვის რეგიონალური პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ) რეგიონის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე) რეგიონის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრება-ორგანიზაცია;
ა.ვ) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ)რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, რეგიონის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი) რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ) რეგიონის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დასაქმების რეგიონალური (რაიონული, საქალაქო) საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ) რეგიონში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდინაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ) რეგიონში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ.) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა) რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ) რეგიონში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი რეგიონში;
დ.დ) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებული (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. დეპარტამენტის ფუნქციები
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი სახელმწიფო ზედამხედველობისათვის ხელის შეწყობა.
11. რეგიონის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
12. რეგიონში დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. დეპარტამენტის უფლებამოსილებანი
13. დეპარტამენტის მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში, ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია რეგიონის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია რეგიონის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა რეგიონის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) რეგიონში პრეზიდენტის რწმუნებულთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს რეგიონალური ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში გააკონტროლოს იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ ინფექციურ დაავადებათა შემოტანისა და გავრცელების აღმკვეთ სამუშაოთა შესრულება, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. დეპარტამენტს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან;
ბ) შეამოწმოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების დეპარტამენტში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს რეგიონის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას. გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. დეპარტამენტის მართვა
15. დეპარტამენტის მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით და სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტის წარდგინებით თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. დეპარტამენტის დირექტორი:
ა) აწესრიგებს დეპარტამენტის გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
ბ) წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს რეგიონში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ დეპარტამენტის კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს დეპარტამენტისათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს დეპარტამენტის თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენტთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც დეპარტამენტის გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს დეპარტამენტისათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) დეპარტამენტის შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. დეპარტამენტის სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ დეპარტამენტის დირექტორის მეშვეობით.
18. დირექტორის მოადგილე დირექტორს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს დეპარტამენტის უშუალო გამგებლობას და მართვას.
19. დეპარტამენტის დირექტორის სათათბირო ორგანოა დეპარტამენტის საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული რეგიონის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21. დეპარტამენტის ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. დეპარტამენტის შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს შესაბამისი სამსახურების მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა დეპარტამენტში შესული და დეპარტამენტიდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე დეპარტამენტის დერექტორის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს დეპარტამენტის მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და დეპარტამენტის ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს დეპარტამენტის შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო-სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას დეპარტამენტში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. დეპარტამენტის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
დანართი №7
რაჭა-ლეჩხუმი, ქვემო სვანეთის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – დეპარტამენტი) შექმნილია „საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში რეგიონის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
2. დეპარტამენტი თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
3. დეპარტამენტს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
4. დეპარტამენტის დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
5. დეპარტამენტს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. დეპარტამენტის ამოცანები
6. დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია:
ა) უზრუნველყოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
ბ) აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს რეგიონის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
7. აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად დეპარტამენტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა) ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა.) რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ.) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში რეგიონის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ.) ჯანმრთელობის დაცვის რეგიონალური პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ.) რეგიონის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე.) რეგიონის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრება-ორგანიზაცია;
ა.ვ.) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ.)რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, რეგიონის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ.) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი.) რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ.) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ.) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ.) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ.) რეგიონის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა.) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ.) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ.) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დასაქმების რეგიონალური (რაიონული, საქალაქო) საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ.) რეგიონში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდინაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე.) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ.) რეგიონში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა.) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ.) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ.) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა.) რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ.) რეგიონში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ.) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი რეგიონში;
დ.დ.) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე.) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებული (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. დეპარტამენტის ფუნქციები
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი სახელმწიფო ზედამხედველობისათვის ხელის შეწყობა.
11. რეგიონის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
რეგიონში დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. დეპარტამენტის უფლებამოსილებანი
13. დეპარტამენტის მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში, ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია რეგიონის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია რეგიონის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა რეგიონის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) რეგიონში პრეზიდენტის რწმუნებულთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს რეგიონალური ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში გააკონტროლოს იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ ინფექციურ დაავადებათა შემოტანისა და გავრცელების აღმკვეთ სამუშაოთა შესრულება, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. დეპარტამენტს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან;
ბ) შეამოწმოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების დეპარტამენტში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს რეგიონის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას. გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. დეპარტამენტის მართვა
15. დეპარტამენტის მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით და სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტის წარდგინებით თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. დეპარტამენტის დირექტორი:
ა) აწესრიგებს დეპარტამენტის გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
ბ) წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს რეგიონში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ დეპარტამენტის კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს დეპარტამენტისათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს დეპარტამენტის თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენტთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც დეპარტამენტის გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს დეპარტამენტისათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) დეპარტამენტის შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. დეპარტამენტის სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ დეპარტამენტის დირექტორის მეშვეობით.
18. დირექტორის მოადგილე დირექტორს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს დეპარტამენტის უშუალო გამგებლობას და მართვას.
19. დეპარტამენტის დირექტორის სათათბირო ორგანოა დეპარტამენტის საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული რეგიონის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21. დეპარტამენტის ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. დეპარტამენტის შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
დ) მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა დეპარტამენტში შესული და დეპარტამენტიდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე დეპარტამენტის დერექტორის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს დეპარტამენტის მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და დეპარტამენტის ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს დეპარტამენტის შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო-სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას დეპარტამენტში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. დეპარტამენტის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
დანართი №8
სამეგრელოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – დეპარტამენტი) შექმნილია საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში რეგიონის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
2. დეპარტამენტი თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
3. დეპარტამენტს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
4. დეპარტამენტის დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
5. დეპარტამენტს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. დეპარტამენტის ამოცანები
6. დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია:
ა) უზრუნველყოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
ბ) აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს რეგიონის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
7. აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად დეპარტამენტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა) ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა.) რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ.) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში რეგიონის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ.) ჯანმრთელობის დაცვის რეგიონალური პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ.) რეგიონის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე.) რეგიონის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრება-ორგანიზაცია;
ა.ვ.) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ.)რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, რეგიონის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ.) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი.) რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ.) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ.) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ.) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ.) რეგიონის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა.) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ.) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ.) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დასაქმების რეგიონალური (რაიონული, საქალაქო) საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ.) რეგიონში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდინაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე.) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ.) რეგიონში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა.) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ.) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ.) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა.) რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ.) რეგიონში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ.) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი რეგიონში;
დ.დ.) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე.) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებული (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. დეპარტამენტის ფუნქციები:
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი სახელმწიფო ზედამხედველობისათვის ხელის შეწყობა.
11. რეგიონის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
12. რეგიონში დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. დეპარტამენტის უფლებამოსილებანი
13. დეპარტამენტის მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში, ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია რეგიონის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია რეგიონის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა რეგიონის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) რეგიონში პრეზიდენტის რწმუნებულთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს რეგიონალური ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში გააკონტროლოს იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ ინფექციურ დაავადებათა შემოტანისა და გავრცელების აღმკვეთ სამუშაოთა შესრულება, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. დეპარტამენტს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან;
ბ) შეამოწმოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების დეპარტამენტში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს რეგიონის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას. გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. დეპარტამენტის მართვა
15. დეპარტამენტის მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით და სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტის წარდგინებით, თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. დეპარტამენტის დირექტორი:
ა) აწესრიგებს დეპარტამენტის გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
ბ) წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს რეგიონში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ დეპარტამენტის კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს დეპარტამენტისათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს დეპარტამენტის თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენტთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც დეპარტამენტის გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს დეპარტამენტისათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) დეპარტამენტის შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. დეპარტამენტის სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ დეპარტამენტის დერექტორის მეშვეობით.
18. დირექტორის მოადგილე დირექტორს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს დეპარტამენტის უშუალო გამგებლობას და მართვას.
19. დეპარტამენტის დირექტორის სათათბირო ორგანოა დეპარტამენტის საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული რეგიონის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21. დეპარტამენტის ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. დეპარტამენტის შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
დ) მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა დეპარტამენტში შესული და დეპარტამენტიდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე დეპარტამენტის დერექტორის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს დეპარტამენტის მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და დეპარტამენტის ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს დეპარტამენტის შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო-სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას დეპარტამენტში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. დეპარტამენტის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
დანართი №9
გურიის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – დეპარტამენტი) შექმნილია „საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში რეგიონის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
2. დეპარტამენტი თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
3. დეპარტამენტს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
4. დეპარტამენტის დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
5. დეპარტამენტს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. დეპარტამენტის ამოცანები
6. დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია:
ა) უზრუნველყოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
ბ) აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს რეგიონის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
7. აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად დეპარტამენტის თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა) ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა.) რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ.) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში რეგიონის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ.) ჯანმრთელობის დაცვის რეგიონალური პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ.) რეგიონის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე.) რეგიონის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრება-ორგანიზაცია;
ა.ვ.) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ.)რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, რეგიონის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ.) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი.) რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ.) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ.) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ.) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ.) რეგიონის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა.) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ.) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ.) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დასაქმების რეგიონალური (რაიონული, საქალაქო) საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ.) რეგიონში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდინაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე.) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ.) რეგიონში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა.) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ.) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ.) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა.) რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ.) რეგიონში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ.) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი რეგიონში;
დ.დ.) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე.) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებულ (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. დეპარტამენტის ფუნქციები
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი სახელმწიფო ზედამხედველობისათვის ხელის შეწყობა.
11. რეგიონის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
12. რეგიონში დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. დეპარტამენტის უფლებამოსილებანი
13. დეპარტამენტის მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში, ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია რეგიონის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია რეგიონის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა რეგიონის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) რეგიონში პრეზიდენტის რწმუნებულთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს რეგიონალური ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში გააკონტროლოს იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ ინფექციურ დაავადებათა შემოტანისა და გავრცელების აღმკვეთ სამუშაოთა შესრულება, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. დეპარტამენტს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან;
ბ) შეამოწმოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების დეპარტამენტში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს რეგიონის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას. გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. დეპარტამენტის მართვა
15. დეპარტამენტის მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით და სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტის წარდგინებით, თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. დეპარტამენტის დირექტორი:
ა) აწესრიგებს დეპარტამენტის გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
ბ) წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს რეგიონში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ დეპარტამენტის კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს დეპარტამენტისათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს დეპარტამენტის თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენტთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც დეპარტამენტის გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს დეპარტამენტისათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) დეპარტამენტის შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. დეპარტამენტის სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ დეპარტამენტის დირექტორის მეშვეობით.
18. დირექტორის მოადგილე დირექტორს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს დეპარტამენტის უშუალო გამგებლობას და მართვას.
19. დეპარტამენტის დირექტორის სათათბირო ორგანოა დეპარტამენტის საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული რეგიონის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21 დეპარტამენტის ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. დეპარტამენტის შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
დ) მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა დეპარტამენტში შესული და დეპარტამენტიდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე დეპარტამენტის დერექტორის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს დეპარტამენტის მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და დეპარტამენტის ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს დეპარტამენტის შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო-სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას დეპარტამენტში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. დეპარტამენტის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
დანართი №10
ცხინვალის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეგიონალური დეპარტამენტის დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – დეპარტამენტი) შექმნილია – საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში რეგიონის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
2. დეპარტამენტი თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
3. დეპარტამენტს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
4. დეპარტამენტის დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
5. დეპარტამენტს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. დეპარტამენტის ამოცანები
6. დეპარტამენტის ძირითადი ამოცანებია:
ა) უზრუნველყოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
ბ) აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს რეგიონის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
7. აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად დეპარტამენტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა) ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა.) რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ.) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში რეგიონის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ.) ჯანმრთელობის დაცვის რეგიონალური პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ.) რეგიონის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე.) რეგიონის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრება-ორგანიზაცია;
ა.ვ.) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ.)რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, რეგიონის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ.) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი.) რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ.) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ.) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ.) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ.) რეგიონის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა.) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ.) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ.) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დასაქმების რეგიონალური (რაიონული, საქალაქო) საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ.) რეგიონში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდინაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე.) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ.) რეგიონში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა.) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ.) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ.) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა.) რეგიონის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ.) რეგიონში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ.) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი რეგიონში;
დ.დ.) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე.) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებული (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. დეპარტამენტის ფუნქციები
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი სახელმწიფო ზედამხედველობისათვის ხელის შეწყობა.
11. რეგიონის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
12. რეგიონში დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. დეპარტამენტის უფლებამოსილებანი
13. დეპარტამენტის მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ხედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში, ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია რეგიონის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს რეგიონში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია რეგიონის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა რეგიონის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) რეგიონში პრეზიდენტის რწმუნებულთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით რეგიონის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს რეგიონალური ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში გააკონტროლოს იურიდიული და ფიზიკური პირების მიერ ინფექციურ დაავადებათა შემოტანისა და გავრცელების აღმკვეთ სამუშაოთა შესრულება, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. დეპარტამენტს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, რეგიონის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან;
ბ) შეამოწმოს რეგიონის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების დეპარტამენტში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს რეგიონის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას. გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. დეპარტამენტის მართვა
15. დეპარტამენტის მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს დირექტორი, რომელსაც პრეზიდენტის რწმუნებულთან შეთანხმებით და სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტის წარდგინებით, თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. დეპარტამენტის დირექტორი:
ა) აწესრიგებს დეპარტამენტის გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
ბ) წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს რეგიონში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ დეპარტამენტის კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს დეპარტამენტისათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს დეპარტამენტის თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენტთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც დეპარტამენტის გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს დეპარტამენტისათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) დეპარტამენტის შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. დეპარტამენტის სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ დეპარტამენტის დირექტორის მეშვეობით.
18. დირექტორის მოადგილე დირექტორს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს დეპარტამენტის უშუალო გამგებლობას და მართვას.
19. დეპარტამენტის დირექტორის სათათბირო ორგანოა დეპარტამენტის საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. დეპარტამენტის სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული რეგიონის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21. დეპარტამენტის ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. დეპარტამენტის შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
დ) მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა დეპარტამენტში შესული და დეპარტამენტიდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე დეპარტამენტის დერექტორის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს დეპარტამენტის მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და დეპარტამენტის ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს დეპარტამენტის შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო-სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას დეპარტამენტში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. დეპარტამენტის რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
დანართი №11
ქალაქ ფოთის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამმართველოს დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – სამმართველო) შექმნილია „საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ქალაქის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
2. სამმართველო თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
3. სამმართველოს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
4. სამმართველოს დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
5. სამმართველოს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. სამმართველოს ამოცანები
6. სამმართველოს ძირითადი ამოცანებია:
ა) უზრუნველყოს ქალაქის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
ბ) აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს რეგიონის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
7. აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად სამმართველო თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა) ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა.) ქალაქის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ.) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში ქალაქის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ.) ჯანმრთელობის დაცვის საქალაქო პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ.) ქალაქის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე.)ქალაქის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრების ორგანიზაცია;
ა.ვ.) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ.)რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, ქალაქის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ.) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი.) ქალაქის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის დეპარტამენტის წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ.) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ.) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ.) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ.)ქალაქის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა.) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ.) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ.) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დასაქმების საქალაქო საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ.) ქალაქში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდინაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე.) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ.) ქალაქში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა.) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ.) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ.) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა.) ქალაქის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ.) ქალაქში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ.) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი ქალაქში;
დ.დ.) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე.) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებულ (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. სამმართველოს ფუნქციები
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. ქალაქის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი ხელის შეწყობა.
11. ქალაქის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
12. ქალაქში დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. სამმართველოს უფლებამოსილებანი
13. სამმართველოს მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს ქალაქში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია ქალაქის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს ქალაქში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია ქალაქის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა ქალაქ ფოთის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) ქალაქის მერთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით ქლაქის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს საქალაქო ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში კონტროლი დააწესოს ინფექციურ დაავადებათა აღმოცენებისა და გავრცელების აღმკვეთ ღონისძიებათა შესრულებაზე, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. სამმართველოს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, ქალაქის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოებიდან, დაწესებულებებიდან, ორგანიზაციებიდან;
ბ) შეამოწმოს ქალაქის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების დეპარტამენტში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს ქალაქის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. სამმართველოს მართვა
15. სამმართველოს მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს უფროსი, რომელსაც ქალაქის მერთან შეთანხმებით და რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტის წარდგინებით, თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს, საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. სამმართველოს უფროსი:
ა) აწესრიგებს სამმართველოს გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
ბ) წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს ქალაქში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ სამმართველოს კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს სამმართველოსათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს სამმართველოს თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენტთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც სამმართველოს გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს სამმართველოსათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) სამმართველოს შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. სამმართველოს სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ სამმართველოს უფროსის მეშვეობით.
18. უფროსის მოადგილე უფროსს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს სამმართველოს უშუალო გამგებლობას და მართვას.
სამმართველოს უფროსის სათათბირო ორგანოა სამმართველოს საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. სამმართველოს სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. სამმართველოს სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული ქალაქის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21 სამმართველოს ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. სამმართველოს შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
დ) მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა სამმართველოში შესული და სამმართველოდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე სამმართველოს უფროსის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს სამმართველოს მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და სამმართველოს ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს სამმართველოს შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო-სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას სამმართველოში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. სამმართველოს რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
დანართი №12
დაბა მესტიის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამმართველოს დებულება
I. ზოგადი დებულებანი
1. საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს (შემდგომში – სამინისტრო) ტერიტორიული ორგანო (შემდგომში – სამმართველო) შექმნილია „საქართველოს ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს დებულების დამტკიცების შესახებ” საქართველოს პრეზიდენტის 1999 წლის 26 დეკემბრის №687 ბრძანებულების საფუძველზე და წარმოადგენს სამინისტროს სისტემაში შემავალ „აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს კანონის სამართალსუბიექტს. იგი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში დაბის ტერიტორიაზე უზრუნველყოფს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ორგანიზაციას.
2. სამმართველო თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, საქართველოს კანონმდებლობით, მინისტრის ბრძანებებითა და წინამდებარე დებულებით.
3. სამმართველოს აქვს დასრულებული ბალანსი, ხარჯთა ნუსხა, სამინისტროს მიერ მინდობილობით გაცემული ბეჭედი თავისი სახელწოდებით და საკორესპონდენტო ანგარიში საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურში.
4. სამმართველოს დაფინანსება ხდება საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან, ხარჯთაღრიცხვა მტკიცდება სამინისტროს მიერ, რომლის წინაშეც ის ანგარიშვალდებულია.
5. სამმართველოს გააჩნია იურიდიული მისამართი, ის ფლობს და სარგებლობს სახელმწიფო ქონებას უზუფრუქტის წესით, რომელიც სათანადოდ ასახულია მის ბალანსში.
II. სამმართველოს ამოცანები
6. სამმართველოს ძირითადი ამოცანებია:
ა) უზრუნველყოს დაბა მესტიის ტერიტორიაზე მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში დამტკიცებული წესების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დანერგვა და დაცვა, აგრეთვე დამტკიცებული სახელმწიფო პროგრამებით განსაზღვრული ღონისძიებების განუხრელი შესრულება. დადგენილი ფორმით ინფორმაციის პერიოდული ანალიზი და დროული მიწოდება რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის, აგრეთვე სხვა დაინტერესებული დეპარტამენტებისათვის;
ბ) აწარმოოს სათანადო საკანონმდებლო მასალების შეგროვება და სისტემატიზაცია. ორგანიზაცია გაუკეთოს ხელმძღვანელების შეხვედრებს დაბა მესტიის დაქვემდებარებულ დაწესებულებებთან და მოსახლეობასთან. პრესის, რადიოს, ტელევიზიისა და მასობრივი ინფორმაციის სხვა საშუალებებით მოახდინოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის არსებული სისტემის, დაფინანსების საკითხებისა და იურიდიული უფლებების პოპულარიზაცია მოსახლეობისათვის;
გ) უზრუნველყოს ინვალიდობის განსაზღვრისა და სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის სხვა საკითხების განხილვა-გადაწყვეტის ორგანიზაცია.
7. აღნიშნული ამოცანის შესასრულებლად სამმართველო თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წყვეტს შემდეგ საკითხებს:
ა) ჯანმრთელობის დაცვის სფეროში:
ა.ა.) დაბა მესტიის ტერიტორიაზე განლაგებული სამედიცინო-პროფილაქტიკური დაწესებულებების მუშაობის საერთო კოორდინაცია და მათში სალიცენზიო პირობებისა და სახელმწიფო სამედიცინო სტანდარტების დაცვის, აგრეთვე სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს კონტროლი;
ა.ბ.) დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში დაბის ტერიტორიაზე მცხოვრები მოსახლეობის ჯანმრთელობის მდგომარეობის მონიტორინგი;
ა.გ.) ჯანმრთელობის დაცვის დაბის პროგრამის პროექტის შემუშავება;
ა.დ.) დაბა მესტიის მოსახლეობის სამკურნალო-პროფილაქტიკური ღონისძიებების დროული და სრულად ჩატარების ორგანიზაცია;
ა.ე.) დაბა მესტიის მოსახლეობაში ჯანსაღი ცხოვრების წესის დამკვიდრების ორგანიზაცია;
ა.ვ.) ჯანდაცვის სახელმწიფო პროგრამების განხორციელების კოორდინაცია;
ა.ზ.)რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით, დაბა მესტიის სამედიცინო კადრებისა და სამედიცინო დაწესებულებების, ჯანდაცვის ქსელის ორგანიზაციის სრულყოფა და მოწესრიგება მისი სრული ოპტიმიზაციისათვის საჭირო წინადადებების მომზადება;
ა.თ.) პირველადი სტატისტიკის დამუშავებისათვის კომპიუტერული სააღრიცხვო სისტემის შექმნა, სამედიცინო სტატისტიკის, კალკულაციების ავტომატიზირებული პროგრამების ანალიზისა და პროგნოზირების გათვალისწინებით;
ა.ი.) დაბა მესტიის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის ხელშეწყობა, ავადობის აქტიური გამოვლინება, დაავადებათა აღმოცენების მიზეზთა დადგენა, საზოგადოებრივი ჯანდაცვის სამმართველოსს წინაშე მდგარი ამოცანების შესრულების გათვალისწინებით;
ა.კ.) მოსახლეობის ეპიდემიოლოგიური მდგომარეობის უზრუნველყოფა და გარემოს პროფილაქტიკურ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.ლ.) მოსახლეობის დაინვალიდების გამომწვევ ფაქტორთა მონიტორინგი;
ა.მ.) სამოქმედო არეალის მასშტაბით, დემოგრაფიული ტენდენციების დამუშავება-განხორციელება მოსალოდნელი დემოგრაფიული განვითარების ცხრილების შემუშავების გათვალისწინებით;
ა.ნ) დაბა მესტიის სამედიცინო დაზღვევის ახალი ფორმების განვითარებასა და დანერგვაში ხელშეწყობა.
ბ) დასაქმების სფეროში:
ბ.ა) შესაბამისი სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებისა და განხორციელებისათვის საკანონმდებლო ბაზის შექმნისა და სრულყოფის მიზნით წინადადებების მომზადება და წარდგენა სამინისტროში;
ბ.ბ) შესაბამისი სახელმწიფო უწყებების მონაწილეობით შრომითი რესურსების აღრიცხვა, პროგნოზირება, მათი დასაქმების ინფრასტრუქტურის შესწავლა, ამ სფეროში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განსახორციელებლად საჭირო რეკომენდაციებისა და წინადადებების მომზადება;
ბ.გ) დასაქმების სფეროს რეგულირებისათვის დაბის დასაქმების საკოორდინაციო საბჭოს მუშაობის წარმართვა;
ბ.დ) დაბა მესტიაში არსებული დასაქმების არასამთავრობო ორგანიზაციების კოორდი-ნაციასა და საქმიანობაში ხელშეწყობა;
ბ.ე) დაინტერესებულ უწყებებთან ერთად შრომით მიგრაციული პროცესების აღრიცხვა და კოორდინაცია;
ბ.ვ) დაბაში კადრების მომზადებისა და გადამზადების ძირითადი მიმართულებების გამიჯვნა.
გ) შრომითი ურთიერთობების სფეროში:
გ.ა) სახელმწიფო პოლიტიკის შემუშავებასა და განხორციელებაში მონაწილეობა;
გ.ბ) შესაბამისი წინადადებების მომზადება ნორმატიული აქტების პროექტების შემუშავებასთან დაკავშირებით;
გ.გ.) შრომის ანაზღაურების მინიმალური დონის განსაზღვრის მიზნით, მინიმალური სამომხმარებლო ბიუჯეტისა და ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის გათვალისწინებით, ცხოვრების დონის ცვლილებათა შესაბამისად მინიმალური ხელფასის გადასინჯვის წინადადებების მომზადება, მონიტორინგი.
დ) სოციალური დაცვის სფეროში:
დ.ა.) დაბა მესტიის მოსახლეობის ცხოვრების დონის უმთავრესი ინდიკატორების სისტემატური მონიტორინგის საფუძველზე სიღატაკესთან ბრძოლის ქმედითი წინადადებების შემუშავება;
დ.ბ.) დაბაში შემოსავლების მიხედვით ოჯახების დიფერენციაცია და პრიორიტეტულად დასაცავი მოსახლეობის რეგისტრაცია, ამის საფუძველზე კანონმდებლობის შესაბამისად მიღებული ჰუმანიტარული დახმარების და სახელმწიფო შემწეობების სამართლიანი განაწილების უზრუნველყოფა;
დ.გ.) სამომხმარებლო ბაზრის სისტემატური მონიტორინგი დაბაში;
დ.დ.) პენსიონერების, ინვალიდებისა და მოსახლეობის სოციალურად დაუცველი სხვა ფენებისათვის სოციალური დახმარების გაწევის დამტკიცებული პროგრამების განხორციელება შესაბამის სახელმწიფო დაწესებულებებთან და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებთან ერთად;
დ.ე.) მოსახლეობის მატერიალურად უკიდურესად შეჭირვებული (უმწეო) ნაწილის განსახლების კრიტერიუმიდან გამომდინარე, ადგილზე მათთვის სამედიცინო და სოციალური დახმარების აღმოჩენის უზრუნველყოფა დადგენილი ნორმების შესაბამისად.
III. სამმართველოს ფუნქციები
8. სახელმწიფოს მიერ მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის რეაბილიტაციისათვის განკუთვნილი სახსრების მიზნობრივი ხარჯვის კონტროლი.
9. სოციალურად დაუცველი მოსახლეობის რეგისტრაციის ორგანიზაცია.
10. დაბა მესტიის ტერიტორიაზე განლაგებულ ყველა საწარმოში, ორგანიზაციასა და დაწესებულებაში (საკუთრებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის მიუხედავად) კანონმდებლობით დადგენილი წესით შრომის დაცვის, შრომის უსაფრთხოების, სამედიცინო დახმარების სტანდარტების დაწესების დაცვისადმი სახელმწიფო ზედამხედველობისათვის ხელის შეწყობა.
11. დაბა მესტიის ტერიტორიაზე შრომის ანაზღაურების, კომპენსაციებისა და შეღავათების გაცემისადმი სახელმწიფო კოორდინაციის განხორციელების ორგანიზაცია.
12. დაბა მესტიის დაავადებათა და არამართვად ინფექციათა მიმართულებით პროფილაქტიკურ ღონისძიებათა განხორციელება, საგანგებო სიტუაციის წარმოქმნისას მისი ოპერატიული ლიკვიდაციისათვის ტერიტორიაზე არსებული საჭირო რესურსების მობილიზაცია და შესაბამისი ინფორმაციის ოპერატიულად მიწოდება სამინისტროსა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისათვის.
IV. სამმართველოს უფლებამოსილებანი
13. სამმართველოს მოვალეობაა:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში უზრუნველყოს დაბა მესტიის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში მოქმედი საქართველოს კანონმდებლობის, სახელმწიფო პროგრამების, დამტკიცებული ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების შეუფერხებელი დაცვა. დარღვევის თითოეულ ფაქტზე, საჭირო ღონისძიებების გატარება და ინფორმაციის დაუყოვნებლივ მიწოდება შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტისათვის და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტისათვის;
ბ) მუშაობა წარმართოს სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხარჯთა ნუსხის ფარგლებში და არ დაუშვას მისი დარღვევა;
გ) შეასრულოს სამინისტროს ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული დავალებანი და შესრულების შესახებ ინფორმაცია წარუდგინოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დადგენილ ვადებში;
დ) წელიწადში ორჯერ სამინისტროს წარუდგინოს ანგარიში ჩატარებული მუშაობის შესახებ, საბუღალტრო ბალანსი, დამტკიცებული ფორმებითა და დადგენილ ვადებში, ასევე წარმოადგინოს სტატისტიკური ინფორმაცია დაბის მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის გაუმჯობესების მიზნით გაწეული მუშაობის შესახებ;
ე) ოპერატიულად მიაწოდოს ინფორმაცია რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს დაბაში მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში წარმოქმნილი საგანგებო მდგომარეობისა და მისი აღმოფხვრისათვის გატარებული ღონისძიებების შესახებ;
ვ) მიაწოდოს სათანადო ინფორმაცია დაბის ადმინისტრაციასა და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებს მოსახლეობის შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მდგომარეობის შესახებ;
ზ) უზრუნველყოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სფეროში, საკანონმდებლო ცვლილებებისა და ახალი ნორმატიული აქტების მოთხოვნების პროპაგანდა და გაცნობა დაბა მესტიის მოსახლეობისათვის;
თ) საკუთარი საქმიანობა წარმართოს ფართო საზოგადოებისათვის მასმედიის საშუალებებისათვის სრული საჭიროებისა და გამჭვირვალების პირობებში და არ დაუშვას კონფიდენციალური და ბოლომდე დაუზუსტებელი ინფორმაციის გადინება;
ი) უზრუნველყოს თანამშრომელთა შრომის ნორმალური პირობების დაცვა;
კ) დაბა მესტიის გამგებელთან და სამინისტროს შესაბამის დეპარტამენტებთან შეთანხმებით დაბის სპეციფიკურობიდან გამომდინარე უზრუნველყოს დაბის ჯანდაცვითი პროგრამების შედგენა;
ლ) კომპეტენციის ფარგლებში კონტროლი დააწესოს ინფექციურ დაავადებათა აღმოცენებისა და გავრცელების აღმკვეთ ღონისძიებათა შესრულებაზე, დააყენოს საკითხი ზემდგომ ორგანოებში მოსალოდნელი ან არსებული ეპიდსიტუაციის გართულების შემთხვევაში მუშაობის და ყოფის განსაკუთრებით რეჟიმზე გადასვლის შესახებ;
14. სამმართველოს უფლება აქვს:
ა) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში მოითხოვოს და მიიღოს სათანადო ინფორმაცია, დაბის ტერიტორიაზე განლაგებული საწარმოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, ქალაქებისა და რაიონების ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებისგან;
ბ) შეამოწმოს დაბის ტერიტორიაზე მოქმედ სამედიცინო და ფარმაცევტულ დაწესებულებებში სალიცენზიო პირობების დაცვის მდგომარეობა და სამედიცინო დახმარების ხარისხის პარამეტრები. სათანადო დარღვევების დაფიქსირებისას დადგენილი წესით წარადგინოს მასალები სტანდარტიზაციის, ნორმირებისა და ლიცენზირების სამმართველოში ლიცენზიის შეჩერების ან გაუქმების შესახებ;
გ) ხელი შეუწყოს დაბის ტერიტორიაზე დამტკიცებული შრომის დაცვისა და უსაფრთხოების წესების, პირობების, ნორმების, ნორმატივებისა და სტანდარტების დაცვას. გამოვლენილი დარღვევების აღმოსაფხვრელად ოპერატიულად მიიღოს კანონით განსაზღვრული ზომები და ამის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტს და სახელმწიფო ზედამხედველობის დეპარტამენტს;
დ) ხელშეკრულების საფუძველზე დანიშნოს სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს მუშაკები.
V. სამმართველოს მართვა
15. სამმართველოს მუშაობას ერთპიროვნულად ხელმძღვანელობს უფროსი, რომელსაც რაიონის გამგებელთან შეთანხმებით და რეგიონალური პოლიტიკისა და ართვის დეპარტამენტს წარდგინებით, თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
16. სამმართველოს უფროსი:
ა) აწესრიგებს სამმართველოს გამგებლობის სფეროსათვის განკუთვნილ საკითხებს;
ბ) წარმოადგენს სამინისტროს ოფიციალურ წარმომადგენელს დაბაში;
გ) პასუხისმგებელია საქართველოს კანონმდებლობის, მინისტრის ბრძანებებისა და მითითებების შესრულებაზე, რაც უშუალოდ სამმართველოსს კომპეტენციას განეკუთვნება;
დ) დამტკიცებული ხარჯთაღრიცხვის ფარგლებში დამოუკიდებლად განკარგავს სამმართველოსათვის გამოყოფილ საბიუჯეტო ასიგნებებს;
ე) დამტკიცებული საშტატო განრიგის შესაბამისად თანამდებობებზე ნიშნავს და ათავისუფლებს სამმართველოს თანამშრომლებს, გარდა მისი მოადგილეებისა, რომელთა კანდიდატურები უნდა შეთანხმდეს სამინისტროსთან, დადგენილი წესით, ხოლო სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიუროს ექიმ-ექსპერტს (ექსპერტებს) უფორმებს ხელშეკრულებას სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის დეპარტამენტთან შეთანხმებით;
ვ) არსებული წესით შეაქვს წინადადებები სამინისტროში და ადგილობრივი მმართველობის ორგანოებში გადაწყვეტილებათა მისაღებად იმ საკითხებზე, რომელიც სამმართველოს გამგებლობას არ განეკუთვნება;
ზ) პასუხს აგებს სამმართველოსათვის დადგენილი წესით გადაცემული სახელმწიფო ქონების დაცვისა და გამოყენებისათვის და ორგანიზაციას უწევს ამ საქმიანობას კანონმდებლობის შესაბამისად;
თ) სამმართველოს შიდა საქმიანობის რეგულირებისათვის გამოსცემს ბრძანებებს და პასუხისმგებელია ბრძანების კანონიერებასა და მიზანშეწონილობაზე;
17. სამმართველოს სტრუქტურული ქვედანაყოფები და ცალკეული თანამშრომლები სამინისტროს და სხვა სახელმწიფო ორგანიზაციებს მიმართავენ სამმართველოს უფროსის მეშვეობით.
18. უფროსის მოადგილე უფროსს ცვლის მისი სამუშაოზე არყოფნის პერიოდში და უზრუნველყოფს სამმართველოს უშუალო გამგებლობას და მართვას.
19. სამმართველოს უფროსის სათათბირო ორგანოა სამმართველოს საბჭო, რომლის პერსონალურ შემადგენლობას მისი წარდგინებით რეგიონალური პოლიტიკისა და მართვის დეპარტამენტთან შეთანხმებით ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
VI. სამმართველოს სტრუქტურა და შემადგენლობა
20. სამმართველოს სტრუქტურა და შემადგენლობა განისაზღვრება კონკრეტული დაბის წინაშე მდგარი ამოცანებისა და საქართველოს ცენტრალური ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების მოცულობიდან და მას ამტკიცებს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის მინისტრი.
21. სამმართველოს ცალკეული სტრუქტურა განისაზღვრება შესაბამისი დებულებით.
22. სამმართველოს შემადგენლობაში შედიან შემდეგი სტრუქტურული ერთეულები:
ა) საერთო განყოფილება;
ბ) ბუღალტერია;
გ) სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო;
დ) მთავარი სპეციალისტები შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური სფეროს მიხედვით.
23. საერთო განყოფილების ძირითადი ამოცანაა სამმართველოში შესული და სამმართველოდან გასული ნებისმიერი დოკუმენტისა და კორესპონდენციის რეგისტრაცია, აგრეთვე სამმართველოს უფროსის დავალებების აღრიცხვა და მათი შესრულების კონტროლი, ამავე დროს სამმართველოს მუშაკების პირადი საკადრო საქმეების წარმოება და სამმართველოს ოფისის მოვლა-პატრონობა.
24. ბუღალტერია უზრუნველყოფს სამმართველოს შემოსავლებისა და სახსრების ხარჯვის საბუღალტრო ანგარიშგების წარმოებას დადგენილი წესისამებრ, შესაბამისი ბალანსებისა და საფინანსო გეგმების შედგენას.
25. სამედიცინო-სოციალური ექსპერტიზის ბიურო განსაზღვრავს ინვალიდობის ჯგუფს, მიზეზს, ინვალიდობის ვადასა და მომდინარეობის დროს, პროფესიული შრომისუნარიანობის დაკარგვის ხარისხს; შეიმუშავებს სამედიცინო-სოციალური რეაბილიტაციის ინდივიდუალურ პროგრამას, მონაწილეობას იღებს ამ პროგრამის განხორციელებაში, დაინვალიდების გამომწვევი ფაქტორების შესწავლასა და დაინვალიდების პროფილაქტიკის კომპლექსური ღონისძიებების შემუშავებაში.
26. მთავარი სპეციალისტები უწევენ ერთიან კოორდინაციას სამმართველოში შემავალ შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის შესაბამის სამსახურებს.
VII. რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია
27. სამმართველოს რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.