„ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი
📄 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ (359 KB)
📄 წერილი (134 KB)
📄 წამყვანი კომიტეტის დასკვნა (1.7 MB)
📄 საქართველოს კანონის პროექტი (80 KB)
📄 განმარტებითი ბარათი (100 KB)
📄 იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება (55 KB)
📄 დასკვნები (348 KB)
🏛️ კომიტეტები
- დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2015-11-30
ბიუროს ნომერი 354
📜 ტექსტი
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
バ \
【
b〕 J)h研 390円 b
hC〕 a9500
〕
〕
、
円L
しさJさ 40100Rnb〕 さ4彎 さoo600L b01
60Rδ『 80001RObさ 6日 40心 OnlRn ttJonL
さ4nooolb 6心 6bn時 8nLむ HoOマ 1 nL
R3FUObnL 10Lさ LOb
354/4
ヽ Jδ
30 soaaaad,o, 2015 gpo
6060b3600Jt50,,o4η 86訳 00o
̀%oROt
8●
■
Otsb83''tttS6080ROt 8。
OaJ堅
60田 0 08ROR8̀Ot■
(N07‐ 3/̲516, 26.11.2015)
(′ ′バ ツ‖
も
。
J 3δ
̀喫
。
』8600t,0360 Ъ O調 β
興00o
暉
60030t
̀o3oR0
066・
。60も OoOb島
0''
│
lr.rj. 3e#36o3s6o33ot 36<o36Xqo 3o&1m.r
`
Rδ V16oOoご 漁
̀aC漱 "o30un30`
昴R。 も030Ъ 80000000
I
Ⅲ i. │ .
,
t
'1 041=
rll:
01(│̀,()1●
l●
│]
あ′
′、
ヽ″
ηル 1 lvろ ヽ
次 ‐ ‐`
″,あ 7"̀,わ 』
09122015 ‑ 05022016
,Ⅲ ´″
′│ソ
々,76ん │ズ ′
′
,、
ろ′
、
ち
ル
′
■●
ハ
κ71
,る lκ・ ' ̀'′ ヽ
'
lr.lJ6o1j3qX6o lrs3oorbor.r qr $XtX3ot
Irr,.l.r16or3;;g1r'rlr J.r16qrflg5$olr ]o2rvro .r196151r:
lr.,;1.:6or3111qolr J.r6q.:315$olr .y'r3o$3$Xltr.: q.: lr.>.).>16q.:335$o gy6.r j13o;;I?o
q,.:oSXoL 5orr63.,go1qo nd$ol, J6(')0d6olr 6.:5boq3.:
lr.rJ.r16or3;qrrlr .).r161q.>3;5$olr
ors305,q"r,r8.:t6olr .)o6;11g'o tI'r.rp2roq';1
「 \
〆
b〕 JDha300mb
bSよ (033で Ob 3δ 6qP50050ob 6oo6ob
659。
bbhCD∂ 350∩
―
06。
'83000Ψ
卜1354/4
2015称ぃ ,305o00bp
q'r Uz-g
6CO(,.sc6OoU 1,l&a ag\ob
"6" 1fuJg6j6olt
aCbE oU aC-a J"JftOot hlrr8,t3olrlQ, lrti.)d,orSCq,crlr lrd{'raC66ol, &136,0 JAraC$U:
e,)cgrq,clo, l$jrdr6gqx'ru Jr6q'racfuol, qDdtossfx,ao ap6o0o3ol$ qD a1o6<'t0o3gdto
t rird,C',A0qxru $d,C,rAC60ot
&r(rl6o3ou (Sra$i6o Js6o000r,) qt t $d,e6C(tj6,
AJ $ClrC6"b 3e$r6g$Cbl,
Ar6oboqmb trsdr6,o6Cq'ertr Jvtq,.fC6$ob $6trrll, !3dlrb OSCA.)q,J&,t Ao56 lt3rSo6AqgCbqm
o6o6orgc6oor $r(r,A(,)q'0C6ryo {i(x,S6Uq,(, &d,C0Uqd6,CbCq(, cf,0i6<'rC0ol, 0Cl$bCb'
llgd,oACqmt J)&,t68o 63ql<lq'Cbob AC6!6o1l orrobitC" N07-3y516,26.11.2015) l$d.>l5o6gqx'!t
3r&r6ob ir6('lgk)o q'r $16$16A1 3o&6goAt 6rq-or$$CS,q,CAoU .rrloblbC }o6(9bol,
UiCr(r,c,,3Cqx'lb $d,q,$Cq5oL 6o"J6,ob.
t$$6,o6Cqxd, &6,g,raC60ot or!0A;qxlard,ot
Jod,SCqn Ac,JQor(,c,
6c,:J6,ott Ub(maoU oigfu g'c6rd,3
ar6i6J Jo0JbodC
წერილი
ffi IIII\ LJdJ6mit0R0b
b)Dhol3lcrlb
--
)ihc)al6un
JJ6RJACSO0b $C360
LJC!d)o,3Cq'oL JJ6q'JAC6Oob bro6Ar6oi5J0d')
qggBrOgaXft)olr gg6ouU jsq'6r$o6 3orgt6 L3o.>6.>odgU
CJq,bJO(rE<', Co,C6,
bjrrtror3Sq,oLr JobboooU0oob 67-3 a3\'ol-t Jofucq'o JcbCOoU 09[j$r0ol.trp,
l.r.:3r6o66qgCbq,o o6o0oroogou $Xuoor, $sr10o6oqg696or L$r6or39q'oU 3,r6o6ou
J6x'rglgb: ,,36o36gq,., AJ6COUq,o6Cbgq'o crr66o6oX0oU 03ltbgb" ttrj>t6orgq'oU
.1.16o60o 6jq,oq,36ob ACdD6ol., orobr$C".
6ortxn3or 0o\3or $rfiA<'rqraC6oq, 356o6ob J(rx')dot ACbrbJAoLo
ab3q'Cq'obJ.
.prirngn:10s1atr1
JiOoSoUoCAoo,,
' fl".,:
/,.)
t"J6rb OUCArq,rdC
წამყვანი კომიტეტის დასკვნა
♂
i
■̲
:::ヽ
;::i:二、 Rδ
・し
::・
tギ i普 措
60b603003冊 6円 0030bδ R3 03円 6m003■ 60
30RP00080し 3m000ooo
゛
″
ノヱ〃 /´
/ち
brjs6or3gqrnb 3r6q,r096gol-r 6og6rnb
l-rrjr6ror3gq,cnlr J.;6q,.:0g5gob 636q,r8g6gob 149-9 aUbq,ob tsSltbr0olrrqr, $r60rngoq.oac6o)
qrr65rn66o3o g3r'r6rn0o3obr qr 93o6o8o396o Jrnq,ogo3ob 3rnOog3gob Joirogor[ 0X-8
0m$36ob Jr6qr0g6g0o o6o6o6gbgq, 3r6rn6J6rn3jggbica, 6rnEql69cag .lolSoOCOo ogrn
S$9316o qrr 6rn0gqror: 6rbbcq,lgob Jt6r'r63q.o36r 16 r6olr q$6gq,l3bgq,o. JmAoOCOo
$109316o ogrn 7 bl3.l6rn60qrgbqrrn o6o6orgogstg, rCCqgrb 0ob.:603$o6oq',rqr EooB$os 2
br3s6o60qrgbq,rn o6ogorgo3olr 6s6boq6ob J6r.63qp6ob gr66dgq,gbr.
3r'r0ogggob ArerSUgCOoq,,CAool, 0ot.:6ts99$rn6q,rqr ojbr 0oB6g3q,o tsgdqggo
br3;6rn60qrgbq,rn o6o6orgo3Xbob 6r6boq,3ob J6a6gqryttrob gr6t6dgq,g0r:
L brjr6or3gq,rnl-r Jr6q,$36gob og6oqngq, bc3ocoborr 3rn6ogXgolr br3r6rn60qr3bq,r'r
o6o6orgo3olr $glroor $.r66cnqg6g6oq,o 3rbcr6ol.r J6rn3j$o "A9$16A96rrr BglrrbCb"
bju6o6gqmb 3s6efilo 63qtrq'Cbol, 0COD6ob orl<n0rtC" (07 -3/ ll8, 26.06. 1 3)
3r6rnbJ6rngj$o oor3;q',otr$o63bb ,,03$r603cn.> ts3itb3b" llsjr6or33q,,ol-t 3rbrn6otr 09-9
0g\,6[ 0g-4 Jgbjgob 63q,oq,gb,:b, 3g6dop, org bgq,03363q,3bob qtrqgboUrtt
3rn6gt6l6366obsot3ob gbrnboqr6 ogro 0X$r603 bgAqj$ob b3q'0dq3r63q'rnbotr
ggq,Xb.>6oboq,30oL Eg'bqgqr3ol-r 0gttbgb, $rdr0crqr536oq, 0X$s6fu bgAoSj$t-r
tsgfldq,os brbrobJec'rtr br6ob0bob bsoroqrr'v[6[ o-'ral0rtlC, o0 0rn8g66oqgtb 18 orgotr
'dr6ar3q',r'rbrao, 6rn6r 6s6 Bgoggrn 16 U6()r tsCcog. fuq,,ts663q,,30oli q.osp3bolt
0gb:b34.
2014 $q,otr 29 or63rtrolr trjr6o63q,orb br3rnblrgogg6ogr trstt0r6otq,r'rb N1/l/543
6rqr$gggoqgbocn, 6rgja363q, ojbs lca0mbbg63bgq'o J36j$oor
6.:or3tq,ob$o6gb3q,o 18 or3os6o 3rqt, 03brb$otrqg, $r60erq.o636oq,o ttboor
3s6rnbJ6rnSj$ob 5r6boq6ol-r J6ro00Q36)otr 6l66d3q,30r ric6b 6r'r3q'3bgq'or.
tr.rjr6o6Sqrou Jrorq,ua3b$ob $66Xbob 9cgr6.>b a,r3.:6odolrr qrr 6orn66o 63q'sdob
b;3r6o60qpbq,rn o6o6o.>go3ob $3lnor $.r60rnq656oq'o b;jr<6cry3q'rnb 316o16olr
4600,3.OoO・ ObO,0。 bo■ o80も 6厠 ヽ 椰 26t● Jò080ROし
3●
6R厠 860ot toL。 しQ0
00R3■ 05G(99532)220:679,OR.■ ObO'COntact@parliatrlent gc
J6rn3igo "09$r(6accrrr agbrbgb"
3.:6oEEo c8cpoq,c0ol, BgrJr6ob
orrcrbstg" (07 -3/ 47 2, 07.08. 1 5)
3,:6rnbJ6argjgor.:6 qr,t3r3tso6X6oor 3r.16oggg8o $r60r'rqrgg6oq',o.: btj,i6or3gq,cnb
0otr36cn6ob, r6t6gor3g, br3,>q,qgbgq,rn 3r.r0og1ggbob - op6oqrogqr lrt3oorborr qr
;qrr6ot6ob ggq,gbror,> qrl63ol-t qrr lr,r6rnj;q,rjrn o6$366;6ootr g.:69o9ooro
qrtr3363bo.
3.:6o6J6rngjgoor gj6qggb,i ,,03$s603orr BSlrrbgb" bsjr6or3gq,rnb 3.:6o6otr 0g-3 Egbq,otr
A9-6 Jg6i$o, 6r'r03q,o6 oor3;qrob$o63bb Js6g6ocr6oLt io6.:qro J,>trgbol-r663bq,rnbolr
$gbb. rq6o0Sgqro 6r0rn0qro6.:69<'r0b o0 qrroig6o6oqrr6, 6er0gqbr6 br0g$,:603<'r
bl0r6orrq,6o ,,6r0]rnq,o Jsbgbolt06gbq,rnbob" q.ornig6o6.: 3$rnqr3br. r6bgbr'lbb
gtlSbsgbo b.:lrl0r6orq,rnb brOr'rjrq,rjo t-r,rjOgor.> Jrq,rgot-r 6;q9r$ggggoq,gb.: (N.:b-11581104-2014), [-tqr,>6 t-t3rb.rgoo Jrq,sgr Ob2g0q,rnblr brdg$,r6€3er br%og,:qrgrgbolr
Jl6g6orn6or,r 5$$erq, JrbgboltS6Xbq,r'rbslr3.
jca0r'rbbg6gbgq,o 6r.166.: Js6g6oo6orr lr.:ar6rn
$gb6o6ob tr,>$o6ug0qg5r.r i63golr
36g3366oobrp6 .r6ob 0o0r6cngqro er Ootro 3rbr.r66qgbq,rnb,:0o ,r6trgbrn6.>
bs3rq,qgbgq,rn.:, 6oorlg glc6gfuSq,grngoq,o ojbgbr 36gqrogrnt6ol.r.: qr,: 6r'rgrq,g
3r.r0Jr6oob Jr6g6orn6olr o6gg6gbgr brq,r6bo.
rdpX6.:p, 3r'r0ogXgl-t tgdrnbl-tgbgbgq,o 6rn68ob 6rgj0gbr 16
6o186or
0ojcc6ts9So6oq,.>qg.
3. ttjr6or3gqrob ir6q,r036gob er6bmb6o8o 33rnbcrOo3ott er
93o6o10o396o
Jrnq,ogo3ob 3rn8og3gob br3rbrn60qr3bq,rn o6o6orgo3olr $gboor Srt60r'rp536oq,o
tsglsbgb" Itrj.vrlo8cq,<'rb Jr5<'r68o
brjr6or3Sq,rnb 3r6r.r6ob J6or3i6o
"09$r{609orr
6gq'oq$ob ACOi6ol, orobr$C" (07-31388, 27.11.14)
3o6.>oqrr6, 3r6rnbJ6orgjgoor $t60rnqr566oq,o 6953q,.:13or 33.:30o6q3bs 0obo6o$r6
rj6orn636or.r ps $oq,ob 6gq,rnbgq,orr 3gq1b3[b, 0obr663$rn6oq,or ,,6X$r663orr
tsgltb3b" brjr6or3gq,orb 3.:6rnbBo Sgq,gbrorr 5rqrrbr$oq,3bob 6r6X6gq,o6XbXq,o
6rn603bob 63q,oq,gb.:/qrsb33$.> 6r6brn66ogq,q3b Eg1X63bgq,o Jrn'bo6ooor,
brj;6or3gq,rnb ogbgo6ootr brSo6olrg6rnto 6r.r0g0r3g br8g6rrn XAUBoti gs66q,gb8o.
a 46o36gqro ar6[bgq'c,6)Cb0q,o <'r6,b$6<'rC0ob 80lsbgb" brjrt6or3gqmb JrbcrbBo
o8q,cryCbob ACOrbob orrob.:$5" Q7 -3/516:26.1 1.15) .
.lr6o6J6alCC$otr r3grn6ob, 3r'r0g6o3l6og6oLr 36or36gq,o 3rn0oboob 6o36
[.:68rnqr6g6oqrEr ggjbgOr, 6r6boqr3olr J6r'63btso, 6rnoorbrn3s obXoro 63q,oq,gbgbob
g,:6brn66oXq,3bl, 6rn0gqrcnr 0CqgCbre ts3og3q,3brnqt 0olro 9Crn6,rqn J6o66o3gbo qrs
do6oor,:qro qgSbgq,gbgbo.
5. ,:]r6ob r36rn6rn0ou6o 6gbJgbq,o3ob pOrqq,gbo brblotr 0o96 l-t3r6r.r66qrgbq,or
oSo6orgo3ob $gttoor $,r60oqrgg6oqro 3r6r'rbJ6r.rgjgo
"Arg$gCbq,o0ob Eglsbgb"
brjrrto8gq,sil, 3$<!68o oi8qnq,c0oL Eggo6ob otobs$x" Q7 -21 438 29.12.15)
Jr6oEJ6oCCOob Ooq3br o$33ab brirr.r6rqrogb6o3o O.rg$ggbq,ob bogaggob
g3q,oqrgbXbb, 6ol-t or;rnbr9cg6 o6o6o.:gcrt60.> 396 Oo,>q$or tsgorrbb6Xb.rlr bsjs6or3gq,rntr
bricr.r6rqmgb6o3o Org$ggbq,ob b$gg63gor brblr.rLrorr$. .>q6ots6gq,otr
g,ror3.:qob$obgboor, 03ag6gbgq,o Jrnlcogoob 6st6gtsg, 3rn0ogggll bl3rbor60qgbq,rn
St6erggqg6ob g.:66dgq,gbs 16 0orB6os 0otrr633$rn6oq,sqg.
3o0ogggob 6rqrt$ffi3goE gboor, Oar$rnbgbgq, ojbr qrr 6o9cr6tsg$r'r6q,rqr Broor3rq,r 030qggo
b13rbr-r60q3bq,rn o6o6orgo3gbotr 5cbboq,3ol,r J6o6gpg6ob 6s66dgq',gbr:
1. brjr6or3Sq',ol-r J.r6q,.:0g6gol-r 336c'rJrbotb o6gg66r6oob 3arBogggob 0o96
br3r6rn60qrgbq,rn o6o6or$o3ob $Sltoor $160r'rqr5g6oq,o b,:j.r6cn33q,rnb 3;6m63bot-r
J6rnSjggbo: "A<'rAbAr{tC0qnl, UtsqC0Cbol, (D63ot AgbsbC0"; "brCv6o6Cqxdr
ltOojrq,rjo 3oq.o&llr8o $q,c4pCbol, Bggr6oL tsgbrboD"; "Jdxrqry$gob
gbrg6ortxng0obt qD orgoUCtstq,o AoOcrCOCBob 3oqglbtso mq,oq,gbob tsgrJr6ott
Agb5bCb" Ar
&dry,$C6$ol, t6g6q't0966ol, Jf,oCCOo
"brjrt6o6gqxqu
3sr6q,$g6oolrf,ggq,rAg6g8oo8q,oq,Coolr0COD6olrBgl$bCb" (07-3/468.22.07.15).
"lrsCr6orSCqxDl,
$s60r.rqr6g6oq, 3r6r'r6J6ogjgor.:5 0o0.:6orgbr0o 3rn0o$g$b 6o9cs6tsg$r"r6oq,rqr 0orB6ot
J6rn6gqgdrS6ob 6,>56dgq,gb.:, 6rorr Ornbqggb b.:jrt6or3gq,r'rtso 0r'r0b6rt6gbgq,orr
ggq,gb3bob qrr63ob br0st6orq,3b6o3o b.r33d3q,3bobs qrr brbSq',6$ogm Joq,o$o3olr
grbbr9cg36r, 8o0b6r6Xbq,ob ggq,gbgbol-t qrrg3ob o66rbrngbolt CBCjOC6o
l.r.r'bog;qrrgb6o3o 6m6o$o6o66ob
gg6j6orn6o6gbotr Jo6rob3bobr er
6sbbrn66ogq,Xbr, 0r'r0b0r63bq,olr Jr$o3olr630l'tr3 qgrO9r6gbgq,o j66olt 33qt$g6otr
6r63oor.r63b.r. ol-rg3g 6rn6cr6g, lrrjr6o6gq,o0o Em0b0r6gbq,ob ggq',3bgbob qlg3ot-r
Lrgg6rntso 6rnj0gq9o Jr6rn60e3bEsrbolr g96o313Bo6ol.r.r qr.r 336orJ3q,o fu3g63bott
316o60q3bq,rnbrborrb qr,>,>bq,rngbu.
1669o133, .loOoOCOtJ 0o%,r60g$o6oq,rqr 0o186o1 6r36dgq,qgb b,>jr6or3gq,rnl,t
0ot36arbrborrb 3o6b3qr6t6ogbo 0r'r0b0l63bgq,ot,r rn0bgqb036ob o6b6o$Uo"tr
036mqgb,>trorr6 qr13r3Bot6gboor.
2. lr.:jr6or3gq,rnb Sors36rnbob 6o916 l-rr3r6o66qrgbq,rn o6o6olgo3ol-r $0boor
$.:t60rnqr6g6oq,o tr;jt6or3gqrob 3t6rn6otr Jdrrn3igo "q'croC6$oC0obr qgs 6CbJ6crAC0oL
EglrtbC0"l$jr6orSCq,<'llrJr6<'l6tloOgq,(ry,gbotrcrrr<nbitg" (07-2/149,13.01.14).
Jr6obJ6sr1d$o.:6 qr.:3r3tso63boor 6ro0,:6or; 16196oro 6gb33q6,:. lrsjt6orgq,r,rtr
0or,:3t6rnb.: 3tbo6J6o3jgorrb qg,)3,)30o6gbgq,o J6a4gqgdrgbob 6rgdrd3qrgbrb 6bl6lr
glg6t pr 0o9cr6tsXSo6oqr.:qr 0o186o; b,:jr6or33qrarb lxngq,ob 0gg66g6bobr p;
b,:jr6or33qrrnb ts6er0ob, at606orgq,obolrt er trr'r0orq,,U6o qr,t6gob l-t0o6ob$6rngborr6
3crbbgqrg.r6o3bob grdrt6or3.: 3rbr.rbJ6r'rgjgoor $.r60oqr636oqro 636gq,,r6ogbotr
qgrbgC$rtJor6 qD3r3Eo60boor.
tt;l.r6o6gq,rnb Jr6qrlE36$ob 6g6q,r036gotr 0oorbgr36olr 6.:or3rq,ol-r$obgboor, qrl6.r6orolr
blboor $r60r'r5oqr6g6or tr:jt6or3Xqrrnb 0ortgt6rn6ob orrbb0obllr lrljt6or3gq,rntr 3.:6r'16ol.l
J6c'rgig.bg ,,q,o636bogbol-r.r pr 6Xbr6or3gbob tsgb,>bgb" bsjr6or3Sq,orb Jrbm6tso g3q,oq,gbot-r
orrob$ca".
6xn0r6 3r3gqros
60
300蠅 000も のδ
30X90∂ δ
alnさ 3
しさ」さ ln30四 mし
円Onじ ぅQan6nじ 0
ADMINISTRAT10N
OF THE GOVERNMENT OF GEORGIA
さじno
tr,:jr6o69qrrntr Jr6q,)AC6Oob ar66o0r6o3o g<'r6gr0o3oUs qrr 33r'rbgr0o3grtro
Joq,oi)o3ob 3o0q)91)ott orr3&3qm0rt611tr, 6rn0r6,p3gq,orl-r
bro(')6('l 6('lA16,
orj336o Eoaqrr$rnr3 $q,otr 2l 6rn30bt6olt N.!t8 .1-6 $36oq,o[ Jrbgbrqr 6:gbcr09b<p, ooeri)
brj$cn33q,ob flcnsqriobr orbrb'AJr ArAd)dCq,eCb Ar6boqt3otr Jtacrg3qr"'r63fio
ltj;6or33q,ertr Ocnr3tiobob U;3;6rn60qrg\xn o6ogo.>go3otr $gliocn lrcj,>rior3gq.mb
J;6q,:i)3bgdo $)aiqrryllx\., 3.:6rn6J6o$g$g ,,q,oggbt5q6obr qr 63b;6org1bob Bgtrsb3["
ttjr,t6u63q,otr 3;ticrb8o 63q,oq',g$oU tsgg.:6ob or,:r'rb;bg" (N{7-2l | 49, 13.01.201.1).
Jq1o3o\ypcrn,
tsqB.> or.rqg110'rrlg
trrjrEu6ggotr fl6rB6rnbot
ttr)rr.rqr,rdp61)r'r 0qx6rbrr
遜″〃 /
口 1890
28.112016
し010ヽ l13〔 Qrn.ollЧ lnon口 nし n n6aǹmU30し 」 ドア
71NGOROKヽ A STR TBILIS:.0114.GEORCIA
030777EL:(+995 32)29909oo
WWW E 60VGE
016211
საქართველოს კანონის პროექტი
საქართველოს კანონი
პროექტი
„ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების
შეტანის თაობაზე
მუხლი 1. „ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების შესახებ“ საქართველოს
კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №26, 30.09.2002, მუხ. 125) შეტანილ იქნეს
შემდეგი სახის ცვლილებები:
1. მე–3 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ო“ პუნქტი:
„ო) კომისის აპარატი – კომისიის მიერ შესაბამისი კანონით განსაზღვრული საჯარო–
სამართლებრივი უფლებამოსილებების განხორციელების ხელშეწყობის მიზნით კომისიის
დებულებით განსაზღვრული სტრუქტურული ერთეულებისა და მათში დასაქმებული
პირების ერთობლიობა; კომისიის აპარატი არ ახორციელებს საჯარო–სამართლებრივ
უფლებამოსილებებს და წარმოადგენს კომისიის დამხმარე ორგანიზაციულ სტრუქტურას.
კომისიის აპარატში დასაქმებული არ წარმოადგენს საჯარო მოხელეს ან მასთან
გათანაბრებულ პირს (გარდა იმ შემთხვევებისა, როცა კომისიის შესაბამისი რწმუნებულების
საფუძველზე კომისიის აპარატში დასაქმებული კონკრეტული პირი ახორციელებს ცალკეულ
საჯარო–სამართლებრივ უფლებამოსილებას)“;
2. მე–13 მუხლს დაემატოს შემდეგი რედაქციის 131 მუხლი:
„მუხლი 131. საკადრო უფლებამოსილება
1. მხოლოდ კომისიაა უფლებამოსილი:
ა) დაამტკიცოს კომისიის აპარატის სტრუქტურა და საშტატო ნუსხა;
ბ) განსაზღვროს კომისიის აპარატში დასაქმებულთა სახელფასო სარგოები;
გ) ამ კანონითა და საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს შრომის კოდექსით“
დადგენილი წესით შეარჩიოს, დანიშნოს და გაათავისუფლოს პირები კომისიის აპარატში;
2. კომისის აპარატში დასაქმებულებზე ვრცელდება „საჯარო სამსახურის შესახებ“
საქართველოს კანონის მხოლოდ შემდეგი ნაწილები:
ა) II თავი;
ბ)V თავიდან – მუხლი 34, პუნქტი 1; მუხლები 35; 36; მუხლი 37, პუნქტი 1; მუხლი 38,
პუნქტი 2; მუხლები 39, 40, 41-ე გარდა მე-4 პუნქტის ფრაზისა „უთანხმებს ბიუროს“ , 42, 43,
46;
გ)VI თავიდან – მუხლი 47, გარდა მე–4 პუნქტისა; მუხლი 48, პუნქტები 1, 2; მუხლი 49,
პუნქტი 1; მუხლი 51; მუხლი 52, პუნქტი 1; მუხლი 54, პუნქტები 1, 2, 3, 5, 6; მუხლი 55;
დ) VII თავიდან – მუხლი 56; მუხლი 57, გარდა მე–6 პუნქტისა; მუხლი 58, გარდა მე–2
პუნქტისა; მუხლი 59, პუნქტი 1; მუხლი 60; მუხლი 61, პუნქტი 1; მუხლი 62; მუხლი 63
პუნქტები 1 და 2; მუხლები 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72,73,74, 75, 76, 77;
ე) X თავი, გარდა 101–ე მუხლი გარდა მე-3 პუნქტისა;
ვ) XII თავიდან – მუხლი 106, მუხლი 107 (107–ე მუხლის პირველი პუნქტის „ვ“ და „ზ“
ქვეპუნქტებით განსაზღვრული საფუძვლები დგინდება
„სამუშაოს შეფასების წესის“
შესაბამისად); მუხლები 108, 109, 110; მუხლი 111, პუნქტი 1; მუხლები 112, 113, 114, 115, 116;
ზ) XIII თავიდან – მუხლი 118, გარდა მე-3 პუნქტში გათვალისწინებული იმ
ვალდებულებისა, რომელიც ითვალისწინებს
ბიუროსადმი მიმართვას ტოლფასი
თანამდებობის მოძიების თხოვნით და გარდა მე–5 პუნქტის ფრაზისა „მოხელე ირიცხება
რეზერვში“);
თ) XIV თავიდან – მუხლი 122, 123, 124-ე მუხლის პირველი პუნქტი.
3.
ეროვნული
მარეგულირებელი
ორგანო
უფლებამოსილია
თავის
აპარატში
დასაქმებულების მიმართ გაავრცელოს „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის
IV თავით განსაზღვრული საჯარო სამსახურში თანამდებობათა რანგირება, საქართველოს
მთავრობის მიერ შემუშავებული თანამდებობათა რანგებში განაწილების უნიფიცირებული
წესის შესაბამისად, ისევე როგორც თავად შეიმუშაოს თანამდებობათა რანგები; ამ
შემთხვევაში კომისიის აპარატში დასაქმებულებისათვის კლასის მინიჭებას ახორციელებს
კომისია, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის 26–ე მუხლით განსაზღვრული
პრინციპების შესაბამისად, მის მიერ შემუშავებული კლასების მინიჭების წესის შესაბამისად.
4. ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატში პირის დასაქმებისათვის კონკურსის
(ღია / შიდა) ჩატარების წესსა და პირობებს, საკონკურო კომისიის ფორმირებისა და
საქმიანობის წესს, ასევე დასაქმებულის გამოსაცდელ ვადასთან დაკავშირებულ საკითხებს
ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო განსაზღვრავს კონკურსის ჩატარების დებულებით,
რომელიც
მტკიცდება
ეროვნული
მარეგულირებელი
ორგანოს
ნორმატიული
ადმინისტრაციულ–სამართლებრივი აქტით;
5. დასაქმებულის კარიერული განვითარების უზრუნველყოფის, პროფესიული უნარ–
ჩვევების ამაღლების, წახალისებისა და ადეკვატური კვალიფიკაციის ამაღლების
საჭიროებათა დადგენის მიზნით, ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო ახდენს აპარატში
დასაქმებულების და მათ მიერ შესრულებული სამუშაოს შეფასებას, ეროვნული
მარეგულირებელი ორგანოს ნორმატიული ადმინისტრაციულ–სამართლებრივი აქტით
დამტკიცებული „სამუშაოს შეფასების წესის“ შესაბამისად, „საჯარო სამსახურის შესახებ“
საქართველოს კანონის 53–ე მუხლით გათვალისწინებული ზოგადი პრონციპების
გათვალისწინებით;
6. „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის 59–ე მუხლის პირველი პუნქტის ბ)
ქვეპუნქტით გათვალისწინებული წახალისების ფორმის ოდენობა განისაზღვრება ეროვნული
მარეგულირებელი ორგანოს შრომის შინაგანაწესით.“
მუხლი 2.
ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების მიერ მისაღები
სამართლებრივი აქტები
1.ეროვნულმა მარეგულირებელმა ორგანოებმა ამ კანონის ამოქმედებიდან 3 თვის
განმავლობაში მიიღონ:
ა) კომისიის აპარატში დასაქმებულთა მიერ შესრულებული სამუშაოს შეფასების
წესები;
ბ) შრომის შინაგანაწესი;
გ) კომისიის აპარატში პირის დასაქმებისათვის კონკურსის (ღია / შიდა) ჩატარების
წესები;
დ) საკონკურო კომისიის ფორმირებისა და საქმიანობის წესი;
2. დისკრეციული უფლებამოსილების ფარგლებში მიიღონ კომისიის აპარატში
დასაქმებულთათვის კლასების მინიჭების წესი.
მუხლი 3. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
საქართველოს პრეზიდენტი
გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
„საჯარო სამსახურში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“
საქართველოს კანონში დამატების შეტანის შესახებ საქართველოს კანონის პროექტზე
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
საქართველოს პარლამენტის მიერ მიღებულ იქნა საქართველოს მთავრობის მიერ
ინიცირებული „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონი, რომელიც შემუშავებულ
იქნა
საქართველოს
მთავრობის
ინიციატივით
განხორციელებული
საჯარო
ადმინისტრირების რეფორმის ფარგლებში და რომლის ერთ-ერთ მნიშვნელოვან კომპონენტს
წარმოადგენს საჯარო სამსახურის რეფორმა. აღნიშნული კანონის მიხედვით, კანონით
გათვალისწინებული დებულებები არ ვრცელდება ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს
თავმჯდომარეზე, წევრებსა და მოადგილეზე, ხოლო აპარატის თანამშრომელზე აღნიშნული
კანონით გათვალისწინებული დებულებები ვრცელდება იმ შემთხვევაში თუ სპეციალური
კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული. იმის გათვალისწინებით, რომ
ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოები წარმოადგენენ განსაზღვრული სფეროს
რეგულირების მიზნით შექმნილ სპეციალური უფლებაუნარიანობის მქონე საჯარო
სამართლის იურიდიული პირებს, რომლებსაც არ ჰყავს სახელმწიფო მაკონტროლებელი
ორგანო და დამოუკიდებელნი არიან სახელმწიფო ორგანოებისაგან, „საჯარო სამსახურის
შესახებ“
საქართველოს
კანონით
გათვალისწინებული
დებულებები
ეროვნული
მარეგულირებელი ორგანოების აპარატზე გავრცელებით, ერთმნიშვნელოვნად შეიზღუდება
კომისიის დამოუკიდებლობა კომისიის აპარატის ფორმირების ნაწილში, რაც თავის მხრივ
წინააღმდეგობაში შეიძლება მოვიდეს როგორ საქართველოს მოქმედ კანონმდებლობასთან,
ასევე
საქართველოს
მიერ
ასოცირების
ხელშეკრულების
ფარგლებში
ნაკისრ
ვალდებულებებთა ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების დამოუკიდებლობის
ნაწილში. თუმცა აქვე გასათვალისწინებელი და მისასალმებელია ის გარემოება, რომ თავად
„საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქარველოს კანონის ერთ-ერთ მიზანს წარმოადგენს ერთიანი
გამართული სისტემის ჩამოყალიბება, რომელიც მერიტოკრატულ პრინციპზე იქნება
დაფუძნებული და უზრუნველყოფს პროფესიონალიზმის წახალისებას, ხელშეწყობას და
დაფასებას, მიუკერძოებლობისა და პროფესიონალიზმის პრინციპებზე დაყრდნობით
პოლიტიკურად
ნეიტრალური
საჯარო
სამსახურის
ჩამოყალიბებას,
რომელიც
უზრუნველყოფს დასაქმებულთა უფლებების დაცვის სამართლებრივი გარანტიების შექმნას.
სწორედ ზემოაღნიშნული მიზნებისა და ამავე დროს, ეროვნული მარეგულირებელი
ორგანოების სტატუსის გათვალისწინებით, წარმოდგენილი კანონპროექტი მიზნად ისახავს
„საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული რიგი
დებულებების გავრცელებას ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების აპარატზე, ოღონდ
იმ ფორმით, რომ არ შეიზღუდოს კომისიის დამოუკიდებლობა, მათ შორის საკადრო
უფლებამოსილებების განხორციელების ნაწილში.
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი:
კანონპროექტის მიზანია „საჯარო სამსაურის შესახებ“ საქართველოს კანონით
გათვალისწინებული დებულებების გავრცელება ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების
აპარატის
თანამშრომლებზე
ოღონდ
იმ
სპეციფიკის
გათვალისწინებით,
რაც
დამახასიათებელია
ეროვნული
მარეგულირებელი
ორგანოებისთვის
და
რაც
უზრუნველყოფს აღნიშნული ორგანოების დამოუკიდებლობის შენარჩუნებას საკადრო
უფლებამოსილებების განხორციელების ნაწილში.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
წარმოდგენილი კანონპროექტით მე-3 მუხლს ემატება „ო“ ქვეპუნქტი, რომელიც
განსაზღვრავს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატის ცნებას, კერძოდ
შემოთავაზებული რედაქციით კომისის აპარატი განმარტებულია როგორც კომისიის მიერ
შესაბამისი კანონით განსაზღვრული საჯარო–სამართლებრივი უფლებამოსილებების
განხორციელების ხელშეწყობის მიზნით კომისიის დებულებით განსაზღვრული
სტრუქტურული ერთეულებისა და მათში დასაქმებული პირების ერთობლიობა; იმის
გათვალისწინებით, რომ სწორედ კომისა წარმოადგენს კოლეგიურ ადმინისტრაციული
ორგანოს, რომელიც ახორციელებს საჯარო სამართლებრივი უფლებამოსიელბებს
ადმინისტრაციულ სამართლებრივი აქტების გამოცემის გზით, განისაზღვრება, რომ
კომისიის აპარატი არ ახორციელებს საჯარო–სამართლებრივ უფლებამოსილებებს და
წარმოადგენს კომისიის დამხმარე ორგანიზაციულ სტრუქტურას. კომისიის აპარატში
დასაქმებული არ წარმოადგენს საჯარო მოხელეს ან მასთან გათანაბრებულ პირს (გარდა იმ
შემთხვევებისა, როცა კომისიის შესაბამისი რწმუნებულების საფუძველზე კომისიის
აპარატში დასაქმებული კონკრეტული პირი ახორციელებს ცალკეულ საჯარო–
სამართლებრივ უფლებამოსილებას).
ამავე დროს, შემოთავაზებული კანონპროექტით მე-13 მუხლს ემატება მე-131 მუხლი,
რომელიც განმარტავს ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს საკადრო უფლებამოსილებებს
და ადგენს, რომ მხოლოდ კომისიაა უფლებამოსილი:
ა) დაამტკიცოს კომისიის აპარატის სტრუქტურა და საშტატო ნუსხა;
ბ) განსაზღვროს კომისიის აპარატში დასაქმებულთა სახელფასო სარგოები;
გ) ამ კანონითა და საქართველოს ორგანული კანონის „საქართველოს შრომის კოდექსით“
დადგენილი წესით შეარჩიოს, დანიშნოს და გაათავისუფლოს პირები კომისიის აპარატში;
ამავე მუხლით გათვალისწინებულია ის ნორმები „საჯარო სამსახურის შესახებ“
საქართველოს კანონიდან, რომლებიც გავრცელდება ეროვნული მარეგულირებელი
ორგანოების აპარატში დასაქმებულ პირებზე, კერძოდ,
ა) II თავი;
ბ)V თავიდან – მუხლი 34, პუნქტი 1; მუხლები 35; 36; მუხლი 37, პუნქტი 1; მუხლი 38,
პუნქტი 2; მუხლები 39, 40, 41-ე გარდა მე-4 პუნქტის ფრაზისა „უთანხმებს ბიუროს“ , 42, 43,
46;
გ)VI თავიდან – მუხლი 47, გარდა მე–4 პუნქტისა; მუხლი 48, პუნქტები 1, 2; მუხლი 49,
პუნქტი 1; მუხლი 51; მუხლი 52, პუნქტი 1; მუხლი 54, პუნქტები 1, 2, 3, 5, 6; მუხლი 55;
დ) VII თავიდან – მუხლი 56; მუხლი 57, გარდა მე–6 პუნქტისა; მუხლი 58, გარდა მე–2
პუნქტისა; მუხლი 59, პუნქტი 1; მუხლი 60; მუხლი 61, პუნქტი 1; მუხლი 62; მუხლი 63
პუნქტები 1 და 2; მუხლები 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72,73,74, 75, 76, 77;
ე) X თავი, გარდა 101–ე მუხლი გარდა მე-3 პუნქტისა;
ვ) XII თავიდან – მუხლი 106, მუხლი 107 (107–ე მუხლის პირველი პუნქტის „ვ“ და „ზ“
ქვეპუნქტებით განსაზღვრული საფუძვლები დგინდება
„სამუშაოს შეფასების წესის“
შესაბამისად); მუხლები 108, 109, 110; მუხლი 111, პუნქტი 1; მუხლები 112, 113, 114, 115, 116;
ზ) XIII თავიდან – მუხლი 118, გარდა მე-3 პუნქტში გათვალისწინებული იმ
ვალდებულებისა, რომელიც ითვალისწინებს
ბიუროსადმი მიმართვას ტოლფასი
თანამდებობის მოძიების თხოვნით და გარდა მე–5 პუნქტის ფრაზისა „მოხელე ირიცხება
რეზერვში“);
თ) XIV თავიდან – მუხლი 122, 123, 124-ე მუხლის პირველი პუნქტი.
„საჯარო
სამსახურის
შესახებ“
საქართველოს
კანონიდან
გამომდინარე,
წარმოდგენილი კანონპროექტი ასევე ითვალისწინებს, რომ ეროვნული მარეგულირებელი
ორგანო უფლებამოსილია თავის აპარატში დასაქმებულების მიმართ გაავრცელოს „საჯარო
სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის IV თავით განსაზღვრული საჯარო სამსახურში
თანამდებობათა რანგირება, საქართველოს მთავრობის მიერ შემუშავებული თანამდებობათა
რანგებში განაწილების უნიფიცირებული წესის შესაბამისად; იმ მიზნით, რომ
შენარჩუნებულ იქნას კომისიის დამოუკიდებლობა საკადრო უფლებამოსილებების
განხორციელებისას, შემოთავაზებულია, რომ ამ შემთხვევაში კომისიის აპარატში
დასაქმებულებისათვის კლასის მინიჭებას ახორციელებს კომისია, „საჯარო სამსახურის
შესახებ“ საქართველოს კანონის 26–ე მუხლით განსაზღვრული პრინციპების შესაბამისად,
მის მიერ შემუშავებული კლასების მინიჭების წესის შესაბამისად.
იმ მიზნით, რომ ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატის დაკომპლექტების
წესი იყოს გამჭვირვალე, შემოთავაზებული კანონპორექტით გათვალისწინებულია, რომ
ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს აპარატში პირის დასაქმებისათვის კონკურსის (ღია /
შიდა) ჩატარების წესსა და პირობებს, საკონკურო კომისიის ფორმირებისა და საქმიანობის
წესს, ასევე დასაქმებულის გამოსაცდელ ვადასთან დაკავშირებულ საკითხებს ეროვნული
მარეგულირებელი ორგანო განსაზღვრავს კონკურსის ჩატარების დებულებით, რომელიც
მტკიცდება ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ნორმატიული ადმინისტრაციულ–
სამართლებრივი აქტით, რომლის მიღებაც განხორციელდება საჯარო ადმინისტრაციული
წარმოების წესით, შესაბამისად, ამ პროცესშიც ჩართვის საშუალება ექნება ნებისმიერ
დაინტერესებულ პირს, ამავე დროს, კანონპროექტით განისაზღვრება, რომ დასაქმებულის
კარიერული განვითარების უზრუნველყოფის, პროფესიული უნარ–ჩვევების ამაღლების,
წახალისებისა და ადეკვატური კვალიფიკაციის ამაღლების საჭიროებათა დადგენის მიზნით,
ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო ახდენს აპარატში დასაქმებულების და მათ მიერ
შესრულებული სამუშაოს შეფასებას, ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ნორმატიული
ადმინისტრაციულ–სამართლებრივი აქტით დამტკიცებული „სამუშაოს შეფასების წესის“
შესაბამისად, „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის 53–ე მუხლით
გათვალისწინებული ზოგადი პრონციპების გათვალისწინებით; „საჯარო სამსახურის
შესახებ“ საქართველოს კანონის 59–ე მუხლის პირველი პუნქტის ბ) ქვეპუნქტით
გათვალისწინებული წახალისების ფორმის ოდენობა განისაზღვრება ეროვნული
მარეგულირებელი ორგანოს შრომის შინაგანაწესით.“
იმის გათვალისწინებით, რომ შემოთავაზებული ცვლილებების იმპლემენტაციისთვის
საჭირო ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოების მიერ რიგი შიდანორმატიული აქტების
მიღება, კანონპროექტი ითვალისწინებს, რომ ეროვნულმა მარეგულირებელმა ორგანოებმა ამ
კანონის ამოქმედებიდან 3 თვის განმავლობაში მიიღონ:
ა) კომისიის აპარატში დასაქმებულთა მიერ შესრულებული სამუშაოს შეფასების წესები;
ბ) შრომის შინაგანაწესი;
გ) კომისიის აპარატში პირის დასაქმებისათვის კონკურსის (ღია / შიდა) ჩატარების წესები;
დ) საკონკურო კომისიის ფორმირებისა და საქმიანობის წესი;
დისკრეციული
უფლებამოსილების
ფარგლებში
დასაქმებულთათვის კლასების მინიჭების წესი.
მიიღონ
კომისიის
აპარატში
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება:
ბ.ა)
კანონპროექტის
მიღებასთან
დაკავშირებით
აუცილებელი
ხარჯების
დაფინანსების წყარო:
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დამატებითი
სახსრების გამოყოფას.
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები:
კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური
ვალდებულებების აღებას.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა
მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება:
კანონპროექტის მიღება არ არის დაკავშირებული იმ პირების ფინანსურ
ვალდებულებებთან, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის
გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის
გადასახდელის შემოღების ვალდებულებას და შესაბამისად, არ ადგენს მის ოდენობასა და
გადახდის წესს.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებთან
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს.
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:
დ.ა)
სახელმწიფო,
არასახელმწიფო
ან/და
საერთაშორისო
ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის
შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში
ასეთი არ არსებობს.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და
ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ
ასეთი არ არსებობს.
ე) კანონპროექტის ავტორი:
კანონპროექტის ავტორია საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისია
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
პარლამენტის წევრი : ზურაბ ტყემალაძე
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
იმ მუხლის სრული რედაქცია, რომელშიც შედის ცვლილება
მუხლი 3. ტერმინთა განმარტება
ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) არასათანადო ზემოქმედება და არასამართლებრივი ჩარევა – პირის ქმედება,
კერძოდ, ზემოქმედება, ჩარევა, ხელის შეშლა ან სხვაგვარი ზეგავლენა ეროვნულ
მარეგულირებელ ორგანოში მიმდინარე განხილვების შედეგებზე ან მის მიერ
გადაწყვეტილებების მიღებაზე ან კომისიის წევრის თავისუფალ და დამოუკიდებელ
მსჯელობებზე ან აპარატის თანამშრომელთა საქმიანობაზე, იმ გზით, რომელიც არ
შეესაბამება ამ კანონსა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე
ნორმატიულ აქტებს, იმ მიზნით, რომ მიიღოს სარგებელი ან განსაკუთრებული
მოპყრობა; (20.11.2013. N1584)
ბ) გადაწყვეტილება – ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ კანონის
საფუძველზე მიღებული სამართლებრივი აქტი (დადგენილება, გადაწყვეტილება და
ა. შ.); (20.11.2013. N1584)
გ) ეროვნული მარეგულირებელი ორგანო – სახელმწიფოს მიერ განსაზღვრული
სფეროს რეგულირების მიზნით შექმნილი, სპეციალური უფლებაუნარიანობის მქონე
საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომელსაც არ ჰყავს სახელმწიფო
მაკონტროლებელი ორგანო, დამოუკიდებელია სახელმწიფო ორგანოებისაგან და
მოქმედებს ამ კანონითა და შესაბამისი კანონით დადგენილი უფლებამოსილების
ფარგლებში; (20.11.2013. N1584)
დ) დამოუკიდებლობა – როგორც ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს, ისე
კომისიის
წევრის
შესაძლებლობა,
არასათანადო
ზემოქმედებისა
და
არასამართლებრივი ჩარევის გარეშე განახორციელოს ეროვნული მარეგულირებელი
ორგანოს შესაბამისი კანონით გათვალისწინებული უფლებამოსილება, მათ შორის,
განიხილოს, გამოიკვლიოს და გადაწყვიტოს მისი უფლებამოსილებისთვის
მიკუთვნებული საკითხები; დაუშვებელია ნებისმიერი სახელმწიფო ორგანოს ჩარევა
ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს საქმიანობაში, ამ საქმიანობის კონტროლი და
აღნიშნულ საქმიანობასთან დაკავშირებით ანგარიშის მოთხოვნა, თუ ეს პირდაპირ არ
არის გათვალისწინებული შესაბამისი კანონით; (20.11.2013. N1584)
ე) კომისიის წევრი – პირი, რომელიც ამ კანონითა და ეროვნული
მარეგულირებელი ორგანოს შესაბამისი კანონით დადგენილი წესით, სათანადო
აქტის საფუძველზე დანიშნულია ამ ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს წევრად;
(20.11.2013. N1584)
N1584)
ვ) ოჯახის წევრი – კომისიის წევრის მამა, დედა, მეუღლე, შვილი; (20.11.2013.
ზ)
პოლიტიკური
ზეწოლა
–
არასათანადო
ზემოქმედებისა
და
არასამართლებრივი
ჩარევის
განხორციელება,
რომელიც
მოტივირებულია
პოლიტიკური მოსაზრებებით, ან პირის (ან პირთა ჯგუფის) მიერ პოლიტიკური
მიზნების მიღწევის სურვილით;
თ) უფლებამოსილება – ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს შესაბამისი
კანონით განსაზღვრული და ამ ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოსთვის
სპეციალურად დელეგირებული უფლებები და მოვალეობები; (20.11.2013. N1584)
ი) უფლებაუნარიანობა – პირის შესაძლებლობა, იქონიოს უფლებები და
მოვალეობები;
კ) შესაბამისი კანონი – საქართველოს კანონი, რომელიც განსაზღვრავს
ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს ძირითად ფუნქციებსა და უფლებამოვალეობებს; (20.11.2013. N1584)
ლ) პირი – ფიზიკური პირები და ნებისმიერი ორგანიზაციულსამართლებრივი ფორმის მქონე იურიდიული პირები, აგრეთვე სახელმწიფო
ხელისუფლების ორგანოები, აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებები,
სხვა სახელმწიფო ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები;
(24.09.2009 N 1693)
მ) რეგულირება – შესაბამისი კანონით დადგენილი უფლებამოსილების
ფარგლებში ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს მიერ სამართლებრივი აქტების
მიღება, ლიცენზიების/ნებართვების გაცემა, მონიტორინგის, კოორდინაციის,
ზედამხედველობისა და სალიცენზიო/სანებართვო პირობების შესრულებაზე
კონტროლის განხორციელება; (20.11.2013. N1584)
ნ)
მომხმარებელთა
ინტერესების
საზოგადოებრივი
დამცველი
(საზოგადოებრივი დამცველი) – შესაბამისი მომსახურების სფეროს მომხმარებელთა
ინტერესების დამცველი. (22.07.2003 N 2535)
დასკვნები
L納
…
00
t哺 叉
`刀
Ю仄
協距
も
― D Roヽ
ド0調
い 抑
̀o螂
o文
"い
"dね 0標
:289168
0
¨ が ` 26
爬 00し い:に 8Jdep@pa日 ●ment ge
LECAL DEPARTMENT
OF STAFF OF
PARI′ IAMENT OF CEORG:A
"b
ヽ
b)JDhCn390Π b
〕
DhCD0960∩
26 Abashidzc Avenuc,4600,Kutaisl Ceottia
Tel:2289168
c̲marに gauep@paJは ment ge
7.l
ム 墨 、
″
ぃ 、 2015,
:
qgrb336r
tt.rjr6or3gqmL Jrtiq,rACboob $Ca6ob $U6rb gg0arq,.rdoU aqfr lr.>3$o66qpbq,o
obogor$ogoU $0ljoor $r60crq-o6g6oqro ,6rtro36gq,o ArSC6Uqo{13fuq'o ori5.>6ogbolr 33tr$3b"
l.Djr5or33qnb 3.16o6a0 O3q,oq,CbotJ tsCorbol., oJs,bri5C" bJalr6or8Jq,ob J)6(,6oL Jriogl6olr (073/516, 26.11.2015) l$j.>6org3q,r'rl.r Jr6q,uAC6Oob 6)C6E raC6ootr 145 g 6g\,ob 6morbo363borr6
tsglr,rbr0olnboU cnro6.:trg
Itjr6o65q,rdr Jr6q,rOC6Oob rJr6rool.j oU6o!Qogq,0.r qp3Jr6gs09660.r 5r6oboq,.:
Lt.rjn6o63q'ob J.>r6q,rAC6Oob S$6oL .bu6rb OSCArq,rdoL A.)96 bs3r6cr66q-ogbq,o o6o0oroo3otr
$3boor $r66oqrp6oq,o ,,g6o36gqro 3r696gqro63bXq,o o66r&rgSotr 03ttbgb' ltj,r6lol39q,oU
JJEs)bAo Ogq,oqCboL 036r6otr o,robr.bC" b{r6o63q,otr 3r6c.r6oL J6ogjgob (07,3/516,
26.11.2015) ltjr6or33q'ou Jr6q,.rdg6goL 6)CAq,rAC6OoL 145-C AUbq)oU 0oorbcr36gbor6
ACUJArAoboool, l$Joobo eJ 0o$.r63g$<'r6oqrrqr 6ou86or
3.>6<,16ol.r J6orCOob Sr6boqr3oLr
J6e63p3r6oL qgr$ggbr.
b gg6obo
14389393201511301231
N14389
30/11′ 2015
││││││││││││││││││││││││││││││││││││││││││
ttlCy4'('8Cq'ei' it6qMCSOd,
t ro60r6o$!Goel
AC$60JAC60oI, UB6olrl,
CrqUtl(j6 CorC6 lr3o!6JodCl,
qrl.,Jg6i
t q#d,o43q,oL 3if,q,q60dr f6f,ol, !C6!b dgCAq,i&,I, aoCF, tt&ftrEAACSq,o o6ogo.IgAob
[CUoo, $!tiAo{'6C5oE o U.:jrt6o8Xq,olr 3$c)6(,l, J&rdOoU {dx,!S&Jqb asd{6gq,o6)C0Cec,
ol60r6crCbob ACbibCS" l$dJ6oACqol, Jr6t,rmlc CSE q'C8ot ACOD6ol, ox,rbs$g. (07-31516,
26.11.15) l$dr6oACqt(rl, $6q,q6ool,6C0qra06ool, 145-C
qo\d ag-z fuojdpt .0.
&CAUEdOon6 ACbrbroolrdou ol('tbrtC
Ltjr6or3Xq,r'rb Jr6q'$96golr I$6o31X6o ogobas 6r6oboq,r bsCJ6o3Jq'('ltJ Jr6E r0C6oob
$336olt tg6sb Og3Arqidob 0oC6 lDJrbr'lbAerbE c.r obo6or$o3ou $Xt_roor $r66mE656oq,o
Itjr6or33q,r.rL J)Er.r6ol, J6oCCOob ,,36o36pq,o AJ6JaCqo6rbCq,o or66,r6r,r36ob d3L,rbgb..
bsjs6or33q,oL Jr6{e6ao OgE oq,Cbob ArOrEoU or(.lbrtC" (07-31516, 26.11.t5) brjs5orgq,crtr
Jr6q,s656$olr 6CAq,JAC6OoL 145-3 agbq,oL aC-2 JU6COoL ,,b" CACJUECOo-D6 SXbrbraotnboL
b,>3oorbo qr,r 0o9r;663$o6oq're AC)186.)r Jr6cr63dro9j6olr
,lrO%oL0r0oo,
bbogaS6o ogolroU gg6oLolr
0o3.:q,9o0oL B30l6gq'369q'o
0ち 悧 は
5r6boqloL J6e43qop6oL qr$Ucbs.