ვახტანგ დალაქიშვილი და „შპს კავკაზუს ლიმითედი“ საქართველოს პარლამენტის წინააღმდეგ
მიღების თარიღი 08.10.2025
გამომცემი ორგანო საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლო
ნომერი №1/3/1872
სარეგისტრაციო კოდი 000000000.00.000.043915
გამოქვეყნების წყარო matsne.gov.ge, 23/10/2025
📄 ტექსტზე გადასვლა ↓
08.10.2025 მიღება
🕸️ გრაფი — კავშირების ვიზუალიზაცია
🧠 სემანტიკურად მსგავსი დოკუმენტები (5)
დოკუმენტის ტექსტი
ვახტანგ დალაქიშვილი და „შპს კავკაზუს ლიმითედი“ საქართველოს პარლამენტის წინააღმდეგ
საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს პირველი კოლეგიის განმწესრიგებელი სხდომის
საოქმო ჩანაწერი №1/3/1872
2025 წლის 8 ოქტომბერი
ქ. ბათუმი
კოლეგიის
შემადგენლობა
:
ვასილ
როინიშვილი
– სხდომის
თავმჯდომარე
;
ევა
გოცირიძე
– წევრი
;
გიორგი
თევდორაშვილი
– წევრი
;
გიორგი
კვერენჩხილაძე
– წევრი
, მომხსენებელი
მოსამართლე
.
სხდომის
მდივანი
: სოფია
კობახიძე
.
საქმის
დასახელება
: ვახტანგ
დალაქიშვილი
და
„შპს
კავკაზუს
ლიმითედი
“ საქართველოს
პარლამენტის
წინააღმდეგ
.
დავის
საგანი
: საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
პირველი
და
მე
-4 ნაწილების
კონსტიტუციურობა
საქართველოს
კონსტიტუციის
მე
-19 მუხლის
პირველ
და
მე
-2 პუნქტებთან
მიმართებით
.
I
აღწერილობითი ნაწილი
1. საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
2025 წლის
20 ივნისს
კონსტიტუციური
სარჩელით
(რეგისტრაციის
№1872) მომართეს
ვახტანგ
დალაქიშვილმა
და
„შპს
კავკაზუს
ლიმითედიმ
“. №1872 კონსტიტუციური
სარჩელი
, საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
პირველ
კოლეგიას
, არსებითად
განსახილველად
მიღების
საკითხის
გადასაწყვეტად
, გადმოეცა
2025 წლის
24 ივნისს
. საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
პირველი
კოლეგიის
განმწესრიგებელი
სხდომა
, ზეპირი
მოსმენის
გარეშე
, გაიმართა
2025 წლის
8 ოქტომბერს
.
2.
№1872 კონსტიტუციურ
სარჩელში
საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოსადმი
მომართვის
სამართლებრივ
საფუძვლებად
მითითებულია
: საქართველოს
კონსტიტუციის
31-ე
მუხლის
პირველი
პუნქტი
და
მე
-60 მუხლის
მე
-4 პუნქტის
„ა
“ ქვეპუნქტი
; „საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესახებ
“ საქართველოს
ორგანული
კანონის
მე
-19 მუხლის
პირველი
პუნქტის
„ე
“ ქვეპუნქტი
, 31-ე
და
311 მუხლები
და
39-ე
მუხლის
პირველი
პუნქტის
„ა
“ ქვეპუნქტი
.
3. საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
პირველი
ნაწილის
შესაბამისად
, მგზავრების
გადაყვანისა
და
ტვირთების
გადაზიდვისთვის
გათვალისწინებული
სატრანსპორტო
საშუალების
მფლობელი
, თუ
მისი
სატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციას
მოჰყვა
ადამიანის
სიკვდილი
, დასახიჩრება
ან
ჯანმრთელობის
მოშლა
, ანდა
ნივთის
დაზიანება
, ვალდებულია
, დაზარალებულს
აუნაზღაუროს
აქედან
წარმოშობილი
ზიანი
. ხსენებული
მუხლის
მე
-4 ნაწილის
მიხედვით
კი
, თუ
პირი
სატრანსპორტო
საშუალებას
იყენებს
მფლობელის
ნებართვის
გარეშე
, იგი
ვალდებულია
, მფლობელის
ნაცვლად
აანაზღაუროს
ზიანი
. ამასთანავე
, მფლობელი
ვალდებულია
, აანაზღაუროს
მიყენებული
ზიანი
, თუ
სატრანსპორტო
საშუალების
გამოყენება
შესაძლებელი
გახდა
მისი
ბრალის
გამო
. ამ
ნაწილის
პირველი
წინადადება
არ
გამოიყენება
, თუ
მოსარგებლე
მფლობელის
მიერ
დანიშნულია
სატრანსპორტო
საშუალების
სამართავად
ან
თუ
ეს
სატრანსპორტო
საშუალება
მას
გადაცემული
ჰქონდა
მფლობელისაგან
.
4. საქართველოს
კონსტიტუციის
მე
-19 მუხლის
პირველი
პუნქტით
აღიარებული
და
უზრუნველყოფილია
საკუთრების
უფლება
. აღნიშნული
მუხლის
მე
-2 პუნქტი
კი
განსაზღვრავს
საკუთრების
უფლების
შეზღუდვის
საფუძვლებსა
და
წესს
.
5.
№1872 კონსტიტუციურ
სარჩელში
აღნიშნულია
, რომ
მოსარჩელეები
საქმიანობენ
ავტოსატრანსპორტო
საშუალებების
გაქირავების
სფეროში
, რაც
გულისხმობს
მათ
საკუთრებაში
არსებული
მსუბუქი
ავტომობილების
(კატეგორია
B) ქირავნობის
ხელშეკრულების
საფუძველზე
გადაცემას
იმ
პირებისათვის
, რომლებსაც
საქართველოს
მოქმედი
კანონმდებლობის
შესაბამისად
, გააჩნიათ
უფლება
, მართონ
მსუბუქი
ავტომობილი
საქართველოს
ტერიტორიაზე
. კონსტიტუციური
სარჩელის
თანახმად
, ერთ
-ერთი
მოსარჩელის
, ვახტანგ
დალაქიშვილის
წინააღმდეგ
თბილისის
საქალაქო
სასამართლოში
მიმდინარეობს
სამოქალაქო
საქმის
განხილვა
, რომლის
ფარგლებშიც
, მას
, როგორც
სატრანსპორტო
საშუალების
მესაკუთრეს
, საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
პირველ
და
მე
-4 ნაწილებზე
დაყრდნობით
, ედავებიან
სატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციის
შედეგად
დამდგარი
ზიანის
ანაზღაურებას
, 11 778 ლარის
ოდენობით
.
6. მოსარჩელე
მხარის
განმარტებით
, საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
პირველი
და
მე
-4 ნაწილების
მიხედვით
, სატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციის
შედეგად
დამდგარი
ზიანის
ანაზღაურების
ვალდებულება
, სათანადო
წინაპირობების
არსებობის
შემთხვევაში
, ეკისრება
სატრანსპორტო
საშუალების
მფლობელს
. საერთო
სასამართლოების
, მათ
შორის
, საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
მიერ
თანმიმდევრულად
დადგენილი
პრაქტიკის
შესაბამისად
, მსგავსი
ზიანის
ანაზღაურების
პასუხისმგებლობა
სატრანსპორტო
საშუალების
მესაკუთრეს
ეკისრება
, დამოუკიდებლად
იმისაგან
, ამ
უკანასკნელს
მიუძღვის
თუ
არა
ბრალი
ზიანის
დადგომაში
. შესაბამისად
, მოსარჩელე
მხარე
ითხოვს
, საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
პირველი
და
მე
-4 ნაწილების
იმ
ნორმატიული
შინაარსის
არაკონსტიტუციურად
ცნობას
, რომელიც
პირს
აკისრებს
ვალდებულებას
, დაზარალებულს
აუნაზღაუროს
მის
საკუთრებაში
არსებული
მსუბუქი
ავტომობილის
ექსპლუატაციის
შედეგად
მიყენებული
ზიანი
, მაშინ
, როდესაც
მიყენებული
ზიანი
არ
არის
გამოწვეული
მსუბუქი
ავტომობილის
მესაკუთრის
მართლსაწინააღმდეგო
, განზრახი
ან
გაუფრთხილებელი
მოქმედების
შედეგად
და
დადგენილია
სამართალდამრღვევი
პირი
, რომელიც
, იმავდროულად
, არ
იმყოფება
სამსახურებრივ
ურთიერთობაში
მსუბუქი
ავტომობილის
მესაკუთრესთან
.
7. მოსარჩელე
მხარე
, ზოგადად
, არ
გამორიცხავს
შესაძლებლობას
, რომ
საკუთრების
სოციალური
ფუნქციიდან
გამომდინარე
, არაბრალეულ
პირს
დამდგარი
ზიანისათვის
დაეკისროს
სამოქალაქო
პასუხისმგებლობა
, თუმცა
მაშინ
, როდესაც
იგი
დაკავშირებულია
ბრალეულ
პირთან
ან
უგულებელყო
სამოქალაქო
წინდახედულების
ნორმები
− მაგალითად
, თუ
სატრანსპორტო
საშუალება
სამართავად
გადასცა
პირს
, რომელსაც
კანონმდებლობის
შესაბამისად
, არ
აქვს
მისი
მართვის
უფლება
ან
პირს
, რომელიც
იმყოფება
ალკოჰოლური
თრობის
ქვეშ
ან
იმ
შემთხვევაში
, როდესაც
ბრალეული
პირის
დადგენა
ვერ
ხერხდება
. საპირისპიროდ
, მოსარჩელეების
პოზიციით
, როდესაც
ავტომობილის
მესაკუთრემ
, საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსით
დაშვებული
ფორმების
გამოყენებით
, სატრანსპორტო
საშუალება
სამართავად
გადასცა
მესამე
პირს
, რომელიც
იმყოფებოდა
სატრანსპორტო
საშუალების
მართვისთვის
ვარგის
მდგომარეობაში,
ანუ
გააჩნდა
საამისოდ
აუცილებელი
მართვის
უფლება
და
დამრღვევი
იდენტიფიცირებულია
, არ
არსებობს
საჯარო
ინტერესი
, რომელიც
პირისათვის
მის
საკუთრებაში
არსებული
სატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციის
შედეგად
დამდგარი
ზიანის
ანაზღაურების
ვალდებულების
დაკისრებას
გაამართლებდა
. მოსარჩელეები
აგრეთვე
არ
იზიარებენ
საქართველოს
საერთო
სასამართლოების
მიერ
განვითარებულ
პრეზუმფციას
, რომლის
შესაბამისადაც
, სატრანსპორტო
საშუალება
, სხვა
სამოქალაქო
ბრუნვაში
არსებულ
ნივთებთან
შედარებით
, წარმოადგენს
მომეტებული
საფრთხის
წყაროს
და
მარტოოდენ
აღნიშნული
გარემოება
საკმარისია
იმისათვის
, რომ
დამდგარი
ზიანის
ანაზღაურების
ვალდებულება
სატრანსპორტო
საშუალების
იურიდიულ
მფლობელს
დაეკისროს
.
8. ყოველივე
აღნიშნულის
გათვალისწინებით
, მოსარჩელე
მხარე
მიიჩნევს
, რომ
სატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციის
შედეგად
დამდგარი
ზიანის
ანაზღაურების
ვალდებულების
დაკისრებას
სატრანსპორტო
საშუალების
მესაკუთრისათვის
, როდესაც
ზიანი
არ
არის
გამოწვეული
მსუბუქი
ავტომობილის
მესაკუთრის
მართლსაწინააღმდეგო
, განზრახი
ან
გაუფრთხილებელი
მოქმედების
შედეგად
და
იმ
შემთხვევაში
, როდესაც
დადგენილია
სამართალდამრღვევი
პირის
ვინაობა
, რომელიც
, იმავდროულად
, არ
იმყოფება
სამსახურებრივ
ურთიერთობაში
სატრანსპორტო
საშუალების
მესაკუთრესთან
, არ
გააჩნია
ლეგიტიმური
მიზანი
და
ეწინააღმდეგება
საქართველოს
კონსტიტუციის
მე
-19 მუხლის
პირველ
და
მე
-2 პუნქტებს
.
9. მოსარჩელე
მხარე
, საკუთარი
არგუმენტაციის
გასამყარებლად
, მიუთითებს
საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოსა
და
საერთო
სასამართლოების
პრაქტიკაზე
.
10.
№1872 კონსტიტუციურ
სარჩელში
მოსარჩელე
მხარე
„საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესახებ
“ საქართველოს
ორგანული
კანონის
25-ე
მუხლის
მე
-5 პუნქტზე
დაყრდნობით
, შუამდგომლობს
საქმეზე
საბოლოო
გადაწყვეტილების
მიღებამდე
, საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
პირველი
და
მე
-4 ნაწილების
გასაჩივრებული
ნორმატიული
შინაარსის
შეჩერების
თაობაზე
. კონსტიტუციურ
სარჩელში
აღნიშნულია
, რომ
მოსარჩელე
ვახტანგ
დალაქიშვილის
წინააღმდეგ
მიმდინარეობს
სამოქალაქო
საქმე
, რომელზეც
საბოლოო
გადაწყვეტილების
მიღების
შემდგომ
, №1872 კონსტიტუციური
სარჩელის
დაკმაყოფილების
შემთხვევაშიც
, შეუძლებელი
იქნება
დარღვეული
უფლების
აღდგენა
, რამდენადაც
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
გადაწყვეტილებას
სამოქალაქო
საქმეებზე
უკუძალა
არ
გააჩნია
. შესაბამისად
, სადავო
ნორმების
მოქმედების
შედეგად
, არსებობს
ვახტანგ
დალაქიშვილისათვის
გამოუსწორებელი
ზიანის
მიყენების
რეალური
, მყისიერი
საფრთხე
. იმავდროულად
, მოსარჩელე
მხარის
პოზიციით
, გასაჩივრებული
ნორმების
მოქმედების
შეჩერება
არ
გამოიწვევს
მესამე
პირების
უფლებების
ან
საჯარო
ინტერესების
არათანაზომიერ
შეზღუდვას
, რამდენადაც
დაზარალებულ
პირს
კვლავ
რჩება
შესაძლებლობა
, მოითხოვოს
ავტოსატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციის
შედეგად
მიყენებული
ზიანის
ანაზღაურება
უშუალოდ
ბრალეული
პირისაგან
, როგორც
სამოქალაქო
, აგრეთვე
ადმინისტრაციული
წესით
.
II
სამოტივაციო ნაწილი
1. კონსტიტუციური
სარჩელის
არსებითად
განსახილველად
მისაღებად
აუცილებელია
, იგი
აკმაყოფილებდეს
საქართველოს
კანონმდებლობით
დადგენილ
მოთხოვნებს
. „საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესახებ
“ საქართველოს
ორგანული
კანონის
31-ე
მუხლის
მე
-2 პუნქტის
შესაბამისად
, კონსტიტუციური
სარჩელი
ან
კონსტიტუციური
წარდგინება
დასაბუთებული
უნდა
იყოს
. ამავე
კანონის
311 მუხლის
პირველი
პუნქტის
„ე
“ ქვეპუნქტით
კი
, განისაზღვრება
საკონსტიტუციო
სასამართლოსათვის
იმ
მტკიცებულებათა
წარდგენის
ვალდებულება
, რომლებიც
ადასტურებს
სარჩელის
საფუძვლიანობას
. საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
დადგენილი
პრაქტიკის
შესაბამისად
, „კონსტიტუციური
სარჩელის
დასაბუთებულად
მიჩნევისათვის
აუცილებელია
, რომ
მასში
მოცემული
დასაბუთება
შინაარსობრივად
შეეხებოდეს
სადავო
ნორმას
“ (საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
2007 წლის
5 აპრილის
№2/3/412 განჩინება
საქმეზე
„საქართველოს
მოქალაქეები
− შალვა
ნათელაშვილი
და
გიორგი
გუგავა
საქართველოს
პარლამენტის
წინააღმდეგ
“, II-9). წინააღმდეგ
შემთხვევაში
, კონსტიტუციური
სარჩელი
მიიჩნევა
დაუსაბუთებლად
და
, შესაბამისად
, არ
მიიღება
არსებითად
განსახილველად
.
2.
№1872 კონსტიტუციური
სარჩელის
ფარგლებში სადავოდ
არის
გამხდარი
, მათ
შორის
, საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
მე
-4 ნაწილის
პირველი
წინადადების
კონსტიტუციურობა
საქართველოს
კონსტიტუციის
მე
-19 მუხლის
პირველ
და
მე
-2 პუნქტებთან
მიმართებით
. მოსარჩელე
მხარე
არაკონსტიტუციურად
მიიჩნევს
სადავო
ნორმის
იმ
ნორმატიულ
შინაარსს
, რომელიც
პირს
აკისრებს
, მის
საკუთრებაში
არსებული
მსუბუქი
ავტომობილის
ექსპლუატაციის
შედეგად
, დაზარალებულისათვის
მიყენებული
ზიანის
ანაზღაურების
ვალდებულებას
, მაშინ
, როდესაც
დამდგარი
ზიანი
არ
არის
გამოწვეული
მსუბუქი
ავტომობილის
მესაკუთრის
მართლსაწინააღმდეგო
, განზრახი
ან
გაუფრთხილებელი
მოქმედების
შედეგად
და
დადგენილია
სამართალდამრღვევი
პირი
, რომელიც
, იმავდროულად
, არ
იმყოფება
სამსახურებრივ
ურთიერთობაში
მსუბუქი
ავტომობილის
მესაკუთრესთან
.
3. საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
პირველი
ნაწილის
შესაბამისად
, მგზავრების
გადაყვანისა
და
ტვირთების
გადაზიდვისთვის
გათვალისწინებული
სატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციის
შედეგად
დამდგარი
ზიანის
ანაზღაურების
ვალდებულება
, თუ
მისი
სატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციას
მოჰყვა
ადამიანის
სიკვდილი
, დასახიჩრება
ან
ჯანმრთელობის
მოშლა
, ანდა
ნივთის
დაზიანება
, ეკისრება
სატრანსპორტო
საშუალების
მფლობელს
. აღნიშნული
მუხლის
მიზნებისათვის
, მფლობელი
, როგორც
ზიანის
ანაზღაურებაზე
პასუხისმგებელი
პირი
, შეიძლება
იყოს
, მათ
შორის
, არაპირდაპირი
მფლობელი,
ანუ
სატრანსპორტო
საშუალების
მესაკუთრე
, მიუხედავად
ზიანის
დადგომის
პროცესში
მისი
ბრალეულობისა
. თავის
მხრივ
, საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
მე
-4 ნაწილის
პირველი
წინადადება
ადგენს
ზოგადი
წესისგან
გამონაკლისს
და
მიუთითებს
, თუ
პირი
, რომელიც
სატრანსპორტო
საშუალებას
იყენებს
მფლობელის
ნებართვის
გარეშე
, აღნიშნული
სატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციით
სხვას
მიაყენებს
ზიანს
, სამოქალაქოსამართლებრივი
წესით
, ზიანის
ანაზღაურების
პასუხისმგებლობა
დაეკისრება
პირდაპირ
მფლობელს
(ანუ
მოსარგებლეს
). მოცემულ
შემთხვევაში
, სატრანსპორტო
საშუალების
მესაკუთრის
პასუხისმგებლობა
გამოირიცხება
. ზემოხსენებული
მუხლის
მე
-4 ნაწილის
მე
-2 წინადადების
შესაბამისად
კი
, ზიანის
ანაზღაურების
ვალდებულება
ეკისრება
მფლობელს
, თუ
სატრანსპორტო
საშუალების
გამოყენება
შესაძლებელი
გახდა
მისი
ბრალის
გამო
, ხოლო
მე
-3 წინადადების
მიხედვით
, ამ
ნაწილის
პირველი
წინადადება
არ
გამოიყენება
, თუ
მოსარგებლე
, მფლობელის
მიერ
დანიშნულია
სატრანსპორტო
საშუალების
სამართავად
ან
, თუ
ეს
სატრანსპორტო
საშუალება
მას
გადაცემული
ჰქონდა
მფლობელისაგან
.
4. მაშასადამე
, ნათელია
, რომ
სატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციის
შედეგად
დამდგარი
ზიანის
ანაზღაურების
პასუხისმგებლობა
, ბრალეულობის
ფაქტის
გაუთვალისწინებლად
, სატრანსპორტო
საშუალების
მესაკუთრეს
წარმოეშობა
, თუ
იგი
სატრანსპორტო
საშუალებას
გადასცემს
სხვა
პირს
ან
, თუ
მოსარგებლე
მის
მიერ
დანიშნულია
სატრანსპორტო
საშუალების
სამართავად
ან
, თუ
სატრანსპორტო
საშუალების
გამოყენება
შესაძლებელი
გახდა
მისი
ბრალის
გამო
. საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
მე
-4 ნაწილის
პირველი
წინადადების
შესაბამისად
კი
, სატრანსპორტო
საშუალების
არაპირდაპირი
მფლობელის
(მესაკუთრის
) პასუხისმგებლობა
გამოირიცხება
იმ
შემთხვევაში
, როდესაც
პირი
სატრანსპორტო
საშუალებას
მისი
ნებართვის
გარეშე
იყენებს
. მაშასადამე
, საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
მე
-4 ნაწილის
პირველი
წინადადება
ადგენს
სატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციის
შედეგად
დამდგარი
ზიანის
სატრანსპორტო
საშუალების
იურიდიული
მფლობელის
(მესაკუთრის
) მიერ
ანაზღაურების
ზოგადი
წესისგან
გამონაკლისს
და
მსგავსი
ზიანის
ანაზღაურების
პასუხისმგებლობას
, შესაბამისი
წინაპირობის
არსებობის
შემთხვევაში
არა
სატრანსპორტო
საშუალების
მესაკუთრეს
, არამედ
მოსარგებლეს
აკისრებს
(იხ
., საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
2025 წლის
14 მაისის
№ას
-182-2025 გადაწყვეტილება
; საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
2024 წლის
09 დეკემბრის
№ას
-1121-2024 გადაწყვეტილება
; საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
2024 წლის
22 ივლისის
№ას
-541-2024 გადაწყვეტილება
; საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
2024 წლის
14 მაისის
№ას
-964-2023 გადაწყვეტილება
; საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
2015 წლის
6 ნოემბრის
№ას
-594-652 გადაწყვეტილება
; საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
2010 წლის
20 ივლისის
№ას
-254-239-2010 გადაწყვეტილება
). ამდენად
, ამ
მხრივ
, საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
მე
-4 ნაწილის
პირველ
წინადადებას
არ
გააჩნია
მოსარჩელე
მხარის
მიერ
იდენტიფიცირებული
უფლებაშემზღუდველი
შინაარსი
.
5. ყოველივე
ზემოაღნიშნულიდან
გამომდინარე
, საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლო
მიიჩნევს
, რომ
№1872 კონსტიტუციური
სარჩელი
სასარჩელო
მოთხოვნის
იმ
ნაწილში
, რომელიც
შეეხება
საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
მე
-4 ნაწილის
პირველი
წინადადების
კონსტიტუციურობას
საქართველოს
კონსტიტუციის
მე
-19 მუხლის
პირველ
და
მე
-2 პუნქტებთან
მიმართებით
, დაუსაბუთებელია
და
არსებობს
მისი
არსებითად
განსახილველად
მიღებაზე
უარის
თქმის
„საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესახებ
“ საქართველოს
ორგანული
კანონის
311 მუხლის
პირველი
პუნქტის
„ე
“ ქვეპუნქტითა
და
313 მუხლის
პირველი
პუნქტის
„ა
“ ქვეპუნქტით
გათვალისწინებული
საფუძველი
.
6. საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
პირველი
კოლეგია
მიიჩნევს
, რომ
№1872 კონსტიტუციური
სარჩელი
, სხვა
მხრივ
, აკმაყოფილებს
„საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესახებ
“ საქართველოს
ორგანული
კანონის
311 მუხლის
პირველი
და
მე
-2 პუნქტების
მოთხოვნებს
და
არ
არსებობს
აღნიშნული
ორგანული
კანონის
313 მუხლის
პირველი
პუნქტით
გათვალისწინებული
კონსტიტუციური
სარჩელის
არსებითად
განსახილველად
მიღებაზე
უარის
თქმის
საფუძველი
.
7.
№1872 კონსტიტუციურ
სარჩელში
მოსარჩელე
მხარე
„საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესახებ
“ საქართველოს
ორგანული
კანონის
25-ე
მუხლის
მე
-5 პუნქტზე
დაყრდნობით
შუამდგომლობს
საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
მიერ
საქმეზე
საბოლოო
გადაწყვეტილების
მიღებამდე
, სადავო
ნორმების
გასაჩივრებული
ნორმატიული
შინაარსის
მოქმედების
შეჩერების
თაობაზე
. „საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესახებ
“ საქართველოს
ორგანული
კანონის
25-ე
მუხლის
მე
-5 პუნქტის
შესაბამისად
, საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლო
უფლებამოსილია
, საქმეზე
საბოლოო
გადაწყვეტილების
მიღებამდე
ან
უფრო
ნაკლები
ვადით
, შეაჩეროს
სადავო
აქტის
ან
მისი
სათანადო
ნაწილის
მოქმედება
, თუ
მიიჩნევს
, რომ
ნორმატიული
აქტის
მოქმედებას
შეუძლია
გამოიწვიოს
ერთ
-ერთი
მხარისათვის
გამოუსწორებელი
შედეგები
.
8. საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლომ
არაერთ
საქმეზე
აღნიშნა
, რომ
„საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესახებ
“ საქართველოს
ორგანული
კანონის
25-ე
მუხლის
მე
-5 პუნქტით
დადგენილია
საკონსტიტუციო
სამართალწარმოების
უმნიშვნელოვანესი
მექანიზმი
, რომელიც
უზრუნველყოფს
ადამიანის
უფლებების
ან
/და
საჯარო
ინტერესის
პრევენციულ
დაცვას
იმ
შემთხვევაში
, თუ
არსებობს
სადავო
ნორმის
მოქმედებით
გამოუსწორებელი
შედეგის
გამოწვევის
საფრთხე
. საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
განმარტებით
, საკონსტიტუციო
მართლმსაჯულების
არსებული
სისტემის
თავისებურებების
გათვალისწინებით
, „სადავო
აქტის
მოქმედების
შეჩერების
მექანიზმი
იცავს
მოსარჩელეს
უფლების
აუცდენელი
და
შეუქცევადი
დარღვევისაგან
და
ხელს
უწყობს
საკონსტიტუციო
სასამართლოსადმი
მიმართვის
ეფექტიანობას
. ... საკონსტიტუციო
სასამართლოს
გადაწყვეტილებები
ხშირად
არ
ვრცელდება
გადაწყვეტილების
მიღებამდე
წარმოშობილ
სამართლებრივ
ურთიერთობებზე
და
არსებობს
საფრთხე
, რომ
პირის
უფლებაში
აღდგენა
არ
მოხდება
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
მიერ
გადაწყვეტილების
მიღების
შემდეგ
. ... კანონმდებლობა
სადავო
ნორმის
მოქმედების
შეჩერებას
ითვალისწინებს
მხოლოდ
იმ
შემთხვევაში
, როდესაც
არსებობს
რეალური
საფრთხე
, რომ
სადავო
ნორმის
მოქმედება
გამოიწვევს
მხარისათვის
გამოუსწორებელ
შედეგებს
. შესაბამისად
, სადავო
ნორმის
მოქმედების
შეჩერების
ინსტიტუტი
მიმართულია
იმ
აუცდენელი
და
შეუქცევადი
საფრთხეების
პრევენციისკენ
, რომელიც
შეიძლება
მოჰყვეს
სადავო
აქტის
მოქმედებას
და
რომლის
გამოსწორება
შესაძლებელია
, ვერ
მოხერხდეს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
მიერ
ამ
აქტის
არაკონსტიტუციურად
ცნობის
შემდეგაც
...“ (საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
2014 წლის
24 დეკემბრის
№3/2/577 გადაწყვეტილება
საქმეზე
ა
(ა
)იპ
„ადამიანის
უფლებების
სწავლებისა
და
მონიტორინგის
ცენტრი
(EMC)“ და
საქართველოს
მოქალაქე
ვახუშტი
მენაბდე
საქართველოს
პარლამენტის
წინააღმდეგ
, II-31-35).
9. საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
განმარტებით
, „გამოუსწორებელი
შედეგის
დადგომა
ნიშნავს
ისეთ
ვითარებას
, როდესაც
ნორმის
მოქმედებამ
შეიძლება
გამოიწვიოს
უფლების
შეუქცევადი
დარღვევა
და
დამდგარი
შედეგის
გამოსწორება
შეუძლებელი
იქნება
ნორმის
არაკონსტიტუციურად
ცნობის
შემთხვევაშიც
კი
. ამასთანავე
, პირს
ასეთი
შედეგის
თავიდან
აცილების
სხვა
სამართლებრივი
შესაძლებლობა
არ
გააჩნია
“ (საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
2008 წლის
20 მაისის
№1/3/452,453 საოქმო
ჩანაწერი
საქმეზე
„საქართველოს
ახალგაზრდა
იურისტთა
ასოციაცია
და
საქართველოს
სახალხო
დამცველი
საქართველოს
პარლამენტის
წინააღმდეგ
“, II-2).
10. ამასთანავე
, „სადავო
ნორმის
მოქმედების
შეჩერების
შესახებ
შუამდგომლობა
შეიძლება
იმ
შემთხვევაში
დაკმაყოფილდეს
, თუ
ასეთ
გადაწყვეტილებას
შეუძლია
, მოახდინოს
მოსარჩელე
მხარისათვის
გამოუსწორებელი
შედეგის
თავიდან
აცილება
, მისი
პრევენცია
. სადავო
ნორმის
შეჩერება
საფუძველს
მოკლებული
შეიძლება
იყოს
იმ
შემთხვევაში
, თუ
შეჩერების
შედეგად
შეუძლებელი
იქნება
ფაქტობრივი
სამართლებრივი
მდგომარეობის
შეცვლა
“ (საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
2015 წლის
13 ნოემბრის
№1/7/681 საოქმო
ჩანაწერი
საქმეზე
„შპს
ტელეკომპანია
საქართველო
“ საქართველოს
პარლამენტის
წინააღმდეგ
“, II-34).
11. გარდა
ამისა
, საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
დადგენილი
პრაქტიკის
მიხედვით
, „ყოველ
კონკრეტულ
შემთხვევაში
სადავო
ნორმის
შეჩერების
შესახებ
გადაწყვეტილების
მიღებისას
სასამართლომ
უნდა
შეაფასოს
ნორმის
შეჩერებით
გამოწვეული
სხვათა
უფლებების
დარღვევის
საფრთხეც
“ (საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
2012 წლის
7 ნოემბრის
№1/3/509 საოქმო
ჩანაწერი
საქმეზე
„საქართველოს
მოქალაქე
სოფიო
ებრალიძე
საქართველოს
პარლამენტის
წინააღმდეგ
“, II-9).
12. ამრიგად
, განსახილველ
შემთხვევაში
, საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლომ
უნდა
დაადგინოს
, რამდენად
დასაბუთებულია
მოსარჩელე
მხარის
შუამდგომლობა
სადავო
ნორმების
მოქმედების
შეჩერების
შესახებ
. კერძოდ
, უნდა
შემოწმდეს
, არსებობს
თუ
არა
სადავო
ნორმის
მოქმედების
შეჩერების
კუმულაციური
წინაპირობები
. კერძოდ
: (ა
) რამდენად
არსებობს
, სადავო
ნორმის
მოქმედების
შედეგად
, მხარის
ძირითადი
უფლებებისა
და
თავისუფლებებისათვის
გამოუსწორებელი
ზიანის
მიყენების
რეალური
და
მყისიერი
საფრთხე
; (ბ
) გააჩნია
თუ
არა
სადავო
ნორმის
მოქმედების
შეჩერების
ღონისძიების
გამოყენებას
მოსარჩელე
მხარისათვის
გამოუსწორებელი
შედეგის
თავიდან
აცილების
პოტენციალი
; და
(გ
) სადავო
ნორმის
მოქმედების
შეჩერება
, ხომ
არ
წარმოშობს
მესამე
პირთა
უფლებების
ან
/და
საზოგადოებრივი
ინტერესების
გაუმართლებელი
შეზღუდვის
რისკებს
.
13. მოსარჩელე
მხარის
განმარტებით
, მოსარჩელე
ვახტანგ
დალაქიშვილის
წინააღმდეგ
მიმდინარე
სამოქალაქო
საქმეზე
საბოლოო
გადაწყვეტილების
შემდეგ
, კონსტიტუციური
სარჩელის
დაკმაყოფილების
შემთხვევაშიც
, შეუძლებელი
იქნება
მისი
დარღვეული
უფლების
აღდგენა
, იმის
გათვალისწინებით
, რომ
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
გადაწყვეტილებას
უკუძალა
არ
გააჩნია
. მოსარჩელე
მხარის
შეფასებით
, სადავო
ნორმების
მოქმედება
ქმნის
რეალურ
და
მყისიერ
საფრთხეს
, გამოუსწორებელი
ზიანის
მიყენების
თვალსაზრისით
. ამასთანავე
, მოსარჩელეების
პოზიციით
, სადავო
ნორმების
მოქმედების
შეჩერება
არ
გამოიწვევს
არც
მესამე
პირების
უფლებების
ან
/და
საჯარო
ინტერესების
არათანაზომიერ
შეზღუდვას
, ვინაიდან
დაზარალებულს
კვლავ
რჩება
შესაძლებლობა
, ზიანი
მოითხოვოს
უშუალოდ
ბრალეული
პირისგან
როგორც
სამოქალაქო
, ისე
ადმინისტრაციული
წესით
.
14. საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
მე
-6 მუხლის
პირველი
წინადადების
შესაბამისად
, კანონებსა
და
კანონქვემდებარე
ნორმატიულ
აქტებს
არ
აქვს
უკუქცევითი
ძალა
, გარდა
იმ
შემთხვევებისა
, როცა
ეს
პირდაპირ
არის
კანონით
გათვალისწინებული
. საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
განმარტებით
, აღნიშნული
საკანონმდებლო
ჩანაწერი
შეეხება
კანონების
სტაბილურად
არსებობის
პრინციპს
, რაც
, თავის
მხრივ
, გულისხმობს
პირის
უფლებას
, დაეყრდნოს
იმ
სამართლებრივ
რეგულაციას
, რომელიც
ძალაში
იყო
უფლების
დარღვევის
მომენტში
, რათა
პირებს
ჰქონდეთ
სამართლებრივი
მოლოდინი
და
ნდობა
იმ
ნორმების
მიმართ
, რომელთა
საფუძველზეც
, უნდა
შეფასდეს
კონკრეტული
ქმედებები
და
გადაწყდეს
სამოქალაქოსამართლებრივი
ურთიერთობები
(იხ
., საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
2023 წლის
27 დეკემბრის
№ას
-1123-2023 გადაწყვეტილება
; საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
2019 წლის
29 მარტის
№ას
-1215-2018 გადაწყვეტილება
; საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
2018 წლის
18 აპრილის
№ას
-1238-1158-2017 გადაწყვეტილება
; საქართველოს
უზენაესი
სასამართლოს
2017 წლის
31 ივლისის
№ №ას
-548-511-2017 გადაწყვეტილება
). შესაბამისად
, მათ
შორის
, დელიქტურ
ვალდებულებებთან
და
, მათ
შორის
, სატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციის
შედეგად
დამდგარი
ზიანის
ანაზღაურების
საკითხთან
მიმართებით
, სამოქალაქოსამართლებრივი
ურთიერთობის
მოწესრიგებისას
, გამოიყენება
აღნიშნული
ურთიერთობის
წარმოშობის
მომენტში
მოქმედი
რეგულაციები
.
15.
№1872 კონსტიტუციური
სარჩელიდან
იკვეთება
, რომ
განსახილველ
საქმეზე
, საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
მიერ
საქმეზე
საბოლოო
გადაწყვეტილების
მიღებამდე
, სადავო
ნორმის
მოქმედების
შეჩერების
შესახებ
შუამდგომლობა
ეფუძნება
მოსარჩელე
ვახტანგ
დალაქიშვილის
წინააღმდეგ
საერთო
სასამართლოებში
მიმდინარე
დავას
. იმავდროულად
, კონსტიტუციურ
სარჩელზე
თანდართული
დოკუმენტებიდან
ცხადი
ხდება
ისიც
, რომ
ვახტანგ
დალაქიშვილის
საკუთრებაში
არსებული
ავტოსატრანსპორტო
საშუალების
ექსპლუატაციის
შედეგად
, ანაზღაურებას
დაქვემდებარებული
ზიანი
დადგა
2024 წლის
10 ოქტომბერს
. შესაბამისად
, ხსენებულ
საკითხთან
დაკავშირებული
სამართლებრივი
ურთიერთობები
რეგულირდება
სწორედ
აღნიშნულ
პერიოდში
მოქმედი
საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
ნორმებით
.
16. რაც
შეეხება
სადავო
ნორმის
მოქმედების
შეჩერების
თაობაზე
საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
გადაწყვეტილების
დროში
მოქმედების
ეფექტს
, აღნიშნული
გადაწყვეტილება
ძალაში
შედის
შესაბამისი
საოქმო
ჩანაწერის
საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
ვებგვერდზე
გამოქვეყნების
მომენტიდან
. შესაბამისად
, მოსარჩელე
მხარის
შუამდგომლობის
დაკმაყოფილება
გამოიწვევს
სადავო
ნორმის
მოქმედების
შეჩერებას
, სწორედ
ხსენებული
საოქმო
ჩანაწერის
გამოქვეყნების
შემდგომი
პერიოდისათვის
, თუმცა
გავლენას
ვერ
მოახდენს
2024 წელს
დელიქტური
ვალდებულებიდან
წარმოშობილი
ზიანის
ანაზღაურების
საკითხთან
დაკავშირებულ
სამართლებრივ
ურთიერთობებზე
.
17. ყოველივე
ზემოაღნიშნულიდან
გამომდინარე
, სადავო
ნორმების
მოქმედების
შეჩერების
მექანიზმის
გამოყენება
, საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
მხრიდან
, ზეგავლენას
ვერ
მოახდენს
გამოუსწორებელი
ზიანის
დადგომაზე
და
, შესაბამისად
, არ
გააჩნია
მოსარჩელე
მხარისათვის
ამგვარი
შედეგის
თავიდან
აცილების
პოტენციალი
. ამრიგად
, საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლო
მიიჩნევს
, რომ
არ
არსებობს
„საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესახებ
“ საქართველოს
ორგანული
კანონის
25-ე
მუხლის
მე
-5 პუნქტით
გათვალისწინებული
ღონისძიების
გამოყენების
საფუძველი
და
მოსარჩელე
მხარის
შუამდგომლობა
, საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
მიერ
, საქმეზე
საბოლოო
გადაწყვეტილების
მიღებამდე
, სადავო
ნორმების
მოქმედების
შეჩერების
თაობაზე
, არ
უნდა
დაკმაყოფილდეს
.
III
სარეზოლუციო
ნაწილი
საქართველოს
კონსტიტუციის
მე
-60 მუხლის
მე
-4 პუნქტის
„ა
“ ქვეპუნქტის
, „საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესახებ
“ საქართველოს
ორგანული
კანონის
მე
-19 მუხლის
პირველი
პუნქტის
„ე
“ ქვეპუნქტის
, 21-ე
მუხლის
მე
-2 პუნქტის
, 25-ე
მუხლის
მე
-5 პუნქტის
, 271 მუხლის
მე
-2 და
მე
-3 პუნქტების
, 31-ე
მუხლის
პირველი
და
მე
-2 პუნქტების
, 311 მუხლის
პირველი
და
მე
-2 პუნქტების
, 312 მუხლის
მე
-8 პუნქტის
, 313 მუხლის
პირველი
პუნქტის
, 315 მუხლის
პირველი
, მე
-2, მე
-3, მე
-4 და
მე
-7 პუნქტების
, 316 მუხლის
პირველი
პუნქტის
, 39-ე
მუხლის
პირველი
პუნქტის
„ა
“ ქვეპუნქტისა
და
43-ე
მუხლის
საფუძველზე
,
საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლო
ა
დ
გ
ე
ნ
ს
:
1. მიღებულ
იქნეს
არსებითად
განსახილველად
№1872 კონსტიტუციური
სარჩელი
(„ვახტანგ
დალაქიშვილი
და
„შპს
კავკაზუს
ლიმითედი
“ საქართველოს
პარლამენტის
წინააღმდეგ
“) სასარჩელო
მოთხოვნის
იმ
ნაწილში
, რომელიც
შეეხება
საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
პირველი
ნაწილისა
და
მე
-4 ნაწილის
მე
-2 და
მე
-3 წინადადებების
კონსტიტუციურობას
საქართველოს
კონსტიტუციის
მე
-19 მუხლის
პირველ
და
მე
-2 პუნქტებთან
მიმართებით
.
2. არ
იქნეს
მიღებული
არსებითად
განსახილველად
№1872 კონსტიტუციური
სარჩელი
(„ვახტანგ
დალაქიშვილი
და
„შპს
კავკაზუს
ლიმითედი
“ საქართველოს
პარლამენტის
წინააღმდეგ
“) სასარჩელო
მოთხოვნის
იმ
ნაწილში
, რომელიც
შეეხება
საქართველოს
სამოქალაქო
კოდექსის
999-ე
მუხლის
მე
-4 ნაწილის
პირველი
წინადადების
კონსტიტუციურობას
საქართველოს
კონსტიტუციის
მე
-19 მუხლის
პირველ
და
მე
-2 პუნქტებთან
მიმართებით
.
3. არ
დაკმაყოფილდეს
მოსარჩელე
მხარის
შუამდგომლობა
საქმეზე
საბოლოო
გადაწყვეტილების
მიღებამდე
სადავო
ნორმების
მოქმედების
შეჩერების
თაობაზე
.
4. საქმეს
არსებითად
განიხილავს
საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
პირველი
კოლეგია
.
5. საქმის
არსებითი
განხილვა
დაიწყება
„საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
შესახებ
“ საქართველოს
ორგანული
კანონის
22-ე
მუხლის
პირველი
პუნქტის
შესაბამისად
.
6. საოქმო
ჩანაწერი
საბოლოოა
და
გასაჩივრებას
ან
გადასინჯვას
არ
ექვემდებარება
.
7. საოქმო
ჩანაწერი
გამოქვეყნდეს
საქართველოს
საკონსტიტუციო
სასამართლოს
ვებგვერდზე
15 დღის
ვადაში
, გაეგზავნოს
მხარეებს
და
„საქართველოს
საკანონმდებლო
მაცნეს
“.
კოლეგიის
შემადგენლობა
:
ვასილ
როინიშვილი
ევა
გოცირიძე
გიორგი
თევდორაშვილი
გიორგი
კვერენჩხილაძე