„დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

「 κ ＼ 【 b)J)hln330Π b 〕 hCD03500 〕 bさ J〕 ln30 R nLき さ Roo06000 b016rlL 60電 『 さ 80000ROb0 5r1600ollqnさ JonL む n3JonL 6o6blR3nし さ noo電 160L 電心 8030b 10LttbOb 『 卜1406′ 3 16 A.r1ro, 2016 Sxcp oOJ00.,R品 質8080も ■03b03''、 J。 機,30R品 8｀ 60田 0 03RqR030t■ 訳う。60bぃ Ob￡ 0''(07‐ 2/483;10.05.2016) も可ò鶴 88ROb d｀ 6060t3 (1、 お、 ￨,(″ い、 te■ 0656tO‐ t轟ョx060 30あ 0300 ■,ヽ あ .″ 帆 0"″ ΥO炒 6沖 6ぉ ヽ0‐ 2005 0606 ｀ b3。 Jふ 0お ♪Ъ o 20 05 30 05 10 05 2016 ″″″′'11ぐ ″ ̀ ̀′ 力、 ″,″ ,ゅφ ″ わ り いわヽ́ ̀′ 堅 、 ｀′ ″ 次・ '´ わ笑 '77ン イ、 2505 ‑ 1006 .)!fi.\r;iK LUa1t.1,,1 'tl'!,:ri l,*'n),iK\r Ldtrn 轍｀´ Lあ 80b R。 306man3が 000´ ｀ ´ おOo00; 喫"口 ｀ Lぶ 00｀ ごふ 0め 0 6 前 ̀お ̀a・ ,t,ik\tk,,tto- tTailxt<\,., !,,,l,,ut;., lr.>;1.:r4rn31qolr ).,16q.>315$ob Io216r'r .rq6;5lr: (ry lr.rJ.>rrr<n31q'olr .hrrrq.>8115$ob ,y'r3o$31)1llr.r q,.r lr.>.).r16q.r315$r'r g16.:il13o1;il?lo p..,ofyolr Sot6il.rgo',191rr r:Jgolr J16r.rljgob 6.r6bogg3.> r) lr.r,.l.:6rn31;1qolr .).>6,{s3060ott <n..,3e Spoe .rdr11 &ri116r,rlr lrhpoSolr rn.>;1eX,poll.;t6;1 p.rJ1.,- 4,1g1n?;pq,n 「 ＼ 〆 bsj.:t6o4gq,ob Jst6q,r0g56olt bogt6ob brAt$ggCOoq,gbs bD」 DhCn30CPlb 3DhCD0960∩ ― N4093 2016,Oq3), 16 0mbo b.>j:6oa9qx'!t &f,C,$C66r,t 6C0qr.fC6OoU taCA A3\nL .6" ftgJ"JWJot qor 147-9 acbq'oL ac-a &JECOob fulDbraob.>a9, l$jr6ot36qxrL ardq,rac60ol, &,aJd,o )qbCEU: er&3rqx'lo, tsdrfxngogx* Srtiq,iaC60ot t €o6i6lxt-trJ&{gD(c6o ($rdg3r6o JctAoOCOr,), Gl!f,AcSd,.,Bo go6cfo3ot$ q'r Arclbc,AoJUoo Seq,oooJotr ca.l S6el,]rbo)r6 o6$96t6r6crtb J-a"OCOCbtt 6!6oboqm5 t$Clf,o8Cqxttr aorSiobot AogO ti3r6('t60ACbq,('! o6o0oqSogob ggtnor $cOao<ragerqn OCt Jb60" tlidJf,o€Cq,,ttr 3r6o6ilo 63q,oq'Cbol, SCOD6ot "Cgotq3CAot o,!(')bi$C" (07-?,43; 10.05.2016) tD$:lto6gqx'ir 3r6<'r6olt Jt6ogl6o C.oo Sia$!6Ar JclaooCotu 6rqufr6g0pq,C8ou ox'rbrbc.86<'r0ot l$jn6o'3g('('l, Jviq'lAC6oot &r'Jd,(aL. 305oob叫 彙 し 5」 66‑t¨ ― 5onbbb9oOob啜 薇 幼 … q-or3oor gUggrS3oq,o

UJdJ6O33RflII, amJ360bJ b,l jr6o13Xq,r.rtt J:6q,rAX66tt brj.r6or33q,ob J(.lbbOoOCOoob 67 -J 63bq,ob 03b$:aobrqr. br3.r6ob8qrgbq,rn o6o1;o.11)o3olr $gtnor $;60r'r5oq6g6or b:rjr6or3gq,r,rlr 3$r'r6olt Jt6m3jgb,,qt$q333ot-t 63ltb3b" ti:j:rioronq,o[y 3,:6o6do 03q"oq'3bob 03$;6ob or:r'rb.>trg" sq6o663q, 3sbo6J6r'rgjgb3 lt.rj.:6or3gq,ccb Jr6qr$gbilolr b.:3r.r3or)3gcr pt Jq'96;6gq' lrbqx.r036tr3 3o0trtr363brq,rqr qr.rt1r 61q,65 lrrl.rrilr bt0r6rorq.olt o..^lf xrqr:o"1q,o .ir rtirolr lrrlJ.rr',ior.;,1q,r,rLr qr.ilx-,1,1.;oLr liob3g,fl$1161r'1 tr1lqD0t3qr33q,obob lb0lr.rb36.mb i'tq(,rr.rtro, ocrli3rl 6r'r6crq,rts3oq,o. J{6g0og6r Eo6ol.rg6o <.j 6or'166o .13ot1o3rts3oqro tFl6l02 10.05.2016

5a(96)v060 b,:jrt6or39q'r'rb 0ot36obolr 2015 $qob 14 ':Jt(roq'ob bbq'oo0olr N14 ojOoqr$ IU. lridJd,qACqx'$ 3$er6olr Jttrogl6o "qu$qggob.0-XU$3t .*C:ll?-q)tt' lDCr6'o3cq'n,l' ao'J36o6ot' ;rocJ,i; ;t;*r."u ac6nodJ ;Joar$c' c.or brjrr6o3gq'ob 9or3::"bott irOl,>OOgpCA"b !rxo33go,''6'6oq')A3oq'oU UJCr6'oBCqx'rtr Jrtrrq'Jac6$tso c6oaor(ynot, ('J6oB36ol' ACUrbCa' (0cr0bb56C;-""AAC6.* 3"0",s4o.66t3 a'auU369\'W t'rbcq,a$ogo tccsrabcq8cqmbolj rra"o-fr[.r, ;',;6."64;"'fu;-utlJ i $cb- aJtq3cadr Al,)bt6ot 3ts6,cllro o.6o6oq'r03oq'o)' l. 36og16o q'or Ao$<'r63bgg oC6Cb 6r6bq-J$' tDjy6o63q'ou 316o6ol-1 s.y<,.ror.o&'rU ttlv6orryrcx"t, JJd,q'JaC6Ol) AibUJbrcSJqJA' ';drar* oC6;U $rAc490c6q'o aolrS6obol' 6r63$6gq'30ob JdxrCCOo. A. J3of)oJrtsgoq,o LJCJ6ogCq,ob AolrS6oAoU JqAo6obO6JO.r,b Uts6oLo Jtl A. Ojoootsgoq,o

lrJdJ'(m33qmU amJSr(nlnL aJ5JJ6a3q36J N,764 2016 $q'ob 5 Orobo j orboq'ol-to o. 6o6oq>:03oqrob brj$or35q,<'rb 0orr36r'r6ob br3.rbn60qr30q,r.r o6ogor$o3ol-t $gltoor lrrjr6or3gq,ott Jrt6q,r09668o $r6qrg6oq, 3rber6J6er3jgt3 EodtrttgSgbq,rqr qrr6ots36ob Egb.:bgb ,,b.:Jr6q,l6366o Eqro36ol-r 0glr.:bgb" b.>j,:6or3gq,ob 3rbr.r6ol-r t)g-4 Egbq,olt 6O-6 Jg6lJgol-t ts3tr$;dobrqr, brjr6or3gq,r'rlr 3or.:36r'rbob l-t.13.:6o60qrgbq,rn o6ogorgo3ob $3boor btj:6or35qrgrb J,lt6q,r6g66tso $.:t6qrp6oq, lrrj.:t6orpq,rnb 3rbr.r6ob J6rogigbg,,qrtrp36ob 0gtub3b" brjs6o65q,mlt .3rbnbBo g3q,oq,Cbob BC0r6oti or,:mb.:b1" brjr6or33q,mtr Js6q,r8g6golt [i:3r'r8og3ggr qr; Jq',36.:69q, bbqQo00b'bg 6r'r0bbg63bq,rp qrso6ots6ob lua:6r.r lrtStt6orq,olr og6oqrogq,o Jo6olt b:jt6or3gq,crlr qprbq3g3ott bsb5q,0$oger tr3qr.l0b3qr33q,r'rbol-t b,:0ttlb3ttrob nor6m1to, omb30 6o6r}q,,:E3oq,o. @t!q Jdr96o96-0o6olr66o 6oer66o 33o6o3sts3oq,o

პროექტი საქართველოს კანონი „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონში (პარლამენტის უწყებანი, №21– 22, 31 მაისი, 1997, გვ.15) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. მე–2 მუხლის „რ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „რ) ადმინისტრატორი დირექტორი.“. – მზღვეველის სამეთვალყურეო საბჭოს წევრი, 1 2. კანონს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 9 მუხლი: 1 „მუხლი 9 . მზღვეველის მმართველი ორგანოები 1. მზღვეველის მმართველი ორგანოების ფორმირება და ფუნქციონირება ხდება „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად, ამ კანონით დადგენილი მოთხოვნების გათვალისწინებით. 2. მზღვეველის მართვის უმაღლესი ორგანოა აქციონერთა საერთო კრება, რომელიც მოქმედებს საქართველოს კანონმდებლობითა და წესდებით დადგენილი წესით. აქციონერთა საერთო კრება სავალდებულო წესით ირჩევს სამეთვალყურეო საბჭოს. სამეთვალყურეო საბჭო უზრუნველყოფს კონტროლს მზღვეველის საქმიანობაზე. იგი შედგება სულ მცირე 3 და არაუმეტეს 21 წევრისაგან. 3. სამეთვალყურეო საბჭოს წევრს აქციონერთა საერთო კრება ირჩევს არაუმეტეს 4 წლის ვადით, ამასთან ერთი და იგივე პირის განმეორებით არჩევა შეუზღუდავია. 4. მზღვეველის სამეთვალყურეო საბჭოს სხდომები ტარდება არაუმცირეს კვარტალში ერთხელ. მზღვეველი ვალდებულია წერილობით აცნობოს სამსახურს სხდომის ჩატარების თარიღი, სხდომის დღის წესრიგი მონაწილე წევრთა მითითებით სხდომის ჩატარებდან 7 (შვიდი) სამუშაო დღის ვადაში. საკითხის აქტუალობიდან გამომდინარე, სამსახური კომპეტენციის ფარგლებში, უფლებამოსილია დამატებით გამოითხოვოს ინფორმაცია დღის წესრიგით გათვალისწინებულ საკითხებთან დაკავშირებით. 5. მზღვეველის ხელმძღვანელობა და მისი წარმომადგენლობა ევალებათ დირექტორებს, ამასთან დირექტორების რაოდენობა უნდა იყოს არანაკლებ 3, რომელთაც თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს სამეთვალყურეო საბჭო არა უმეტეს 4 წლის ვადით. მათი განმეორებითი დანიშვნა შეუზღუდავია. 6. მზღვეველის წესდებით უნდა განისაზღვროს და გაიმიჯნოს დირექტორების უფლებამოსილება. დირექტორებიდან ერთ–ერთს მაინც უნდა გააჩნდეს სრული ხელმძღვანელობითი და წარმომადგენლობითი უფლებამოსილება.“. 3. მე–13 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 11–15 პუნქტები: „11. სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე მზღვეველის კაპიტალის მინიმალურ ოდენობას განსაზღვრავს სამსახური დაზღვევის სახეობების და დაზღვევის ფორმების მიხედვით, მისი ოდენობის შევსებისთვის სამსახურის მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად. ამასთან, სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე მზღვეველის კაპიტალის მინიმალური ოდენობა არ უნდა იყოს გადახდისუნარიანობის მარჟის გაანგარიშებით მიღებული სიდიდის 1/3–ზე ნაკლები. 12. მზღვეველის კაპიტალის მინიმალური ოდენობის შესაბამისი ფულადი სახსრები სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე უნდა იყოს განთავსებული საქართველოში ლიცენზირებულ საბანკო დაწესებულებაში (დაწესებულებებში) ამ მიზნებისთვის გახსნილ განცალკევებულ ანგარიშზე/ანგარიშებზე უწყვეტად. ამასთან, აღნიშნული ფულადი სახსრები საქართველოში ლიცენზირებულ საბანკო დაწესებულებაში (დაწესებულებებში) განთავსებულ უნდა იქნეს არანაკლებ 1 წლიანი პერიოდულობით. 13. ნებისმიერი გარიგება/ტრანზაქცია მინიმალურ კაპიტალთან დაკავშირებით ექვემდებარება სამსახურის წინასწარ წერილობით თანხმობას, ამასთან იგი უნდა იქნას განხორციელებული უნაღდო ანგარიშსწორებით. 14. ამ მუხლის 1.2 პუნქტით გათვალისწინებული ფულადი სახსრები შესაძლებელია გამოყენებულ იქნას მხოლოდ სამსახურის წინასწარი წერილობითი თანხმობის საფუძველზე. 15. სამსახურის მიერ დადგენილი მზღვეველის საზედამხედველო კაპიტალის ოდენობა სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე არ უნდა იყოს ნაკლები სამსახურის მიერ განსაზღვრულ მზღვეველის კაპიტალის მინიმალური ოდენობის და გადახდისუნარიანობის მარჟის გაანგარიშებით მიღებულ სიდიდეს შორის უდიდესზე.“. 4. მე–14 მუხლის: ა) პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ა) კაპიტალის მინიმალური ოდენობა და გაანგარიშებული გადახდისუნარიანობის მარჟის ოდენობა სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე;“; ბ) პირველი პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნას; გ) პირველ პუნქტს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ვ“ ქვეპუნქტი: „ვ) საზედამხედველო კაპიტალსა და გაანგარიშებული გადახდისუნარიანობის მარჟის ოდენობას შორის თანაფარდობა.“. 5. 21–ე მუხლის: ა) „ე“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ე) განსაზღვროს მზღვეველის კაპიტალის სახეები, სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე მათი მინიმალური ოდენობა და გააანგარიშების წესი, გაანგარიშებისთვის აუცილებელი დაქვითვის კომპონენტების ჩათვლით“; ბ) „თ“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნას; 6. 21–ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის „უ“ ქვეპუნქტი: „უ) დაადგინოს სადაზღვევო საქმიანობის დაწყებიდან მომავალი სამი წლის ბიზნეს–გეგმის ძირითადი მონაცემები და ფორმა;“. 7. 22-ე მუხლის მე–5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „5. ლიცენზიის მაძიებელი ვალდებულია, გარდა „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული სალიცენზიო პირობებისა შეასრულოს დამატებითი სალიცენზიო პირობები და სამსახურში წარმოადგინოს: ა) წერილობითი განცხადება სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიის მოთხოვნის შესახებ; ბ) სადამფუძნებლო დოკუმენტები, მათ შორის წესდება; გ) სახელმწიფო რეგისტრაციის დამადასტურებელი დოკუმენტი; დ) ფასიანი ქაღალდების დამოუკიდებელი რეგისტრატორის მიერ გაცემული ამონაწერი ფასიანი ქაღალდების რეესტრიდან (აქციონერთა აქციების განაწილების შესახებ); ე) საქართველოში ლიცენზირებული საბანკო დაწესებულებიდან (დაწესებულებებიდან) შესაბამისი დოკუმენტი სამსახურის მიერ განსაზღვრული მინიმალური კაპიტალის დამფუძნებლების მიერ ფულადი ფორმით სრულად შევსების თაობაზე; ვ) საქართველოში ლიცენზირებული საბანკო დაწესებულებიდან (დაწესებულებებიდან) შესაბამისი დოკუმენტი სამსახურის მიერ განსაზღვრული მინიმალური ფულადი სახსრების საბანკო ანგარიშზე (ანგარიშებზე) განთავსების თაობაზე; ზ) მნიშვნელოვანი წილის როგორც უშუალო, ისე ბენეფიციარი მესაკუთრეების საიდენტიფიკაციო დოკუმენტაცია. მნიშვნელოვანი წილის მფლობელის ბენეფიციარი მესაკუთრის არარსებობის შემთხვევაში აუცილებელია აღნიშნულის განმცხადებლის მიერ წერილობითი დადასტურება. თ) ყველა ადმინისტრატორის საიდენტიფიკაციო დოკუმენტი; ი) შესაბამისი წესით დამოწმებული დოკუმენტები და/ან ინფორმაცია მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი აქციონერებისა და ადმინისტრატორების ამ კანონის 221 მუხლით გათვალისწინებულ შესაფერისობის კრიტერიუმებთან შესაბამისობის შესახებ, მათ შორის დეტალური ავტობიოგრაფია; კ) ინფორმაცია კაპიტალის წარმოშობის შესახებ; ლ) სადაზღვევო საქმიანობის დაწყებიდან მომავალი სამი წლის ბიზნეს–გეგმა გადაზღვევის პროგრამის ჩათვლით სამსახურის მიერ დამტკიცებული ბიზნეს–გეგმის ძირითადი მონაცემებისა და ფორმის შესაბამისად; მ) ინფორმაცია მზღვეველის სათავო ოფისის ადგილსამყოფელის შესახებ, ხოლო ფილიალის/ფილიალების არსებობის შემთხვევაში – მათი ადგილსამყოფელის შესახებ; ნ) იმ უძრავი ქონების საკუთრების ან სხვაგვარად კანონიერად ფლობის (სარგებლობის) დამადასტურებელი დოკუმენტი, სადაც განთავსდება მზღვეველის სათავო ოფისი/ფილიალი; ო) ორგანიზაციული სტრუქტურა, სტრუქტურული ერთეულის შესაბამისი ფუნქციების მითითებით; პ) სალიცენზიო მოსაკრებლის გადახდის დამადასტურებელი დოკუმენტი.“. 8. 22–ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 51 პუნქტი: 1 „5 . მზღვეველი ვალდებულია ლიცენზიის მიღების თარიღიდან ზედიზედ უწყვეტი 6 თვის პერიოდში ერთხელ მაინც გამოიყენოს სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზია.”. 9. 22-ე მუხლის მე–15 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „15. მზღვეველი ვალდებულია სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიის მისაღებად წარდგენილ დოკუმენტაციაში ცვლილების შეტანის შემთხვევაში წერილობით აცნობოს სამსახურს და წარუდგინოს სათანადო დოკუმენტები შესაბამისი ცვლილების განხორციელებიდან 7 სამუშაო დღის ვადაში, ხოლო თუ წარდგენილ დოკუმენტაციაში ცვლილება განხორციელდა სამსახურის მიერ ლიცენზიის გაცემაზე გადაწყვეტილების მიღებამდე, ლიცენზიის მაძიებელი ასევე ვალდებულია წარუდგინოს სამსახურს სათანადო დოკუმენტები შესაბამისი ცვლილებების შესახებ სალიცენზიო განაცხადის განხილვის პროცესში.“. 1 10. კანონს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 22 მუხლი. 1 „მუხლი 22 . მზღვეველის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი აქციონერის, სამეთვალყურეო საბჭოს წევრების და დირექტორების შესაფერისობის კრიტერიუმები 1. მზღვეველის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი აქციონერები, სამეთვალყურეო საბჭოს წევრები და დირექტორები უნდა აკმაყოფილებდნენ ამ მუხლით დადგენილ შესაფერისობის კრიტერიუმებს. 2. პირს ეკრძალება იყოს მზღვეველის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი აქციონერი, თუ : ა) ფიზიკური პირის შემთხვევაში: ა.ა.) სასამართლომ ცნო მხარდაჭერის მიმღებად და სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული; ა.ბ) ნასამართლევია მძიმე ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისთვის ან/და უკანონო შემოსავლის ლეგალიზაციისთვის; ა.გ) ნასამართლევია ეკონომიკური დანაშაულისთვის და არ აქვს გაქარწყლებული ნასამართლობა; ა.დ) არსებობს სასამართლოს გადაწყვეტილება, რომელიც უკრძალავს მას სადაზღვევო საქმიანობას; ა.ე) თუ წარსულში იყო სადაზღვევო კომპანიის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი, ან ადმინისტრატორი და მისი საქმიანობის პერიოდში ეს კომპანია გაკოტრებულად გამოცხადდა. ბ) იურიდიული პირის შემთხვევაში: ბ.ა) ნასამართლევია მძიმე ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისთვის ან/და უკანონო შემოსავლის ლეგალიზაციისთვის; ბ.ბ) ნასამართლევია ეკონომიკური დანაშაულისთვის; ბ.გ) თუ წარსულში იყო სადაზღვევო კომპანიის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი და მისი საქმიანობის პერიოდში ეს კომპანია გაკოტრებულად გამოცხადდა; ბ.დ) არსებობს სასამართლოს გადაწყვეტილება, რომელიც უკრძალავს მას სადაზღვევო საქმიანობას; 3. პირს ეკრძალება იყოს მზღვეველის სამეთვალყურეო საბჭოს წევრი და აქციონერთა საერთო კრების გადაწყვეტილებით საბჭოდან გამოყვანილ უნდა იქნეს , თუ: ა) სასამართლომ ცნო მხარდაჭერის მიმღებად სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული; ბ) ნასამართლევია მძიმე ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისთვის ან/და უკანონო შემოსავლის ლეგალიზაციისთვის; გ) ნასამართლევია ეკონომიკური დანაშაულისთვის და არ აქვს გაქარწყლებული ნასამართლობა; დ) თუ წარსულში იყო სადაზღვევო კომპანიის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი, ან ადმინისტრატორი და მისი საქმიანობის პერიოდში ეს კომპანია გაკოტრებულად გამოცხადდა; ე) არსებობს სასამართლოს გადაწყვეტილება, რომელიც უკრძალავს მას სადაზღვევო საქმიანობას; ვ) წარმოადგენს დირექტორთან ისეთი ახლო ნათესაური კავშირით დაკავშირებულ პირს, რომელიც საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის თანახმად კანონით მემკვიდრეთა წრიდან პირველ და მეორე რიგში ირიცხება, ან დირექტორთან საქმიანი/კომერციული ინტერესებით დაკავშირებულ პირს; ზ) არის სამეთვალყურეო საბჭოს წევრი ან დირექტორი საქართველოში რეგისტრირებულ ხუთზე მეტ საწარმოში; თ) არის იმავე მზღვეველის დირექტორი; ი) არის სხვა მზღვეველის მმართველი ორგანოს წევრი, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მას უკავია ეს თანამდებობა ამ მზღვეველი/გადამზღვეველი კომპანიის კონტროლს დაქვემდებარებულ მზღვეველ/გადამზღვეველ კომპანიაში ან/და იმ მზღვეველ/გადამზღვეველ კომპანიაში, რომლის კონტროლსაც ექვემდებარება ეს მზღვეველი/გადამზღვეველი კომპანია; კ) არ გააჩნია უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ მინიჭებული აკადემიური ხარისხის–კვალიფიკაციის დამადასტურებელი დოკუმენტი (დიპლომი) აკადემიური უმაღლესი განათლების შესაბამისი საფეხურის დამთავრების შესახებ; ლ) არ გააჩნია ხუთწლიანი მუშაობის გამოცდილება სხვადასხვა ხელმძღვანელ თანამდებობაზე (მინიმუმ სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელ პოზიციაზე). 4. პირს ეკრძალება იყოს მზღვეველის დირექტორი თუ: ა) სასამართლომ ცნო მხარდაჭერის მიმღებად სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული; ბ) ნასამართლევია მძიმე ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისთვის ან/და უკანონო შემოსავლის ლეგალიზაციისთვის; გ) ნასამართლევია ეკონომიკური დანაშაულისთვის და არ აქვს გაქარწყლებული ნასამართლობა; დ) არის სხვა მზღვეველის მმართველი ორგანოს წევრი, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მას უკავია ეს თანამდებობა ამ მზღვეველი/გადამზღვეველი კომპანიის კონტროლს დაქვემდებარებულ მზღვეველ/გადამზღვეველ კომპანიაში ანდა იმ მზღვეველ/გადამზღვეველ კომპანიაში, რომლის კონტროლსაც ექვემდებარება ეს მზღვეველი/გადამზღვეველი კომპანია; ე) არ გააჩნია უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ მინიჭებული აკადემიური ხარისხის–კვალიფიკაციის დამადასტურებელი დოკუმენტი (დიპლომი) აკადემიური უმაღლესი განათლების შესაბამისი საფეხურის დამთავრების შესახებ; ვ) არ გააჩნია საფინანსო ან სადაზღვევო სფეროში მუშაობის მინიმუმ ხუთწლიანი პროფესიული გამოცდილება და ამავე დროს ხელმძღვანელ თანამდებობაზე (მინიმუმ სტრუქტურული ერთეულის ხელმძღვანელ პოზიციაზე) მუშაობის ორწლიანი გამოცდილება; ზ) წარსულში იყო სადაზღვევო კომპანიის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი, ან ადმინისტრატორი და მისი საქმიანობის პერიოდში კომპანია გაკოტრებულად გამოცხადდა; თ) არსებობს სასამართლოს გადაწყვეტილება, რომელიც უკრძალავს მას სადაზღვევო საქმიანობას; ი) წარმოადგენს მზღვეველის სამეთვალყურეო საბჭოს წევრთან ისეთი ახლო ნათესაური კავშირით დაკავშირებულ პირს, რომელიც სამოქალაქო კოდექსის თანახმად კანონით მემკვიდრეთა წრიდან პირველ და მეორე რიგში ირიცხება, ან სამეთვალყურეო საჭოს წევრთან საქმიანი ინტერესებით დაკავშირებულ პირს.“. 11. 25-ე მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. სამსახური არ გასცემს სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიას თუ: ა) ლიცენზიის მისაღებად წარდგენილი დოკუმენტები არ აკმაყოფილებს ამ კანონის 22–ე მუხლით დადგენილ მოთხოვნებს და სამსახურის მიერ დადგენილ ვადაში არ იქნა გამოსწორებული ლიცენზიის მაძიებლის მიერ; ბ) წარმოდგენილია არაზუსტი/არასრული დოკუმენტაცია, ან წარმოდგენილ დოკუმენტებში ასახული ინფორმაცია არაზუსტია/არასრულია და სამსახურის მიერ დადგენილ ვადაში არ იქნა გამოსწორებული ლიცენზიის მაძიებლის მიერ; გ) ადმინისტრატორები და მნიშვნელოვანი წილის მფლობელები არ აკმაყოფილებენ ამ 1 კანონის 22 მუხლით დადგენილ პირობებს; დ) ლიცენზიის მისაღებად მიმართა იურიდიულმა პირმა, რომელსაც ამ კანონის თანახმად არა აქვს საქართველოს ტერიტორიაზე სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების უფლება; ე) ლიცენზიის მაძიებელს გაუქმებული აქვს ამავე ლიცენზირებად სფეროში მიღებული ლიცენზია და არ არის აღმოფხვრილი ლიცენზიის გაუქმების საფუძვლები; ვ) ლიცენზიის მისაღებად მიმართა იურიდიულმა პირმა, რომლის მნიშნელოვანი წილის მფლობელის მიმართ მიმდინარეობს ლიკვიდაციის ან გადახდისუუნარობის/ გაკოტრების საქმის წარმოება.“. 1 12. 27 მუხლის პირველი პუნქტის „გ” ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 1 „გ) თუ მზღვეველმა არ დააკმაყოფილა 22–ე მუხლის 5 პუნქტით გათვალისწინებული მოთხოვნა.“. 13. 28-ე მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1. სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიის მქონე იურიდიული პირის შერწყმის, მიერთების ან გაყოფის შემთხვევაში მისი უფლება ლიცენზიაზე გადადის მის უფლებამონაცვლეზე. საჭიროების შემთხვევაში ძველის სანაცვლოდ უფლებამონაცვლეზე გაიცემა შესაბამისი ლიცენზია.“. 14. 28-ე მუხლის მე–2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „ბ) მზღვეველის – უფლებამონაცვლეს სახელმწიფო რეგისტრაციის დოკუმენტის ასლი.“. 15. 28-ე მუხლის მე–5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „5. მზღვეველი ვალდებულია: ა) მნიშვნელოვანი წილის გასხვისებისას წინასწარ წერილობით აცნობოს სამსახურს გარიგების შესახებ და წარუდგინოს ამ კანონის 22–ე მუხლის მე-5 პუნქტის „ზ“ და „ი“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დოკუმენტაცია/ინფორმაცია, ასევე მონაცემები/ინფორმაცია მნიშვნელოვანი წილის შემძენი პირის ფინანსური მდგომარეობის და ფულის წარმოშობის შესახებ გარიგების ღირებულების ფარგლებში. ბ) რეორგანიზაციისა და/ან ფილიალის (წარმომადგენლობის) დაარსების შემთხვევაში წინასწარ წერილობით აცნობოს სამსახურს შესაბამისი ინფორმაცია/წარუდგინოს დოკუმენტაცია (რეორგანიზაციისას, ასევე შერწყმის, ან გაყოფის დასაბუთება და პირობები).“. 1 16. 28-ე მუხლის 5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: 1 „5 . ადმინისტრატორის ცვლილების შემთხვევაში მზღვეველი ვალდებულია წინასწარ წარუდგინოს სამსახურს ამ კანონის 22-ე მუხლის მე-5 პუნქტის „თ“ და „ი“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული დოკუმენტაცია/ინფორმაცია.“. 17. 28-ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 52 პუნქტი: „52. სამსახური ამ მუხლის მე-5 პუნქტით გათვალისწინებული წერილობითი მოთხოვნის მიღებიდან 10 დღის ვადაში მზღვეველს ეუბნება დასაბუთებულ უარს. დასაბუთებული უარის ამ ვადაში მიუღებლობის შემთხვევაში თანხმობა გაცემულად ჩაითვლება.“. მუხლი 2. გარდამავალი დებულებები 1. ამ კანონის ამოქმედებამდე ლიცენზირებულმა მზღვეველებმა დააკმაყოფილონ ამ კანონის პირველი მუხლის: ა) მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული 91 მუხლის მოთხოვნები ამ კანონის ამოქმედებიდან ექვსი თვის ვადაში; ბ) მე–3 პუნქტით განსაზღვრული მე–13 მუხლის 11 პუნქტით გათვალისწინებული სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე მზღვეველის კაპიტალის მინიმალურ ოდენობასა და გადახდისუნარიანობის მარჟის გაანგარიშებით მიღებულ სიდიდეს შორის თანაფარდობის მოთხოვნა 2018 წლის 1 იანვრიდან; გ) მე–3 პუნქტით განსაზღვრული მე–13 მუხლის 15 პუნქტის მოთხოვნა 2018 წლის 1 იანვრიდან; დ) მე-7 პუნქტით განსაზღვრული 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის „ნ“ და „ო“ ქვეპუნქტების მოთხოვნები ამ კანონის ამოქმედებიდან ერთი თვის ვადაში; ე) მე-7 პუნქტით განსაზღვრული 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის „დ“ ქვეპუნქტის მოთხოვნები ამ კანონის ამოქმედებიდან ორი თვის ვადაში; ვ) მე-7 პუნქტით განსაზღვრული 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის „ბ“ და ქვეპუნქტების მოთხოვნები ამ კანონის ამოქმედებიდან ექვსი თვის ვადაში; „ი“ 2. 2018 წლის 1 იანვრამდე სამსახურმა უზრუნველყოს ამ კანონის მე–3 პუნქტით განსაზღვრული მე–13 მუხლის 11 და 15 პუნქტებით გათვალისწინებული სამართლებრივი აქტების გამოცემა. 3. 2017 წლის 1 იანვრამდე სამსახურმა უზრუნველყოს ამ კანონის მე-7 პუნქტით განსაზღვრული 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის „ლ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული სამართლებრივი აქტის გამოცემა. მუხლი 3. ეს კანონი, გარდა ამ კანონის მე–3 პუნქტით განსაზღვრული მე–13 მუხლის 11 და 15 პუნქტებისა და მე-7 პუნქტით განსაზღვრული 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის „ლ“ ქვეპუნქტისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. მუხლი 4. ამ კანონის მე–3 პუნქტით განსაზღვრული მე–13 მუხლის 11 და 15 პუნქტები ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან. მუხლი 5. ამ კანონის მე-7 პუნქტით განსაზღვრული 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის „ლ“ ქვეპუნქტი ამოქმედდეს 2017 წლის 1 იანვრიდან. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი ,,დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა)კანონპროექტის მიღების მიზეზი წარმოდგენილი კანონის პროექტით „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონი ნაწილობრივ შესაბამისობაში მოდის ევროკავშირისა და საბჭოს 2009 წლის 25 ნოემბრის 2009/138/EC დირექტივასთან, რომლის დებულებების შესრულება გათვალისწინებულია ასოცირების შეთანხმების ძალაში შესვლიდან 6 წლის ვადაში. წინამდებარე კანონის პროექტით გათვალისწინებული ცვლილებები დირექტივის შესაბამისი მოთხოვნების საქართველოს კანონმდებლობაში ასახვის თვალსაზრისით წარმოადგენს სადაზღვევო ბიზნესის დაწყებისა და ფუნქციონირების მიმართულებით გასატარებელი ღონისძიებების პირველ ეტაპს. აღსანიშნავია ის გარემოება, რომ 2009/138/EC დირექტივასთან სრული შესაბამისობის მიმართულებით გასატარებელი ღონისძიებები საწყის სტანდარტების დანერგვას, რომელთა ეტაპზე მოითხოვს შემდგომი იმ მინიმალური გაფართოებით გახდება შესაძლებელი აღნიშნული დირექტივით გათვალისწინებული მოთხოვნების სრულად დაკმაყოფილება. –კანონპროექტის მიღების მიზეზი არის საქართველოსა და ევროკავშირს და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებით აღებული ვალდებულებების ნაწილობრივი რეალიზაცია; 2009 წლის 25 ნოემბრის #138–ე დირექტივის პრინციპებთან ნაწილობრივი ჰარმონიზაცია; საქართველოსა და ევროკავშირს შორის ასოცირების დღის წესრიგის განხორციელების 2014–2015 წლის ეროვნული სამოქმედო გეგმით გათვალისწინებული საკითხების შესრულება; სასესხო ხელშეკრულებით საქართველოს და რეკონსტრუქციისა და განვითარების საერთაშორისო ბანკს შორის (პროგრამული კერძო სექტორის კონკურენტუნარიანობის განვითარების პოლიტიკის ღონისძიება (SECOND DEVELOPMENT POLICY OPERATION–DPO2) – აღებული ვალდებულებების შესრულება 2015 წელს. მსოფლიო ბანკის/სავალუტო ფონდის მიერ 2014 წელს განხორციელებული ფინანსური სექტორის შეფასების პროგრამის (FSAP) მოთხოვნები. –სადაზღვევო კომპანიებში მართვის სადაზღვევო –მზღვეველის, სისტემის გაუმჯობესების აუცილებლობა; საქმიანობის ლიცენზიის მაძიებლის ადმინისტრატორისთვის დაკავებულ თანამდებობასთან შესაფერისობის კრიტერიუმების დაწესების აუცილებლობა, როგორც ლიცენზირების ასევე, სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ნებისმიერ ეტაპზე; –სადაზღვევო საქმიანობის სალიცენზიო პირობების შემდგომი დეტალიზაციის აუცილებლობა, რათა უზრუნველყოფილ იქნას ბაზარზე მხოლოდ ორგანიზებული და მიმწოდებლის დაშვება; –კორპორატიული კვალიფიციური მართვის ახალი სტანდარტების სათანადოდ ფინანსური მომსახურების დანერგვისათვის მიდგომების განსაზღვრა; –დაზღვევის ზედამხედველთა საერთაშორისო ასოციაციის (IAIS) საერთაშორისოდ აღიარებული დაზღვევის ძირითადი პრინციპების იმპლემენტაცია; –სადაზღევვო სისტემის, როგორც სახელმწიფოს მხრიდან საზედამხედველო რგოლის მხრიდან ეფექტური სახელმწიფო კონტროლის გატარება, საქმიანობის გამჭვირვალობის ხარისხის გაზრდის მენეჯმენტის ვალდებულებათა გადანაწილების კომპანიის აუცილებლობა, განსაზღვრა, შიდა საზედამხედველო პოლიტიკის ეფექტურობის ხარისხის გაზრდა; –სადაზღვევო კომპანიების გადახდისუნარიანობის განმტკიცება, მათი ფინანსური მდგომარეობისა და ფუნქციონირების სტაბილურობის უზრუნველყოფა და ამ მიზნით სადაზღვევო ბიზნესში საყოველთაოდ აპრობირებული სადაზღვევო კომპანიის გადახდისუნარიანობის გარანტიისა და კონტროლის მექანიზმის ე.წ. გადახდისუნარიანობის მარჟის დანერგვა, რომელიც უნდა აკმაყოფილებდეს გარკვეულ სიდიდეს და რომლის დაწესების უფლებამოსილება გააჩნია დაზღვევის სახელმწიფო ზედამხედველობის სამსახურს კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტის სახით, „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონის თანახმად. ა.ბ)კანონპროექტის მიზანი კანონპროექტის მიზნებია: სადაზღვევო კომპანიების ორგანიზაციული მართვის სისტემის ერთიანი სტანდარტის დანერგვა, რომელიც დაფუძნებული იქნება მკაფიოდ გამიჯნულ, სათანადოდ გადანაწილებულ პასუხისმგებლობაზე და დაექვემდებარება რეგულარულ შიდა ანალიზსა და კონტროლს. სადაზღვევო კომპანიაში სავალდებულო მართვის ორსაფეხურიანი სისტემის შემოღება სამეთვალყურეო საბჭოსა და დირექტორებისაგან შემდგარი რგოლის ფორმით, დირექტორების მიერ ვალდებულებათა სათანადოდ გადანაწილება, მათი საქმიანობის კონტროლის უზრუნველყოფა, მართვის პროცესში მოსალოდნელი რისკების მართვა, მათი პრევენციის და დროული იდენტიფიცირების მიზნით (საგულისხმოა, რომ სადაზღვევო კომპანიების მართვის სტრუქტურის მიმართ ანალოგიური მიდგომა და მოთხოვნები აქვთ ბევრ ევროპულ ქვეყანაში მაგალითად, გერმანიაში, ფინეთში, ნიდერლანდებსა და შვეიცარიაში, ასევე კავკასიის რეგიონის სხვა ქვეყნებში). სადაზღვევო კომპანიის მმართველი ორგანოს წევრებისათვის თანამდებობასთან პიროვნული და პროფესიული შესაბამისობის კრიტერიუმების განსაზღვრა, რაც მიზნად ისახავს კომპანიის დაკომპლექტებას კვალიფიციური და კარგი რეპუტაციის მქონე კადრებით. სალიცენზიო პირობების დახვეწა და გაფართოვება თანამედროვე, ევროპული სტანდარტების შესაბამისად და სადაზღვევო ბაზარზე კვალიფიციური მზღვეველის დაშვების რისკის შემცირება. არასათანადოდ სადაზღვევო კომპანიის საქმიანობის გამჭვირვალობის ხარისხის გაზრდა და დაზღვევის სახელმწიფო კონტროლის ეფექტურობის (ოპერატიულობის) გაუმჯობესება. დაზღვევის, როგორც ფინანსური სისტემისადმი სანდოობის სექტორის, მომხმარებელთა უფლებების დაცვა, ხარისხის ამაღლების მიმართულებით სათანადო ნაბიჯების გადადგმა. კომპანიების ფინანსური სიმყარისა და მათი გადახდისუნარიანობის განმტკიცება, საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი სადაზღვევო სისტემის ფორმირება, კომპანიების მიერ იმ ოდენობის ვალდებულებების აღება, რომლის შესატყვისი რეალური კაპიტალიც გააჩნიათ მათ. ამ თანაფარდობის დაცვის მიზნით საზედამხედველო კაპიტალისადმი მოთხოვნების დაწესება შესაბამისი დაქვითვის კომპონენტების განსაზღვრით, სადაზღვევო კომპანიების მინიმალური კაპიტალის განთავსებისა და მომხმარებელთა მისი გამოყენების უფლებების მკაცრ დაცვა. ჩარჩოებში პროექტი მიზნად მოქცევა, საბოლოოდ ისახავს, დამატებით, საკანონმდებლო დონეზე განმტკიცდეს კომპანიის გადახდისუნარიანობის მარჟის, საზედამხედველო კაპიტალის და მინიმალური კაპიტალის ძირითადი მიდგომები, რომელიც შემდგომში დაკონკრეტდება კანონქვემდებარე ნორმატიული აქტებით. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი კანონპროექტის პირველი მუხლის 1 პუნქტის შესაბამისად „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-2 მუხლის „რ“ ქვეპუნქტით, დაკონკრეტდა ადმინისტრატორის განმარტება, ადმინისტრატორად განისაზღვრა სამეთვალყურეო საბჭოს წევრი და დირექტორი. კანონის მოქმედი რედაქცია ადმინისტრატორში გულისხმობს აქციონერსაც, რაც უფლებამოსილების ფარგლებისა და კომპანიის მართვის პროცესში ჩართულობის გათვალისწინებით ადმინისტრატორის ჩარჩოებში ნაკლებად ექცევა. ამასთან, ევროდირექტივის ზოგადი ფორმულირებებიც ითვალისიწინებენ აქციონერებისა და ადმინისტრატორების რგოლების ცალ–ცალკე რეგულირებას. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე-2 პუქტით „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონს დაემატა მე– 91 მუხლი, რომლითაც დაკონკრეტდა მზღვეველის მმართველი ორგანოების ფორმირების წესი, სადაზღვევო სისტემისთვის განისაზღვრა დამატებითი სტანდარტები, ვიდრე ამას ზოგადად ითვალისწინებს „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონი. კანონპროექტის მიხედვით მზღვეველის მმართველ ორგანოებად განისაზღვრა აქციონერთა კრება, სამეთვალყურეო საბჭო და არანკლებ 3 დირექტორისაგან შემდგარი რგოლი. სავალდებულო წესით შექმნილი არანაკლებ დაკომპლექტებული სამეთვალყურეო 3 და არაუმეტეს 21 პირით საბჭო ახორციელებს ზედამხედველობას კომპანიის დირექტორებისაგან (არანაკლებ 3 დირექტორი) შემდგარ რგოლზე. დირექტორებიდან ერთს მაინც უნდა გააჩნდეს სრული წარმომადგენლობითი და ხელმძღვანელობითი უფლებამოსილება. სადაზღვევო კომპანიის წესდებით უნდა განისაზღვროს და გაიმიჯნოს დირექტორების უფლებამოსილება. მართვის ორსაფეხუროვანი სისტემის არსებობა დირექტორებისა და სამეთვალყურეო საბჭოს ფორმით მნიშვნელოვნად შეამცირებს დირექტორების მიერ ძალაუფლების არასათანადოდ გამოყენების რისკს და გააუმჯობესებს კონტროლის სისტემას. ზოგადად, მართვის ორსაფეხურიან სისტემაზე არჩევანი კეთდება მაშინ, როდესაც მნიშვნელოვანია კომპანიის დროში ფინანსური სტაბილურობის უზრუნველყოფა. კომპანიის დირექტორების რაოდენობის გაზრდა და მათი უფლებამოსილებების გამიჯვნა წესდების დონეზე უზრუნველყოფს პასუხისმგებლობების გამიჯვნის პრინციპზე აგებული გამჭვირვალე ორგანიზაციული სტრუქტურის შექმნის საფუძველს. სამეთვალყურეო საბჭოს ინსტიტუტის შემოღება კი, რომელიც სხვა ფუნქციებთან ერთად განახორციელებს მიმდინარე კონტროლს საწარმოს დირექტორთა საქმიანობაზე გააძლიერებს ორგნიზაციის შიდა კონტროლის სისტემას. აღნიშნული მუხლით გათვალისწინებული ცვლილება ერთის მხრივ წარმოადგენს „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონში 10/07/2015 შეტანილი ცვლილების შემდეგ ეტაპს, რომლითაც სადაზღვევო კომპანიის ორგანიზაციულ–სამართლებრივ ფორმად დაშვებული იქნა მხოლოდ სააქციო საზოგადოება და მეორეს მხრივ ნაწილობრივ შესაბამისობაში მოდის ევროდირექტივის მე– 40 და 41– ე მუხლის გამჭვირვალე ორგანიზაციული სტრუქტურისა და პასუხისმგებლობის განაწილების პრინციპზე დაფუძნებული ეფექტური სისტემის საფუძვლის შექმნის კუთხით. პირველ პუნქტთან, კერძოდ კომპანიის კომპანიის სამეთვალყურეო საბჭოს სხდომის ჩატარებისა და დღის წესრიგის დაზღვევის ზედამხედევლობის სამსახურისათვის წარდგენის ვალდებულება, რომელიც გათვალისწინებულია მე– 91 მუხლის მე–4 პუნქტით ეხმიანება დირექტივის 41–ე მუხლის მე–5 პუნქტის დებულებას, კერძოდ, ზედამხედველი ორგანოების მიერ მზღვეველის ფინანსურ მდგრადობასთან დაკავშირებული რისკების გამოვლენისა და კომპანიის მართვის შესახებ ინფორმაციის ოპერატიურლი ფლობის მექანიზმს. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე-3 პუქტით, კანონის მე–13 მუხლს დაემატა 11–15 პუნქტები, რომლის ძირითადი არსიც მდგომარეობს შემდეგში: –სამსახური დაადგენს სადაზღვევო საქმიანობის დაწყებისთვის აუცილებელ მინიმალურ კაპიტალს (ეს უფლება სამსახურს ისედაც გააჩნია კანონის მოქმედი რედაქციით) რომელიც განისაზღვრება დაზღვევის სახეობების, დაზღვევის ფორმების და შევსების შესაბამისი გრაფიკის მიხედვით, მაგრამ ამავდროულად, სადაზღვევო საქმიანობის ნებისმიერ ეტაპზე სადაზღვევო კომპანიას ეკისრება ვალდებულება, რომ მისი კაპიტალი, გარდა იმისა, რომ უნდა აკმაყოფილებდეს ზემოაღნიშნულ მოთხოვნებს მინიმალური კაპიტალისადმი, არ უნდა იყოს გადახდისუნარიანობის მარჟის მიხედვით გაანგარიშებული ციფრის 1/3–ზე ნაკლები. ეს მიდგომა ეხმიანება 2009 წლის 25 ნოემბრის №138 დირექტივის მოთხოვნებს. კაპიტალის მინიმალური ოდენობას ზემოაღნიშნული დირექტივის 129 მუხლის პირველი პუნქტის დ) ქვეპუნქტის შესაბამისად რომელსაც სადაზღვევო კომპანია აქვს აბსოლუტური ქვედა ზღვარი, უნდა აკმაყოფილებდეს საქმიანობის დაწყებისთანავე და საქმიანობის ნებისმიერ ეტაპზე, თუნდაც კომპანიის ფინანსური მდგომარეობის გაუარესების შემთხვევაში. სადაზღვევო კომპანიის საქმიანობის დაწყების შემდეგ მინიმალური კაპიტალის ქვედა ზღვარის მიმართ მოთხოვნები მკაცრდება და იგი უნდა აკმაყოფილებდეს კუმულატურად ორ მოთხოვნას: ა)არ უნდა იყოს აბსოლუტურ ქვედა ზღვარზე ნაკლები და ბ)არ უნდა იყოს გადახდისუნარიანობის მარჟის ერთ მესამედზე ნაკლები. მეორე მოთხოვნის საფუძველია დირექტივის 303–ე მუხლით(17c-ის პირველი პუნქტით) რეგლამენტირებული მიდგომა, რომლის თანხმად კაპიტალის მინიმალური მოთხოვნა (საგარანტიო ფონდი) უნდა შეადგენდეს გადახდისუნარიანობის მარჟის ერთ მესამედს. –სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელებისთვის საჭირო მინიმალური კაპიტალი უნდა იქნას განთავსებული ამ მიზნისთვის შექმნილ განცალკევებულ ანგარიშზე უწყვეტად, არაუმცირეს მოქმედების 1 წლიანი პერიოდისა; –დაემატა 2 პუნქტი, განხორციელებული რომელთა მინიმალურ მიხედვით კაპიტალთან ნებისმიერი მიმართებაში, ტრანზაქცია, უნდა იქნას შეთანხმებული სამსახურთან, ასევე მისი გამოყენებაც შესაძლებელია მხოლოდ სამსახურის თანხმობის შემთხვევაში; –აქვე, სამსახურის უფლებამოსილების ფარგლებში, რომელიც გულისხმობს კაპიტალის სახეების და მათი ოდენობების დადგენას (21 მუხლი) მოდის ჩანაწერი, რომლის მიხედვითაც სამსახური ადგენს საზედამხედველო კაპიტალს და მისი ოდენობის მიმართებას გადახდისუნარიანობის მარჟასა და მინიმალურ კაპიტალთან. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე–4 პუნქტით, კანონის მე–14 მუხლში, რომელიც განსაზღვრავს მზღვეველის ეკონომიკურ ლიმიტებს და ნორმატივებს, პირველი პუნქტის ა) ქვეპუნქტს, ანუ მოცემულ ლიმიტებსა და ნორმატივებს დაემატა გადახდისუნარიანობის მარჟის ცნება; გაანგარიშებული გადახდისუნარიანობის მარჟის ოდენობა სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე; –აქვე, მოცემული მუხლის პირველ პუნქტს დაემატა ვ) ქვეპუნქტი, რომლის მიხედვით ეკონომიკურ ლიმიტად მიჩნეულია საზედამხედველო კაპიტალისა და გაანგარიშებული მარჟის თანაფარდობა და შესაბამისად ამოღებულ იქნა ამავე პუნქტის ე) ქვეპუნქტი, რომელიც განსაზღვრავს თანაფარდობას აქტივსა და აღებულ ვალდებულებას შორის და რომლის ნაცვლად დღეის მდგომარეობით უნდა შემუშავდეს გადახდისუნარიანობის მარჟა და მისი თანაფარდობა საზედამხედველო კაპიტალთან. მოცემული მიზეზით ასევე ამოღებულ იქნა 21–ე მუხლის თ) ქვეპუნქტი. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე–5 პუნქტით, „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონის 21–ე მუხლის ე) ქვეპუნქტს დაემატა ჩანაწერი, რომელიც კაპიტალის სახეებისთვის ითვალისწინებს დაქვითვის კომპონენტების დადგენას. მოცემული საკითხი ეხება საზედამხედველო კაპიტალის დადგენას დაქვითვის კომპონენტების გათვალისწინებით, რათა მზღვეველის კაპიტალი ასახავდეს იმ აქტივებს, რომლებიც რეალურად მოემსახურებიან სადაზღვევო ვალდებულებებს. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე–6 პუნქტით კანონის 21–ე მუხლს დაემატა უ) ქვეპუნქტი. გამომდინარე იქედან, რომ სალიცენზიო დოკუმენტებს ამავე ცვლილებების პროექტით ემატება კომპანიის მომავალი საქმიანობის ბიზნეს გეგმა, რომლის ძირითადი მონაცემები და ფორმა უნდა დამტკიცდეს სამსახურის მიერ, აღნიშნული სამსახურის უფლებამოსილებაში ცალკე განისაზღვრა. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე-7 პუქტით ახალი რედაქციით ყალიბდება „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონის მუხლი 22-ის მე-5 პუნქტი. ერთის მხრივ კონკრეტდება/ზუსტდება მოქმედი კანონით ლიცენზიის მისაღებად აუცილებელი დოკუმენტების/ინფორმაციის ჩამონათვალი და მეორეს მხრივ, ფართოვდება აღნიშნული. ერთ დოკუმენტში სისტემატიზაციის მიზნით კანონის 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის ახალი რედაქცით სალიცენზიო დოკუმენტების ჩამონათვალს დაემატა ა) ქვეპუნქტი, კერძოდ წერილობითი განცხადება სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიის მოთხოვნის შესახებ; კანონის 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის დ) ქვეპუნქტის მიხედვით სადაზღვევო კომპანიის აქციების რეესტრის წარმოება დაიშვება მხოლოდ ფასიანი ქაღალდების დამოუკიდებელი რეგისტრატორის მიერ, როგორც ლიცენზირების, ასევე სადაზღვევო საქმიანობის ნებისმიერ ეტაპზე. აღნიშნული ცვლილება განხორციელებულია აქციებთან დაკავშირებული ოპერაციებისა და ტრანზაქციების სრულად ასახვისა და შესაბამისი უფლებამოსილების მქონე პირების მიერ წარმოების მიზნით. მოქმედი კანონის მესაკუთრეების მოთხოვნები მნიშნელოვანი წილის მფლობელი ბენეფიციარი იდენტიფიკაციასთან დაკავშირებით არ არის მკაფიო, რაც სხვადასხვაგვარი ინტერპრეტაციის საშუალებას იძლევა. აქედან გამომდინარე 22–ე მუხლის მე–5 მუხლის ზ) ქვეპუნქტით მოქმედი კანონის მოთხოვნას დაემატა მეორე ნაწილი წინადადება, რაც ბენეფიციარი მესაკუთრის არარსებობის შემთხვევაში ნათლად და კონკრეტულად ადგენს ლიცენზიის მაძიებლის მიერ გასავლელ პროცედურას, კერძოდ აღნიშნულის წერილობით დადასტურებას. 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის ი) ქვეპუნქტით ლიცენზიის მაძიებელს მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი აქციონერების და მოეთხოვება ადმინისტრატორების შესაფერისობის კრიტერიუმებთან შესაბამისობის დამატასტურებელი დოკუმენტები, მათ შორის დეტალიზებული ავტობიოგრაფიული მონაცემები. ამ ქვეპუქტებით მოთხოვნილი დოკუმენტები/მონაცემები დეტალიზებულია კანონპროექტის პირველი მუხლის მე–10 პუნქტში (მუხლი 221.. მზღვეველის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი აქციონერის, სამეთვალყურეო საბჭოს წევრების და დირექტორების შესაფერისობის კრიტერიუმები). მნიშვნელოვანი წილის მფლობელების თემას უკავშირდება ასევე კაპიტალის წარმოშობის შესახებ ინფორმაციის წარდგენის ვალდებულებაც (22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის „კ“ ქვეპუნქტი), როგორც კაპიტალის წარმოშობის სალიცენზიო განაცხადის განხილვის ეტაპზე. შესწავლის საფუძველი ზოგადად, მზღვეველის კაპიტალის წარმოშობის შესწავლის უფლებამოსილება სამსახურს გააჩნია ნებისმიერ დროს „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს მოქმედი კანონით, თუმცა თემის მნიშვნელობიდან და აქტუალობიდან გამომდინარე, მიზანშეწონილად ჩაითვალა მისი დაკონკრეტება სწორედ ლიცენზირების საკითხის გადაწყვეტის პროცესში. აღნიშნული ცვლილებები ეხმიანება ევროდირექტივის 24–მუხლის 1 პუნქტს, 26-ე მუხლის მე–3 პუქტის, 59-ე მუხლის (a), (b), (e) ქვეპუქტებს, 57–ე მუხლის 1 პუნქტს და ნაწილობრივ შესაბამისობაში მოდის ამ მოთხოვნებთან. 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის ლ) ქვეპუნქტით სალიცენზიო დოკუმენტების ჩამონათვალს ემატება კომპანიის მომდევნო 3 წლის ბიზნეს–გეგმის წარმოდგენა (მოცემული პრაქტიკა საქართველოში არსებობდა და გაუქმდა, ეს არის ასევე საერთაშორისო პრაქტიკაც, რომლის მიხედვითაც ხელმძღვანელობს მზღვეველი საქმიანობის პროცესში, ხოლო ზედამხედველი ზედამხედველობის პროცესში). აღნიშნული ეხმიანება დირექტივის მე–18 მუხლის პირველი პუნქტის „d” ქვეპუნქტს (Scheme of operationს). ტერმინი “Scheme of operations”, რომლის ზოგადი დეტალიზაცია მოცემულია დირექტივის 23–ე მუხლში შინაარსობრივად წარმოადგენს საქართველოს კანონმდებლობაში და საფინანსო სფეროში ადაპტირებულ ტერმინს – ბიზნეს–გეგმა. ბიზნეს–გეგმაში გასათვალისწინებელ დებულებებს და მიმართულებებს განსაზღვრავს ამ საკანონმდებლო სამსახური ცვლილების კანონქვემდებარე ერთობლიობაში კიდევ უფრო მიუახლოვდება საფუძველზე ნორმატიული აქტით დამატებით და უკვე დირექტივის ზემოთაღნიშნული მუხლების მოთხოვნებს. 22– მუხლის მე–5 პუნქტის „მ“ ქვეპუნქტით ლიცენზიის მაძიებელს დაევალა იმ უძრავი ქონების ადგილსამყოფელის შესახებ ინფორმაციის წარმოდგენა, სადაც განთავსებული იქნება მომავალში მზღვეველის სათავო ოფისი ან ფილიალი. ასევე, ამავე მუხლის „ნ“ ქვეპუნქტი წარმოადგენს წინამდებარე ქვეპუნქტის ლოგიკურ გაგრძელებას, ამ ქონების საკუთრების ან სხვაგავარად კანონიერად ფლობის დამატასტურებელი დოკუმენტის წარმოდგენის თაობაზე. ეს მოთხოვნა შეესაბამება ფინანსურ სექტორში არსებულ ზოგად საერთაშორისო სტანდარტებს, ასახულია ასევე „კომერციული ბანკების შესახებ“ საქართველოს კანონშიც. მზღვეველისათვის, ისევე როგორც ფინანსური ბაზრის სხვა სუბიექტებისათვის არსებობს სპეციალური სტანდარტები, რომელსაც უნდა აკმაყოფილებდეს მისი ოფისი. მოცემულ ეტაპზე, წინამდებარე ცვლილება ატარებს ინფორმატიულ ხასიათს და წარმოადგენს პირველ ნაბიჯს მომავალში მზღვეველის სათავო ოფისისა და ფილიალების შენობების სავალდებულო სტანდარტების დადგენის მიმართულებით. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე–8 პუნქტი (22–ე მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის 51 პუნქტი) . კანონის არსებული რედაქციით მზღვეველი ვალდებულია გამოიყენოს სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზია მისი მიღებიდან 6 თვის ვადაში, ხოლო მისი დაუცველობა წარმოადგენს შესაბამისად რეგულაციის მიღმა არის ლიცენზიის დარჩენილი გაუქმების საფუძველს. ლიცენზიის მოქმედების პერიოდში მზღვეველის საქმიანობის სავალდებულობის საკითხი. ახალი რედაქციით, 22-ე მუხლის 51 პუნქტით დგინდება მზღვეველის საქმიანობის განხორციელების (ლიცენზიის გამოყენება) ახალი მოთხოვნები, როგორიცაა „ზედიზედ უყვეტი 6 (ექვსი) თვის განმავლობაში ერთხელ მაინც“. ცვლილების განხორციელების შედეგად, ლიცენზირებული, მაგრამ პრაქტიკულად არაფუნქციონირებადი კომპანიები დაექვემდაბერებიან ლიცენზიის გაუქმებას (271-ე სადაზღვევო მუხლის, პირველი პუქნტის „გ“ ქვეპუნქტი). აღნიშნული ცვლილება ეხმიანება დირექტივის 144–ე მუხლის (a) ქვეპუნქტს. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე–9 პუნქტით ყალიბდება მოქმედი კანონის 22-ე მუხლის მე–15 პუნქტის ახალი რედაქცია. კანონის მოქმედი რედაქციით გათვალისწინებულია საქმიანობის პერიოდში მზღვეველის ვალდებულება 7 დღის ვადაში შეატყობინოს საზედამხედველო ორგანოს ლიცენზიის მისაღებად წარდგენილ დოკუმენტებში ცვლილებების შეტანის შემთხვევაში. აღნიშნული არ არეგულირებს შემთხვევას, როდესაც მითითებულ დოკუმენტებში ცვლილებები ხორციელდება სამსახურის მიერ ლიცენზიის გაცემაზე გადაწყვეტილების მიღების პერიოდში. სალიცენზიო მონაცემებში ცვლილებების განხორციელებას შესაძლებელია გავლენა ჰქონდეს ლიცენზიის გაცემა – არ გაცემაზე გადაწყვეტილების მიღებაზე. გამომდინარე იქიდან, რომ ლიცენზიის გაცემაზე გადაწყვეტილების მიღების კანონით გათვალისწინებული პერიოდი განისაზღვრება 30–დან 90 დღემდე, ლიცენზიის მაძიებელს დაევალა სალიცენზიო მოთხოვნებში ცვლილებების განხორციელების შეტყობინება სამსახურის მიერ სალიცენზიო განაცხადის განხილვის პროცესში, ანუ თუ წარდგენილ დოკუმენტაციაში ცვლილება განხორციელდა სამსახურის მიერ ლიცენზიის გაცემაზე გადაწყვეტილების მიღებამდე, ლიცენზიის მაძიებელი ასევე ვალდებულია წარუდგინოს სამსახურს სათანადო დოკუმენტები შესაბამისი ცვლილებების შესახებ სალიცენზიო განაცხადის განხილვის პროცესში.. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე–10 პუნქტით „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონს დაემატა მუხლი 221. დაწესდა დამატებითი სტანდარტები – შესაფერისობის კრიტერიუმები, როგორც დირექტორების, ასევე სამეთვალყურეო საბჭოს და მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი აქციონერების მიმართ. აღნიშნული მუხლი ეხმიანება და ნაწილობრივ უახლოვდება დირექტივის 26–ე მუხლის მე–3 პუნქტის, 42–ე მუხლის 1 პუნქტის, 59–ე მუხლის 1 პუნქტის (a), (b) ქვეპუნქტის მოთხოვნებს. მოცემულ ეტაპზე, შესაფერისობის კრიტერიუმები დგინდება სადაზღვევო კომპანიის მმართველი რგოლის წევრების მიმართ. არსებული რეალობის გათვალისწინებით, მაშინ როცა, დღემდე არ არსებობს კანონით გათვალისწინებული ვალდებულება მმართველი ორგანოების ფორმირებისა და უფლებამოსილების გათვალისწინებით სტრუქტურის არსებობის შესახებ, კრიტერიუმების განსაზღვრა დირექტივით (აქტუარი მნიშვნელოვანი და შემუშავებული საკვალიფიკაციო ორგანიზაციული და გათვალისწინებულ უფლებამოსილების მქონე შესაფერისობის ყველა პირზე სხვა პირები) მიზანშეუწონელია. თუმცა, სამსახურის 2016 წლის სამოქმედო გეგმა ითვალისწინებს ამ მიმართულებით საკანონმდებლო ცვლილებების მეორე ეტაპს (შიდა აუდიტორი, აქტუარი). აქციონერებთან მიმართებაში ცალკე განისაზღვრა, რომ პირს ეკრძალება იყოს მზღვეველის მნიშვნელოვანი იგი ნასამართლევია მძიმე ან/და უკანონო შემოსავლის წილის მფლობელი ან განსაკუთრებით ლეგალიზაციისთვის ეკონომიკური დანაშაულისთვის და არ აქციონერი, მძიმე ან აქვს თუ დანაშაულისთვის ნასამართლევია გაქარწყლებული ნასამართლობა, (ანალოგიურია დადგენილი დირექტორებისა და სამეთვალყურეო საბჭოს წევრების მიმართ.) ასევე თუ არსებობს სასამართლოს გადაწყვეტილება, რომელიც იყო უკრძალავს მას სადაზღვევო საქმიანობას, თუ წარსულში კომპანიის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი და სადაზღვევო მისი საქმიანობის პერიოდში ეს კომპანია გაკოტრებულად გამოცხადდა, პირს ეკრძალება გახდეს მზღვეველის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი აქციონერი; ანალოგიური შემთხვევაში სტანდარტებია დაწესებული ფიზიკური იმ განსხვავებით, რომ მნიშვნელოვანი პირის წილის მფლობელი ფიზიკური პირი არ უნდა იყოს წარსულში სადაზღვევო კომპანიის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი საქმიანობის პერიოდში ადმინისტრატორი, რომელიც ან მისი გაკოტრებულად გამოცხადდა; მზღვეველის ადმინისტრატორებისთვის არსებულთან ერთად დაწესდა შემდეგი ახალი შეზღუდვები: სამეთვალყურეო საბჭოს წევრს (გარდა მნიშვნელოვანი აქციონერებისათვის დაწესებული ზემოაღნიშნული თანამდებობის დაკავება, თუ: წილის მფლობელი შეზღუდვებისა) ეკრძალება –წარსულში იყო სადაზღვევო კომპანიის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი ან ადმინისტრატორი და მისი საქმიანობის პერიოდში ეს კომპანია გამოცხადდა; გაკოტრებულად –არსებობს სასამართლოს გადაწყვეტილება, რომელიც მას უკრძალავს სადაზღვევო საქმიანობას; –წარმოადგენს დირექტორთან ნათესაური კავშირით ან კომერციული ინტერესით დაკავშირებულ პირს; –არის 5–ზე მეტ საწარმოში სამეთვალყურეო საბჭოს წევრი, ასევე დირექტორი. –იმავდროულად არის მზღვეველის დირექტორი; –არ გააჩნია უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ მინიჭებული აკადემიური ხარისხის– კვალიფიკაციის დამადასტურებელი დოკუმენტი (დიპლომი) აკადემიური უმაღლესი განათლების შესაბამისი საფეხურის დამთავრების შესახებ; (კანონის არსებული ჩანაწერით მათ მოეთხოვებათ „სათანადო გამოცდილების/განათლების“ ქონა. აღნიშნული ჩანაწერი ორაზროვანია და მეტ კონკრეტიკას მოითხოვდა. ) –არ გააჩნია მუშაობის გამოცდილება ხელმძღვანელ თანამდებობაზე; ანალოგიური მიმართ, პრინციპით კერძოდ დაწესდა გარდა იმისა, სპეციფიური მოთხოვნები რომ უნდა მათ დირექტორების გააჩნდეთ უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ მინიჭებული აკადემიური ხარისხის– კვალიფიკაციის დამადასტურებელი დოკუმენტი (დიპლომი) აკადემიური უმაღლესი განათლების შესაბამისი საფეხურის დამთავრების შესახებ, ასევე მნიშვნელოვანია, რომ მათ უნდა ჰქონდეთ საფინანსო ან სადაზღვევო სფეროში მუშაობის მინიმუმ 5 წლიანი გამოცდილება, (რითიც დაკონკრეტდება გამოცდილების/განათლების“ არსებული ფლობასთან ჩანაწერი დაკავშირებით „სათანადო კანონის არსებულ რედაქციაში.) –ასევე მას უნდა გააჩნდეს მმართველობითი მუშაობის გამოცდილება. –წარსულში არ უნდა იყოს სადაზღვევო კომპანიის მფლობელი ან ადმინისტრატორი, რომელიც მისი მნიშვნელოვანი წილის საქმიანობის პერიოდში გაკოტრებულად გამოცხადდა; –არსებობს სასამართლოს გადაწყვეტილება, რომელიც მას უკრძალავს სადაზღვევო საქმიანობას, ასევე შეზღუდვაა დაწესებული სამეთვალყურეო საბჭოს წევრთან ნათესაური კავშირის ან საქმიანი კავშირის არსებობისას. აღნიშნული კრიტერიუმები ნაწილია იმ სტანდარტებისა, რომლებიც დადგენილია ევროპული კანონმდებლობით. შესაბამისად, რომლებთანაც სრული ჰარმონიზაცია წარმოადგენს საბოლოო მიზანს. მოცემულ ეტაპზე, წინამდებარე კრიტერიუმები შემუშავებულია ქვეყნის არსებული რეალობის გათვალისწინებით და დაზღვევის სფეროში საქართველოს კანონმდებლობის ევროდირექტივასთან შემდგომი ჰარმონიზაციის პროცესში გატარდება დამატებითი ცვლილებები. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე–11 პუნქტით კონკრეტდება ლიცენზიის გაცემაზე უარის თქმის საფუძვლები (მოქმედი კანონის 25–ე მუხლის პირველი პუნქტი). კერძოდ, სამსახური ლიცენზიის გაცემაზე უარს აცხადებს იმ შემთხვევაშიც, თუ წარმოდგენილია არაზუსტი/არასრული დოკუმენტაცია, ან წარმოდგენილ დოკუმენტებში ასახული ინფორმაცია არაზუსტია/არასრულია და არ არის გამოსწორებული სამსახურის მიერ დამატებით განსაზღვრულ ვადებში, ასევე მიმართა იურიდიულმა პირმა, რომლის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელის მიმართ მიმდინარეობს გაკოტრების საქმის წარმოება; სამსახური, ვალდებულია წარმოდგენილი იფორმაციის/დოკუმენტაციის საფუძველზე გადაწყვეტილება მიიღოს გაანალიზებისა ლიცენზიის და გაცემა/არ შეფასების გაცემაზე, რაც საბოლოო ჯამში მიზნად ისახავს სადაზღვევო ბაზარზე კვალიფიციური და ფინანსურად მყარი სუბიექტის დაშვებას. შესაბამისად, არასრული და არაზუსტი ინფორმაცია ამ პასუხისმგებლობის აღების საფუძველი ვერ გახდება. წინამდებარე ეხმიანება ევროდირექტივის 59–ე მუხლის მე–2 პუქტს. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე–13 პუნქტით კანონის არსებულ რედაქციაში ტერმინი „სამართალმემკვიდრე“ იცვლება ტერმინით „უფლებამონაცვლე“ და სამართლებრივად იმართება მუხლის პირველი პუნქტი). მოცემული პუნქტი (არსებული რედაქციის 28-ე კანონპროექტის პირველი მუხლის მე–16 პუნქტში ხდება მოქმედი კანონის 28-ე მუხლის მე-51 პუნქტის დაკონკრეტება და ადმინისტრატორის შემთხვევაში მზღვეველი ვალდებულია წინასწარ კანონით დადგენილი შესაფერისობის წარუდგინოს კრიტერიუმების ცვლილების სამსახურს პირის დამადასტურებელი ინფორმაცია/დოკუმენტაცია. კანონპროექტის პირველი მუხლის მე–12, მე–14, მე–15 და გათვალისწინებული ცვლილებები ტექნიკური ხასიათისაა და მე–17 პუნქტით შესაბამისობაში მოყავთ მოქმედი კანონი ზემოთ მოცემულ ცვლილებებთან. კანონპროექტის მე–2 მუხლი ითვალისწინებს გარდამავალ დებულებებს, რომლის თანახმადაც, პროექტის პირველი მუხლით გათვალისწინებული „დაზღვევის შესახებ‘ კანონის მე–13 მუხლის ცვლილებები, 11 პუნქტი, სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე მზღვეველის კაპიტალის მინიმალურ ოდენობასა და გადახდისუნარიანობის მარჟის გაანგარიშებით მიღებულ სიდიდეს შორის თანაფარდობა ,ასევე 15 პუნქტი , მზღვეველებმა უნდა დააკმაყოფილონ 2018 წლის 1 იანვრიდან. ასევე მზღვევლებს ეძლევათ გონივრული ვადა მმართველი ორგანოების ფორმირებისა და გარკვეული დამატებითი სალიცენზიო პირობების წარმოდგენის თაობაზე. (პროექტის პირველი მუხლით გათვალისწინებული 91 მუხლი და 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტი). ამასთან, სამსახური ვალდებულია ამ კანონპროექტით გათვალისწინებული სამართლებრივი აქტები შეიმუშაოს 2017 და 2018 წლის 1 იანვრამდე, შესაბამისად, კანონპროექტის მე–3 პუნქტით განსაზღვრული მე–13 მუხლის 11 და 15 პუნქტები ამოქმედდება 2018 წლის 1 იანვრიდან, პუნქტით განსაზღვრული 22–ე მუხლის მე–5 პუნქტის „ლ“ და მე-7 ქვეპუნქტი ამოქმედდება 2017 წლის 1 იანვრიდან, ხოლო სხვა დანარჩენი აუცილებელი ხარჯების გამოქვეყნებისთანავე. ბ)კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა)კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით დაფინანსების წყარო კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დამატებითი სახსრების გამოყოფას. ბ.ბ)კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ)კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის ცვლილებას. ბ.დ)სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს ფინანსური ვალდებულებების აღებას. სახელმწიფოს ბ.ე)კანონპროექტის შედეგები მოსალოდნელი რომელთა მიმართ ვრცელდება ფინანსური მიერ იმ ახალი პირთათვის, კანონპროექტის მოქმედება კანონპროექტი გარკვეულ ფინანსურ შედეგებს გამოიწვევს იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება, ვინაიდან ლიცენზირებული სადაზღვევო კომპანიების მმართველობითი ორგანოების ფორმირებისათვის, აქციათა რეესტრის დამოუკიდებელი რეგისტრატორის მიერ წარმოებისათვის მზღვეველებს ექნებათ შესაბამისი ფინანსური დანახარჯები, ასევე, მზღვეველებს ექნებათ გარკვეული ფინანსური ვალდებულებები, კაპიტალის ზრდა, კერძოდ უნდა განხორციელდეს მინიმალური (მხედველობაში მიიღება დაზღვევის ფორმები და სახეები) გადახდისუნარიანობის მარჟის 1/3–თან თანაფარდობის გათვალისწინებით, უნდა მოხდეს საზედამხედველო კაპიტალის დაანგარიშება დაქვითვის კომპონენტების გათვალისწინებით. თუმცა, ამ ეტაპზე, ზუსტი ფინანსური შედეგის წინასწარ განსაზღვრა ფაქტობრივად შეუძლებელია. ბ.ვ)კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპები. კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადს, მოსაკრებელს ან სხვა სახის გადასახდელს. გ)კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა)კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს, არამედ ეხმიანება და მოდის ნაწილობრივ შესაბამისობაში ევროპარლამენტისა და საბჭოს 2009/138/EEC ბიზნესის დაწყებისა და ფუნქციონირების შეთანხმება; მუხლი 323; დანართი XV-A; 2009 წლის 25 ნოემბრის დირექტივასთან შესახებ. სადაზღვევო (ასოცირების ფინანსურ შესახებ მომსახურებასთან დაკავშირებული წესები, B დაზღვევა) გ.ბ)კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან. კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ)კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან. კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ)კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები. დ.ა)სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/ დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტით გათვალისწინებული „დაზღვევის შესახებ“ კანონის მე–13 მე–14 და 21–ე მუხლებში შესატანი ცვლილების შემუშავებაში უშუალოდ მონაწილეობდნენ მსოფლიო ბანკის საერთაშორისო ექსპერტები. იგი ასევე გავლილია სადაზღვევო ინდუსტრიასთან და გადამუშავებულია მათი მოსაზრებების გათვალისწინებით. დ.ბ)კანონპროექტის ექსპერტის შემუშავებაში შეფასება კანონპროექტით მონაწილე კანონპროექტის გათვალისწინებული გათვალისწინებული რედაქცია ორგანიზაციის( მიმართ მე–13, უშუალოდ ასეთის მე–14, და არსებობის შემთხვევაში: 21 ე)კანონპროექტის ავტორი: სსიპ დაზღვევის სახელმწიფო ზედამხედველობის სამსახური. საქართველოს მთავრობა. მუხლის მომდინარეობს ექსპერტებისგან. ვ)კანონპროექტის ინიციატორი: დაწესებულების) ან/და ცვლილებებით მსოფლიო ბანკის

„დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონის იმ მუხლების მოქმედი, სრული რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება მუხლი 2. კანონში გამოყენებული ძირითადი ცნებები + ამ კანონში გამოყენებულ ცნებებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა: ა) დაზღვევა – ურთიერთობა, რომელიც მყარდება ფიზიკური და იურიდიული პირების პირადი და ქონებრივი ინტერესების დასაცავად სადაზღვევო შენატანებით (სადაზღვევო პრემიით) ფორმირებული ფულადი ფონდებისა და კანონმდებლობით ნებადართული სხვა წყაროების ხარჯზე, გარკვეული გარემოებების (სადაზღვევო შემთხვევების) დადგომისას; ბ) სადაზღვევო საქმიანობა – მზღვეველის საქმიანობა, რომელიც დაკავშირებულია დაზღვევისა და გადაზღვევის ხელშეკრულებების დადებასა და განხორციელებასთან; გ) მზღვეველი – გ.ა) სააქციო საზოგადოების ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის იურიდიული პირი, რომელიც შექმნილია სადაზღვევო საქმიანობის განსახორციელებლად და რომელსაც ამ კანონით დადგენილი წესით მიღებული აქვს დაზღვევის შესაბამისი სახეობის განხორციელების ლიცენზია; გ . ბ ) ეკონომიკური განვითარებისა და ურთიერთთანამშრომლობის ორგანიზაციის (OECD) წევ რ ქვეყნებში რეგისტრირებული დაშესაბამისი ორგანოების მიერ ლიცენზირებული სადაზღვევ ო და გადაზღვევის ორგანიზაციების მიერ საქართველოში დაფუძნებულიფილიალი (წარმომა დგენლობა ), რომელიც რეგისტრირებულია ფილიალის (წარმომადგენლობის ) რეგისტრაციისა თვის საქართველოსკანონმდებლობით დადგენილი წესით . დ) დამზღვევი – ფიზიკური ხელშეკრულება მზღვეველთან; ან იურიდიული პირი, რომელმაც დადო დაზღვევის ე) დაზღვეული – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომლის მიმართაც ხორციელდება დაზღვევა. დამზღვევი შეიძლება იმავდროულად იყოს დაზღვეული, თუ დაზღვევის ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული; ვ) მოსარგებლე – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიც დაზღვევის ხელშეკრულების ან სავალდებულო დაზღვევის შესახებ კანონმდებლობის თანახმად იღებს სადაზღვევო ანაზღაურებას; ზ) დაზღვევის აგენტი – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიც მოქმედებს მზღვეველის დავალებით და სახელით მისთვის მზღვეველის მიერ მინიჭებული უფლებამოსილების ფარგლებში; თ) სადაზღვევო ბროკერი – ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელიც შექმნილია საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, რეგისტრირებულია საჯარო სამართლის იურიდიულ პირში – საქართველოს დაზღვევის სახელმწიფო ზედამხედველობის სამსახურში (შემდგომ – სამსახური) და დამოუკიდებლად ახორციელებს დაზღვევის სფეროში საშუამავლო საქმიანობას, როგორც თავისი სამეწარმეო საქმიანობის სახეობას; ი) სადაზღვევო რისკი – მოვლენა, რომელიც შეიცავს მისი დადგომის შესაძლებლობის და შემთხვევითობის ნიშნებს და რომლის გამოც ხდება დაზღვევა; კ) სადაზღვევო შემთხვევა – მოვლენა, რომლის დადგომისას სადაზღვევო ხელშეკრულება ითვალისწინებს სადაზღვევო ანაზღაურების გადახდას; ლ) სადაზღვევო პოლისი – მზღვეველის მიერ გაცემული ხელმოწერილი საბუთი – მოწმობა დაზღვევის ხელშეკრულების შესახებ; მ) გადაზღვევა – ოპერაცია, რომლის დროსაც მზღვეველი გადაზღვევის ხელშეკრულების საფუძველზე და თითოეული ასეთი ხელშეკრულების თავისებურების გათვალისწინებით ახორციელებს სადაზღვევო რისკის და მასთან დაკავშირებული ზარალის მთლიან ან ნაწილობრივ გადაცემას გადამზღვეველი კომპანიისათვის; ნ ) არასახელმწიფო საპენსიო სქემის დამფუძნებელი – იურიდიული პირი , რომელიც განსაზღვრულია „ არასახელმწიფო საპენსიოდაზღვევისა და უ ზრუნველყოფის შესახებ “ საქართველოს კანონით ; ო ) (ამოღებულია) ; პ ) (ამოღებულია) ; ჟ) მნიშვნელოვანი წილი – მზღვეველის განცხადებული ან შევსებული კაპიტალის 10 პროცენტი ან 10 პროცენტზე მეტი წილი, რომელსაც პირი ფლობს პირდაპირი ან არაპირდაპირი მონაწილეობით; რ) ადმინისტრატორი – მზღვეველის მმართველი ორგანოს წევრი; ს) არაპირდაპირი მონაწილეობა – იურიდიული პირის საწესდებო კაპიტალში წილის ფლობა შესაბამისი მესამე პირის მეშვეობით; ტ) ბენეფიციარი მესაკუთრე – საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული პირი; უ) შვილობილი საწარმო (შვილობილი ორგანიზაცია) – იურიდიული პირი, რომელშიც მზღვეველი ფლობს წილის (ხმის უფლების მქონე აქციების, პაის) 50 პროცენტს ან 50-ზე მეტ პროცენტს, ხოლო იურიდიული სტატუსის არმქონე ორგანიზაციული წარმონაქმნის შემთხვევაში – აკონტროლებს მას; ფ) ფილიალი – მზღვეველის სტრუქტურული ქვედანაყოფი, რომელიც მზღვეველის მმართველი ორგანოს გადაწყვეტილების საფუძველზე ახორციელებს მზღვეველის საქმიანობას, რომელიც დაკავშირებულია დაზღვევისა და გადაზღვევის ხელშეკრულებების დადებასა და განხორციელებასთან. მუხლი 13. მზღვეველის ფინანსური სიმყარის უზრუნველყოფის პირობები + 1. მზღვეველის ფინანსური სიმყარის უზრუნველყოფის საფუძველია მისი კაპიტალის, სადაზღვევო რეზერვებისა და გადაზღვევის სისტემის არსებობა. 2. მზღვეველი დადებული გადაზღვევის ხელშეკრულების მიუხედავად პასუხისმგებელია დამზღვევის წინაშე დაზღვევის ხელშეკრულებით გათვალისწინებული მთელი ვალდებულებების ფარგლებში. 3. მზღვეველი ვალდებულია სამსახურის მოთხოვნისას წარუდგინოს მას ინფორმაცია უცხოეთის იმ სადაზღვევო ორგანიზაციის შესახებ, რომელთანაც დადებული აქვს გადაზღვევის ხელშეკრულება. ინფორმაცია უნდა შეიცავდეს მონაცემებს გადამზღვეველი კომპანიის ფინანსური მდგომარეობის თაობაზე. 4. მზღვეველს ეკრძალება: ა) გასცეს სესხი საკუთარი აქციების შესაძენად; ბ) გასცეს სესხი მზღვეველის მნიშვნელოვანი წილის მფლობელის ან ადმინისტრატორის აქციების შესაძენად; გ) გასცეს სესხი შვილობილი საწარმოს აქციების შესაძენად. მუხლი 14. ეკონომიკური ლიმიტები და ნორმატივები + 1. მზღვეველი ვალდებულია დაიცვას სამსახურის მიერ დადგენილი, ქვემოთ ჩამოთვლილი ეკონომიკური ლიმიტები: ა) კაპიტალის მინიმალური ოდენობა სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე; ბ) სადაზღვევო რეზერვების ოდენობა სახეობათა მიხედვით; გ) სადაზღვევო რეზერვების დასაფარავად დასაშვები აქტივების ზღვრული თანაფარდობა სადაზღვევო რეზერვებთან; დ) კაპიტალსა და ვალდებულებებს შორის ზღვრული თანაფარდობა; ე) აქტივებსა და აღებულ ვალდებულებებს შორის ზღვრული თანაფარდობა. 2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის მოქმედება არ ვრცელდება ამ კანონის მე-2 მუხლის „გ.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ ფილიალზე (წარმომადგენლობაზე). 3. მზღვეველი ვალდებულია ყოველი კალენდარული წლის დასრულებიდან მომდევნო წლის 15 აპრილამდე სამსახურს წარუდგინოს გასული წლის წლიური აუდიტირებული ფინანსური ანგარიშგება, რომელიც მომზადდა ბუღალტრული აღრიცხვის საერთაშორისო სტანდარტების საბჭოს მიერ დამტკიცებული „ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტების“ (IFRS) მიხედვით და რომლის აუდიტიც განხორციელდა ბუღალტერთა საერთაშორისო ფედერაციის საერთაშორისო აღრიცხვისა და მარწმუნებელი სტანდარტების საბჭოს მიერ გამოცემული „აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტების“ (ISA) შესაბამისად. ამასთანავე, კონსოლიდირებული აუდიტირებული დასკვნის წარმოდგენის შემთხვევაში მზღვეველი ასევე ვალდებულია წარმოადგინოს თავისი, როგორც ცალკე სამეწარმეო საქმიანობის სუბიექტის, გასული წლის წლიური აუდიტირებული ფინანსური ანგარიშგება, რომელიც მომზადდა ბუღალტრული აღრიცხვის საერთაშორისო სტანდარტების საბჭოს მიერ დამტკიცებული „ფინანსური ანგარიშგების საერთაშორისო სტანდარტების“ (IFRS) მიხედვით და რომლის აუდიტიც განხორციელდა ბუღალტერთა საერთაშორისო ფედერაციის საერთაშორისო აღრიცხვისა და მარწმუნებელი სტანდარტების საბჭოს მიერ გამოცემული „აუდიტის საერთაშორისო სტანდარტების“ (ISA) დაცვით. 4. ამ კანონის მე-2 მუხლის „გ.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ფილიალი (წარმომადგენლობა) ვალდებულია წარმოადგინოს დამფუძნებელი სადაზღვევო ორგანიზაციის ან/და გადამზღვეველი კომპანიის ან/და დამფუძნებელი ჰოლდინგური კომპანიის წლიური აუდიტირებული ფინანსური ანგარიშგებანი წარმოშობის ქვეყანაში მათი გამოქვეყნებისთანავე. 5. მზღვეველი და ამ კანონის მე-2 მუხლის „გ.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ფილიალი (წარმომადგენლობა) ვალდებული არიან გამოაქვეყნონ ანგარიშგება და გარეაუდიტორული დასკვნა სამსახურის მიერ დადგენილი ფორმითა და წესით. მუხლი 21. სამსახურის უფლებამოსილებანი + სამსახური უფლებამოსილია: ა) გასცეს და გააუქმოს სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზია; განახორციელოს სადაზღვევო ბროკერის რეგისტრაცია და რეგისტრაციის გაუქმება; ბ) ზედამხედველობა გაუწიოს მზღვეველის მიერ ნორმატიული და მეთოდოლოგიური დოკუმენტაციით გათვალისწინებული მოთხოვნების დაცვას და შეამოწმოს ისინი, ასევე შეამოწმოს ბუღალტრული აღრიცხვის დოკუმენტები, ფინანსური ანგარიშგების კომპონენტები და სხვა მასალები, რისთვისაც შეუძლია მზღვეველისაგან გამოითხოვოს და მიიღოს ნებისმიერი ინფორმაცია საკუთარი კომპეტენციის ფარგლებში; გ) მზღვეველის ან/და ადმინისტრატორის მიმართ გამოიყენოს ამ კანონით განსაზღვრული სანქციები; დ) აწარმოოს მზღვეველთა და სადაზღვევო ბროკერთა რეესტრი; ე) განსაზღვროს მზღვეველის კაპიტალის სახეები, სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე მათი მინიმალური ოდენობა და გაანგარიშების წესი; ვ) დაადგინოს სადაზღვევო რეზერვების სახეობათა განსაზღვრისა და შექმნის, აგრეთვე სადაზღვევო რეზერვების დასაფარავად დასაშვები აქტივების და მათი სტრუქტურის განსაზღვრის წესი; ზ) დაადგინოს სადაზღვევო ორგანიზაციისათვის შიგა აღრიცხვის მოთხოვნები; თ) განსაზღვროს მზღვეველის აქტივებსა და აღებულ ვალდებულებებს შორის ზღვრული თანაფარდობა; ი) განსაზღვროს თანაფარდობა; მზღვეველის კაპიტალსა და ვალდებულებებს შორის ზღვრული კ) განსაზღვროს მზღვეველის გადახდისუნარიანობის მარჟის გაანგარიშების წესი; ლ) შექმნას მეთოდოლოგიური და სარეკომენდაციო დოკუმენტაცია სადაზღვევო საკითხების შესახებ; მ) შეიმუშაოს და მიიღოს ინსტრუქციები და ნორმატიული აქტები სადაზღვევო საქმიანობის რეგულირების შესახებ; ნ) მოითხოვოს და მიიღოს ინფორმაცია მზღვეველის როგორც უშუალო, ისე ბენეფიციარი მესაკუთრეების შესახებ; ო) მოითხოვოს და მიიღოს ინფორმაცია მზღვეველის კაპიტალის წარმოშობის შესახებ; პ) დაადგინოს მზღვეველის ფინანსური და სტატისტიკური ანგარიშგების ფორმები და მათი წარდგენის პროცედურა; ჟ) ითანამშრომლოს უცხო ქვეყნის საზედამხედველო ორგანოსთან საკუთარი კომპეტენციის ფარგლებში, რაც შეიძლება მოიცავდეს ინფორმაციის გაცვლას და ურთიერთშეთანხმების მემორანდუმის დადებას; რ) გამოაქვეყნოს სადაზღვევო ბაზრის შესახებ სტატისტიკური ინფორმაცია; ს) დაადგინოს სადაზღვევო ბროკერის რეგისტრაციის, რეგისტრაციის გაუქმების და მისი, როგორც დაზღვევის სფეროში საშუამავლო საქმიანობის დამოუკიდებლად განმახორციელებელი სამეწარმეო საქმიანობის სუბიექტის, ანგარიშგების წესი; ტ) დაადგინოს მზღვეველის ლიკვიდაციისა და გაკოტრების საქმის წარმოების წესი. მუხლი 22. სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზირება + 1. სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიას გასცემს სამსახური „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად. 2. სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზია შეიძლება გაიცეს მხოლოდ სააქციო საზოგადოების ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმის იურიდიულ პირზე. 3. სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზია გაიცემა მხოლოდ შემდეგ საქმიანობაზე: ა) სიცოცხლის დაზღვევა; ბ) დაზღვევა (არა სიცოცხლის); გ) გადაზღვევა. 4. თუ მზღვეველს სურს ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული საქმიანობის განხორციელება და უკვე აღებული აქვს ლიცენზია დაზღვევის სხვა სახეობაში, მას უფლება აქვს, განახორციელოს ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „გ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული საქმიანობა იმ კონკრეტულ სახეობაში, რომლის განხორციელების უფლებაც უკვე მიღებული აქვს შესაბამისი ლიცენზიის საფუძველზე. ამ შემთხვევაში დამატებითი ლიცენზიის მიღება საჭირო არ არის. მზღვეველი ვალდებულია აღნიშნულის შესახებ წერილობით აცნობოს სამსახურს გადაზღვევის საქმიანობის დაწყებიდან 10 სამუშაო დღის ვადაში. 5. ლიცენზიის მაძიებელი ვალდებულია, გარდა „ლიცენზიებისა და ნებართვების შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული სალიცენზიო პირობებისა, შეასრულოს შემდეგი პირობები: ა) წარმოადგინოს სადამფუძნებლო დოკუმენტები (მათ შორის, წესდება); ბ) წარმოადგინოს დოკუმენტები; სახელმწიფო/საგადასახადო რეგისტრაციის დამადასტურებელი გ) საქართველოში ლიცენზირებული საბანკო დაწესებულებიდან (დაწესებულებებიდან) წარმოადგინოს შესაბამისი დოკუმენტი სამსახურის მიერ განსაზღვრული მინიმალური კაპიტალის დამფუძნებლების მიერ ფულადი ფორმით სრულად შევსების თაობაზე; დ) საქართველოში ლიცენზირებული საბანკო დაწესებულებიდან (დაწესებულებებიდან) წარმოადგინოს შესაბამისი დოკუმენტი სამსახურის მიერ განსაზღვრული მინიმალური ფულადი სახსრების საბანკო ანგარიშზე (ანგარიშებზე) განთავსების თაობაზე; ე) წარმოადგინოს მზღვეველის მნიშვნელოვანი წილის როგორც უშუალო, ისე ბენეფიციარი მესაკუთრეების საიდენტიფიკაციო მონაცემები; ვ) წარმოადგინოს მზღვეველის ყველა ადმინისტრატორისა და მნიშვნელოვანი წილის მფლობელი აქციონერის დოკუმენტაცია, რომლითაც დასტურდება, რომ ეს პირები: ვ.ა) (ამოღებულია - 20.03.2015, №3389); ვ.ბ) (ამოღებულია – 20.12.2011, №5528); ვ.გ) არ არიან ნასამართლევი მძიმე ან განსაკუთრებით მძიმე დანაშაულისათვის, ტერორიზმის დაფინანსებისათვის ან/და უკანონო შემოსავლის ლეგალიზაციისათვის ან სხვა ეკონომიკური დანაშაულისათვის; ვ.დ) ამავე დროს არ არიან სხვა მზღვეველის ადმინისტრატორები, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მათ უკავიათ ადმინისტრატორის თანამდებობა ამ სადაზღვევო ორგანიზაციის/გადამზღვეველი კომპანიის კონტროლისადმი დაქვემდებარებულ სადაზღვევო ორგანიზაციაში/ გადამზღვეველ კომპანიაში ანდა იმ სადაზღვევო ორგანიზაციაში/გადამზღვეველ კომპანიაში, რომლის კონტროლსაც ექვემდებარება ეს სადაზღვევო ორგანიზაცია/გადამზღვეველი კომპანია; ვ.ე) არიან სათანადო განათლების ან/და გამოცდილების მქონე; ვ.ვ) სასამართლომ მხარდაჭერის მიმღებად არ ცნო და სასამართლოს გადაწყვეტილებით სხვა რამ არ არის განსაზღვრული; ზ) მზღვეველი ვალდებულია სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების ყველა ეტაპზე დააკმაყოფილოს სამსახურის მიერ დადგენილი ეკონომიკური ლიმიტები და ნორმატივები; თ) მზღვეველი ვალდებულია ლიცენზიის მიღების თარიღიდან 6 თვის ვადაში გამოიყენოს სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზია. 6. ლიცენზიის მაძიებელი, რომელსაც სურს განახორციელოს არასახელმწიფო საპენსიო დაზღვევა და უზრუნველყოფა, ვალდებულია დამატებით წარმოადგინოს და დაარეგისტრიროს არასახელმწიფო საპენსიო სქემის წესები „არასახელმწიფო საპენსიო დაზღვევისა და უზრუნველყოფის შესახებ“ საქართველოს კანონის შესაბამისად. 7. ლიცენზიის მაძიებელი ვალდებულია ამ მუხლის მე-5 პუნქტით განსაზღვრული დოკუმენტაცია წარმოადგინოს დედნების ან მათი სათანადო წესით დამოწმებული ასლების სახით. 8. ამ მუხლის მე-3 პუნქტით განსაზღვრულ ლიცენზირებად საქმიანობას ამ კანონის მე-2 მუხლის „გ.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ფილიალი (წარმომადგენლობა) მისი დამფუძნებელი სადაზღვევო ორგანიზაციის ლიცენზიის (სახელმწიფო რეგულირების) საფუძველზე განახორციელებს ისე, რომ იგი არ არის ვალდებული, მოიპოვოს შესაბამისი ლიცენზია. დამფუძნებელი სადაზღვევო ორგანიზაციის მფლობელობაში არსებულ ლიცენზიას ისეთივე სამართლებრივი სტატუსი აქვს, როგორიც საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე გაცემულ ლიცენზიას, და არავის არა აქვს უფლება, მოითხოვოს ამ ფილიალის (წარმომადგენლობის) მიერ შესაბამისი ლიცენზიის მოპოვება. 9. ამ კანონის მე-2 მუხლის „გ.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ფილიალი (წარმომადგენლობა) ამ მუხლის მე-3 პუნქტით განსაზღვრული საქმიანობის დაწყებამდე 10 სამუშაო დღით ადრე სამსახურს შესაბამისი საზედამხედველო ორგანოდან წარუდგენს დოკუმენტაციას იმის თაობაზე, რომ დამფუძნებელ სადაზღვევო ორგანიზაციას რეგისტრაციის ქვეყანაში აქვს შესაბამისი სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელებისა და ფილიალის (წარმომადგენლობის) საქართველოში გახსნის უფლება. 10. სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზია გაიცემა განუსაზღვრელი ვადით. 11. სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზია გაიცემა კონკრეტულ მზღვეველზე და მისი სხვა იურიდიული პირისათვის გადაცემა დაუშვებელია. 12. ლიცენზირებას არ საჭიროებს დაზღვევის აგენტისა და სადაზღვევო ბროკერის საქმიანობა, აგრეთვე სადაზღვევო რისკის, ზარალის მოცულობისა და შემთხვევის უტყუარობის შეფასებასთან დაკავშირებული საქმიანობა, დაზღვევის სფეროში საკონსულტაციო და კვლევითი მომსახურება. 13. საქართველოს ტერიტორიაზე სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების უფლება აქვთ მხოლოდ სამსახურის მიერ ლიცენზირებულ იურიდიულ პირს და ამ კანონის მე-2 მუხლის „გ.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ ფილიალს (წარმომადგენლობას). 14. მზღვეველი (ლიცენზიის მაძიებელი) პასუხისმგებელია ლიცენზირებისათვის წარდგენილი დოკუმენტაციის სისწორეზე. 15. მზღვეველი ვალდებულია სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიის მისაღებად წარდგენილ დოკუმენტაციაში ცვლილების შეტანის შემთხვევაში წერილობით აცნობოს სამსახურს და წარუდგინოს სათანადო დოკუმენტები შესაბამისი ცვლილების განხორციელებიდან 7 სამუშაო დღის ვადაში. 16. სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიის ფორმას ადგენს სამსახური. მუხლი 25. უარი ლიცენზიის გაცემაზე + 1. ლიცენზია არ გაიცემა, თუ: ა) ლიცენზიის მისაღებად წარდგენილი საბუთები არ აკმაყოფილებს ამ კანონის 22-ე მუხლით დადგენილ მოთხოვნებს; ბ) ლიცენზიის მისაღებად მიმართა იურიდიულმა პირმა, რომელსაც ამ კანონის თანახმად არა აქვს საქართველოს ტერიტორიაზე სადაზღვევო საქმიანობის განხორციელების უფლება; გ) სადაზღვევო ორგანიზაციის ადმინისტრატორთან დაკავშირებით არსებობს სასამართლოს გადაწყვეტილება, რომელიც უკრძალავს მას სადაზღვევო საქმიანობას; დ) ლიცენზიის მაძიებელს გაუქმებული აქვს ამავე ლიცენზირებად სფეროში მიღებული ლიცენზია და არ არის აღმოფხვრილი ლიცენზიის გაუქმების საფუძვლები; ე) მზღვეველის ადმინისტრატორები და მნიშვნელოვანი წილის მფლობელები არ აკმაყოფილებენ ამ კანონის 22-ე მუხლის მე-5 პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტით დადგენილ პირობებს.“ 2. განმცხადებელს ლიცენზიის მიღებაზე უარის თქმის შემთხვევაში ეძლევა მოტივირებული პასუხი წერილობით, უარის მიზეზების მითითებით. 3. განმცხადებელს ლიცენზიის გადაწყვეტილება გაასაჩივროს. მიღებაზე უარის თქმის შემთხვევაში უფლება აქვს მუხლი 271 . სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიის გაუქმება + 1. სადაზღვევო საქმიანობის გადაწყვეტილებით: ლიცენზია შეიძლება გაუქმდეს მხოლოდ სამსახურის ა) სადაზღვევო ორგანიზაციის თხოვნის საფუძველზე, როდესაც ლიცენზიის მფლობელი წერილობით მიმართავს სამსახურს ლიცენზიის გაუქმების თაობაზე; ბ) სამსახურის მიერ დადგენილი ეკონომიკური ლიმიტებისა და ნორმატივების სისტემატურად დარღვევის შემთხვევაში; გ) თუ მზღვეველმა არ გამოიყენა ლიცენზია მისი ძალაში შესვლის თარიღიდან 6 თვის ვადაში; დ) თუ მზღვეველი ეწევა ან ეწეოდა მისი ფინანსური მდგომარეობისათვის საფრთხის შემქმნელ ან არაჯანსაღ სადაზღვევო პრაქტიკას, რომელმაც შეიძლება მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენოს მის დამზღვევებს/დაზღვეულებს; ე) თუ მზღვეველი გადახდისუუნაროა. 2. ამ კანონის მე-2 მუხლის „გ.ბ“ ქვეპუნქტით (წარმომადგენლობა) საქმიანობას წყვეტს, თუ: გათვალისწინებული ფილიალი ა) ხდება საქართველოს სადაზღვევო კანონმდებლობის უხეში და სისტემატური დარღვევა; ბ) მისმა დამფუძნებელმა სადაზღვევო ორგანიზაციამ აღნიშნულის თაობაზე გადაწყვეტილება მიიღო, რის შესახებაც გადაწყვეტილების მიღებიდან უმოკლეს ვადაში ეცნობება სამსახურს; გ) მის დამფუძნებელ სადაზღვევო ორგანიზაციას ან გადამზღვეველ კომპანიას რეგისტრაციის ქვეყანაში ჩამოერთვა სადაზღვევო საქმიანობის უფლება, რის შესახებაც ფილიალი (წარმომადგენლობა) ვალდებულია დაუყოვნებლივ აცნობოს სამსახურს; დ) მისი დამფუძნებელი სადაზღვევო ორგანიზაციის ან გადამზღვეველი კომპანიის მიმართ დაწყებულია გადახდისუუნარობის (გაკოტრების) საქმის წარმოება ან სხვა საფუძვლით დაიწყო მისი ლიკვიდაცია, რის შესახებაც ფილიალი (წარმომადგენლობა) ვალდებულია დაუყოვნებლივ აცნობოს სამსახურს. 3. სამსახურის მიერ სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიის გაუქმების შესახებ ან ამ კანონის მე-2 მუხლის „გ.ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული ფილიალის (წარმომადგენლობის) საქმიანობის შეწყვეტის თაობაზე გადაწყვეტილების მიღების მომენტიდან მზღვეველს უფლება არა აქვს, განახორციელოს შესაბამისი ლიცენზიით განსაზღვრული სადაზღვევო საქმიანობა, გარდა იმ ვალდებულებების შესრულებისა, რომლებიც მას ადრე ჰქონდა აღებული დაზღვევის ხელშეკრულების თანახმად, მისი მოქმედების ვადის გასვლამდე. 4. მზღვეველი სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიის გაუქმების შესახებ გადაწყვეტილების ძალაში შესვლიდან 3 დღის ვადაში აბარებს სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიას სამსახურს. 5. მზღვეველის სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიის გაუქმებიდან იწყება მისი ლიკვიდაციის პროცესი ამ კანონის, სხვა კანონებისა და სამსახურის მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად . მუხლი 28. დაზღვევის ორგანიზაციის რეორგანიზაციის და მის წესდებაში ცვლილებების შეტანის შედეგები + 1. სადაზღვევო საქმიანობის ლიცენზიის მქონე იურიდიული პირის შერწყმის, მიერთების ან გამოყოფის შემთხვევაში მისი უფლება ლიცენზიაზე გადადის მის სამართალმემკვიდრეზე. საჭიროების შემთხვევაში ძველის სანაცვლოდ სამართალმემკვიდრეზე გაიცემა შესაბამისი ლიცენზია. 2. განცხადებას ლიცენზიის შეცვლის შესახებ თან ერთვის: ა) იურიდიული პირის რეორგანიზაციის გადაწყვეტილება; ბ) მზღვეველის – სამართალმემკვიდრის სახელმწიფო რეგისტრაციის დოკუმენტის ასლი. 3. თუ იურიდიული პირის სადამფუძნებლო დოკუმენტებში შეიტანება ცვლილებები, რომლებიც არ საჭიროებს იურიდიული პირის ხელახალ რეგისტრაციას, ამ დოკუმენტების ასლები გაეგზავნება სამსახურს. 4. მზღვეველი ვალდებულია საფირმო სახელწოდების, ადგილსამყოფლის შეცვლისა და სადამფუძნებლო დოკუმენტებში ცვლილების შეტანის შესახებ წერილობით აცნობოს სამსახურს და წარუდგინოს მას სათანადო დოკუმენტები შესაბამისი ცვლილების განხორციელებიდან 7 სამუშაო დღის ვადაში. 5. მზღვეველი ვალდებულია მნიშვნელოვანი წილის გასხვისების, ორგანიზაციულსამართლებრივი ფორმის შეცვლის, რეორგანიზაციისა და ფილიალის (წარმომადგენლობის) დაარსების შემთხვევაში წინასწარ აცნობოს სამსახურს და წარუდგინოს მას შესაბამისი დოკუმენტაცია (ინფორმაცია პირის შესახებ, რომელიც აპირებს წილის შეძენას, ამ კანონის 22-ე მუხლის მე-5 პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტით დადგენილი პირობების თაობაზე, ორგანიზაციულსამართლებრივი ფორმის შეცვლის, შერწყმის ან გამოყოფის დასაბუთება და პირობები). სამსახური წერილობითი მოთხოვნის მიღებიდან 10 დღის ვადაში მზღვეველს ეუბნება დასაბუთებულ უარს. 10 დღის ვადაში დასაბუთებული უარის მიუღებლობის შემთხვევაში თანხმობა გაცემულად ჩაითვლება. 51. ადმინისტრატორის ცვლილების შემთხვევაში მზღვეველი ვალდებულია სამსახურს წარუდგინოს ამ კანონის 22-ე მუხლის მე-5 პუნქტის „ვ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული დოკუმენტაცია. 6. მნიშვნელოვანი წილის შეძენის შესახებ გარიგება ბათილია, თუ სამსახურში არ იქნა წარდგენილი შესაბამისი ინფორმაცია ან სამსახურისაგან მიღებულ იქნა დასაბუთებული უარი, მაგრამ გარიგება მაინც განხორციელდა.

JJ6qJ80660b LEGAL DEPARTMENT JJJ6JOOb q0JJ6(}JB06(b0 bj$cr63q'cn, j. 4600, o. rb.:6odoL 22891 68 OF STAFF OF PARLIAMENT OF GEORGIA 6r0b. 26 b))h0Blcrrtb 26 Abashidze Avenue,4600, Kutaisi, Tet:228 9t 68 - e-mail: legaldep@parl iament. ge q)rb3g6r b.ij.:6co3gqrc'rb 0or,:36c.rbolr 6o96 b.:3r6c,r60qgbq,c.r o6o9o.:gogolr Sgboor " b'r;l r 6 0,33*' ." b b 33:iI,;Si:H:i::#1:T-::q:*9i_*:u3;6ar6tsoosqoqcbob0sg,:6or, 3,: 6 e,6, b a 6 e,3 j6 0; 16$ob 6g5q';0g6gob 145-3 0'Jbq,;;c'rorb.r363bor.:6 03brb.:00bc,rbob or;erb;b3 a;;r;: il;. rlrt; uliTjrT$ff ' [:'ff 'rrj.?::,1:':'^.::l?r":"rq,0,:q,sr.:6g,01pg0,:sr'oboq,r j':':,:"*:Y;u"";;;';;,ff ''"?ilil;,H: ;?::[:"1,:::: "" u uru, J;* ;ff gr.4; I'iXXl,,i'"u'?1"^ " ffi: ,i,".,":d;r."$ 145-X 0.nbcmolr ocnorbar3 "'"' Am-x-^r ^D b r ;il",,ffi u;:;'j oJSoc f ::r. 0otB6ot :,. 'eborr I Georeia 3,>6c,r6ob J6c,rgjgob ^'.?^t^:: 6,:6boq,gob J6cn6qg6ob qr.: S60.:. 5429-3-9-3-201605161111 N 5429 16/05/2016 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-2/483, 10.05.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს მთავრობის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „დაზღვევის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-2/483, 10.05.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია კანონპროექტის განხილვის პროცედურის დაწყება. პატივისცემით, საბიუჯეტო ოფისის უფროსის მოვალეობის შემსრულებელი თათია ხეთაგური