„სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

საქართველოს კანონის პროექტი მიღებულია
ინიცირების თარიღი
16.11.2015
ავტორი
საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი
ნომერი
#07-3/510/8
წყარო

📋 განხილვის ეტაპები

🏛️ კომიტეტები

  • ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2015-11-24
ბიუროს ნომერი 349

📜 ტექსტი

საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
「 κ \ ̲ bD力 h0330円 b 350∩ 3)hC〕 ∂ LOJO m00賞 nbさ さ R000601b bn16口 b 6さ 電さ 80000ROふ さ6n4000olqn 6JonL 『 n00電 1̀nL む noJonL 6さ 6bnR00o 3 80bnL 10Lttbob 電さ 『 24 en1F *'o, 2015 $1qo ヽ 349/3 60も bOヽ し■ t可 。る 030ROb 8。 6060b3機 りOJ00"8ooOヽ Rが 60386000600■ 60t Φoob品 0'' ̀Ot ■0し 出 [ゃ "し 可o畿 葛 o甲 も 3。 60田0 03SPR8も Ot■ (N07‐ 3/̲510, 16.11.2015) "。 qqgolro q.r Llac,Stqiio "e.'a"S"r' :rgrqaa-" o56md,r0m1, Jc€oocoo ‐ 2711 出`6お 」 ‐ ‐ 2711 ■ 2411 " 2411 ●ド JaせoO'` o ,警 ./,れ 物a'̀● ろ̀,■(¨ 4〃 ・ ヽ(・ ヽ ivヽ κXり●マ ̀` 2511 ‑ 2711 ̀'` 0■ 60 δ ヽ 60oo賃 Oι 3` あ賃588600し ふ R686ト も J・ あ Q湘 メ [t端 lW鼎 8お 雛10Wb31鵬 器#t《 謙 6° 11/o.rJ13o;1d iIr 1。 ィ 1r..,;1.>6rn3lqolr J.116q.>fl 15$olr m.,33x,Por3.,t61 /') ス レ ',.-2 11,.>;1oor'Ilri'191.:il3ot:lo 「 だ \ lsjr6o4gq,ob Jr6q,,r0g6$ob bq3{6ob b〕 J)hCn39Cmb ArAr$UBCOoq,gb,r 3)hCDOD50∩ ― N349/3 2015師 ,24… tJrCr6,o6gq,r,rt Ji6q,r0C60rrb 6r36g,raX6dpu laCC A"&r,U "6" $gEC6dOoU Cgs 147-3 Ag\,ob aga yJECOol, A9Ls6.fol$a.o, lDdrdDggexd, irtcq'rAC6oou 8(,06('t J('.MEIr: q'iCAiqxdr lrldrdro6Cqx'lb Jtd,q,rACEJot {DAoJ6dr ggq,Cboor! ADASolrt ql, 1l!A<'rCJq'rd<'t o6g366s6rrrU 3oao$gol.,, 6^t6oboqnl, tjidnr,q,8Cq'ertr Jrdrq,raC6ool, rq'lAor6ob U$q{Elort qg.>63ol$ c-or bia,'rCrq';do oQlg6t6r6cnU 3er6o$g$,t ano br,:.>0ogacgC\x't o6o6os66ctor S#,A('t(rdC6oq,o "tlg6ooq,"J6o JC6o006O€fx, UraUrVJfioU EdrrbCb" lsjrd,o6gqxdr 3$o60o &n'ra[o qD @q,oq,C6.,1., SCOr6ot ol)cSr$C" N07-3/510, 16.11.2015) lts|:6oggemb 3r6or6oL 6^rqgr$S0Cooq'C6ol, oD('tbr$C r6e'r&dr l$jrtlo6gqxrb $d,q,iAC60ol, &,'J6,ett . 暉 ЮO恥。しCD織Ⅲ 面o 輌 噛 制 喚 品 b∝ 薇 … 36‑bお 色 ′し― ン ぃ Po"8b呻 ri 〆 ′ bqCrd,orSCExnb Js6ryJ0C6Oob boflfxdJ --- b)i)ho]3lcmb ))hc)4160fl btar$UgCOoq,gbs N349/17 2015 $gqr,, 24 6{1CA0C6o Ur:}:rlo69q,qrl, Bif,q'5sc60ol, rfu6q,Jac60ot 16&9 aJtbq'd ac-2 cgr acr3 qc6d0cbot agustrrttcl$qg, l$JvtoSCq,ci, Jitrq,!6C60ot &rofx'! tqdC6lr l.Urdr6oACerd, $t6q'lAC6oolt tqrAoi6dr mq,Cblqrs qgr6got i qD braojlqT dcr oElco6l6fft BfsQlacbotr tr.rgcdgcq'tc' l'$Clt6o6cq'ertr Jid'q'rac66ob leiaorSol, ggq,CDrorJ qtg3ols er b$ctdry,$o c6$C66)rcff U Jo0oOCOob SoCd' b{r&r6A('Csq,('l (,600(,!018(,(,, SttrEst(6C6oq(, .UJCOoi('06x) iC5o006oqgito 1,561'ib"J6ol' 16'11'2015) tsCt !bCb" t idr6o,8Ce,eil, as6(')mb Ogqrrg$ot 0CdD6ob ors('lDs$C" N07-y510, tDjsd,o8gqx,rl, 3!et6ol, J6er&br, 6,)&rryOq, d6Cb e'tfrid,Ce0q'o mxr(',. 2. "lsg6otqpJ6o JC6oO06OoCi6ro trdu&Cdrot Oglsbg0" td66o6Cqx'l 3J6c!63o l'b(xraob osq,q'CD(lr q0D6olj orrdr$C" tsCv6o,3C(,('}u 3s6<'r5ou Jdx'rgbo J$rq'rAC6&L e6o - ASod€ q'r ASbsAg - 8o[Ag6c,o,. C6o, ArqCt Sr6boq19q, oj61b /-. l$jrOor6gqml, 3!d,q,.>Ag60ob ct t3axQ,c6i63 bo"Jd,ol, UbqmaoL origA;A",ald,C -, A'JAoo, Ubggl0goqrl
წერილი
♂ ― 朧 SR500560b■ ■興 0ふ δmS Rso30bS RS tSOmJbRδ Jm 06006 。Jゝ 。9・ ¨ ・ ゝ、 cDmn 5000b3m0000oo し oJδ 60節 むりも3。 るで。 い もOb いo6か 6oЪ ぉ∞ 9o3δ 6050050oじ し "6oも Crq,bJ6<'rb Crr,C6 bgor6xdCL $q,6r0r'l6er co,c6, bj,>6orgqx'rlr JoEbOoOUOcrlb 67-9 0gbq,olr.r pr lr$6orgq,c.rL Jr6q,rAC6Ool) t6g5q,$g66otr tl3-115 9 eg\,gboL fulDoraotDqr, lr3r6rn60qrgfurn o6ogo.r6o3ob $Sfroor $rtro6o(g6C6o, re)Aor6ob Ugq,CbloD q,Jogotr.: qrr t.r&.rj.:q,r$,r o6g36r6q3rnb 3r,r0og36oL Ao36 o6qo63&gq brCr6oACqx,,U Jr6o6ot, Jdx.,ftloL ,,lB6osq56o JC6oOC6Ooq6,o b$brbg6ob aglDfu0' bJCr6crBCqxeb &&D6tso o3qnq,CboL, SCODEoL or.>r.r6rb3... 6orbo3or, Srt10oqr.6g5<ryo 3r6o6:Ograloo 6r5boq-Jq, oj63b qr$jr63agq,o $3lro. Jl$o3oU6g6oor, &tr bCl.,Cq,or .](')AoOCOob oigaXgDAJ6C 4000,JJ■ ・ .ぬ b3● ●│。 16品 ■ 20b3J ・ 80R"も 。 R昴 15oれ 16し 0も 0゛ CKln●o@"dialllCnt ge ̲6● (00532)228870,0鸞 っ b・ RI O標 詢 ヽ
ამონაწერი სხდომის ოქმიდან
… o中 し3 ヾ005ooも し 5。 Юob5oし 0饗 ゛ゆ δQ030bb eb 00♪ 響500 05tbO,5000b30000Ю 。 2015,w 105o00赫 bN・64(218)し 呻 oし 。J00Q55 b司 000bOo5": し058o60o60。 し3o633で 000● ωさЭ でOb∞903。 5 8oObお 。 O13390史 ゛Юじ (bω COb 3δ い 。 bb06ob 00b` ゛ b司 。 い∞oo悧60 305oo050… bЮ し 。 30X∞ 00。 30000000b Φ。 0"o5obの o05oЪ O。 しヽ」 ∽ ょ KXりし 3ま わ 5oも 3rDoOo00b 30000000b 0006 o5oOID6や `し∽ 55 わの ∞。 3。 3a蒟 が s60/mOb♪ 5o5obい Ⅲ0300" ∞0‑0 305oo050o06o い60戦 や∞いで0035oヽ 」 o5'bO し8oO。 5obの 、 。 。 b06ob 00bδ bOb も b50し ぅ でOb3。 5o"o03Ψ 喫 ●。 」 ̀咽 いや5'83000b 0し δ 305oo060o・J60も ` l adЪ 5田 0"出 Ψtt R鉤 3ぺ いし ,い o… "6ob oヽ 0 boJ ∽∞COb 355o611b )b Oo055ob Φめδ S縁 〕 COb 3価 昴 lob ゛ も」 Ψ喫 ゛κ 。 anJow司 006o066o00 3maooOcD。 しo006 ∞。95o30bo e。 も 36oO」 oob oe500δ 6ob 09響 ゛。 も い ヽ 、b5o50"゛ qゅ 05oOo5o031Db 60取 ヽ "'蒟 y彙 bbe00o蒟 o 50o%彗mし ま蒟` も PЮ 060ob Ⅲ ゛ )で や。30000moし 可Ⅲ ObOΨ Ob。 0005o3oし 3maoo00。 し bQ5調 6t爬 0 3。5o5済 わ 0」 oOも ぃ ∞ 6ob 09響 ゛ Ю 2 ∽。 30X∞ 00。 60じ 03● 67JbOで oヽ 95 3000α Ю ∽。 30X000。 61Dし 飾 30Ψ 00N゛ ぐOb ∞Q03。 59o9bo00b T5005oobじ め6い 50●5000"03s6o5005oし 355o6ob 36oO」 oo 6o匈 ΨO'"00い 6bめOΨ 30智 。 Q 6ヽ あ り使b05ob 3ヽ 6Ψ o005oob¨ ♂hb● b明 。 3 0Φいo30b3 凛9∞ "9b厠 0 6o し P00tS∽ ぉ転 Ψ趙● 0
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი საქართველოს კანონი „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, ვებგვერდი, 18/05/2015, 100110000.05.001.017757) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. მე-8 მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. სამსახურში სამუშაოდ მისაღები კანდიდატი გადის სპეციალურ შემოწმებას და როგორც წესი, შეირჩევა სპეციალური კონკურსის საფუძველზე. შერჩეულ კანდიდატს ენიჭება კურსანტის სტატუსი.“. 2. მე-10 მუხლის პირველ პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „თ“ ქვეპუნქტი: „თ) სპეციალური შემოწმების შედეგად, უარყოფითი შეფასების მქონე პირი.“. 3. კანონს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 101 და 102 მუხლები: „მუხლი 101. მოსამსახურეთა გადაყვანა 1. მოსამსახურეთა თანამდებობრივი გადაყვანა ხორციელდება: ა) ზემდგომ თანამდებობაზე სამსახურებრივი დაწინაურებით – ხელმძღვანელის წარდგინებითა და მოსამსახურის თანხმობით, თუ მოსამსახურეს აქვს დაკავებულ თანამდებობაზე მუშაობის არა ნაკლებ 6 თვის გამოცდილება. ბ) თანაბარ თანამდებობაზე: ბ.ა) პირადი პატაკით; ბ.ბ) სამსახურებრივი საჭიროებიდან გამომდინარე, მოსამსახურის თანხმობით. გ) დაბალ თანამდებობაზე: გ.ა) პირადი პატაკით; გ.ბ) სამსახურებრივი საჭიროებიდან გამომდინარე, მოსამსახურის თანხმობით; გ.გ) ატესტაციის შედეგების საფუძველზე; გ.დ) დაკისრებული დისციპლინური სახდელის საფუძველზე. 2. მოსამსახურის გადაყვანა ხორციელდება საკვალიფიკაციო მოთხოვნების გათვალისწინებით. პირის სხვა სპეციალობით დანიშვნას, როგორც წესი, წინ უნდა უძღოდეს მისი შესაბამისი სამსახურებრივი გადამზადება. 3. მოსამსახურის გადაყვანა ხდება შესაბამის თანამდებობაზე დანიშვნის უფლების მქონე პირის ბრძანებით. 4. თანამდებობაზე დანიშვნის უფლების მქონე პირს შეუძლია მოსამსახურე, თანამდებობრივი გადაყვანის გარეშე, მიამაგროს პენიტენციური სამსახურის სხვა სტრუქტურულ ქვედანაყოფს, სტრუქტურულ ერთეულს ან პენიტენციურ დაწესებულებას. 5. თანამდებობაზე დანიშვნის უფლების მქონე პირს შეუძლია მოსამსახურეს განუსაზღვროს სამუშაო ადგილი. 6. ამ მუხლის მე-4 და მე-5 პუნქტებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საჭიროა მოსამსახურის თანხმობა. მუხლი 102. სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობათა შესრულება 1. თანამდებობაზე დანიშვნის უფლების მქონე პირს, დროებით არმყოფი მოსამსახურის შეცვლის ან ვაკანტური თანამდებობის დასაკავებლად გადაუდებელ შემთხვევებში, როდესაც მოსამსახურის არყოფნა გამოიწვევდა სისტემის ორგანოს ნორმალური საქმიანობის გართულებას, შეუძლია: ა) გადაუნაწილოს არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობანი სხვა მოსამსახურეებს მათი სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებისაგან გათავისუფლების გარეშე; ბ) დააკისროს არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობანი სხვა მოსამსახურეებს და ეს უკანასკნელი გაათავისუფლოს თავისი სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებისაგან. 2. მოსამსახურეს შეუძლია უარი განაცხადოს ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ მოვალეობათა დროებით შესრულებაზე, თუ მათი შესრულება წინააღმდეგ ნაჩვენებია მისი ჯანმრთელობის მდგომარეობისათვის ან ეს მოითხოვს უფრო მაღალ კვალიფიკაციასა და სხვა პროფესიულ მომზადებას, ვიდრე მას აქვს. 3. მოსამსახურეს შეუძლია ამ მუხლის პირველი პუნქტის საფუძველზე ამავე დაწესებულებაში შეასრულოს არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობა არა უმეტეს 1 თვისა კალენდარული წლის განმავლობაში. არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობის შესრულება 1 თვეზე მეტი ვადით შეიძლება იმ მოსამსახურის თანხმობით, რომელმაც უნდა შეასრულოს ეს მოვალეობა. 4. მოსამსახურეებს, რომლებიც ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტის საფუძველზე ცვლიან მოსამსახურეს, თავიანთი ხელფასის გარდა ეძლევათ დანამატი არმყოფი მოსამსახურის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობით. 5. მოსამსახურეს, რომელიც ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის საფუძველზე ცვლის არმყოფ მოსამსახურეს, ეძლევა არმყოფი მოსამსახურის თანამდებობრივი სარგო, თუ უკანასკნელი აღემატება მის თანამდებობრივ სარგოს; თუ არმყოფი მოსამსახურის თანამდებობრივი სარგო ნაკლებია შემცვლელის თანამდებობრივ სარგოზე, მაშინ შემცვლელ მოსამსახურეს უნარჩუნდება თავისი სარგო.“. 4. 43-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-3-მე-5 პუნქტები: „3. 2016 წლის 1 მაისამდე მინისტრსა და დეპარტამენტის დირექტორს უფლება აქვთ, თანამდებობაზე უკონკურსოდ დანიშნონ პირი გამოსაცდელი ვადით არაუმეტეს 6 თვისა. 4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის საფუძველზე თანამდებობაზე დანიშნული მოსამსახურეები (გარდა ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-9 პუნქტით განსაზღვრული თანამდებობის პირებისა) დანიშვნისთანავე გადიან პირველადი მომზადების სასწავლო კურსს სასწავლო ცენტრში, აღნიშნულის წარმატებით გავლის შემთხვევაში მათ გამოსაცდელი ვადის პერიოდში უნდა გაიარონ ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსი.“. 5. ამ მუხლის მესამე პუნქტის საფუძველზე გამოსაცდელი ვადით დანიშნული მოსამსახურე შეიძლება თანამდებობიდან გათავისუფლდეს: ა) პირველადი მომზადების სასწავლო კურსის გავლაზე უარის თქმის შემთხვევაში; ბ) პირველადი მომზადების სასწავლო კურსის გავლის არადამაკმაყოფილებელი შედეგის გამო; გ) სავალდებულო პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსის გავლაზე უარის თქმის შემთხვევაში; დ) სავალდებულო პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსის გავლის შემდეგ ჩაბარებული გამოცდის შედეგების მიხედვით სერტიფიკატის მიუღებლობის შემთხვევაში.“. მუხლი 2. კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის ამოქმედების შემდეგ გამოვლინდა საჭიროებები ზემოხსენებულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე, რომლითაც დარეგულირდება ისეთი საკითხები, როგორიცაა პენიტენციური სამსახურის მოსამსახურეთა გადაყვანა/მიმაგრება, სამსახურში არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობათა შესრულება, რაც არ იყო გათვალისწინებული აღნიშნულ კანონში. ასევე აუცილებელი გახდა თანამდებობაზე დანიშვნის დროებითი წესის შემოღება, რადგან სისტემის რეფორმის პირობებში დიდია კადრების გადინება, შესაბამისად ახალი კადრების მისაღებად საჭიროა სპეციალური კონკურსის ჩატარება, კანდიდატების გადამზადება, რაც დიდ დროსთან არის დაკავშირებული, ხოლო კანონის 43-ე მუხლის პირველი პუნქტით დადგენილი დრო არ აღმოჩნდა საკმარისი მიმდინარე რეორგანიზაციის პარალელურად ზემოხსენებული პროცედურების მოსამზადებლად და გამართულად ასამუშავებლად. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია პენიტენციური სამსახურის საკადრო საკითხების დახვეწა და არსებული პრობლემის გადაწყვეტა მოსამსახურის დროებით დანიშვნის წესის შემოღებით. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: - კანონპროექტის თანახმად, კანონის მე-8 მუხლის მე-2 პუნქტი ყალიბდება ახალი რედაქციით, რომლის თანახმად სამსახურში სამუშაოდ მისაღები კანდიდატი კურსანტის სტატუსის მინიჭებამდე დაექვემდებარება სპეციალურ შემოწმებას. - კანონის მე-10 მუხლის პირველ პუნქტს ემატება „თ“ ქვეპუნქტი, რომლის თანახმად სპეციალური შემოწმების შედეგად უარყოფითი შეფასების მქონე პირი სამსახურში არ მიიღება. - კანონს ემატება 101 მუხლი, რომელიც განსაზღვრავს მოსამსახურის ზემდგომ თანამდებობაზე სამსახურებრივი დაწინაურების, თანაბარ თანამდებობაზე, აგრეთვე დაბალ თანამდებობაზე გადაყვანის წესებს. გათვალისწინებულია, რომ თანაბარ თანამდებობაზე და დაბალ თანამდებობაზე გადაყვანა შესაძლებელი იქნება მხოლოდ პირადი პატაკით ან სამსახურებრივი საჭიროებიდან გამომდინარე, მოსამსახურის თანხმობით. დაბალ თანამდებობაზე გადაყვანა შესაძლებელი იქნება ასევე ატესტაციის შედეგების საფუძველზე, ან დაკისრებული დისციპლინური სახდელის საფუძველზე. შესაძლებელია ასევე თანამდებობრივი გადაყვანის გარეშე მოსამსახურე მიმაგრებული იქნეს პენიტენციური სამსახურის სხვა სტრუქტურულ ქვედანაყოფს, სტრუქტურულ ერთეულს ან პენიტენციურ დაწესებულებას და განესაზღვროს სამუშაო ადგილი, რა დროსაც ააუცილებელი იქნება თავად ამ მოსამსახურის თანხმობა - კანონს ასევე ემატება 102 მუხლი, რომლის თანახმად, იმ შემთხვევაში შესაძლებელი იქნება მოსამსახურეს, თავისი სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებისაგან გათავისუფლების გარეშე, გადაუნაწილდეს არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობანი ან დაეკისროს არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობანი თავისი სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებისაგან გათავისუფლებით. მოსამსახურეს შეეძლება უარი განაცხადოს მოვალეობათა დროებით შესრულებაზე, თუ იარსებებს ობიექტური გარემოებები. მოსამსახურეს შეიძლება არმყოფი მოსამსახურის მოვალეობის შესრულება დაევალოს არა უმეტეს 1 თვისა კალენდარული წლის განმავლობაში. 1 თვეზე მეტი ვადის საჭიროების შემთხვევაში, საჭირო გახდება ამ მოსამსახურის თანხმობა. ასევე, მოსამსახურეს, რომელიც ცვლის სხვა მოსამსახურეს თავისი სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებისაგან გათავისუფლების გარეშე, თავისი ხელფასის გარდა ეძლევა დანამატი არმყოფი მოსამსახურის თანამდებობრივი სარგოს ოდენობით ხოლო თუ ცვლის სხვა მოსამსახურეს თავისი სამსახურებრივი მოვალეობების შესრულებისაგან გათავისუფლებით, ეძლევა არმყოფი მოსამსახურის თანამდებობრივი სარგო, თუ უკანასკნელი აღემატება მის თანამდებობრივ სარგოს, ხოლო თუ არმყოფი მოსამსახურის თანამდებობრივი სარგო ნაკლებია მის თანამდებობრივ სარგოზე, მაშინ უნარჩუნდება თავისი სარგო. - კანონის 43-ე მუხლს ემატება მე-3, მე-4 და მე-5 პუნქტები. ამ ნორმებით გათვალისწინებულია 2016 წლის 1 მაისამდე პირის დანიშვნა თანამდებობაზე უკონკურსოდ, გამოსაცდელი ვადით (არაუმეტეს 6 თვისა), ამასთან, ამ საფუძვლით დანიშნული მოსამსახურე დანიშვნისთანავე გადის ერთ კვირიან პირველადი მომზადების სასწავლო კურსს, რის შემდეგაც გამოსაცდელი ვადის პერიოდში მან უნდა გაიაროს კანონით გათვალისწინებული სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსი სრულად. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის დაფინანსების წყაროა სახელმწიფო ბიუჯეტი. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გავლენას არ ახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტი გავლენას არ ახდენს მიმდინარე წლის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: სახელმწიფოს არ ეკისრება ახალი ფინანსური ვალდებულებები. ყველა ვალდებულება გათვალისწინებულია 2015 წლის ბიუჯეტის პროექტის ფარგლებში. ბ.გ) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტი არ იწვევს ფინანსურ შედეგებს იმ პირთათვის, რომლებზეც ვრცელდება მისი მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტი არ ადგენს გადასახადს, მოსაკრებელს, ან სხვა სახის გადასახდელს. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. კანონპროექტის გარკვეული ნაწილი მომზადებულია ევროპის საბჭოს რეკომენდაციების გათვალისწინებით. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ შეთანხმებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები. მასში აღინიშნება: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის მომზადების პროცესში ექსპერტები ჩართული არ ყოფილან. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი; ვ) კანონპროექტის ინიციატორი საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
მოქმედი მუხლის სრული რედაქცია, რომელშიც კანონპროექტის მიხედვით შედის ცვლილება მუხლი 8. სამსახურში მიღების წესი, მოსამსახურის სერტიფიცირება 1. სამსახურში სამუშაოდ მიიღება 18 წელს მიღწეული საქართველოს ქმედუნარიანი მოქალაქე, რომელსაც აქვს სრული ზოგადი განათლება მაინც, ფლობს საქართველოს სახელმწიფო ენას და პიროვნული თვისებებით, განათლებით, ფიზიკური მომზადებითა და ჯანმრთელობის მდგომარეობით შეუძლია შეასრულოს მისთვის დაკისრებული მოვალეობები. 2. სამსახურში სამუშაოდ მისაღები კანდიდატი, როგორც წესი, სპეციალური კონკურსის საფუძველზე შეირჩევა. შერჩეულ კანდიდატს ენიჭება კურსანტის სტატუსი. 3. კურსანტი დადგენილ ვადაში გადის სავალდებულო სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსს სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირში – სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სასწავლო ცენტრში (შემდგომ – სასწავლო ცენტრი). 4. სავალდებულო სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსის გავლის შემდეგ კურსანტი აბარებს გამოცდას. გამოცდის შედეგების მიხედვით მას ეძლევა შესაბამისი დონის სერტიფიკატი, ენიჭება სახელმწიფო სპეციალური წოდება და ინიშნება სამსახურში შესაბამის თანამდებობაზე. სერტიფიკატის მოქმედების ვადაა 3 წელი. 5. სავალდებულო სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსი სხვა თეორიულ და პრაქტიკულ საკითხებთან ერთად უნდა ითვალისწინებდეს ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების სწავლებას, ხოლო იმ მოსამსახურისათვის, რომელიც არასრულწლოვან ბრალდებულთან/მსჯავრდებულთან მუშაობს, უნდა მოიცავდეს სპეციალურ კურსებს პედაგოგიკასა და ფსიქოლოგიაში. 6. სამსახურში სამუშაოდ მიღებაზე უარის თქმის საფუძველია კურსანტის მიერ სავალდებულო პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსის გავლის შემდეგ ჩაბარებული გამოცდის შედეგების მიხედვით სერტიფიკატის მიუღებლობა. 7. მოსამსახურე სერტიფიკატის განახლების მიზნით 3 წელიწადში ერთხელ გადის კვალიფიკაციის ამაღლებისა და პროფესიული გადამზადების შესაბამის კურსებს, რის შემდეგაც აბარებს გამოცდებს. გამოცდების შედეგების საფუძველზე ხდება მოსამსახურის სერტიფიკატის განახლება. თუ გამოცდების შედეგების საფუძველზე მოსამსახურემ სერტიფიკატი ვერ განაახლა, იგი სამსახურიდან თავისუფლდება. 8. სპეციალური კონკურსის ჩატარების წესს, სავალდებულო სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსის სახეებსა და გავლის წესს, აგრეთვე სერტიფიცირებისა და პერიოდული გადამზადების წესს ადგენს მინისტრი. 9. სამსახურის იმ თანამდებობათა ნუსხას, რომლებზედაც პირები სპეციალური კონკურსის გარეშე ინიშნებიან, აგრეთვე თანამდებობებზე უკონკურსოდ დანიშვნის წესს ადგენს მინისტრი. მუხლი 10. სამსახურში მიღებასთან და სამსახურის გავლასთან დაკავშირებული შეზღუდვები 1. სამსახურში სამუშაოდ არ მიიღება: ა) განზრახი დანაშაულისათვის ნასამართლევი პირი; ბ) პირი, რომლის მიმართაც სისხლისსამართლებრივი დევნა მიმდინარეობს; გ) პირი, რომელიც სასამართლომ შეზღუდულქმედუნარიანად აღიარა ან მხარდაჭერის მიმღებად ცნო, თუ სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული; დ) პირი, რომელსაც სასამართლოს მიერ ჩამორთმეული აქვს შესაბამისი თანამდებობის დაკავების უფლება; ე) პირი, რომლის ჯანმრთელობის მდგომარეობა, სამედიცინო დასკვნის თანახმად, არ აკმაყოფილებს შესაბამისი თანამდებობის დასაკავებლად დადგენილ მოთხოვნებს; ვ) პირი, რომელიც შესაბამისი თანამდებობის დაკავების შემთხვევაში უშუალო სამსახურებრივი ზედამხედველობით დაუკავშირდება მშობელს, მეუღლეს, დას, ძმას, შვილს ან მეუღლის დას, ძმას, მშობელს; ზ) უცხო ქვეყნის მოქალაქეობის პრეტენდენტი, გარდა კანონით ან საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებით გათვალისწინებული გამონაკლისისა. 2. მოსამსახურეს უფლება არა აქვს, ეკავოს სხვა თანამდებობა რომელიმე სხვა სახელმწიფო დაწესებულებაში ან კერძო დაწესებულებაში, აგრეთვე სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას ასრულებდეს სხვა ანაზღაურებად საქმიანობას, გარდა სამეცნიერო, პედაგოგიური ან/და შემოქმედებითი საქმიანობისა. მოსამსახურის მიერ შეთავსებით სხვა თანამდებობის დაკავება დასაშვებია მხოლოდ იმავე სახელმწიფო დაწესებულების სისტემაში. მუხლი 43. მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის დროებითი წესი 1. 2015 წლის 1 ოქტომბრამდე მინისტრსა და დეპარტამენტის დირექტორს უფლება აქვთ, განსაკუთრებულ შემთხვევაში, როდესაც მოსამსახურის არყოფნამ შეიძლება საფრთხე შეუქმნას დეპარტამენტის ან/და პენიტენციური დაწესებულების მიერ მისთვის დაკისრებული ამოცანების შესრულებას, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, უკონკურსოდ დანიშნონ თანამდებობაზე შესაბამისი მოსამსახურე. 2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად თანამდებობაზე დანიშნული მოსამსახურეები (გარდა ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-9 პუნქტით განსაზღვრული თანამდებობის პირებისა) თანამდებობაზე დანიშვნის შემდეგ მუშაობას აგრძელებენ ამ კანონის მე-8 მუხლით გათვალისწინებული სერტიფიკატის მიღებამდე, მაგრამ არაუგვიანეს 2017 წლის 1 იანვრისა. სერტიფიცირების გავლაზე უარის თქმა ან სერტიფიკატის მიუღებლობა მოსამსახურის სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძველია.
დასკვნები
帥 LECAL DEPARTMENT OF STAF「 OF PARLIAル IENT OF GEORCIA 8‑t融 5ふ ゝ Ob … α枷 XЮ 3RO ̀ ROヽる0ゝ0お 60 p3■p"い ,4600 o S‐ rbが力 26 t哺 蒟嘔膠 0理 ,2289168 し N¨ `い:に ga cp@parl● ment gc b)j)h0390mb bDhOb03600 26 Abashidze Avenue,4600,Kutaist,Ceorgia Te1 228 91 68 e mJlに gaは ep@panは ment ge Nolliゴ qgrtr336r も ぅ δ 6030で 0し 3o6Ψ δ 0050oし 。 」 の。ゃ。し ヽ 00J。 で司006130665000b ゃ500。 5ob 03響 Oδ う 30000Ю Ob 00o6 bttb6o50"00で 0 05oOoo0030し 力b00,。 60o"∞ 5o響 o,,じ 3000。 で06o 305o0050o06oし 、 Obob06oも 00し ob00 も 。 0し Jo6∽ 30で 3δ 5m50o03智 0智 oい も 匈0、 6oじ 0。 OobЪ O・ も ぅ 60設 033。 5o5oし 36oOJ00じ (073/510,16112015)収」 030史 Ob 3● 6で o0050oじ Jδ 006史 δ 00500b145000し でOt aoOb0350い 。 500し ooooOじ 060b Φooδ b、 0 じ δ 0060oじ ぉ。 J 9∞ でoし 306で δ 6oOo3 oO しoJo6∽ 30で 0じ 306智 00050oし 。9。 00。 5ob ゃ "で 0。 。 6゛ 00500。 ぃ5ob喫 。 やび〕 し00可 。 。 ゃ J0 0,oo61D。 600b 。 5o60Ψ 30000000b00o6も 0 050oO。 、 Oδ で 8o" 0030も 防 b00,い 5oで o,,出 oo00中 060 305o0050oり 6oし oOし δb060じ 0し 3。 6o50003史 Cヽ 匈 い bob か P゛ Ob匈 o。 5oじ 0。 Ooδ 、 0・ ̀b30で し可 ob 3。 6o6oし 36oOJ00じ Bo智 (0737510, 16112015)じ 、00boゃ o oO、 δ団 0''6o史 。 '6σ で Oob86o。 3。 5o5oし 36oOJ00b 6。 5bo響 30b36o00986ob Qb,806。 り 9智 0ぃ ∽ δ QO ヽ 4/rl c̲ bも 0う JOh口 3つ Cmb bOUX000)0°80b0 〕うhO,"On /″ ″ / ′ 「′ / ノタ/́//」 b。 も 咄 0050oし 。 輸 30QOし 3。 6ψ δ 」 o5ob50oo"゛ o調 o5o し 096● も q'broob c@c6 l,3o55rodcb eJlrJgED lr>jrfro,3cq'ou 3i6q,JaC60oL rerao!6o1, Cgq,Sbrorr qp.>63ottr q.or brAc}Ciq,sC('r o5$C6d,l6cnlr JoaoOCOol, AoC6 t .:3rSsr60qoC0q,cr o6o6oto3olr $Sttoor $.r{63oq.o6g6oq'o lsjs6or3cq,oL 316<T 6ob J6r'rgllJoL "trJggo.>q56ro J36o$966q6o tt.:8ltbg6ob apb.>b0b" lrrCJ6o,gCq,oL Ji5o68o 63q,oq,C0olr BCOsboB otobrtS" (07-31510, 16.11.15) l.,rCi6,o,3Cq'oL ∨ J6q'rACEJol., f,C6q,$gq)oU 1'15-3 eCbq,ott 0g-2 J-J6J$ot "b' fiClCECOol,.)E 8Clrs0lAouobob orxqbrtC l$jr6o3gq,ob Jr6q,r096goL bubrryaggo ogolrtu 6r6oboq,r Urjr6or3gq'rnL Jrtcrq'$36goL sp.:6oJ6oL Ctsq,CAroD (,uo3olt qpr ttaojrq,rC(,) o6OC66JOooU J('lAooCOol, 6oX6 ll3r6r'r60qg3bq'or o6o3o16o3olr Sglnor $r60oq66oq,o Lsjr6or3Sq'r'rlr 316o6olr Jr6<'r3jgob ,bJ3gorqr3r6o JC6qJC50o'J6o lr.>01-r.rV36roU 0Xbbgb" ltjr6orpq'olr 3.:6r'r6tso 6q,oqpbob acor6ot orobr'bc" (07 3610, 16.11.15) lDj.rt6orgq'(')L Jr6q'rac6oob 6caq'rac6oot 145-c 83bq,olj 0c-2 JUbCOob ',b" $3d36i$orrb tsxlta$olrobob br3oorbo qJ 0otr6tsg$c'r6oq,rp 0oJB6or Jrbcr6J6s!fi,Oob 6rbboq6ob Jfnoceuoiotl qor$50bJ. JrOqot,0Cooo,, V よhr crrJo)or bCoJbU6o Utbo5xr$cr otsoLol, gg6olrolr 0o3,>q,3rr0ob 030lt6gq,30gq'o 4600,11っ 。いも あり。 0。 も ● ヽ。δ ● a` 8` 瑯20 bδ lsF● ● 80ROも 。 00R3■ ●5 ̀RSυ δ も 。 ち 06o。 もし 聟, o053● 22● 679,0.曽 ObOゞ cOntadcpッ 繭 岳 gC