„ბუღალტრული აღრიცხვისა და ფინანსური ანგარიშგების აუდიტის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

「＼ 〆 b〕 し j)h0300「 lb 〕 hC)aD50∩ 〕 m00賞 nLさ さ 電心oo601b b01 nt 6さ 電心 80000電 Obδ 6n4000olRnさ JonL 『 nL さ noJonL 6o6bn暉 81b〕 nooRl L tt JO Rさ 『 80bnb ■Obさ しo3 ̲ 21 R1,jAalCd,", 2015 $'3q" ヽ 365/2 蠍鰊 酬 鯛 繹 嚇 繁い。∬器 J動 饉 %幽 型 b6o5.r6lx'r-lr$oX33$o3"10"646" 17 12 2015 「 ‐ザ ■ 2312 ‑ 2512 ￨「 ￨(ッ わ￨"( 1方 <̀'″ ￨' tni k {-aòI' lDx'a" ttni い 槃 0おれ 30a10時ふ ´も い 3´ ‐ 0030t r価 6o00 o, \/'1 \a 厠 lr;j.,r6rn3;1qt'rb .).>r6q.;3n56olr ilo36ar .rq665[r: b.rj;16rn3Xqorb J.:16q.>3X5$ob ,1r'r3o$3$Xbb.> p.; boJ';16q'>315$r'r 316rj13o3d?o fl p.rlngXu,ti SodrSrgolqo ;il$oL J6r'r6J$otr 6"'5boq3'r lr.:;1..,t6rn31;qolr )r'16q,.:fln5$olr rn.:13q,prT 3.>(r;1 q,.,J1onr';1li';191.r'il3og3rr b司 。 (D3090b356Ψ o005oob 6o060b だ で O bδ 6。 9。 bDJDhCn30Crnb 〕DhCba360∩ 一 '8300。 N365/2 2015ぃ , 21‑ 1470 6∽ 碑 い00b1460そ りい し 掲 」3m5釈 欧い 。C欧 いし "bQヽ oo3 0oい 磁 bb彎 "じ ,嘲 喝 四 山 お¨ 憫 obbい も 匈崚 ‑Obめ 0し 004匈 6」 8050obし ■F贔 丈 ЪO… もこ蝸Ψ● 0ドb3● 5o3口お0000) "0霧 0 赦飾∞静 ‑0030b p。 0000bb b55ob̲5 や｀ 9蝸6●蠍彙 も'030M030い ob・ haob a006、 ぃ同 躙 ばや 。06oOoも 昭 ゅ m305oob,Ⅸ Fおしい ぃ 「 い 03× 900… Ob30b O'い い う Shn86o5ob黎 中 し "鞭 や し 助0瘤 出 いつあ ￢ l祀 ド を 裏尺 pb 35 0∝ 00bbOb Cm7 3/530,17122015) 照 … 0窯 … も ヽ0 650o3a― 品 b諭 咄 レ い い軸'お b●●6̲33 取 Nsh00NObOb耐 005oob b‑3 お hbOb｀ ド 場 在 ROb鞭 ,織 期 い 。 bSN― L豪や 曖 民 ρしい 壺 くq祠 節o あび柿じbbe000b O薄 鷺o o 03000"9ヽ い 「 κ b)力 、 b可 。 (b3090b35(qo005oob 6oつ 60b 6595,83000Ψ 06。 ha330fnb hCD8350∩ 〕〕 N365/9 2015,理 , 21‑ lrrCld,o,0c(xd, Jviq'rac6ool' f'eerac6oot' t63-3 agbq'ctu 0y2 qt 0g-3 &JECOobob ogl$0$ofDe, l$Cr6o,B0qclb Jrd,qT AC6Orf, 6o06x'r r(6CElJ: " l. Ud;dlq-li *rtq,.aC66"l, 98f,ob 6<'r('vr, c6r6crnot' trEr<g)AC8ol' o6oGo\jr8oo' l$Cy(,o,3Cex'tu &rd,q'lAfooL S$drrl, 6aNDIt, CbiSc,odou AoCf' l'uD6c68A'COqx'! goO'>Argf'o ')E'id'-o0a0bol' rgKgoool' Sr,6A"rAAC6,rq. "&JeryOCCq,o lqf,oobBob.) <gr igfr"qal*fr$it.6gq;, t"6o6s" @q",gCb"t 6C6i6<fr oDotbr$c' N07-3/530' 17 12'2015) b,>3rrrro6gqmu 3.)6o6ou Jd,o&,Oo *"forg,Olrr3e," " z. $ftqlCq' oCECI' ADBdrd'CeCq'o $dx'ol ted"Rhrrltt eD go5i5lr3drl !66r6'lo0t00ot' t"U<rtou ocbrb1t" Indir6otCd'tt JJ6.6s" o3q"{'Cb"t 8CODEoL o'''c'|b!$c' t'Sif'o'SCg,cttr 3rso6oL ldmgbo *iry,.acOO"r, rocg"6"l, gf,o', aRcL &eoqcq otr3b odn - agc63 qD agbrag acrLacSoo'' /ノ Usj:rrro6gqxd, &6,q,rACfur,l, oDgOXq'aEJd'C k JCx,lt lJbAnAoU qrr6fuA<'tAid'C 03000噛 ｀ い

「 ♂ n外、b5Jふ 60)80gぐ『 ― もヽ力hln3,Cnも ううhCう 0つ 60n )し おもイ)S(50〔 )6001)Ψ (〕 tt jJ6o63q'oU J6q,$36$otr lJJor66.>6o15r6oo qpgJr6oraC60ol.r Ug6cIUU CrE bJOo6 3orgti lt3or6rodglj 」 、 6Ю o5o P´ , ttjsttror3gq,olr Jsl6b0o0Uooot 6z-9 a0\ntt 031$6r0oltqr, lt3r6o66qg3\,o o6ogo.>go3ob FClr.- S.>OAo6oqraC6<r, ltjl6or33q,oL 3$o6olr J6oSjgL: ,,bUe)q,O6CE o rq'6ogU3oUu qru go6.>6ug6o ,>65r6o06gbolr JceoOoU tsCurbCb" Irj.:6o6gq,oU 316<'16A0 $q,oq'Cbou ACOrEob oJobrtC. Itjrttrorggq,oL Ju6q,u0g6goLt 6g6q,r096goU l$-g ag\,olt a3LrbrooLrqg, 6ortx'r3or 0o1169o1 agUsbsaobo 0lr3q'gq'r'rbr 3$o6&6<ngj$ob erBCr6Cb0q'o $CUos, 6sbboq,3. r. ob. (rJbJ6oo: 6 gJttOq'rsp JrO%oLGCAoo, 6sler6 CbJ6oodC ー 6/s ・ ̀ン /J ″ ? 8〆 〕 0

საქართველოს კანონი „ბუღალტრული აღრიცხვისა და ფინანსური ანგარიშგების აუდიტის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებების შეთანის შესახებ“ მუხლი 1. „ბუღალტრული აღრიცხვისა და ფინანსური ანგარიშგების აუდიტის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 13.07.2012, სარეგისტრაციო კოდი: 260000000.05.001.016869) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. მე-16 მუხლის: ა) მე-15 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „15. 2017 წლის 1 იანვრამდე აუდიტორების/აუდიტორული ფირმების პროფესიულ ორგანიზაციებში გაწევრება არ მოითხოვება“. ბ) მე-16 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-17 და მე-18 პუნქტები: „17. 2017 წლის 1 იანვრამდე აკრედიტებული პროფესიული ორგანიზაცია ვალდებულია აუდიტორის/აუდიტორული ფირმის შესაბამის რეესტრში რეგისტრაცია აწარმოოს ორგანიზაციაში მათი გაწევრების მოთხოვნის გარეშე. ამასთანავე, პირს, რომელიც არ არის რეგისტრირებული შესაბამის რეესტრში, არ აქვს ფინანსური ანგარიშგების აუდიტის ჩატარების უფლება. 18. 2017 წლის 1 იანვრამდე ამ კანონის მე-3, მე-5, მე-8, მე-9 და მე-16 მუხლების მიზნებისათვის გამოსაყენებლად ძალამოსილია აკრედიტებული პროფესიული ორგანიზაციის მიერ ქართულ ენაზე თარგმნილი ან/და შემუშავებული და გამოქვეყნებული ხარისხის კონტროლის შემმოწმებლის სერტიფიცირების პროგრამა და ხარისხის კონტროლის სისტემის მონიტორინგის დებულება, ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტების (IFRS), მცირე და საშუალო საწარმოების ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტების (IFRS for SMEs), აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტების (ISA) და ბუღალტერთა საერთაშორისო ფედერაციის (IFAC) მიერ დადგენილი, პროფესიონალი ბუღალტრების ეთიკის კოდექსის (IESBA Code) ბოლო ვერსია. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი „ბუღალტრული აღრიცხვისა და ფინანსური ანგარიშგების აუდიტის შესახებ საქართველოს კანონში ცვლილებების შეთანის შესახებ“ საქართველოს კანონი პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: ფინანსური ანგარიშგების აუდიტის სფეროში არსებული პრობლემების დასარეგულირებლად და მოქმედი კანონის ევროდირექტივებთან დაახლოების მიზნით, რაც საქართველოსა და ევროკავშირს შორის ასოცირების ხელშეკრულებითაც არის განსაზღვრული, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსთან შექმნილია უწყებათაშორისი კომისიის, რომლის შემადგენლობაშიც შედიან საქართველოს პარლამენტის, ფინანსთა სამინისტროს, ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს, ეროვნული ბანკის, ეკონომიკურის საბჭოს, მსოფლიო ბანკის და სხვა უწყებების წარმომადგენლები. აღნიშნული კომისიის მიერ შემუშავებული იქნა ახალი გადაგზავნილია საერთაშორისო კანონპროექტი, რომელიც და ორგანიზაციებში. პროფესიულ განსახილველად საკითხის სირთულის, მნიშვნელობისა და სპეციფიკის გათვალისწინებით, მნიშვნელოვანია, კომისიის მიერ შემუშავებული კანონპროექტი შეთანხმებული იყოს როგორც საერთაშრისო ასევე ქვეყანაში მოქმედ დარგის ექსპერტებთან. ახალი კანონპროექტით დეტალურად დაარეგულირებს ამ კანონპროექტით გათვალისწინებულ საკითხებსაც, მაგრამ ვინაიდან, ბუღალტრული აღრიცხვისა და ფინანსური ანგარიშგების შესახებ ახალი კანონპროექტის ინიცირებისა და მიღების პროცედურა გარკვეულ ვადებს მოითხოვს და ვერ ესწრება 2015 წლის 31 დეკემბრამდე, შესაბამისად საჭირო გახდა კანონპროექტით გათვალისწინებული ცვლილების განხორციელება, რათა ახალი კნონის მიღებამდე არ წარმოიქმნას საკანონმდებლო ვაკუუმი კანონპორექტით გათვალისწინებულ საკითხთან დაკავშირებით. ა.ბ.) კანონპროექტის მიღების მიზანი წარმოდგენილი კანონის პროექტის მიღების შემთხვევაში: ა.გ.1) ტექნიკური ცვლილებები შევა კანონის გარდამავალ მუხლში, რომლითაც მე-16 მუხლის მე-15 პუნქტებში აღნიშნული ვადა გახანგრძლივდება ხუთი თვით, რაც სრულიად საკმარის დროდ მიგვაჩნია რათა პარლამენტს წარედგინოს ამ დარგთან შეთანხმებული და არსებული პრობლემების აღმომფხვრელი კანონპროექტი. ა.გ.2) კანონის მე-16 მუხლზე („გარდამავალ დებულებანი“) მე-17 პუნქტის დამატებით დაზუსტდება მე-15 პუნქტის გამოყენების პირობა. გარდამავალი დებულების მე-15 პუნქტი, მასში შეტანილი ცვლილებებით, აუდიტორებს/აუდიტორულ ფირმებს ათავისუფლებს პროფესიულ ორგანიზაციებში გაწევრების მოთხოვნისაგან. კანონის ეს ნორმა ზოგი აუდიტორის/აუდიტორული ფირმის მიერ გაგებული იქნა იმდაგვარად, თითქოს მათ უფლება ჰქონდათ აუდიტორთა რეესტრში რეგისტრაციის გარეშე განეხორციელებინათ ფინანსური ანგარიშგების აუდიტი და საქმიანობა დაიწყეს (გააგრძელეს)აუდიტორთა რეერტში რეგისტრაციის გარეშე. სინამდვილეში კანონის მე-16 მუხლში მე-15 პუნქტის დამატება და შემდგომში შეტანილი ცვლილებები, არცერთ ეტაპზე არ ემსახურებოდა კანონის მე-6 მუხლის პირველი ნაწილის დაზუსტებას ან შეჩერებას, რომლის მიხედვით „საქართველოში რეგისტრირებული იურიდიული პირი, უცხოეთში რეგისტრირებული პირის საქართველოში არსებული ფილიალი და ფიზიკური პირი საქართველოში აუდიტის ჩატარების უფლებამოსილებას იძენენ აუდიტორთა რეესტრში (შემდგომ − რეესტრი) რეგისტრაციის შემდეგ“. გასათვალისწინებელია ისიც, რომ: ა) აღნიშნული მე-15 პუნქტი არ მიანიშნებს როგორ მოიქცეს აუდიტორთა რეესტრის მწარმოებელი აკრედიტებული პროფესიული ორგანიზაცია, მაშინ როდესაც დაუზუსტებელია კანონის მე-6 მუხლის მე-3 ნაწილი, რომელიც მოითხოვს, რომ „საქართველოში რეგისტრირებული იურიდიული პირი, უცხოეთში რეგისტრირებული პირის საქართველოში არსებული ფილიალი ან ფიზიკური პირი რეესტრში რეგისტრაციისათვის განცხადებით მიმართავს იმ აკრედიტებულ პროფესიულ ორგანიზაციას, რომელშიც გაწევრებულია იგი“. ბ) მოქმედი კანონის მე-6 მუხლის მე-18 ნაწილის მიხედვით „საქართველოში რეგისტრირებული იურიდიული პირის, უცხოეთში რეგისტრირებული პირის საქართველოში არსებული ფილიალის ან ფიზიკური პირის მიერ აუდიტის შესაბამის რეესტრში რეგისტრაციის გარეშე ჩატარების შემთხვევაში აუდიტი ჩატარებულად არ ჩაითვლება“. მიგვაჩნია, რომ კანონის მე-16 მუხლზე მე-17 პუნქტის დამატება მკაფიოს და ნათელს გახდის ამავე მუხლის მე-15 ნაწილით დადგენილ ნორმას და გარკვეულწილად შეაფერხებს აუდიტის სფეროს რეგულაციის საბოლოოდ მოშლის პროცესს. ამასთან ერთად, ახალი კანონის მიღებამდე ამ ცვლილების განხორციელებით, აუდიტის კლიენტებს ის ინფორმაცია მაინც მიეწოდებათ, თუ ვის აქვს აუდიტის ჩატარების უფლება, რომ არაფერი ვთქვათ მათი მომსახურების ხარისხზე. ა.გ.2) კანონის მე-16 მუხლზე („გარდამავალ დებულებანი“) მე-18 პუნქტის დამატების აუცილებლობა განპირობებულია იმით, რომ გარკვეულ გარემოებათა გამო საჯარო სამართლის იურიდიული პირი – საქართველოს სტანდარტებისა და მეტროლოგიის ეროვნული სააგენტო ვერ ახორციელებს მოქმედი კანონის მე-3, მე-5 და მე-9 მუხლებით განსაზღვრული სტანდარტების რეგისტრაციას. შედეგად შექმნილია შემდეგი ვითარება: ა) საქართველოში მოქმედი ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტები (IFRS) მოძველებულია, რადგან ნორმატიულ აქტად მისი მიღების შემდეგ შეიცვალა რამოდენიმე ბუღალტრული აღრიცხვის საერთაშორისო სტანდარტი (ბასს) და შემოღებულია 10-ზე მეტი ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტი. ბ) ადრე საერთოდ არ ყოფილა საქართველოში რეგისტრირებული და გამოსაყენებლად დაშვებული ქართულ ენაზე თარგმნილი მცირე და საშუალო საწარმოების ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტები (IFRS for SMEs) და საწარმოებს, რომლებიც არ არიან სავალდებულო აუდიტს დაქვემდებარებული, არ გააჩნიათ სათანადო ინსტრუმენტი ფინანსური ანგარიშგების მოსამზადებლად; შესაბამისად ისინი ვერ სარგებლობენ IFRS for SMEs-ის სიმარტივის შეღავათით და იძულებული არიან გამოიყენონ მოძველებული ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტები (IFRS); გ) ოფიციალურად არასოდეს ყოფილა გამოსაყენებლად რეგისტრირებული ქართულ ენაზე თარგმნილი აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტები (ISA), მაშინ როდესაც აუდიტორებს სწორედ ამ ინსტრუმენტის გამოყენება ევალებათ მომსახურების გასაწევად; დ) მოძველებულია და განახლებას საჭიროებს პროფესიონალი ბუღალტრების ეთიკის კოდექსი (IESBA Code); ე) მოქმედი კანონით დაშვებულია ჩამოთვლილი სახელმძღვანელო დოკუმენტების ინგლისური ტექსტის გამოყენება, მაგრამ დაუზუსტებელია შესაძლებელია თუ არა მათი გამოყენება სტანდარტების ქართული თარგმანის სათანადო რეგისტრაციამდე; ვ) აღნიშნულის პარალელურად აკრედიტებულიი პროფესიული ორგანიზაციის მიერ თარგმნილი და გამოცემულია ზემოთ ჩამოთვლილი სახელმძღვანელო დოკუმენტები, რომელთა გამოყენება მოქმედი კანონის მიხედვით მხოლოდ რეგისტრაციის შემდეგაა სავალდებულო; კანონის მიხედვით რეგისტრაციის პროცედურა არ ითვალისწინებს ამ დოკუმენტების დედანთან შესაბამისობის შემოწმებაშეჯერებას. საკანონმდებლო ორგანო უფლებამოსილია კანონის პროექტში შემოთავაზებული ფორმით მოქმედების უფლებამოსილება მიანიჭოს ქართულ ენაზე თარგმნილ და გამოქვეყნებულ საერთაშორისო სტანდარტებს. ამ ცვლილებით ანგარიშვალდებულ საწარმოებს გაუჩნდებათ შანსი ფინანსური ანგარიშგების მოსამზადებლად გამოიყენონ სახელმწიფო ენაზე არსებული შედარებით ახალი საერთაშორისო სტანდარტები. ანალოგიურად, აუდიტორებსაც მიეცემათ უფლება იხელმძღვანელონ სახელმწიფო ენაზე გამოქვეყნებული აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტებით (ISA). ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის შესაბამისად ტექნიკური ცვლილებები შევა კანონის გარდამავალ მუხლში, რომლითაც მე-16 მუხლის მე-15 პუნქტებში აღნიშნული ვადა გახანგრძლივდება ერთი წლით. გარდა ამიდსა კანონპროექტის მე-16 მუხლის დაემატება მე-17 და მე-18 პუნქტები, რომლის შესაბამისადაც: 2017 წლის 1 იანვრამდე აკრედიტებული პროფესიული ორგანიზაცია ვალდებული იქნება აუდიტორის/აუდიტორული ფირმის შესაბამის რეესტრში რეგისტრაცია აწარმოოს ორგანიზაციაში მათი გაწევრების მოთხოვნის გარეშე. ამასთანავე, პირს, რომელიც არ იქნება რეგისტრირებული შესაბამის რეესტრში, არ ექნება ფინანსური ანგარიშგების აუდიტის ჩატარების უფლება. ასევე 2017 წლის 1 იანვრამდე ამ კანონის მე-3, მე-5 და მე-9 მუხლების მიზნებისათვის გამოიყენება აკრედიტებული პროფესიული ორგანიზაციის მიერ ქართულ ენაზე თარგმნილი და გამოქვეყნებული ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტების (IFRS), მცირე და საშუალო საწარმოების ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტების (IFRS for SMEs), აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტების (ISA) და ბუღალტერთა საერთაშორისო ფედერაციის (IFAC) მიერ დადგენილი, პროფესიონალი ბუღალტრების ეთიკის კოდექსის (IESBA Code) ბოლო ვერსია. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დამატებითი სახსრების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის გაზრდას ან შემცირებას. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები კანონპროექტის მიღება არ ითვალისიწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს რაიმე სახის ფინანსურ შედეგებს იმ პირების მიმართ, რომლებზეც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის და მოსაკრებლის დაწესებას. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს; გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს; გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, ორგანიზაცია/დაწესებულება, არასახელმწიფო ექსპერტები, ან/და რომლებმაც საერთაშორისო მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში კანონპროექტები შემუშავებულია საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროსთან კონსულტაციების შედეგად. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს ე) კანონპროექტის ავტორი: პარლამენტის წევრი ნოდარ ებანოიძე ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: პარლამენტის წევრი ნოდარ ებანოიძე

მუხლის სრული რედაქცია რომელშიც შედის ცვლილება მუხლი 16. გარდამავალი დებულებანი 1. საქართველოს პარლამენტთან არსებული აუდიტორული საქმიანობის საბჭოს კოლეგიის და საქართველოს პარლამენტთან არსებული ბუღალტრული აღრიცხვის სტანდარტების კომისიის დადგენილებებით მიღებული, აგრეთვე ბუღალტრული აღრიცხვისა და აუდიტის სფეროში 2013 წლის 1 იანვრისათვის მოქმედი ნორმატიული აქტები მოქმედებს ამ კანონით გათვალისწინებული შესაბამისი სტანდარტების გამოყენების ვალდებულების ძალაში შესვლამდე. 2. „ბუღალტრული აღრიცხვისა და ანგარიშგების რეგულირების შესახებ“ საქართველოს კანონში აღნიშნული ბუღალტრული აღრიცხვის დროებითი სტანდარტები მოქმედებს 2015 წლის 31 დეკემბრამდე. (28.05.2015. N3626) 3. საქართველოს პარლამენტთან არსებული აუდიტორული საქმიანობის საბჭოს მიერ გაცემული აუდიტორის საკვალიფიკაციო სერტიფიკატები, რომლებიც ძალაშია 2013 წლის 1 იანვრისათვის, მოქმედებს 2013 წლის 1 იანვრიდან 5 წლის განმავლობაში. 4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტში აღნიშნულ სერტიფიცირებულ პირს და აუდიტორულ ფირმას, რომელსაც დაქირავებული ჰყავს ასეთი სერტიფიცირებული პირი, უფლება აქვს, რეგისტრირებული იყოს მხოლოდ სავალდებულო აუდიტის ჩატარების უფლების არმქონე პირთა რეესტრში. 5. აკრედიტებულმა პროფესიულმა ორგანიზაციამ 2013 წლის 1 ივლისამდე უზრუნველყოს ბუღალტერთა (სერტიფიცირებულ პროფესიონალ ბუღალტრად და სერტიფიცირებულ ბუღალტრად) სერტიფიცირების პროგრამების შემუშავება. 6. აკრედიტებულმა პროფესიულმა ორგანიზაციამ, რომელიც ბუღალტერთა საერთაშორისო ფედერაციის (IFAC) ნამდვილი წევრია, 2013 წლის 1 იანვრამდე უზრუნველყოს ხარისხის კონტროლის შემმოწმებლის სერტიფიცირების პროგრამისა და ხარისხის კონტროლის სისტემის მონიტორინგის დებულების შემუშავება. 7. ფინანსური ანგარიშგების ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტების (IFRS) შესაბამისად მომზადება სავალდებულოა 2015 წლის 31 დეკემბრიდან, თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული. ამასთანავე, 2015 წლის 31 დეკემბრამდე სუბიექტს უფლება აქვს, გამოიყენოს ეს სტანდარტები. (28.05.2015. N3626) 8. ფინანსური ანგარიშგების მცირე და საშუალო საწარმოების ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტების (IFRS for SMEs) შესაბამისად მომზადება სავალდებულოა 2015 წლის 31 დეკემბრიდან, თუ საქართველოს კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული. ამასთანავე, 2015 წლის 31 დეკემბრამდე სუბიექტს უფლება აქვს, გამოიყენოს ეს სტანდარტები. (28.05.2015. N3626) 9. 2013 წლის 1 იანვრის შემდეგ სავალდებულო აუდიტის ჩატარების უფლების მქონე პირთა რეესტრში რეგისტრაციას ექვემდებარებიან საქართველოს საგადასახადო კოდექსის 202-ე მუხლის მე-2 ნაწილის საფუძველზე საქართველოს მთავრობის მიერ განსაზღვრული აუდიტორები/ აუდიტორული ფირმები. 10. ამ მუხლის მე-9 პუნქტით გათვალისწინებული წესი მოქმედებს 2013 წლის 1 იანვრიდან 4 წლის განმავლობაში. ამასთანავე, აღნიშნულ პუნქტში მითითებული აუდიტორების/აუდიტორული ფირმების ხარისხის კონტროლის სისტემის მონიტორინგი არ ხორციელდება 2013 წლის 1 იანვრიდან 3 წლის განმავლობაში. 11. 2013 წლის 1 იანვრიდან 3 წლის განმავლობაში ამავე კანონის მე-7 მუხლის მე-4 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული სუბიექტებისთვის აუდიტის ჩატარების უფლება აქვს ნებისმიერ აუდიტორს/აუდიტორულ ფირმას, მიუხედავად იმისა, თუ რომელი ტიპის რეესტრშია რეგისტრირებული. 12. აუდიტორს/აუდიტორულ ფირმას უფლება აქვს, ჩაატაროს ამ კანონის მე-7 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული სუბიექტების 2012 და 2013 წლების ფინანსური ანგარიშგების აუდიტი, მიუხედავად იმისა, თუ რომელი ტიპის რეესტრშია რეგისტრირებული. (26.12.2013. N1885) 13. საჯარო სამართლის იურიდიულმა პირმა – აკრედიტაციის ერთიანმა ეროვნულმა ორგანომ – აკრედიტაციის ცენტრმა ამ კანონის მე-11 მუხლის მე-11 პუნქტით განსაზღვრული აკრედიტაციის წესი 2015 წლის 31 დეკემბრამდე წარუდგინოს საქართველოს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტს. (28.05.2015. N3626) 14. საქართველოს პარლამენტთან არსებული აუდიტორული საქმიანობის საბჭოს საკუთრებაში მყოფი აქტივები მისი ლიკვიდაციისთანავე გადაეცეს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს. (21.12.2012 N 135) 15. 2015 წლის 31 დეკემბრამდე აუდიტორების/აუდიტორული ფირმების პროფესიულ ორგანიზაციებში გაწევრება არ მოითხოვება. (28.05.2015. N3626) 16. საქართველოს პარლამენტთან არსებული აუდიტორული საქმიანობის საბჭო მისი ლიკვიდაციისთანავე გადასცემს ინდივიდუალური აუდიტორებისა და აუდიტორული ფირმების ერთიან რეესტრს საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს − საჯარო რეესტრის ეროვნულ სააგენტოს. (21.12.2012 N 135)

bぷ yR― t ¨ O呻 ― 3マ)RO決 "史 tOdf― ― ¨ xユ "嗜 OF STAFF OF PARLIAMENT OF GEORCIA 哄XЮ600 ■ ■,ユ¨。 4gx。 、最れ ぃぃ 26 ¨ ヾ ,2289168 LECAL DEPARTMENT 、 ̲ )に 8aИ ep@pa‖ ●nent ge b)Jう hln39Cnb 〕 )hCD0060∩ 26 Abashida Avenuc,4600,Kutaisi Ceorgia Te1 228 91 68 e ma■ lc8Jdep@partianent ge Z ̲」 ″ ― ″ 〕 ̲l=″ 2015, ̲″ erbJBbr Lrjcfo3gqotr 3r6q,f36gob $33r6oL 6oqprr6 g6s6crodol-r 6o96r bJ3rbo6aeCbE o o6o0oro%ob trCboo $r60oqr696oq,o ,.bgerq,O60q,o re6o0tr3ou.> qpr s65n1o666oU .rgpc[ob ts3lrb3b" t,Jjsr6o6Sq'oL 9o6,>6lrg6o 316('160o g3q'cq,Cbot ACOrooL o,r(')brSll.. brCr6o,gCq,(')u Jr6cl6ou J6(,CCOot (07 3/530, 17.12.20t 5) bJCr6cDOCq,ob $6q,JAC6OoU 6CAq,iAC6OoU 145-C agbgob 0oorbo36g0(')!6 ACUrbrAoUoboU orc)6r$C Irjrd:o63q,crb Jr6q,raC6oob rJr6\)oL oC6oeoCgAr acJr6OrACbOA) 0r6oboq,r t rCr6o6Cq,crL Jr6E rACbOob 6op.rr<r $6riolr 3b$<,rodolr 6o3ri L:3$o66qpeo o6o6orgqotr fiXboor $rr66oqr696oq,o ,,bflqrq,O60qo rqr6ogb3ob qrr go6ublrgrtro r66r6otsM6ou r3(po$ot, tClrrbCb" UrCr6crBCq:r'rU ACOr$oL orobrb3., Jr6r.r6Ao 6gq,oE CboU LDj.>6o6gq,olr Jr6o6ob &trsrCjoob (07-Z/530, 17.12.2015) UrjJ(()oSgqx,rlr Jr6q,rAC6OoL 6C6q')aC6Oob 145-9 A3bq"t, 0r,rorbo3636ors6 ACbArAolroAob br3oobo 0otr6ts3$r'r6oq,rp 6o186o1 3r6o6oL JrtrroSj6otr 6r6boqgolr Jrio6SpgfroU qr.:$ggbo. er ヽ N15750 15750‐ 3‐ 9‑3‐ 201512181655 187122015 ￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨‖ ￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨‖ ￨￨￨￨ 3r6,qDaC6Od, t 5r'FbASotrGort aCJr6,06aC6OrfJ flts(ffii, JJE'btOcfi cocd)b3or65odcL erUJgEi lrdrd,oacqxrt &d,era36gotr $36Oot S<'4Qnn Cb!6oo&,8 aoC6l.,s3r6r'r68q6\n o6o6orrj66ot $Cljoo, Sr6AaR0CEqK, Lrjn6og6q,ot 3r6<'r6oL Jd)oftloot ,b3eoq,O60q,o re6oobSol$ Qr Bo6tSLff,o t66o(ffia00ot, tusr\)di 8ClnbC0" t td!6or30q,afr 3$cSAo o3qr,q{0C0ob 0Coi6ot, ACUrbC0" (07-3630, 17.12.15) Ltjrd,o,SCqx',U bd,q,l8C6oolr 6,C0q,q60ol, lalC AJbq'oU aC-2 ng€0o1, "4" &CJCqO0,J6 oclrJ8 aoUo8ol, (,r'( aJbC Lrjr6(',gCq,a)L i56q'ra36ooL brboUXCOc} mAoLS.r 3s6oboq,r lrsj.>6o3Cq'ob J)6q,rAC60oL $$6oL 6oer6 CbrbmodoL AoC6 br3r6o6a(oCbq,o o6o0oroo3ob $3bocn $s6Aoqp5g6o9o brjr6o,gCq,mu 3r6o6oL J6oJCOob ,bUerq,Of)UE o rq6o0b3oLr Ar Bo6;6Lg6o s66r6ots6bot) rCAoOoU ACUrbC6" L.>jJ6o6gq,c)Lr JrE(')EAo mE oq,CbCbou ArOr6oL ACbrbCA' (07 3/530, 17.12.15) biC56(r,3Cq,ctiJ J56q'5AC6Ool.r 6JAq,rAC60oL 145-c SUbq,oL ac-2 JUbCOob ,,b" CacJU6COolrb acbrbraobo)aou l))Soo)bo c.ot aobr6tsc$o6oq'rQ 6oJ86or Ji6o6J6mCCOoU As6boq,Sob Jr6o00e56ob aJSUCbr. J,rgo3oLi630oor, V lr$og6X6o ogol-rob gg{6r'rlmLr 0er3rq,XnboL 036U6ryq,3b3q,o 崚 0ち 叩′