კულტურის სფეროში მოღვაწე ფიზიკური და იურიდიული პირების დაფინანსების/ფინანსური ხელშეწყობის განხორციელების წესისა და პირობების დამტკიცების შესახებ

1. კულტურის სფეროში მოღვაწე ფიზიკური და იურიდიული პირების დაფინანსების/ფინანსური ხელშეწყობის განხორციელების წესი და პირობები (შემდგომ – წესი) განსაზღვრავს წლიური საბიუჯეტო კანონის საფუძველზე საქართველოს კულტურის სამინისტროს (შემდგომ – სამინისტრო)/სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს მიერ დამტკიცებული შესაბამისი პროგრამების/ქვეპროგრამების ფარგლებში კულტურის სფეროში მოღვაწე ფიზიკური და იურიდიული პირების დაფინანსების/ფინანსური ხელშეწყობის განხორციელების წესსა და პირობებს და აღნიშნულთან დაკავშირებულ სხვა საკითხებს.

2. ამ წესის შესაბამისად დაფინანსება ხორციელდება კულტურის სფეროში მოღვაწე ფიზიკური და იურიდიული პირების დაფინანსების/ფინანსური ხელშეწყობის მიზნით საქართველოს კულტურის მინისტრის (შემდგომ – მინისტრი)/სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს დირექტორის მიერ ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული შესაბამისი პროგრამების/ქვეპროგრამების ფარგლებში. ამ პუნქტით გათვალისწინებული შესაბამისი პროგრამები/ქვეპროგრამები სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს მიერ მტკიცდება სამინისტროსთან შეთანხმებით და მასში ცვლილებების განხორციელება საჭიროებს სამინისტროს თანხმობას.

3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული პროგრამებით/ქვეპროგრამებით განისაზღვრება აღნიშნულ პროგრამებზე/ქვეპროგრამებზე ამ წესის გავრცელების საკითხი.

ამ წესში გამოყენებულ ტერმინებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა:

ა) პროექტი – ფიზიკური/იურიდიული პირის ინიციატივა, რომელიც მიზნად ისახავს კულტურის სფეროში შემოქმედებითი, კულტურულ-საგანმანათლებლო/კვლევითი ხასიათის საქმიანობის განხორციელებას, ინტელექტუალურ-შემოქმედებითი ნაწარმოების/პროდუქტის შექმნას ან/და გავრცელებას, კულტურული მემკვიდრეობის დაცვას/შენარჩუნებას ან/და კულტურის დარგების ხელშეწყობის/განვითარების მიზნით სხვა ღონისძიებების განხორციელებას;

ბ) განმცხადებელი – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიც ამ წესის საფუძველზე მიმართავს სამინისტროს/სსიპ –შემოქმედებით საქართველოს შესაბამისი პროგრამის/ქვეპროგრამის ფარგლებში დაფინანსების თაობაზე;

გ) პროექტის განმახორციელებელი – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიც სამინისტროს/სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს შესაბამისი პროგრამის/ქვეპროგრამის ფარგლებში ამ წესის საფუძველზე გამოყოფილი ფინანსური რესურსით ახორციელებს პროექტს;

დ) პროექტის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი სტრუქტურული ერთეული – სამინისტროს/სსიპ შემოქმედებითი საქართველოს სტრუქტურული ერთეული, რომელიც პასუხისმგებელია შესაბამისი პროგრამის/ქვეპროგრამის ფარგლებში პროექტების განხილვასა და დაფინანსებასთან დაკავშირებული პროცედურების ადმინისტრირებასა და მართვაზე;

ე) კონკურსი – თავისუფალი და სამართლიანი კონკურენციის პრინციპის საფუძველზე ორგანიზებული პროცესი, რომელიც მიზნად ისახავს საუკეთესო საკონკურსო პროექტ(ებ)ის გამოვლენას;

ვ) განცხადება პროექტის დაფინანსების თაობაზე – განმცხადებლის წერილობითი მომართვა პროექტის დაფინანსების თაობაზე ამ წესის №1 დანართით განსაზღვრული ფორმის შესაბამისად;

ზ) საპროექტო განაცხადი – პროექტის შესახებ დეტალური ინფორმაცია, რომელიც ამ წესის №2.1 (პროექტის აღწერა) და №2.2 (პროექტის ხარჯთაღრიცხვა) დანართებით განსაზღვრული ფორმის შესაბამისად თან ერთვის განცხადებას პროექტის დაფინანსების თაობაზე;

თ) დაზუსტებული განაცხადი – განმცხადებლის მიერ ამ წესის №3 დანართით განსაზღვრული ფორმით წარმოსადგენი დაზუსტებული ინფორმაცია საპროექტო განაცხადთან დაკავშირებით;

ი) პროექტის შესრულების ანგარიში – პროექტის განმახორციელებლის მიერ ამ წესის №4 დანართით განსაზღვრული ფორმით წარმოსადგენი პროექტის შესრულების ანგარიში პროექტის განხორციელების თაობაზე;

კ) პროექტის კოორდინატორი – პროექტის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელის მიერ განსაზღვრული ამავე სტრუქტურული ერთეულის თანამშრომელი, რომელიც მართავს პროექტს და კომპეტენციის ფარგლებში, პასუხისმგებელია მის განხორციელებაზე;

ლ) ხელშეკრულება – სამინისტროს/სსიპ – შემოქმედებით საქართველოს და პროექტის განმახორციელებელს შორის ამ წესის შესაბამისად გაფორმებული ხელშეკრულება ფინანსური ხელშეწყობის/დაფინანსების შესახებ;

მ) მიღება-ჩაბარების აქტი – სამინისტროს/სსიპ – შემოქმედებით საქართველოს და პროექტის განმახორციელებელს შორის გაფორმებული მიღება-ჩაბარების აქტი, რომლითაც დასტურდება განხორციელებული პროექტის თემატური და შინაარსობრივი შესაბამისობა ხელშეკრულების საგანთან, ასევე, ფაქტობრივად გაწეული ხარჯების ფინანსური დოკუმენტაციის შესაბამისობა ხელშეკრულებით განსაზღვრულ ხარჯთაღრიცხვასთან.

1. ამ წესის მიზნებისათვის კულტურის სფეროში მოღვაწე ფიზიკური და იურიდიული პირების დაფინანსება/ფინანსური ხელშეწყობა ხორციელდება პროექტების (შემდგომ – პროექტი) დაფინანსების გზით.

2. პროექტები იყოფა შემდეგ კატეგორიებად:

ა) საკონკურსო პროექტი – სამინისტროს/სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს მიერ პროგრამის/ქვეპროგრამის საფუძველზე გამოცხადებული კონკურსის ფარგლებში წარდგენილი პროექტი, რომელიც შეირჩევა ამ წესის შესაბამისად საკონკურსო კომისიის მიერ მიღებული გადაწყვეტილების მიხედვით;

ბ) არასაკონკურსო პროექტი – პროექტი, რომლის დაფინანსება ხორციელდება არასაკონკურსო წესით, განმცხადებლის მიერ წარდგენილი დოკუმენტაციის განხილვის შედეგად, ამ წესის შესაბამისად მიღებული გადაწყვეტილების საფუძველზე.

1. პროექტის დაფინანსების მიზნით განმცხადებლის მიერ ელექტრონული ან მატერიალური ფორმით სამინისტროში/სსიპ შემოქმედებით საქართველოში წარდგენილი უნდა იქნეს შემდეგი დოკუმენტაცია:

ა) განცხადება პროექტის დაფინანსების თაობაზე (წესის დანართი №1);

ბ) საპროექტო განაცხადი (წესის №2.1 და №2.2 დანართები);

გ) საკონკურსო პროექტის შემთხვევაში, საკონკურსო დებულებით გათვალისწინებული დამატებითი დოკუმენტაცია;

დ) ფიზიკური პირის შემთხვევაში პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტი, ხოლო მეწარმე ფიზიკური პირისა და კერძო სამართლის იურიდიული პირის შემთხვევაში – ამონაწერი მეწარმეთა და არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიულ პირთა რეესტრიდან. თუ პირს საგადასახადო კანონმდებლობის საფუძველზე მინიჭებული აქვს შესაბამისი სტატუსი – აღნიშნულის დამადასტურებელი დოკუმენტი;

ე) განმცხადებლის საბანკო რეკვიზიტები/სახაზინო კოდი (გარდა სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირებისა);

ვ) წარმომადგენლის მეშვეობით დოკუმენტაციის წარდგენისას, წარმომადგენლის პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტი და კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაცემული წარმომადგენლობითი უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტი;

ზ) სამინისტროს/სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს მიერ მოთხოვნილი სხვა დამატებითი ინფორმაცია/დოკუმენტაცია.

2. განმცხადებელი ვალდებულია საპროექტო განაცხადი, კერძოდ, ამ წესის №2.2 დანართი წარმოადგინოს როგორც კანონმდებლობით დადგენილი წესით ხელმოწერილი ფორმით, ასევე, ელექტრონული სახით (Microsoft Excel-ის ფორმატში).

3. არასაკონკურსო პროექტის დაფინანსების თაობაზე გადაწყვეტილების მიღებამდე განმცხადებელი უფლებამოსილია საკუთარი ინიციატივით წარმოადგინოს დაზუსტებული განაცხადი ან/და დამატებითი ინფორმაცია/დოკუმენტაცია.

4. კონკურსის ფარგლებში დაზუსტებული განაცხადის ან/და დამატებითი ინფორმაციის/დოკუმენტაციის წარდგენა განმცხადებლის ინიციატივით შესაძლებელია მხოლოდ საკონკურსო განაცხადების მიღების ვადის დასრულებამდე.

5. სამინისტროს/სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს შესაბამისი სტრუქტურული ერთეული ამოწმებს განმცხადებლის მიერ წარდგენილი დოკუმენტაციის ამ წესთან და მოქმედ კანონმდებლობასთან ფორმალურ შესაბამისობას. ამ წესითა და საკონკურსო დებულებით (კონკურსის შემთხვევაში) გათვალისწინებულ მოთხოვნებთან დოკუმენტაციის შეუსაბამობის ან არასრულყოფილად წარმოდგენის შემთხვევაში, განმცხადებელს ხარვეზის აღმოსაფხვრელად განესაზღვრება არაუმეტეს 5 სამუშაო დღე. ხარვეზის გამოუსწორებლობის შემთხვევაში, წარმოდგენილი დოკუმენტაცია რჩება განუხილველი.

6. დოკუმენტაცია წარდგენილი უნდა იქნეს ქართულ ენაზე. უცხოენოვანი დოკუმენტაციის არსებობის შემთხვევაში, აუცილებელია ნოტარიულად დამოწმებული ქართულენოვანი თარგმანი.

7. ამ წესით განსაზღვრული დანართები ასევე გამოიყენება სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს მიერ მისი მონაცემების მითითებით.

1. საკონკურსო პროექტის დაფინანსების მიზნით განცხადებების მიღება, განხილვა და შეფასება ხორციელდება ამ წესისა და მინისტრის/სსიპ შემოქმედებითი საქართველოს დირექტორის ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული საკონკურსო დებულების შესაბამისად. საკონკურსო დებულებით განისაზღვრება საკონკურსო პირობები, შესაბამისი კონკურსის მიზნები, წარმოსადგენი დოკუმენტაციის დამატებითი ნუსხა, საკონკურსო და პროექტის განხორციელების ვადები, კონკურსის საერთო ბიუჯეტი და სხვა პირობები/საკითხები.

2. პროექტის დაფინანსების თაობაზე საკონკურსო განცხადების მიღების, განხილვის, გამარჯვებული პირ(ებ)ის გამოვლენისა და ხელშეკრულების გაფორმების საერთო ვადა არ უნდა აღემატებოდეს 3 თვეს.

3. საკონკურსო დებულებით შესაძლებელია განისაზღვროს ამ წესისგან განსხვავებული პირობები. სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს მიერ ამგვარი პირობების დადგენა საჭიროებს სამინისტროს თანხმობას.

4. კონკურსში განცხადებების მიღების ვადად განისაზღვრება კონკურსის გამოცხადებიდან არაუმეტეს 15 (თხუთმეტი) კალენდარული დღე. იმ შემთხვევაში, თუ განცხადებების მიღების ვადის ბოლო დღე ემთხვევა არასამუშაო დღეს, მათი მიღების ბოლო ვადად განისაზღვრება მომდევნო სამუშაო დღე.

5. კონკურსანტს თითოეულ კონკურსში შეუძლია მხოლოდ ერთი საპროექტო განაცხადის წარდგენა.

1. კონკურსის ფარგლებში რეგისტრირებული განცხადებების განხილვის, შეფასებისა და კონკურსში გამარჯვებული პირების გამოვლენის მიზნით, მინისტრის/სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს დირექტორის ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტით იქმნება საკონკურსო კომისია (შემდგომ – საკონკურსო კომისია).

2. კონკურსის ფარგლებში რეგისტრირებული განცხადებების განხილვასა და შეფასებას საკონკურსო კომისია ასრულებს განცხადებების მიღების ვადის ამოწურვიდან არაუგვიანეს 30 (ოცდაათი) კალენდარული დღის ვადაში. საჭიროების შემთხვევაში შესაძლებელია აღნიშნული ვადის გაგრძელება.

3. საკონკურსო კომისიის შემადგენლობა განისაზღვრება, სულ მცირე, 5 წევრით. საკონკურსო კომისიის წევრები შეიძლება იყვნენ სამინისტროს/სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს თანამშრომლები ან/და მოწვეული პირები.

4. საკონკურსო კომისიის ყველა წევრი ვალდებულია წერილობით დაადასტუროს, რომ ინტერესთა კონფლიქტის გამოვლენის შემთხვევაში იმოქმედებს ამ წესისა და მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. თუ საკონკურსო კომისიის წევრს წარმოეშობა ინტერესთა კონფლიქტი, მან დაუყოვნებლივ უნდა განაცხადოს აღნიშნულის თაობაზე და უნდა შეწყვიტოს საკონკურსო კომისიის საქმიანობაში მონაწილეობა.

5. საკონკურსო კომისიის წევრი ვალდებულია დაიცვას კონფიდენციალურობის პრინციპი და პერსონალური მონაცემების დაცვასთან დაკავშირებით საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული მოთხოვნები.

6. საკონკურსო კომისია თავის საქმიანობაში დამოუკიდებელია. არავის აქვს უფლება ჩაერიოს საკონკურსო კომისიის წევრის საქმიანობაში ან/და მოახდინოს მასზე რაიმე ზეგავლენა.

7. საკონკურსო კომისიის წევრის ინტერესთა კონფლიქტის გამოვლენის ან სხვა ობიექტური გარემოების არსებობისას, მინისტრი/სსიპ – შემოქმედებითი საქართველოს დირექტორი უფლებამოსილია შეცვალოს საკონკურსო კომისიის წევრი ან მიიღოს გადაწყვეტილება მის მიერ პროექტების შეფასებისათვის განსაზღვრული ქულის საკონკურსო კომისიის დარჩენილ წევრებს შორის პროპორციულად გადანაწილების თაობაზე.

8. საკონკურსო კომისიის სხდომას ხელმძღვანელობს საკონკურსო კომისიის თავმჯდომარე.

9. საკონკურსო კომისიის საქმიანობის ორგანიზაციულ-ტექნიკურ მხარდაჭერას უზრუნველყოფს კომისიის მდივანი.

1. საკონკურსო კომისია უფლებამოსილია მიიღოს გადაწყვეტილება, თუ მას ესწრება საკონკურსო კომისიის სრული შემადგენლობის ნახევარზე მეტი.

2. საკონკურსო კომისიის სხდომა არის დახურული. საკონკურსო კომისიის წევრს არ აქვს უფლება თავი შეიკავოს პროექტ(ებ)ის შეფასებისგან. საჭიროების შემთხვევაში, გადაწყვეტილება მიიღება ღია კენჭისყრით.

3. კომისიის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით სხდომა შესაძლებელია ჩატარდეს სრულად ან ნაწილობრივ დისტანციურად.

4. განსახილველად მიღებული საკონკურსო განცხადებების შეფასება ხორციელდება ქულობრივი სისტემით, საკონკურსო კომისიის წევრების მიერ ცალ-ცალკე, ამ მუხლის მე-6 პუნქტით დადგენილი კრიტერიუმების მიხედვით.

5. საკონკურსო კომისია უფლებამოსილია კონკურსის ნებისმიერ ეტაპზე მოითხოვოს დაზუსტებული განაცხადის ან/და დამატებითი ინფორმაციის/დოკუმენტაციის წარმოდგენა. ამ პუნქტის შესაბამისად მოთხოვნილი დაზუსტებული განაცხადი ან/და დამატებითი ინფორმაცია/დოკუმენტაცია კონკურსანტის მიერ წარდგენილი უნდა იქნეს მოთხოვნიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში. ამ ვადის დაუცველობის ან ამ ვადაში დოკუმენტაციის არასრულად წარმოდგენის შემთხვევაში, კონკურსანტის განაცხადი აღარ განიხილება. აღნიშნული გადაწყვეტილების თაობაზე კონკურსანტს ეცნობება პროექტის განხორციელებაზე პასუხისმგებელი სტრუქტურული ერთეულის მიერ.

6. საკონკურსო კომისიის მიერ პროექტების შეფასება ხორციელდება 30 ქულის ფარგლებში, შემდეგი კრიტერიუმების საფუძველზე: