„ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების მოწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
📋 განხილვის ეტაპები
ინიციირებული ვარიანტი
📄 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ (368 KB)
📄 წერილი (151 KB)
📄 საქართველოს კანონის პროექტი (93 KB)
📄 განმარტებითი ბარათი (136 KB)
📄 იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება (119 KB)
📄 დასკვნები (198 KB)
I მოსმენა
✓ 74 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
II მოსმენა
✓ 79 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
III მოსმენა
✓ 76 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (3)
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2016-05-16
ბიუროს ნომერი 406
📜 ტექსტი
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
「
〆 \
b)J〕 hln330∩ b
嘔
〕
)hOD0950n
m00qnLさ o R000600b bnl nL
6さ 電OF80000RObさ 6n4000nlRo oJonL
〕 noooo1 6さ 6bn彎 01し さ noo型 16oL
Lふ J〕
電さ 80300 10LttbOb
『
ヽ 406′ 1
16 aЮ
, 2016 ,DR,
Rδ o。 Oo30b.£ b 伽 賃 O Ro 3086030o60
Ot■ 00。 60b
0。 3』 Ob030も 80,3030も ■03taふ "し Jbる 。 30ROb 8。 60田 0 38ROROふ
O● 03SbO" (1『 07‐ 3/572. 12052016)
も δ6030ROt
司
8b6060b 36oOJ60.、
あ、、
で、
ぼ ぶ 、
lr,:go5c5to-ldrrX33$o 3rn0o$3$o
●
805♂ ぃ
a"saS`o‐ 2005‑0606
▼
`
b3。
・●め♪¬ ‑2005‐ 3005
2505 ‑ 1006
ろ ′
笑
「
R
̀,│
3商 30030M000ヽ 中 aP60030̀0
崚 00030t 300o輔 o
lr.:J.rr6<n3lqolr J.116q.r3;51)otr lol<ro .rp3;5lr:
j.:rtrorSnqolr .).>rrrq.>fl35golr ,y'r3og;glbtr.r p.> tr.>.).rrrrq.r315go ,116.> j13oXI?o
p.ro$Xolr 6r.rr6il.rgo111go ,:;l$otr .lt6r'rXjgol) A.)6hoRA.\
L.>
O
tr.rif.>rvrrn31q.rlr
.).:<rrq.regSgolr
,"'?fU
rn.;33nq,r,r3.>rrrX
i\o',1(olrlr lrtpoeolr rn.r331,q,r're.r16J1
q,.r3orn illr ;191.>.il3oq,o
`
「 \
〆
bS♪ 603080b3δ
0 q Obδ
"Ю
6δ Q5'9800
b〕 JDhCn3DCPlb
〕DhCD0350∩
―
N
05oob6opじ
″1
2016,卜 P,160ぃ
卜 電 NObこ 面で 鰤 b6 田ぃ
匈 b90t Oo 4ヽ 弼 oob 8oMbお 喚 ,‑3緻
し 1贅 OCり kpb"ざ 」3m吸
Qδ 147 0
・
雪Ю05oob…
N頭 し
"も
6‑Lふ 面Ψ 曲 もb805 い ―し蠍麹曜ヵo(, ぉ。5o3000‑l
」
い ∞工
破飾∞静
線Bう 030M030bい
3000000obbか 5ob̲5
Q。 でいが "D
‑0030し
b3メⅢ 幻3恥 ρもb6obヽ デ OJ取 ゃあし00o6も 3'鋼 喩pOk"o5oOo―b
ヽN―
い い亀 由・ 5o∽ Oo60bob OoM6ob
On05。 b,s…
,中0「 肺 螂 Ⅲ いう理 ●
渕ふも0 鮮 073/572,12052016)
58o O̲●
8oい b゛ b● ♪6‑b3面
・ b005oL∽
`が
酔 )b… ¬
Ψ し 3● m5ob蒟鴫 ゎ 。 い ,軸 爛 。30崚 漱 ♪
ぉb5obし
'謬 司まゆ田噛Ob鞭 ●000b3‑b
…
b5」
56‑bお
織
噛 編 b bb9000bい
"305oob噛
…
′
曖
―
詢
や。
3000しりB。 ちは
'
წერილი
(lL-lmh. r,rdJ6oa0*sn ;Jd,slJac6.o0r, eca60
))hc)al6ur-r
Ulj.r6or39q,oU J.:t6q,r696$ol,t
br.rt6g.:6ot.:6oo ACJr60r0C6OtJ
l$jr6or3gq,olr 3o6U6o6g6oolt 67-3 Ogbq,ott qrr l$j.:6o6gq'ob Jr6q,ra06oob
6,CbE )aC6oob 143-3 ag\'oU aC-2 JUECOoU BgU.rb.;6obqr, lt3r6o60q3bq,o
o6ogorgc6oU $Clr.-, $r60o6o<g5p6or tt$6or33q'ol-t 3,:6<'r6oU S6clCCOb
,q,ro,r6oCbob, ttr66gqn As 0(l0LlDo!6o orr0r6<'rbg0ob A<r$g('lDoU AgbJbC6'
brjr6or6gqryrb 3$omlo Ogq,oq,C0ob Aggo6olt oxrbrtg"
5otogor, 316<'r6&rx'rCCoo DJ{a/,JA6o6oor Jrt6q,r036gob 6ogt6rnU gr\,o3b
t.r\nOrb, Ur3.>6r'r60qp\,o J6mggqry6Cbob q:ll:$99b4t.
qt6r6on: l8 ggdt6q,b3
Jrgo3oU6g0oor,
.)
/
, L'K,,t$96.;6 gg3Asq,.)dg
'&. Oi :,/l
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი
საქართველოს კანონი
„ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების მოწყობის
შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ
მუხლი 1. „ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების მოწყობის შესახებ“
საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №15, 19.04.2005, მუხ. 96)
შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:
1. მე-3 მუხლის „თ.გ“; „თ.დ“ და „თ.ე“ ქვეპუნქტები ამოღებულ იქნეს.
2. მე-6 მუხლი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„მუხლი 6.
1.
საქართველოში
ლატარიის
ორგანიზებასა
და
ჩატარებას
ახორციელებს
საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ ჩატარებულ ტენდერში გამარჯვებული პირი.
ტენდერში
გამარჯვებულად
განისაზღვრება
ის
პირი,
რომელიც
დააკმაყოფილებს
ტენდერის პირობებს და საქართველოში ლატარიის ორგანიზებისა და ჩატარების
ექსკლუზიური უფლების მოპოვებისათვის სახელმწიფოს ბიუჯეტში გადასახდელად
შესთავაზებს ყველაზე მეტი ოდენობის თანხას, მაგრამ არანაკლებ საქართველოს
მთავრობის მიერ განსაზღვრული ოდენობისა, რომელიც განისაზღვრება მესამე პირის მიერ
ჩატარებული კვლევის გათვალისწინებით. აღნიშნული თანხის სახელმწიფო ბიუჯეტში
გადახდის წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ტენდერის ჩატარების წესსა
და პირობებს ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.
3.
ამ
მუხლით
გათვალისწინებული
ტენდერის
სატენდერო
დოკუმენტაცია
სავალდებულოდ უნდა ითვალისწინებდეს სატენდერო წინადადების და ხელშეკრულების
შესრულების უზრუნველყოფის გარანტიებს, რომელთა ოდენობები და გამოყენების
პირობები განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით. უზრუნველყოფის
გარანტიის ოდენობები განისაზღვრება მესამე პირის მიერ ჩატარებული კვლევის
გათვალისწინებით.
4. ლატარიის ორგანიზატორი სახელმწიფო ბიუჯეტში ყოველკვარტალურად იხდის
ლატარიის ჩატარებისას რეალიზებული ბილეთების ჯამური ღირებულების პროცენტს,
რომლის ოდენობა
და
გადახდის
წესი
განისაზღვრება
დადგენილებით.
ამ
პუნქტით
გათვალისწინებული
საქართველოს მთავრობის
ლატარიის
ჩატარებისას
რეალიზებული ბილეთების ჯამური ღირებულების პროცენტი განისაზღვრება მესამე
პირის მიერ ჩატარებული კვლევის გათვალისწინებით.
5.
ლატარიის
ორგანიზატორს,
ლატარიის
ორგანიზებისა
და
ჩატარების
ექსკლუზიური უფლება ეძლევა 10 წლის ვადით. აღნიშნული ვადა, საქართველოს
მთავრობის გადაწყვეტილებით, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს წინადადების
საფუძველზე, შესაძლებელია გაგრძელდეს ახალი ტენდერისათვის საჭირო პროცედურების
დასრულებამდე და გამარჯვებულთან ხელშეკრულების გაფორმებამდე.“.
3. მე-9 მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„2.
ტირაჟიანი
ლატარიის
საპრიზო
ფონდის
ოდენობა
უნდა
შეადგენდეს
თითოეული ტირაჟში რეალიზებული ბილეთების ჯამური ღირებულების არანაკლებ 45
პროცენტს. ლატარიის ორგანიზატორი უფლებამოსილია, განახორციელოს საპრიზო
ფონდის არაუმეტეს 20 პროცენტის რეზერვირება, რომელიც გათამაშდება მომდევნო
ტირაჟებში.“.
4. 29-ე მუხლის პირველი პუნქტის:
ა) „კ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„კ)
აზარტული
ან/და
მომგებიანი
თამაშობის
საქმიანობის
შეწყვეტიდან/განახლებიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში წერილობით აცნობოს შემოსავლების
სამსახურს საქმიანობის შეწყვეტის/განახლების თაობაზე;“;
ბ) „მ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„მ) სანებართვო პირობების შესრულების შემოწმებისას შემმოწმებელს შეუქმნას
სამუშაო პირობები და მოთხოვნისთანავე დაუყოვნებლივ წარუდგინოს სანებართვო
პირობებთან დაკავშირებული საჭირო დოკუმენტაცია და ინფორმაცია (გარდა ლატარიის
ორგანიზატორისა);“.
5. 31-ე მუხლის:
ა) პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1. ლატარიის ორგანიზატორი ვალდებულია, თამაშობის მოწყობის შესახებ 2
კვირით ადრე თანხმობის მისაღებად მიმართოს შემოსავლების სამსახურს და წარუდგინოს
შემდეგი დოკუმენტები:
ა) ტირაჟიანი ლატარიის მოწყობისათვის:
ა.ა) ტირაჟიანი ლატარიის მოწყობის პირობები (რეგლამენტი), რომელიც უნდა
მოიცავდეს: თამაშის ზოგად წესს, ლატარიის დაწყების თარიღს, მოგების გაცემის ზღვრულ
ვადას და ადგილს, ბილეთის ფასს, პრეტენზიის განხილვის წესს და ვადას, დასაბეჭდი
ბილეთების რაოდენობასა და ნუმერაციას;
ა.ბ) ხელშეკრულება ლატარიის ორგანიზატორსა და იმ პირს შორის, რომელიც
ამზადებს ტირაჟიანი ლატარიის ბილეთებს, დასამზადებელი ბილეთების რაოდენობის და
ნუმერაციის მითითებით, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ტირაჟიანი ლატარიის
ბილეთებს ამზადებს ლატარიის ორგანიზატორი;
ა.გ) ტირაჟიანი ლატარიის ბილეთების ნიმუში;
ბ) მომენტალური ლატარიის მოწყობისათვის:
ბ.ა) მომენტალური ლატარიის მოწყობის პირობები (რეგლამენტი), რომელიც უნდა
მოიცავდეს: თამაშის ზოგად წესს, ლატარიის დაწყების თარიღს, მოგების გაცემის ზღვრულ
ვადას და ადგილს, ბილეთის ფასს, პრეტენზიის განხილვის წესს და ვადას, დასაბეჭდი
ბილეთების რაოდენობასა და ნუმერაციას, საპრიზო ფონდის ოდენობას, პრიზების
ჩამონათვალს, რაოდენობას და ერთეულის ღირებულებას.
ბ.ბ) ხელშეკრულება ლატარიის ორგანიზატორსა და იმ პირს შორის, რომელიც
ამზადებს მომენტალური ლატარიის ბილეთებს, დასამზადებელი ბილეთების რაოდენობის
და ნუმერაციის მითითებით, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მომენტალური ლატარიის
ბილეთებს ამზადებს ლატარიის ორგანიზატორი;
ბ.გ) მომენტალური ლატარიის ბილეთის ნიმუში.“;
ბ) მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით.
„3. ლატარიის ორგანიზატორი ვალდებულია უზრუნველყოს თამაშის წესების
საჯაროობა და მოთამაშეებისათვის მათი დაუბრკოლებლად მიწოდება, აგრეთვე კომისიის
შექმნა, რომელიც უზრუნველყოფს საპრიზო ფონდის გათამაშებას მოწყობის პირობების
(რეგლამენტის) დაცვით და მათ შესაბამისად. კომისია უნდა შედგებოდეს არანაკლებ 3
მოწვეული, ლატარიის ორგანიზატორისგან დამოუკიდებელი წევრისგან.“;
გ) მე-4 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-5 პუნქტი:
„5. მომენტალური ლატარია შესაძლებელია მოეწყოს არაუმეტეს 2 წლის ვადით.“.
6. 32-ე მუხლის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„2. აკრძალულია 18 წლამდე პირებზე ლატარიის ბილეთების გაყიდვა ან/და
სხვაგვარი გავრცელება და მოგების გაცემა.“.
7. 372 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11 პუნქტი:
„11.
ლატარიის
სამსახურისათვის
ორგანიზატორი
კონტროლის
ვალდებულია
განხორციელებისათვის
უზრუნველყოს
შემოსავლების
აუცილებელი
ინფორმაციის
მიწოდება.“.
მუხლი 2.
1. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე
2. ამ
კანონის
ამოქმედებამდე
საქართველოს
ფინანსთა
სამინისტროს
მიერ
საქართველოში ლატარიის ორგანიზებისა და ჩატარების უფლების მოპოვების მიზნით
ჩატარებულ
ტენდერში
ამომქედებამდე
გამარჯვებული
მოქმედი „ლატარიების,
პირის
მიმართ,
აზარტული
და
მოქმედებს
ამ
კანონის
მომგებიანი
თამაშობების
მოწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონი.
საქართველოს პრეზიდენტი
გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
„ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების მოწყობის შესახებ“
საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
საქართველოს კანონის პროექტზე
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი:
საქართველოში
ლატარიის
ორგანიზებასა
და
ჩატარებას
ახორციელებს
საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ ჩატარებულ ტენდერში გამარჯვებული პირი.
ამასთან, დღეს მოქმედი კანონის მიხედვით, ტენდერში გამარჯვებულად განისაზღვრება
ის პირი, რომელიც დააკმაყოფილებს ტენდერის პირობებს და სახელმწიფო ბიუჯეტში
ყოველწლიურად გადაიხდის ლატარიის ჩატარებისას რეალიზებული ბილეთების ჯამური
ღირებულების პროცენტს, რომლის ოდენობასაც ადგენს საქართველოს მთავრობა.
საგულისხმოა, რომ გამარჯვების კრიტერიუმად აღნიშნული მიდგომის გამოყენებამ,
პრაქტიკაში გამოავლინა გარკვეული ხარვეზები, რაც თავის მხრივ ნეგატიურად მოქმედებს
როგორც ლატარიის ორგანიზატორ კომპანიაზე, ისე სახელმწიფო ინტერესზე. შესაბამისად,
დღის წესრიგში დადგა გამარჯვების კრიტერიუმის ცვლილების მიზანშეწონილობა.
გარდა
აუცილებელი
ზემოაღნიშნულისა,
გახდა
პრაქტიკული
ლატარიასთან
გარემოებების
დაკავშირებული
გათვალისწინებით,
ზოგიერთი
დებულების
დაზუსტება/ამოღება.
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი:
კანონპროექტის მომზადების მიზანია, არსებული ფაქტობრივი გარემოებების
გათვალისინწინებით ახალი ტენდერის გამოცხადებისათვის საჭირო სამართლებრივი
ბაზის შექმნა ახალი რეგულაციებით.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი:
1. კანონის არსებული რედაქციის მე-3 მუხლის „თ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრულია,
როგორც ტირაჟიანი და მომენტალური ლატარიის ცნება, ასევე ლოტოს, ბინგოს და ტოტოს
განმარტებები, კერძოდ:
„თ.ა) ტირაჟიანი ლატარია – ლატარია, რომლის ჩატარების პროცესი დაყოფილია
ტირაჟებად, ცალკეულ სრულ ციკლებად, ბილეთის დამზადებიდან და რეალიზაციიდან –
საპრიზო ფონდის გათამაშების ჩათვლით. ლატარიის ბილეთის მფლობელი ბილეთის
მომგებიანობას ადგენს მხოლოდ გათამაშების ჩატარების შემდეგ;
თ.ბ) მომენტალური ლატარია – ლატარია, რომლის გათამაშების შედეგი ირკვევა
ადგილზე ბილეთის შემოწმების ან უშუალოდ ბილეთზე გათამაშების ჩატარების გზით;
თ.გ) ლოტო – თამაშობა, რომელიც ტარდება ბილეთების მეშვეობით და რომელშიც
მოგება დამოკიდებულია რიცხვითი ან სიმბოლოების კომბინაციების მთლიან ან
ნაწილობრივ დამთხვევაზე და მოგება განისაზღვრება საპრიზო ფონდის ოდენობიდან;
თ.დ) ბინგო – თამაშობა, რომელიც ტარდება ბილეთების მეშვეობით და რომელშიც
რიცხვითი ბარათების ან ელექტროტაბლოს მეშვეობით მოგება ფიქსირდება სპეციალური
მოწყობილობიდან
ამოსული
რიცხვითი
კომბინაციების
დამთხვევით
და
მოგება
განისაზღვრება საპრიზო ფონდის ოდენობიდან;
თ.ე ) ტოტო – ტირაჟიანი ლატარიის ნაირსახეობა, რომელიც ტარდება ბილეთების
მეშვეობით და რომელშიც მოგება დამოკიდებულია ლატარიის ორგანიზატორის მიერ
წინასწარ შერჩეული სპორტული თამაშობების შედეგების მთლიან ან ნაწილობრივ
დამთხვევაზე და განისაზღვრება საპრიზო ფონდის ოდენობიდან;“.
იმის
გათვალისწინებით,
რომ
კანონით
განსაზღვრული
მომენტალური
და
ტირაჟიანი ლატარია თავისი შინაარსით (განმარტებით) სრულად მოიცავს ლოტოს, ბინგოს
და ტოტოს განმარტებებს, შესაბამისად, წარმოდგენილი პროექტით უქმდება აღნიშნული
მუხლის „თ.გ“; „თ.დ“ და „თ.ე“ ქვეპუნქტები.
გარდა
ამისა
პრაქტიკამაც
აჩვენა,
რომ
მოქმედი
ექსკლუზიური
უფლების
მფლობელის მიერ, ლოტო და ბინგოს გათამაშება, როგორც დამოუკიდებელი გათამაშება
არც განხორციელებულა, რაც შეეხება ტოტოს, იყო მცდელობა მისი თამაშობის 2010-2011
წლებში, თუმცა მას შემდეგ არც ტოტოს გათამაშება არ მომხდარა. ამის მიზეზი ის არის,
რომ შინაარსობრივად, ესენი წარმოადგენენ ტირაჟიანი და მომენტალური ლატარიის
სახეებს.
აქედან
გამომდინარე,
კანონში
მათი
არსებობა
მოკლებულია,
როგორც
სამართლებრივ, ასევე შინაარსობრივ დატვირთვას.
2. ახლებურად ყალიბდება მთლიანად მე-6 მუხლი, სადაც დადგინდება ლატარიის
ორგანიზებისა და ჩატარებისათვის გამარჯვებულის გამოსავლენად საჭირო შემდეგი
რეგულაციები:
ა) პირველი პუნქტით ახლებურად ყალიბდება გამარჯვებულის კრიტერიუმი,
კერძოდ, ნაცვლად რელიზებული ბილეთების ჯამური ღირებულებიდან გადასახდელი
პროცენტისა, დგინდება რომ ტენდერში გამარჯვებულად განისაზღვრება ის პირი,
რომელიც
დააკმაყოფილებს
ორგანიზებისა და ჩატარების
ტენდერის
პირობებს
და
საქართველოში
ლატარიის
ექსკლუზიური უფლების მოპოვებისათვის სახელმწიფოს
ბიუჯეტში გადასახდელად შესთავაზებს ყველაზე მეტი ოდენობის თანხას, მაგრამ
არანაკლებ საქართველოს მთავრობის მიერ განსაზღვრული ოდენობისა. აღნიშნული
თანხის სახელმწიფო ბიუჯეტში გადახდის წესს კი განისაზღვრება საქართველოს
მთავრობა.
ამასთან,
აღნიშნული
თანხის
ოდენობას
საქართველოს
მთავრობა
განსაზღვრავს მესამე პირის მიერ ჩატარებული კვლევის გათვალისწინებით.
ბ) მე-2 პუნქტი არის დღეს მოქმედი რედაქცია, რომელიც ადგენს რომ ტენდერის
ჩატარების წესსა და პირობებს ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა.
გ) მე-3 პუნქტის მიხედვით, კანონში პირდაპირ იწერება რომ სატენდერო
დოკუმენტაცია სავალდებულოდ უნდა ითვალისწინებდეს სატენდერო წინადადების და
ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველყოფის გარანტიებს, რომელთა ოდენობები და
გამოყენების
პირობები
განისაზღვრება
საქართველოს
მთავრობის
დადგენილებით.
ამასთან, აღნიშნული განატიების ოდენობებს საქართველოს მთავრობა განსაზღვრავს
მესამე პირის მიერ ჩატარებული კვლევის გათვალისწინებით.
სატენდერო
წინადადების
უზრუნველყოფის
გარანტია
და
ხელშეკრულების
შესრულების უზრუნველყოფის გარანტია, არის გათვალისწინებული დღეს მოქმედი
კანონმდებლობით. ეს გათვალისწინებულია „საქართველოში ლატარიის ორგანიზებასა და
ჩატარებაზე უფლებამოსილი პირის გამოსავლენად ტენდერის ჩატარების წესისა და
პირობების დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 6 აპრილის #70
დადგენილებაში. თუმცა ამ დადგენილებაში, მითითებულია ამ გარანტიების გამოყენების
უფლებამოსილებაზე და არა სავალდებულოობაზე.
თუმცა, გამომდინარე ლატარიის ორგანიზებისა და ჩატარების ექსკლუზიური
უფლების შინარსიდან, მისი მნიშვნელობიდან, მიზანშეწონილია მოხდეს ამ გარანტიის
მექანიზმებთან დაკავშირებული რეგულაციების საკანონმდებლო დონეზე განსაზღვრა და
კანონშივე დადგინდეს მათი გამოყენების სავალდებულოობა.
დ) მე-4 პუნქტის მიხედვით კანონით დგინდება ლატარიის ორგანიზატორის
ვალდებულება ბიუჯეტში გადასახდელი თანხების შესახებ. კერძოდ, პირი რომელიც
გაიმარჯვებს
ტენდერში
და
გაფორმდება
მასთან
ხელშეკრულება
(ლატარიის
ორგანიზატორი) ვალდებული იქნება სახელმწიფო ბიუჯეტში ყოველკვარტალურად
გადაიხადოს ლატარიის ჩატარებისას რეალიზებული ბილეთების ჯამური ღირებულების
პროცენტი, რომლის ოდენობა და გადახდის წესი განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის
დადგენილებით. ამასთან, აღნიშნული პროცენტის ოდენობას საქართველოს მთავრობა
განსაზღვრავს მესამე პირის მიერ ჩატარებული კვლევის გათვალისწინებით.
ე) მე-5 პუნქტის მიხედვით განისაზღვრება ტენდერში გამარჯვებული პირისათვის
(ლატარიის ორგანიზატორი) ექსკლუზიური უფლების ვადა, კერძოდ 10 წელი. ამ ვადის
გაგრძელება შესაძლებელი იქნება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ახალი ტენდერის
ჩატარების
შემთხვევაში
ვერ
ესწრება
ახალი
გამარჯვებულის
გამოვლენა
ძველი
ორგანიზატორის ვადის გასვლამდე. შესაბამისად ვადის გაგრძლება შესაძლებელი იქნება
მხოლოდ ამ დროით და ისიც საქართველოს მთავრობის გადაწყვეტილებით, საქართველოს
ფინანსთა სამინისტროს წინადადების საფუძველზე.
დღეს
მოქმედი
„საქართველოში
ლატარიის
ორგანიზებასა
და
ჩატარებაზე
უფლებამოსილი პირის გამოსავლენად ტენდერის ჩატარების წესისა და პირობების
დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს მთავრობის 2009 წლის 6 აპრილის #70 დადგენილება
ითვალისწინებს ხელშეკრულების მოქმედების ვადას 10 წლით, რომელიც ხელშეკრულების
მოქმედების ნებისმიერ დროს შესაძლებელია გაგრძელდეს 5 წლის ვადით (ჯამში 15 წელი).
თუმცა, გამომდინარე ლატარიის ორგანიზებისა და ჩატარების ექსკლუზიური
უფლების შინარსიდან, მიზანშეწონილია მოხდეს ამ საკითხის საკანონმდებლო დონეზე
გადაწყვეტა და ხელშეკრულების მოქმედების ვადად დადგინდეს მხოლოდ 10 წელი,
გამომდინარე იქიდან, რომ ამ სფეროში უფლების მინიჭება 10 წლით არ არის მცირე
პერიოდი.
ვ)
ამასთანავე,
უქმდება
მე-6
მუხლის
მოქმედი
მე-5-მე-7
პუნქტებით
გათვალისწინებული დებულებები. აღნიშნული პუნქტები შეღავათებს აწესებდა ლატარიის
ბილეთების უსასყიდლო მიწოდებაზე, მესამე პირის მიერ ლატარიის ბილეთების
მეშვეობით
წამახალისებელი
გათამაშების
მოწყობაზე,
ასევე,
ლატარიის
მიერ
წამახალისებელი გათამაშების მოწყობაზე და საპრიზო ფონდის ნაწილის რეზერვირებაზე,
რაც,
სახელმწიფოსთან
მიმართებაში
პრივილეგირებულ
მდგომარეობაში
აყენებდა
საქართველოში ლატარიის ორგანიზებასა და ჩატარების ექსკლუზიური უფლების
მოპოვებისათვის ტენდერში გამარჯვებულ პირს.
3. კანონის მოქმედი რედაქციის მე-9 მუხლის მე-2 პუნქტის მიხედვით, ტირაჟიანი
ლატარიის საპრიზო ფონდი უნდა შეადგენდეს ლატარიის რეალიზებული ბილეთების
ჯამური ღირებულების არანაკლებ 45 პროცენტს. თუმცა არ იყო დაკონკტერებული ეს 45
პროცენტი არის თუ არა კონკრეტული ტირაჟის დროს რელიზებული ბილეთების
რეალიზაციიდან.
აღნიშნულიდან გამომდინარე კანონში ზუსტდება, რომ ტირაჟიანი ლატარიის
საპრიზო ფონდის ოდენობა უნდა შეადგენდეს ლატარიის მოცემულ (თითოეულ) ტირაჟში
რეალიზებული ბილეთების ჯამური ღირებულების არანაკლებ 45 პროცენტს. რაც
გულისხმობს ლატარიის კონკრეტული თარიღის გათამაშებისათვის რეალიზებული
ბილეთების ჯამური ღირებულების არანაკლებ 45 პროცენტის გათამაშებას, ამავე
გათამაშებაში მონაწილე მოთამაშეებზე.
ამასთანავე, აქვე ზუსტდება, რომ ლატარიის ორგანიზატორი უფლებამოსილი იქნება
დაარეზერვოს მხოლოდ საპრიზო ფონდის 20 პროცენტი. ანუ, ტირაჟიანი ლატარიის
ყოველი კონკრეტული გათამაშებისას მოხდება საპრიზო ფონდის არანაკლებ 80 პროცენტის
გათამაშება.
4. კანონის 29-ე მუხლი განსაზღვრავს ლატარიის, აზარტული და მომგებიანი
თამაშობების
ორგანიზატორების
ვალდებულებებს.
აღნიშნული
მუხლის
პირველი
პუნქტის „კ“ და „მ“ ქვეპუნქტებში ხდება ტექნიკურად დაზუსტება იმისა, რომ ამ
პუნქტებით
გათვალისწინებული
ვალდებულებები
არ
ვრცელდება
ლატარიის
ორგანიზატორზე, მათი შინაარსის გათვალისწინებით.
5. 31-ე მუხლში:
ა) პირველი პუნქტის „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტებში განხორციელებული ცვლილება
წარმოადგენს დაზუსტებას. კერძოდ: ლატარიის ორგანიზატორმა ტირაჟის მოწყობის
შესახებ 2 კვირით ადრე, ნაცვლად ცნობებისა, თანხმობის მისაღებად უნდა მიმართოს
შემოსავლების სამსახურს. გარდა ამისა, კანონში არ იყო დაზუსტებული ლატარიის
ორგანიზატორს თამაშობის მოწყობის პირობებში
სავალდებულოდ მისათითებელი
საკითხები, აღნიშნულიდან გამომდინარე, დაზუსტდა, რომ მოწყობის პირობებში უნდა
მიეთითოს: თამაშის ზოგადი წესი, ლატარიის დაწყების თარიღი, მოგების გაცემის
ზღვრული ვადა და ადგილი, ბილეთის ფასი, პრეტენზიის განხილვის წესი და ვადა,
დასაბეჭდი ბილეთების რაოდენობა და ნუმერაცია, საპრიზო ფონდის ოდენობა, პრიზების
ჩამონათვალი, რაოდენობა და ერთეულის ღირებულება.
ბ) მე-3 პუნქტი იცვლება რედაქციულად და ხდება ტოტოს გათამაშების ამოღება,
რადგან, ტოტოს, როგორც ლატარიის სახეს ვიღებთ მე-3 მუხლიდან.
გ) 31-ე მუხლს ემატება მე-5 პუნქტი.
საგულისხმოა,
რომ
კანონის
არსებული
რედაქციის
მიხედვით
არ
იყო
დაზუსტებული მომენტალური ლატარიის მოწყობის ვადები, რაც შესაძლებლობას ქმნიდა
საპრიზო ფონდი განსაზღვრულიყო არა ლატარიის რეალიზებული ბილეთების ჯამური
ღირებულების არანაკლებ 45 პროცენტით, არამედ - 30%, 20%, 10% და ა.შ. შესაბამისად, 31-ე
მუხლს ემატება მე-5 პუნქტი, რომლის თანახმად, მომენტალური ლატარია შესაძლებელია
მოეწყოს არაუმეტეს 2 წლის ვადისა. ლატარიის მოწყობის პერიოდის შეზღუდვით
შემოსავლების სამსახურისათვის შესაძლებელი გახდება პერიოდის ბოლოდ ზუსტად
დაადგინოს რეალიზებული ბილეთების რაოდენობა, რომლის მიხედვითაც უნდა მოხდეს
რეალიზებული ბილეთების ჯამური ღირებულების პროცენტის გადახდა. (პერიოდი
აღებულია
ისე,
რომ
არც
ლატარიის
ორგანიზატორისათვის
იყოს
საქმიანობის
განსახორციელებლად მოუხერხებელი და ამავე, დროს შემოსავლების სამსახურს მიეცეს
საშუალება შესაძლოდ მოკლე დროში მიიღოს ზუსტი ინფორმაცია მომენტალური
ლატარიის ბილეთების რეალიზაციიდან მიღებული შემოსავლის შესახებ).
6. ტექნიკური ცვლილება შედის 32-ე მუხლის მე-3 პუნქტში. კერძოდ, მუხლიდან
ხდება სიტყვა „ეროვნული“-ს ამოღება. კანონში ადრე განხორციელებული ცვლილებებით,
მოხდა ტერმინი „ეროვნულის“ ამოღება. შესაბამისად, ამ ერთ პუნქტიდანაც ხდება მისი
ამოღება.
7. 372 მუხლს ემატება 11 პუნქტი, სადაც ზუსტდება, რომ ლატარიის ორგანიზატორი
ვალდებულია
უზრუნველყოს
შემოსავლების
სამსახურისათვის
კონტროლის
განხორციელებისათვის აუცილებელი ინფორმაციის მიწოდება.
8. კანონპროექტის მე-2 მუხლის პირველი პუნქტის მიხედვით კანონი ამოქმედდება
გამოქვეყნებისთანავე.
მე-2
პუნქტის
მიხედვით,
განისაზღვრება,
რომ
ამ
კანონის
ამოქმედებამდე საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ საქართველოში ლატარიის
ორგანიზებისა და ჩატარების უფლების მოპოვების მიზნით ჩატარებულ ტენდერში
გამარჯვებული
პირის
მიმართ,
მოქმედებს
ამ
კანონის
ამომქედებამდე
მოქმედი „ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების მოწყობის შესახებ“
საქართველოს კანონი.
გამომდინარე იქიდან, რომ წარმოდგენილი ცვლილებებით ხდება გარკვეული
რეგულაციების შეცვლა/შემოღება, ეს ახალი რეგულაციები დადგინდეს მხოლოდ ახალი
ლატარიის ორგანიზატორის მიმართ.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება:
ბ.ა)
კანონპროექტის
მიღებასთან
დაკავშირებით
აუცილებელი
ხარჯების
დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს დამატებითი სახსრების
გამოყოფას სახელმწიფო ბიუჯეტიდან.
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის
მიღება გავლენას მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე.
ამ ეტაპზე მოკლებული ვართ შესაძლებლობას ზუსტად გავიანგარიშოთ თანხის
ოდენობა, რომლითაც წარმოდგენილი პროექტის ძალაში შესვლის შემდეგ გაიზრდება
ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილი. აღნიშნული განისაზღვრება იმისდა მიხედვით, თუ რა
თანხას შესთავაზებს სახელმწიფოს ან რა რაოდენობის ლატარიის რეალიზებული
ბილეთების ჯამური ღირებულება ექნება გადასახდელი საქართველოში ლატარიის
ორგანიზებასა და ჩატარების ექსკლუზიური უფლების მოპოვებისათვის ტენდერში
გამარჯვებულ პირს.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვის ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება
გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღებით
არ წარმოიშობა სახელწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულება.
ბ.ე) კანონპრექტით მოსალოდნელი ფინანსური შედეგი იმ პირთათვის, რომელთა
მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება ზეგავლენას
იქონიებს იმ პირზე, რომელთა მიმართ გავრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. კერძოდ,
ტენდერში გამარჯვებულ პირზე.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის
გადასახდელის
ოდენობის
გათვალისწინებული
განსაზღვის
სახელმწიფო
ბიუჯეტში
წესი
(პრინციპი):
გადასახდელი
კანონპროექტით
თანხების
ოდენობა
განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის მიერ, რომლიც ამ ოდენობებს განსაზღვრავს
შესაბამისი კვლევის საფუძველზე.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის
მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან
დაკავშირებულ
წარმოიქმნება
ვალდებულებებთან:
კანონპროექტის
მიღებით
ორგანიზაციებში
საქართველოს
წევრობასთან
ორმხრივ
მრავალმხრივ
საერთაშორისო
არ
დაკავშირებული ვალდებულებები.
გ.გ)
კანონპროექტის
მიმართება
საქართველოს
და
ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ
და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს.
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:
დ.ა)
სახელწიფო,
არასახელმწიფო
ორგანიზაცია/დაწესებულება,
კანონპროექტის
ექსპერტები,
შემუშავებაში,
ასეთის
ან/და
რომლებმაც
არსებობის
საერთაშორისო
მონაწილეობა
შემთხვევაში:
მიიღეს
კანონპროექტის
შემუშავებაში მონაწილოლება მიიღო საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს, საქართველოს
ეკონომიკისა
და
მდგრადი
განვითარების
სამინისტროს,
ბიზნესომბუდსმენის
და
ლატარიასთან დაკავშირებული საკითხების განმხილველ საბჭოს წარმომადგენლებმა.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და
ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ
არსებობს.
ე) კანონპროექტის ავტორი:
კანონპროექტის ავტორია: საქართველოს პარლამენტის წევრი ზურაბ ტყემალაძე
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
კანონპროექტის ინიციატორია: საქართველოს პარლამენტის წევრი ზურაბ ტყემალაძე
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
„ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების მოწყობის შესახებ“ საქართველოს
კანონის იმ მუხლების მოქმედი სრული რედაქცია რომლებშიც წარმოდგენილი
კანონპროექტით შედის ცვლილება
მუხლი 3
ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) აზარტული თამაშობები – თამაშობები, რომელთა შედეგი მთლიანად ან
ნაწილობრივ დამოკიდებულია შემთხვევითობაზე. ისინი ტარდება ბანქოს, კამათლის
(გარდა ნარდისა), სათამაშო ბორბლის (რულეტის), სათამაშო აპარატის, სამორინეს
მაგიდის, კლუბის მაგიდის ან/და სხვა სათამაშო ინვენტარის მეშვეობით და მათში
მონაწილეობა ფულადი მოგების შესაძლებლობას იძლევა. აზარტული თამაშობების (გარდა
აზარტული ტურნირისა) ორგანიზება დასაშვებია მხოლოდ სამორინეში, სათამაშო
აპარატების სალონში ან/და აზარტულ კლუბში; (24.04.2012. N6052 ამოქმედდეს 2012 წლის 1
მაისიდან)
ა1) აზარტული ტურნირი − თამაშობა, რომელსაც ატარებს სამორინეს ან/და
აზარტული კლუბის მოწყობის ნებართვის მფლობელი კლუბის მაგიდის მეშვეობით. თუ
სამორინეს მოწყობის ნებართვის მფლობელი კლუბის მაგიდას მხოლოდ აზარტული
ტურნირის ჩატარებისათვის იყენებს და არ იხდის „სათამაშო ბიზნესის მოსაკრებლის
შესახებ“ საქართველოს კანონით კლუბის მაგიდისათვის დაწესებულ სათამაშო ბიზნესის
მოსაკრებელს, მას უფლება არ აქვს, აზარტული ტურნირის ჩატარებიდან მიიღოს
შემოსავალი. აზარტული ტურნირის ორგანიზება დასაშვებია როგორც სამორინეს ან/და
აზარტული კლუბის მოწყობის ნებართვით ორგანიზებულ ობიექტზე, ისე მის გარეთ;
(24.04.2012. N6052 ამოქმედდეს 2012 წლის 1 მაისიდან)
ბ) მოთამაშე – პირი, რომელიც თამაშობაში მონაწილეობს მოგების მიღების მიზნით;
გ)
სამორინე
–
სპეციალური
სათამაშო
დაწესებულება,
რომელშიც
ორგანიზატორი სათამაშო ბორბლის (რულეტის), ბანქოს, სამორინეს მაგიდის, კლუბის
მაგიდის, კამათლის ან/და სხვა სათამაშო ინვენტარის (გარდა სათამაშო აპარატისა)
საშუალებით ახორციელებს აზარტულ თამაშობებს და ფულადი მოგების გათამაშებას;
(24.04.2012. N6052 ამოქმედდეს 2012 წლის 1 მაისიდან)
დ) სამორინეს მაგიდა – სპეციალურად მოწყობილი მაგიდა, რომელზედაც
სამორინეს წარმომადგენელსა და მოთამაშეს (მოთამაშეებს) შორის მიმდინარეობს
თამაშობა სათამაშო ბორბლის (რულეტის), ბანქოს, კამათლის ან/და სხვა სათამაშო
ინვენტარის მეშვეობით. ამ კანონის მიზნებისათვის, სამორინეს მაგიდად მიიჩნევა აგრეთვე
ჰიბრიდული
ელექტრომექანიკური
სათამაშო
ბორბალი
(რულეტი),
რომელიც
ამოქმედდება მექანიკურად; (24.04.2012. N6052 ამოქმედდეს 2012 წლის 1 მაისიდან)
დ1) კლუბის მაგიდა − სპეციალურად მოწყობილი მაგიდა, რომელზედაც
მოთამაშეებს შორის თამაშობა მიმდინარეობს ბანქოს მეშვეობით. თამაშობაში ბანქო
შეიძლება დაარიგოს აზარტული თამაშობის ორგანიზატორის (გარდა სათამაშო აპარატების
სალონისა) წარმომადგენელმა; (24.04.2012. N6052 ამოქმედდეს 2012 წლის 1 მაისიდან)
ე) სათამაშო დარბაზი – მომგებიანი თამაშობების (გარდა წამახალისებელი
გათამაშებისა) და სამორინეში აზარტული თამაშობების ჩასატარებელი სპეციალური
ადგილი. სათამაშო დარბაზი არ უნდა ჩანდეს შენობის გარეთა მხრიდან; (15.12.2009. N2332)
ვ) სათამაშო აპარატების სალონი – სპეციალურად მოწყობილი შენობა-ნაგებობა ან
შენობა-ნაგებობის ფართობის ნაწილი (მათ შორის, გამოყოფილი ფართობის ნაწილი),
სადაც განთავსებულია სათამაშო აპარატები. სათამაშო აპარატების სალონში
განთავსებული სათამაშო აპარატი არ უნდა ჩანდეს შენობა-ნაგებობის გარეთა მხრიდან;
(4.05.2010 N 3045)
ზ) სათამაშო აპარატი – ელექტრონული, მექანიკური ან ელექტრომექანიკური
მოწყობილობა ან სხვა სპეციალიზებული მოწყობილობა, მათ შორის, აზარტული
თამაშობის მოწყობის ნებართვით ორგანიზებულ ობიექტში განთავსებული კომპიუტერი
ან/და მომგებიანი თამაშობის მოწყობის ნებართვით ორგანიზებულ ობიექტში აზარტული
თამაშობებისთვის განთავსებული კომპიუტერი, რომელსაც აქვს სპეციალური პროგრამა
ან/და მექანიზმი, რომელიც იძლევა ფულად მოგებას ან ფულადი მოგების განსაზღვრის
საშუალებას. სათამაშო აპარატი, რომელზედაც მიმდინარეობს ერთი ან/და რამდენიმე
თამაშობა, რომელზე თამაშიც ერთდროულად შეუძლია რამდენიმე მოთამაშეს და
რომელიც შედგება რამდენიმე სათამაშო ადგილისგან, მიიჩნევა იმდენ სათამაშო აპარატად,
რამდენი სათამაშო ადგილისგანაც შედგება (გარდა ელექტრონული სათამაშო ბორბლისა
(რულეტისა));(28.06.2012 N 6574)
ზ1) აზარტული კლუბი − სპეციალურად მოწყობილი შენობა-ნაგებობა ან შენობანაგებობის ფართობის ნაწილი (მათ შორის, გამოყოფილი ფართობის ნაწილი), სადაც
განთავსებულია კლუბის მაგიდა (მაგიდები), რომელიც არ უნდა ჩანდეს შენობა-ნაგებობის
გარეთა მხრიდან; (24.04.2012. N6052 ამოქმედდეს 2012 წლის 1 მაისიდან)
თ) ლატარია – ნებაყოფლობითი ჯგუფური ან მასობრივი თამაშობა, რომლის
დროსაც ლატარიის ორგანიზატორი საჯაროდ გამოქვეყნებული, დადგენილი წესისა და
პირობების დაცვით ათამაშებს საპრიზო ფონდს. მოგების დამთხვევა ლატარიის რომელიმე
ბილეთზე დამოკიდებული არ არის ლატარიის ორგანიზატორის ან სხვა სუბიექტის ნებასურვილსა და მოქმედებაზე, წარმოადგენს შემთხვევითობას და არ შეიძლება იყოს
სპეციალურად მოწყობილი. ლატარიის სახეებია:
თ.ა) ტირაჟიანი ლატარია – ლატარია, რომლის ჩატარების პროცესი დაყოფილია
ტირაჟებად, ცალკეულ სრულ ციკლებად, ბილეთის დამზადებიდან და რეალიზაციიდან –
საპრიზო ფონდის გათამაშების ჩათვლით. ლატარიის ბილეთის მფლობელი ბილეთის
მომგებიანობას ადგენს მხოლოდ გათამაშების ჩატარების შემდეგ;
თ.ბ) მომენტალური ლატარია – ლატარია, რომლის გათამაშების შედეგი ირკვევა
ადგილზე ბილეთის შემოწმების ან უშუალოდ ბილეთზე გათამაშების ჩატარების გზით;
თ.გ) ლოტო – თამაშობა, რომელიც ტარდება ბილეთების მეშვეობით და რომელშიც
მოგება დამოკიდებულია რიცხვითი ან სიმბოლოების კომბინაციების მთლიან ან
ნაწილობრივ დამთხვევაზე და მოგება განისაზღვრება საპრიზო ფონდის ოდენობიდან;
თ.დ) ბინგო – თამაშობა, რომელიც ტარდება ბილეთების მეშვეობით და რომელშიც
რიცხვითი ბარათების ან ელექტროტაბლოს მეშვეობით მოგება ფიქსირდება
სპეციალური მოწყობილობიდან ამოსული რიცხვითი კომბინაციების დამთხვევით და
მოგება განისაზღვრება საპრიზო ფონდის ოდენობიდან; (15.12.2009. N2332)
თ.ე) ტოტო – ტირაჟიანი ლატარიის ნაირსახეობა, რომელიც ტარდება ბილეთების
მეშვეობით და რომელშიც მოგება დამოკიდებულია ლატარიის ორგანიზატორის მიერ
წინასწარ შერჩეული სპორტული თამაშობების შედეგების მთლიან ან ნაწილობრივ
დამთხვევაზე და განისაზღვრება საპრიზო ფონდის ოდენობიდან; (28.10.2011. N5169)
ი) ლატარიის ან/და მომგებიანი თამაშობის ბილეთი – სარეალიზაციოდ ან
გასავრცელებლად გამზადებული ბარათი, თამაშობაში მონაწილეობის დამადასტურებელი
დოკუმენტი, ნივთი, პერსონალური საიდენტიფიკაციო კოდი (ნომერი) ან/და ინფორმაციის
სხვა მატარებელი, რომელიც უპასუხებს კანონისა და კონკრეტული ლატარიის ან
მომგებიანი თამაშობის მოწყობის პირობებს (რეგლამენტს) და მოგების შემთხვევაში
ადასტურებს მოგების ფაქტს; (15.12.2009. N2332
კ) საპრიზო ფონდი – თანხა, რომელიც შემოსვლამდე აღიარებულია მყარ
ვალდებულებად მესამე პირის (მოგებახვედრილი ბილეთის მფლობელის), მარწმუნებლის
ან პრინციპალის სასარგებლოდ და განკუთვნილია მისთვის გადასაცემად, მოწყობის
პირობებით (რეგლამენტით) გათვალისწინებული მოგების ოდენობით. კონკრეტული
თამაშობის მოწყობის პირობების (რეგლამენტის) შესაბამისად მოგება შეიძლება
წარმოდგენილი იყოს ფულადი, ნივთის სახით ან სხვა ფორმით და იგი გაიცემა თამაშობაში
მოგებულ ბილეთზე. აკრძალულია საპრიზო ფონდის დატვირთვა რაიმე სხვა
ვალდებულებებით, გარდა გათამაშების მონაწილეებთან ნაკისრი ვალდებულებისა.
საპრიზო ფონდი არც მთლიანად და არც ნაწილობრივ არ შეიძლება გამოყენებულ იქნეს
ფინანსურ, კომერციულ, საწარმოო ან სხვა ბრუნვაში. ამ პუნქტით განსაზღვრული
შეზღუდვები არ ვრცელდება საბანკო დაწესებულებაში საპრიზო ფონდის განთავსებით
მიღებულ სარგებელზე; (28.10.2011. N5169)
ლ) საპრიზო ფონდის გათამაშება – პროცედურა, რომლის დროსაც დასტურდება
მოგების დამთხვევის ფაქტი ლატარიის ან/და მომგებიანი თამაშობის ბილეთზე;
ნივთმოგების მფლობელს უფლება აქვს, მიიღოს ნივთი ან მისი შესაბამისი თანხა, თუ ეს
დადგენილია მოწყობის პირობებით (რეგლამენტით);(15.12.2009. N2332)
მ) საპრიზო ფონდის უზრუნველყოფა – ფინანსური მექანიზმი, რომლითაც მოგების
შემთხვევაში უზრუნველყოფილია ტოტალიზატორის მოთამაშეთა ინტერესები და
რომლის არსებობაც დასტურდება საბანკო გარანტიით ან ფინანსური რისკის დაზღვევის
პოლისით; (15.12.2009. N2332)
ნ) ლატარიის მოცულობა – კონკრეტული გათამაშებისათვის განკუთვნილი
ბილეთების რაოდენობის ნამრავლი ბილეთების საცალო ღირებულებაზე; (15.12.2009. N2332)
ო) მომგებიანი თამაშობებია:
ო.ა) ლოტო – ჯგუფური თამაშობა, რომლის მონაწილეც ირჩევს რიცხვით ან
სიმბოლოების კომბინაციებს და რომელშიც მოგება დამოკიდებულია რიცხვითი ან
სიმბოლოების კომბინაციების მთლიან ან ნაწილობრივ დამთხვევაზე და მოგება
განისაზღვრება საპრიზო ფონდის ოდენობიდან.
ლოტო ტარდება სპეციალურად
მოწყობილ შენობაში და მის მონაწილეთა მაქსიმალური რაოდენობა განისაზღვრება
შენობაში არსებული სათამაშო ადგილების რაოდენობით;
ო.ბ) ბინგო – ჯგუფური თამაშობა, რომელშიც რიცხვითი ბარათების ან
ელექტროტაბლოს მეშვეობით ფიქსირდება მოგება სპეციალური მოწყობილობიდან
ამოსული რიცხვითი კომბინაციების დამთხვევით და მოგება განისაზღვრება საპრიზო
ფონდის ოდენობიდან. ბინგო ტარდება სპეციალურად მოწყობილ შენობაში და მის
მონაწილეთა მაქსიმალური რაოდენობა განისაზღვრება შენობაში არსებული სათამაშო
ადგილების რაოდენობით;
ო.გ) ტოტალიზატორი – თამაშობა, რომელიც იმართება მოთამაშეების მიერ
შეჯიბრების მიმდინარეობის, თამაშობის, რაიმე მოვლენის (მოვლენების) შედეგის
პროგნოზზე ფსონების დადებით, ხოლო მოგება დამოკიდებულია ფსონის მოცულობაზე
და შედეგზე. აკრძალულია ტოტალიზატორის მოწყობა ისეთ შემთხვევებში, როცა შედეგი
შესაძლოა წინასწარ იყოს ცნობილი ერთ-ერთი ან ორივე მხარისთვის. ტოტალიზატორი
იმართება სპეციალურად მოწყობილ შენობა-ნაგებობაში ან შენობა-ნაგებობის ნაწილში;
ო.დ) წამახალისებელი გათამაშება –
თამაშობა,
რომლის
დროსაც
ორგანიზატორი საჯაროდ გამოქვეყნებული, დადგენილი წესისა და პირობების დაცვით
ათამაშებს საპრიზო ფონდს. მოგების დამთხვევა რომელიმე ბილეთზე დამოკიდებული
არ არის ორგანიზატორის ან სხვა სუბიექტის ნება-სურვილსა და ქმედებაზე,
შემთხვევითობაა და არ შეიძლება იყოს სპეციალურად მოწყობილი. წამახალისებელი
გათამაშება ტარდება კონკრეტული სახის პროდუქციის (მომსახურების) სწრაფად და
ეფექტიანად რეალიზების მიზნით, ასევე საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილ
შემთხვევაში. წამახალისებელი გათამაშების ბილეთი გაიცემა უფასოდ. წამახალისებელი
გათამაშების მოწყობის ნებართვა გაიცემა
კონკრეტული სახის პროდუქციის
(მომსახურების) მწარმოებელზე ან მის წარმომადგენელზე, გარდა საქართველოს
მთავრობის მიერ დადგენილი შემთხვევისა. დაუშვებელია წამახალისებელ გათამაშებაში
მონაწილეობისთვის ნებისმიერი ფორმით საფასურის დაწესება; (16.03.2012. N5859)
პ) აზარტული ან მომგებიანი თამაშობის ორგანიზატორი − აზარტული ან
მომგებიანი თამაშობის მოწყობის ნებართვის მფლობელი; (9.12.2011. N5448 ამოქმედდეს
2012 წლის 3 იანვრიდან)
ჟ) სამორინეს სეიფი – სპეციალურად მოწყობილი ოთახი, სადაც ინახება სამორინეს
სარეზერვო თანხა (თითოეულ სამორინეს მაგიდაზე სულ ცოტა 10 000 ლარის ოდენობით),
სამორინეს მთელი შიდა დოკუმენტაცია, სამორინეს სათამაშო ინვენტარი, რომელიც არ
არის სტაციონარულად დამონტაჟებული (ბურთულები რულეტისათვის, სათამაშო
ჟეტონები, ბანქოს დასტები, კარაბინები ბანქოს დასარიგებლად, სინები ბანქოს
დასარიგებლად, კამათლები და ა. შ.); (24.04.2012. N6052 ამოქმედდეს 2012 წლის 1 მაისიდან)
რ) ლატარიის ორგანიზატორი – ამ კანონის შესაბამისად საქართველოს ფინანსთა
სამინისტროს მიერ ორგანიზებულ ტენდერში გამარჯვებული პირი – ლატარიის
ორგანიზებისა და ჩატარების ექსკლუზიური უფლების მფლობელი პირი, რომელიც
საქმიანობას ახორციელებს ამავე კანონითა და ხელშეკრულებით გათვალისწინებული
პირობების შესაბამისად; (15.12.2009. N2332)
ს) წამახალისებელი გათამაშების ეტაპი – პროცესი, რომელიც იწყება ბილეთების
დამზადებიდან და რეალიზაციიდან და მთავრდება საპრიზო ფონდის გათამაშებით.
(15.12.2009. N2332)
ტ) აგენტი – პირი, რომელიც ლატარიის ორგანიზატორს უწევს სარეალიზაციო
მომსახურებას და საცალო რეალიზატორს ან სხვა აგენტს აწვდის ლატარიის ბილეთებს
მათი შემდგომი რეალიზაციის მიზნით. აგენტს უფლება აქვს, თავად შეასრულოს საცალო
რეალიზატორის ფუნქცია; (28.10.2011. N5169)
უ) საცალო რეალიზატორი – პირი, რომელიც ლატარიის ორგანიზატორს ან აგენტს
უწევს სარეალიზაციო მომსახურებას ლატარიის ბილეთების მოთამაშეებზე რეალიზაციის
მიზნით; (28.10.2011. N5169)
ფ) სარეალიზაციო მომსახურება − მომსახურება, რომელიც მოიცავს აგენტის
(საცალო რეალიზატორის) მიერ ლატარიის ორგანიზატორის ლატარიის ბილეთების
რეალიზაციას (მათ შორის, ლატარიის ტერმინალის გამოყენებით), ლატარიის
ორგანიზატორის მიერ დადგენილი წესების თანახმად მოთამაშეებზე მოგებების გაცემას,
მათთვის ლატარიის ორგანიზატორის სარეკლამო საქონლის უსასყიდლოდ მიწოდებას და
სხვა. (28.10.2011. N5169)
ქ) აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობის მოწყობის ნებართვით ორგანიზებული
ობიექტის გარეთ განთავსებული, სისტემურ-ელექტრონული ფორმით მოწყობილი
აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობის სალარო − სპეციალურად მოწყობილი ადგილი
(გარდა კომერციული ბანკისა და მიკროსაფინანსო ორგანიზაციისა), სადაც მოლარის
საშუალებით ხორციელდება მოთამაშისათვის გახსნილ დეპოზიტზე თანხის შეტანა ან/და
მოგების გაცემა. (24.04.2012. N6052 ამოქმედდეს 2012 წლის 1 მაისიდან)
მუხლი 6
1. საქართველოში ლატარიის ორგანიზებასა და ჩატარებას ახორციელებს
საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ ჩატარებულ ტენდერში გამარჯვებული პირი.
ტენდერში გამარჯვებულად განისაზღვრება ის პირი, რომელიც დააკმაყოფილებს
ტენდერის პირობებს და სახელმწიფო ბიუჯეტში ყოველწლიურად გადაიხდის ლატარიის
ჩატარებისას რეალიზებული ბილეთების ჯამური ღირებულების პროცენტს, რომლის
ოდენობასაც ადგენს საქართველოს მთავრობა. (13.10.2011. N5138)
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული ტენდერის ჩატარების წესსა
და პირობებს ამტკიცებს საქართველოს მთავრობა. (24.03.2009. N1126)
3. ამოღებულია (13.10.2011. N5138)
4. ამოღებულია (13.10.2011. N5138)
5. ლატარიის ორგანიზატორს ლატარიის მხარდაჭერის, საზოგადოებრივი
ინტერესის ან/და ნდობის მოპოვების მიზნით უფლება აქვს, უფასოდ მიაწოდოს მოთამაშეს
ლატარიის ბილეთი. ასეთი მიწოდება არ ჩაითვლება ლატარიის ბილეთის რეალიზაციად
და, შესაბამისად, არ გაითვალისწინება ლატარიის ბილეთების ჯამურ ღირებულებაში.
ასეთი მიწოდება არ განიხილება საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსა და ექსკლუზიური
უფლების მფლობელს შორის დადებული ხელშეკრულებით გათვალისწინებული პირობის
დარღვევად. (28.10.2011. N5169)
6. ლატარიის ორგანიზატორს ლატარიის მხარდაჭერის მიზნით შეუძლია ლატარიის
ბილეთი მიჰყიდოს პირს, რომელიც მას გამოიყენებს საკუთარი საქონლის, მომსახურების
მიწოდების ხელშეწყობისათვის, თანამშრომელთა წახალისებისათვის და სხვა. ლატარიის
ბილეთის ასეთი გაყიდვა ჩაითვლება მოთამაშისთვის ლატარიის ბილეთის ნომინალური
ღირებულებით მიყიდვად და იმავე ღირებულებით შეიტანება ლატარიის ბილეთების
ჯამურ ღირებულებაში. (28.10.2011. N5169)
7. ამ მუხლის მე-5 და მე-6 პუნქტებით გათვალისწინებული შემთხვევები არ
ჩაითვლება წამახალისებელ გათამაშებად და მათზე არ გავრცელდება წამახალისებელი
გათამაშების მოწყობისათვის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნები.
(28.10.2011. N5169)
8. ლატარიის ორგანიზატორს აქვს თითოეული გათამაშების საპრიზო ფონდის
ნაწილის რეზერვირების უფლება, რომლის ოდენობა მომდევნო გათამაშებებში
განცხადებულ საპრიზო ფონდთან ერთად უნდა შეადგენდეს ლატარიის რეალიზებული
ბილეთების ჯამური ღირებულების არანაკლებ 45 პროცენტს. (9.12.2011. N5448 ამოქმედდეს 2012
წლის 3 იანვრიდან)
მუხლი 9 (9.12.2011. N5448 ამოქმედდეს 2012 წლის 3 იანვრიდან)
1. მომენტალური ლატარიის საპრიზო ფონდის ოდენობა უნდა შეადგენდეს
ლატარიის მოცულობის არანაკლებ 45 პროცენტს.
2. ლატარიის (გარდა მომენტალური ლატარიისა) საპრიზო ფონდის ოდენობა უნდა
შეადგენდეს ლატარიის რეალიზებული ბილეთების ჯამური ღირებულების არანაკლებ 45
პროცენტს (გარდა ამ კანონის მე-6 მუხლის მე-8 პუნქტით გათვალისწინებული
შემთხვევისა).
3. წამახალისებელი გათამაშების საპრიზო ფონდის ოდენობა არ არის შეზღუდული.
მას განსაზღვრავს ორგანიზატორი. საპრიზო ფონდის ოდენობა ფიქსირდება
წამახალისებელი გათამაშების მოწყობის პირობებში (რეგლამენტში).
4. ლოტოს, ბინგოს საპრიზო ფონდის ოდენობა უნდა შეადგენდეს მოცემულ
გათამაშებაში რეალიზებული ბილეთების ჯამური ღირებულების არანაკლებ 45 პროცენტს.
5. ლატარიის გათამაშების შედეგად ნივთობრივი მოგება უნდა შეხვდეს მხოლოდ
ერთ ბილეთს.
მუხლი 29 (15.12.2009. N2332)
1. ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების ორგანიზატორი
ვალდებულია:
ა) უზრუნველყოს თამაშობების მოწყობის ადგილზე საზოგადოებრივი წესრიგისა და
უსაფრთხოების, მოთამაშეთა და სხვა პირთა კანონიერი უფლებებისა და ინტერესების
დაცვა;
ბ) აწარმოოს გაცემულ მოგებათა რეგისტრაცია, შექმნას ელექტრონული ბაზა და
საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს – საქართველოს ფინანსური მონიტორინგის
სამსახურს წარუდგინოს ინფორმაცია საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით;
გ) ჩაატაროს თამაშობა და გასცეს მოგებები წარმოდგენილი მოწყობის პირობების
(რეგლამენტის) შესაბამისად;
დ) მოთხოვნის შემთხვევაში მოთამაშეს მისცეს წერილობითი ცნობა მოგების
მიღების შესახებ;
ე) მოთამაშეთა პრეტენზიებთან დაკავშირებით მიიღოს გადაწყვეტილება მოწყობის
პირობებით (რეგლამენტით) გათვალისწინებულ ვადებში;
ვ) საიდუმლოდ შეინახოს მონაცემები მოთამაშის მიერ მოგებულ ან წაგებულ
თანხებზე და ინფორმაცია მათ შესახებ გასცეს მხოლოდ კანონით გათვალისწინებულ
შემთხვევებში;
ზ)
დროულად
გადაიხადოს
თამაშობის
მოწყობისათვის
საქართველოს
კანონმდებლობით დადგენილი მოსაკრებლები და გადასახადები;
თ) არ დაუშვას დამატებითი პირობების მოთხოვნა მოგებულ მოთამაშეზე მოგების
გაცემისას, საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი შემთხვევების გარდა;
ი) შეასრულოს ამ კანონითა და სხვა ნორმატიული აქტებით მისთვის დაკისრებული
მოვალეობები;
კ) საქმიანობის შეწყვეტიდან/განახლებიდან 5 სამუშაო დღის ვადაში წერილობით
აცნობოს შემოსავლების სამსახურს საქმიანობის შეწყვეტის/განახლების თაობაზე;
ლ) ფულადი სახსრებისა და სხვა ფასეულობის გადაზიდვის ოპერაციები
განახორციელოს სპეციალიზებული საინკასაციო სამსახურების საშუალებით, თუ მისი
ყოველთვიური შემოსავალი აღემატება 10000 ლარს;
მ) სანებართვო პირობების შესრულების შემოწმებისას შემმოწმებელს შეუქმნას
სამუშაო პირობები და მოთხოვნისთანავე დაუყოვნებლივ წარუდგინოს სანებართვო
პირობებთან დაკავშირებული საჭირო დოკუმენტაცია და ინფორმაცია;
ნ)
სამორინე,
აზარტული
კლუბი,
სათამაშო
აპარატების
სალონი,
ტოტალიზატორისათვის, ლოტოსა და ბინგოსათვის სპეციალურად მოწყობილი შენობანაგებობები უზრუნველყოს მუდმივი დენის წყაროთი, აღჭურვოს დარბაზში, სალაროსთან,
შემოსასვლელში და გარე
პერიმეტრზე დამონტაჟებული ვიდეომეთვალყურეობის
სისტემით. ვიდეომეთვალყურეობის სისტემა უნდა შეესაბამებოდეს საქართველოს შინაგან
საქმეთა სამინისტროს მიერ დადგენილ მოთხოვნებს. დარბაზში, სალაროსთან და
შემოსასვლელში ვიდეოჩაწერა უნდა მიმდინარეობდეს ტოტალიზატორის, ლოტოს,
ბინგოს, სამორინეს, აზარტული კლუბისა და სათამაშო აპარატების სალონის მუშაობის
მთელ პერიოდში, ხოლო გარე პერიმეტრზე – მუდმივად. ვიდეოჩაწერის შედეგად
მიღებული ელექტრონული მატარებლები, შესაბამისი ჩანაწერებით, არანაკლებ 30 დღისა
უნდა ინახებოდეს სათანადოდ დაცულ ადგილზე და დასაბუთებული მოთხოვნისთანავე
წარედგინება საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს ან/და სხვა უფლებამოსილ
ორგანოებს. სალარო უნდა აღიჭურვოს ჯავშნიანი ფანჯრით და შესაბამის დაცვის
სამსახურთან დამაკავშირებელი საგანგაშო სიგნალით; (24.04.2012. N6052 ამოქმედდეს 2012 წლის 1
მაისიდან)
ო) აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობის სისტემურ-ელექტრონული ფორმით
მოწყობის
შემთხვევაში
უზრუნველყოს
თითოეული
მოთამაშის
რეგისტრაცია
პერსონალური საიდენტიფიკაციო მონაცემების მიხედვით; (9.12.2011. N5448 ამოქმედდეს
2012 წლის 3 იანვრიდან)
პ) აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობის სისტემურ-ელექტრონული ფორმით
მოწყობის შემთხვევაში უზრუნველყოს მონაცემთა ბაზის დაცვა; (9.12.2011. N5448
ამოქმედდეს 2012 წლის 3 იანვრიდან)
ჟ) ჩაატაროს თამაშობა და გასცეს მოგებები წარმოდგენილი სისტემურელექტრონული თამაშობის წესის შესაბამისად; (9.12.2011. N5448 ამოქმედდეს 2012 წლის 3
იანვრიდან)
რ) აზარტული ტურნირის ჩატარების შემთხვევაში უზრუნველყოს საზოგადოებრივი
წესრიგისა და უსაფრთხოების, აგრეთვე მოთამაშეთა ინტერესების დაცვა. (9.12.2011. N5448
ამოქმედდეს 2012 წლის 3 იანვრიდან)
2. აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობის ორგანიზატორს ეკრძალება
მოთამაშეებზე სესხის გაცემა ფსონის დასადებად. (24.04.2012. N6052 ამოქმედდეს 2012
წლის 1 მაისიდან)
3. ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების ორგანიზატორს ეკრძალება
არასრულწლოვან პირებთან შრომითი ხელშეკრულების დადება, რომლის მიხედვითაც მათ
ევალებათ თამაშობის ჩატარების ადგილზე მუშაობა, თამაშობის ორგანიზების ან
ჩატარების კონტროლი. (9.12.2011. N5448 ამოქმედდეს 2012 წლის 3 იანვრიდან)
მუხლი 31 (15.12.2009. N2332)
1. ლატარიის ორგანიზატორი ვალდებულია, ტირაჟის მოწყობის შესახებ 2 კვირით
ადრე აცნობოს შემოსავლების სამსახურს და წარუდგინოს, გარდა იმ შემთხვევისა,
როდესაც მომდევნო ტირაჟის მოწყობისას ამ პუნქტით გათვალისწინებული დოკუმენტები
და მათში ასახული ინფორმაცია უცვლელი რჩება, შემდეგი დოკუმენტები:
ა) ტირაჟიანი ლატარიის, ლოტოს, ბინგოს მოწყობისათვის:
ა.ა) ტირაჟიანი ლატარიის, ლოტოს, ბინგოს მოწყობის პირობები (რეგლამენტი);
ა.ბ) ხელშეკრულება ლატარიის ორგანიზატორსა და იმ პირს შორის, რომელიც
ამზადებს ტირაჟიანი ლატარიის, ლოტოს, ბინგოს ბილეთებს, დასამზადებელი ბილეთების
რაოდენობის მითითებით, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ტირაჟიანი ლატარიის,
ლოტოს, ბინგოს ბილეთებს ამზადებს ლატარიის ორგანიზატორი;
ა.გ) ტირაჟიანი ლატარიის, ლოტოს, ბინგოს ბილეთების ნიმუშები (ასეთების
არსებობის შემთხვევაში);
ბ) მომენტალური ლატარიის მოწყობისათვის:
ბ.ა) მომენტალური ლატარიის მოწყობის პირობები (რეგლამენტი);
ბ.ბ) ხელშეკრულება ლატარიის ორგანიზატორსა და იმ პირს შორის, რომელიც
ამზადებს მომენტალური ლატარიის ბილეთებს, დასამზადებელი ბილეთების რაოდენობის
მითითებით, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მომენტალური ლატარიის ბილეთებს
ამზადებს ლატარიის ორგანიზატორი;
ბ.გ) მომენტალური ლატარიის ბილეთის ნიმუშები (ასეთის არსებობის შემთხვევაში).
2. ლატარიის ორგანიზატორი ვალდებულია, სხვა ცვლილების (დირექტორის,
იურიდიული მისამართის შეცვლის, ბილეთების დამატებითი რაოდენობის ბეჭდვის და
სხვა) შესახებ, რომელიც არ იწვევს თამაშობის არსებით ცვლილებას, 3 დღით ადრე
წერილობით აცნობოს შემოსავლების სამსახურს.
3. ლატარიის ორგანიზატორი ვალდებულია უზრუნველყოს თამაშის წესების
საჯაროობა და მოთამაშეებისათვის მათი დაუბრკოლებლად მიწოდება, აგრეთვე კომისიის
შექმნა (გარდა ტოტოს გათამაშებისა), რომელიც უზრუნველყოფს საპრიზო ფონდის
გათამაშებას მოწყობის პირობების (რეგლამენტის) დაცვით და მათ შესაბამისად. კომისია
უნდა შედგებოდეს არანაკლებ 3 მოწვეული, ლატარიის ორგანიზატორისგან
დამოუკიდებელი წევრისგან. (28.10.2011. N5169)
4. ლატარიის ორგანიზატორი ვალდებულია გათამაშების მიმდინარეობისა და
შედეგების თაობაზე ინფორმაცია 5 სამუშაო დღის ვადაში წარუდგინოს შემოსავლების
სამსახურს. (28.10.2011. N5169)
მუხლი 32 (15.12.2009. N2332)
1. 21 წლამდე ასაკის პირისათვის სამორინეში ან/და აზარტულ კლუბში, ხოლო 18
წლამდე ასაკის პირისათვის − სათამაშო აპარატების სალონსა და მომგებიანი თამაშობის
(გარდა წამახალისებელი გათამაშებისა) მოწყობის ადგილას შესვლა ან/და თამაშობაში (მათ
შორის, სისტემურ-ელექტრონული ფორმით მოწყობილ აზარტულ თამაშობაში)
მონაწილეობა აკრძალულია. აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობის ორგანიზატორი
ვალდებულია პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტის მეშვეობით უზრუნველყოს
აზარტული ან/და მომგებიანი თამაშობის მოწყობის ადგილას შესული პირის ასაკის
შემოწმება, თუ არსებობს გონივრული ვარაუდის საფუძველი, რომ მისი ასაკი არ
აკმაყოფილებს ამ პუნქტით დადგენილ მოთხოვნებს. (24.04.2012. N6052 ამოქმედდეს 2012 წლის 1
მაისიდან)
2. აკრძალულია 18 წლამდე პირებზე ეროვნული ლატარიის ბილეთების გაყიდვა
ან/და სხვაგვარი გავრცელება და მოგების გაცემა.
მუხლი 372 (15.12.2009. N2332)
1. შემოსავლების სამსახური უფლებამოსილია, კონტროლი დააწესოს ამ კანონის
შესაბამისად საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს მიერ ორგანიზებულ ტენდერში
გამარჯვებული პირის – ლატარიის ორგანიზებისა და ჩატარების ექსკლუზიური უფლების
მფლობელი პირის მიერ ხელშეკრულებით განსაზღვრული პირობების შესრულებაზე. ამ
მიზნით შესაძლებელია, ნებისმიერ დროს შემოწმდეს ამ კანონით, სხვა ნორმატიული
აქტებითა და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსთან გაფორმებული ხელშეკრულებით
განსაზღვრული პირობების შესრულების მდგომარეობა. შემოწმების წესი განისაზღვრება
საქართველოს ფინანსთა მინისტრის ნორმატიული აქტით.
2. არაუფლებამოსილი პირის მიერ ლატარიის ორგანიზება ან/და მოწყობა იწვევს მის
დაჯარიმებას 50000 ლარით.
3. არაუფლებამოსილი პირის მიერ ლატარიის ყოველი მომდევნო ორგანიზება ან/და
მოწყობა იწვევს მის დაჯარიმებას 150000 ლარით.
დასკვნები
JJ6RJA06.901t
LEGAL DBPARTMENT
JJJ6JO0tr
q0JJ665406.90
b.>js6or3gq'cn, j.
4600, o. $,:Eodob g$b.
OF STAFF OF
PARLIAMENT OF GEORGIA
26
b)J)h0t3lcfqb
22891 68
dep@parliament.ge
26 Abashidze Avenue, 4600,
Kutaisi, Gerorpia
Tel:228 9t 68
-
e-mail : le galdep@parl iament.
Ns-848
n A-,,2016ff.
q)rb3g6.:
nlr J.>6qr,:0g6gob g66ob _
bg6'b gg'qr$ob 0o96 b;3rbr.r60qCbqc,)
1r^t:i:l:::::,T:1*",,qrr1).:6osi.,r,,,t,o6uqopr0cn06sbo.:6o
'c"rggc'rbolb.gbrbgb,,b;g6orgq,r.rr:::U"U;""*";;;;;*rffi:;"r"
l'
^t^
t!'' 2'os'20 6) b j ; 6 q' o tr r.: 6 q, 0s6 b
!!'0ercobcn36gbcor6
:t'
6
0gb;a.:aotr;;',;;;;
1.,t 1
6CAE,l0C6gol-,
i"1-::'-9
::
1
45 -g .gbq,ob
1
,::T:::rg^:r. ::'-'o:u :?.o
co,>010c'lb
offcrmA^lr ts^|..|,.^a.<, t.. t. /
brj,:6
r;6c'r6olr .f6m^J.r,^t. rr,- - tE-^
r
8nrRlinr
4^^
a-r . r
OorBlior
6g6q'r0g6gob,:
-^.
qrgggb;.
1
o'>gc
;
q,osq,or q,sr ;6 g,>0s6 g0;
o
s.:bo boq,r
':;il;iliffi:
.-u'uro*iJ';:tJ;:;::
"#;;"T:
er 3;6c'r6ob J6cngjg;1bob 616boq,3ob
ee
5428-3-9-3-201605161103
N 5428
16/05/2016
საქართველოს პარლამენტის
საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს
ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს
დასკვნა
საქართველოს პარლამენტის წევრის ზურაბ ტყემალაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის
წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „ლატარიების, აზარტული და
მომგებიანი თამაშობების მოწყობის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის
თაობაზე“ (07-3/572, 12.05.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2
პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე
საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის წევრის
ზურაბ ტყემალაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის
პროექტის „ლატარიების, აზარტული და მომგებიანი თამაშობების მოწყობის შესახებ“ საქართველოს
კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/572, 12.05.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის
145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია
კანონპროექტის განხილვის პროცედურების დაწყება.
პატივისცემით,
საბიუჯეტო ოფისის უფროსის
მოვალეობის შემსრულებელი
თათია ხეთაგური