დაფინანსების ხელშეკრულება სპეციალური პირობები
მიღების თარიღი 11.05.2012
ძალაში შესვლა 11.05.2012
გამომცემი ორგანო საქართველო
ნომერი №0
სარეგისტრაციო კოდი 21020
გამოქვეყნების წყარო ვებგვერდი, 27/06/2012
დამატებითი მეტამონაცემები (10)
| ხელმოწერა: თარიღი: | ხელმოწერა: თარიღი: |
| მიმღები ქვეყანა / რეგიონი | საქართველო |
| მოთხოვნის ავტორი | რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო |
| ბიუჯეტი | 19.080103 |
| მთლიანი ღირებულება | 190,000,000 ევრო , საიდა ნაც 20,000,000 ევრო დაფინანსდება სამეზობლო პოლიტიკის ინსტრუმენტის (NIF) ფარგლებში |
| დახმარების მეთოდი/ მართვის ფორმა | პროექტის მიდგომა დეცენტრალიზებული მართვა |
| DAC-კოდი | 21020 |
| პროექტის კომპონენტები | ხარჯები , რომელიც ფინანსდება EU- ის დაEIB-ის მიერ (ევროში) |
| 1. სამუშოები, მოწყობილობა და მარაგები * | 178,000,000 |
| პროექტის მთლიანი ხარჯები | 190,000,000 |
დოკუმენტის ტექსტი
დაფინანსების ხელშეკრულება სპეციალური პირობები
/* Font Definitions */ @font-face {font-family:Sylfaen; panose-1:1 10 5 2 5 3 6 3 3 3;}
@font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;}
@font-face {font-family:Tahoma; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;}
@font-face {font-family:"Book Antiqua"; panose-1:2 4 6 2 5 3 5 3 3 4;}
/* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
h1 {mso-style-name:"Heading 1\,Heading 1 Char"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; page-break-after:avoid; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
h2 {mso-style-link:"Heading 2 Char"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; page-break-after:avoid; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
h3 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; page-break-after:avoid; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
h4 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; page-break-after:avoid; font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
h5 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:3.0pt; margin-left:0in; font-size:13.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; font-style:italic;}
h6 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:3.0pt; margin-left:.8in; text-indent:-.3in; font-size:11.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.MsoHeading7, li.MsoHeading7, div.MsoHeading7 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:3.0pt; margin-left:.9in; text-indent:-.2in; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.MsoHeading8, li.MsoHeading8, div.MsoHeading8 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:3.0pt; margin-left:1.0in; text-indent:-.3in; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; font-style:italic;}
p.MsoHeading9, li.MsoHeading9, div.MsoHeading9 {margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:3.0pt; margin-left:1.1in; text-indent:-.1in; font-size:11.0pt; font-family:"Arial","sans-serif";}
p.MsoToc1, li.MsoToc1, div.MsoToc1 {margin-top:.25in; margin-right:0in; margin-bottom:.25in; margin-left:0in; font-size:11.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; text-transform:uppercase; font-weight:bold; text-decoration:underline;}
p.MsoFootnoteText, li.MsoFootnoteText, div.MsoFootnoteText {mso-style-name:"Footnote Text\,single space\,footnote text\,fn\,Footnote Text Char\,FOOTNOTES\,ft\,ADB\,pod carou\,Footnote Text Char1\,Footnote Text Char2 Char\,Footnote Text Char1 Char Char\,Footnote Text Char2 Char Char Char\,Footnote Text Char1 Char Char Char Char"; mso-style-link:"Footnote Text Char2\,single space Char\,footnote text Char\,fn Char\,Footnote Text Char Char\,FOOTNOTES Char\,ft Char\,ADB Char\,pod carou Char\,Footnote Text Char1 Char\,Footnote Text Char2 Char Char\,Footnote Text Char1 Char Char Char"; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:17.85pt; text-align:justify; text-indent:-17.85pt; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; layout-grid-mode:line;}
p.MsoCommentText, li.MsoCommentText, div.MsoCommentText {mso-style-link:"Comment Text Char"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {mso-style-link:"Header Char"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
span.MsoFootnoteReference {mso-style-name:"Footnote Reference\,ftref\,BVI fnr\, BVI fnr"; vertical-align:super;}
p.MsoListNumber2, li.MsoListNumber2, div.MsoListNumber2 {margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:78.0pt; text-align:justify; text-indent:-35.45pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; layout-grid-mode:line;}
p.MsoTitle, li.MsoTitle, div.MsoTitle {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; font-weight:bold;}
p.MsoBodyText, li.MsoBodyText, div.MsoBodyText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.MsoBodyTextIndent, li.MsoBodyTextIndent, div.MsoBodyTextIndent {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:.5in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:-.5in; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.MsoBodyText2, li.MsoBodyText2, div.MsoBodyText2 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; font-weight:bold;}
p.MsoBodyText3, li.MsoBodyText3, div.MsoBodyText3 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:12.0pt; font-family:"Book Antiqua","serif"; layout-grid-mode:line; font-weight:bold;}
a:link, span.MsoHyperlink {font-family:"Times New Roman","serif"; color:blue; text-decoration:underline;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed {color:purple; text-decoration:underline;}
p.MsoDocumentMap, li.MsoDocumentMap, div.MsoDocumentMap {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; background:navy; font-size:12.0pt; font-family:"Tahoma","sans-serif";}
p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Courier New";}
p.MsoCommentSubject, li.MsoCommentSubject, div.MsoCommentSubject {mso-style-link:"Comment Subject Char"; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; font-weight:bold;}
p.MsoAcetate, li.MsoAcetate, div.MsoAcetate {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:8.0pt; font-family:"Tahoma","sans-serif";}
p.MsoRMPane, li.MsoRMPane, div.MsoRMPane {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.MsoListParagraph, li.MsoListParagraph, div.MsoListParagraph {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:.5in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.MsoListParagraphCxSpFirst, li.MsoListParagraphCxSpFirst, div.MsoListParagraphCxSpFirst {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:.5in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.MsoListParagraphCxSpMiddle, li.MsoListParagraphCxSpMiddle, div.MsoListParagraphCxSpMiddle {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:.5in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.MsoListParagraphCxSpLast, li.MsoListParagraphCxSpLast, div.MsoListParagraphCxSpLast {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:.5in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.Char, li.Char, div.Char {mso-style-name:" Char"; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:8.0pt; margin-left:0in; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; font-family:"Tahoma","sans-serif";}
p.abzacixml, li.abzacixml, div.abzacixml {mso-style-name:abzaci_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";}
p.Text1, li.Text1, div.Text1 {mso-style-name:"Text 1"; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:42.5pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; layout-grid-mode:line;}
p.Text2, li.Text2, div.Text2 {mso-style-name:"Text 2"; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:42.5pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; layout-grid-mode:line;}
p.SectionTitle, li.SectionTitle, div.SectionTitle {mso-style-name:SectionTitle; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:.25in; margin-left:0in; text-align:center; page-break-after:avoid; font-size:14.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; font-variant:small-caps; layout-grid-mode:line; font-weight:bold;}
p.ListNumber1, li.ListNumber1, div.ListNumber1 {mso-style-name:"List Number 1"; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:78.0pt; text-align:justify; text-indent:-35.45pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; layout-grid-mode:line;}
p.ListNumber1Level2, li.ListNumber1Level2, div.ListNumber1Level2 {mso-style-name:"List Number 1 \(Level 2\)"; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:113.4pt; text-align:justify; text-indent:-35.4pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; layout-grid-mode:line;}
p.ListNumber2Level2, li.ListNumber2Level2, div.ListNumber2Level2 {mso-style-name:"List Number 2 \(Level 2\)"; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:113.4pt; text-align:justify; text-indent:-35.4pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; layout-grid-mode:line;}
p.ListNumber1Level3, li.ListNumber1Level3, div.ListNumber1Level3 {mso-style-name:"List Number 1 \(Level 3\)"; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:148.85pt; text-align:justify; text-indent:-35.45pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; layout-grid-mode:line;}
p.ListNumber2Level3, li.ListNumber2Level3, div.ListNumber2Level3 {mso-style-name:"List Number 2 \(Level 3\)"; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:148.85pt; text-align:justify; text-indent:-35.45pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; layout-grid-mode:line;}
p.ListNumber1Level4, li.ListNumber1Level4, div.ListNumber1Level4 {mso-style-name:"List Number 1 \(Level 4\)"; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:184.3pt; text-align:justify; text-indent:-35.45pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; layout-grid-mode:line;}
p.ListNumber2Level4, li.ListNumber2Level4, div.ListNumber2Level4 {mso-style-name:"List Number 2 \(Level 4\)"; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:184.3pt; text-align:justify; text-indent:-35.45pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif"; layout-grid-mode:line;}
span.Heading2Char {mso-style-name:"Heading 2 Char"; mso-style-link:"Heading 2"; font-weight:bold;}
p.CharCharChar, li.CharCharChar, div.CharCharChar {mso-style-name:"Знак Знак Char Char Знак Знак Char"; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:8.0pt; margin-left:0in; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; font-family:"Tahoma","sans-serif";}
p.Text3, li.Text3, div.Text3 {mso-style-name:"Text 3"; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:60.1pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.CharCharChar0, li.CharCharChar0, div.CharCharChar0 {mso-style-name:"Char Char Char"; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:8.0pt; margin-left:0in; text-align:center; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; font-family:"Tahoma","sans-serif"; font-weight:bold;}
p.StyleJustified, li.StyleJustified, div.StyleJustified {mso-style-name:"Style Justified"; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.Char1CharCharChar1, li.Char1CharCharChar1, div.Char1CharCharChar1 {mso-style-name:"Char1 Char Char Char1"; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:8.0pt; margin-left:0in; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; font-family:"Tahoma","sans-serif";}
p.Char0, li.Char0, div.Char0 {mso-style-name:Char; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; page-break-before:always; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Tahoma","sans-serif"; color:white; letter-spacing:1.0pt; font-weight:bold;}
p.Char1, li.Char1, div.Char1 {mso-style-name:Char1; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:8.0pt; margin-left:0in; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; font-family:"Tahoma","sans-serif";}
p.ListDash, li.ListDash, div.ListDash {mso-style-name:"List Dash"; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:14.15pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.ListParagraph1, li.ListParagraph1, div.ListParagraph1 {mso-style-name:"List Paragraph1"; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:.5in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";}
span.CommentTextChar {mso-style-name:"Comment Text Char"; mso-style-link:"Comment Text";}
span.CommentSubjectChar {mso-style-name:"Comment Subject Char"; mso-style-link:"Comment Subject"; font-weight:bold;}
span.hps {mso-style-name:hps;}
span.HeaderChar {mso-style-name:"Header Char"; mso-style-link:Header;}
span.FootnoteTextChar2 {mso-style-name:"Footnote Text Char2\,single space Char\,footnote text Char\,fn Char\,Footnote Text Char Char\,FOOTNOTES Char\,ft Char\,ADB Char\,pod carou Char\,Footnote Text Char1 Char\,Footnote Text Char2 Char Char\,Footnote Text Char1 Char Char Char"; mso-style-link:"Footnote Text\,single space\,footnote text\,fn\,Footnote Text Char\,FOOTNOTES\,ft\,ADB\,pod carou\,Footnote Text Char1\,Footnote Text Char2 Char\,Footnote Text Char1 Char Char\,Footnote Text Char2 Char Char Char\,Footnote Text Char1 Char Char Char Char"; layout-grid-mode:line;}
span.CharChar8 {mso-style-name:" Char Char8"; font-family:"Times New Roman","serif";}
p.sulcvlilebaxml, li.sulcvlilebaxml, div.sulcvlilebaxml {mso-style-name:sul_cvlileba_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;}
p.zogadinacilixml, li.zogadinacilixml, div.zogadinacilixml {mso-style-name:zogadi_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;}
p.gansakutrebulinacilixml, li.gansakutrebulinacilixml, div.gansakutrebulinacilixml {mso-style-name:gansakutrebuli_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;}
p.sataurixml, li.sataurixml, div.sataurixml {mso-style-name:satauri_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;}
p.tarigixml, li.tarigixml, div.tarigixml {mso-style-name:tarigi_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;}
p.satauri2, li.satauri2, div.satauri2 {mso-style-name:satauri2; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;}
p.danartixml, li.danartixml, div.danartixml {mso-style-name:danarti_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:right; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold; font-style:italic;}
p.khelmoceraxml, li.khelmoceraxml, div.khelmoceraxml {mso-style-name:khelmocera_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;}
p.ckhrilixml, li.ckhrilixml, div.ckhrilixml {mso-style-name:ckhrili_xml; margin-top:1.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:1.0pt; margin-left:0in; font-size:9.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";}
/* Page Definitions */ @page Section1 {size:595.3pt 841.9pt; margin:42.55pt 1.25in 42.55pt 1.25in;}
div.Section1 {page:Section1;}
/* List Definitions */ ol {margin-bottom:0in;}
ul {margin-bottom:0in;}
დაფინანსების ხელშეკრულება
სპეციალური პირობები
ერთი მხრივ,
ევროკავშირი, შემდგომში „EU”, წარმოდგენილი ევროკომისიით, შემდგომში „კომისია”
და
მეორე მხრივ,
საქართველოს მთავრობა, წარმოდგენილი რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს მიერ, შემდგომში „მიმღები“
შეთანხმდნენ შემდეგზე:
მუხლი 1🔗.
ღონისძიების არსი და მიზანი
1.1 EU
, სამეზობლო საინვესტიციო ინსტრუმენტის მეშვეობით (NIF),
მონაწილეობას მიიღებს შემდეგი პროექტის დაფინანსებაში:
საქართველო: აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალი – სამტრედია-გრიგოლეთი-ქობულეთის მონაკვეთი ENPI/2012/023086-GE-04 (CRIS
ნომერი XXX –
შეივსება EU
-ის მიერ)
შემდგომში „
პროექტი”,
რომელიც აღწერილია ტექნიკურ და ადმინისტრაციულ დებულებებში II დანართში.
1.2
ეს პროექტი განხორციელდება წინამდებარე ფინანსური ხელშეკრულების და მასზე დართული დანართების მიხედვით: ძირითადი პირობები (დანართი I) და ტექნიკური და ადმინისტრაციული დებულებები (დანართი II).
მუხლი 2🔗. EU
-ის ფინანსური კონტრიბუცია
2.1
პროექტის მთლიანი ღირებულება განისაზღვრება დაახლოებით 190 000 000.00 ევროთი.
2.2 EU
, სამეზობლო საინვესტიციო ინსტრუმენტის მეშვეობით გამოყოფს 20 000 000.00 ევროს. ევროგაერთიანების ფინანსური მხარდაჭერის დეტალური განწერა მოცემულია ტექნიკური და ადმინისტრაციული დებულებების დანართი II-ის ბიუჯეტში.
მუხლი 3🔗.
მიმღების მონაწილეობა პროექტში
3.1
მიმღები თანადაფინანსების ფორმით დააფინანსებს პროექტის იმ კომპონენტებს, რომელიც არ არის ნებადართული ხარჯი EU-ის და EIB-ის მიერ (დღგ, მიწის შესყიდვის ხარჯები და ა.შ.)
.
3.2
მიმღების მიერ გასაწევი არაფინანსური კონტრიბუციის შემთხვევაში დეტალური განწერა განსაზღვრული იქნება ტექნიკურ და ადმინისტრაციულ დებულებებში დანართ II-ში.
მუხლი 4🔗.
განხორციელების პერიოდი
დაფინანსების შეთანხმების განხორციელების პერიოდი, როგორც ეს განსაზღვრულია ზოგადი პირობების მე-4 მუხლში, დაიწყება დაფინანსების ხელშეკრულების ძალაში შესვლიდან და დასრულდება აღნიშნული თარიღიდან 84 თვეში.
მუხლი 5🔗. კრიტერიუმები რომლებსაც უნდა აკმაყოფილებდეს მიმღები
5.1 ღონისძიებების შესრულება რომლებიც განსაზღვრულია მეორე დანართში ტექნიკურ და ადმინისტრაციულ პირობებში დაკისრებულია მიმღებისათვის.
5.2 შესაბამისად, რამდენადაც მიზნების განხორციელება დაკისრებულია მიმღებისთვის, იგი ვალდებულებას იღებს ფინანსური ხელშეკრულების მოქმედების პერიოდში შეასრულოს ევროგაერთიანების თანხების მართვის ის სისტემა, რომელიც აკმაყოფილებს შემდეგ კრიტერიუმებს:
– ოპერაციების მართვის ეფექტური და მოქმედი სისტემა, რომელიც გულისხმობს უფლებამოსილი თანამშრომლის, ბუღალტრის ან სხვა ექვივალენტური ფუნქციების მქონე მუშაკის მოვალეობების გადანაწილებას;
– აღრიცხვის სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს ევროგაერთიანების თანხების სწორად გამოყენებას და შემოწმებას და ევროგაერთიანების ანგარიშებში ასახვას;
– გარე აუდიტი ხორციელდება გარე აუდიტირების ეროვნული ინსტიტუტის მიერ;
– ყოველწლიური ფაქტობრივი ანგარიშგება გამოქვეყნდება ევროგაერთიაენების თანხებთან მიმართებაში მიმღების სახელით, ზოგადი პირობების მე-11 მუხლის შესაბამისად;
– სპეციალური პირობების მე-8 მუხლში აღნიშნული შესყიდვების შესაბამისად.
5.3 მიმღების მიერ გამოყენებული ევროგაერთიეანების დაფინანსების მართვის სისტემა უნდა იყოს დოკუმენტირებული და ხელმისაწვდომი კომისიისთვის, რომელიც უფლებას იტოვებს შეამოწმოს დოკუმენტურად რათა დარწმუნდეს, რომ ამ მუხლში მოცემული კრიტერიუმები დაცულია დაფინანსების ხელშეკრულების მოქმედების პერიოდში. კომისია ინფორმირებული უნდა იყოს რაიმე სახის მნიშვნელოვანი ცვლილების შემთხვევაში, რომელიც მოქმედებს აღნიშნულ პროცედურებზე.
5.4 დანართი 2-ის ტექნიკური და ადმინისტრაციული პირობები განსაზღვრავს წინააღმდეგობრივ ანგარიშების გაწმენდის პროცედურებს და ფინანსური კორექტირების მექანიზმს, კერძოდ, აღდგენას ჩათვლის საშუალებით.
მუხლი 6🔗. მისამართები
ყველა კავშირი, დაკავშრებული დაფინანსების ხელშეკრულების განხორციელებასთან, უნდა განხორციელდეს წერილობით (წერილი ან ელ. ფოსტა) მიეთითოს პროექტი და უნდა გაიგზავნოს შემდეგ მისამართებზე:
ა) კომისიას:
ბატონი ფილიპ დიმიტროვი, ევროგაერთიანების დელეგაციის ხელმძღვანელი საქართველოში
38, ნინო ჩხეიძის ქ.
01202 თბილისი, საქართველო
ტელ: (+995 32) 294 37 63
ფაქსი: (+995 32) 294 37 68
ასლი ინფორმაციისათვის:
ბატონი ჯემი რეის კონდი, ევროკომისიის ფინანსური ინსტრუმენტების უფროსი (EuropeAid C/3)
EuropeAid
განვითარებისა და თანამშრომლობის და მდგრადი ზრდისა და განვითარების გენერალური დირექტორატი
Rue de la Loi, 41 - 02/110
B-1049 Brussels, Belgium
ელ.ფოსტა: Europeaid-NIF@ec.europa.eu
ტელ: (+32) 2 29 66 879
a) მიმღები:
ბატონი რამაზ ნიკოლაიშვილი
მინისტრი
რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო
ალ. ყაზბეგის ქუჩა 12, 0160
თბილისი, საქართველო
ტელ: +995 32 2510 700
ფაქსი: +995 32 2510 679
მუხლი 7🔗.
დანართები
7.1 შემდეგი დოკუმენტები ერთვის ამ ხელშეკრულებას და შეადგენს ამ ხელშეკრულების განუყოფელ ნაწილს
დანართი I:
ზოგადი პირობები
დანართი II:
ტექნიკური და ადმინისტრაციული პირობები
7.2 იმ შემთხვევაში, თუ დანართებსა და დაფინანსების ხელშეკრულების სპეციალურ პირობებს შორის იქნება რაიმე შეუსაბამობა, გამოყენებული იქნება სპეციალური პირობები. პირველ და მეორე დანართებს შორის შეუსაბამობის შემთხვევაში გამოყენებული იქნება პირველი დანართის პირობები.
მუხლი 8🔗. პროექტთან დაკავშირებული სხვა სპეციალური პირობები
ზოგადი პირობებიდან გავრცელდება შემდეგი შეზღუდვები
8.1
თანხის უკმარისობის შემთხვევაში:
ზოგადი პირობების მე-8 მუხლის და ძირითადი აქტის[1]
პირობების შეზღუდვით, დაფინანსების ხელშეკრულების განხორციელების კონტრაქტებს ხელი მოეწერება ევროპის საინვესტიციო ბანკის შესყიდვების იმ წესების შესაბამისად, რომლებიც იქნება ძალაში პროცედურების დაწყების დროს.
8.2
კომისიის დარჩენილი ღონისძიების დელეგირების შემთხვევაში, მიმღებთან მიმართებაში EIB-ის მიერ აღნიშნული გამოყენებული იქნება კონტრაქტების წინასწარი კონტროლის ფორმით და კონტრაქტების პროცედურებზე და თანხების გადახდაზე თანხმობის გაცემის ფორმით, როგორც ეს გაწერილია მეორე დანართში ტექნიკურ და ადმინისტრაციულ პირობებში.
8.3 ზოგადი პირობების მეოთხე მუხლის შეზღუდვით, არ იქნება გამოყენებული პროგრამის შეფასება მიმღების მიერ გადახდილ თანხებთან მიმართებაში. მიმღები განახორციელებს გადახდებს მეორე დანართში ტექნიკურ და ადმინისტრაციულ პირობებში აღწერილი პროცედურების შესაბამისად.
მუხლი 9🔗.
დაფინანსების ხელშეკრულების ძალაში შესვლა
დაფინანსების ხელშეკრულება ძალაში შევა ბოლო ხელმოწერის დღიდან.
შედგენილია ოთხ ორიგინალად ინგლისურ ენაზე, რომლის ორი ეგზემპლარი გადაეცემა კომისიას და ორი ეგზემპლარი – მიმღებს.
კომისიის სახელით
მარკუს კორნარო,
სამეზობლო პოლიტიკის დირექტორი
გენერალური დირექტორატი
განვითარებისა და თანამშრომლობის
საკითხებში - EuropeAid
მიმღების სახელით
რამაზ ნიკოლაიშვილი
რეგიონული განვითარებისა და
ინფრასტრუქტურის მინისტრი
ხელმოწერა:
თარიღი:
ხელმოწერა:
თარიღი:
N
ENPI/2012/023087-GE-04 (CRIS Number
2012/292-623)
დაფინანსების ხელშეკრულების დანართი
II
ტექნიკური და ადმინისტრაციული პირობები
მიმღები ქვეყანა / რეგიონი
საქართველო
მოთხოვნის ავტორი
რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტრო
ბიუჯეტი
19.080103
დასახელება
მთლიანი ღირებულება
190,000,000 ევრო
, საიდა
ნაც 20,000,000 ევრო დაფინანსდება სამეზობლო პოლიტიკის ინსტრუმენტის (NIF) ფარგლებში
დახმარების მეთოდი/
მართვის ფორმა
პროექტის მიდგომა
დეცენტრალიზებული მართვა
DAC-კოდი
21020
სექტორი
საგზაო ტრანსპორტი
1.
შესავალი
სამეზობლო საინვესტიციო
ინსტრუმნტი (
NIF)
არის ინსტრუმენტი
, რომელიც წარმოადგენს დაფინანსების
, ფორმას და შემოთავაზებულია
ENPI რეგულაციებით. იგი გამოიყენება იმისათვის რომ გაცემულ იქნეს
EU-
ის გრანტი რათა ხელი შეუწყოს ევროპის მრავალმხრივი დაფინანსების ოპერაციებს და წევრი ქვეყნების განვითარების ორმხრივ ფინანსურ ოპერაციებს.
NIF ამტკიცებს გრანტს თანადაფინანსების ინვესტირებისათვის, სასესხო გარანტიებისათვის, საპროცენტო განაკვეთის სუბსიდირებისა
თვის, კაპიტალის რისკის ოპერაციებს და ტექნიკური დახმარების პაკეტებს. მისი მიზანია
, რომ
EU-ის გრანტი მიბმული იყოს ევროპის საფინანსო ინსტიტუტების სესხთან
, რათა დააფინანსოს მსხვილი საინვესტიციო პროექტები
ENPI რეგიონში
.
NIF-ის კონტრიბუცია არის
20 მილიონი ევრო საქართველოს აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩაქროსნული ავტომაგისტრალის პროექტის („პროექტი“) სამტრედია-გრიგოლეთი-ქობულეთის მონაკვეთის დასაფინანსებლად. გრანტი დამტკიცდა სამეთვალყურეო საბჭ
ოს მიერ 2011 წლის 21 დეკემბერს მე-9 წერილობითი პროცედურებით.
2.
აღწერა
2.1 მიზნები
პროექტის ძირითადი მიზანია გაზარდოს საქართველოს კონკურენტუნარიანობა სატრანსპორტო დერეფნის გაუმჯობესებით
, რათა საქართველო გადაიქცეს რეგიონული სავაჭრო და მგზავრთა გადაყვანის გამტარად.
პროექტის სპეციფიკური მიზანია
, რომ გააუმჯობესოს
, საქართველოში აღმოსავლეთ-დასავლეთის ავტომაგისტრალის უფრო დასავლეთი ნაწილი ზესტაფონიდან აჭარის რეგიონის მიმართულებით საერთო სიგრძით 68 კმ. ავტომაგისტრალი არის პან-ევროპული დერ
ეფნის მიმართულებაზე
, რომელიც აკავშ
ირებს ევროგაერთიანებას აზიასთან საქართველოს გავლით. მაგისტრალის რეაბილიტაცია გააუმჯობესებს ძრითადი საგზაო დერეფნის პირობებს და ხელსაყრელს გახდის აზიასა და ევროპას შ
ორის ტვირთების გადაზიდვისათვის
.
დერეფანი ხუთი ტრანსნაციონალური გზიდან წარმოადგენს ერთ-ერთს როგორც ეს განსაზღვრულია „de Palacio High Level Group'-ის მიერ 2005 წელს. იგი არის ასევე ევროპა-კავკასია-აზიის სატრანსპორტო დერეფანი (TRACECA პროგრამა)
, რომელიც მიზნად ისახავს სატრანსპორტო ინიციატივების განვითარებას
, მათ შორის
, საგზაო დერეფნების დაარსებით.
პროექტს აქვს ტრანსსასაზღვრო გავლენა ერთზე ან მეტ წევრ ქვეყანასთან მიმართებაში და ხელს უწყობს რეგიონალურ ინტეგრაციას გაზრდილი კომუნიკაციების საშუალებით.
2.2 სავარაუდო შედეგები
აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩაქროსნული ავტომაგისტრალი არის საქართველოში ძირითადი სატრანსპორტო არტერია საგზაო გადაზიდვების შორი მარშრუტებისათვის, რომელიც გამოიყენება ძირითადად აზერბაიჯანიდან და სომხეთიდან შავი ზღვის პორტების და თურქეთის მიმართულებით და ასევე თბილისიდან და თბილისის მიმართულებით შორი მარშრუტებისათვის.
პროექტი არის გაგრძელება იმ პროექტისა, რომელიც მიმდინარეობს დერეფნის აღმოსავლეთ ნაწილში თბილისიდან რიკოთის გვირაბის მიმართულებით და რომელიც ფინანსდება მსოფლიო ბანკის მიერ დასავლეთ ნაწილში, ზესტაფონი-ქუთაისი-სამტრედია, რომელიც ფინანსდება იაპონიის საერთაშორისო თანამშრომლობის სააგენტოს მიერ და ქობულეთის შემოვლითი გზა, რომელიც ფინანსდება აზიის განვითარების ბანკის მიერ. აღნიშნული დერეფნის ძირითადი ნაწილი იქნება ოთხზოლიანი საპროექტო სიმძლავრით 120 კმ/სთ, რათა უზრუნველყოს დიდი მოცულობის ტვირთბრუნვა და სატრანსპორტო ნაკადების გამტარობა, მათ შორის, დიდწილად მძიმე სატვირთო მანქანების გამტარობა.
საგზაო დერეფნის რეაბილიტაციის პროცესი დაიწყო 2005 წელს, გრძელდება ამჟამადაც და დიდი ნაწილი დასრულდება 2015 წლისთვის.
2.3 ღონისძიებები
პროექტის ღონისძიებები მოიცავს სამუშაოებს და ზედამხედველობას სამტრედია-გრიგოლეთი-ქობულეთის ლოტებზე (ლოტი 1 და 2: დაახლოებით 52 კმ ახალი გზის მშენებლობა ოთხი ზოლი სამტრედიიდან გრიგოლეთამდე და ლოტი 3: რეაბილიტაცია, დაახლოებით 16 კმ ორზოლიანი გზა გრიგოლეთიდან ჩოლოქის მდინარემდე), ასევე ოთხი სახის ტექნიკურ დახმარებას:
1) კონტრაქტებისათვის;
2) დეტალური პროექტის დამოუკიდებელი საგზაო უსაფრთხოების აუდიტი;
3) საერთაშორისო გამოცდილების მქონე კონსულტანტი, რომელიც დაეხმარება პროექტის განხორციელების ჯგუფს;
4) სპეციალიზებული კონსულტანტი, რომელიც დაეხმარება პროექტის განხორციელების ჯგუფს შესყიდვების ყველა ეტაპზე ტენდერების შეფასების საკითხებში და ა.შ.
3. მდებარეობა და ხანგრძლივობა
3.1 მდებარეობა
საქართველო, აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალი, სამტრედია-გრიგოლეთი-ქობულეთის (მდ. ჩოლოქი) მონაკვეთი.
3.2 ხანგრძლივობა
ხელშეკრულების განხორციელების დრო არის 84 თვე. აღნიშნული მოიცავს ორ ფაზას ზოგადი პირობების 4.1 მუხლის შესაბამისად (ხელშეკრულები დანართი I):
– ოპერაციების განხორციელების ფაზა, რომელიც დაიწყება დაფინანსების ხელშეკრულების ძალაში შესვლიდან და გაგრძელდება 60 თვე. ამ ფაზის განმავლობაში განხორციელდება პროექტთან დაკავშირებული ყვეელა ღონისძიება, მათ შორის, პროექტის მომზადებასთან და დაგეგმვასთან დაკავშირებული, რამდენადაც ეს უკანასკნელი არ შესრულებულა განხორციელების პერიოდის დაწყებამდე.
– დასრულების ფაზა 24-თვიანი ხანგრძლივობით რომელიც დაიწყება ოპერაციების განხორციელების დასრულების თარიღიდან. ამ ფაზის განმავლობაში განხორციელდება პროექტის დასრულებისათვის საჭირო ყველა ღონისძიება.
ზოგადი პირობების მე-9 მუხლის შესაბამისად (ხელშეკრულების დანართი I) ,დაფინანსების ხელშეკრულების განხორციელების კონტრაქტი ხელმოწერილი იქნება არა უგვიანეს დაფინანსების ხელშეკრულების ხელმოწერიდან სამი წლის ვადაში (გარდა აუდიტის და შეფასების კონტრაქტებისა). ეს ვადა არ შეიძლება იქნეს გაგრძელბული ('sunset clause').
ამასთან, იმის გათვალისწინებით, რომ ეს პროექტი ფინანსდება რამდენიმე დონორის მიერ, NIF-ის დაფინანსებასთან მიმართებაში გამოყენებული იქნება სათანადო მიდგომა, რომელიც გულისხმობს რომ პირველი სამი წლის განმავლობაში ხელი უნდა მოეწეროს პირველ კონტრაქტს მაინც, რათა ის დაფინანსდეს NIF-ის ნაწილიდან.
4. განხორციელება
4.1 ორგანიზაციული მოწყობა და პასუხისმგებლობა
(a) ძირითადი ორგანიზაციული მოწყობა
საქართველოს რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს საავტომობილო გზების დეპარტამენტი ("პროექტის უწყება") რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროს (სამინისტრო) დახმარებით იქნება საკონტრაქტო უწყება. პროექტის უწყება პასუხისმგებელი იქნება ადმინისტრაციულ და კოორდინაციულ საკითხებში ახალი გზის მშენებლობასთან და მოვლა-შენახვის ღონისძიებებთან მიმართებაში საქართველოს მასშტაბით.
საავტომობილო გზების დეპარტამენტის უცხოური პროექტების განყოფილება (PIU), რომელიც იქნება პროექტის განხორციელების ჯგუფი, კოორდინაციას გაუწევს მართავს, განახორციელებს მონიტორინგს და შეფასებას პროექტის განხორციელებასთან დაკავშირებულ ყველა ასპექტში, მათ შორის:
1. შერჩეული პროექტის საინვესტიციო კომპონენტის დეტალურ პროექტირებას;
2. სატენდერო დოკუმენტების მომზადებას;
3. სატენდერო პროცედურების ზედამხედველობას შეფასების და კონტრაქტის ხელმოწერის ჩათვლით;
4. კონტრაქტის პროცედურების განხორციელებასა და ზედამხედველობას;
5. ანგარიშგება, და სხვა ვალდებულებებს, რომელიც განსაზღვრულია პროექტთან დაკავშირებულ დაფინანსების ხელშეკრულებაში.
PIU შედგება პროექტის უწყების კვალიფიცირებული თანამშრომლებით და ექნება ადეკვატური რესურსები. მას დახმარებას გაუწევს საერთაშორისო გამოცდილების მქონე კონსულტანტი რომელიც დაფინანსდება EIB-ის და EU-ის მიერ. ეს კონსულტანტი დაეხმარება PIU-ს შესყიდვების ყველა ეტაპზე. კონსულტანტი გაუწევს რეკომენდაციას PIU-ს კონტრაქტის პირობების, ტენდერის პროცედურების და კონტრაქტების სტრუქტურის საკითხებზე რომლებიც გათვალისწინებულ უნდა იქნეს თითოეულ კონტრაქტში. კონსულტანტი მონაწილეობას მიიღებს სატენდერო დოკუმენტების მომზადებაში კომერციული, კონტრაქტუალური და ტექნიკური წარმომადგენლის სახით EIB-ის მოთხოვნების შესაბამისად. კონსულტანტი დაეხმარება PIU-ს შერჩევის პროცესში კონტრაქტის გაფორმებამდე.
ასევე, PIU-ს დაეხმარება ევრაზიის სატრანსპორტო დერეფნის საინვესტიციო ცენტრი პროექტის მართვის და ფინანსურ საკითხებში.
სამინისტრო უზრუნველყოფს პროექტის უწყებას ეფექტური შიდა კონტროლის სისტემით მართვისა და ოპერაციების საკითხებში, რომელიც მოიცავს პასუხისმგებლობების გადანაწილებას უფლებამოსილ თანამშრომლებსა და აღრიცხვის მწარმოებელ ან ეკვივალენტური ფუნქციების მქონე თანამშრომლებს შორის.
(b) დელეგირება
კომისიამ EIB-ისათვის, რომელიც მდებარეობს ლუქსემბურგში, კონრად ადენაუერის ბულვარი, 98-100, 2950, მოახდინა შემდეგი ამოცანების დელეგირება:
1. შესყიდვების, და კონტრაქტის პროცედურების წინასწარი კონტროლი როგორც ეს აღწერილია 4.3.2-ში.
2. პროექტის ზოგადი ტექნიკური და ფინანსური ზედამხედველობა, მათ შორის, თანხმობის გაცემა პროექტის შუალედურ და საბოლოო ანგარიშზე (ტექნიკურზე და ფინანსურზე).
3. თანხმობის გაცემა გარე აუდიტზე NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის პროექტის ანგარიშზე, როგორც ეს განსაზღვრულია მუხლ 5.3 (b)-ში.
კომისიასა და EIB-ის შორის ხელი მოეწერება განხორციელების ხელშეკრულებას, რათა დეტალურად გაიწეროს ამოცანების დელეგირება EI-ის მიმართ. ამ ხელშეკრულების ასლი გადაეცემა სამინისტროს ინფორმაციისთვის.
კომისია უფლებას იტოვებს შეცვალოს ზემოაღნიშნული დელეგირებული მხარე ან დელეგირების საგანი დაფინანსების ხელშეკრულებაში ცვლილების შეტანის გარეშე. ამ შემთხვევაში იგი აცნობებს ახალ დელეგირებულ მხარეს ან მიზანს რომელიც დელეგირებული იქნება.
(c) ანგარიშები
პროექტის უწყება წარუდგენს ინფორმაციას კომისიას ნახევარწლიური მონიტორინგის ანგარიშის ასლს, EIB-ისთან შეთანხმებული ფორმის მიხედვით პროექტის დასრულებამდე. ანგარიში უნდა მოიცავდეს ტექნიკურ შეფასებას და ფინანსურ ნაწილს (ევროში), ასევე მიმოხილვის კომპონენტს.
ამასთან, კომისია იტოვებს უფლებას სამინისტროს ან პროექტის უწყებას მოსთხოვოს წარუდგინონ სპეციფიკური ანგარიში.
4.2 პროექტის ბიუჯეტი
პროექტის მთლიანი ღირებულება განისაზღვრება 190 მილიონი ევროთი, საიდანაც 20 მილიონი ევრო დაფინანსდება ევროგაერთიანების ძირითადი ბიუჯეტის გრანტის სახით NIF-ის საშუალებით და 170 მილიონი ევრო დაფინანსდება სესხის სახით EIB-ის მიერ. ასევე, სამინისტრო იღებს პასუხისმგებლობას დააფინანსოს პროექტის ის კომპონენტები, რომლებიც არ ითვლება ნებადართულ ხარჯებად EU-ის და EIB-ის მხრიდან (დღგ, მიწის შესყიდვა და ა.შ.).
პროექტის სავარაუდო განწერა შემდეგია:
პროექტის კომპონენტები
ხარჯები
, რომელიც ფინანსდება EU-
ის დაEIB-ის მიერ (ევროში)
1. სამუშოები, მოწყობილობა და მარაგები *
178,000,000
2. მომსახურების კონტრაქტები (ტექნ. ეკ. შესწავლა, დიზაინი, ტექნიკური დახმარება, PIU, სამუშაოების ზედამხედველობა) *
12,000,000
პროექტის მთლიანი ხარჯები
190,000,000
* ეკონომიის შემთხვევაში თანხების გადატანა ერთი კომპონენტიდან მეორეში
შესაძლებელია
EIB-ის თანხმობით
.
ზემოაღნიშნული სავარაუდო განწერა წარმოდგენილია ინფორმ
აციისთვის. ღირებულებები განისაზღვრა
EIB-ის მიერ იმ ინფორმაციით რომელიც ხელმისაწვდომი იყო
EIB-ისათვის პროექტის შეფასების გაკეთების დროს.
კომპონენტების თანხები შეიძლება შეიცვალოს
EIB-ისთან კონსულტაციის საფუძველზე
, შესყიდვი
ს პროცედურების დასრულების შემდეგ
, რეალური სამუშაოების განხორციელების მიხედვით
, იმის გა
თვალისწინებით რომ გრანტის და სესხის თანაფარდობა შენარჩუნებული იქნება.
თანხები
ს, რომელიც მოცემულია ამ განწერაში
, არის სავარაუდო და არ შეიცავს აგდასახადებს. თუ კომპონენტის ღირებულება იქნება ნაკლები, დარჩენილი თანხა გადანაწილდება სხვა კომპონენტში
, რომელიც ფინანსდება
NIF-ის მიერ და აღნიშნულია მუხლ 2.3-ში
EIB-ის თანხმობის შემთხვევაში.
თუ მთლიანი ღირებულება გაიზრდება ნებისმიერი მიზეზით, სამინისტრო უზრუნველყოფს რომ პროექტის დასრულებისათვის დამატებითი საფინანსო რესურსი იქნება უზრუნველყოფილი.
საოპერაციო ხარჯები (ხელფასები, მოწყობილობა და ა.შ.) NIF გრანტიდან და EIB-ის სესხიდან არ დაფინანსდება.
4.3 პროექტის ბიუჯეტის მობილიზება
4.3.1 დეცენტრალიზაციის დონე
პროექტი განხორციელდება ნაწილობრივი დეცენტრალიზაციის ფორმით EIB-ისათვის წინასწარი და ფაქტობრივი კონტროლის დელეგირებით.
4.3.2 შესყიდვის პროცედურები
დაფინანსების ხელშეკრულების სპეციალური პირობების მუხლი 8🔗.1-ის შესაბამისად, ყველა კონტრაქტი
, რომელიც ითვალისწინებს NIF-ის მიერ დაფინანსებული კომპონენტების განხორციელებას, გაფორმდება პროექტის უწყებასა და/ან რეგიონული განვითარებისა და ინფრასტრუქტურის სამინისტროსა და კომპანიებს შორის EIB-ის შესყიდვების წესების შესაბამისად, რომელიც პასუხობს საერთაშორისოდ აღიარებულ სტანდარტებს.
EIB განახორციელებს როგორც NIF-ის მიერ დაფინანსებული კომპონენტების შესყიდვის პროცედურების მონიტორინგს და მიმოხილვას მისი შესყიდვების წესების შესაბამისად, ასევე EIB-ის მიერ დაფინანსებული საქონლის, მომსახურების და/ან სამუშოების შესყიდვების პროცედურების მონიტორინგს.
როგორც კი დასრულდება შესყიდვის შეფასების ეტაპი, პროექტის უწყება EIB-ის წარუდგენს ანგარიშს, რომელიც მოიცავს ტენდერის შედეგებს და რეკომენდაციებს შესაბამის კომპონენტზე კონტრაქტის გაფორმების შესახებ. ასეთი ანგარიშის განხილვისა და საბოლოო გადაწყვეტილების შესახებ კონტრაქტის გაფორმებასთან დაკავშირებით, EIB მისცემს თანხმობას პროექტის უწყებას კონტრაქტის გაფორმებაზე.
კონტრაქტის გაფორმების შემდეგ ინფორმაცია ექვემდებარება პროექტის უწყების ვებგვერდზე და ევროგაერთიანების ოფიციალურ ჟურნალში გამოქვეყნებას როგორც ეს აღნიშ
ნულია ზოგადი პირობების მუხლ 11-ში.
4.3.3 ფინანსური პირობები
NIF-ის გრანტი 20,000,000 ჩამოირიცხება შემდეგნაირად:
(a) პირველი გადახდა კომისიისგან
კომისია გადარიცხავს NIF-ის სრულ თანხას (20,000,000 ევრო) ორ თანამდევ ტრანშად სამინისტროს NIF გრანტის ანგარიშზე (შემდგომში “NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიში”). სპეციალური non-interest-bearing ანგარიში გახსნილი იქნება საქართველოს ეროვნულ ბანკში, რომელზეც მისი მართვისათვის არ გადაიხდება რაიმე სახის მოსაკრებელი. ეს ანგარიში იქნება ორმაგი ხელმოწერის ანგარიში. EIB ასევე ჩამორიცხავს სესხს რამდენიმე ტრანშად NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშზე, სადაც EU-ის, და EIB-ის რესურსები გაერთიანდება.
პირველი გადახდა 10,000,000 ევროს ოდენობით გადახდილი იქნება კომისიის მიერ NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშზე მას შემდეგ, რაც შესრულდება შემდეგი პირობები:
1. დაფინანსების ხელშეკრულება ხელმოწერილია და ძალაშია.
2. სასესხო ხელშეკრულება EIB-სთან ხელმოწერილია და ძალაშია და ასეთი სასესხო ხელშეკრულების ფარგლებში თანხები ხელმისაწვდომია ჩამორიცხვისათვის.
3. კომისიამ მიიღო სამინისტროდან ჩამორიცხვის მოთხოვნა.
(b) მეორე გადახდა კომისიისგან
მეორე გადახდა 10,000,000 ევროს ოდენობით გადახდილი იქნება კომისიის მიერ NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშზე შემდეგი პროცედურების შესაბამისად:
● დამოუკიდებელი გარე აუდიტორის მიერ, რომელიც დაქირავებულ იქნა პროექტის უწყების მიერ ამ ხელშეკრულების 5.3 (b) ნაწილის შესაბამისად, დადასტურებული იქნება, რომ პროექტის უწყების მიერ რეალურად გადახდილ იქნა ხარჯები (გადასახადების და მოსაკრებლების გარეშე) NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშიდან რეალურად გადახდილი თანხები შეადგენს არანაკლებ 58,350,000[2]
ევროს.
● გარე აუდიტის შედეგებზე დაყრდნობით, EIB დაუდასტურებს EU-ს დელეგაციას რომ NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშიდან თანხების გადახდებმა მიაღწია ზემოთ მოთხოვნილ დონეს და რომ დაფინანსების ხელშეკრულების ფარგლებში ყველა სათანადო პირობა შემდგომი ჩამორიცხვისთვის შესრულებულია.
● EIB-ის ზემოაღნიშნულ დასტურთან ერთად სამინისტროს მიერ ჩამორიცხვის მოთხოვნის მიღებისთანავე, კომისია ჩამორიცხავს მეორე თანამდევ თანხას NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშზე. გადახდის შესახებ ეცნობება სამინისტროს, პროექტის უწყებას და EIB-ს.
(c) გადახდები კონტრაქტორების მიმართ NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშიდან
ყველა ინვოისი, დაკავშრებული NIF-ის კომპონენტის განხორციელების დანახარჯებთან, გადახდილი იქნება პროექტის უწყების მიერ NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშიდან, ყოველი გადახდა უნდა მოხდეს კონტრაქტორის მიერ პროექტის უწყებისათვის მათ შორის არსებული ხელშეკრულების პირობების შესაბამისად წარდგენილი ინვოისის საფუძველზე.
თანხები NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშიდან გამოყენებული იქნება მხოლოდ პროექტის განხორციელებისათვის, კერძოდ, იმ ღონისძიებებზე, რომლებიც აღწერილია EIB-ს ნებადართულ ხარჯებში დაფინანსების ხელშეკრულების ტექნიკურ აღწერილობაში (გადასახადების გარეშე) და მხოლოდ იმ ინვოისების მიხედვით, რომლებიც კონტრაქტების ფარგლებში იქნება წარდგენილი და EIB-ისათვის დამაკმაყოფილებელი პირობებით რომლებიც უკავშირდება შესყიდვების წესებს.
166,667,000 ევრომდე ოდენობის თანხები, რომლებიც პროექტის ფარგლებში გადახდილი იქნება კონტრაქტორებისათვის, დაიხარჯება თანაბარპროპორციულობის საფუძველზე EIB-ის და EU-ის რესურსებიდან შესაბამისი დაფინანსების ხელშეკრულების ფარგლებში შემდეგი პროცენტული განაწილებით: 88% EIB-ის რესურსებიდან, და12% EU-ის რესურსებიდან. 166,667,000 ევროს ზემოთ დარჩენილი თანხა გადახდილი იქნება EIB-ის სესხის თანხებიდან.
(d) მიერ
NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშის დახურვა
პროექტის ფიზიკურად დასრულებისას, პროექტის უწყება დაიქირავებს მიერ NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშის აუდიტს ამ ხელშეკრულების 5.3(b) ნაწილის შესაბამისად.
აუდიტის საფუძველზე, EIB აცნობებს პროექტის უწყებას, სამინისტროს და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს და კომისიას, პროექტის საბოლოო ღირებულებას, რომელიც ნებადართულ ხარჯად ითვლება NIF-ისათვის. EIB დაადასტურებს, რომ პროექტი დასრულდა, როგორც ეს იყო დაგეგმილი და გადასცემს კომისიას პროექტის დასრულების ანგარიშის ასლს, მის დადებით დასკვნასთან ერთად.
მიერ NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშზე ნარჩენი თანხის არსებობის შემთხვევაში, და აუდიტის შედეგად დაფიქსირებული სხვა რომელიმე ნებადართული ხარჯის არსებობის შემთხვევაში, ეს თანხები დაუბრუნდება კომისიას პროპორციულად.
NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიში დაიხურება აღნიშნულის შემდეგ.
თუ პროექტი არ დასრულდება წარმატებულად, ან EIB-ის სესხი არ იქნება დახარჯული ან გაუქმდება, ან სხვა ნებისმიერ შემთხვევაში, როდესაც წინამდებარე ხელშეკრულება ვერ შესრულდა, კომისია იტოვებს გადაფასების უფლებას, თუ NIF-ის გრანტი იქნება სრულად ან ნაწილობრივ გაუქმებული და შესაბამისად დაბრუნებული კომისიისთვის.
იმ შემთხვევაში, თუ აღნიშნული თანხები მოთხოვნის შემთხვევაში არ იქნება ანაზღაურებული, კომისიას შეუძლია მიმართოს ფინანსური კორექცირების მექანიზმს, კერძოდ, თანხების ჩათვლის გზით გადატანას.
5.
მონიტორინგი, შეფასება და აუდიტი
პროექტის მეთვალყურეობის, შეფასების და აუდიტის პროცედურები განხორციელდება EIB-ის კონტროლის ქვეშ.
კომისიასა და EIB-ის შორის გაფორმებული განხორციელების ხელშეკრულება უნდა ითვალისწინებდეს დელეგირებული კონტროლის პირობებს. ამასთან, კომისია იტოვებს უფლებას, რომ სრულად განახორციელოს პროექტის მონიტორინგი, აუდიტი და შეფასება მისი საკუთარი ინიციატივით და მისი ბიუჯეტის ხარჯზე.
5.1 მონიტორინგი
(a) ყოველდღიური ტექნიკური და ფინანსური მონიტორინგი იქნება უწყვეტი პროცესი როგორც პროექტის უწყების პასუხისმგებლობის ნაწილი. ამ მიზნით, პროექტის უწყება უზრუნველყოფს მუდმივ შიდა, ტექნიკურ და ფინანსურ მონიტორინგის სისტემას პროექტზე, რომელიც შეიმუშავებს პროგრეს-ანგარიშებს.
(b) EIB უზრუნველყოფს წლიური მონიტორინგის მისიებს, რომლებიც ინფორმაციას მიაწვდის კომისიას წინასწარ, თუ მათაც ექნებათ მისიებში მონაწილეობის სურვილი. EIB კომისიას გაუზიარებს მონიტორინგის შედეგებს
(c) დამატებით, და EIB-ისთან ერთობლივად, საჭროებისამებრ, კომისიის მიერ პირდაპირ დაქირავებულ დამოუკიდებელ კონსულტანტს შეუძლია განახორციელოს გარე მონიტორინგი შედეგზე დაფუძნებული მონიტორინგის სისტემით (ROM), რომელიც დაიწყება პროექტის დაწყების მეექვსე თვიდან და დასრულდება ოპერაციების დასრულებამდე 6 თვით ადრე.
(d) კომისია იტოვებს უფლებას სამინისტროს ან პროექტის უწყებას მოთხოვოს სპეციფიკური ანგარიშის წარდგენა.
5.2 შეფასება
a) შეფასება დელეგირებული იქნება მისი პროცედურების შესაბამისად, რომელიც მოიცავს სამინისტროს წლიურ მონტორინგს პროექტის განხორციელების დასრულებამდე.
b) ამასთან, დამოუკიდებელ კონსულტანტს, რომელიც დაქირავებულია კომისიის მიერ სპეციფიკურად განსაზღვრული პირობებით, შეუძლია უზრუნველყოს გარე შეფასება (კერძოდ, NIF-ის გლობალური ჩარჩო-შეფასების ფარგლებში).
5.3 აუდიტი და შიდა კონტროლი
(a) პროექტის უწყება უზრუნველყოფს ოპერაციების და უფლებამოსილი პირების და ფინანსური აღრიცხვის ან მისი ეkვივალენტური ფუნქციების გადანაწილების შიდა კონტროლის სისტემას.
(b) ფინანსური მდგომარეობის დამოწმებული ანგარიში, რომელიც მოთხოვნილია მეორე გადახდისათვის, ასევე NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშის ფინანსური აუდიტის ანგარიში განხორციელდება დამოუკიდებელი აუდიტის მიერ. აუდიტორი შეიძლება იყოს სამინისტროს მიერ სხვა საერთაშორისო დონორების პროექტების ფარგლებში დაქირავებული. იმისათვის, რომ დამოწმდეს ფინანსური ანგარიში, აუდიტორი შეამოწმებს NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშს. ამასთან, ნებისმიერი ასეთი ხარჯი იქნება EIB-ის მიერ წინასწარი თანხმობის საგანი. ისევე როგორც NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიში დან განხორციელებული ყველა ხარჯი. ნებისმიერი დამოწმება, ანგარიში, წერილი ან სხვა კომუნიკაციის საშუალება გაცემული დამოუკიდებელი გარე აუდიტორის მიერ პროექტის NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ფინანსურ ანგარიშთან დაკავშირებით, წარდგენილი უნდა იქნეს პროექტის უწყების მიერ EIB-სათვის. EIB გადაუგზავნის კომისიას აღნიშნულ ანგარიშს, წერილს, დამოწმებას თუ სხვა კომუნიკაციის საშუალებას, რომელიც გაცემულია გარე აუდიტორის მიერ NIF-საქართველო აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის ანგარიშთან მიმართებაში.
5.4 ინფორმაცია და კონსულტაცია
a) სამინისტრო, პროექტის უწყება და EIB და კომისია გაანალიზებენ შეფასების დასკვნებს და რეკომენდაციებს და ერთობლივად გადაწყვეტენ შემდგომი მოქმედების გეგმებს, რომლებიც უნდა იქნეს მიღებული და საჭიროების შემთხვევაში მოახდენენ სათანადო ცვლილებებს. კომისიის მონიტორინგის მისიის შეფასების ანგარიშები გადაცემული იქნება სამინისტროსთვის და პროექტის უწყებისთვის, რათა გათვალისწინებულ იქნეს რეკომენდაციები, რომლებიც შეიძლება არსებობდეს ასეთი მისიების შედეგად.
b) კომისია აცნობებს სამინისტროს ერთი თვით ადრე მოსალოდნელი მისიის შესახებ. სამინისტრო ითანამშრომლებს ეფექტურად მონიტორინგის და შეფასების ექსპერტებთან, მათ შორის, მიაწვდის ყველა საჭირო ინფორმაციას და დოკუმენტაციას, ისევე როგორც უზრუნველყოფს პროექტის და მისი კომპონენტების ადგილზე დაშვების შესაძლებლობას.
6. COMMUNICATION AND VISIBILITY
სამინისტრო და პროექტის უწყება უზრუნველყოფს ევროგაერთიანების გრანტის შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობას და როგორც მინიმუმ მედიის ეკვივალენტი კომუნიკაციის საშუალებით უზუნველყოფს სხვა დონორების ინფორმირებულობას „საქართველო – აღმოსავლეთ-დასავლეთის ჩქაროსნული ავტომაგისტრალის პროექტის“ შესახებ (მაგ., ევროგაერთიანების ლოგი განთავსებული იქნება საჯარო შეტყობინებაზე, რომელიც გადასცემს ინფორმაციას პროექტის ფარგლებში ინვესტიციების შესახებ, როცა ეს შესაძლებელი იქნება ბილბორდებზე განთავსდება ევროგაერთიანების ლოგო და აღნიშვნა NIF გრანტის შესახებ მაგისტრალის ადგილას მშენებლობის/რეაბილიტაციის პერიოდში და შემდგომში). საჭიროების შემთხვევაში, პროცედურები და წესები, ხელმისაწვდომია EuropeAid[3]
-ის ვებგვერდზე.
კომისია და EIB მიწვეულნი იქნებიან პროექტთან დაკავშირებულ ნებისმიერ საჯარო ღონისძიებაზე პროექტის გახსნის ცერემონიის ჩათვლით.
დაფინანსების ხელშეკრულება - დანართი I - ზოგადი პირობები - ბიუჯეტი
დანართი I. ზოგადი პირობები
თავი I. პროექტის/პროგრამის დაფინანსება
მუხლი 1🔗. ზოგადი პრინციპი
1.1. კავშირის ფინანსური დახმარება განისაზღვრება დაფინანსების ხელშეკრულებაში მოცემული ოდენობით.
1.2. კავშირის მიერ დაფინანსების გამოყოფის პირობას წარმოადგენს წინამდებარე დაფინანსების ხელშეკრულებით ბენეფიციარის მიერ ნაკისრი ვალდებულების შესრულება.
1.3. დაფინანსების ხელშეკრულების ძალაში შესვლამდე ბენეფიციარის მიერ გაწეული ხარჯები არ ექვემდებარება ევროკავშირის მიერ დაფინანსებას.
მუხლი 2🔗. ხარჯების გადაჭარბება და მათი დაფარვა
2.1. შესაძლებელია განხორციელდეს დაფინანსების ხელშეკრულების საბიუჯეტო ხაზით გამოყოფილი თანხების რეალოკაცია ინდივიდუალური ხარჯების გადაჭარბებისათვის წინამდებარე ზოგადი პირობების 22-ე მუხლის შესაბამისად.
2.2. იმ შემთხვევაში, როდესაც არსებობს დაფინანსების ხელშეკრულებით გამოყოფილ მთლიან თანხაზე ხარჯების გადაჭარბების რისკი, ბენეფიციარი დაუყოვნებლივ აცნობებს კომისიას და შეეცდება გადაჭარბების დაფარვის მიზნით, მოიპოვოს მისი წინასწარი თანხმობა დაგეგმილი განხორციელების ღონისძიებების კორექტივების გატარების შეთავაზებით ან პროექტი/პროგრამის შემცირების ან საკუთარი ან სხვა არაკავშირის სახსრებით უზრუნველყოფის შეთავაზებით.
2.3. თუ პროექტის/პროგრამის შემცირება შეუძლებელია ან გადაჭარბებულ ხარჯებს ვერ ფარავს ბენეფიციარი საკუთარი ან სხვა სახსრებით, კომისია უფლებამოსილია გამოყოს დამატებითი დაფინანსება. დამატებითი დანახარჯები დაფინანსდება კავშირის შესაბამისი წესებისა და პროცედურების დაცვით, რაც დამატებითი ფინანსური დახმარების გამოყოფისათვის დგინდება კომისიის მიერ.
თავი II. განხორციელება
მუხლი 3🔗. ზოგადი პრინციპი
პროექტი/პროგრამა ხორციელდება ბენეფიციარის პასუხისმგებლობით კომისიის თანხმობით.
მუხლი 4🔗. შესრულების პერიოდი
4.1.დაფინანსების ხელშეკრულების შესრულების პერიოდი შედგება 2 ფაზისაგან:
– საოპერაციო შესრულების ფაზა, რომლის განმავლობაშიც ტარდება ძირითადი ღონისძიებები. ამ ფაზის განხორციელება იწყება შეთანხმების ძალაში შესვლის დღიდან და სრულდება დასკვნითი ფაზის დაწყებისას.
– დასკვნითი ფაზა, რომლის განმავლობაშიც ტარდება ფინანსური აუდიტი და შეფასება და დაფინანსების ხელშეკრულების განსახორციელებლად დადებული კონტრაქტების ტექნიკური და ფინანსური დახურვა. ეს ფაზა ძალაში შედის საოპერაციო შესრულების ფაზის დამთავრების თარიღის მომდევნო დღეს და მთავრდება ამ დღიდან არა უგვიანეს 24 თვეში.
4.2.ძირითად ღონისძიებებთან დაკავშირებული ხარჯები ექვემდებარება კავშირის მიერ დაფინანსებას, მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ იგი გაწეულ იქნა საოპერაციო შესრულების ფაზის განმავლობაში. საბოლოო აუდიტთან, შეფასებასთან და დახურვასთან დაკავშირებული ღონისძიებების ხარჯების დაფინანსება უნდა მოხდეს დასკვნითი ფაზის დასრულებისათვის.
4.3.კავშირის წვლილიდან დარჩენილი ნებისმიერი ნაშთი ავტომატურად ანულირდება შესრულების პერიოდიდან ექვსი თვის შემდეგ.
4.4. გამონაკლის და დასაბუთებულ შემთხვევებში, მოთხოვნა შეიძლება გაკეთდეს საოპერაციო შესრულების ფაზის და შესაბამისად შესრულების ვადის გაგრძელებაზე. იმ შემთხვევაში, თუ ვადის გაგრძელებას მოითხოვს ბენეფიციარი, მოთხოვნა უნდა მოხდეს საოპერაციო შესრულების ფაზის დასრულებამდე არა უმცირეს სამი თვისა და უნდა დადასტურდეს კომისიის მიერ ამ უკანასკნელ თარიღამდე.
4.5. გამონაკლის და დასაბუთებულ შემთხვევებში, და საოპერაციო შესრულების ფაზის დასრულები
ს შემდეგ, მოთხოვნა შეიძლება გაკეთდეს დასკვნითი ფაზის და შესაბამისად შესრულების ვადის გაგრძელებაზე. იმ შემთხვევაში, თუ ვადის გაგრძელებას მოითხოვს ბენეფიციარი, მოთხოვნა უნდა მოხდეს დასკვნითი ფაზის დასრულებამდე არაუმცირეს სამი თვისა და უნდა დადასტურდეს კომისიის მიერ ამ უკანასკნელ თარიღამდე.
თავი III. კომისიის მიერ მესამე მხარისათვის გადახდები
მუხლი 5🔗. კომისიის მიერ მესამე მხარისათვის გადახდების ბოლო ვადა
5.1.დაფინანების ხელშეკრულების განხორციელების კონტრაქტების და ბენეფიციარის მიერ მინიჭებულის კომისიის მიერ დაფინანსებისას, ბენეფიციარი თავისთავზე იღებს ვალდებულებას, უზრუნველყოს კომისია კონტრაქტორის მიერ მისაღების გადახდის მოთხოვნით საგადახდო მოთხოვნის რეგისტრაციის შემდეგ არა უმეტეს 15 კალენდარული დღის ვადაში. ბენეფიციარი აცნობებს კომისიის ამ მოთხოვნის რეგისტრაციის თარიღს.მოთხოვნის გადახდა არ არის დასაშვები, თუ მინიმუმ ერთი აუცილებელი მოთხოვნა არ არის დაცული. კომისიის მიერ ბენეფიციარისათვის შეტყობინებით შეიძლება შეჩერდეს გადასახადებისათვის განსაზღვრული ვადა, ზემოთ ნახსენებ ნებისმიერ დროს პერიოდში, თუ გადახდის მოთხოვნა ვერ დაკმაყოფილდა, ან თანხის არ ყოფნის გამო, ან იმიტომ, რომ შესაბამისი დოკუმენტაცია არ იქნა წარმოებული. თუ კომისიისათვის შეტყობინებული ინფორმაცია ეჭვქვეშ აყენებს მოთხოვნის დოკუმენტში მოცემული ხარჯების საჭიროებას, კომისია უფლებამოსილია შეაჩეროს დროის პერიოდი გადახდამდე შემდგომი შემოწმების მიზნით, მათ შორის ადგილზე შემოწმებით, რომ ხარჯები მართლაც ნებადართულია. კომისია ბენეფიციარის აცნობებს შეძლების დაგვარად მალე.
5.2. პუნქტში 1 განსაზღვრული ვადა აგრეთვე ვრცელდება როდესაც გადახდა არის ანგარიშის დამტკიცების პირობა. ამ შემთხვევაში, გადახდის მოთხოვნა განიხილება დასაშვებად, მაგრამ გადახდისვადის ათვლა უნდა დაიწყოს მხოლოდ მაშინ, როდესაც ბენეფიციარი დაამტკიცებს ანგარიშს, ან პირდაპირ კონტრაქტორისათვის შეტყობინებითან კონტრაქტორისათვის არშეტყობინებით, სახელშეკრულებო ვადის ამოწურვის შესახებ ოფიციალური შეტყობინების გაგზავნის გარეშე. ბენეფიციარი კომისიას შეატყობინებს ანგარიშის დამტკიცების თარიღს.
5.3. ბენეფიციარის მიერ გადახდის მოთხოვნის გადაგზავნის ნებისმიერი შეფერხების შემთხვევაში კომისია არ არის ვალდებული გადაიხადოს კონტრაქტორისათვის დაგვიანებით გადახდისათვის გათვალისწინებული, რაც ბენეფიციარის მიერ გადასახდელია.
თავი IV. ბენეფიციარის მიერ მესამე მხარისათვის გადახდები პროგრამის ფარგლებში და კომისიის მიერ განხორციელებული გადახდები
მუხლი 6🔗. ზოგადი პრინციპი
6.1. როდესაც ბენეფიციარი აკეთებს მესამე მხარისათვის გადახდებს, პროგრამის ხარჯთაღრიცხვა უნდა იყოს შედგენილი და წინასწარ მიღებული.
6.2. პროგრამის ხარჯთაღრიცხვა არის დოკუმენტი, რომელშიც ჩამოყალიბებულია პროგრამის განსახორციელებელი ღონისძიებები და საჭირო ადამიანური და მატერიალური რესურსები, შესაბამისი ბიუჯეტი და განსახორციელებელი ტექნიკური და ადმინისტრაციული ღონისძიებების დეტალები პროექტის/პროგრამის განსაზღვრული ვადით დეცენტრალიზებული შესრულების პირდაპირ შრომითი ან/და სახელმწიფო შესყიდვებისათვის ან/და ნებართვების მინიჭების საშუალებით.
6.3. ფინანსური ხელშეკრულების განხორციელების ყველა პროგრამის ხარჯთაღრიცხვისას, მხედველობაში უნდა იქნეს მიღებული კომისიის მიერ მიღებული პროცედურები და სტანდარტული დოკუმენტები, რომელიც ძალაშია პროგრამის ხარჯთაღრიცხვის მიღების დროს.
მუხლი 7🔗. თანხების გადარიცხვა
7.1 კომისია ვალდებულია გადარიცხოს თანხები ბენეფიციარისაგან თანხების საგადახდო მოთხოვნის მიღებიდან არა უგვიანეს 45 კალენდარული დღის ვადაში.მოთხოვნის გადახდა არ არის დასაშვები, თუ მინიმუმ ერთი აუცილებელი მოთხოვნა არ არის შესრულებული. კომისიის მიერ ბენეფიციარისათვის შეტყობინებით შეიძლება შეჩერდეს გადახდებისათვის განსაზღვრული ვადა, ზემოთ ნახსენები ნებისმიერი დროის პერიოდში, თუ გადახდის მოთხოვნა ვერ დაკმაყოფილდა ან თანხის არყოფნის გამო, ან იმიტომ, რომ შესაბამისი დოკუმენტაცია არ იქნა წარმოებული. თუ კომისიისათვის შეტყობინებული ინფორმაცია ეჭვქვეშ აყენებს მოთხოვნის დოკუმენტში მოცემული ხარჯების საჭიროებას, კომისია უფლებამოსილია შეაჩეროს დროის პერიოდი გადახდამდე შემდგომი შემოწმების მიზნით, მათ შორის, ადგილზე შემოწმებით, რომ ხარჯები მართლაც ნებადართულია. კომისია ბენეფიციარს აღნიშნულის შესახებ აცნობებს შეძლებისდაგვარად მალე.
7.2. კომისია ახდენს გადარიცხვებს ფინანსური ინსტიტუტის მიერ გახსნილ და კომისიის მიერ მიღებულ ევროში დენომინირებულ საბანკო ანგარიშზე.
7.3.ბენეფიციარი უზრუნველყოფს კომისიის მიერ წინასწარ გადახდილი თანხების ასახვა მოხდეს აღნიშნულ საბანკო ანგარიშზე.
7.4. ევროში განხორციელებული ტრანსფერები საჭიროების შემთხვევაში შესაძლებელია დაკონვერტირდეს ბენეფიციარის ეროვნულ ვალუტაში, ბენეფიციარის მიერ გადასახადების განხორციელებისას, იმ დღეს არსებული საბანკო კურსით.
7.5.კომისიის მიერ საბანკო ანგარიშზე ჩარიცხულ თანხებს შეიძლება დაერიცხოს პროცენტი ან ეკვივალენტური სარგებელი. ბენეფიციარი დარიცხული პროცენტის ან ექვივალენტური სარგებელის თანხების შესახებ კომისიას აცნობებს სულ მცირე წელიწადში ერთხელ.
7.6.საბანკო ანგარიშზე ჩარიცხულ თანხებზე დარიცხული პროცენტის ან ეკვივალენტური სარგებლის ორი ათას ხუთასზე მეტი ოდენობით დაგროვების შემთხვევაში, აღნიშნული თანხა ექვემდებარება კომისიის მოთხოვნის მიღებიდან 45 დღის ვადაში კომისიისათვის დაბრუნებას.
7.7.პროგრამის შეფასებისათვის, მისი ხელმოწერიდან სამი წლის განმავლობაში გადარიცხვის არგანხორციელების შემთხვევაში შესაბამისი თანხები გაუქმდება.
თავი III. კონტრაქტების დადება და მინიჭება
მუხლი 8🔗. ზოგადი პრინციპი
8.1.დაფინანსების ხელშეკრულების განსახორციელებელი ნებისმიერი კონტრაქტი იდება და ხორციელდება, საგარეო ოპერაციების განსახორციელებლად კომისიის მიერ ჩამოყალიბებული და გამოქვეყნებული წესებისა და სტანდარტული დოკუმენტების შესაბამისად, რომლებიც ძალაშია ღონისძიებების დაწყების მომენტისათვის.
8.2. დეცენტრალიზებული კონტრაქტების შემთხვევაში, ბენეფიციარი კომისიას გააცნობს კონტრაქტორებს, რომლებიც დამნაშავედ არიან მიღებული ყალბი დეკლარაციების, მნიშვნელოვანი შეცდომების ან ჩადენილი დარღვევების და გაყალბების გამო, ან აღმოაჩნდათ თავისი სახელშეკრულებო ვალდებულებების სერიოზული დარღვევა.
ასეთ შემთხვევაში, კომისიის ზიანის მიყენების გარეშე, დააკისროს ადმინისტრაციული და ფინანსური ჯარიმები ფინანსური რეგულირების ევროკავშირის მოქმედი საერთო ბიუჯეტის და ევროპის განვითარების ფონდის (EDF) შესაბამისი დებულებების გამოყენებით. კონტრაქტორებს ფინანსური ჯარიმები კონტრაქტორის კონკურენტუნარიანი და თავდაცვის უფლების უზრუნველყოფით, ბენეფიციარმა დეცენტრალიზებული კონტრაქტებისათვის „ადმინისტრაციულ და ფინანსურ ჯარიმებში" აღნიშნული უზრუნველყოფის შესახებ ძირითადი პირობების შესაბამისად, საკუთარი წესებითა და პროცედურებით უნდა დააკისროს.
მუხლი 9🔗. დაფინანსების ხელშეკრულების განმახორციელებელი კონტრაქტების ხელმოწერის ბოლო ვადა
9.1.დაფინანსების ხელშეკრულების განმახორციელებელ კონტრაქტებს ხელი უნდა მოეწეროს ორივე მხარის მიერ დაფინანსების ხელშეკრულების ძალაში შესვლიდან 3 წლის მანძილზე, რაც ნიშნავს სამი წლის განმავლობაში იმ დღიდან, როდესაც დაფინანსების ხელშეკრულებას ხელი მოეწერა ბოლო ხელმომწერი მხარის მიერ. აღნიშნული ვადის გაგრძელება დაუშვებელია.
9.2. ზემოაღნიშნული წესი არ ვრცელდება აუდიტორულ და შეფასების კონტრაქტებზე, რომლებსაც შეიძლება ხელი მოეწეროთ შემდგომში, ასევე უკვე ხელმოწერილი კონტრაქტების დამატებებზე.
9.3.დაფინანსების ხელშეკრულების ძალაში შესვლიდან მესამე წლის ბოლოს, ნებისმიერი ნაშთი, რომელზეც კონტრაქტი არ გაფორმდება, იქნება ანულირებული.
9.4. ზემოაღნიშნული დებულებები არ ვრცელდება გაუთვალისწინებელი ხარჯების ნაშთზე.
9.5.კონტრაქტი, რომლის ხელმოწერიდან სამი წლის განმავლობაში არ განხორციელებულა რაიმე გადახდა, ავტომატურად შეწყდება და მისი დაფინანსება იქნება ანულირებული.
მუხლი 10🔗. უფლებამოსილება
10.1. სამუშაოების, საქონლის ან მომსახურების ტენდერში მოწვევა და მონაწილეობა თანაბრად უნდა იყოს ხელმისაწვდომი კავშირის წევრი ქვეყნების ყველა იურიდიული და ფიზიკური პირებისათვის, თანამშრომლობის სექტორის მარეგულირებელი ძირითადი აქტების განსაკუთრებული დებულებების შესაბამისად, ბენეფიციარი მესამე ქვეყნების ან იმ მესამე ქვეყნების, რომლებიც პირდაპირ ნახსენებია ამ აქტებში ყველა იურიდიული და ფიზიკური პირებისათვის.
10.2. თანამშრომლობის სექტორის მარეგულირებელ აქტებში მოცემული განსაკუთრებული პირობების საფუძველზე შეიძლება გადაწყდეს, რომ ტენდერში მონაწილეობა შეთავაზებულ იქნეს იმ მესამე ქვეყნის მოქალაქეებისთვის, რომლებიც არ არიან ნახსენები პირველ პუნქტში.
10.3.კავშირის მიერ დაფინანსებული საქონელი და მიწოდება, რომელიც საჭიროა სამუშაოების, საქონლის ან მომსახურების კონტრაქტების შესრულებისათვის და დაფინანსებულ ღონისძიებათა შესასრულებლად საჭირო გრანტის ბენეფიციარების შესყიდვების პროცედურები უნდა განხორციელდეს იმ ქვეყნებში, რომლებიც უფლებამოსილნი არიან მონაწილეობა მიიღონ ზემოაღნიშნული ორი პუნქტის პირობების შესაბამისად, გარდა იმ შემთხვევებისა, თუ ძირითად აქტებში სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.
მუხლი 11🔗. ინფორმაციის გამოქვეყნება
11.1.ბენეფიციარი ვალდებულია ყოველწლიურად გამოაქვეყნოს სპეციალურ და ადვილად ხელმისაწვდომ ინტერნეტსაიტზე დაფინანსების ხელშეკრულების ფარგლებში დაფინანსებული თითოეული ხელშეკრულებისსახელწოდება, სახელი და მოქალაქეობა გრანტის ბენეფიციარის ან ტენდერში წარმატებული მონაწილე, ისევე როგორც შესაბამისი საგრანტო ან საკონტრაქტო თანხის ოდენობა.
11.2. თუ ასეთი ინტერნეტგამოქვეყნება არ არის შესაძლებელი, ინფორმაცია ქვეყნდება ნებისმიერი სხვა შესაბამისი საშუალებებით, მათ შორის, ბენეფიციარის ოფიციალურ ჟურნალში. განთავსება უნდა მოხდეს ბენეფიციარის მიერ კონტრაქტის და უფლების გადაცემის წლის დახურვიდან შემდეგი წლის პირველ ნახევარში.ბენეფიციარი აცნობებს კომისიას გამოცემის ადგილის მისამართს და ამ გამოყოფილი მისამართიდან უნდა მოხდეს მითითება კომისიის ინტერნეტ საიტზე. თუ ინფორმაცია გამოქვეყნებული სხვაგვარად, ბენეფიციარი კომისიას მისცემს ინფორმაციის სრული გამოყენების საშუალებას.
თავი IV. კონტრაქტების შესრულების წესები
მუხლი 12🔗 . დამკვიდრებისა და ბინადრობის უფლება
12.1.კონტრაქტის შინაარსიდან გამომდინარე სამუშაოების, საქონლის ან მომსახურების ტენდერში მონაწილე ფიზიკური და იურიდიული პირები ისარგებლებენ ბენეფიციარი ქვეყნის დამკვიდრების და ბინადრობის დროებითი უფლებით. ეს უფლება ძალაშია კონტრაქტის დადებიდან 1 თვის განმავლობაში.
12.2.იმ კონტრაქტორების (მათ შორის, გრანტის ბენეფიციარები) და ფიზიკური პირების, რომელთა მომსახურებაც საჭიროა კონტრაქტის შესრულებისათვის, ოჯახის წევრები პროექტის/პროგრამის განხორციელების განმავლობაში ისარგებლებენ იგივე უფლებებით.
მუხლი 13🔗. საგადასახადო და საბაჟო დებულებები
13.1. ბენეფიციარმა კავშირის მიერ დაფინანსებული შესყიდვების კონტრაქტების და გრანტების მიმართ უნდა გამოიყენოს ყველაზე ხელსაყრელი საგადასახადო და საბაჟო რეჟიმი, რომელსაც იგი იყენებს იმ სახელმწიფოების ან საერთაშორისო განვითარების ორგანიზაციების მიმართ, რომლებთანაც იგი თანამშრომლობს.
13.2. იმ შემთხვევაში, როდესაც შესაბამისი ჩარჩო-ხელშეკრულება ან მიმოწერები აღნიშნულ საკითხთან დაკავშირებით შეიცავს უფრო დეტალურ დებულებებს, უნდა იქნეს გამოყენებული ის დებულებებიც.
მუხლი
14🔗
. უცხოური ვალუტის გადაცვლის პირობები
14.1. ბენეფიციარის სახელმწიფო იღებს სრულ უფლებას პროექტის განხორციელებისათვის აუცილებელი უცხოური ვალუტის შემოტანის ან შეძენის თაობაზე. იგი ასევე თავის თავზე იღებს გამოიყენოს უცხოური ვალუტის გადაცვლის ეროვნული წესები, არა-დისკრიმინაციული წესით ამ ზოგადი დებულებების მე-10 მუხლით გათვალისწინებული კონტრაქტორების მიმართ.
14.2. როდესაც შესაბამისი ჩარჩო ხელშეკრულება ან მიმოწერები აღნიშნულ საკითხთან დაკავშირებით შეიცავს უფრო დეტალურ დებულებებს, ისინიც აგრეთვე გამოყენებულ იქნება.
მუხლი 15🔗. კვლევების მონაცემების გამოყენება
იმ შემთხვევაში, როდესაც დაფინანსებისხელშეკრულება მოიცავს კვლევის დაფინანსებას, დაფინანსების ხელშეკრულების განსახორციელებლად დადებული ამ კვლევის კონტრაქტი უნდა არეგულირებდეს ამ კვლევის საკუთრების საკითხს და ბენეფიციარისა და კომისიის უფლებას გამოიყენოს კვლევაში მოცემული ინფორმაცია, გამოაქვეყნოს იგი ან გააცნოს მესამე პირებს.
მუხლი 16🔗. კონტრაქტებიდან დაბრუნებული თანხების განაწილება
არასწორად გადახდიდან, კონტრაქტების მინიჭების პროცედურების ან ფინანსური ხელშეკრულებიდან დაფინანსებული კონტრაქტების საფუძველზე წარმოშობილი ფინანსური გარანტიებიდან ამოღებული თანხები, ასევე ბენეფიციარის მიერ კანდიდატზე, ტენდერის მონაწილეზე, კონტრაქტორზე ან გრანტის ბენეფიციარზე დაწესებული ფინანსური ჯარიმები უნდა დაუბრუნდეს კომისიას. ბენეფიციარისათვის ზიანისათვის გაცემული თანხები ასევე უბრუნდება კომისიას.
მუხლი 17🔗. კონტრაქტებიდან წარმოშობილი ფინანსური პრეტენზიები
ბენეფიციარი იღებს ვალდებულებას ნებისმიერი გადაწყვეტილების მიღებამდე კონტრაქტორის კომპენსაციის მოთხოვნასთან დაკავშირებით და ბენეფიციარის მიერ სრულად ან ნაწილობრივ დადასტურებამდე, ითათბიროს კომისიასთან. ფინანსური შედეგები შეიძლება აღებული იქნეს ევროკავშირის მიერ მხოლოდ კომისიის წინასწარი თანხმობისას. ასეთი წინასწარი თანხმობა ასევე აუცილებელია წინამდებარე დაფინანსების ხელშეკრულებასთან დაკავშირებულ კონტრაქტებთან დაკავშირებული დავებისას წარმოქმნილი ხარჯების ანაზღაურებისას.
თავი IV. ზოგადი და დასკვნითი დებულებები
მუხლი 18🔗. საჯაროობა
18.1. კომისიის მიერ დაფინანსებული ყველა პროექტი/პროგრამა წარმოადგენს შესაბამის კომუნიკაციის და ინფორმაციის გაცვლის საგანს.ეს ოპერაციები უნდა იყოს განსაზღვრული ბენეფიციარის პასუხისმგებლობით და კომისიის თანხმობით.
18.2. ამგვარი კომუნიკაცია და ინფორმაციის გაცვლა შესაბამისობაში უნდა იყოს კომისიის მიერ განსაზღვრულ და გამოქვეყნებულ ხელმისაწვდომობის და საგარეო ოპერაციების შესახებ წესებთან, რომლებიც ძალაშია შესაბამისი ღონისძიებების განხორციელების დროისათვის.
18.3. წინამდებარე ფინანსური ხელშეკრულების და მისი დანართების შინაარსი შეიძლება გამოქვეყნდეს დახმარების გამჭვირვალობის შესახებ საერთაშორისო შეთანხმებების და 2008 წლის აკრის სამოქმედო გეგმის შესრულების მიზნით.
მუხლი 19🔗. უკანონო ქმედების, თაღლითობისა და კორუფციის პრევენცია
19.1. ბენეფიციარმა უნდა მიიღოს შესაბამისი ზომები, რათა თავიდან იქნეს აცილებული უკანონო ქმედება და თაღლითობა და კომისიის მოთხოვნის საფუძველზე განახორციელოს სისხლისსამართლებრივი ძიება, რათა ანაზღაურებულ იქნეს არასწორად გადახდილი თანხები.
19.2 „უკანონო ქმედება” ნიშნავს დაფინანსების ხელშეკრულების, განმახორციელებელი კონტრაქტების ან კავშირის კანონმდებლობის ნებისმიერ დარღვევას, რომელიც გამოწვეულია რომელიმე ეკონომიკური ოპერატორის ქმედებით ან უმოქმედობით, და აყენებს ან მიაყენებს ზიანს ევროპის კომისიის ძირითად ბიუჯეტს ან მათ მიერ განკარგულ ბიუჯეტს, საკუთარი რესურსების ან შემოსავლის მოკლებით ან მისი დაკარგვით, რომელიც მოპოვებულია პირდაპირ ევროპის კომისიის სახელით, ან დაუსაბუთებელი გასავლის მუხლით.
„თაღლითობა” ნიშნავს ნებისმიერ საერთაშორისო მოქმედებას ან უმოქმედობას:
– წარდგენა ტყუილი ინფორმაციის, არასწორი ან არასრული განცხადებებისა ან დოკუმენტების, რომლებიც მიზნად ისახავს ევროპის კომისიის ბიუჯეტიდან ან მათ მიერ ან მათი სახელით განკარგული ბიუჯეტებიდან ფინანსური სახსრების არასწორ დაკავებას.
– იმავე მიზნის მისაღწევად სპეციალური ვალდებულებების შეუსრულებლობაზე ინფორმაციის დაფარვა.
– ამგვარი ფინანსური სახსრების არასწორი გამოყენება განსხვავებული მიზნებისათვის.
ბენეფიციარმა დაუყოვნებლივ უნდა აცნობოს კომისიას ნებისმიერ შემთხვევაზე, რომელიც ბადებს უკანონო ქმედების ან თაღლითობის ეჭვს.
19.3. ბენეფიციარი დაუყოვნებლივ აცნობებს კომისიას ნებისმიერი საფუძველის შესახებ, რომელიც აღძრავს არასწორ შეწყვეტას ან თაღლითობას და აღნიშნულთან მიმართებაში ნებისმიერ ღონისძიებას.
19.4. ბენეფიციარი დაუყოვნებლივ აცნობებს კომისიას ეკონომიკური ოპერატორის სახელს, ვინც იყო სასამართლო გადაწყვეტილების საგანი თაღლითობისთვის, კორუფციასათვის, მონაწილეობს დანაშაულებრივ ორგანიზაციაში ან სხვა უკანონო საქმიანობაში, რომელიც საზიანოა ევროკავშირის ფინანსური ინტერესებისათვის.
19.5. ბენეფიციარი კისრულობს ვალდებულებას, რომ მიმართოს ყველა შესაძლო ზომას, რათა გამოასწოროს აქტიური ან პასიური კორუფციის ნებისმიერი გამოვლინება, გრანტის გაცემის ან კონტრაქტის დადების ან შესაბამისი კონტრაქტების შესრულების ნებისმიერ სტადიაზე. „პასიური კორუფცია” ნიშნავს თანამდებობის პირის მიერ განზრახ ქმედებას, რომლითაც პირდაპირ ან შუამავლის საშუალებით ითხოვს ან იღებს ნებისმიერი სახის სარგებელს, მისთვის ან მესამე პირის სასარგებლოდ ან იღებს ამგვარი სარგებლის პირობას, რათა მან იმოქმედოს ან თავი შეიკავოს მოქმედებისაგან მისი მოვალეობების შესაბამისად, ან მისი ფუნქციების შესრულებისას დაარღვიოს მისი ოფიციალური მოვალეობები, რომლითაც ზიანი მიადგა ან შეიძლება მიადგეს ევროპის კავშირის ფინანსურ ინტერესებს. „აქტიური კორუფცია” ნიშნავს განზრახ ქმედებას ჩადენილს ნებისმიერი პირის მიერ, რომლითაც პირდაპირ ან შუამავლის მეშვეობით პირდება ან ანიჭებს თანამდებობის პირს სარგებელს მისთვის ან მესამე პირის სასარგებლოდ, რათა მან იმოქმედოს ან თავი შეიკავოს მოქმედებისაგან მისი მოვალეობების შესაბამისად, ან მისი ფუნქციების შესრულებისას დაარღვიოს მისი ოფიციალური მოვალეობები, რომლითაც ზიანი მიადგა ან შეიძლება მიადგეს ევროპის კავშირის ფინანსურ ინტერესებს.
მუხლი 20🔗. შემოწმება და კონტროლი კომისიის, ევროპის ანტიკორუფციული სამსახურის და ევროპის აუდიტორთა სასამართლოს მიერ
20.1. ბენეფიციარი თანხმობას გამოთქვამს კომისიის, ევროპის ანტი-კორუფციული სამსახურისა და ევროპის აუდიტორთა სასამართლოს წინაშე, რათა მათ მიერ ჩატარებულ იქნეს დოკუმენტალური და ადგილზე კონტროლი, დაფინანსების ხელშეკრულებიდან გამომდინარე, ფინანსური სახსრების გამოყენებაზე, (მათ შორის, კონტრაქტების დადებისა და გრანტის მინიჭების პროცედურები) და საჭიროების შემთხვევაში ხელშეკრულების მოქმედების განმავლობაში და საბოლოო ანგარიშსწორებიდან შვიდი წლის განმავლობაში ჩატარდეს სრული აუდიტი დამხმარე საბუღალტრო დოკუმენტებზე, საბუღალტრო დოკუმენტებზე და სხვა ნებისმიერ დოკუმენტებზე დაყრდნობით, რომლებიც დაკავშირებულია პროექტის/პროგრამის დაფინანსებასთან.
20.2. ბენეფიციარი ასევე თანახმაა, რომ თაღლითობისა და სხვა უკანონო ქმედებისაგან ევროპული კავშირის ფინანსური ინტერესების დაცვის შესახებ კავშირის კანონის შესაბამისად, ევროპის ანტიკორუფციული სამსახურს ჰქონდეს ადგილზე კონტროლის ჩატარებისა და შემოწმების უფლებამოსილება.
20.3. ამ მიზნით ბენეფიციარი კისრულობს ვალდებულებას, კომისიის შესაბამის თანამდებობის პირებისათვის, ევროპის ანტიკორუფციული სამსახურისათვის, ევროპის აუდიტორთა სასამართლოსათვის და მათ უფლებამოსილი წარმომადგენლებისათვის უზრუნველყოს იმ ადგილებისა და დაწესებულებების ხელმისაწვდომობა, სადაც დაფინანსების ხელშეკრულებით გათვალისწინებული ღონისძიებები ჩატარდა, მათ შორის, მათი კომპიუტერული სისტემები, ნებისმიერი დოკუმენტები და კომპიუტერული ინფორმაცია ამ ღონისძიებათა ტექნიკური და ფინანსური მართვის შესახებ. ასევე მიმართოს ყველა შესაბამის ზომას, რომ გააადვილოს მათი მუშაობა. ევროპის კომისიის, ევროპის ანტიკორუფციული სამსახურისა და ევროპის აუდიტორთა სასამართლოს უფლებამოსილი წარმომადგენლების შესვლა უნდა მოხდეს მესამე პირებთან მიმართებით მკაცრად კონფიდენციალურად, კერძო სამართლით ნაკისრი ვალდებულებების შეულახავად. დოკუმენტები ხელმისაწვდომი და შევსებულ უნდა იქნეს ისეთი მარტივი გზით, რომ იძლეოდეს ადვილად შემოწმების საშუალებას, ბენეფიციარი ვალდებულია აცნობოს კომისიას, ევროპის ანტიკორუფციულ სამსახურს და ევროპის აუდიტორთა სასამართლოს ზუსტი მისამართი სადაც ინახება დოკუმენტები.
20.4. ზემოაღნიშნული კონტროლი და აუდიტი ასევე გამოიყენება კონტრაქტორების და ქვეკონტრაქტორების მიმართაც, რომლებმაც მიიღეს კავშირის ფინანსები.
20.5. ბენეფიციარს კომისიის, ევროპის ანტიკორუფციული სამსახურისა და ევროპის აუდიტორთა სასამართლოს მიერ დანიშნულმა წარმომადგენელმა უნდა აცნობოს ადგილზე კონტროლის მივლინების შესახებ.
მუხლი 21🔗. კონსულტაცია ბენეფიციარსა და კომისიას შორის
21.1. ბენეფიციარი და კომისია ამ დაფინანსების ხელშეკრულების შემდგომი განხორციელების ან განმარტების შესახებ დავის წარმოშობამდე მართავენ კონსულტაციებს ერთმანეთთან.
21.2. კონსულტაციას შესაძლოა მოყვეს დაფინანსების ხელშეკრულებაში ცვლილების შეტანა, შეჩერება ან შეწყვეტა.
მუხლი 22🔗. დაფინანსების ხელშეკრულებაში ცვლილების შეტანა
22.1. დაფინანსების ხელშეკრულების განსაკუთრებული პირობების და დანართი II-ის და III-ის ნებისმიერი ცვლილება ფორმდება წერილობით და წარმოადგენს ხელშეკრულების დამატებას.
22.2. იმ შემთხვევაში, თუ ცვლილების შეტანის მოთხოვნა მომდინარეობს ბენეფიციარისგან, ამ უკანასკნელმა კომისიას არანაკლებ სამი თვით ადრე იმ დღიდან, როდესაც გათვალისწინებულია ცვლილების ძალაში შესვლა, უნდა წარუდგინოს მოთხოვნა. გარდა იმ შემთხვევებისა, როცა მოთხოვნა ბენეფიციარის მიერ არის შესაბამისად დასაბუთებული და თანხმობას გამოთქვამს კომისია.
22.3. ტექნიკური კორექტირება, რომელიც გავლენას არ ახდენს პროექტის/პროგრამის მიზნებსა და შედეგებზე და ამ საკითხებზე დეტალური ცვლილებები, რომელიც გავლენას არ ახდენს მიღებული ტექნიკურ გადაწყვეტაზე და თანხების რეალოკაციაზე, ბენეფიციარი რაც შეიძლება მალე წერილობით აცნობებს კომისიას ცვლილების შესახებ და ამ ცვლილების დასაბუთების შესახებ, და გამოიყენებსამ ცვლილებას.
22.4. გაუნაწილებელი თანხების გამოყენება ექვემდებარება კომისიის წინასწარ წერილობით დამტკიცებას.
2.5. საოპერაციო შესრულების ფაზისა და დასკვნითი ფაზის ვადის გაგრძელების სპეციფიური პირობები მოცემულია წინამდებარე ზოგადი პირობების 4 (4) და 4 (5) მუხლებში.
22.6. თუ ბენეფიციარი აღარ აკმაყოფილებს ქვემოთ ჩამოყალიბებულ დეცენტრალიზაციის კრიტერიუმებს, რომელიც შესაბამისია, სპეციალური პირობების და ამ ზოგადი პირობების 23-ე და 24-ე მუხლების ზიანის მიყენების გარეშე, კომისიას შეუძლია მიიღოს გადაწყვეტილება ბენეფიციარისათვის წერილობითი ფორმით შეტყობინების შემდეგ უკან დაიბრუნონ ბენეფიციარისათვის მინიჭებული ფინანსური განხორციელების დავალება,რათა გაგრძელდეს პროექტის/პროგრამის განხორციელება ბენეფიციარის სახელით და ანგარიშისათვის.
მუხლი 23🔗. დაფინანსების ხელშეკრულების შეჩერება
23.1.დაფინანსების ხელშეკრულება შეიძლება შეჩერდეს შემდეგ შემთხვევებში:
– კომისიამ შეიძლება შეაჩეროს დაფინანსების ხელშეკრულების განხორციელება იმ შემთხვევაში თუ ბენეფიციარი დაარღვევს დაფინანსების ხელშეკრულებით ნაკისრ ვალდებულებას.
– კომისიამ შეიძლება შეაჩეროს დაფინანსების ხელშეკრულების განხორციელება იმ შემთხვევაში თუ ბენეფიციარი დაარღვევს დაფინანსებისხელშეკრულებით ნაკისრ ვალდებულებას ადამიანის უფლებების, დემოკრატიული პრინციპების და სამართლის უზენაესობის პრინციპების დაცვასთან დაკორუფციის სერიოზულ შემთხვევასთან დაკავშირებით.
– დაფინანსების ხელშეკრულება შეიძლება შეჩერდეს ფორსმაჟორის შემთხვევაში, როგორც ეს ქვემოთაა განმარტებული. „ფორსმაჟორი”, რაც ნიშნავს ნებისმიერ გაუთვალისწინებელ და განსაკუთრებულ შემთხვევას ან შემთხვევას, რომელიც არ ექვემდებარება მხარეთა კონტროლს, რომელიც ხელს უშლის ნებისმიერ მათგანს ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულების შესრულებაში, რაც მათი მხრიდან არ არის გამოწვეული შეცდომით ან დაუდევრობით (ან მათი კონტრაქტორების, წარმომადგენლების და თანამშრომლების მხრიდან). მათი მცდელობის მიუხედავად წარმოადგენს დაუძლეველ ძალას. მოწყობილობებისა და საქონლის ნაკლი ან მათი ხელმისაწვდომობის დაგვიანება, შრომითი დავები, გაფიცვები ან ფინანსური სიძნელეები არ შეიძლება ჩაითვალოს ფორსმაჟორად. მხარეს არ შეიძლება ჩაეთვალოს ვალდებულების შეუსრულებლობა, თუ იგი გამოწვეულია ფორსმაჟორის გამო. მხარემ რომელიც ფორსმაჟორის წინაშეა დროულად უნდა აცნობოს მეორე მხარეს პრობლების შესახებ, სავარაუდო ხანგრძლივობა და ყველა ზომა უნდა იხმაროს რომ მინიმუმამდე დაიყვანოს შესაძლო ზიანი.
23.2. შეჩერების გადაწყვეტილებაზე წინასწარი შეტყობინება არ გაიცემა.
23.3. როგორც პრევენციული ღონისძიება, ამ ზოგადი პირობების 7 (1) მუხლში აღნიშნული გადახდები უნდა შეჩერდეს.
23.4.შეჩერების შესახებ შეტყობინებისას ასახული უნდა იყოს მიმდინარე კონტრაქტებისა ან დასადებიკონტრაქტების და პროგრამების შეფასების შესახებ.
23.5. დაფინანსების ხელშეკრულების შეჩერება არ აყენებს ზიანს კომისიის მიერ გადახდების შეჩერებას ევროკავშირის ეფექტური ფინანსური მართვის ან ფინანსური ინტერესების დაცვისათვის.
მუხლი 24🔗. დაფინანსების ხელშეკრულების შეწყვეტა
24.1. თუ საკითხი რომელიც წინ უძღვის დაფინანსების ხელშეკრულების შეწყვეტას არ გადაიჭრება მაქსიმუმ ოთხი თვის განმავლობაში, ნებისმიერი მხარე უფლებამოსილია ორი თვით ადრე გაფრთხილების შემდეგ შეწყვიტოს დაფინანსების ხელშეკრულება.
24.2.თუ დაფინანსებისხელშეკრულების ხელმოწერიდან სამი წლის განმავლობაში არ განხორციელდა რაიმე გადახდა, ან ამავე პერიოდის განმავლობაში შესასრულებელი კონტრაქტი არ იქნა დადებული, დაფინანსების ხელშეკრულების მოქმედება წყდება ავტომატურად.
24.3. როდესაც შეწყვეტა ეცნობება მხარეს, მიმდინარე კონტრაქტებისა ან დასადები კონტრაქტების და პროგრამების შეფასების შესახებ შედეგებიც იქნება მასში მითითებული.
მუხლი 25🔗. დავების გადაწყვეტის ღონისძიებები
25.1.დაფინანსების ხელშეკრულებასთან დაკავშირებული ნებისმიერი დავა, რომელიც არ გადაწყდება ზოგადი დებულებების მე-16 მუხლის შესაბამისად გამართული კონსულტაციებს შემდეგ 6 თვის განმავლობაში, შეიძლება გადაწყდეს ერთ-ერთი მხარის მოთხოვნით, არბიტრაჟის მეშვეობით.
25.2. ასეთ შემთხვევაში თითოეულმა მხარემ უნდა დანიშნოს არბიტრი არბიტრაჟის მოთხოვნიდან 30 დღის განმავლობაში. აღნიშნულის განუხორციელებლობის შემთხვევაში, ნებისმიერი მხარე უფლებამოსილია თხოვნით მიმართოს მუდმივმოქმედი საარბიტრაჟო სასამართლოს (ჰააგა) გენერალურ მდივანს დანიშნოს მეორე არბიტრი. ორმა არბიტრმა 30 დღის განმავლობაში უნდა დანიშნოს მესამე არბიტრი. აღნიშნულის განუხორციელებლობის შემთხვევაში ნებისმიერი მხარე უფლებამოსილია თხოვნით მიმართოს საარბიტრაჟო სასამართლოს (ჰააგა) გენერალურ მდივანს დანიშნოს მესამე არბიტრი.
25.3. იმ შემთხვევაში თუ არბიტრები სხვა რამეს არ გადაწყვეტენ, მუდმივმოქმედი საარბიტრაჟო სასამართლოს არბიტრაჟის დისპოზიციური წესების შესაბამისად არბიტრაჟს, სადაც ჩართულია საერთაშორისო ორგანიზაციები უნდა მიმართონ სახელმწიფოებმაც. არბიტრების გადაწყვეტილება, მიიღება ხმათა უმრავლესობით სამი თვის განმავლობაში.
25.4. ყოველი მხარე ვალდებულია მიიღოს საჭირო ზომები, არბიტრაჟის გადაწყვეტილების განსახორციელებლად.
[1]
ევროპარლამენტის და საბჭოს რეგულაციები ევროპის სამეზობლო და პარტნიორობის ინსტრუმენტების ზოგადი პირობების შესახებ N 1638/2006.
[2]
დაახლოებით EU-ს და EIB-ის დაფინანსების ნახევრის 70% (166,667,000 ევრო) დაფინანსებული თანაბარპროპორციულობის პრონციპით.
[3]
http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm