„გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

/「 q000501b bll 口b 60電 心̀m00Rnし 630000電 Obさ 6n■ 000olRnさ JonL さo Lさ Jさ ′ じ め h030mb hO〕 09500 〕 〕 し さ6n3oooL 6o6bnR30Lさ 6nじ o電 ■ nb 電さ 80bnL ■0し さbob 『 、 396/4 25 .$.(Ro, 2016 g'3qo Jbる 088ROt 8。 t● 606oも 3 oOJ60・ ・6る 。60030も ■ oし 発 oら ''、 J・ 機 ,30ROも 3● 60田 0 08ROR860b■ 00δ 60も のoOb島 8''(N07‐ 3/̲466: 2004.2016) ( ■ヽ17(″ ̀ lr.ryo6r5ln-lr$oXSXgo 3o&g3go nOo6So‐ 0305‑1605 tbp p嗅 '響 景が￢ ‑0305‐ 1005 20 04 2016 1 1005 ‑ 2705 L̲̲̲̲̲̲̲̲̲― ),r&,Aba Arbe$.n LvJ,ltt]irrlf) ea*r:n 々,74｀ あ哭 ).,6ho!-Lt, ιk″ 晟、 ll l).-t it \rn"a n,,,t 10f\t 6mn"6trRo Joqogo3olr.s q.r %@,AA.rdDSCqc,Eot J"s"6a0,. .″ '%6濠 ・ ♭oい ヽォ,1が ヽみ予翠 ´,7‐ , "● [r.>j.:r6or3J;1qolr ).:t6q.,335$olr ]o216r'r,rq6X5tr: L.:;1.:16rn3;19olr .).r16r{.)3650o1r J(.)3oOl0;1}l,r p.r b.rJ.>16g1.,3fl5$(! yld).\d6ofl}?o p.ro$11'rlr 5r'163.>go119o rjgolr J6er3j1)otr 6.r5boq3.: lr..,il.>r4<n33qolr .)sr6q.>3g5golr ク´ m..,33aqo3.:r4olr Jot63Xqo flr,r.:p3oq1 Iol6olr lrt q,r,rf olr <n.r33X.q"o3116;; ―― 「 だ DRObふ 蒟響50050obう oつ ゛ 柿b 65● 5,88000900S b」 。 こ b〕 力hm30Cmb 〕〕hCD0360∩ ― N39C4 201653中 ,25‑ q9.> 147-9 Urd.;ooBCC,('lL ir6q,!AC60r,t 6COq,rAC&)oL laeg A3\nb "6" $g&96fi)ott &3\xir Ag- i"J6do.,lr ootD$$ol$qg, l$Cr6oAC(,(.ll, Jr6q,lAC6OoU &pJ6('! J('.MElr: qrrCalqxro, l$#ttto6gqx'tl, $f,q'r8C6oot t i8r6$trc!-tji8.€D(c0(') ($iAgSJ6o Joaoo0oo) qD t6g6cx't6UE o &rq'oooJolri qD ooroold,ol8oe,crboL 3('Ao00O00U 6!6oboqx'!6 tjrjrdro6gqx')l, $6q,JaC60ob SCgfr,b tsroo brq6.>8oU oo0f, U5&6(,rEAq,C0Ex't o6(,6o4)(4o[ Sgtrot Svrr&rc63*qn "66.>ftJ90oU AgUrbCb" lrldid,o6Cq,<'rl, 316o6Ao 63q'q,Cbol, 0COa6oL orsobr$g' (N07-V565; &6<'15rll, i6r'lftIJo q'r $!A$)EAI Jo0oOCOAJ 0.)q',)$$C8,qC8ob ori('tbrtC .>6ft't&d: b,>J.>6o8gqx'lt Jid,q,raC6oob &,"Jdx'!t . 20.04.2016) mm050ob強 ¨ つ〔メ。 。そ,CXこ こり 0に い … ¨ , し 申 ∞b蜘 転 で Ⅲ 蒟

」 聴 ― もOJ,日〕つ〕割￢も うヽ C"96● n し5Jふ 6D30̀で Obじ ふ6R500600b'0860 lrr j.:6orgpq,<'rU J.:t6qr0c6oot) l$o66l6olsr6oo qrgJ$6s036gob ggtrmbtr Crq'05oo6 3o136 b3or6rodSlr 05005o p06, J× で 0350oし ●qびで。も 3o6智 ぅ じ 可● 司b6̲oし 305bc5ooOo00し 670 匈 しごoし ヽ ゃ。 も 60ら で● 0050ob 143 0 0 145 0 Qり b智 ゛ Oob● b飾 いで,じ ゃ 6o50ゃ ゛ぐo06oOooo03。し 6‑0も 3。"し 5o6あ しOoし 。 bOb し 。 o」 ● %oご Ob 3● 5o5ob 86o側 Юも,,6650が い も J。 5 00oα中 63で 製 ●0も 8oO。 5oも のooO満 0 し 60c● ぃいぐ 3b5o5ob 36o」 oも 8ob∝pOが 、δ o00い ∂ 3で ∝POう 。 Pは '30,'。 35伊 30b300o∞ , tsr1)o brqtsl0o 3 b-rn-34

6279-3-9-3-201606011822 N 6279 01/06/2016 საქარველოს პარლამენტის ბიუროს გთხოვთ, საქართველოს პარლამენტში ჩემს მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N07-3/566; 20.04.2016), არსებული წესით გათხოვას. პატივისცემით, ფატი ხალვაში

პროექტი საქართველოს კანონი ,,გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. ,,გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონში (პარლამენტის უწყებანი, N19-20, 30/07/1996 გვ.11) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: მე-3 მუხლის: ა) პირველი პუნქტის ,,დ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,დ) საქართველოს სამინისტრო; აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის სამინისტრო.“ ბ) მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: ,,2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ შემთხვევაში გრანტის გაცემის შესახებ დოკუმენტის პროექტს მის გაფორმებამდე საქართველოს შესაბამისი სამინისტრო განსახილველად წარუდგენს საქართველოს მთავრობას, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის შესაბამისი სამინისტრო - აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობას, გრანტის გაცემის მიზნის, გრანტის მოცულობისა და სახსრების გამოყენების კონკრეტული მიმართულების წინასწარი შეფასებისათვის, საქართველოს მთავრობის/აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის სამართლებრივი აქტით დადგენილ შემთხვევებში და დადგენილი წესით.’’. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი ,,გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის აღმასრულებელი ორგანოები მოკლებულნი არიან სამართლებრივ შესაძლებლობას შესაბამისი ბიუჯეტიდან გასცენ მიზნობრივი სახსრები გრანტის სახით. აღნიშნული უფლებამოსილების მინიჭების შემთხვევაში, მითითებულ დაწესებულებებს ექმნებათ უკეთესი შესაძლებელობა, გასცენ მიზნობრივი სახსრები ფულადი ან ნატურალური ფორმით, რომელიც თავის მხრივ ხელს შეუწყობს ავტონომიური რესპუბლიკის მიერ კონკრეტული ჰუმანური, საგანმანათლებლო, სამეცნიერო-კვლევითი, ჯანმრთელობის დაცვის, კულტურული, სპორტული, ეკოლოგიური, სასოფლო-სამეურნეო განვითარებისა და სოციალური პროექტების, აგრეთვე სახელმწიფოებრივი ან საზოგადოებრივი მნიშვნელობის პროგრამების განხორციელებას. ,,გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის პირველი პუნქტი განსაზღვრავს გრანტის გაცემის უფლებამოსილების მქონე სუბიექტთა წრეს. აღნიშნული ნორმით დადგენილი ჩამონათვალი არ ითვალისწინებს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის სამინისტროების შესახებ მითითებას, აქედან გამომდინარე, მნიშვნელოვანია ,,გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონმა მოიცვას აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის სამინისტროების მიერ გრანტის გაცემის შესაძლებლობა. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი კანონპროექტის მიზანია ,,გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანა, რომლის შესაბამისად, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის სამინისტროებს მიენიჭებათ გრანტის გაცემის უფლებამოსილება, რაც ხელს შეუწყობს ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე კონკრეტული ჰუმანური, საგანმანათლებლო, სამეცნიერო-კვლევითი, ჯანმრთელობის დაცვის, კულტურული, სპორტული, ეკოლოგიური, სასოფლო-სამეურნეო განვითარებისა და სოციალური პროექტების, აგრეთვე სახელმწიფოებრივი ან საზოგადოებრივი მნიშვნელობის პროგრამების უკეთ განხორციელებას. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი კანონპროექტით გათვალისწინებულია ,,გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-3 მუხლის პირველი პუნქტის ,,დ“ ქვეპუნქტის ახალი რედაქციით ჩამოყალიბება, რომლის თანახმად, გრანტის გაცემის უფლებამოსილება ეძლევა აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის სამინისტროებსაც. ამასთან, იცვლება მე-3 მუხლის მე-2 პუნქტი და ყალიბდება ახალი რედაქციით, რომლის თანახმადაც - ,,2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ შემთხვევაში გრანტის გაცემის შესახებ დოკუმენტის პროექტს მის გაფორმებამდე საქართველოს შესაბამისი სამინისტრო განსახილველად წარუდგენს საქართველოს მთავრობას, აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის შესაბამისი სამინისტრო - აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობას, გრანტის გაცემის მიზნის, გრანტის მოცულობისა და სახსრების გამოყენების კონკრეტული მიმართულების წინასწარი შეფასებისათვის, საქართველოს მთავრობის/აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის მთავრობის სამართლებრივი აქტით დადგენილ შემთხვევებში და დადგენილი წესით.’’. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს ბიუჯეტიდან სახსრების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონპროექტის მიღება საშემოსავლო ნაწილზე გავლენას არ მოახდენს. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება კანონპროექტი არ იქონიებს ფინანსურ შედეგებს იმ პირებზე, რომლებზედაც ვრცელდება კანონი. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი) კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესს. მოსაკრებლის ან სხვა სახის გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან ორგანიზაციებში საქართველოს კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. ორგანიზაციებში საქართველოს გ.გ) კანონპროექტის მიმართება ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან კანონპროექტი ვალდებულებებს. არ ეწინააღმდეგება საქართველოს საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ორმხრივ და მრავალმხრივ დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია (დაწესებულება), ექსპერტი, ასეთის არსებობის შემთხვევაში არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი საქართველოს პარლამეტის წევრი ფატი ხალვაში ვ) კანონპროექტის ინიციატორი საქართველოს პარლამეტის წევრი ფატი ხალვაში

„გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონის იმ მუხლის სრული რედაქცია, რომელშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება მუხლი 3. გრანტის გამცემი (13.10.2011. N5125) 1. გრანტის გამცემი (დონორი) შეიძლება იყოს: ა) საერთაშორისო საქველმოქმედო, ჰუმანიტარული და სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაცია (მათ შორის, საერთაშორისო სპორტული ასოციაცია, ფედერაცია და კომიტეტი), საფინანსო-საკრედიტო ინსტიტუტი, უცხო ქვეყნის მთავრობა ან მისი წარმომადგენლობა, აგრეთვე უცხოეთის სამეწარმეო (თუ გრანტის მიმღები არის სახელმწიფო ან საქართველოს მთავრობა) ან არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი; ბ) საქართველოს ის არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი, რომლის ძირითადი საწესდებო მიზანია ქონების დაგროვება საქველმოქმედო, სოციალური, კულტურული, საგანმანათლებლო, სამეცნიერო-კვლევითი ან საზოგადოებრივად სასარგებლო სხვა საქმიანობის ხელშეწყობისათვის; გ) საქართველოს მთავრობის მიერ განსაზღვრული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი, რომლის წესდების/დებულების მიზანია: სამეცნიერო გრანტების გაცემა; საქართველოში განხორციელებული რეფორმებისა და ინოვაციების პოპულარიზაცია და საერთაშორისო საზოგადოებაში მათი დამკვიდრების ხელშეწყობა; საქართველოს პარტნიორი ქვეყნების მთავრობებისათვის განათლების, ჯანმრთელობის დაცვის, სოციალური უზრუნველყოფისა და მდგრადი განვითარების სფეროებში, ბუნებრივი და ადამიანის ზემოქმედებით გამოწვეული კატასტროფების შედეგების აღმოფხვრაში დახმარების გაწევა; სასოფლო-სამეურნეო კოოპერატივების მიმართ სახელმწიფო ხელშემწყობი ღონისძიებების განხორციელება; იძულებით გადაადგილებულ პირთა – დევნილთა სოციალურ-ეკონომიკური ინტეგრაციის მიზნით, საარსებო წყაროებზე მათი ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად გრანტების გაცემა; (4.03.2016 N 4843) დ) საქართველოს სამინისტრო. 2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულ შემთხვევაში გრანტის გაცემის შესახებ დოკუმენტის პროექტს მის გაფორმებამდე შესაბამისი სამინისტრო განსახილველად წარუდგენს საქართველოს მთავრობას გრანტის გაცემის მიზნის, გრანტის მოცულობისა და სახსრების გამოყენების კონკრეტული მიმართულების წინასწარი შეფასებისათვის, საქართველოს მთავრობის სამართლებრივი აქტით დადგენილ შემთხვევებში და დადგენილი წესით.

$dJd;o)3q(,t JJ6 JOS60IJ LECAL DEPARTMENT $J6JO0I, 0a60qolRo E0JJdoJm6o0 OF STAFF OF UiirtD3Cqh, J. jrolrh, 4600, o_ rds6d.rr a5ft. 26 6cc1: 228 91 68 cq,. wuj!: l.Baldep@parliamcnr.ge PAltLIAMENT OF GEORCIA ― b),DhCn390Π b 〕 DhOD0360∩ 26 Abも hid7e Avenuc,4600,Kulaisi,Ceo「 Tel:2289168 8ia e marに gaは ep@pan● menl ge M839 J重 キン 2o16, ″二″ ″。 Qδ じ335δ 品6蝸 l酬 鶉 ピ 出 ま蝙 事勒 嚇削 冬 F潔):脚柵 驚拙 :陶薫躙驚胤 ∞。o6oЪ 0 brCr6cr8Cq'r,rb Jr6q,.r0361)oL $r6!OoU ql6oqq3q,0r ACJr66AC6OAr 5r6oboq,r biqtrBob aoC;b"3rilOaq-3aq," .,sqnr6.6.,t 9.160 [3l,.o ft6aoqracboqo a3lr$3a".rr$"o.$q,.1, "5ri$636o1 g"'*ui. &"oro.u u*tru.u olrr,br$c" Lrcr6o3cq,ob 3,:6o6ou Jr+m9j6ob toi-inei. :o.oi.il'ril brcr6oscq,oL Js6q.r0x6gob 6caq'rac66oU 145-3 aJbEob 0ocobo36g6or,>6 aglrrara-"rrJo"r, L,:3oorbo qrc 0otr6tsCgo6oq,rq, Ao.:86o1 3$r,16ol.r J6o66"U 6rOt"qi3lU t;;;;;;;;grr." brdJd)oA3q,ob Jc6,q,rd96gob gg6oU _ ＾︶ 4588-3-9-3-201604251142 N 4588 25/04/2016 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს პარლამენტის წევრის ფატი ხალვაშის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/566, 20.04.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის წევრის ფატი ხალვაშის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/566, 20.04.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია კანონპროექტის განხილვის პროცედურების დაწყება. პატივისცემით, საბიუჯეტო ოფისის უფროსის მოვალეობის შემსრულებელი თათია ხეთაგური