„ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი
📄 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ (367 KB)
📄 წერილი (149 KB)
📄 საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი (78 KB)
📄 განმარტებითი ბარათი (98 KB)
📄 იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება (99 KB)
📄 დასკვნები (468 KB)
I მოსმენა
✓ 77 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
II მოსმენა
✓ 82 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
III მოსმენა
✓ 83 ✗ 0
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2015-09-14
ბიუროს ნომერი 321
📜 ტექსტი
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
「
κ \
h03301η b
b)」 〕
〕
)hC)83500
̲
ln30 R nb む心6Rさ o0600b bll
Lさ J心
Oさ ヽさ
円b
8000nqobさ 6円 00001Rnさ JonL
3o6bn電 00Lさ 円00電 16nL
『
さ6日 OJOnし
R〕
『
80bOL 10Lさ bOb
14 l,sj$caasd,o, 201s $3qo
卜1 321/1
080
Oぃ 6ぴ マ08● 6060t t̀oO」 00"Sで TROb
Ot tmS60b■ ObbOも ''
08⑩ 80ò鶴 88RObOt 30嘲 」硼 Oo"PR゛
も可 o 鶴 80ROb
(07‐
y476, 10.09.2015)
r66cm61qo Jc,qo6oJol,r qs o3m&Iv6ogqololt
t5t)9 05l0
10 09 2015
rb3, Jc{n6odr.i, -15.09. -28.09.
々ッ わズ
ヾ 、′
'
R
̀ヽ
ムⅢ″ ヽ
ll
'減
8oあ oOo a106品 ´ も q"が M803060
蒟 中 夕 30t出
め0
d.*d*r*\ rraldlDb ($1,/r*(' /^r7rgxr;,(i-
lr.,j.r16or3;qrrtr .).:16qsil;;5$otr lo';;16o .:q615tr:
.).r6q.,3166o1r ,1'rfo$1$1ltr.: q.> lr.;J.r16,:1.)Ail60(') Yl6')d(loilA?o
(no$ilr,,l, 5r,1163.:15o;1qo j$olr Jr6r'r1j$olr 5s5tio1q3s
/,,
lr.r j.:6rn3g1qotr
.>
1r,.,;lsrrror3;qolr .).>16q.'3;56olr
or.r;13 tr,Pofl.rt6;1
̀Hl10g■ o
で`:10(y)∵ 11'71マ 1`
「
〆 \
b〕 力h0300mb
〕DhCD0350∩
―
い」
o6o∞ 岬ob 356q5005oob bq白 `
し
65● 5,33000彎 065
N321/9
2015ぃ ,14bJo086n
lDjv6o6gex"L Jid,q,!AC60ol, lfu5q,raC60ot 1$-9 Ag\tlt 69-2 qrr 0c.3 }OqC0Dol,
891$6rAobrqp, lrsC.)6<lACq'stu Jot6q,iaC66ob bo"J6t'r !A6C6lr:
t.lDjvqoBgqx'ilr Jtf{,raC6OoU S86r,U SoJ Jef{erqrr56otJ So6rq[QCoob l$ggQgq,bg,
Urfvno8cq,r'rl, Jr6q,.>agbdrrL $cB6ot 6rlr Jcl6{c{$6o1, 0oC6 ls3$<l6fu9\n o6o0or0(8clo)
Srd,A('eoC6cq'o "i(raoq,('tD6ogo or$rofavioECqxdot, JeKdbtk, @q,q,Coob ACO,r6ot
Ogllrbgb' (07-31476, 10.09.2015) l$jr6to€gq's r odt6r6gqo 3s6o6oU J<6<'r$gp 6r6b<tq.3q' d6gb
gr8C#,Cqge'o $dr)o.r.
2. ".:q6oq,cs6o0o C,'0rro,aaltr,o8cq'l'$otr 3e!('e,U8o @qoqCbol, 0Co.6olj 8Cl$bCb"
b.>js6o6gqxrb e66t60q,o 3!6(96(,l, Jfxtdo., Jviq,$C60ob lrbq'efou $to, q'eCl, &6bqtJq,
od6Cb er6o - ACodrC q'r A3b$9 - AobAg6oor.
β
N―
b…
5‑t bb9000bぃ
… 勁
… 識 にで
3
やS,00"9調
3中
წერილი
dll Tlb
―
しン)h03つ Cmも
ヽヽ C)0,60n
t,δ J5イ )(I)309で
〔
ηし 35
Rふ 00600し ,03イ )0
br:lr6o)30q'cru Jr6q'raC6OoU
lDsl6&6o$)Ooo eCJr6OrACbOoU Cg6cIl)U
jrq'6r6r'r6 9o46 b3or6rodgl.r
型 6Ю o6o P´
」
,
6 Oo∞ 6560oぃ ゃ∞5の
6030史 0し 306b伊 o0000b670でつbcOb∽ δ
し
司δ
00
o pcい 5ots Oo06も ぉb5o50"゛ qn 05oOo5o03。 し恥じ
005oob 6∞ b60ヽ 」
3● 6智 δ
Ob O偽 動 中 ♪ 6o5ob蒟 oOJtbb,,し 。J。 あ ょ絆 Ob 06655て 買
00あ 黎 0匈 ぐ い 」
aδ 縁 ぉ 沢 POい し 30● 0」 bO
。30930醐
5m60o,,5∞ 5oで 0い
o3ぐ 。Ψ O。 Ob oЮ 。5
…
3。
Ooし ` ゛
6∽ b030,も 00い 05oO欧 買 355o536oO」 cDb 00bcP 00b。
6o5bKl側 c OJ5oし ∞o明 560bり でo'」XD
6●
00bo O略 でoΨ
Atbt6ob: 8 gSttACqa
J\).AobCA.,o,,
I
ylr?.gt
6o.> go6goq,or6o
・n・ ρ ,
・
ヽQ。
საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი
პროექტი
საქართველოს ორგანული კანონი
საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების
შეტანის შესახებ
მუხლი 1. საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის
კოდექსი“
(საქართველოს
საკანონმდებლო
მაცნე
(www.matsne.gov.ge),
19.02.2014,
სარეგისტრაციო კოდი: 010250000.04.001.016100) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:
1. 24-ე მუხლის პირველ პუნქტის „ე.გ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ე.გ)
საქართველოს
მთავრობის
მიერ
დადგენილი
წესის
შესაბამისად
მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის
ნაკვეთის ნორმატიული ფასის დადგენა, მუნიციპალიტეტის ქონების საწყისი საპრივატიზებო
საფასურისა და ქირის საწყისი საფასურის განსაზღვრის წესების დადგენა;“.
2. 115-ე მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
1.
„მუნიციპალიტეტის ქონების პრივატიზების, სარგებლობისა და მართვის
უფლებებით გადაცემის წესებს, ქონების პრივატიზებისას საპრივატიზებო საფასურის, საწყისი
საპრივატიზებო საფასურის, ქონების სარგებლობის უფლებით გადაცემისას ქირის საფასურის
და ქირის საწყისი საფასურის განსაზღვრის, აგრეთვე ანგარიშსწორების წესებს ამ კანონის
შესაბამისად ადგენს საქართველოს მთავრობა.“.
3. 1221-ე მუხლის მე-8 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
8. პირდაპირი განკარგვის წესით თბილისის ქონების სარგებლობის უფლებით გადაცემა
შეიძლება სასყიდლით ან უსასყიდლოდ, პირობებით ან უპირობოდ. თბილისის ქონების
სარგებლობის უფლებით უსასყიდლოდ გადაცემა დასაშვებია არაუმეტეს 2 წლის ვადით, გარდა
ამ მუხლის მე-9 პუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევისა.
მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
საქართველოს პრეზიდენტი
გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“
ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტზე
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:
ა.ა) კანონპროექტის მიზეზი:
ცვლილების მიზეზს წარმოადგენს, უფრო კონკრეტულად განისაზღვროს თუ როგორი
ფორმით ხდება საკრებულოს მიერ მუნიციპალიტეტის ქონების საწყისი საპრივატიზებო
საფასურისა და ქირის საწყისი საფასურის დადგენა. გარდა ზემოთ აღნიშნულისა,
ცვლილებით გამოსწორდება კოდექსში არსებული ტექნიკური ხარვეზები.
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი:
კანონპროექტის მიზანს წარმოადგენს საკრებულოს მიერ მუნიციპალიტეტის ქონების
საწყისი საპრივატიზებო საფასურის და ქირის საწყისი საფასურის განსაზღვრასთან
დაკავშირებით არსებული დანაწესის დაკონკრეტება, რაც აღმოფხვრის ყოველგვარ
ორაზროვნებას და გააჩენს პირდაპირ ჩანაწერს, რომლის თანახმადაც საკრებულოს მიერ
დგინდება წესები, თუ როგორ უნდა განისაზღვროს მუნიციპალიტეტის ქონების საწყისი
საპრივატიზებო საფასური და ქირის საწყისი საფასური.
ცვლილების მიზანს, ასევე წარმოადგენს გამოსწორდეს უმნიშვნელო ტექნიკური
ხარვეზები, რომელთა არსებობამაც შესაძლებელია ნორმის არასწორი განმარტება
გამოიწვიოს.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
კანონპროექტის ძირითად ცვლილებას წარმოადგენს კოდექსის 24-ე მუხლის პირველი
პუნქტის „ე.გ“ ქვეპუნქტის ახლებური რედაქციით ჩამოყალიბება. ცვლილებით
კონკრეტდება, რომ არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის ნორმატიულ
ფასს ადგენს თავად საკრებულო, ხოლო მუნიციპალიტეტის ქონების საწყისი საპრივატიზებო
საფასურის და ქირის საწყისი საფასურის განსაზღვრა ხორციელდება საკრებულოს მიერ
დადგენილი წესით. ცვლილება აღმოფხვრის ორაზროვნებას და განსაზღვრავს თუ რა
ფორმით ახორციელებს საკრებულო მუნიციპალიტეტის ქონების საწყისი საპრივატიზებო
საფასურისა და ქირის საწყისი საფასურის დადგენას (მუხლი 24, პირველი პუნქტი, „ე.გ“
ქვეპუნქტი).
ცვლილებით ასევე, ხდება საქართველოს მთავრობის მიერ დასადგენი წესების სფეროს
განვრცობა. კერძოდ ემატება, რომ მთავრობა, ასევე ადგენს „საპრივატიზებო საფასურის“
განსაზღვრის წესებს. აღნიშნული განპირობებულია კოდექსში შეტანილი ცვლილებით თბილისისათვის
ქონების
პირდაპირი
განკარგვის
ფორმით
პრივატიზების
უფლებამოსილების
მინიჭებით.
ვინაიდან
„საწყისი
საპრივატიზებო
საფასური“
განისაზღვრება
აუქციონის
დროს,
ხოლო
პირდაპირი
განკარგვისას
არსებობს
„საპრივატიზებო საფასური“ საქართველოს მთავრობამ წესების დადგენისას, ასევე უნდა
მოახდინოს საპრივატიზებო საფასურის განსაზღვრის წესების დადგენა. (მუხლი 115, პუნქტი
პირველი).
ცვლილებით ასევე სწორდება ტექნიკური ხარვეზი 1221 მუხლის მე-8 პუნქტში, სადაც
მე-10 პუნქტზე მითითება ზედმეტია და მხოლოდ მე-9 პუნქტზე მითითება უნდა დარჩეს.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება:
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების
წყარო:
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას სახელმწიფო
ან ადგილობრივი თვითმმართველი ერთეულის ბიუჯეტიდან.
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტი არ ახდენს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები:
კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს ფინანსურ გავლენას იმ პირებზე რომლების
მოექცევიან ამ კანონპროექტის რეგულირების სფეროში.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა
გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი):
კანონპროექტით დადგენილი არ არის გადასახადი, მოსაკრებელი ან სხვა
გადასახდელი.
სახის
სახის
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან
დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.დ)კანონპროექტის
ხელშეკრულებებთან:
კანონპროექტი
არ
ხელშეკრულებებს.
მიმართება
საქართველოს
ეწინააღმდეგება
საქართველოს
ორმხრივ
ორმხრივ
და
მრავალმხრივ
და
მრავალმხრივ
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:
დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება,
ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის
არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და
ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
ასეთი არ არსებობს.
ე) კანონპროექტის ავტორი:
ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტის მერია
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს პარლამენტის წევრი გია ჟორჟოლიანი
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
საქართველოს ორგანულ კანონში „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსი“ ცვლილების
შეტანის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის იმ მუხლების მოქმედი სრული რედაქცია,
რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
მუხლი 24. მუნიციპალიტეტის საკრებულოს უფლებამოსილება
1. მუნიციპალიტეტის საკრებულოს უფლებამოსილებებს განეკუთვნება:
ა) მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ორგანიზებისა და მისი იდენტურობის
განსაზღვრის სფეროში:
ა.ა) მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციული ერთეულების შექმნა და გაუქმება, მათი საზღვრების
დადგენა;
ა.ბ) მუნიციპალიტეტის შექმნის/გაუქმების, ადმინისტრაციული ცენტრის დადგენის/შეცვლის და
ადმინისტრაციული საზღვრების შეცვლის შესახებ შუამდგომლობების წარდგენა;
ა.გ) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად მუნიციპალიტეტის სიმბოლოების (გერბის,
დროშისა და სხვა სიმბოლოების) დადგენა;
ა.დ) მუნიციპალიტეტის საპატიო წოდებებისა და ჯილდოების შემოღებისა და მინიჭების წესების
დადგენა;
ა.ე) ისტორიულად ჩამოყალიბებული უბნის, ამა თუ იმ ზონის, მიკრორაიონის, წყაროს, მოედნის,
პროსპექტის (გამზირის), გზატკეცილის, ქუჩის, შესახვევის, ჩიხის, გასასვლელის, სანაპიროს,
ესპლანადის, ბულვარის, ხეივნის, სკვერის, ბაღის, პარკის, ტყე-პარკის, ადგილობრივი
მნიშვნელობის ტყის, სასაფლაოს, პანთეონის, შენობა-ნაგებობის, სატრანსპორტო სისტემის
ობიექტის სახელდება;
ბ) ორგანიზაციული საქმიანობის სფეროში:
ბ.ა) მუნიციპალიტეტის საკრებულოს რეგლამენტის დამტკიცება;
ბ.ბ) მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თავმჯდომარისა და თავმჯდომარის მოადგილის არჩევა და
თანამდებობიდან გადაყენება;
ბ.გ) მუნიციპალიტეტის საკრებულოს წევრის უფლებამოსილების ცნობისა და მისი
უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილებების მიღება;
ბ.დ) მუნიციპალიტეტის საკრებულოს კომისიის შექმნა, კომისიის თავმჯდომარის არჩევა და
თანამდებობიდან გადაყენება, კომისიის პერსონალური შემადგენლობისა და დებულების
დამტკიცება და მათში ცვლილების შეტანა;
ბ.ე) მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დროებითი სამუშაო ჯგუფის შექმნა და გაუქმება,
დროებითი სამუშაო ჯგუფის პერსონალური შემადგენლობის დამტკიცება და მასში ცვლილების
შეტანა;
ბ.ვ) მუნიციპალიტეტის საკრებულოს აპარატის დებულებისა და საშტატო ნუსხის დამტკიცება;
ბ.ზ) ამ კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საქართველოს საკონსტიტუციო
სასამართლოსა
და
საერთო
სასამართლოებში
მუნიციპალიტეტის/საკრებულოს
წარმომადგენლობის უფლებამოსილების მქონე პირის დანიშვნა;
გ) მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოების საქმიანობის რეგულირებისა და
კონტროლის სფეროში:
გ.ა) მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოებისა და ამ ორგანოების თანამდებობის
პირების საქმიანობის კონტროლი, მათი ანგარიშების მოსმენა და შეფასება;
გ.ბ) ამ კანონის შესაბამისად გამგეობის/მერიის და მისი სტრუქტურული ერთეულების
დებულებებისა და საშტატო ნუსხების დამტკიცება;
გ.გ) ამ კანონით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის გამგებლისთვის/მერისთვის
უნდობლობის გამოცხადება;
დ) საფინანსო-საბიუჯეტო სფეროში:
დ.ა) ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო აქტებით დადგენილი წესით
მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის პროექტის განხილვა და დამტკიცება, დამტკიცებულ ბიუჯეტში
ცვლილების შეტანა, ბიუჯეტის შესრულების კონტროლი და ბიუჯეტის შესრულების შეფასება;
დ.ბ) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად ადგილობრივი გადასახადებისა და
მოსაკრებლების შემოღება და გაუქმება;
დ.გ) ამ კანონით გათვალისწინებულ შემთხვევაში მუნიციპალიტეტის გამგებლის/მერის
წარდგინებით, მუნიციპალიტეტის სახელით დადებული ხელშეკრულების დამტკიცება, აგრეთვე
ისეთი გარიგების დადებაზე თანხმობის მიცემა, რომლის ღირებულება აღემატება
მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის გადასახდელების 5 პროცენტს;
დ.დ) საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი მაქსიმალური ოდენობის ფარგლებში
მუნიციპალიტეტის გამგებლის/მერის თანამდებობრივი სარგოს განსაზღვრა;
დ.ე) მუნიციპალიტეტის საკრებულოს თანამდებობის პირთა, მუნიციპალიტეტის საკრებულოს
აპარატის
მოსამსახურეთა
და
მუნიციპალიტეტის
გამგებლის/მერის
წარდგინებით
გამგეობის/მერიის თანამდებობის პირთა და სხვა მოსამსახურეთა თანამდებობრივი სარგოების
ოდენობების განსაზღვრა საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი საჯარო მოსამსახურეთა
თანამდებობების რანგირების სისტემის გათვალისწინებით;
ე) მუნიციპალიტეტის ქონების მართვისა და განკარგვის სფეროში:
ე.ა) მუნიციპალიტეტის გამგებლის/მერის წარდგინებით მუნიციპალიტეტის ქონების მართვისა
და განკარგვის წესების, აგრეთვე 50 პროცენტზე მეტი წილობრივი მონაწილეობით შექმნილი
საწარმოს ქონების განკარგვის წესის დადგენა ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო
და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით განსაზღვრული წესით;
ე.ბ) (ამოღებულია - 22.07.2015, №4087);
ე.გ) საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული წესის შესაბამისად მუნიციპალიტეტის
საკუთრებაში არსებული არასასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთის ნორმატიული
ფასის, მუნიციპალიტეტის ქონების საწყისი საპრივატიზებო საფასურისა და ქირის საწყისი
საფასურის დადგენა;
ე.დ) მუნიციპალიტეტის გამგებლის/მერის წარდგინებით მუნიციპალიტეტის ქონების
საპრივატიზაციო ობიექტების ნუსხისა და პრივატიზაციის გეგმის დამტკიცება;
ე.ე) ამ კანონით დადგენილი წესით მუნიციპალიტეტის ქონების სახელმწიფოსთვის
უსასყიდლოდ გადაცემის შესახებ გადაწყვეტილების მიღება;
ე.ვ) საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად მუნიციპალიტეტის საკუთრებაში არსებული
ტყისა და წყლის რესურსების მართვის წესის დადგენა.
2. მუნიციპალიტეტის საკრებულოს უფლებამოსილებებს განეკუთვნება აგრეთვე ამ კანონის მე-16
და მე-17 მუხლებით გათვალისწინებული მუნიციპალიტეტის სხვა უფლებამოსილებების
განხორციელებასთან დაკავშირებით გადაწყვეტილებების მიღება, ასევე ამ კანონით,
საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებითა და
მუნიციპალიტეტის საკრებულოს რეგლამენტით მისთვის მინიჭებული უფლებამოსილებები.
3. თუ ეს კანონი ან საქართველოს კანონმდებლობა არ განსაზღვრავს მუნიციპალიტეტის
საკუთარი ან დელეგირებული უფლებამოსილების განხორციელებისთვის პასუხისმგებელ
მუნიციპალიტეტის ორგანოს, აღნიშნულ უფლებამოსილებას ახორციელებს მუნიციპალიტეტის
საკრებულო ან მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დავალებით − მუნიციპალიტეტის
გამგებელი/მერი.
4. მუნიციპალიტეტის საკრებულოს ის უფლებამოსილება, რომელიც ამ კანონით ან საქართველოს
კანონმდებლობით პირდაპირ განსაზღვრულია, როგორც მუნციპალიტეტის საკრებულოს
უფლებამოსილება, არ შეიძლება გადაეცეს სხვა ორგანოს ან თანამდებობის პირს, თუ კანონი
უშუალოდ არ ითვალისწინებს მისი გადაცემის შესაძლებლობას.
მუხლი 115. მუნიციპალიტეტის ქონების პრივატიზების, სარგებლობის უფლებითა და მართვის
უფლებით გადაცემის რეგულირება და საწყისი საპრივატიზებო საფასურის განსაზღვრის
განსაკუთრებული შემთხვევები
1. მუნიციპალიტეტის ქონების პრივატიზების, სარგებლობის უფლებითა და მართვის უფლებით
გადაცემის წესებს, ამ ქონების პრივატიზებისას საწყისი საპრივატიზებო საფასურის, ამ ქონების
სარგებლობის უფლებით გადაცემისას ქირის საფასურის და ქირის საწყისი საფასურის
განსაზღვრის, აგრეთვე ანგარიშსწორების წესებს ამ კანონის შესაბამისად ამტკიცებს საქართველოს
მთავრობა.
2. თბილისის ქონების პირობებიანი აუქციონის ფორმით პრივატიზებისას ამ ქონების საწყის
საპრივატიზებო საფასურად საქართველოს მთავრობის დადგენილებით გათვალისწინებულ
შემთხვევებში, თბილისის საკრებულოს თანხმობის საფუძველზე მიღებული თბილისის
მთავრობის გადაწყვეტილებით შესაძლებელია საბაზრო ღირებულებაზე ნაკლები ფასი
განისაზღვროს.
3. ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით დადგენილი წესები არ ვრცელდება წილების ან
აქციების ან სერტიფიკატებით წარმოდგენილი აქციების პირდაპირ ან შუამავლის მეშვეობით,
საჯარო ან კერძო შეთავაზებით, უცხო ქვეყნის აღიარებულ საფონდო ბირჟაზე ან მოცემულ დროს
საერთაშორისო კაპიტალის ბაზრებზე არსებული პრაქტიკის შესაბამისი შეთავაზების სხვაგვარი
ფორმით პრივატიზების შემთხვევებზე.
მუხლი 1221. თბილისის ქონების სარგებლობის უფლებით გადაცემის ფორმები და წესი
1. თბილისის ქონების სარგებლობის უფლებით გადაცემისას გამოიყენება ამ კანონის 122-ე
მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული სარგებლობის ფორმები.
2. თბილისის ქონების სარგებლობის უფლებით გადაცემა ხდება საჯარო ან ელექტრონული
აუქციონის ფორმით ან პირდაპირი განკარგვის წესით.
3. თბილისის ქონების აუქციონის ფორმით სარგებლობის უფლებით გადაცემა ხდება მთავრობის
მიერ განსაზღვრული წარმომადგენლის (რწმუნებულის) მეშვეობით ან ამ მიზნით თბილისის
მიერ დაფუძნებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირის მეშვეობით, რომელიც მთავრობის
სახელით სარგებლობაში გადასცემს თბილისის ქონებას.
4. თბილისის მიერ დაფუძნებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირისათვის, თბილისის
100-პროცენტიანი წილობრივი მონაწილეობით მოქმედი საწარმოსათვის ან/და თბილისის მიერ
დაფუძნებული კერძო სამართლის არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირისათვის
თბილისის ქონების პირდაპირი განკარგვის წესით სარგებლობის უფლებით გადაცემის შესახებ
გადაწყვეტილებას იღებს მთავრობის მიერ განსაზღვრული წარმომადგენელი (რწმუნებული) ან ამ
მიზნით თბილისის მიერ დაფუძნებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც
მთავრობის სახელით სარგებლობაში გადასცემს თბილისის ქონებას.
5.
სახელმწიფოსა
და
ავტონომიური
რესპუბლიკების
ორგანოებისათვის,
სხვა
მუნიციპალიტეტისათვის, საჯარო სამართლის იურიდიული პირისათვის (გარდა პოლიტიკური
პარტიისა), სახელმწიფოს მიერ დაფუძნებული არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული
პირისათვის და სახელმწიფოს 100-პროცენტიანი წილობრივი მონაწილეობით მოქმედი
საწარმოსათვის, აგრეთვე თბილისის იმ საწარმოსათვის, რომელშიც თბილისის წილობრივი
მონაწილეობა 100 პროცენტზე ნაკლებია, თბილისის ქონების პირდაპირი განკარგვის წესით
სარგებლობის უფლებით გადაცემის შესახებ გადაწყვეტილებას მთავრობის თანხმობით იღებს
მთავრობის მიერ განსაზღვრული წარმომადგენელი (რწმუნებული) ან ამ მიზნით თბილისის მიერ
დაფუძნებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელიც მთავრობის სახელით
სარგებლობაში გადასცემს თბილისის ქონებას.
6. ფიზიკური პირისა და იურიდიული პირისათვის (გარდა ამ მუხლის მე-4 და მე-5 პუნქტებით
გათვალისწინებული იურიდიული პირებისა) თბილისის ქონების პირდაპირი განკარგვის წესით
სარგებლობის უფლებით გადაცემის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს მთავრობა თბილისის
საკრებულოს თანხმობით. თბილისის საკრებულოს თანხმობის საფუძველზე მთავრობის მიერ
განსაზღვრული წარმომადგენელი (რწმუნებული) ან ამ მიზნით თბილისის მიერ დაფუძნებული
საჯარო სამართლის იურიდიული პირი მთავრობის სახელით სარგებლობაში გადასცემს
თბილისის ქონებას.
7. თბილისის ქონების სარგებლობის უფლებით გადაცემის შესახებ მთავრობის გადაწყვეტილება
(ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი) უთანაბრდება ხელშეკრულებას
დაინტერესებული პირის მიერ მისი გაცნობისთანავე.
8. თბილისის ქონების პირდაპირი განკარგვის წესით სარგებლობის უფლებით გადაცემა შეიძლება
სასყიდლით ან უსასყიდლოდ, პირობით ან უპირობოდ. თბილისის ქონების სარგებლობის
უფლებით უსასყიდლოდ გადაცემა დასაშვებია არაუმეტეს 2 წლის ვადით, გარდა ამ მუხლის მე-9
და მე-10 პუნქტებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.
9. ამ მუხლის პირველი და მე-4–მე-7 პუნქტებით დადგენილი წესით თბილისის ქონება
უსასყიდლო აღნაგობის, უსასყიდლო უზუფრუქტის ან თხოვების ფორმით, პირდაპირი
განკარგვის წესით სარგებლობის უფლებით შეიძლება გადაეცეს სახელმწიფოსა და ავტონომიური
რესპუბლიკების ორგანოებს, საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს (გარდა პოლიტიკური
პარტიისა), მუნიციპალიტეტის მიერ დაფუძნებულ არასამეწარმეო (არაკომერციულ) იურიდიულ
პირს და მუნიციპალიტეტის 100-პროცენტიანი წილობრივი მონაწილეობით მოქმედ საწარმოს,
აგრეთვე ფიზიკურ პირს ან/და კერძო სამართლის იურიდიულ პირს ქონებაზე ინვესტიციის
განხორციელების ან/და ხარჯების გაწევის პირობით.
10. თბილისის ქონებით მოსარგებლე, რომელსაც ამ ქონებით მართლზომიერად სარგებლობის
უფლების დამადასტურებელი დოკუმენტი არ აქვს და რომელიც ქონებას სამეწარმეო
საქმიანობისათვის (კომერციული მიზნით) იყენებს, ვალდებულია, ქონების მესაკუთრის
წარმომადგენლის (რწმუნებულის) ან ამ მიზნით თბილისის მიერ დაფუძნებული საჯარო
სამართლის იურიდიული პირის წერილობითი მოთხოვნის თანახმად, თბილისის ბიუჯეტში
გადაიხადოს ქონების სარგებლობაში გადაცემის საფასური, სათანადო პერიოდში ქონების
საბაზრო ღირებულების შესაბამისად (საექსპერტო/აუდიტორული დასკვნის საფუძველზე),
საჯარო რეესტრში თბილისის საკუთრების უფლების რეგისტრაციის მომენტიდან ქონებით
სარგებლობის მთელი პერიოდისათვის. აღნიშნული ქონების მიმართ განხორციელდება
საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ღონისძიებები.
დასკვნები
¨
¨
じめ
̀R枷
b
LECAL DEPART'lENT
晒 υ Ob
OF STAFF OF
PARLIAMENT OF GEORCIA
…Ю ¨
O翅貯てドK)3■
`
中
'中 n3‑,
0∝ 。い
ぃ ri228 9】 68
い
‐ 口,か に 略eDparl● men ge
26
b)J)hQ330mb
hC)0960∩
〕
〕
26 Abashidze Avenue.4600,Kじ taisi.Ceorgia
Tc1 228 91 68
e malに ,日 ep@panhment
r,&-7il
,,1.9.-
"..u11$.!,a zors e.
q.o.rb336r
ヽ」
o6∞ 謬 ●
Ob3。 6い Oo50ob"36oじ
6o● J06pで 0。 5ob 00が らも
ぃ 5o50"06cm
o6o00Ю 030じ
6anマ
5o00ぉ
6σ
い
∞
、、 3がで0し 06か 恥 で 3。 5o田 oぃ ゃ50ψ 066%o
030000蒟 ̲0い
"嚇 も3CでOJじ 0 ∞で製 0あb Ooい 5ob bし 、b● 066δ ぃ で03● 5o5ob
36oO」 00b(0737476,10092015)b司 、
み工
Oo500も 145000bで 0じ
Bがで。し3y鑽 で調050oし 606Ψ 。
000b035脚 か 5匈 b● あoObOい しcD506島 3
も
o」 蒟∞
30eOじ `6Ψ 調050ob ふ 65oOじ q96α pqり 史00 9o3o60005ぃ 。
ぃ5clbcQδ
も
う
。
し
3ま
ら
。
∂
6obぃ
ぅ
」
軸 びご
いしOo06し 。
ぐ
欧Ю
306JOで 。。
05o60。 0030も
3。 5o50で 00ぃ ■
00●
(03‑じ 066。 50智 3` い 60o ,,メ 。ぃ彎0"030 93000006∽ 30史"30∽
,蒟
Юい ),,も 司。
"00し
060b
0
じ
Ю
じυ
b● m6650ぃ 03面 05oし 36o側
30● 側
o3qc、P゛
ょ>5ob 00し 、
bOも (0737476,10092015)
b可 o6030智 0し 3う 6で o5oob 60が ヽ
805ooし
145‐
で
000b00b00∽ b035゛ 0。500じ め。
0030い も 3001b0
。
0め`
田
ヽ
。
00586oo
3。
5o5obい わOJO。 しぃ6b¨ ぉ0し 36%3qЮ 6oも o,Ю あ
や
o"肢 ご ∞
ゃ
♂
聴
円80b0
bδ ふ0■ 郷00円
じD」 Dha39Cmし
ヽDhC)a360∩
o? 1ov>9
lY og ur(
brjr6orggqerb Jr6q,$36$ob
bro66,:6otr6oo qrgJrt6gr0g6gob pg6oltb
jrq,brOo6 gorg6 bgor6.:odglr
q.orb336r
b$r<6o6gE ctb Jr6ryrAgfuot $66ob 6os go6gcrq,orEolr 0ogti br3r6o60qggQet
o6o6oq)o3olr $gtnor $r60r4r6g6cryo brjr6o6Xqob o65r63qo 3rbar6ob J6ogj6ob
.lrsju6<nggq,afu art6grbgqr 3r6o6tso "t(Pboq,o6d)o3o or3oor0Esr9o6gq,o0ob 3rnq.ogjt o"
mq'oq,0bol, tsCorbob ACbrbCo" (07-31476,10.09.15) brjr6cnggq,crb Jrt6q,$96$ob
r6g6q,r0g66olr 145-9 ag\,ob 0c-2 JUbCOob
"b" $gJg6j$ot6
tsgbrbuooboaolt cnwrbrtg
Lrjr6orgq,rnlr Jr6q,r0X6gob blboglSrJrn cngolr0r 5.:6oboq'r brjr6or3Sq''rT L
3r6q,rdg6gob $66ob 6or grn65oq,or6ob 0o36 lrt3r6rn60s9Cbqo o6ogor$o3ob $Slroor
grt66r63q'
$r60rnq6g6oq,o ltjr6o6gq,r'rb rn66$3q,o 3rbrn6ob Jt6r'rgi$olt ,,1r.:jr6o6gq'cnt't
3s6rn6tso ,,rqr6oq,rnb<6o3o cn3ocn00;6or3gq,rnbolr 3crqgjbo" 63q,oq,3bob 0ggr6ol-t 03brb3b"
(07-3/476, 10.09.15) bsjs6ol3gq,rnLr Jr6q,,>0g6gob 6g6qt$96gob 145-9 Ogbq,ob E3-2
Jg6jgolt ,,b" $gJgbjgo$ 0glr$$olrrnbob lt3oorbo qrr 0o'b.:6Bg$rn6oq,rqr 0o186ol
3.>6rn6J6cngjgob 6r6boqr3ob 36o6gqgg6ob qt$ggbr.
Jrgqol-t650oor,
04
h%{'^
otonr bgorrgg6o
brboglggcr rngobob gg6crbob
Oo3rq,grnbob 090b6pq,gbgqo
4000,J・ 」り l・ 0し 0,Ooあ 0000b660も
・
.椰 26し 。J。
。
̀080RObむ
̀R。
30600b boし 。もR0
oORO■ 06● (99532)2201679,OR 80bOょ cOntact@parliarnent gc