„რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებების შეტანის თაობაზე“

「 〆 ＼ いJttln300円 b 〕 hC〕 a9500 〕 し ヽ Lさ Jさ 6 0100 R nし ささ Rooo600b bn16口 L 68000nRob〕 6n40心 OnlRnさ Jont noJonL 6δ 6bn電 00L〕 noo電 16ob Oさ Rさ a qδ 『 田ObnL 10bさ 6ob 8o゛ raヽぃ,2016,諄゛ 374/1 ヽ J。 機 鶴 oROt 3δ 6060b 3 0」 Oo" 03賃 OR3303011■ 86。 60も o8R。 30t■ Obb03"1嘲 、 跡 88ROも 0●0ふ ￡0''(07‐ 36 ,01.02.2016) 8。 60闘 o o,A,い ´ 。 R られん 300P熟 ゛ も や 3´ ふ 80る 。 お R。 い 30t瑯 め 。 「 01 02 2016 ▼工 %̀′ 聞● れ ヽ "″ 静 6J6｀ o‐ 1202‑2602 1202‐ 1902 ｀ 0｀ o‐ ヽもOo」 " 口゛いい 1702 ‐ 0403 ,,t'r,*\rhi Aalna6on L|,tn,i@ 0,,16tqx, Joitgilt\,Jt, 6rAat!a,\ 4\t),tit6,, L,';t.,1<*i1<,an lr.:;1.>6or3391oL J.r16,{.r3fl 50ot, }rr'1t6r'r .:q,6;5lr: lr.:il.:r?ror3lq,olr J.,6q'.,335$otr ,y'r3o$6$3iltr., p.; tr.rJ.:16q.r815$o 1;16si1;onl?. q.,o$;1,rL 6r'1168.,go1qo ..'j$otr Jt6rolj$oL 5^>6bo1q3.: lr.:J.>t6rn3Xgolr .).r16q.>fl 1y5$olr <n,:ge x,po3,:<61 p.>3oor';1tt'191.>?;loggo ｒ ｌ だ チ b)力 h0330mb 5‑b ttЮ 050obいりはnb 」 65● 5,9800。 彎 065 〕DhCD0350n 一 手374/1 ヽ 2016称 ぃ ,8∞ ゛ … l$Cid,o63(x'ir Jir,q,JaC60ol, 6gOe,.l0C6OoU 1'lCa &3\nb "0" ihgi"Jq6ou (r 147-C ag\,ob ac-4 &g6i6ob Egl$o$ol$ag, urjvio8gqxtt $6rE rac6ool, &,u6o )q'ocblr: (trCarq'('tlr tirCrtr,oS0q'('rt, Jv6q'!aC60ol, A!{r,0r'86qo $o6oaoJol$ (D CJoft'AoJUoo Joq,oooJol.,3o&S9gL&6obq's!t tr].vr,q,rac6ocrs6lCoor eB696r-3ocaegq'o gorigaotr" aogfi l$3r6o6aq,C8q,c! o6rad)t0o3oo, Srf,ae!A0C&,('o "6CJqTaoU SCbtbcb" b.>jJ(io6gqx'ij3r&rtrIc OOqx)q,CbCSoU ACOD6ot qrs(,b!$C' (07-?536, 01.02.2016) l$Clf,otaCqmt 3.>6<'r6oL Joog[o A'! AlADfrSCCf,q,C6ol.l oxortg 66<o&'rL trrC!6,o,3Cqx'ltr Jif,q'ra06ool.t bo.Ctrx'lt . N費 305oot崚 中 5obb¨ 祠 0し い ぬ Q聞 蒟 嘲 い 鴨 四 0 o理 り "95呻

8F)δ J60b JbF){;)1)槃 や0 11,(〕 61〕 ふふ ‐1)F)t:〕 :;I;1,ゞ (0 1,11)イ )1'1)1ド 4('X, :サ :'1〕 ,1,t,0 ヽ￨ ■‐ヽIWt〕 δ)Ont'.〕 11, I、 1)8 26 ̲̲̲ ̲ 21l V't0 縮食 pし 5obbe‐ pp 食 Ⅲ 麟 偽。 bb」で 。 地 05p"b30｀ 5maOb 喝 陣 鴨 NOb豪 Ⅲ … d!E$\)(j6o Co,CC,, l))d!f,o,gC('(')u J(,tbUOoOUOcr)b 6Z-9 aCbE()U 3o63cq'o Jg6j6otr' L:jot6o63qrotr 94-3 acb<r't' J''60ceo JUqOoU *,,,c,"4c60"tu 6t36q'5ac6oob r5-g acbqr,l' tsxb>fub' Bglsbr0oltqr l.,rJr6o6,aQcbq's, o6oooJoqob $3Uoor $rdr3<n6oq96g6or "r66q'r6oU (]3q'<rqcb0ooL ac0D6ol' oy'lbs'bc l'rcrliotcq't'rl-r 3r6o6ott l$jroo6gqxql, q> 3r&'166o JfxiCdOlr. 6ortx'r3cr,, &,lr3Cq, ACbsbJAoLo AhglCqcfu' J,>r3o3ol1360oot, glr,rCoo.>,Cr6,qrgq'., cr06Cbr-Cd,o36pJq'o grq030ob" ors3fuqx'Iard'C 130CO 。3。 bO島 。 1子 略 0′ ∫ o2‐

პროექტი საქართველოს კანონი “რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონში დამატებისა და ცვლილების შეტანის შესახებ“ მუხლი 1. „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე ; სარეგისტრაციო კოდი:240.120.000.05.001.000.320; 1998 წელი) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: მუხლი 1. მე-4 მუხლს დაემატოს 15-17 პუნქტები და ჩამოყალიბდეს შემდეგნაირად: 15.დაუშვებელია რეკლამის ხმის სიმძლავრე (დონე) აღემატებოდეს რადიო- და ტელემაუწებლობის ხმის სიმძლავრეს (დონეს), რომელ არხზეც (პროგრამაზეც) ხდება სარეკლამო ჭრის განთავსება. 16. ხმის სიმძლავრის დონის გაზომვა ციფრულ სკალაზე უნდა წარმოებდეს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით. 17. 15-ე და 16-ე პუნქტი ვრცელდება მხოლოდ საქართველოში მოქმედ ცენტრალურ და ადგილობრივ რადიო- და ტელემაუწყებლებზე, რომლებიც ახორციელებენ რადიო და სატელევიზიო მაუწყებლობას. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილებების და დამატებების შეტანის თაობაზე ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: სატელევიზიო რეკლამის ხმის სიმძლავრის (დონის) შეუსაბამობა სამაუწყებლო ეთერთან. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიღების მიზანია რადიო- და ტელემაუწებლობაში ხმის სიმძლავრის (დონის) დარეგულირება მაუწყებლის ეთერით გადაცემული ხმის სიმძლავესთან (დონესთან), რადგან ხშირ შემთხვევაში ირღვევა მომხარებლის უფლებები. კერძოდ, მომხარებლის სურვილისამებრ შერჩეული ხმის სიმძლავრე რადიო- და ტელემაუწყებლის ეთერში იცვლება მისი ნების საწიმააღმდეგოდ რეკლამის მსვლელობისას. აღნიშნული გათვლილია მომხარებლის ყურადღების მისაქცევად, თუმცა რეკლამის ხმის სიმძლავრის (დონის) ცვლილება მომხმარებლის ნების გარეშე, ქმნის დისკომფორტს და აღიზიანებს მას ფსიქო-ემოციური მდგომარეობის თვალსაზრისით. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-4 მუხლს დაემატოს 15-ე, 16-ე პუნქტი, რაც გულისხმობს რადიო- და ტელემაუწყებლობაში რეკლამის ხმის და 17-ე დონე გათანაბრებას მაუწყებლობის ხმის დონესთან. აგრეთვე, კანონპროექტის მიხედვით, რეგულირდება ხმის მაუწყებლობის ეთერის სიმძლავრის დონე საქართველოს კანონმდებლობიდ დადგენილი წესით. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს დამატებით ხარჯებს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტი არ იწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ზრდას. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტი არ იწვევს სახელმწიფოს მხრიდან ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტი არ აუარესებს შესაბამის პირთა ფინანსურ მდგომარეობას. ბ.ვ) კანონპროექტის დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტით არ ხდება გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის განსაზღვრა. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო ვალდებულებები. ორგანიზაციებში გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს საქართველოს წევრობასთან ორმხრივ დაკავშირებული და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტანციები დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: პარლამენტის წევრი - თემურ მაისურაძე. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: ფრაქცია „ქართული ოცნება - ეროვნული ფორუმი“.

მუხლის (მუხლების) მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც (რომლებშიც) წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება მუხლი 4. ზოგადიმოთხოვნებირეკლამისადმი 1.1 რეკლამამისიწარდგენისმომენტშივეგასაგებიუნდაიყოსსპეციალურიცოდნისადატექნიკური საშუალებებისგამოუყენებლად, როგორცუშუალოდრეკლამა. 2.რეკლამა საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე ვრცელდება სახელმწიფო ენაზე. ეს მოთხოვნა არ ეხება იმ გადაცემებსა და გამოცემებს, რომლებიც ვრცელდება სხვა ენაზე, აგრეთვე არ ეხება წარწერას საქონლის გამოსახულებაზე, გარდასა საქონლო ნიშნისა, განთავსებული, სხვ აენაზე რეგისტრირებული სასაქონლო ხოლო საქართველოში (მომსახურების) ნიშნის (ლოგოტიპის) მფლობელს ევალება მისი ტრანსლიტერაციის წესით გადმოცემა ქართულენაზე. 2.1 საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე აბრაზე წარწერა შესრულებული უნდაიყოს სახელმწიფოენ აზე, ხოლო სურვილის შემთხვევაში იგი შეიძლება შესრულდეს აგრეთვე უცხოურ ენაზე. უცხოურ ენოვანი წარწერა ზომით არ უნდა აღემატებოდეს სახელმწიფო ენაზე შესრულებულ წარწერას. 3. უცხო ენაზე შესრულებული წარწერა ზომით (ყველა შემთხვევაში) და რაოდენობით (გარდა ტელეპროდუქციისა) არუნდა აღემატებოდეს სახელმწიფო ენაზე შესრულებულ (ტრანსლიტერირებულ) ფორმას. 4. ორ ენოვანი მანათობელი წარწერის გამოყენების შემთხვევაში აუცილებელია ობიექტზე გაკეთებული ყველა წარწერა (ქართულიც და უცხოურიც) იყოს ერთნაირად განათებული და კითხვადი. 5. რეკლამაში ენობრივი ნორმების დაცვის საკითხები რეგულირდება საქართველოს კანონმდებლობით. 6. დაუშვებელია იმ საქონლის რეკლამირება, რომლის წარმოება და რეალიზაციაც აკრძალულია საქართველოს კანონმდებლობით ან საჭიროებს სპეციალურ ნებართვას (ლიცენზიას), მაგრამ ასეთი ნებართვა არ არის მიღებული; აგრეთვე იმ ეკონომიკური აგენტის რეკლამირება, რომლის საქმიანობაც საჭიროებს სპეციალურ ნებართვას (ლიცენზიას), მაგრამ ასეთი ნებართვა არ არის მიღებული. 7. იმ საქონლის რეკლამას, რომლის სერტიფიცირებაც აუცილებელია, უნდა ახლდეს აღნიშვნა „სერტიფიცირებულია“. 8. აკრძალულია არასათანადო რეკლამის განთავსება და გავრცელება. იგი ჩადენილი ქმედების, საზოგადოებრივი საშიშროების ხარისხისა და ხასიათის შესაბამისად იწვევს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ პასუხისმგებლობას. 9. აკრძალულია რეკლამაში ფიზიკური პირის გამოსახულების ან სახელის გამოყენება მისი ნებართვის გარეშე. 10. რეკლამაში განსაკუთრებული უფლებების ობიექტების (ინტელექტუალური საკუთრების) გამოყენება შეიძლება საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული წესით. 11. რეკლამა არ უნდაუბიძგებდეს მოქალაქეებს ძალადობის, აგრესიისა და ქაოსისაკენ, არ უნდა მოუწოდებდეს მათ საშიში ქმედებისაკენ, რომელსაც შეუძლია ზიანიმიაყენოს ადამიანის ჯანმრთელობას ან დაემუქროს მის უსაფრთხოებას. 12. აკრძალულია რეკლამის გადასახდელის დიფერენცირება რეკლამირებადი საქონლის სახეების მიხედვით. 13. უცხო ქვეყნიდან საქართველოში გავრცელებული (ტრანსლირებული) რეკლამა, რომელიც ეწინააღმდეგება საქართველოს კანონმდებლობას რეკლამისშესახებ, უნდა აღიკვეთოს საქართველოს კანონმდებლობისა და საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესაბამისად. 14. აკრძალულია სექსუალური ხასიათის პროდუქციის რეკლამირებისას არასრულწლოვანთა გამოსახულების ან ხმის ნებისმიერი ფორმით გამოყენება. საქართველოს 1999 წლის 22 ივნისისკანონი №2135-სსმI, №27(34), 06.07.1999წ., მუხ.141 საქართველოს 2000 წლის 30 ივნისისკანონი №462-სსმI, №27, 17.07.2000წ., მუხ.84 საქართველოს 2003 წლის 20 ივნისისკანონი №2442-სსმI, №20, 11.07.2003წ., მუხ.137 საქართველოს 2013 წლის 28 მაისისკანონი № 617 – ვებგვერდი, 18 .0 6 .2013წ.

U・ U,で も飾 R剪 00b 帥 呻 ¨ b筋 ゝoOb 択 0 ‑ PARI′ :Aヽ lENT O「 GEORCIA い,4aXl oま 蝸日ぁ が、 26 '"q"o■ Pい ●s,228,168 I,E(:ALi)EPAltTMENT OF STAFF OF 興 9¨ ひ:に gadep@paHhment gc ヽ ̲ b)J〕 hO1330nb 26 Abashidze Av€nuc,4600, Kutaisi, Ceorgia Tel:2289168 b)hCD0960n e-mail: legaldep@parliament.sc N。 :担 3 ̲壺 ″ ″ 嚇 ̲ ″ 20165 erttJBbr Li$Jf,qr6C6$o ts6rC0or,,jr6olflq'o cr66Cbr-C6s)86fl q,o Bc.rrr2Aob" AoC6 V Ur3s6o60q9gbq,<r o6ogorrJo3olt $3lxror S.>6rAoe6C6oq,o ,,6glq':0o! flgl15bgb" ttrjl6o6gqxrb 3s6cr6tso OAq,oq,CAob ACOrEoU orrobsl:3" btjr6o39q,ob 3$<'r6ob J6crgfl6oU (07-31536, 01.02.2016) b$J6,s,BCq,oL 3r6q,raC6oob 633q,r096goLr 145 g 0g\lol-r 6oortro36g6or.:6 83ltb$olnboL or*.rbstg ljsj.>tior3gq,crL Jr6q,raC6ool, $r6root, oU6o(r)0q,ai eCJrf)OraC6Oar 6r6oboq,J L,rJr6q,raC6oo ts6rC0.l) dr5or.Jq,c, r'lobCbr-gr(n36gq,o gor6g0ob" 0o96 bJJr6obAqgCaq'o o6o6oq)o3ob $glrcor $r6aoq|.dC6oq,o,,frX3q'raob aglrb3b" Lrjr6orgXq,crlr 3r6o6tso g3q,oq,gbob t51).>6olr orrob.>tg" ltj.r6or3Xqnb 3r6o6ob Jrn<,r3111)olr lO7 g/586, Ol.O2.2Ot6\ Lrjrr(ro3Xq,olr Jr6q,rAC6OoU 6g6q,rA06gou 145-3 agbqroir 0oob(',36Caor6 ACbrbraobobob lt3oorbo qpu Aobr66X$o6oq,rq, 0.,iB6oJ JJ6o6oL J6mftl6oL 6r6brq,3ob J6o09q.o56ot, V er$gCbr. 1087-3-9-3-201602081059 N 1087 08/02/2016 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს პარლამენტის საპარლამანეტო ფრაქცია „ქართული ოცნება - ეროვნული ფორუმის“ მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/536, 01.02.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის საპარლამანეტო ფრაქცია „ქართული ოცნება - ეროვნული ფორუმის“ მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „რეკლამის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/536, 01.02.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყება. პატივისცემით, საბიუჯეტო ოფისის უფროსის მოვალეობის შემსრულებელი თათია ხეთაგური