„პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე

„პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:10.0pt; margin-left:0in; line-height:115%; font-size:11.0pt; } p.MsoCommentText, li.MsoCommentText, div.MsoCommentText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; line-height:12.0pt; font-size:10.0pt; } p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; line-height:12.0pt; font-size:11.0pt; } p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; line-height:12.0pt; font-size:11.0pt; } p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; line-height:12.0pt; font-size:10.5pt; } p {margin-top:5.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:5.0pt; margin-left:0in; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; } p.MsoCommentSubject, li.MsoCommentSubject, div.MsoCommentSubject {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:10.0pt; margin-left:0in; line-height:12.0pt; font-size:10.0pt; font-weight:bold;} p.MsoAcetate, li.MsoAcetate, div.MsoAcetate {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; line-height:12.0pt; font-size:8.0pt; } p.MsoListParagraph, li.MsoListParagraph, div.MsoListParagraph {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:10.0pt; margin-left:.5in; line-height:115%; font-size:11.0pt; } p.abzacixml, li.abzacixml, div.abzacixml { margin-right:0in; margin-left:0in; line-height:normal; font-size:12.0pt; } p.Normal, li.Normal, div.Normal { margin:0in; margin-bottom:.0001pt; line-height:normal; font-size:12.0pt; } p.abzacixml0, li.abzacixml0, div.abzacixml0 { margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; line-height:12.0pt; font-size:11.0pt; } p.sataurixml, li.sataurixml, div.sataurixml { margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; line-height:12.0pt; font-size:12.0pt; font-weight:bold;} p.tarigixml, li.tarigixml, div.tarigixml { margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; line-height:12.0pt; font-size:11.0pt; font-weight:bold;} p.danartixml, li.danartixml, div.danartixml { margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:right; text-indent:14.2pt; line-height:12.0pt; font-size:10.0pt; font-weight:bold; font-style:italic;} p.khelmoceraxml, li.khelmoceraxml, div.khelmoceraxml { margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-indent:14.15pt; line-height:12.0pt; font-size:11.0pt; font-weight:bold;} p.ckhrilixml, li.ckhrilixml, div.ckhrilixml { margin:0in; margin-bottom:.0001pt; line-height:12.0pt; font-size:9.0pt; } p.mimgebixml, li.mimgebixml, div.mimgebixml { margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:14.0pt; font-weight:bold;} p.sulcvlilebaxml, li.sulcvlilebaxml, div.sulcvlilebaxml { margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-indent:14.15pt; line-height:12.0pt; font-size:11.0pt; font-weight:bold;} p.zogadinacilixml, li.zogadinacilixml, div.zogadinacilixml { margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:42.5pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-weight:bold;} p.gansakutrebulinacilixml, li.gansakutrebulinacilixml, div.gansakutrebulinacilixml { margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:42.5pt; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-weight:bold;} p.satauri2, li.satauri2, div.satauri2 { margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; line-height:12.0pt; font-size:11.0pt; font-weight:bold;} span.CharChar5 { } span.CharChar4 { } span.CharChar3 { } span.CharChar2 {} span.CharChar1 {} span.abzacixmlChar { } span.CharChar { font-weight:bold;} @page Section1 {size:8.5in 11.0in; margin:1.0in 1.0in 1.0in 1.0in;} div.Section1 {page:Section1;} ol {margin-bottom:0in;} ul {margin-bottom:0in;} პროექტი საქართველოს კანონი „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1🔗. „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, 16.01.2012, სარეგისტრაციო კოდი, 010100000.05.001.016606) შეტანილ იქნეს ცვლილება და 21-ე მუხლის: ა) პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „დ) რა გზით შეგროვდა მონაცემები (მონაცემთა შეგროვების წყაროები, ფორმები და მეთოდები) ;“; ბ) მე-3-მე-5  პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. პირს უფლება აქვს გაეცნოს მის შესახებ საჯარო დაწესებულებაში არსებულ პერსონალურ მონაცემებს და უსასყიდლოდ მიიღოს ამ მონაცემების ასლები, გარდა იმ მონაცემებისა, რომელთა გაცემისათვის საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულია საფასური. 4. მონაცემთა სუბიექტს ამ მუხლით გათვალისწინებული ინფორმაცია უნდა მიეწოდოს მოთხოვნიდან დაუყოვნებლივ, არა უგვიანეს 10 დღის ვადაში. 5. ამ მუხლით გათვალისწინებული ინფორმაციის მიწოდების ფორმას ირჩევს მონაცემთა სუბიექტი.“. მუხლი 2🔗. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან 30-ე დღეს. საქართველოს პრეზიდენტი მ . სააკაშვილი გ ა ნ მ ა რ ტ ე ბ ი თ ი ბ ა რ ა თ ი „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე საქართველოს კანონის პროექტზე ა ) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ : ა . ა ) კანონპროექტის მიღების მიზეზი : კანონპროექტის მიღების მიზეზია „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის ცალკეული ნორმების ხარვეზების აღმოფხვრის საჭიროება და მათი დახვეწის აუცილებლობა, რადგან კანონის მოქმედი არაზუსტი ჩანაწერი იძლევა შესაძლებლობას მონაცემთა დამმუშავებლებმა არასწორად განმარტონ კანონი და უარი თქვან მონაცემთა სუბიექტისათვის ინფორმაციის მიწოდებაზე. კანონპროექტის შემუშავების განმაპირობებელი ერთ-ერთი მიზეზი არის სწორედ იმ მანკიერი პრაქტიკის აღმოფხვრის საჭიროება, რაც შეიძლება არსებობდეს მონაცემთა დამმუშავებლების მხრიდან. ა . ბ ) კანონპროექტის მიზანი : კანონპროექტის მიზანია გამოასწოროს „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის ხარვეზები და დახვეწოს მისი ცალკეული ნორმები. აღნიშნული მიზნის მისაღწევად კანონპროექტით გათვლისწინებული ცვლილება აღმოფხვრის პერსონალური მონაცემების შეგროვების გზების არასწორი განმარტების შესაძლებლობას. კერძოდ, ცვლილება აკონკრეტებს, რომ მონაცემთა შეგროვების გზებში იგულისხმება მონაცემთა შეგროვების წყაროები, ფორმები და მეთოდები, რაც მომავალში გამორიცხავს მონაცემთა სუბიექტის მიერ მსგავსი ინფორმაციის მოთხოვნის შემთხვევაში მონაცემთა დამმუშავებლის უარს, გასცეს მოთხოვნილი ინფორმაცია.   გარდა ამისა, ცვლილება მიზნად ისახავს 21-ე მუხლის მე-3-მე-5 პუნქტების ჩანაწერების კორექტირებას, რადგანაც აღნიშნული პუნქტების მოქმედი რედაქცია იძლევა ამ კანონის მიზნებისათვის მათი არასწორი ინტერპრეტაციის შესაძლებლობას, კერძოდ, 21-ე მუხლის მე-3 პუნქტის მოქმედი რედაქციიდან გამომდინარეობს, რომ ინფორმაციის მოთხოვნისთანავე, არაუგვიანეს 10 დღის ვადაში გაცემის ვალდებულება, ისევე, როგორც ინფორმაციის მიწოდების ფორმის არჩევის შესაძლებლობა, არ ვრცელდება ამავე მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაზე, რომელიც ადგენს, რომ პირს უფლება აქვს, გაეცნოს მის შესახებ საჯარო დაწესებულებაში არსებულ პერსონალურ მონაცემებს და უსასყიდლოდ მიიღოს ამ მონაცემების ასლები, გარდა იმ მონაცემებისა, რომელთა გაცემისათვის საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულია საფასური. კანონპროექტის მიზანია დახვეწოს ხსენებული ნორმა და ცხადად მიუთითოს, რომ ინფორმაციის მოთხოვნისთანავე, არაუგვიანეს 10 დღის ვადაში გაცემის ვალდებულება და მონაცემთა სუბიექტის მიერ ინფორმაციის მიწოდების ფორმის არჩევის უფლება ვრცელდება 21-ე მუხლით გათვალისწინებულ ყველა შემთხვევაზე. ა . გ ) კანონპროექტის ძირითადი არსი : წარმოდგენილი კანონპროექტით ცვლილება შედის „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონის 21-ე მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტსა და ამავე მუხლის მე-3-მე-5 პუნქტებში. 21-ე მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტის მოქმედი რედაქციის თანახმად, მონაცემთა სუბიექტს უფლება აქვს, მონაცემთა დამმუშავებელს მოსთხოვოს ინფორმაცია მის შესახებ მონაცემთა დამუშავების თაობაზე. ამასთან, მონაცემთა დამმუშავებელმა მონაცემთა სუბიექტს უნდა მიაწოდოს ინფორმაცია თუ რა გზით შეგროვდა მონაცემები. კანონპროექტით გათვალისწინებული ცვლილება დამატებით ადგენს, რომ მონაცემთა შეგროვების გზებში იგულისხმება მონაცემთა შეგროვების წყაროები, ფორმები და მეთოდები. 21-ე მუხლის მე-3-მე-5 პუნქტების ცვლილებათა არსი მდგომარეობს იმაში, რომ ინფორმაციის მოთხოვნიდან დაუყოვნებლივ, არა უგვიანეს 10 დღის ვადაში გაცემის ვალდებულება და ინფორმაციის მიწოდების ფორმის არჩევის უფლება ვრცელდება არა მხოლოდ 21-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ შემთხვევაზე, არამედ 21-ე მუხლის მთლიან რეგულირებაზე, კერძოდ, 21-ე მუხლის პირველი პუნქტის გარდა, ეს მოიცავს შემთხვევას, როდესაც პირს უფლება აქვს გაეცნოს მის შესახებ საჯარო დაწესებულებაში არსებულ პერსონალურ მონაცემებს და უსასყიდლოდ მიიღოს ამ მონაცემების ასლები, გარდა იმ მონაცემებისა, რომელთა გაცემისათვის საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულია საფასური. ბ ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება : ბ . ა ) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო : კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დამატებითი სახსრების  გამოყოფას. ბ . ბ ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე : კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ . გ ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე : კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის ცვლილებებს. ბ . დ ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები : კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. ბ . ე ) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის , რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება : კანონპროექტის მიღება არ იწვევს ფინანსური შედეგებს იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის შემოღებას. გ ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან :   გ . ა ) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან : კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება  ევროკავშირის დირექტივებს. გ . ბ ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან : კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ . გ ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან : კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ დადებულ ორმხრივ და მრავალმხრივ საერთაშორისო ხელშეკრულებებს. დ ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები :  დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა მიიღეს საქართველოს იუსტიციის უმაღლესი სკოლის კურსდამთავრებულებმა. დ . ბ ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის ( დაწესებულების ) ან / და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ ასეთი არ არსებობს. ე ) კანონპროექტის ავტორი : კანონპროექტის ავტორია საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო. ვ ) კანონპროექტის ინიციატორი : კანონპროექტის ინიციატორია საქართველოს მთავრობა. „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონ ის იმ მუხლის მოქმედი სრული რედაქცია , რომელშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება მუხლი 21🔗. მონაცემთა სუბიექტის მიერ ინფორმაციის მოთხოვნის უფლება 1. მონაცემთა სუბიექტს უფლება აქვს, მონაცემთა დამმუშავებელს მოსთხოვოს ინფორმაცია მის შესახებ მონაცემთა დამუშავების თაობაზე. მონაცემთა დამმუშავებელმა მონაცემთა სუბიექტს უნდა მიაწოდოს შემდეგი ინფორმაცია: ა) მის შესახებ რომელი მონაცემები მუშავდება; ბ) მონაცემთა დამუშავების მიზანი; გ ) მონაცემთა დამუშავების სამართლებრივი საფუძველი; დ ) რა გზით შეგროვდა მონაცემები; ე ) ვისზე გაიცა მის შესახებ მონაცემები, მონაცემთა გაცემის საფუძველი და მიზანი. 2. მონაცემთა სუბიექტისათვის ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაციის მიწოდება სავალდებულო არ არის, თუ მონაცემები, კანონის თანახმად, საჯაროა. 3. მონაცემთა სუბიექტს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაცია უნდა მიეწოდოს მოთხოვნიდან დაუყოვნებლივ, არა უგვიანეს 10 დღის ვადაში. 4. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაციის მიწოდების ფორმას ირჩევს მონაცემთა სუბიექტი. 5. პირს უფლება აქვს, გაეცნოს მის შესახებ საჯარო დაწესებულებაში არსებულ პერსონალურ მონაცემებს და უსასყიდლოდ მიიღოს ამ მონაცემების ასლები, გარდა იმ მონაცემებისა, რომელთა გაცემისათვის საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულია საფასური.