თელავის მუნიციპალიტეტის მერიის საფინანსო–საბიუჯეტო სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ

თელავის მუნიციპალიტეტის მერიის საფინანსო–საბიუჯეტო სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ თელავის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დადგენილება №22 2017 წლის 22 დეკემბერი ქ. თელავი თელავის მუნიციპალიტეტის მერიის საფინანსო-საბიუჯეტო სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ 24-ე მუხლის პირველი პუნქტის „გ.ბ“ ქვეპუნქტისა და „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის 25-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, თელავის მუნიციპალიტეტის საკრებულო ადგენს: მუხლი 1🔗 დამტკიცდეს თელავის მუნიციპალიტეტის მერიის საფინანსო-საბიუჯეტო სამსახურის თანდართული დებულება. მუხლი 2🔗 ძალადაკარგულად გამოცხადდეს ქალაქ თელავის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 2014 წლის 8 აგვიტოს №8 დადგენილება „ქალაქ თელავის მუნიციპალიტეტის მერიის საფინანსო-საბიუჯეტო და სოციალურ საკითხთა სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ“ (www.matsne.gov.ge, 15/08/2014წ., 010250020.35.176.016008). მუხლი 3🔗 ძალადაკარგულად გამოცხადდეს თელავის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს 2015  წლის 15 დეკემბრის №60 დადგენილება „თვითმმართველი თემი თელავის მუნიციპალიტეტის გამგეობის საფინანსო-საბიუჯეტო სამსახურის დებულების დამტკიცების შესახებ“ (www.matsne.gov.ge, 22/12/2015წ., 010250020.35.163.016299). მუხლი 4🔗 დადგენილება ძალაშია გამოქვეყნებისთანავე.თელავის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თავმჯდომარეარჩილი თხლაშიძე დანართი  თელავის მუნიციპალიტეტის მერიის საფინანსო-საბიუჯეტო სამსახურის დებულება მუხლი 1🔗. ზოგადი დებულებები 1. ეს დებულება განსაზღვრავს თელავის მუნიციპალიტეტის მერიის ჯანმრთელობის საფინანსო -საბიუჯეტო სამსახურის (შემდგომში – სამსახური ) დანიშნულებას , ფუნქციებს და უფლება -მოვალეობებს . 2. სამსახური თავის საქმიანობაში ხელმძღვანელობს „საქართველოს კონსტიტუციით “, საქართველოს ორგანული კანონით „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი “, საქართველოს ორგანული კანონით „საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსი “, „საჯარო სამსახურის შესახებ “ საქართველოს კანონით , თელავის მუნიციპალიტეტის მერიის დებულებით , საქართველოში მოქმედი კანონმდებლობით და სხვა კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით . 3. სამსახური ანგარიშვალდებულია მერის წინაშე . 4. სამსახურს აქვს ბეჭედი , იყენებს მერიის ტიტულიან ბლანკს საკუთარი დასახელების აღნიშვნით . მუხლი 2🔗. სამსახურის ფუნქციები : 1. თელავის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტების შემუშავება , ბიუჯეტის შესრულება და შესრულების ანგარიშის მომზადება . 2. თელავის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შემოსულობების შესრულების ანალიზი , შესაბამისი ინფორმაციებისა და წინადადებების მომზადება. 3. დადგენილი წესის შესაბამისად , ადგილობრივი გადასახადებისა და მოსაკრებლების შემოღებაზე წინადადებებისა და გადაწყვეტილებათა პროექტების მომზადებაში მონაწილეობის მიღება . 4. მერის წინაშე წინადადების წარდგენა , ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის მიზნით ; 5. ადგენს თელავის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტის შედგენა , რისთვისაც : ა ) თელავის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტის მოსამზადებლად , კანონმდებლობის შესაბამისად , შეიმუშავებს საბიუჯეტო განაცხადის ფორმებს , საბიუჯეტო ორგანიზაციებზე დასაგზავნად ; ბ ) უზრუნველყოფს თელავის მუნიციპალიტეტის საბიუჯეტო ორგანიზაციებიდან განაცხადის ფორმებისა და კანონმდებლობით დადგენილი შესაბამისი ინფორმაციის (მონაცემების ) მიღება – დამუშავებას , განხილვას , საჭიროების შემთხვევაში , თელავის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტში შეტანამდე ამზადებს წინადადებებს მათ დასაზუსტებლად ; გ ) შემოსულობების პროგნოზირებას ახორციელებს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსა და შესაბამის სამსახურებთან კოორდინაციით ; დ ) თელავის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტში ასახავს : ბიუჯეტის შემოსულობების საერთო თანხას , ადგილობრივ ბიუჯეტში ჩასარიცხი მოსაკრებლების , სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მისაღები ფინანსური დახმარებისა და სხვა შემოსულობებს გადასახადების წყაროების გამოყოფით და გადასახდელების საერთო თანხას საბიუჯეტო ასიგნებების მხარჯავ დაწესებულებებსა და საბიუჯეტო ორგანიზაციებზე , დასაფინანსებელ პროგრამებსა და ღონისძიებებზე განაწილებით , ქვეყანაში მოქმედი საბიუჯეტო კლასიფიკაციების შესაბამისად . 6. სამსახური , კანონით დადგენილ ვადებში წარუდგენს მერს ბიუჯეტის პროექტს საკრებულოში შესაბამის დადგენილების პროექტთან ერთად წარსადგენად . 7. დადგენილი წესის თანახმად , ამზადებს თელავის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დადგენილების პროექტს ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის თაობაზე და მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად – მასალებს საბიუჯეტო ორგანიზაციებისა და მხარჯავი დაწესებულებებისათვის გამოყოფილი ასიგნებების გადანაწილების შესახებ , განწერაში ცვლილების შესატანად . 8. ახორციელებს თელავის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულებას , რისთვისაც : ა ) აღრიცხავს გაწეულ გადასახდელებს , რაც მოიცავს ინფორმაციას საბიუჯეტო კლასიფიკაციის მიხედვით გადახდის განხორციელების ყველა ეტაპის შესახებ . იგი ასევე აღრიცხავს საბიუჯეტო კლასიფიკაციით გათვალისწინებულ  შემოსულობებს ; ბ ) ადგენს დამტკიცებული ბიუჯეტის შემოსულობებისა და გადასახდელების განწერას კვარტალების ან თვეების მიხედვით ; გ ) უზრუნველყოფს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურიდან შემოსულობების შესახებ მიღებული ინფორმაციის დამუშავებას ; დ ) დადგენილი წესის თანახმად , ამზადებს თელავის მუნიციპალიტეტის საბიუჯეტო ვალდებულებებს და საგადახდო მოთხოვნებს ; ე ) იღებს და ამუშავებს საბიუჯეტო ორგანიზაციების საბიუჯეტო ვალდებულებებს და საგადახდო მოთხოვნებს ; ვ ) დადგენილი წესის მიხედვით , ახდენს ხელშეკრულებების , ვალდებულებების რეგისტრაციას და რეგისტრირებული საბიუჯეტო ვალდებულებების შესაბამისი საგადახდო მოთხოვნის თანხის გადახდას ; ზ ) დადგენილი წესის მიხედვით , ახდენს საბიუჯეტო ორგანიზაციების ხელშეკრულებების , ვალდებულებების რეგისტრაციას და რეგისტრირებული საბიუჯეტო ვალდებულებების შესაბამისი საგადახდო მოთხოვნის თანხის გადახდას ; თ ) მერის გადაწყვეტილების საფუძველზე , ახორციელებს სარეზერვო ფონდიდან სახსრების გამოყოფას ; 9) ახორციელებს თელავის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შესრულების კვარტალური მიმოხილვის და შესრულების წლიური ანგარიშის მომზადებას , რისთვისაც : ა ) უზრუნველყოფს ბიუჯეტის ყოველდღიური შემოსულობების შესახებ ინფორმაციის მიღებას საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს სახაზინო სამსახურისაგან , აღრიცხავს და აანალიზებს ბიუჯეტის შემოსულობების შესრულების მდგომარეობას ; ბ ) იღებს ინფორმაციებს ბიუჯეტით გათვალისწინებული ასიგნებების გამოყენების შესახებ ; გ ) ადგენს პერიოდულ და წლიურ საბუღალტრო ანგარიშებს ; დ ) კანონმდებლობით განსაზღვრული ერთიანი კომპიუტერულ -საინფორმაციო ბაზის მეშვეობით , ახორციელებს საქმიანობის პროგრამულ უზრუნველყოფას . ე ) მოთხოვნის საფუძველზე ახდენს ინფორმაციის მიწოდებას მერიის შესაბამის სამსახურებზე , ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების შედეგად საურავებისა და ჯარიმების , აგრეთვე მოსაკრებლებისა და სხვა არასაგადასახადო შემოსავლების სახით , თელავის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტში ჩარიცხული თანხების შესახებ ; ვ ) ამზადებს სამსახურში შექმნილი დოკუმენტებს არქივისათვის გადასაცემად , ასევე ბუღალტრული დოკუმენტების , აღრიცხვის რეგისტრების , ხარჯთანუსხების , მათი გაანგარიშებების და სხვა დოკუმენტების შენახვას . 10. ახორციელებს მოქმედი კანონმდებლობითა და შესაბამისი სამართლებრივი აქტებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს. მუხლი 3🔗. სამსახურის სტრუქტურა 1. სამსახურს ხელმძღვანელობს პირველადი სტრუქტურული ერთეულის – სამსახურის უფროსი . 2. სამსახური შედგება მეორადი სტრუქტურული ერთეულების – განყოფილებებისაგან . სამსახურის მეორადი სტრუქტურული ერთეულები განყოფილებებია : ა ) საბიუჯეტო განყოფილება ; ბ ) სახაზინო და ბუღალტრული აღრიცხვის განყოფილება . მუხლი 4🔗. სამსახურის მართვა 1. სამსახურს ხელმძღვანელობს პირველადი სტრუქტურული ერთეულის -სამსახურის უფროსი , რომელსაც საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი “ და „საჯარო სამსახურის შესახებ “ საქართველოს კანონის შესაბამისად თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს მერი . 2. სამსახურის უფროსი თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში : ა ) წარმართავს სამსახურის საქმიანობას და პასუხისმგებელია დაკისრებული უფლებებისა და მოვალეობების შესრულებაზე ; ბ ) წარუდგენს მერს წინადადებებს სამსახურის საკადრო საკითხებთან დაკავშირებით , მოხელეთა წახალისებისა და მათთვის დისციპლინალური პასუხისმგებლობის დაკისრების , მოხელეთა სამსახურებრივი მივლინებებების , კვალიფიკაციის ამაღლებისა და სწავლების შესახებ ; გ ) მერს პერიოდულად წარუდგენს სამსახურის მიერ მომზადებულ საკითხებს , წინადადებებს , დასკვნებს , რეკომენდაციებს და ანგარიშს შესრულებულ სამუშაოთა შესახებ ; დ ) უზრუნველყოფს ხაზინის ელექტრონული მომსახურების სისტემის შუალედურ შრეში ყველა ოპერაციის განხორციელებას ; 3. სამსახურის უფროსი ანგარიშვალდებულია მერის წინაშე . 4. სამსახურის უფროსის არყოფნის ან /და მის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში , სამსახურის უფროსის მოვალეობას მერის დავალებით ასრულებს სამსახურის ერთ -ერთი განყოფილების უფროსი . მუხლი 5🔗. სამსახურის განყოფილების უფროსი 1. სამსახურის განყოფილების უფროსი არის მეორადი სტრუქტურული ერთეულის – განყოფილების ხელმძღვანელი , რომელსაც საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი “ და „საჯარო სამსახურის შესახებ “ საქართველოს კანონის შესაბამისად თანამდებობაზე ნიშნავს და ათავისუფლებს მერი . 2. სამსახურის განყოფილების უფროსი : ა ) ანაწილებს ფუნქციებს მისდამი დაქვემდებარებული განყოფილების მოხელეებს შორის და აძლევს მათ სათანადო მითითებებს ; ბ ) ზედამხედველობას უწევს განყოფილების მოხელეებს სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებას ; გ ) ხელს აწერს განყოფილებაში მომზადებულ დოკუმენტაციას ; დ ) სამსახურის უფროსს აბარებს ანგარიშს განყოფილების მიერ გაწეული მუშაობის შესახებ ; ე ) ასრულებს ამ დებულებით და მერიის დებულებით გათვალისწინებულ სხვა ფუნქციებს ; მუხლი 6🔗. სამსახურის მოხელე 1. სამსახურის მოხელეს , საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი “ და „საჯარო სამსახურის შესახებ “ საქართველოს კანონის შესაბამისად , თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს მერი . 2. მოხელე პასუხისმგებელია მერის და სამსახურის უფროსის წინაშე დაკისრებული ვალდებულებების შესრულებაზე. 3. მოხელე უზრუნველყოფს მერის , სამსახურის უფროსის , აგრეთვე თვითმმართველობის სამართლებრივი აქტებით დაკისრებული უფლება-მოვალეობების შესრულებას . მუხლი 7🔗. განყოფილებების ფუნქციები 1. საბიუჯეტო განყოფილება ახორციელებს : ა ) თელავის მუნიციპალიტეტის საბიუჯეტო პროცესის რეგულირების ღონისძიებების შემუშავებას ; ბ ) თელავის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის გადასახდელების , აგრეთვე საბიუჯეტო მოწყობასთან დაკავშირებული მონაცემთა ბაზის ფორმირებას , ანალიზს და შესაბამისი წინადადებების მომზადებას ; გ ) ადმინისტრაციულ -სამართლებრივი აქტის პროექტების მომზადებას , ბიუჯეტის პროექტების ფორმირების მიზნით განსახორციელებელ ღონისძიებათა შესახებ ; დ ) საბიუჯეტო განაცხადის ფორმების შესახებ პროექტის მომზადებას ; ე ) თელავის მუნიციპალიტეტის სტრუქტურული ერთეულებიდან , და თელავის მუნიციპალიტეტს დაქვემდებარებული დაწესებულებებიდან და ორგანიზაციებიდან შესაბამისი ინფორმაციების , მასალების მიღებას და დამუშავებას ; ვ ) წარმოდგენილი მასალების საფუძველზე , თელავის მუნიციპალიტეტის პრიორიტეტების დოკუმენტისა და ბიუჯეტის პროექტების შედგენა – ქვეყანაში მოქმედი საბიუჯეტო კლასიფიკაციების შესაბამისად; ზ ) წლიური დამტკიცებული ბიუჯეტის შემოსულობებისა და გადასახდელების კვარტალურ /ყოველთვიურ ჭრილში დაბალანსება , შემოსულობებისა და გადასახდელების კვარტალურ /ყოველთვიური განწერა ; თ ) თელავის მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული ) იურიდიული პირების ბიუჯეტების კვარტალურ ან /და ყოველთვიურ განწერას ; ი ) დადგენილი წესის შესაბამისად თელავის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დადგენილების პროექტის მომზადება ბიუჯეტში ცვლილებების შეტანის თაობაზე ; კ ) კანონმდებლობით დადგენილ ვადებში ბიუჯეტის შესრულების კვარტალური მიმოხილვის და შესრულების წლიური სარეზერვო ფონდის ანგარიშის მომზადება; ლ ) მერის დავალების შესაბამისად ბრძანების პროექტის მომზადება სარეზერვო ფონდიდან თანხის გამოყოფის შესახებ ; მ ) მოქმედი კანონმდებლობისა და მუნიციპალიტეტის სამართლებრივი აქტებით განსაზღვრული სხვა ფუნქციებისა და დავალებების შესრულება . 2. სახაზინო და ბუღალტრული აღრიცხვის განყოფილების ფუნქციებია : ა ) ბიუჯეტის შემოსულობების და გადასახდელების ყოველდღიური აღრიცხვა ; ბ ) ხელშეკრულებების აღრიცხვა , ანალიზი და ელექტრონულ ბაზაში დარეგისტრირება ; გ ) საბიუჯეტო ვალდებულებების დოკუმენტების მიღება (სხვა საბიუჯეტო ორგანიზაციებიდან (ა (ა )იპ -ებიდან )/შექმნა (ხელშეკრულებების , საბიუჯეტო რესურსების და საბიუჯეტო კლასიფიკაციასთან შესაბამისად ) ელექტრონული სისტემის მეშვეობით კანონმდებლობის შესაბამისად ; დ ) საგადახდო მოთხოვნების დოკუმენტების მიღება სხვა საბიუჯეტო ორგანიზაციებიდან (ა (ა )იპ -ებიდან კანონმდებლობით გათვალისწინებული ელექტრონული სისტემის მეშვეობით აღებული ვალდებულებების შესაბამისად ; ე ) სამეურნეო მოვლენის დამადასტურებელი დოკუმენტაციის საფუძველზე , რეგისტრირებული საბიუჯეტო ვალდებულებიდან საგადახდო მოთხოვნის შექმნა (დოკუმენტების რეკვიზიტების სისრულის შემოწმებას და მათ შედარებას შესაბამის ხელშეკრულებებთან და ვალდებულებებთან ) კომპიუტერული ელექტრონული სისტემის მეშვეობით ; ვ ) თელავის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის შემოსულობების შესრულების ყოველთვიური ან /და კვარტალური და წლიური ინფორმაციის მომზადება და საბიუჯეტო განყოფილებისთვის წარდგენა; ზ ) ხელშეკრულებებით გათვალისწინებული პირობების შესრულებაზე პასუხისმგებელი სამსახურებიდან /იურიდიული პირებიდან წერილების მიღება , რომელსაც თან ერთვის სამეურნეო მოვლენის დამადასტურებელი პირველადი დოკუმენტაცია ; თ ) წარმოდგენილი დოკუმენტაციის შემდეგი მონაცემების შემოწმება : თ .ა ) წარმოდგენილ დოკუმენტაციაში დაფიქსირებული ფაქტობრივი თანხის შესაბამისობა აღებულ ვალდებულებასთან ; თ .ბ ) ფაქტობრივი შესრულების ვადის შესაბამისობა ხელშეკრულების პირობებით გათვალისწინებულ ვადასთან ; თ .გ ) რეკვიზიტების შედარება ხელშეკრულებასთან ; ი ) კანონმდებლობის შესაბამისად , წინასწარი (ავანსი ) გადახდის დოკუმენტაციის მომზადებას (ელექტრონულ ბაზაში ) და წინასწარი გადახდის დამოწმებას საგადახდო მოთხოვნით გათვალისწინებულ ვადაში ; კ ) საბუღალტრო აღრიცხვის სწორი ორგანიზაციის უზრუნველყოფა მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად ; ლ ) „ბიუჯეტის დაფინანსებაზე მყოფ ორგანიზაციებში ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ “ დადგენილი წესის შესაბამისად , განხორციელებული ფაქტობრივი ხარჯების , არაფინანსური აქტივებით , ფინანსური აქტივებითა და ვალდებულებებით ოპერაციების აღრიცხვა ; მ ) დამტკიცებული ფორმების შესაბამისად , ფინანსური ანგარიშგების დადგენილ ვადებში შედგენა ; ნ ) თელავის მუნიციპალიტეტის სტრუქტურული ერთეულების თანამშრომელთა შრომის ანაზღაურების და სხვა გასაცემი თანხების თავისდროულ ი დარიცხვა , უწყისების შედგენა და გაცემა ; ო ) საგადასახადო დეკლარაციის შედგენა და დადგენილ ვადაში შესაბამის ორგანოში წარდგენა ; პ ) მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის სარეზერვო ფონდიდან გამოყოფილ თანხებზე შესაბამისი ვალდებულების და საგადახდო მოთხოვნის მომზადება , მონაცემთა ბაზაში შეტანა ; ჟ ) იურიდიულ და ფიზიკურ პირებთან სამეურნეო მოვლენის შედეგად ანგარიშსწორებათა სრული და დროული აღრიცხვა ; რ ) ეკონომიკური მოვლენების აღრიცხვა ბიუჯეტიდან მიღებული და კანონმდებლობით განსაზღვრული დაფინანსების სხვა წყაროების მიხედვით ; ს ) არაფინანსური და ფინანსური აქტივებისა (ვალდებულებების ) და სხვა დებიტორული (კრედიტორული ) დავალიანებების ინვენტარიზაციაში მონაწილეობა და ინვენტარიზაციის შედეგების აღრიცხვაში ასახვა ; ტ ) ბუღალტრული აღრიცხვის მატერიალური /ელექტრონული ფორმის დოკუმენტების დადგენილი წესით შენახვა და არქივში ჩასაბარებლად მომზადება ; უ ) მეთოდოლოგიურ ი დახმარება , მისი კომპეტენციის ფარგლებში , თელავის მუნიციპალიტეტის სტრუქტურულ ერთეულებსა და ბიუჯეტის დაფინანსებაზე მყოფ ორგანიზაციებს საბუღალტრო აღრიცხვა - ანგარიშგების გაუმჯობესებისა და მათთვის ბიუჯეტით გამოყოფილი სახსრების ხარჯვის დროს კანონმდებლობით დადგენილი პროცედურების სწორად განხორციელების საკითხებზე ; ფ ) წარმოდგენილი საბუთების შესაბამისად თელავის მუნიციპალიტეტის სტრუქტურული ერთეულების მატერიალური ფასეულობების ბუღალტრული აღრიცხვა ; ქ ) მოქმედი კანონმდებლობისა და მუნიციპალიტეტის სამართლებრივი აქტებით განსაზღვრული სხვა ფუნქციებისა და დავალებების შესრულება . მუხლი 8🔗. სამსახურის დებულებაში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის წესი სამსახურის დებულებაში ცვლილებების და დამატებების შეტანა ხორციელდება ,,ნორმატიული აქტების შესახებ “ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით , თელავის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს მიერ .