„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი
📄 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ (363 KB)
📄 წერილი (132 KB)
📄 საქართველოს კანონის პროექტი (55 KB)
📄 განმარტებითი ბარათი (75 KB)
📄 იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება (158 KB)
📄 დასკვნები (290 KB)
I მოსმენა
✓ 72 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
II მოსმენა
✓ 78 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
III მოსმენა
✓ 72 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (3)
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2016-04-25
ბიუროს ნომერი 396
📜 ტექსტი
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
「
〆 \
b)力 hln33Cmb
し
〕
hCD0350∩
〕
O100RnLさ 04R000600b b01 口L
60電 さ 80001RObさ 6n40心 OnlRo oJonL
『
む n3oolL 3さ 6bttR31Lさ 6nooql
nL
電心 8031L ■OLttbOb
『
Lさ Jさ
卜1 396/1
25 lldnqo, 2016 g'5qo
bd,>t4o,3nq-b 3,:6ro5ob J6<on;ft)o ..t-6.rq" 6,:6,:orqglob t3ltbnd" ltj.rr6qXq-b
g3q"qgbob ?ngu6ob oocrd,:$3" (N07-3/563; 1E.0.1.2016)
3,>6-6t"
@ffi
g.r6.rqX3o1r, 066o369&rlr qJ Jtq6?6ol'
「
ら ′檎 ゅ
■ひヽ
"・
1005 ‑ 27()5
′′● │′ ′
て
,,
:t′
' ̀'│̀=
′、:││′ │ │′ ■7、
・ あ ,(●
嗽 颯 部 おも
動 。 Ro13t30
や
換
"R詳
6 る5o∞ `30006濾 0
′れ わ′● 崚
さト
た,マ Ψ´:κ れヽ
所ヽ(ヽ L″
̀ヽ
L.;j.r16<n311qolr J.>r6q.:315$olr lo16r'r .,q,51;5lr:
L,>;1.:6rn3;yqr.rL J.>drq.r315$ob dr,lAo0il0l)al'.) p.> [r.:.).rr+rq.>3i15$(, Y]6.\il(to0A?o
p.>o$6otr Sr,rrrril.:go1qo .:j$olr Jt6crl;l$olr 6.rEboq,3.>
lrr;l.rrrr<n3;qolr .).:r6q.;315$oh
rn.:33aqor,13.116olr.)o163;qo3ro.rq"3o1q1;
doldrolr lrliq,ofolr or.:33q,po3.>dr;1
〆
b.lj.:r6o6gq,t'rb J56q,rAC5Oob bc{C6n,l,
│
b)J)hm330mb
AterSU3S$oq,3bs
3)hCD8960∩
―
N396/1
2016,ぷり 25‑
じ
ゆ 6‑b赫
00ぃも1460匈kЮ b"6 鍬 的 司00b o 1470
Ⅲ 305oob 6艘 ●
,い
びむ b500、 断 し
匈
oob 8obb島 い ,喝
b3 で …山りし6555̲5ob,0005omOも
es Ponb
い ∞ぺp∽
"認
"o3004b5」
・
か
∝
ヽ
6o3000¨
)ぃ
3ぷJ取 ¨
い
ゆぐ 卜 05m6Ю oob
GЮ 8ぃ
…
Oo06
もまいkで o005ob,ょ ダおも、Paル ●
しか5obow5 …
晩,o」
3凝 な知加β
・ 5o6o
b00ヽ い
嚇
か Ⅲ O
Ⅲ
嗚 嗣 Ⅲ Ⅲ ぃ o5oOoo30b恥
…
お 6‑pob 00055obぃ 鵡 ¬ 叩 7M63;
∝ 2moセ
`
…
… 中崎駅Ⅲ
い oboヽ0 5050ob
昴じ め qま り 0 ,
田 ` 3‑。
融 郷
3面
‑3鋼
‑05oし
い卜%B熙 れ ¨
oubb― b
l'ljJ(rto8cqx'lu $6q,!AC5O.,l.t or€exQ'ci3if,ou
iodBCq() ocDAorq!'
bo"g6(,tu t bqxrAou orJO€Xqx'aJtr,C
წერილი
沼│3ぅ1淋、
も
燃揺EIC∩ bS」 361D30̀で Obじ δイ)照P500600b▼ 0860
嘲陣鳴躍出 中
山
"も
時
嗚
品
¬
∞
喘
〆
嶽
Ⅲ
悧
ぉ ¨ oっ 50o06b30M00b
Crq$\)m6('t CorC6,
l-rrjrt6o6gqx'rL 3o6\y63ccnb 67-9 ag\,ob 3o6,gCE c, J3ECOoU! Ai
UrjcOo8cqnb J$,q,rAC6Ool, t6Cbq'!aC6ool, fu-15 qgr 143.3 AJbqC6"l, ts3tDo.>aolDqg
Lr.>3r6o60q6\x'r o6o3oa).Aob S3ltoor $sOao6og'.dC5cr, L:j.:6o6gq,t'rU 3sbt'r6oL
J6oCCOU ,,i5obr(,o 6i6lory,9boU 0gltbgb" ltCr6ol39q,r,rt Jr6o60o 63qoq,30ob 093,>6ob
orrob.>$3."
bolbelgo,, AoUOCo Ab3q,frqxnb.>.
(,JEJ6or)
tsSoqre.
J.>r5qol5X0oor,
rq$Lr6qr69 jrEor:tlor
り
/
საქართველოს კანონის პროექტი
საქართველოს კანონი
პროექტი
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე
მუხლი 1. „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს
საკანონმდებლო მაცნე, №20, 04.05.2005, მუხ. 143) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:
1.კანონს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-71 მუხლი:
,,მუხლი 71. საქართველოს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში სასწავლო წლის დაწყება
1.საქართველოს ყველა ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში სასწავლო წელი იწყება 15
სექტემბერს. თუ 15 სექტემბერი დასვენების ან უქმე დღეა სწავლა იწყება შემდგომ პირველ
სამუშაო დღეს.
2.
საქართველოს
განათლებისა
და
მეცნიერების
მინისტრის
ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ - სამართლებრივი აქტით შეიძლება განისაზღვროს ამ მუხლის პირველი
პუნქტით დადგენილისაგან განსხვავებული სასწავლო წლის დაწყების თარიღი (ყველა ან
კონკრეტული ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებისათვის) შემდეგ შემთხვევებში:
ა) ,,ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად საჯარო სკოლაში
პილოტირების განხორციელებისას.
ბ) სკოლებში ფორსმაჟორული გარემოებების არსებობისას (ეკოლოგიური კატასტროფა ან/და
ეპიდემია, მასობრივი არეულობა და სხვა), აგრეთვე ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების
სარეაბილიტაციო სამუშაოების შესრულებისას.
გ) კერძო სკოლის დასაბუთებული მოთხოვნის საფუძველზე”.
2. 26-ე მუხლის პირველი პუნქტის ,,ც“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
,,ც) ადგენს საჯარო სკოლებში წლის განმავლობაში სასწავლო დღეების მინიმალურ და
მაქსიმალურ ოდენობებს, არდადეგების მინიმალურ და მაქსიმალურ ხანგრძლივობას; აგრეთვე
უფლებამოსილია დაადგინოს სასწავლო წლის დამთავრების და არდადეგების დრო და
ხანგრძლივობა; განსაზღვრავს გამონაკლის შემთხვევებს“;
მუხლი 2. ამ კანონის ამოქმედებიდან ერთი თვის ვადაში საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტრომ უზრუნველყოს სათანადო კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტების
ამ კანონთან შესაბამისობა.
მუხლი 3. კანონის ამოქმედება
ეს კანონი ამოქმედდეს 2017 წლის 1 იანვრიდან.
საქართველოს პრეზიდენტი
გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში
ცვლილების შეტანის თაობაზე“
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი
კანონპროექტის მიღების ძირითადი მიზეზია სწავლის დაწყების ერთიანი თარიღის
განსაზღვრა საქართველოს ყველა სკოლისათვის და მოსწავლეთა თანაბარი უფლებრივი
მდგომარეობის უზრუნველყოფა. ,,ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-6
მუხლის მიხედვით ,,ზოგადი განათლების დაწყებით საფეხურზე სწავლის დაწყების ასაკია 6
წელი“. იმის გამო, რომ კერძო სკოლაში სწავლის დაწყების თარიღი კანონით არ არის
დადგენილი მათ უმრავლესობაში სწავლა იწყება უფრო გვიან ვიდრე საჯარო სკოლაში.
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის 2010 წლის 3 სექტემბრის ბრძანების
შესაბამისად საჯარო სკოლაში სწავლის დაწყების თარიღად გასაზღვრულია 15 სექტემბერი.
ხშირია შემთხვევა როცა ბავშვს 6 წელი უსრულდება საჯარო სკოლებში სწავლის დაწყების
შემდეგ რამდენიმე დღეში და ეკონომიკურად შეძლებულ მშობელს ბავშვი სასწავლებლად
შეჰყავს კერძო სკოლაში, რასაც სხვა ბავშვების დიდი უმრავლესობა ვერ ახერხებს და
იძულებულია დაელოდოს შემდეგი სასწავლო წლის დაწყებას. ამის გამო ბავშვები არათანაბარ
მდგომარეობაში იმყოფებიან.
სიტუაციის გამოსწორება შესაძლებელია, თუ კანონით
განისაზღვრება სწავლის დაწყების ერთიანი თარიღი საქართველოს ყველა სკოლისათვის. გარდა
ამისა თუ კანონით განისაზღვრება სწავლის დაწყების თარიღი, რომელიც დიდი ხნით ადრე
ეცოდინება მოსახლეობას, მშობლებს შესაძლებლობა მიეცემათ უკეთ მოამზადონ ბავშვები
სასწავლო წლის დასაწყებად.
აღსანიშნავია, რომ სასწავლო წლის დაწყების ერთიანი თარიღი ყველა სამართლებრივი
ფორმის
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებისათვის
დადგენილია
ესტონეთის,
მონტენეგროს, ალბანეთის და ფინეთის შესაბამისი კანონებით ( ესტონეთში, მონტენეგროსა და
ალბანეთში სწავლა იწყება 1 სექტემბერს, ხოლო ფინეთში 1 აგვისტოს). არის ქვეყნები სადაც
სხვადასხვა სამართლებრივი ფორმის ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებისათვის
დადგენილია სასწავლო წლის დაწყების სხვადასხვა თარიღი (მაგ. გაერთიანებული სამეფო,
სადაც საჯარო სკოლებში სწავლა იწყება 1 აგვისტოს, ხოლო კერძოში 1 სექტემბერს). უნგრეთსა
და ჩეხეთში სასწავლო წლის დაწყების თარიღი კანონით განსაზღვრულია მხოლოდ საჯარო
სკოლებისათვის (უნგრეთში სექტემბრის პირველ სამუშაო დღეს, ხოლო ჩეხეთში 1 სექტემბერს).
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი
კანონპროექტის მიზანია ყველა სკოლისათვის სწავლის დაწყების ერთიანი თარიღის
განსაზღვრით უზრუნველყოს მოსწავლეთა თანაბარი უფლებრივი მდგომარება და საშუალება
მისცეს მშობლებს უკეთ მოამზადონ ბავშვები სასწავლო წლის დასაწყებად.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი
წარმოდგენილი კანონპროექტის თანახმად, კანონს ემატება მე-71 მუხლი, რომლითაც
განისაზღვრება საქართველოს ყველა სკოლაში სწავლის დაწყების ერთიანი თარიღი.
კანონპროექტის მე-71 მუხლით განისაზღვრება საქართველოს ყველა ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებაში სწავლის დაწყების ერთიანი თარიღი 15 სექტემბერი. კანონპროექტის
მიხედვით საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ - სამართლებრივი აქტით შეიძლება განისაზღვროს ამ მუხლის პირველი
პუნქტით დადგენილისაგან განსხვავებული სასწავლო წლის დაწყებისა და/ან დასრულების
თარიღი შემდეგ შემთხვევებში:
ა) ,,ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად საჯარო სკოლაში
პილოტირების განხორციელებისას.
ბ) სკოლებში ფორსმაჟორული გარემოებების არსებობისას (ეკოლოგიური კატასტროფა
ან/და ეპიდემია, მასობრივი არეულობა და სხვა), აგრეთვე ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულების სარეაბილიტაციო სამუშაოების შესრულებისას.
გ) კერძო სკოლის დასაბუთებული მოთხოვნის საფუძველზე.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება
ბ.ა)
კანონპროექტის
მიღებასთან
დაკავშირებული
აუცილებელი
ხარჯების
დაფინანსების წყარო
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დამატებითი
სახსრების გამოყოფას.
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე
კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის
ცვლილებას.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები:
კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური
ვალდებულებების აღებას.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა
მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება
კანონპროექტით არ დგინდება ფინანსური შედეგი იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც
ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის
გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადს, მოსაკრებელს ან სხვა სახის
გადასახდელს.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს.
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები.
დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/ დაწესებულება,
ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის
არსებობის შემთხვევაში:
არ არის.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და
ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
არ არის.
ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს პარლამენტის წევრი ალექსანდრე ქანთარია.
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს პარლამენტის წევრი ალექსანდრე ქანთარია.
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
იმ მუხლის მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის
ცვლილება
მუხლი 26. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს უფლებამოსილება
ზოგადი განათლების სფეროში
1. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო ზოგადი განათლების სფეროში
საქართველოს კანონმდებლობის – საქართველოს კონსტიტუციის, კონსტიტუციური
შეთანხმების, საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების, ამ კანონის, სხვა
კანონებისა და კანონქვემდებარე აქტების საფუძველზე:
ა) ატარებს ერთიან სახელმწიფო პოლიტიკას ზოგადი განათლების სფეროში;
ბ) შეიმუშავებს ზოგადი განათლების ეროვნული მიზნების დოკუმენტს და წარუდგენს
საქართველოს მთავრობას;
გ) შეიმუშავებს განათლების სისტემის ინდიკატორების ამსახველ ძირითად დოკუმენტს;
დ) შეიმუშავებს და ამტკიცებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – მასწავლებელთა
პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრის, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის –
საგანმანათლებლო დაწესებულების მანდატურის სამსახურის, საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის – საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის განვითარების
სააგენტოსა და საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – განათლების მართვის საინფორმაციო
სისტემი ს დებულებებს;
დ1) ამტკიცებს მულტიდისციპლინური გუნდის შემადგენლობასა და დებულებას;
დ2 ) საქართველოს პრემიერ-მინისტრს დასანიშნად წარუდგენს საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის – საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის განვითარების
სააგენტოს დირექტორის კანდიდატურას;
დ3) თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის – განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემის უფროსს;
დ4 ) ამტკიცებს ექსპერტთა ჯგუფის დებულებას;
ე) საქართველოს პრემიერ-მინისტრთან შეთანხმებით თანამდებობაზე ნიშნავს და
თანამდებობიდან ათავისუფლებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − მასწავლებელთა
პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრის დირექტორს;
ე1) თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის – საგანმანათლებლო დაწესებულების მანდატურის სამსახურის უფროსს;
ე2) ამტკიცებს საგანმანათლებლო დაწესებულების მანდატურის ეთიკის კოდექსს;
ე3 ) ამტკიცებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საგანმანათლებლო დაწესებულების
მანდატურის სამსახურის მიერ ხელშეკრულებების საფუძველზე გაწეული მომსახურების
საფასურს;
ვ) შეიმუშავებს და ამტკიცებს ეროვნულ სასწავლო გეგმას, ხელს უწყობს მის დანერგვასა და
პილოტირებას;
ვ1) ამტკიცებს ეროვნულ საკვალიფიკაციო ჩარჩოს ზოგადი განათლების ნაწილში;
ვ2 ) შეიმუშავებს სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებებისათვის საგანმანათლებლოსააღმზრდელო გეგმას და სხვა პროგრამებს და ხელს უწყობს მათ დანერგვას;
ვ 3) ამტკიცებს სკოლის გამოსაშვები გამოცდების პროგრამებს;
ვ4 ) ზოგადი განათლების განვითარების ხელშეწყობის მიზნით ატარებს სხვადასხვა კვლევას;
ზ) (ამოღებულია - 21.07.2010, №3530);
თ) (ამოღებულია - 21.07.2010, №3530);
ი ) ამტკიცებს საგანმანათლებლო დაწესებულებების ავტორიზაციისა და საგანმანათლებლო
დაწესებულებების საგანმანათლებლო პროგრამების აკრედიტაციის დებულებებსა და
საფასურებს ;
კ)
განსაზღვრავს
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებათა
შენობა-ნაგებობების
მშენებლობის სტანდარტებს შესაბამის დარგობრივ სამინისტროსა და უწყებებთან ერთად;
ლ) ადგენს ვაუჩერის გაცემისა და გადატანის წესს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსთან
ერთად;
მ) იღებს ზომებს ყველა მოსწავლის, მათ შორის, სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების
მქონე, აგრეთვე სკოლიდან გარიცხული მოსწავლეების, მიერ ზოგადი განათლების მისაღებად;
შეიმუშავებს ექსტერნატის ფორმით მიღებული განათლების სერტიფიცირების დებულებას;
შეიმუშავებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებიდან სხვა ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებაში გადაყვანის დებულებას; შეიმუშავებს ალტერნატიული ფორმით განათლების
მიღების დებულებას; შეიმუშავებს ინკლუზიური განათლების დანერგვის, განვითარებისა და
მონიტორინგის წესებს, აგრეთვე სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე
მოსწავლეთა იდენტიფიკაციის მექანიზმს;
ნ ) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სტატუსის მოპოვების მიზნით აფუძნებს საჯარო
სამართლის იურიდიულ პირს და ამტკიცებს მის წესდებას ; უფლებამოსილია მოახდინოს მისი
რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია . აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიურ რესპუბლიკებში ამ
პუნქტით გათვალისწინებულ მოქმედებებს სამინისტრო ახორციელებს შესაბამისი
ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების სამინისტროს წარდგინების საფუძველზე ;
ნ 1) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სტატუსის მოპოვების მიზნით აფუძნებს კერძო
სამართლის არასამეწარმეო (არაკომერციულ ) იურიდიულ პირს ;
ო ) ატარებს საჯარო სკოლის დირექტორის შესარჩევ კონკურსს ; საჯარო სკოლის სამეურვეო
საბჭოს ასარჩევად წარუდგენს საჯარო სკოლის დირექტორობის კანდიდატს /კანდიდატებს ;
ო1) უზრუნველყოფს ახალდაფუძნებულ ან/და რეორგანიზებულ საჯარო სკოლაში სამეურვეო
საბჭოს პირველი არჩევნების ჩატარებას და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი
წესით დირექტორის არჩევამდე დირექტორის მოვალეობის შემსრულებლის დანიშვნას;
პ ) (ამოღებულია – 09.03.2011, №4321);
ჟ) უფლებამოსილია გაფრთხილების გარეშე დაითხოვოს საჯარო სკოლის სამეურვეო საბჭო,
თუ იგი უკანონოდ გაათავისუფლებს დირექტორს, რაც დადასტურებულია სასამართლოს
კანონიერ ძალაში შესული შესაბამისი გადაწყვეტილებით;
რ) (ამოღებულია - 21.07.2010, №3530);
ს) ამტკიცებს უცხოეთში მიღებული სრული ზოგადი განათლების ან სწავლის პერიოდში
მიღებული ზოგადი განათლების აღიარებისა და საქართველოში გაცემული საგანმანათლებლო
დოკუმენტის ნამდვილობის დადასტურების წესსა და საფასურს;
ს 1 ) ამტკიცებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში მოსწავლეთა მობილობის წესს;
ტ) ამტკიცებს ეროვნული შეფასებების ჩატარების განრიგს;
ტ1) ამტკიცებს ეროვნული სასწავლო ოლიმპიადის ჩატარების წესს. საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო უფლებამოსილია ეროვნულ სასწავლო
ოლიმპიადასთან დაკავშირებით დაადგინოს საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული
კოდექსით
გათვალისწინებულისაგან
განსხვავებული
ადმინისტრაციული
საჩივრის
წარდგენისა და განხილვის ვადები და წესი;
ტ2 ) ამტკიცებს სკოლების ბრენდირების ჩატარების წესს. საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტრო უფლებამოსილია სკოლების ბრენდირებასთან დაკავშირებით
დაადგინოს საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით გათვალისწინებულისაგან
განსხვავებული ადმინისტრაციული საჩივრის წარდგენისა და განხილვის ვადები და წესი;
ტ3 ) ამტკიცებს სკოლის გამოსაშვები გამოცდების ჩატარების წესსა და პირობებს. საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო უფლებამოსილია სკოლის გამოსაშვებ გამოცდებთან
დაკავშირებით დაადგინოს საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით
გათვალისწინებულისაგან განსხვავებული ადმინისტრაციული საჩივრის წარდგენისა და
განხილვის ვადები და წესი;
ტ4) ამტკიცებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – განათლების მართვის საინფორმაციო
სისტემის მიერ ხელშეკრულების საფუძველზე გაწეული მომსახურების საფასურს;
ტ5 ) ამტკიცებს „ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში მოსწავლის ჩარიცხვისა და
მოსწავლის სტატუსის შეჩერების წესს“;
ტ 6 ) ამტკიცებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საგანმანათლებლო და სამეცნიერო
ინფრასტრუქტურის განვითარების სააგენტოს მიერ ხელშეკრულების საფუძველზე გაწეული
მომსახურების საფასურს;
უ)
თანამშრომლობს საერთაშორისო ორგანიზაციებთან,
უცხო
ქვეყნებთან, მათ
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებთან ხარისხის შემოწმებისა და უზრუნველყოფის
სფეროში;
ფ) ამტკიცებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სახელმძღვანელოს გრიფის
მინიჭების წესსა და საფასურს;
ქ) ახორციელებს საჯარო სკოლების სახელმწიფო კონტროლს და პასუხისმგებელია ზოგადი
განათლების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობის შესრულებაზე. ამ მიზნით სამინისტრო
უფლებამოსილია განახორციელოს ამ სკოლების ფინანსური შემოწმება კანონმდებლობით
გათვალისწინებული წესით;
ღ) აფუძნებს სკოლისგარეშე სააღმზრდელო დაწესებულებებს საჯარო ან კერძო სამართლის
არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის ფორმით;
ყ ) ქმნის საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს – განათლების ხარისხის განვითარების
ეროვნულ
ცენტრს
საგანმანათლებლო
დაწესებულებების
,
მათ
შორის
,
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებების , ავტორიზაციის ან /და აკრედიტაციის ჩატარების
მიზნით ;
ყ1 ) ქმნის საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს – საგანმანათლებლო და სამეცნიერო
ინფრასტრუქტურის განვითარების სააგენტოს;
ყ2) ქმნის საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს – განათლების მართვის საინფორმაციო
სისტემას;
ყ3) ქმნის საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს/პირებს – მასწავლებელთა პროფესიული
განვითარების ეროვნულ ცენტრს/ცენტრებს;
შ) ადგენს საჯარო სკოლის დირექტორისა და მასწავლებლის შესარჩევი კონკურსების
გამართვის წესს, სამეურვეო საბჭოს წევრების არჩევის და მათთვის უფლებამოსილების
შეწყვეტის წესსა და პირობებს. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო
უფლებამოსილია საჯარო სკოლის დირექტორის შესარჩევ კონკურსთან დაკავშირებით
დაადგინოს საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით გათვალისწინებულისაგან
განსხვავებული ადმინისტრაციული საჩივრის წარდგენისა და განხილვის ვადები და წესი;
შ1) „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – მასწავლებელთა პროფესიული განვითარების
ეროვნული ცენტრის წარდგინებით ამტკიცებს:
შ1.ა) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
შ1.ბ) მასწავლებლის პროფესიულ სტანდარტს;
შ1.გ) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
შ1.დ) მასწავლებლის პროფესიული ეთიკის კოდექსს;
შ1.ე) (ამოღებულია - 11.07.2009, №1385);
შ1.ვ) მასწავლებლობის მაძიებელთა რეგისტრაციისა და მაძიებლობის პერიოდის გავლის წესს,
აგრეთვე მაძიებლობის პერიოდის გავლის დამადასტურებელი დოკუმენტის ნიმუშს და მისი
გაცემის წესს;
შ1.ზ) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
შ1.თ) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
შ1.ი) მოსწავლის ქცევის კოდექსს;
შ1.კ) დირექტორის ეთიკის კოდექსს;
შ2) ამტკიცებს წარმატებული მასწავლებლის წოდების მინიჭებისა და მასწავლებლის
დაჯილდოების წესს;
ჩ) ნიშნავს საჯარო სკოლის (გარდა საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს მიერ
დაფუძნებული სკოლისა) სამეურვეო საბჭოს წევრს საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების
სამინისტროს ცენტრალური აპარატის ან საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების
სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოების საშტატო განრიგით გათვალისწინებული
შემადგენლობიდან, ხოლო აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების
ტერიტორიებზე არსებული საჯარო სკოლების სამეურვეო საბჭოების წევრებს – განათლების
სფეროში უფლებამოსილი შესაბამისი სამინისტროს წარდგინებით მისი ცენტრალური აპარატის
ან ტერიტორიული ორგანოს საშტატო განრიგით გათვალისწინებული შემადგენლობიდან;
ც ) ადგენს საჯარო სკოლებში წლის განმავლობაში სასწავლო დღეების მინიმალურ და
მაქსიმალურ ოდენობებს , არდადეგების მინიმალურ და მაქსიმალურ ხანგრძლივობას ; აგრეთვე
უფლებამოსილია დაადგინოს სასწავლო წლის დაწყებისა და დამთავრების და არდადეგების
დრო და ხანგრძლივობა ; განსაზღვრავს გამონაკლის შემთხვევებს ;
ც1) ამტკიცებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში მოსწავლეთა გაკვეთილზე
დასწრების აღრიცხვის ჟურნალის ფორმას;
ძ) (ამოღებულია - 17.03.2006, №2793);
წ) ადგენს საჯარო სკოლების დირექტორებისა და არჩევითი ორგანოების წევრების
რეგისტრაციის წესს;
ჭ) პროფესიული კავშირების მონაწილეობით ადგენს საჯარო სკოლების მასწავლებელთა
შრომის ანაზღაურების მინიმალურ ოდენობასა და პირობებს, ამტკიცებს სკოლების მიერ
მასწავლებელთან დადებული შრომითი ხელშეკრულებების სავალდებულო პირობებს;
ჭ1 ) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
ხ) პროფესიულ კავშირებთან თანამშრომლობით გეგმავს ღონისძიებებს მასწავლებელთა
კვალიფიკაციის ასამაღლებლად;
ჯ ) განათლების ხარისხის განვითარების ეროვნული ცენტრის წარდგინებით და
მასწავლებელთა პროფესიული განვითარების ცენტრის თანხმობით ამტკიცებს მასწავლებლის
მომზადებისა და პროფესიული განვითარების საგანმანათლებლო პროგრამების აკრედიტაციის
დებულებასა და საფასურს ;
ჰ) ამტკიცებს ზოგადი განათლების დამადასტურებელი სახელმწიფო დოკუმენტის ფორმას;
საქართველოს იუსტიციის სამინისტროსთან შეთანხმებით ამტკიცებს ზოგადი განათლების
დამადასტურებელი სახელმწიფო დოკუმენტის გაცემის წესს ;
ჰ1) ახორციელებს საჯარო სკოლების ნუმერაციას და ადგენს მათთვის სახელის მინიჭების წესს;
ჰ2) უფლებამოსილია დააწესოს გრანტები და სტიპენდიები განსაკუთრებით ნიჭიერ
მოსწავლეთა წახალისების მიზნით;
ჰ3 ) ადგენს მოსწავლეთა პერსონალური მონაცემების აღრიცხვის წესს;
ჰ 4 ) (ამოღებულია - 02.03.2007, №4412);
ჰ 5 ) ადგენს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში მოსწავლის ჩასარიცხად წარსადგენი
აუცილებელი დოკუმენტების ნუსხას;
ჰ 6 ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს;
ჰ 7 ) ამტკიცებს მასწავლებელთა დისციპლინური წარმოების წესს;
ჰ8) უფლებამოსილია დაადგინოს საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს
სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირების მიერ გაწეული
მომსახურების/განხორციელებული საქმიანობის საფასური;
ჰ 9) უფლებამოსილია საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის ნორმატიული
აქტებით განსაზღვრულ გამოცდებთან დაკავშირებით დაადგინოს ადმინისტრაციული
საჩივრის წარდგენისა და განხილვის საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით
გათვალისწინებულისაგან განსხვავებული ვადები და წესი.
2.
ამ
მუხლის
პირველი
პუნქტით
გათვალისწინებულ
უფლებამოსილებათა
განსახორციელებლად საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო „საქართველოს
მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს
კანონის შესაბამისად საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე ქმნის, გარდაქმნის და აუქმებს
საკუთარ ტერიტორიულ ორგანოებს, ამტკიცებს მათ დებულებებს, თანამდებობაზე ნიშნავს და
თანამდებობიდან ათავისუფლებს ამ ორგანოების ხელმძღვანელებს და მათ მოადგილეებს.
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოები ფინანსდებიან
სახელმწიფო ბიუჯეტიდან.
3. (ამოღებულია – 09.03.2011, №4321) .
4. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ო“, „ო1 “ და „ტ5 “ ქვეპუნქტების მოქმედება არ ვრცელდება იმ
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაზე, რომელიც ახორციელებს სამხედრო მომზადებასა
და განათლებას, ხოლო იმავე პუნქტის „ნ“, „ჟ“, „ტ5 “, „ქ“ და „შ“ ქვეპუნქტებით
გათვალისწინებულ ფუნქციებს ასეთ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში ასრულებს
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.
დასკვნები
もδdbぐて,8即 t
い
ob
―。し
0椒 OND RO慢
"興
トタt【 でò掟 p
LECAL DEPARTMENT
OF STAFF OF
PARLIAMENT OF GEORCIA
賦ゝЮ●00
tO,る ∞,。 s,,ル が発 26
―
ヾ 2郎 ■ 68
N3ヽゝ にgaldep@par
anlenl ge
bう J)hln3900b
〕
DhCD0360∩
26 Ab● hidze Avenue,4600,KutaisI CeOrgia
Tel:2289168
e mal tgaucP@panぬ ment ge
,,2f",,) f-t: r:-" 2s16 g.
ヽ︶
qgrt JB6r
も
6%裡 ob3蒟 Ψ50o600b恥 36ob‐ 。cO」 し、6060♪ b。 6ooし Oo06
可。
3δ 6o509ル ゃ0
o"鏃 っ65。 い いの 健
,Ob 00bobOb じ可 。6o30呻 Ob
3。 6o50o03智 0智゛ Ob 6か6obの 。
0、 、0 し。」。緻 猛 駅 事 りし 5o5oし 3緻■
3●
1073/56&
OJ。
18∝
o5o00。 0030b力 b00o耐 m、
そ0ぃ
o6‑じ ぶ姉智 050oし 606q"a3恥 。し145000bゃ 。し000b035゛ ∽δ6
2016)し 可
b
b。
003oい し0● Ob恥 0
l$jroo6gq,ou Jv6qr$g6goU iJJ6rOot, 6oqqCq,6r
.U.>j.:rtro6gq,ob
cgcJr6ON)aCEOar 6.>6oboq,r
J.:6rqrAC6gol, g$rnob - rq,gLr6qq-;;r6";
Aoll Lr3.rr,r6aq,90q,o
cl6rl0cr\5cl3cll, $gLoor
$.>oaoe6c6oE o- ,bo6rer, 6r6Jorgcbol., agur"uga,. ur3roo3gq,otr
3,>6o63o 63q,oq,36oU tsggs6oU ot<,r6.>tg" r'jrOorggqxrb j.r6<,rOnti
aO""3g6nr, 1OZ_SISOa,
18-04.2016) Ugr6or3ggotr Jrfu,ra96_g]_r
o96qcago6.,t, ris c agUq".i 6ootro36g6or6
0Xb6,:0olro6oU Ur3oolbo q9.: 0otr6tXflo6rq,.49
ヽ
J6,r'r&l0Cbou
0r6boq6ob Jfiog3qp6ob qt$g30o.
U""**l 6]6*:U;6dt q" 3rArO.,f,
4589-3-9-3-201604251202
N 4589
25/04/2016
საქართველოს პარლამენტის
საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს
ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს
დასკვნა
საქართველოს პარლამენტის წევრის ალექსანდრე ქანთარიას მიერ საკანონმდებლო
ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „ზოგადი განათლების
შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/563, 18.04.16)
საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან
შესაბამისობის თაობაზე
საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის წევრის
ალექსანდრე ქანთარიას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს
კანონის პროექტის „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის
თაობაზე“ (07-3/563, 18.04.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის
„ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია კანონპროექტის განხილვის
პროცედურების დაწყება.
პატივისცემით,
საბიუჯეტო ოფისის უფროსის
მოვალეობის შემსრულებელი
თათია ხეთაგური