სახელმწიფო ინსპექტირებისა და მასთან დაკავშირებული საქმის წარმოების ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ
მიღების თარიღი 21.08.2006
ძალის დაკარგვა 30.11.2010
გამომცემი ორგანო საქართველოს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების მინისტრი
ნომერი №744
სარეგისტრაციო კოდი 360.160.000.22.023.009.136
გამოქვეყნების წყარო სსმ, 112, 24/08/2006
კონსოლიდირებული ვერსიები
🕸️ გრაფი — კავშირების ვიზუალიზაცია
⛔ გაუქმებულია — 1 აქტით
- ინსპექტირებისა და მასთან დაკავშირებული საქმის წარმოების ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ საქართველოს მინისტრის ბრძანება 11.11.2010
დოკუმენტის ტექსტი
სახელმწიფო ინსპექტირებისა და მასთან დაკავშირებული საქმის წარმოების ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ
/* Font Definitions */ @font-face {font-family:Wingdings; panose-1:5 0 0 0 0 0 0 0 0 0;} @font-face {font-family:Sylfaen; panose-1:1 10 5 2 5 3 6 3 3 3;} @font-face {font-family:"Cambria Math"; panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;} @font-face {font-family:Tahoma; panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;} @font-face {font-family:SPLiteraturuly;} @font-face {font-family:AcadNusx;} /* Style Definitions */ p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} h1 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; page-break-after:avoid; font-size:9.0pt; font-family:AcadNusx;} p.MsoCommentText, li.MsoCommentText, div.MsoCommentText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoHeader, li.MsoHeader, div.MsoHeader {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoFooter, li.MsoFooter, div.MsoFooter {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoBodyText, li.MsoBodyText, div.MsoBodyText {margin-top:0in; margin-right:-4.1pt; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:AcadNusx;} p.MsoBodyText2, li.MsoBodyText2, div.MsoBodyText2 {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; font-size:12.0pt; font-family:AcadNusx;} p.MsoBodyText3, li.MsoBodyText3, div.MsoBodyText3 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; font-size:8.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoBodyTextIndent3, li.MsoBodyTextIndent3, div.MsoBodyTextIndent3 {margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:14.15pt; font-size:8.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:10.0pt; font-family:"Courier New";} p.MsoAcetate, li.MsoAcetate, div.MsoAcetate {margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:8.0pt; font-family:"Tahoma","sans-serif";} p.ListBullet1, li.ListBullet1, div.ListBullet1 {mso-style-name:"List Bullet 1"; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:27.0pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-.25in; font-size:12.0pt; font-family:"Times New Roman","serif";} p.parlamdrst, li.parlamdrst, div.parlamdrst {mso-style-name:parlamdrst; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:SPLiteraturuly;} p.abzacixml, li.abzacixml, div.abzacixml {mso-style-name:abzaci_xml; margin-top:0in; margin-right:-48.0pt; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:justify; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.sulcvlilebaxml, li.sulcvlilebaxml, div.sulcvlilebaxml {mso-style-name:sul_cvlileba_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.zogadinacilixml, li.zogadinacilixml, div.zogadinacilixml {mso-style-name:zogadi_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.gansakutrebulinacilixml, li.gansakutrebulinacilixml, div.gansakutrebulinacilixml {mso-style-name:gansakutrebuli_nacili_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:-42.5pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.sataurixml, li.sataurixml, div.sataurixml {mso-style-name:satauri_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:12.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tarigixml, li.tarigixml, div.tarigixml {mso-style-name:tarigi_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.satauri2, li.satauri2, div.satauri2 {mso-style-name:satauri2; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.danartixml, li.danartixml, div.danartixml {mso-style-name:danarti_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:right; text-indent:14.2pt; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold; font-style:italic;} p.khelmoceraxml, li.khelmoceraxml, div.khelmoceraxml {mso-style-name:khelmocera_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.ckhrilixml, li.ckhrilixml, div.ckhrilixml {mso-style-name:ckhrili_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; font-size:9.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.mimgebixml, li.mimgebixml, div.mimgebixml {mso-style-name:mimgebi_xml; margin:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:14.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.saxexml, li.saxexml, div.saxexml {mso-style-name:saxe_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; text-indent:14.15pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.adgilixml, li.adgilixml, div.adgilixml {mso-style-name:adgili_xml; margin-top:6.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:6.0pt; margin-left:0in; text-align:center; text-indent:14.2pt; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.kodixml, li.kodixml, div.kodixml {mso-style-name:kodi_xml; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:255.1pt; text-align:right; page-break-after:avoid; font-size:10.0pt; font-family:"Sylfaen","serif";} p.tavixml, li.tavixml, div.tavixml {mso-style-name:tavi_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:0in; margin-bottom:.0001pt; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.tavisataurixml, li.tavisataurixml, div.tavisataurixml {mso-style-name:tavi_satauri_xml; margin-top:0in; margin-right:0in; margin-bottom:12.0pt; margin-left:0in; text-align:center; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} p.muxlixml, li.muxlixml, div.muxlixml {mso-style-name:muxli_xml; margin-top:12.0pt; margin-right:0in; margin-bottom:0in; margin-left:42.5pt; margin-bottom:.0001pt; text-indent:-42.5pt; line-height:12.0pt; page-break-after:avoid; font-size:11.0pt; font-family:"Sylfaen","serif"; font-weight:bold;} /* Page Definitions */ @page Section1 {size:8.5in 11.0in; margin:53.95pt 1.25in 44.95pt 1.25in;} div.Section1 {page:Section1;} /* List Definitions */ ol {margin-bottom:0in;} ul {margin-bottom:0in;} სახელმწიფო სარეგისტრაციო კოდი 360.160.000.22.023.009.136
საქართველოს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების
მინისტრის ბრძანება №744
2006 წლის 21 აგვისტო
ქ. თბილისი
სახელმწიფო ინსპექტირებისა და მასთან დაკავშირებული საქმის წარმოების ინსტრუქციის დამტკიცების შესახებ
„გარემოს დაცვის სახელმწიფო კონტროლის შესახებ“ საქართველოს კანონის 22-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, ვბრძანებ:
1. დამტკიცდეს სახელმწიფო ინსპექტირებისა და მასთან დაკავშირებული საქმის წარმოების თანდართული ინსტრუქცია.
2. ეს ბრძანება ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
დ. ტყეშელაშვილი
ინსტრუქცია სახელმწიფო ინსპექტირებისა და მასთან დაკავშირებული საქმის წარმოების შესახებ
თავი I. ზოგადი დებულებები
მუხლი 1🔗. ინსტრუქციის რეგულირების სფერო და მიზანი
1. წინამდებარე ინსტრუქცია განსაზღვრავს საქართველოს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს სახელმწიფო საქვეუწყებო დაწესებულება – გარემოს დაცვის ინსპექციის (შემდგომში – ინსპექცია) მიერ გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ინსპექტირებისა და მასთან დაკავშირებული საქმისწარმოების ძირითად პრინციპებს, მოთხოვნებსა და პროცედურებს.
2. ინსტრუქციის მიზანია უზრუნველყოს ინსპექციის თანმიმდევრული, თანაზომიერი, სამართლიანი, შედეგზე ორიენტირებული და ეკონომიკურად ეფექტური საქმიანობა.
მუხლი 2🔗. გარემოს დაცვის სახელმწიფო კონტროლის განსაზღვრება და მიზნები
1. გარემოს დაცვის სახელმწიფო კონტროლი ხორციელდება სხვადასხვა სამართლებრივი მექანიზმების გამოყენებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ გარემოსდაცვით კანონმდებლობის შესრულებას, მათ შორის:
ა) გარემოსდაცვით მოთხოვნათა ნებაყოფლობითი შესრულების ხელშეწყობას რეგულირების ობიექტების ინფორმირებისა და გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის შესრულების სხვა ხელშემწყობი პირობების შექმნით;
ბ) სახელმწიფო ინსპექტირების განხორციელებით;
გ) ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებზე ადმინისტრაციული ზომების გატარებითა და სისხლის სამართლის საქმეთა უფლებამოსილ საგამოძიებო ორგანოებში გადაცემით.
2. გარემოს დაცვის სახელმწიფო კონტროლი ხორციელდება სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებთან, რეგულირების ობიექტებთან, საზოგადოებასა და სხვა დაინტერესებულ მხარეებთან ეფექტური თანამშრომლობით.
3. გარემოს დაცვის სახელმწიფო კონტროლის მიზანია:
ა) ადამიანის ჯანმრთელობისა და გარემოსათვის უსაფრთხო სამეურნეო საქმიანობის უზრუნველყოფა;
ბ) გარემოს დაცვის სფეროში სოციალური პასუხისმგებლობისა და გარემოსდაცვითი თვალსაზრისით მისაღები ქცევის დამკვიდრება;
გ) რეგულირების ობიექტების კანონმორჩილების დონის ამაღლება და კანონდარღვევათა შემაკავებელი ატმოსფეროს შექმნა;
დ) კანონებისა და სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებისადმი ნდობის განმტკიცება.
მუხლი 3🔗. გარემოს დაცვის სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების პრინციპები
გარემოს დაცვის სახელმწიფო კონტროლი ხორციელდება შემდეგი პრინციპების შესაბამისად:
ა) საბოლოო გარემოსდაცვითი, სოციალური და ეკონომიკური შედეგების მიღწევა მინიმალური დანახარჯების გაწევით;
ბ) სახელმწიფო კონტროლის განხორციელებისას რეგულირების ობიექტების უფლებების დაცვა;
გ) კანონმდებლობის დაცვის უზრუნველყოფისას პრევენციულ ღონისძიებათა უპირატესი გამოყენება დარღვევათა გამოვლენასა და მისი შედეგების აღმოფხვრასთან შედარებით;
დ) თანამიმდევრულობა, რაც გულისხმობს ანალოგიურ გარემოებათა არსებობისას ყველა დამრღვევის მიმართ ერთნაირი მეთოდების გამოყენებას;
ე) საკონტროლო საქმიანობის გამჭვირვალობა და ანგარიშგება;
ვ) საქმიანობის მეთოდებისა და ინსტიტუციონალური საფუძვლების რეგულარული სრულყოფა;
ზ) სახელმწიფო მოხელეთა პროფესიონალიზმი, კომპეტენტურობა და ეთიკური ქცევა.
მუხლი 4🔗. გარემოს დაცვის სახელმწიფო კონტროლის მოქმედების სფერო
1. ინსპექცია ახორციელებს ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისა და გარემოს დაცვის სახელმწიფო კონტროლს.
2. გარემოს დაცვის სახელმწიფო კონტროლი ხორციელდება ყველა კომპეტენტურ სახელმწიფო ორგანოებთან მჭიდრო თანამშრომლობით.
3. ტრანსსასაზღვრო დაბინძურების თავიდან აცილების ან შემცირების მიზნით ინსპექცია თანამშრომლობს სხვა სახელმწიფო ორგანოებთან და სხვა ქვეყნების შესაბამის სამსახურებთან.
თავი II. სახელმწიფო ინსპექტირება
მუხლი 5🔗. სახელმწიფო ინსპექტირების ზოგადი ასპექტები
1. სახელმწიფო ინსპექტირება გარემოს დაცვის სფეროში გულისხმობს რეგულირების ობიექტზე გარემოსდაცვით მოთხოვნათა შესრულების მდგომარეობის შემოწმებას.
2. გარემოსდაცვითი სახელმწიფო ინსპექტირება (შემდგომში – შემოწმება) მოიცავს:
ა) რეგულირების ობიექტის ადგილზე დათვალიერებას და მოწყობილობა-დანადგარების ტექნიკური მდგომარეობის შემოწმებას;
ბ) კანონმდებლობით გათვალისწინებული მოთხოვნებისა და სხვა სავალდებულო წესების დაცვის შემოწმებას;
გ) ყველა სახის სავალდებულო გარემოსდაცვითი ანგარიშებისა და მოთხოვნების შემოწმებას;
დ) თვითმონიტორინგის შედეგების შესწავლასა და შემოწმებას, რომელიც ხორციელდება უშუალოდ რეგულირების ობიექტის მიერ ან მისი სახელით;
ე) რეგულირების ობიექტზე განხორციელებული გარემოსდაცვითი სამუშაოების შეფასებას;
ვ) გარემოსდაცვითი ნაგებობებისა და შესაბამისი მოწყობილობების შემოწმებას;
ზ) რეგულირების ობიექტის მიერ წარმოებული შესაბამისი სააღრიცხვო დოკუმენტების შემოწმებას.
3. შემოწმებაში მონაწილეობენ ინსპექციის თანამშრომლები ინსპექციის უფლებამოსილი პირის მიერ გამოცემული გადაწყვეტილების საფუძველზე, ასევე სხვა პირები, რომელთაც კანონიერი უფლება აქვთ მონაწილეობა მიიღონ შემოწმებაში და შესამოწმებელი რეგულირების ობიექტის წარმომადგენლები.
4. შემოწმების პროცესში შესაძლებელია მონაწილეობდნენ ექსპერტები ისეთი საკითხების შესასწავლად, რომლებიც სპეციალურ ცოდნასა და უნარებს საჭიროებენ და შეიმუშავებენ რეკომენდაციებს ინსპექციისათვის.
5. რეგულირების ობიექტის შემოწმება შეიძლება განხორციელდეს კანონმდებლობით გათვალისწინებული გეგმური ან არაგეგმური წესით.
6. შემოწმება არ აჩერებს რეგულირების ობიექტის საწარმოო პროცესს, გარდა კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა ან ობიექტური ტექნიკური გარემოებებისა.
7. ადამიანური და მატერიალური რესურსების რაციონალური გამოყენების მიზნით, გეგმური შემოწმებები შეძლებისდაგვარად კომპლექსურ ხასიათს ატარებს.
8. რეგულირების ობიექტი უზრუნველყოფს ოფიციალური წარმომადგენლის დასწრებას ობიექტის უშუალო შემოწმების პროცესში.
9. რეგულირების ობიექტი ვალდებულია, საჭიროების შემთხვევაში, აღჭურვოს ინსპექციის წარმომადგენლები ინდივიდუალური დაცვის საშუალებებით, კანონმდებლობით დადგენილი წესით მიაწოდოს მათ ინფორმაცია უსაფრთხოების წესების დაცვის შესახებ, გამოუყოს მათ სამუშაო ადგილი და უზრუნველყოს მათი ორგანიზაციულ ტექნიკასთან (კომპიუტერი, ფაქსი, ქსეროქსი და სხვა) ხელმისაწვდომობა.
მუხლი 6🔗. გეგმური და არაგეგმური შემოწმება
1. გეგმური შემოწმება ხორციელდება ინსპექციის სამოქმედო გეგმის შესაბამისად, რომელიც შემუშავდება შემოწმებათა კანონმდებლობით დადგენილი სიხშირისა და საერთაშორისო (მათ შორის ევროკავშირში მოქმედი) ორიენტირების გათვალისწინებით. შესაძლებელია დაიგეგმოს შემოწმებათა განხორციელება რეგულირების ობიექტების წინასწარი გაფრთხილებით მოსალოდნელი შემოწმების თაობაზე ან გაუფრთხილებლად.
2. ინსპექციის სამოქმედო გეგმა მუშავდება სამინისტროს სტრატეგიული პოლიტიკისა და მითითებების შესაბამისად, რომელიც გამომდინარეობს გარემოს დაცვის საკითხებთან დაკავშირებული ძირითადი პრობლემებიდან, რეგულირების ობიექტების ნუსხისა და გარემოს მონიტორინგის შედეგებიდან.
3. არაგეგმური შემოწმება ხორციელდება ექსტრემალური და ავარიული სიტუაციების დროს.
4. არაგეგმური შემოწმების ჩატარების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს ინსპექციის უფროსი ან ინსპექციის ტერიტორიული ორგანოს უფროსი.
მუხლი. 7. შემოწმების ხანგრძლივობა
1. შემოწმება დაწყებულად ითვლება იმ მომენტიდან, როცა რეგულირების ობიექტს წარედგინა შემოწმების უფლებამოსილების დამადასტურებელი შესაბამისი დოკუმენტი (გეგმა გარემოსდაცვითი შემოწმების ჩატარების შესახებ).
2. შემოწმების ხანგრძლივობა ობიექტზე არ უნდა აღემატებოდეს 15 დღეს. საჭიროების შემთხვევაში ეს ვადა შეიძლება გაგრძელდეს უფლებამოსილი პირის მიერ მიღებული გადაწყვეტილებით.
3. შემოწმების მიმდინარეობა შესაძლოა შეჩერებულ იქნეს იმ დროის განმავლობაში, რომელიც საჭიროა ინსპექციის მიერ დამატებითი ინფორმაციის მოთხოვნისა და ამ ინფორმაციის მიღებისათვის.
4. შემოწმება ითვლება დასრულებულად, როდესაც შედგება აქტი „გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მოთხოვნათა შესრულების შემოწმების შესახებ“.
თავი III. შემოწმების მომზადება
მუხლი 8🔗. ინსპექტირებამდელი შესწავლა
1. შემოწმების დაწყებამდე მიმდინარეობს რეგულირების ობიექტის (შემდგომში – ობიექტის) ინსპექტირებამდელი შესწავლა, რომლის დროს მათ შორის დგინდება:
ა) ზოგადი ინფორმაცია რეგულირების ობიექტის შესახებ (მათ შორის, საკანონმდებლო მოთხოვნები, ნებართვის/ლიცენზიის პირობები, ანგარიშები, ტექნოლოგიური პროცესების აღწერილობა, რეგულირების ობიექტის მიერ მოწოდებული სხვა ნებისმიერი ინფორმაცია, მოქმედ კანონმდებლობაში ცვლილებები, და ახალი კანონმდებლობა, რომელიც გავლენას ახდენს ნებართვის/ლიცენზიის პირობებზე და ა.შ.);
ბ) ადრე განხორციელებული შემოწმებისას (ან შემოწმებებისას) გატარებული ღონისძიებები, შედეგები, დაკისრებული ვალდებულებების შესრულების მდგომარეობა; ასევე მოქალაქეთა საჩივრები ან სხვა ორგანოებიდან მიღებული ინფორმაციები;
გ) რეგულირებადი ტექნოლოგიური პროცესის გარკვეული ასპექტების შესწავლისა და/ან ლაბორატორიული გაზომვებისა და სინჯების აღების მიზნით ექსპერტების შემოწმების პროცესში მონაწილეობის საჭიროება;
დ) შემოწმების ჩატარების ხანგრძლივობა, შემოწმებისათვის საჭირო მატერიალური და საკადრო რესურსები;
ე) ობიექტზე დაწესებული უსაფრთხოების მოთხოვნები.
2. ინსპექტირებამდელი შესწავლის დასრულების შემდეგ ინსპექციის უფროსი ან ინსპექციის ტერიტორიული ორგანოს უფროსი იღებს გადაწყვეტილებას შემოწმების ჩატარების შესახებ, რომელიც განსაზღვრავს შემოწმების მოცულობას, ხასიათს, შემმოწმებელ პირებს, შემოწმების დაწყებისა და დამთავრების თარიღს და სხვა დეტალებს.
მუხლი 9🔗. შემოწმებისთვის საჭირო მასალები
1. შემოწმების პროცესში შემმოწმებელი ვალდებულია ობიექტზე თავისი კანონიერი საქმიანობის განსახორციელებლად თან იქონიოს:
ა) უფლებამოსილი პირის მიერ გამოცემული დოკუმენტი – გეგმა გარემოსდაცვითი შემოწმების ჩატარების შესახებ;
ბ) პირადობის (სამსახურებრივი) მოწმობა.
2. შემმოწმებელს ასევე უფლება აქვს თან იქონიოს ნებისმიერი აღჭურვილობა ან მასალები, რომლებიც ესაჭიროება მას შემოწმების პროცესის სრულყოფილად განხორციელებისათვის, მათ შორის:
ა) კავშირგაბმულობის საშუალებები;
ბ) შესაბამისი სქემები, რუკები, პარამეტრების ჩამონათვლები ან სხვა დოკუმენტები;
გ) შესამოწმებელი ობიექტის მიერ მოწოდებული ანგარიშგებისა და სხვა მონაცემები;
დ) ობიექტის სრული ანგარიშები და ანგარიშები გარემოსდაცვითი გეგმების შესრულების მიმდინარეობის შესახებ (მათი არსებობის შემთხვევაში);
ე) ანგარიშები ბოლო პერიოდში წარმოქმნილი ავარიული (საგანგებო) სიტუაციების შესახებ;
ვ) ფოტო და/ან ვიდეოკამერა და სხვა აღჭურვილობა და მასალები.
თავი IV. შემოწმების განხორციელება
მუხლი 10🔗. შესამოწმებელ ობიექტზე შესვლა და წინასწარი თათბირი
1. ობიექტზე მისვლისთანავე შემმოწმებელი ვალდებულია ობიექტის ხელმძღვანელობას ან ობიექტის სრულუფლებიან წარმომადგენელს წარუდგინოს პირადობის მოწმობა, შემოწმების უფლებამოსილების დამადასტურებელი დოკუმენტი – გეგმა გარემოსდაცვითი შემოწმების ჩატარების შესახებ.
2. შემოწმების დაწყებამდე შეიძლება გაიმართოს წინასწარი შეხვედრა შემოწმების მიზნების საკითხების განსახილველად.
3. გადაუდებელი აუცილებლობის შემთხვევაში შემოწმების განხორციელების პროცესში შემმოწმებელს უფლება აქვს მიმართოს ობიექტის ხელმძღვანელს ზოგიერთი საქმიანობის შეზღუდვის თაობაზე, თუ სხვა გზით შემოწმების სამუშაოების ჩატარება შეუძლებელია. აღნიშნულმა ქმედებებმა არ უნდა გამოიწვიოს ავარიული სიტუაციების შექმნა.
მუხლი 11🔗. რეგულირების ობიექტისა და სხვა სახელმწიფო ორგანოს წარმომადგენლის მონაწილეობა შემოწმების პროცესში
1. ობიექტის ხელმძღვანელობა ვალდებულია ხელი შეუწყოს შემმოწმებელს შემოწმების პროცესში მისი კანონიერი ქმედებების განხორციელებისას.
2. ობიექტის წარმომადგენლის უარი შემოწმების პროცესში მისი მონაწილეობის შესახებ არ აჩერებს საკონტროლო მოქმედებების განხორციელებას.
3. შემოწმებაში სხვა სახელმწიფო ორგანოს წარმომადგენლების, ექსპერტების და სპეციალისტების მონაწილეობა ფიქსირდება აქტში „გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მოთხოვნათა შესრულების შემოწმების შესახებ“.
მუხლი 12🔗. ობიექტზე განხორციელებული ქმედებები
1. შემოწმების პროცესში ობიექტზე განხორციელებულ ქმედებებს განეკუთვნება:
ა) ობიექტის ვიზუალური დათვალიერება და ობიექტზე ტექნიკურ მოთხოვნებთან შესაბამისობის შემოწმება;
ბ) შემოწმების გეგმით გათვალისწინებული კონკრეტული საკითხების შემოწმება;
გ) ნებისმიერი იმ დოკუმენტაციის გადამოწმება, რომელიც მნიშვნელოვანია გარემოსდაცვით მოთხოვნებთან შეუსაბამობის გამოვლენისათვის;
დ) საკონტროლო გაზომვების განხორციელება და ლაბორატორიული გამოკვლევისა და ექსპერტიზის ჩატარებისათვის სინჯების აღება;
ე) სხვა ქმედებების განხორციელება, რომლებიც ემსახურება შემოწმების მიზნების შესრულებას.
2. შემმოწმებელი უფლებამოსილია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შეამოწმოს რეგულირების ობიექტის საწარმოო პროცესის ნებისმიერი ასპექტი, მათ შორის:
ა) საწარმოო მოწყობილობა;
ბ) დაბინძურების თავიდან აცილების სისტემები და მასთან დაკავშირებული კონტროლისა და (ავარიული) შეტყობინების სისტემები;
გ) (ავარიული) შეტყობინების სისტემის გამოცდის ჟურნალი (რეესტრი);
დ) სინჯების აღების წერტილები და სინჯების ასაღები მოწყობილობები;
ე) საწყობები;
ვ) ანალიტიკური ლაბორატორია, მოწყობილობების გამოცდისა და დაკალიბრების პროცედურები;
ზ) თვითმონიტორინგის შედეგების ჟურნალი;
თ) საგანგებო სიტუაციების აღრიცხვის ჟურნალი;
ი) მოქალაქეთა საჩივრების ჟურნალი.
3. შემმოწმებელი ვალდებულია გააფრთხილოს რეგულირების ობიექტის წარმომადგენელი, რომელიც შეფერხებას უქმნის შემოწმების განხორციელებას (კონკრეტული ობიექტის დაკეტვა, იმ ტერიტორიაზე არდაშვება, სადაც უნდა განხორციელდეს საკონტროლო ღონისძიებები, ობიექტის გამზომი ხელსაწყოების გამორთვა, მოთხოვნილი დოკუმენტების წარმოუდგენლობა ან ისეთი ოპერაციების არშესრულება, რომელიც აუცილებელია სინჯებისა და ნიმუშების ასაღებად და ა. შ.) მოსალოდნელი პასუხისმგებლობისა და ამგვარი ქმედებებისათვის შესაძლო სანქციების შესახებ.
4. ფორსმაჟორული სიტუაციის დროს შესაძლებელია მოხდეს შემოწმების შეჩერება ან შეწყვეტა, რომლის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს ინსპექციის უფროსი ან ინსპექციის ტერიტორიული ორგანოს უფროსი.
მუხლი 13🔗. საკონტროლო გაზომვები და სინჯების აღება
საკონტროლო გაზომვები და სინჯების აღება წარმოადგენს შემოწმების შემადგენელ ნაწილს და უნდა განხორციელდეს მოქმედი სტანდარტების შესაბამისად.
მუხლი 14🔗. ფოტოები და ვიდეოჩანაწერი
ფოტოები და ვიდეოჩანაწერი გამოიყენება როგორც ვიზუალური მტკიცებულება, რომელიც საშუალებას იძლევა შედგენილ იქნეს უფრო ზუსტი ანგარიში შემოწმების შესახებ, მტკიცებულებები სასამართლო განხილვებისათვის და ობიექტზე გამოვლენილი პირობების ობიექტურად აღწერისათვის. შესაბამისი ობიექტების ფოტოები უნდა იყოს მკაფიო, გადაღებული სათანადო განათების პირობებში და ობიექტურად უნდა ასახავდეს მდგომარეობას შემოწმების მომენტში. ამ პროცედურების განხორციელების დროს უნდა გამოყენებულ იქნეს ფოტოაპარატი/ვიდეოკამერა თარიღისა და დროის ავტომატური რეჟიმით, ან შემმოწმებელი აფიქსირებს ამ ინფორმაციას სხვა საშუალებებით.
მუხლი 15🔗. ახსნა-განმარტება
1. შემოწმების პროცესში შემმოწმებელი უფლებამოსილია ახსნა-განმარტება ჩამოართვას პირებს, რომლებიც რეგულირების ობიექტის სახელით მონაწილეობენ შემოწმებაში ან ობიექტის სხვა თანამშრომლებს. გარდა ამისა, შემმოწმებელს უფლება აქვს დაუბრკოლებლად მიიღოს მათგან ყველა ზეპირი ან/და წერილობითი ინფორმაცია, რომელიც შეეხება ობიექტის განვლილ და მიმდინარე საქმიანობას გარემოს დაცვის სფეროში.
2. იმ პირისათვის, რომელსაც არ შეუძლია ჩვენება მისცეს ქართულ ენაზე, ახსნა-განმარტების ჩამორთმევა უნდა განხორციელდეს თარჯიმნის მეშვეობით.
თავი V. შემოწმების შემდგომი ქმედებები
მუხლი 16🔗. შემოწმების აქტი
1. შემოწმების დამთავრების შემდეგ უნდა შედგეს ოფიციალური დოკუმენტი – „აქტი გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მოთხოვნათა შესრულების შემოწმების შესახებ“ (შემდგომში – აქტი), რომელშიც მოკლედ აისახება შემოწმების შედეგები. აქტი დგება ორ ეგზემპლარად, რომელთაგან ერთი პირი რჩება შემმოწმებელთან შემდგომი ქმედებების განსახორციელებლად, ხოლო მეორე ეგზემპლარი ბარდება ობიექტის წარმომადგენელს.
2. თუ შემოწმების აქტში ფიქსირდება შემოწმებაში მონაწილე სხვა სუბიექტების დასკვნებიც, ამ შემთხვევაში აქტს თან ერთვის შესაბამისი დოკუმენტაცია.
3. რეგულირების ობიექტის წარმომადგენელი აქტს აწერს ხელს 5 სამუშაო დღის განმავლობაში.
4. ობიექტის მხრიდან შემოწმების აქტის ხელმოწერაზე უარის თქმის შემთხვევაში აქტში კეთდება შესაბამისი ჩანაწერი, ამასთან, აქტს შეიძლება დაერთოს ობიექტის წარმომადგენელის წერილობით განმარტება აქტთან დაკავშირებით.
5. ობიექტის წარმომადგენლის მიერ შემოწმების შესახებ აქტის ხელმოწერაზე უარი არ აჩერებს შემდგომი პროცედურების განხორციელებას.
მუხლი 17🔗. შემოწმების ანგარიში
1. შემოწმების დასრულების შემდგომ შემმოწმებელი (ან ჯგუფის ხელმძღვანელი) ადგენს ანგარიშს ჩატარებული შემოწმების შესახებ, რომელსაც წარუდგენს შემოწმების ჩატარებაზე გადაწყვეტილების მიმღებ პირს.
2. შემოწმების შესახებ ანგარიშში სტრუქტურირებულად (თანმიმდევრულად) აისახება ფაქტები, რომელიც შეკრებილ იქნა ობიექტზე შემოწმების პროცესში და საფუძვლად უდევს ადგილზე მოპოვებული (საველე) მონაცემები.
მუხლი 18🔗. რეაგირება მოთხოვნათა დარღვევებზე
1. შემოწმების პროცესში დარღვევების გამოვლენისას შემმოწმებელი იღებს გადაწყვეტილებას მათზე რეაგირების ზომების გამოყენების თაობაზე. მოთხოვნათა დარღვევებზე რეაგირება ხორციელდება ადმინისტრაციული ან სისხლის სამართლის კანონმდებლობის შესაბამისად.
2. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ნიშნების გამოვლენის შემთხვევაში შემმოწმებელი ადგენს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმს და დაუყოვნებლივ გადასცემს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმის განხილვაზე უფლებამოსილ ორგანოს (თანამდებობის პირს).
3. სისხლის სამართლის დანაშაულის ნიშნების გამოვლენის შემთხვევაში აქტი და სხვა შესაბამისი დოკუმენტები შემდგომი რეაგირებისათვის ეგზავნება საგამოძიებო ორგანოებს.
მუხლი 19🔗. გასაჩივრების მექანიზმი
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეზე მიღებული გადაწყვეტილება ექვემდებარება გასაჩივრებას საქართველოს ადმინისტრაციულ საპროცესო კოდექსით დადგენილი წესის შესაბამისად.
თავი VI. დასკვნითი დებულებები
მუხლი 20🔗. ინსტრუქციაში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანა
ინსტრუქციაში ცვლილებები და დამატებები შეიტანება საქართველოს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების მინისტრის მიერ საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.