„სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

00660b bn16nし ln3 0 q rlb ささ Li｀ Jさ 5m 0心 Onlqo oloob 『 JooonRobさ ̀Rさ さ noJonb 6さ 6bnR30b こ 円00ヽ 1̀nb Rさ U030し 10bさ しOb 『 6さ やさ Dh033Cnb b〕 」 0950n ̲ 3〕 hC〕 18 ‑o, 2016 ,0瞑 p ヽ 395/2 ヽ J。 4弓 a賃 0も 3。 6060b36oO」 Oo"毬 ooOoRT ■03b03''、 ぉ 畿 葛 o甲 b8δ 6068003'PR゛ 8も b860t ̀0｀ oobSbO'' 0も ■面 、60t Φ 386000600■ (07‐ ̲3/562, 11.04.2016) ヽ択 0、 た、 "、 ♪ ぺ島 ot ttR♪ 勘。ぃぃ ｀ ゃ lSお 卜で。 066 00t♂ふ6o00 ̀ぉ 11 04 2016 2フ 04 ‑ 1305 ￨ ,)J,t*r\rta it M,snt' t',t\t^ a. ala\r' ヽl̀ヽ わ:ズ'あ ′ ′ヽ 17 ,ヽ ̀ lr.:i!r6rn36q,r'rtr .).:16q.>e65$olr }o16r'r .>p615lr: L.'jrr6or3lgr'rlr .)r:drql,3X5$ob ,y'r8o$n$nllr.: q.' b.r.).><rrq':335$r'r 3r6"'i13on}?o q,.:o$;orlr Srnr<r3;$olqo .';l$otr J<'roXj$olr 6.r5boq3.' a lrr j.>r6rnn;1qolr Ji6R,)Ail5Ool, ' r rn.r3[l1qo3.:t6n do71t6olr ltbpt'rfolr or.r;13X.1"r're.:161 ps;1oor'11r1191.>?1o1po 「 ＼ 〆 brjrt6cD3gqx'rb J&6q,.l096gob bcag{ftnb bDJbha33Cttb brar$33cooq,gbs 〕〕hCbe350n ― N395/2 2016,理 , 18… t $56,C,,3Cq,r'!t, $d,q'!AC6dol, f,COq,!4C60.,1, 1463 Agbqx,L .6" $3lg5j6ob qu 147-9 a0\,ob ag-4 Jg6i6ob 0gtrra$obra-o,l$,Jrao65qx' ., $6q'raC6ool, bo"Jft! J(,oCEbr qoCSrqxdr ltdr6,o4gqml, Jv(,qDAC6Ool, Jqu&t6ob Utsqpbrorr A163ol$ qtr lr.)&!j!q'rC<'t oQ56t6o6crrb Jo&xJCOb 0$obqnl, t rjr6,o,3Ceot ir6q'JaC60ob ft3640oL UqgC0i6 Lr3s6crmqdqm c)6oo(),10.8()1.' SClno, isJO^) 3o36':6gqdd, gcrgb$otrs f$,ac46g6qrl "ItJCOolqU6o .rC6oO06CC,"J6o LrAblbCdob ACbibCb" lsjrdrryqmL 3r6<'t63o J6oCiklo AD Og{poqCbou ACO66oL oru'rbr$C" Q7-3/Xi2, 11.04.2316) l$di6q66qx'rt, 3r&r6ot 6)('rftB00pq,C8ol, .rrl('rbJtC s66t!&'rtt tDjstto6gqxrb Jtd,q'raC60ou &,:Cd,oilr. (D め●oob崚 も boぃ しい ぬ Q 鉤― 60bbk祠 … 。 aq6 ″″ 色 ('r3os, UtryBlqoq,o

dll 聴 b"h03m ЪδJふ 6030̀響 冊bじ ふ6RP500600b Ψ03あ 0 )ヽ C"● ln b: j.:6or33q'crb 3:tiq'$36$oLr b;o6g.:6ots6o<'r qrg$66r0g6gob 336obtr q,bso('lb 3o136 tj3os6.:od3t-t CJq,6rOo6o coc6, l$ jrrrrrnggq,ol-r 3o6b6o$36ooL 67-3 63bq'olt 9c lr,:js6or33q'ob Jr6q')aC6OoU 636q,ra366ol-r 143-9 c-o.: 145-3 acbgc6"t, 09L.:6r6oU-'qr. lt3r6<'r60p36q'<'r o6oooJooSob gSuoor $rr60cr6oqr636or tDjr6orgq'olr 3,:6<'r6oU J6o3j6lr "lr396orq'g6o J36o$363o96o lr.>0brb3r6ob 6gLrb30" U.:jr6orgq,otr 316o60o 63q'oq'36ol ASOJ6oU orroAr9bC." Aolbr'r3o, $r60<n(l0C6oq, 3r6o6oU &6o3j$b Aob6r:r ltorrb.rqro Abgq'Cq'obr, 610,) dgbq'ob Scbrbraob('' 6.r6boq"3q, oj6J-r brCrd,o,3cqxdr $6q'r636$ol, 6r36q'r036$oLr 164-3 J)O%ob3C0oo, AC(,Ca56 EoSbrdC Jrror JoJb)3Cq,odC

პროექტი საქართველოს კანონი „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე (www.matsne.gov.ge), 18.05.2015, სარეგისტრაციო კოდი: 100110000.05.001.017757) 43-ე მუხლის მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. 2017 წლის 1 მარტამდე მინისტრსა და დეპარტამენტის დირექტორს უფლება აქვთ, თანამდებობაზე უკონკურსოდ დანიშნონ პირი არაუმეტეს 6 თვის გამოსაცდელი ვადით.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მიღების მიზეზია სპეციალურ პენიტენციურ სამსახურის გამართული ფუნქციონირებისათვის საჭირო ადამიანური რესურსის შენარჩუნება და პენიტენციური სისტემის მიერ დაკისრებული ამოცანების ეფექტურად შესრულება. „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-8 მუხლის თანახმად, განსაზღვრულია სპეციალურ პენიტენციურ სამსახურში სამუშაოდ მიღების წესი. აღნიშნული წესის შესაბამისად კანდიდატების შერჩევა მიმდინარეობს სპეციალური კონკურსი მეშვეობით. კონკურსის გავლის შემდეგ კანდიდატი ვალდებულია გაიაროს შესაბამისი სასწავლო კურსი და ჩააბაროს გამოცდა. გამოცდის შედეგების მიხედვით მას ეძლევა შესაბამისი დონის სერტიფიკატი, ენიჭება სახელმწიფო სპეციალური წოდება და ინიშნება სამსახურში შესაბამის თანამდებობაზე. 2015 წლის ბოლოს დასრულდა ინსტიტუციური რეფორმა პენიტენციურ სისტემაში და 3712 მოსამსახურე დაინიშნა ახალ პოზიციაზე, იმ პირობით, რომ 2017 წლის 1 იანვრამდე გაივლიდნენ სპეციალური გადამზადების კურსს და მიიღებდნენ შესაბამის სერტიფიკატს. საქართველოს სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სამინისტროს მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირი - სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სასწავლო ცენტრში აქტიურად მიმდინარეობს სპეციალური პენიტენციური სამსახურის მოსამსახურეთა სერტიფიცირება. დღეისათვის გადამზადების კურსები გაიარა 543 მოსამსახურემ, ხოლო დარჩენილმა მოსამსახურეებმა 2017 წლის 1 იანვრამდე უნდა გაიაროს „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებული სავალდებულო გადამზადების კურსი. სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სასწავლო ცენტრის 2016 წლის ბიუჯეტი შეადგენს 1006000 ლარს, ხოლო მოწვეული სპეციალისტების რაოდენობაა, ვინც ახორციელებს სპეციალური პენიტენციური სამსახურის მოსამსახურეთა გადამზადებას -37. შესაბამისად, სასწავლო ცენტრის ინფრასტრუქტურა, ადამიანური და ფინანსური რესურსები არ იძლევა იმის შესაძლებლობას, რომ სამინისტრომ უზრუნველყოს სპეციალურ პენიტენციურ სამსახურში სამუშაოდ მისაღები კანდიდატებისათვის (კურსანტებისათვის) სავალდებულო სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსების ორგანიზება, სერტიფიცირების პროცესის პარალელურად. აქედან გამომდინარე აუცილებელია „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონის 43-ე მუხლის მე-3 ნაწილით განსაზღვრული სპეციალურ პენიტენციურ სამსახურში მიღების დროებითი წესი გადავადდეს 2017 წლის 1 მარტამდე. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია პენიტენციური სამსახურის საკადრო საკითხების დროებითი დარეგულირება. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტით, ცვლილება შედის კანონის 43-ე მუხლის მე-3 პუნქტში, რომელშიც ნაცვლად თარიღისა „2016 წლის 1 მაისამდე“ მიეთითება „2017 წლის 1 მარტამდე“. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყაროა სახელმწიფო ბიუჯეტი. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გავლენას არ ახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: სსიპ - სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სასწავლო ცენტრისათვის 2016 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებები შეადგენს 1,006.0 ათას ლარს. ხოლო ქვეყნის ძირითადი მონაცემებისა და მიმართულების დოკუმენტის მიხედვით, 2017-2019 წლების საშუალოვადიან პერიოდში დაფინანსების ოდენობა ყოველწლიურად შეადგენს 1,000.0 ათას ლარს. კანონპროექტის მიღების შემთხვევაში, საშუალოდ თვეში დაგეგმილია 70 პირის თანამდებობაზე უკონკურსოდ დანიშვნა არაუმეტეს 6 თვის გამოსაცდელი ვადით. შესაბამისი პირების სასწავლო კურსებთან დაკავშირებული ხარჯები (ერთ პირზე დაახლოებით 540 ლარი) დაფინანსდება სასწავლო ცენტრის 2016 და 2017 წლების ასიგნებების ფარგლებში. რაც შეეხება კანონპროექტის მიღების შემთხვევაში შესაბამისი პირების შესაბამის თანამდებობებზე დანიშვნასთან დაკავშირებულ სხვა ხარჯებს, აღნიშნული დაფინანსდება საქართველოს სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სამინისტროსათვის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოყოფილი ასიგნებების ფარგლებში. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: სახელმწიფოს არ ეკისრება ახალი ფინანსური ვალდებულებები. ბ.გ) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტი არ იწვევს ფინანსურ შედეგებს იმ პირთათვის, რომლებზეც ვრცელდება მისი მოქმედება. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტი არ ადგენს გადასახადს, მოსაკრებელს, ან სხვა სახის გადასახდელს. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ შეთანხმებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები. მასში აღინიშნება: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის მომზადების პროცესში ექსპერტები ჩართული არ ყოფილან. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს პარლამენტის წევრები: გედევან ფოფხაძე, პაატა კიკნაველიძე; ვ) კანონპროექტის ინიციატორი საქართველოს პარლამენტის წევრები: გედევან ფოფხაძე, პაატა კიკნაველიძე.

მოქმედი მუხლის სრული რედაქცია, რომელშიც კანონპროექტის მიხედვით შედის ცვლილება მუხლი 43. მოსამსახურის თანამდებობაზე დანიშვნის დროებითი წესი 1. 2015 წლის 1 ოქტომბრამდე მინისტრსა და დეპარტამენტის დირექტორს უფლება აქვთ, განსაკუთრებულ შემთხვევაში, როდესაც მოსამსახურის არყოფნამ შეიძლება საფრთხე შეუქმნას დეპარტამენტის ან/და პენიტენციური დაწესებულების მიერ მისთვის დაკისრებული ამოცანების შესრულებას, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით, უკონკურსოდ დანიშნონ თანამდებობაზე შესაბამისი მოსამსახურე. 2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად თანამდებობაზე დანიშნული მოსამსახურეები (გარდა ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-9 პუნქტით განსაზღვრული თანამდებობის პირებისა) თანამდებობაზე დანიშვნის შემდეგ მუშაობას აგრძელებენ ამ კანონის მე-8 მუხლით გათვალისწინებული სერტიფიკატის მიღებამდე, მაგრამ არაუგვიანეს 2017 წლის 1 იანვრისა. სერტიფიცირების გავლაზე უარის თქმა ან სერტიფიკატის მიუღებლობა მოსამსახურის სამსახურებრივი უფლებამოსილების შეწყვეტის საფუძველია. 3. 2016 წლის 1 მაისამდე მინისტრსა და დეპარტამენტის დირექტორს უფლება აქვთ, თანამდებობაზე უკონკურსოდ დანიშნონ პირი არაუმეტეს 6 თვის გამოსაცდელი ვადით. 4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის საფუძველზე თანამდებობაზე გამოსაცდელი ვადით დანიშნული მოსამსახურე (გარდა ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-9 პუნქტით განსაზღვრული თანამდებობის პირისა) დანიშვნისთანავე გადის პირველადი მომზადების სასწავლო კურსს სასწავლო ცენტრში. ამ სასწავლო კურსის წარმატებით გავლის შემთხვევაში იგი გამოსაცდელი ვადის პერიოდში აგრეთვე გადის ამ კანონის მე-8 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებულ სავალდებულო სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსს. 5. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის საფუძველზე თანამდებობაზე გამოსაცდელი ვადით დანიშნული მოსამსახურე შეიძლება თანამდებობიდან გათავისუფლდეს: ა) პირველადი მომზადების სასწავლო კურსის გავლაზე უარის თქმის შემთხვევაში; ბ) პირველადი მომზადების სასწავლო კურსის გავლის არადამაკმაყოფილებელი შედეგის გამო; გ) სავალდებულო სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსის გავლაზე უარის თქმის შემთხვევაში; დ) სავალდებულო სპეციალური პროფესიული მომზადების (სასწავლო) კურსის გავლის შემდეგ ჩაბარებული გამოცდის შედეგების მიხედვით სერტიფიკატის მიუღებლობის შემთხვევაში.

LECAL DEPARTMENT 凛 ¨ ‑00b ¨ ― OF STAFF OF … PARLIAMENT OF GEORCIA OS800 【 明い¨四ヽ U炒 。Ы ",抑 ,。 もいⅢ ぃい 26 2289168 b)j)hO1390∩ b 26 Abashid2e Avenuc,4600,KutaisL Ceo嘔 ia b)hC)0360n :に gattepoparlialnent eC ‐ oヨ ひ… Tel:228,168 e̲man:lc8Jdcメ oparliament麟 Rbb886b thr33 .l&' . '1 a^ r 'zotol. 健 δb385δ b● 。 3躍 0し 3‐ 3jOoblo36び 」 0006し ｀3諏 '∞ ¨ Mbbb50bOoい o3S59o゛ o00b● い ヽ、 ぃ 3035o設 oOob "b‐ ̀爬 05oOoも q"じ 瓢 XOい 線 hpJわ 範 β ¨ eOム 3∞ o聖 り 60 305oo05096o Ob l∞ Ob Oい OSO 3｀ い 5め 03‑゛ o,b p5o6ob y嬌 OJOob(07‑3/562,11∝ 2016)出 J静 ゅ ∞ぐ Ob 3 璽 Ю 06ooし 6鋼 颯只り,145000b00b attb035伸 "o500しも島 h60b∽ ぃ0発 0 bb」 。 6∞ 椰 い 」蒟 b漱 短 X350ob SttЮ Ob貿 漁 XttΨ O。 雙 … 3メ 秋ごЮ Omoし 10360い し 鞭 蜃」蒟 σBoqCお 00o5い o6ゝ …ヽか 3035o30で ∞ o69o9bsaOい 03、 bO守 。 Ob 0006 じぉ5 螂 取り 05oOoЮ Ob'0 ∞ ,● 60o‐ ヽゃ "b300o‑305oo050cり 6o い♪ 彙 電 費 。し 3。 い 田。 C3Ψ 喫 ゛0も のo 島 0 いab● b06ob 00Ыも゛ 匈ぃ 6oも b● 」S‑Ob qぶ pb 3メ 贄 錮o50ob 0」 蝸 S00瞭烙b b53∞ b0 0 355o5ob 36oOJab(073/562,H042016)崚 6椰 い 0"00も 145 0 00bOb 800bo35Jb &xご 黎 aぃ 85oo 355o5ob y稿 側00も ぃ5b9ob榜柿60006obゃ o,"あ 00ヽ b田 0ぃ つ 4272-3-9-3-201604181030 N 4272 18/04/2016 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს პარლამენტის წევრების გედევან ფოფხაძისა და პაატა კიკნაველიძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/562, 11.04.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის წევრების გედევან ფოფხაძისა და პაატა კიკნაველიძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „სპეციალური პენიტენციური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/562, 11.04.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და პროცედურის დაწყება. პატივისცემით, საბიუჯეტო ოფისის უფროსის მოვალეობის შემსრულებელი თათია ხეთაგური მიზანშეწონილად მიაჩნია კანონპროექტის განხილვის