სხდომაზე
საკითხის
განხილვის
ზოგადი
წესი
1. საკრებულოს
სხდომაზე
საკითხების
განხილვა
საჯაროა
, გარდა
საქართველოს
ზოგადი
ადმინისტრაციული
კოდექსის 28-ე
მუხლით
გათვალისწინებული
შემთხვევებისა
.
2. საკრებულოს
სხდომაზე
საკითხის
განხილვის
საჯაროობის
დაცვის
მიზნით
საკრებულოს
აპარატი
უზრუნველყოფს
საკრებულოს
სხდომის
ჩატარების
ადგილის
, მორიგი
სხდომის
დაწყების
და
მორიგი
სხდომის
დამთავრების
სავარაუდო
თარიღის
, სხდომების
განრიგის
, დღის
წესრიგის
თაობაზე
და
განსახილველ
საკითხებზე
დაინტერესებულ
პირთა
მიერ
მოსაზრებების
წარდგენის
ვადის
შესახებ
ცნობის
გამოქვეყნებას
მორიგი
სხდომის
გახსნამდე
7 დღით
ადრე
მაინც
, ამ
რეგლამენტის 137-ე
მუხლით
დადგენილი
წესით
.
3. ნებისმიერ
პირს
უფლება
აქვს
, საკრებულოს
აპარატს
მიაწოდოს
თავისი
წინადადებები
თუ
შენიშვნები
საკრებულოს
სხდომაზე
განსახილველ
საკითხთან
დაკავშირებით
, ცნობაში
მითითებული
მოსაზრებების
წარდგენის
ვადაში
.
4. მუნიციპალიტეტში
რეგისტრირებულ
ამომრჩეველს
, საზოგადოებრივ
, პოლიტიკურ
ორგანიზაციებს
, იურიდიულ
პირებს
და
მოქალაქეთა
ჯგუფებს
უფლება
აქვთ
, საკრებულოს
სხდომაზე
მონაწილეობის
მისაღებად
გამოყონ
მომხსენებელი
, რის
შესახებაც
უნდა
აცნობონ
საკრებულოს
აპარატს
საკრებულოს
მორიგი
სხდომის
გახსნამდე
2 დღით
ადრე
მაინც
. საკრებულოს
აპარატი
ახდენს
შემოსული
წერილების
სისტემატიზაციას
, წინადადებების
ინიციატორებთან
შეთანხმებით
ახდენს
ერთგვაროვან
წინადადებათა
გაერთიანებას
და
საკრებულოს
თავმჯდომარეს
წარუდგენს
მუნიციპალიტეტში
რეგისტრირებული
ამომრჩევლის
, საზოგადოებრივი
, პოლიტიკური
ორგანიზაციების
, იურიდიული
პირებისა
და
მოქალაქეთა
ჯგუფების
მიერ
წარმოდგენილ
საკრებულოს
სხდომაზე
გამომსვლელთა
სიას
.
5. საკრებულოს
სხდომაზე
საკითხის
განხილვა
იწყება
ამ
საკითხის
წარმომდგენი
პირის
ან
საკითხის
წარმომდგენი
სუბიექტის
მიერ
დანიშნული
პირის
მოხსენებით
. მომხსენებელი
სხდომას
მოახსენებს
პროექტთან
დაკავშირებით
რომელი
შენიშვნა
(ავტორის
დასახელებით
) იქნა
გათვალისწინებული
, რომელი
არა
და
რატომ
. საკრებულოს
შესაბამისი
კომისია
ვალდებულია
წინასწარ
განიხილოს
სხდომაზე
შემოტანილი
საკითხი
, სხდომაზე
გამოვიდეს
მომხსენებლის
ან
თანამომხსენებლის
სახით
და
გამოხატოს
კომისიის
პოზიცია
ამ
საკითხთან
დაკავშირებით
.
6. მოხსენების
და
თანამოხსენების
მოსმენის
შემდეგ
საკრებულოს
თავმჯდომარე
საკრებულოს
წევრებს
და
საკრებულოს
სხდომაზე
დამსწრე
პირებს
აძლევს
უფლებას
, საკითხთან
დაკავშირებით
კითხვებით
მიმართონ
მომხსენებელს
(თანამომხსენებელს
). მომხსენებლის
(თანამომხსენებლის
) მიერ
პასუხის
გაცემის
შემდეგ
თავმჯდომარე
მოვალეა
გამოაცხადოს
დებატების
დაწყება
, თუ
შესაბამის
საკითხზე
გადაწყვეტილების
მიღება
არ
ხდება
მსჯელობის
გარეშე
.
7. დებატები
იწყება
მუნიციპალიტეტში
რეგისტრირებული
ამომრჩევლის
, საზოგადოებრივი
, პოლიტიკური
ორგანიზაციების
, იურიდიული
პირების
და
მოქალაქეთა
ჯგუფების
წარმომადგენელთა
გამოსვლით
, ამ
მუხლითა
და
რეგლამენტის 59-ე
მუხლით
დადგენილი
სიტყვით
გამოსვლის
წესის
შესაბამისად
. მათი
გამოსვლების
დამთავრების
შემდეგ
სიტყვა
ეძლევათ
საკრებულოს
წევრებს
.
8. იმ
შემთხვევაშიც
, თუ
სხდომაზე
მონაწილე
მუნიციპალიტეტში
რეგისტრირებული
ამომრჩევლის
, საზოგადოებრივი
, პოლიტიკური
ორგანიზაციების
, იურიდიული
პირების
და
მოქალაქეთა
ჯგუფების
წარმომადგენელთა
სია
დიდია
(10 და
მეტი
მსურველი
), საკრებულოს
სხდომის
თავმჯდომარე
აძლევს
მათ
წინადადებას
, გამოყონ
მხოლოდ
ორი
წარმომადგენელი
, რომელთაც
მიეცემათ
სხდომაში
მონაწილეობის
უფლება
თანამომხსენებლად
. თუ
სხდომაზე
მონაწილეობის
მსურველები
2 მომხსენებლის
გამოყოფაზე
ვერ
შეთანხმდნენ
, სხდომის
თავმჯდომარე
სიტყვით
გამოსვლის
უფლებას
აძლევს
სიაში
ჩაწერილ
პირველ
ორ
მსურველს
.
9. დებატებში
გამომსვლელთა
სიის
ამოწურვის
შემდეგ
, ან
თუ
არავინ
ითხოვს
სიტყვას
, თავმჯდომარე
დებატებს
დახურულად
აცხადებს
. დებატების
შეწყვეტა
შეიძლება
მოხდეს
საკრებულოს
თავმჯდომარის
ან
საკრებულოს
წევრის
წინადადებით
, თუ
მოცემულ
საკითხზე
გამოვიდა
ორი
ორატორი
მაინც
და
საკრებულო
ამ
წინადადებას
მიიღებს
მსჯელობის
გარეშე
. დებატების
შეწყვეტის
შემდეგ
ფრაქციათა
თითო
წარმომადგენელს
აქვს
სიტყვით
გამოსვლის
უფლება
.
10. საკრებულოს
წევრს
სიტყვით
გამოსვლის
უფლება
აქვს
მხოლოდ
მაშინ
, როცა
თავმჯდომარე
მისცემს
მას
სიტყვას
. საკრებულოს
წევრი
, რომელსაც
სურს
სიტყვით
გამოსვლა
, წინასწარ
უნდა
ჩაეწეროს
საკრებულოს
თავმჯდომარესთან
, ამასთან
, უნდა
აღნიშნოს
, გამოდის
იგი
განსახილველ
საკითხზე
„მოწინააღმდეგედ
“ თუ
„მომხრედ
“. განხილვის
პროცედურის
შესახებ
განცხადებისათვის
საკრებულოს
წევრმა
სიტყვა
შეიძლება
მოითხოვოს
ადგილიდან
.
11. საკრებულოს
წევრმა
სიტყვა
უნდა
წარმოთქვას
ტრიბუნიდან
. მომხსენებლისადმი
(თანამომხსენებლისადმი
) კითხვა
საკრებულოს
წევრმა
შეიძლება
დასვას
ადგილიდან
. შეკითხვის
დასმის
მიზნით
წევრმა
უნდა
მიმართოს
საკრებულოს
თავმჯდომარეს
, რომელიც
მომხსენებლის
(თანამომხსენებლის
) თანხმობით
საკრებულოს
წევრს
აძლევს
სიტყვას
შეკითხვისათვის
. დასმული
შეკითხვა
უნდა
იყოს
მოკლე
და
უნდა
შეეხებოდეს
განსახილველ
საკითხს
.
12. დებატებში
გამომსვლელთა
რიგითობას
ადგენს
საკრებულოს
თავმჯდომარე
. რიგითობა
განისაზღვრება
შემდეგი
პარამეტრებით
: ა
) გამოსვლის
შესახებ
განცხადების
ჩაბარების
დროით
; ბ
) ფრაქციული
ინდექსაციით
(არის
თუ
არა
იგი
ფრაქციის
წევრი
და
რამდენ
მანდატს
ფლობს
საკრებულოში
შესაბამისი
ფრაქცია
); გ
) გამოდის
იგი
საკითხზე
„მომხრედ
“ თუ
„მოწინააღმდეგედ
“.
13. თავმჯდომარე
გამომსვლელთა
რიგითობის
დადგენისას
ითვალისწინებს
, რომ
განსახილველი
საკითხის
როგორც
„მომხრეთა
“, ისე
„მოწინააღმდეგეთა
“, ასევე
ფრაქციებისა
და
ფრაქციის
გარეშე
წევრთა
პოზიციები
პროპორციულად
გამოიხატოს
.
14. მომხსენებლის
გამოსვლის
შემდეგ
, პირველ
სიტყვას
თავმჯდომარე
აძლევს
„მოწინააღმდეგეს
“, ხოლო
შემდეგ
თანმიმდევრობით
და
რიგითობის
მიხედვით
. მომხსენებელს
, ნებისმიერ
დროს
, თავმჯდომარის
თანხმობით
, უფლება
აქვს
აიღოს
სიტყვა
განმარტებისათვის
.
15. საკრებულოს
წევრს
შეუძლია
უარი
თქვას
სიტყვაზე
, ეს
უფლება
სხვას
დაუთმოს
ან
გაუცვალოს
სხვა
წევრს
რიგი
. დაუშვებელია
სიტყვის
გადაცემა
იმ
წევრისათვის
, რომელიც
მოცემულ
საკითხზე
ორჯერ
უკვე
გამოვიდა
.
16. პირი
, რომელიც
სიტყვის
მიცემისას
არ
აღმოჩნდება
სხდომათა
დარბაზში
, კარგავს
ამ
საკითხზე
რიგით
გამოსვლის
უფლებას
.
17. პირს
უფლება
აქვს
ერთ
საკითხზე
გამართულ
დებატებში
მხოლოდ
ორჯერ
გამოვიდეს
.
18. საკრებულოს
წევრს
განხილვის
პროცედურულ
საკითხთან
დაკავშირებით
სიტყვა
მიეცემა
რიგგარეშე
. წინადადება
უნდა
შეეხებოდეს
დღის
წესრიგს
ან
განსახილველ
საკითხს
და
არ
უნდა
გრძელდებოდეს
2 წუთზე
მეტს