„ფილანთროპიის, ქველმოქმედებისა და საზოგადოებრივი პარტნიორობის შესახებ“

\ (r - b)J)h0l3lCflt) ))hc)a160tl I'JdJd[lililqnb IJdqlflil6OIlU bll[6nb AlqtEUtil0[qtlJ Sn16AJO[[qn ttOlll, Ir{nildOIlU AJ6bIqil[U tdnt]ilq['4!ll, qJEttblll' ?tl'Jbtb N 4lll4 6 ogSolro, 2016 $ggo b.:j.:r6o6gq.l, 3,s5ar5ob Jr6on;f6glo: rrgo(d5ot6coJoob, daOq8-J0nqgbot,: R.> b.:tco6.:qonb<6ogo J;r665o-6olob ?$rrtgb"r ,b,:j,:drorggqc'rb b.:6.:qlb.:blqo 3coqgjlr?o OBRoR3bob tgguSob Sgbbnb" (07-31583; 02.06.2016) p,>bb2g';11,> l- -a a.ea.at- t. aa"a'"o ll I 3.r636orXqrololr qc63o1r.r qc 1m6oJRA6 to3oorborc - 3cn3o$g$o 02. 06. 20t6. riJt<,ob ot.:r4o!:rt $o8Xj$ 3ro0ogXgtX - 10.06.- 06.09. tt3., 3o3ogXg3bt3 - 10.06. -20.06. 10.06. - 09.09. *)ofi;11)o 4olil26ol ln3,>r6,;7g,rt ut,;t6ogrt bhg,r'tfl,>'h;1 .rq$or5oL tBRSr-r q63olrc qc Ls&njrqojo o6$664on1r J.&SC6"; 635rxr6Xqo Jcnqo$o3oLs qa or3oorS0.r6o36qololr 3o0o$X$o; L.go5.r6lro-L$oX36$o 3o8o$X$o; qor63ol6o3o 3;o5o[h;olro qc gr.6o0o;16o Jmqo$o3olr 3o0o$3$o. ,1n3og;19;11o, t4mfli11q,or> prlryj6,> ln>;V>g'11,;fi7114'mo b;j.>t6or31q'ol, .).>t6q.>3X5$olr boSt6cn .>p535lr: lr.>j.>r6m3CRrrlr J.>6q;3356o1r 3o3o$X$Xltr.> p.> tr.>J.>t6q;3X5$m 36;j3oXb?o p;o$3rnlr 5r'rr63.>$o3Ro .>j6ob J6m6j$olr 5.>5boq3.> lr.>il.>r6m3Xq m lr .).>t6q.>8X56olr cn.>335pm3.>6olr Jo<633qo 3tn.>p6oqX bolr6olr lrt poSotr rn.>385pm8.>t6;1 t /q;8.>,,b.>bod1 (r\ tbd6cDgCq,ol, Srt6cPr0g6$ob boS6rntr btqgr$gSCOoq,Cbr b)J)hol33ernb 3)hc)4360n - N411/4 2016 $gElo, 6 o36otm brjsr6cr6gq,otr Jrr6qr$C6$ot, 6g6qrr0966otr 1'16-9 agbqlol, ,b" CSCBUEj$ob qgr 147-9 AUbq"b Ag-a &Jbjoot, tsglsbraobrp, l,tjr6o30q,silr 356ry$C6$ob bogt+ro rqg0C6t : qgtCArq,1'lo) t,5jrdroggqlsi, 3J6K,$g6ool, a$0<6orgq,obolr qQrOSot s qgt lm6orqry6 ur3.r-uori ($s0gr6o 3a6o$3$o), rqMor6ob ugqlcbuorrr qt63olt Q)t ltOojrqrrjet o6196r+116oolr, 6g6oslq0qro Joqrogo3ols qgr or8oor00il6o8gqmbolt, ltgo6r6b<n-ttrbqSAg6c! qgt eoO6rnbr6qo X3o6o0o3ols Q)t go6craop{+ro A<nq}o$o3ob 3cr0o$Cogbtt 6s6oboqxr6 fri#f-gCq*I, AtOq,tACOO"l, $C36,gbob 636gq'o 4ry6'$ol'r qgc lcaorqg 6rls6$ot6rdob 0ogt6 brjr6o60qgCbgo o6o6or$ogotr $glrcrcD $5(()Ooqg6g6oqn ,goqrr6cn6orSoob, CACq'A(Y}CAC(9CboI'5 qgr lntrolAogb{6ogo 3rr6$6oot6obol, Eglsbgb", ,ltjt(6o6gqob br6sqgrbbsqrn 3<nqggCl'tso trrCilrro6Cq,ob 3r6o6ob SfttDCdOCbo s9o O,*lcryCbol, tsggr6ob 0glrbgb" (07-31583; 02.06.2015) gra$$or 3rn0o$g$0r oDars$0ooq,ckl, otobrbg c66obob l$jr6ro8gE'arb 3r6qtr0g6$ob bql6)0lr. brjrdrcmgE rnl, 3rdrq,$Cq)c,1, ot30aqgtnArtiob JodECElo 0ruq6oqP' bcag6ob lrbqgoAob ot3A2gqm0rt6g t{A30brbods

l,JdJ6tl}30Rflll, ;J6seJ0C6O0U SC360 bs j.>6or33q,rnlr J16q,r096gotr tr,:o66u6o9cr6oo qgJ,:6gr0g6gob ggrtot_rt_r jrq,br6cnb go196 b3or6,:od3l-r j,:qror6r'rEo xor3t6, U.:jr6o33q,r'rb 3o6Ugogp6oob 67-9 Ogbq,ol-r.: qrs brjs6or3gq,rnb Jrriqr,r@3$gol,r t6X5q,.:036goli 0g-15, 143-9, 144-9 q.or 145-9 Ogbqgbotr ESbrbr0ollqr, b,:3,:6rn60qggbqrrr o6o6orgogob $gbocn $r60r'r6oqr6gbco 3r6rnbJ6rngjggbb ,,goq,,:6or6arJoot_r, $3q0oj03q9gbob,: qrr b,:9rrn6,:qrr.rgb6ogo Jr6g6oo6rn0ob 0gbrbgb" qgr ,,b,:jr6or33q,r.rlr br6rqrrbrbrqrcr 3oqgjbtso 63qrogXboL ts3g.:6olr 03b.:b3b". 6orbcr3or, 0ob6gor 6gbrbr0otro Ob3qrgq,rnbr pl gb6g6gq,gcror brjt6or3gqrrnb Jr6q,r0366ob t636q,:0g6goor qgrqg636oq,o J6c6gqg6gbolr 3.>6bo66ogq,3br. J.:6q,l,:0366ob $g369bo : 6 hl& AUbUq,o 0rq6sdg

詔 鶏 686Ⅲ O マObOb R3030b5 9NOS b円 003̀で ■6 bδ 30Ⅲ bⅢ δ8円 000000 朧 bう Jヽ 0330nも 〕)hCDa3500 ゞユい ｀ 26ふ 狂%｀6 brjr6or3gq,rntr Jrt6q,r036$ob bo36r'rl: brj$o8gqxnLr J6q,r0g6$ob dr36q,s0366ol-r 149-9 83bq,ol-r Jo633qn 3g6j$otr o0 cnr6,:b0sqr $r60rn6oq9366cr, $o61 8o$3g3ob Jrr+qr$C600o 6rbbrboq6Sq'cqr $$qr696oq' J6ro63qg6ob 6.:66d3q'9b.1 3rn0o$3$tr 3rbr.rbJ6r.rSgor.: 6gbbrb, 6o03q,orl 6.:6boq3ob 0obr6tsg$rn6oq,.:qr EorB6or q)r oO 3r6rn6Jt6r'ral$orr 63bbrb, 6m03q'orr 6r6boq,,3ol-r J6ql6ql36ot 6rg6d3q,3br 3r'r0o$3$b Eobr6033$r'r6q'sqr 0osB6or' qt6l6on: l) 3r6o6J6ergj6orr 6gtrbr, 6o03qorr 6r6boq6olr J6er63q9Ar6ob 6':56d3q5br 3er6o$3$tr Ooger6Bg$er6oq,lqr 0o$6or - I 3690; 2) 3r6obJ6oa|gorr 6gbbr, 6o03q,orr 6r6boqr3ob 3r6r63q936ob 6'r66d3q6br 3r'r0og06b 0obr683g$er6q,,>qr 0orts6or - I 95b. r3cao 9cr.rodg .3r.rOogggob orr3Elqro0r69 LoLrtq';; *mO, 3, tr'X-r"rr", o-ole?oJoL 6eit' 'l\426 Uoilo6or5lqrr"t Jo6q'ofu5$otr (e$5 32) 22s1670' 6s3.3o'L$.rr contact@Parliamcnt'ge 6aq,0g-&, o0 3r6r.rbJ6c'rgj6or.:bglrbr, t6rn03q,orr 5rbboq6ol-r J6o63qg6ob 6c66dgq'3bl 3r'r0o$9$tr 0oi5,r6tsgg$obq,,>qr 0osts6o.> ltjr6or3gq,r'rt-r 3r6or6ob J6rngj$o ,,brbgq,0$ogrn 3r'r0336lrr6oobs Cgr bltrSq,E$ogct ,>3rqg6og6o tr6oJg6qgoob 09brb36" brjr6or3gq'rnb 316o66o 63q'oq'3bob ts3$r6otr or.:erb,>icg" @7 -2120, 28.12.2012) : ttjs6or3gq,mb 3rbcr6ob J6oCCOCbo: ,,brbgq'O$ogm 3r'r0J36br6oobr qgr brbCq'O$oBr") r3rqrg6og6o lrgoJgbqoob 03b.:bgb" bsjs6or3gq'ob 3rbrn60o 63q'oq'gbob 0g$r6otr orsrnbrgca", ,,br6bgq.o6er, tsobl6rb blj63or,> o66r6ogbott qr.l brbSq'6$ogrn qr'>63otl bJg6o.>qg6o tr:0btbg6oqsb oJQr6ob0o qrrorbrn36oq' Jo6orr qrl Srcoo orarbolr $66cor lrrn6otq,g6o gb6Sbpq,grngob tsgl-rlb3b" ttjrt6or3Sq,,r'rt-r 3r6r'r6tso g3q,oqgbob 03$r6ob orsrnb,r9cC" (07-1i30, 31 01 2013); l-rrj,:6or6q,rnb 3rbrn6ob J6rngj6o ,,lr$6trgbrn 0o6o030ob 5$66c6ots3bob $3botr 63brbgb" bjr6or33q,erl-r 3rbm60o 33q,oq'3botr Eg$r6ot-r cosobr'b3" (07-31269, 30.10.13); 4 5 brj,:6or3gq,ertr 3rbro6olr J6ergj$o ,,ttbgq,0$ogo J36boob 03ltbgb" brjr6or3Sq'r'rtr 07.11.14); 3sbrn60o g3q,oq,gbob tsg$rbob orcara.ri5 X" Q7-2/269' l-r,>jr6or3gq,rnl.r 3rbgr6otr J6rngi$3bo: ,,brjr6or33q'rnb $96o$r'r6ogq'o 0orq,orbrnbobro3ob, orl3obggq,Sbotl qrr qr$rn33oq3bq'r'rbol-r;or3ol-t Qrq3Jflq, g6%rn-g33q,r'rq c9r3r66gq,, Ooqgbgqro $6oqrrnbgbob 0csgcbrQ ar6Qr03q'oE'or rnarbgbolr bgr6orq,36o q.ol63olr 691-rlb3b" brj.:6or33q'rnb 3l6r'r6tso 63q'oq'3botl 6ggu6ob or.:rnbr9ca", ,,r'rOobr qtr bs0bgqSr'r dlq'3bob p$X6r63bob B3brbgb" brjr6or3gq,ob 3s6er56o 63q,oqr36ot-r ts3$r6ob or.:erbrb3" (07-3/402, 22'12'14); brjr6orpq,r.rb 3rbgr6ob J6o3i$o ,,brjr6or33q'r'rb $36o$o6ogqro 0orq,or6rnbobrco3ot-r, orr3oUggq'Sbolrl CQJ Ql0o3JoQgbq'r'rbol-uo6ob QrqUJCq' g6berg33q'rnq q-o,>3r633q', 0oqgbgq'o ]6oq'r'rb3bob tsccQcbtcq ar6QrGSE'oE'cDr oxrbCbob bor6orq,36o qr63otr 03brb3b" t5jr6or3gq'ml-r 3r6r'r6tso 63q'oq,lSbgbotr 0ggr6ob BgbrbSb" (07 -31 461' 03.07. 15); 7. bjr6or30q,rnb 316r"16olr J6o3j$3bo: ,,goq,r6or6eBoob, fi3q'0r'rjagqrxbotJJ qrr b'>5rqrrbrbrqrro brgcrn6tqrrngb6o3o Jr6$6orn6rnbotr 03trsbgb", ,,blj;6or33q'rnb 3oq3jtrOo g3q,oq,3bob tsX$rbolr 03brbgb" (07-3i583' 02 06 16)'

პროექტი საქართველოს კანონი `ფილანთროპიის, ქველმოქმედებისა და საზოგადოებრივი პარტნიორობის შესახებ~ მუხლი 1. კანონის რეგულირების სფერო 1. ეს კანონი განსაზღვრავს ფილანთროპიის, ქველმოქმედების, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობისა და საზოგადოებრივი პარტნიორობის განხორციელების სამართლებრივ საფუძვლებს, პრინციპებსა და ფორმებს. 2. ამ კანონის მიხედვით უზრუნველყოფილია ფილანთროპიის, ქველმოქმედების, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის თავისუფალი და შეუზღუდავი განხორციელება. ამ კანონით გათვალისწინებული ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების აღიარებისა (სტატუსის მინიჭების) და ანგარიშგების მოთხოვნები ვრცელდება ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელ მხოლოდ იმ სუბიექტებზე, რომელთაც სურს ისარგებლონ ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო აქტებით გათვალისწინებული სტიმულირების მექანიზმებით. მუხლი 2. კანონის მიზნები ამ კანონის მიზანია, უზრუნველყოს: ა) ფილანთროპიისა და ფილანთროპიული საქმიანობის, აგრეთვე ქველმოქმედებისა და საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელების ხელშემწყობი საკანონმდებლო საფუძვლების განსაზღვრა; ბ) საზოგადოებრივი პარტნიორობის დამკვიდრებისა და ხელშეწყობა ფილანთროპიისა და ფილანთროპიული საქმიანობის, მისი განვითარების ქველმოქმედებისა და საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელების მიზნით; გ) ფიზიკური პირების, კერძო და საჯარო სამართლის იურიდიული პირების წახალისების პირობების განსაზღვრა ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელებისა და საზოგადოებრივი პარტნიორობისათვის; დ) ფიზიკური პირების, კერძო და საჯარო სამართლის იურიდიული პირების, სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების სოციალური პასუხისმგებლობისა და საზოგადოებრივ პარტნიორობაში მათი ჩართულობის გაძლიერება; ე) სამოქალაქო საზოგადოებისა და სამართლიანი და ყველასათვის ხელმისაწვდომი სოციალური გარემოს ჩამოყალიბების ხელშეწყობა; 1 ვ) საზოგადოების კონსოლიდაციისა და საზოგადოებრივ პროცესებში მისი ყველა წევრის ჩართულობის ხელშეწყობა. მუხლი 3. ფილანთროპიის, ქველმოქმედების, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობისა და და საზოგადოებრივი პარტნიორობის განხორციელების ძირითადი პრინციპები ფილანთროპიის, ქველმოქმედების, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობისა და საზოგადოებრივი პარტნიორობის განხორციელება ეფუძნება შემდეგ ძირითად პრინციპებს: ა) საქმიანობის თავისუფლებასა და ნებაყოფლობითობას; ბ) ურთიერთდახმარებას; გ) ურთიერთთანამშრომლობას; დ) უანგარობას; ე) თვითინიციატივობას; ვ) საზოგადოების წინაშე ანგარიშვალდებულებას; ზ) ადამიანის უფლებების, თავისუფლებების და ღირსების აღიარებას, პატივისცემას და დაცვას; თ) მშვიდობის, დემოკრატიის პრინციპებისა და ფასეულობების დაცვას. მუხლი 4. ტერმინთა და ცნებათა განმარტება 1. ამ კანონში გამოყენებულ ცნებებსა და ტერმინებს აქვთ შემდეგი მნიშვნელობა: ა) ფილანთროპია - იურიდიული ან/და ფიზიკური პირის მიერ ფინანსური ან სხვა სახის რესურსის ნებაყოფლობითი გაცემა, აგრეთვე მოხალისეობა და მეცენატობა ფილანთროპიული საქმიანობის მხარდასაჭერად. ბ) ფილანთროპიული საქმიანობა - სამოქალაქო საზოგადოებისა და ბიზნეს ორგანიზაციების საქმიანობა მიმართული სოციალური სამართლიანობის, მშვიდობის, უსაფრთხოების, საზოგადოების კეთილდღეობისა და დემოკრატიული განვითარებისაკენ. გ) ქველმოქმედება - ადამიანის თუ ადამიანთა ჯგუფის კონკრეტული საჭიროებისთვის გაღებული ფინანსური ან მატერიალური დახმარება, აგრეთვე მოხალისეობა და მეცენატობა საქველმოქმედო მიზნით. დ) საქველმოქმედი საქმიანობა - სამოქალაქო საზოგადოებისა და ბიზნეს ორგანიზაციების საქმიანობა მიმართული ადამიანის თუ ადამიანთა ჯგუფისთვის კონკრეტული ჰუმანიტარული ან/და გადაუდებელი დახმარების აღმოსაჩენად. ე) სოციალური სამართლიანობა - ყოველი ადამიანისთვის უზრუნველყოფილი და თანასწორი ეკონომიკური, სოციალური, პოლიტიკური და სხვა სახის უფლებები, თავისუფლებები და შესაძლებლობები. 2 ვ) საზოგადოებრივი პარტნიორობა - ამ კანონითა და საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული პრინციპების საფუძველზე, ამავე კანონით განსაზღვრული სუბიექტების (სახელმწიფო/ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს, ბიზნეს ორგანიზაციის, სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციის) ორმხრივი ან/და მრავალმხრივი ნებაყოფილებითი თანამშრომლობა და ურთიერთქმედება ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის ხელშესაწყობად. ზ) სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაცია - საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის საფუძველზე შექმნილი არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირი ან/და მისი ფილიალი, შემოქმედებითი კავშირი, საქართველოში კანონმდებლობით დადგენილი წესით რეგისტრირებული უცხო ქვეყნის არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის ან/და საერთაშორისო ორგანიზაციის წარმომადგენლობა (ფილიალი), აგრეთვე არარეგისტრირებული კავშირები (მათ შორის არარეგისტრირებული სათემო ჯგუფები, ამხანაგობები, საინიციატივო ჯგუფები და სხვ.) თ) კორპორაციული ფილანთროპია - ბიზნეს ორგანიზაციის მიერ უშუალოდ, ან მის მიერ საამისოდ დაფუძნებული ფონდის ფილანთროპიული საშუალებით, საქმიანობის ხელშესაწყობად გრანტების, შემოწირულობათა ან/და ქონების უანგარო გაცემა, ან ბიზნეს ორგანიზაციის მიერ მონაწილეობით) ორგანიზებული მოხალისეობა (თანამშრომელთა ნებაყოფლობითი ფილანთროპიული საქმიანობის ან სოციალური პარტნიორობის განხორციელების მიზნით. ი) კორპორაციული ქველმოქმედება - ბიზნეს ორგანიზაციის მიერ უშუალოდ, ან მის მიერ საამისოდ დაფუძნებული ფონდის საშუალებით, საქველმოქმედო საქმიანობის ხელშესაწყობად გრანტების, შემოწირულობათა ან/და ქონების უანგარო გაცემა, ან ბიზნეს ორგანიზაციის მიერ ორგანიზებული მოხალისეობა (თანამშრომელთა ნებაყოფლობითი მონაწილეობით) საქველმოქმედო საქმიანობის ან სოციალური პარტნიორობის განხორციელების მიზნით. კ) სოციალური მეწარმეობა - სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციის დამხმარე ეკონომიკური საქმიანობა, რომლის მოგება ორგანიზაციის წესდებით გაცხადებული მიზნებისა და ამოცანების შესაბამისად, ორგანიზაციის ფილანთროპიულ ან/და საქველმოქმედო საქმიანობას ხმარდება. ლ) სპონსორობა - ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ სხვა ფიზიკური პირის ან/და სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციის საქმიანობაში წვლილის შეტანა (ფულადი სახსრების, ქონების, ინტელექტუალური მოღვაწეობის შედეგების, მომსახურების გაწევისა ან/და სხვა სახით) სპონსორის საქმიანობის რეკლამის გავრცელების პირობით ან აღნიშნულის გარეშე. მ) მეცენატობა - ფიზიკური პირის მიერ სხვა ფიზიკური პირის მხარდაჭერა, ფულადი სახსრების ან ქონების უანგარო გაცემით, მისი განათლებისა და განვითარების მიზნით. ნ) ბიზნეს ორგანიზაციები - „მეწარმეთა შესახებ“ საქართველოს კანონის საფუძველზე შექმნილი სამეწარმეო კანონმდებლობით სუბიექტი დადგენილი ან/და წესით მისი ფილიალი, რეგისტრირებულ აგრეთვე უცხო საქართველოში ქვეყნის სამეწარმეო (კომერციული) იურიდიული პირის წარმომადგენლობა (ფილიალი). 3 ო) ფონდი - საქართველოს სამოქალაქო კოდექსის საფუძველზე შექმნილი არასამეწარმეო (არაკომერციულ) იურიდიული პირი ან/და მისი ფილიალი, რომლის საქმიანობის ერთ-ერთი ძირითადი მიმართულებაა ფულადი სახსრების მოძიება, როგორც ქვეყნის შიგნით, ასევე უცხოეთის ქვეყნებში, და ფულადი სახსრებისა ან/და ქონების შემდგომი გაცემა გრანტის სახით ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო მიზნებისთვის. პ) სათემო ფონდი - წევრობაზე დაფუძნებული ფონდი, რომლის ძირითადი მიზანია სოციალური, ეკონომიკური და დემოკრატიული განვითარების უზრუნველყოფა ადგილობრივ, სათემო დონეზე და რომელიც, საქმიანობისათვის დახმარებას თავისი ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო იღებს იმ თემისგან, რომლის სასარგებლოდაც ძირითადად საქმიანობს, ან/და ადგილობრივი თვითმმართველობის შესაბამისი ორგანოსგან. 2. მოხალისეობის ცნება და მოხალისეობასთან დაკავშირებული საკითხები განისაზღვრება `მოხალისეობის შესახებ~ საქართველოს კანონით. 3. ამ კანონში მოცემული სხვა ცნებები და ტერმინები, თუ არ არის სპეციალური მითითება, გამოიყენება საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული მნიშვნელობით. მუხლი 5. ფილანტროპიის, ფილანთროპიული საქმიანობის, ქველმოქმედებისა და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტები და განხორციელების ფორმები 1. ამ კანონის შესაბამისად ფილანთროპიას და ქველმოქმედებას შეიძლება ახორციელებდნენ ფიზიკური პირები, ფონდები და სამოქალაქო საზოგადოების სხვა ორგანიზაციები, ბიზნეს ორგანიზაციები. 2. ამ კანონის მიხედვით, ფილანთროპიულ და საქველმოქმედო საქმიანობას შეიძლება ახორციელებდნენ სამოქალაქო საზოგადოებისა და ბიზნეს ორგანიზაციები, რომლებიც ამ კანონის შესაბამისად, აღიარებული არიან ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელ სუბიექტებად. 3. ამ კანონის განხორციელდეს შესაბამისად, გრანტის ფილანთროპია გაცემის, ან/და ქველმოქმედება შესაძლებელია შემოწირულობის, მოხალისეობის, სპონსორობის (სპონსორის საქმიანობის რეკლამის გავრცელების პირობის გარეშე), მეცენატობის, სოციალური მეწარმეობიდან მიღებული შემოსავლის გამოყენების და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა ფორმით. 4. ამ კანონის შესაძლებელია შესაბამისად, განხორციელდეს ფილანთროპიული პროექტების, ან/და აქციების, საქველმოქმედო კამპანიების, საქმიანობა ადვოკატირების, დახმარების გაწევის ან/და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა ფორმით. 5. ამ კანონის შესაბამისად, ფილანთროპიას და ქველმოქმედებას, ფილანთროპიულ და საქველმოქმედო საქმიანობას არ მიეკუთვნება, თუ აღნიშნული საქმიანობა განხორციელებულია ფიზიკური პირის მიერ საკუთარი ოჯახის წევრების ან/და ახლო იურიდიული პირის მიერ მისი ხელმძღვანელი პირის (პირების) ნათესავებისათვის ან ან/და მმართველი, 4 სამეთვალყურეო, საკონტროლო, სარევიზიო და საკონსულტაციო ორგანოს წევრების ან/და მათი ოჯახის წევრებისა და ახლო ნათესავებისათვის. ამ პუნქტის მიზნებისათვის ოჯახის წევრსა და ახლო ნათესავს მიკუთვნებულ პირთა წრე განისაზღვრება „საჯარო სამსახურში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-4 მუხლის შესაბამისად. 6. ამ კანონის შესაბამისად, აღიარებული ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების საქმიანობაზე ვრცელდება ამ კანონითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო აქტებით გათვალისწინებული სტიმულირების პარტნიორობის განმახორციელებელი სუბიექტები მექანიზმები. მუხლი 6. საზოგადოებრივი და პარტნიორობის განხორციელების ფორმები 1. ამ კანონის შესაბამისად, საზოგადოებრივი პარტნიორობა (შემდგომ - პარტნიორობა) ხორციელდება ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის მხარდაჭერის, განვითარებისა და წახალისების მიზნით. პარტნიორობა შესაბამისი სუბიექტების მიერ შესაძლებელია განხორციელდეს ამ კანონის მე-7 მუხლით გათვალისწინებულ სფეროებში და პარტნიორობისას გამოიყენება ფილანთროპიის, ფილანთროპიული საქმიანობის, ქველმოქმედებისა და საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელების ფორმები, აგრეთვე საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული ურთიერთთანამშრომლობის სხვა ფორმები. 2. ამ კანონის შესაბამისად, საზოგადოებრივი პარტნიორობის მონაწილე სუბიექტები შეიძლება იყვნენ სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, ბიზნეს ორგანიზაციები, სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციები, მათ შორის განათლების, კულტურის, მედიცინის, სპორტის და სხვა სფეროებში მოქმედი ორგანიზაციები და დაწესებულებები, მიუხედავად მათი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმისა. 3. საზოგადოებრივ პარტნიორობაში ადგილობრივი თვითმმართველობის (მუნიციპალიტეტის) ორგანოები მონაწილეობენ და შესაბამის ღონისძიებებს ახორციელებენ საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსის“ მე-16 მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად. მუხლი 7. ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობების განხორციელების სფეროები 1. ამ კანონის შესაბამისად, ფილანთროპია და ფილანთროპიული საქმიანობა შესაძლებელია განხორციელდეს შემდეგ სფეროებში: ა) ადამიანის უფლებების დაცვისა და უფლებების რეალიზაციის ხელშეწყობის სფეროში; ბ) ქალთა უფლებების დაცვისა და უფლებების რეალიზაციის ხელშეწყობის სფეროში; გ) ბავშვთა უფლებების დაცვისა და უფლებების რეალიზაციის ხელშეწყობის სფეროში; 5 დ) უმცირესობების უფლებების დაცვისა და ქსენოფობიის დასაძლევად მიმართული საქმიანობის სფეროში; ე) დემოკრატიისა და სამოქალაქო საზოგადოების განვითარების ხელშეწყობის სფეროში; ვ) ცნობიერების დონის ამაღლებისა და სამოქალაქო განათლების უზრუნველყოფის ხელშეწყობის სფეროში; ზ) დემოკრატიული და ინსტიტუციური რეფორმებისა და საზოგადოების განვითარების ხელშეწყობის სფეროში; თ) სიღარიბის აღმოფხვრის, სოციალური მობილიზაციის, დასაქმებისა და სოციალური დაცვის სისტემის უზრუნველყოფის სფეროში; ი) მშვიდობის შენარჩუნებისა და კონფლიქტების მოგვარებასთან დაკავშირებული სამოქალაქო ინიციატივების განვითარების სფეროში; კ) ჯანმრთელობის დაცვისა და დაავადებათა პრევენციის სფეროში; ლ) ნარკომანიის მკურნალობისა და რეაბილიტაციის ხელშეწყობის სფეროში; მ) პატიმრობისა და თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებებში) მყოფი პირების მოვლის, დაწესებულებებში რეაბილიტაციის, (პენიტენციური რესოციალიზაციისა და სამედიცინო მომსახურების პირობების გაუმჯობესების სფეროში; ნ) შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების სოციალური და სამართლებრივი დაცვის და რეაბილიტაციის სფეროში; ო) იძულებით გადაადგილებული პირების, ლტოლვილთა და თავშესაფრის მაძიებელთა დაცვისა და რეაბილიტაციის სფეროში; პ) ადამიანით ვაჭრობის (ტრეფიკინგის) შედეგად დაზარალებული ადამიანების დაცვის და რეაბილიტაცია-რეინტეგრაციის სფეროში; ჟ) ძალადობასთან ბრძოლის, ტოლერანტობის, არაძალადობრივი ცნობიერების დანერგვის სფეროში; რ) ოჯახში ძალადობის წინააღმდეგ მიმართული ღონისძიებების, ოჯახში ძალადობის შედეგად დაზარალებული ადამიანების (მსხვერპლების) სოციალური და სამართლებრივი დაცვის და რეაბილიტაციის სფეროში; ს) გარემოს დაცვისა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების, სურსათის უვნებლობისა და უსაფრთხოების სფეროში, აგრეთვე მომხმარებელთა უფლებების დაცვის სფეროში; ტ) კულტურის, ხელოვნების, ფიზიკური აღზრდისა და სპორტის სფეროში; უ) განათლების, სწავლების, ცოდნის მიღებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების ხელშეწყობის (მათ შორის ქვეყნის ფარგლებს გარეთ უმაღლესი და სპეციალური განათლების მიღების ხელშეწყობის), მეცნიერებისა და სამეცნიერო კვლევების განხორციელების სფეროში; ფ) კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის (ფიქსაციის, კონსერვაციისა და რესტავრაციის) სფეროში; ქ) სამართლებრივი აქტების პროექტების მომზადების, ლობისტური საქმიანობის განხორციელების, საერთაშორისო და ეროვნული სამართლებრივი აქტების შესრულების მონიტორინგის სფეროში; 6 ღ) სოციალური სისტემის ცვლილება-გაუმჯობესების სფეროში, იმ შემთხვევაში, როცა არსებული სისტემა ვერ უზრუნველყოფს სოციალურ სამართლიანობას; ყ) რელიგიური ორგანიზაციების ფილანთროპიული საქმიანობის მხარდაჭერის სფეროში; შ) ახალი ტექნოლოგიების დანერგვის ხელშეწყობისა და ინოვაციური პროექტების განხორციელების სფეროში; ჩ) კანონმდებლობით გათვალისწინებულ საზოგადოებრივი ურთიერთობის სხვა სფეროში. 2. ამ კანონის შესაბამისად, ქველმოქმედება და საქველმოქმედო საქმიანობა შესაძლებელია განხორციელდეს: ა) დახმარების გაწევით იმ ფიზიკური პირებისათვის, რომლებიც საჭიროებენ სოციალურ დაცვას, სამედიცინო დახმარებას, აგრეთვე ხელმოკლე ფიზიკური პირებისათვის, მათ შორის: შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისათვის, ხანდაზმულთათვის, ობოლი ბავშვებისათვის, ძალადობის მსხვერპლთათვის, მარჩენალდაკარგულებისათვის, იძულებით გადაადგილებული ჰუმანიტარული პირებისათვის, სტატუსის მქონე ლტოლვილებისა პირებისთვის, და თავშესაფრის ავადმყოფებისათვის, მაძიებელი ან მრავალშვილიანი ოჯახებისა და მათი წევრებისათვის, ომების, შეიარაღებული კონფლიქტების, ავარიების, სტიქიური უბედურებების, კატასტროფების, ეპიდემიების ან/და ეპიზოოტიების შედეგად დაზარალებულებისათვის; ბ) დახმარების გაწევით ბავშვთა, ხანდაზმულთა და ინვალიდთა მომვლელი ან მომსახურე ორგანიზაციებისათვის, მათ შორის: ბავშვთა სახლებისათვის, სკოლა-ინტერნატებისათვის, ინტერნატებისათვის, სკოლამდელი და სხვა საბავშვო დაწესებულებებისათვის, ხანდაზმულთა სახლებისათვის, უფასო სასადილოებისათვის, სამედიცინო დაწესებულებებისათვის, სარეაბილიტაციო ცენტრებისათვის; გ) რელიგიური ორგანიზაციების საქველმოქმედო საქმიანობის მხარდაჭერის სფეროში; დ) კანონმდებლობით გათვალისწინებულ საზოგადოებრივი ურთიერთობის სხვა სფეროში. მუხლი 8. პარტნიორობაში მონაწილე სუბიექტების უფლებები და მოვალეობები 1. პარტნიორობაში მონაწილეობისათვის სახელმწიფო (საქართველოს ორგანული კანონით „ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექსით“ განსაზღვრული წესით, აგრეთვე მუნიციპალიტეტი) მისი უფლებამოსილი ორგანოების მეშვეობით: ა) უზრუნველყოფს საქველმოქმედო საზოგადოებრივი საქმიანობის პარტნიორობის, განხორციელებისათვის ფილანთროპიული ხელშემწყობი და სამართლებრივი საფუძვლებისა და შესაბამისი პოლიტიკის განსაზღვრას (ფორმირებას). ბ) ხელს უწყობს და ქმნის სათანადო პირობებს საზოგადოებრივი პარტნიორობის მიზნისა და ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის ეფექტური განხორციელებისათვის; გ) უფლებამოსილია საზოგადოებრივი პარტნიორობის, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის მიზნების მისაღწევად, კანონმდებლობით დადგენილი წესით 7 განახორციელოს პროექტების დაფინანსება (თანადაფინანსება) ან/და მატერიალურ-ტექნიკურ ან/და საკონსულტაციო მხარდაჭერა გაუწიოს მსგავს პროექტებს; დ) უფლებამოსილია უზრუნველყოს (მათ შორის საკუთარი დაფინანსებით) სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციის მიერ ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობით მიღწეული შედეგების შენარჩუნება, განვითარება და ინსტიტუციონალიზაცია. ე) ახორციელებს საზოგადოებრივი კანონმდებლობით პარტნიორობის, გათვალისწინებულ ფილანთროპიისა და სხვა უფლებამოსილებებს ქველმოქმედების მიზნების განსახორციელებლად. 2. პარტნიორობაში მონაწილეობისათვის სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციები: ა) თანამშრომლობენ პარტნიორობაში მონაწილე სხვა სუბიექტებთან და ერთმანეთთან; ბ) ხელს უწყობენ საზოგადოებრივი პარტნიორობის სისტემის დანერგვასა და განვითარებას, საზოგადოებრივი პარტნიორობის თაობაზე ცნობიერების ამაღლებას; გ) ახორციელებენ კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს საზოგადოებრივი პარტნიორობის, ფილანთროპიისა და ქველმოქმედების, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განსახორციელებლად. 3. პარტნიორობაში მონაწილეობისათვის, ბიზნეს ორგანიზაციები: ა) მონაწილეობენ საზოგადოებრივ პარტნიორობაში ფილანთროპიისა და ქველმოქმედების მიზნით, ახორციელებენ ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობას; ბ) უფლებამოსილი არიან ფინანსურ-მატერიალური რესურსები გასცენ, აგრეთვე მხარდაჭერა გაუწიონ ფიზიკურ პირებს, სამოქალაქო საზოგადოებისა და სხვა ორგანიზაციებს, მიუხედავად მათი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმისა, მათი ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის მხარდასაჭერად; გ) უფლებამოსილი არიან შეიმუშავონ და განახორციელონ თავიანთი ორგანიზაციის ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო პოლიტიკა და სტრატეგია. დ) უზრუნველყოფენ კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებების განხორციელებას პარტნიორობის, ფილანთროპიისა და ქველმოქმედების მიზნების მისაღწევად. მუხლი 9. პარტნიორობასთან, ფილანთროპიულ და საქველმოქმედო საქმიანობასთან დაკავშირებული ფინანსური საკითხები 1. პარტნიორობის, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის დაფინანსების წყარო შეიძლება იყოს: ა) საქართველოს სახელმწიფო და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან გამოყოფილი მიზნობრივი სახსრები; ბ) ბიზნეს ორგანიზაციის მიერ გაცემული მიზნობრივი სახსრები; გ) „გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მიხედვით დონორი ორგანიზაციების მიერ გაცემული გრანტები; დ) სოციალური მეწარმეობისგან მიღებული შემოსავლები; 8 ე) საჩუქრად, საწევროებისა და შემოწირულებების სახით მიღებული შემოსავლები და ქონება; ვ) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლები. 4. პარტნიორობის მონაწილე სუბიექტი უფლებამოსილია პარტნიორობასთან დაკავშირებულ ფილანთროპიულ და საქველმოქმედო საქმიანობაზე ფინანსური ან/და სხვა რესურსები გასცეს უშუალოდ ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელ სუბიექტებზე ან/და უზრუნველყოს ფინანსური რესურსების გაცემა საჯარო კონკურსის საფუძველზე. 5. პარტნიორობასთან სუბიექტი დაკავშირებულ უფლებამოსილია, პროექტებზე საქართველოს ფინანსური რესურსების გამცემი კანონმდებლობით დადგენილი წესით, მონიტორინგი გაუწიოს მის მიერ გაცემული ფინანსური რესურსების მიზნობრივ ხარჯვას. მუხლი 10. სტიმულირების მექანიზმები 1. ფილანთროპიულ და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების წახალისების, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განვითარებისა და პარტნიორობის სისტემის მდგრადობის უზრუნველყოფის მიზნით ამ კანონით, საქართველოს საგადასახადო კოდექსითა და საქართველოს სხვა საკანონმდებლო აქტით განისაზღვრება სტიმულირების მექანიზმები. 2. სტიმულირების მექანიზმები გულისხმობს, კანონმდებლობით დადგენილი წესით, შესაბამისი სუბიექტების საქმიანობაზე საგადასახადო შეღავათების გავრცელებას, ამ საქმიანობის შესახებ საზოგადოების ინფორმირებულობის ხელშეწყობასა და კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა მექანიზმების გამოყენებას. 3. ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების მოგება, ეკონომიკური საქმიანობით მიღებული მოგების გარდა, თავისუფლდება მოგების გადასახადით დაბეგვრისაგან. 4. საშემოსავლო გადასახადით დაბეგვრისაგან თავისუფლდება ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების მიერ ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის (ღონისძიებების) შედეგად მიღებული თანხების გადაცემა შემდეგი ფიზიკური პირებისათვის: სოციალურად დაუცველი ოჯახების მონაცემთა ერთიან ბაზაში დადგენილი წესით რეგისტრირებული პირისათვის; შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირისათვის; მარტოხელა და მრავალშვილიანი დედისათვის; ობოლი და მარჩენალდაკარგული პირისათვის, ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირებისათვის, იძულებით გადაადგილებული პირისათვის, სტიქიური უბედურების, ავარიების, კატასტროფების, ეპიდემიების ან/და ეპიზოოტიების, ომისა და შეიარაღებული კონფლიქტების შედეგად დაზარალებული პირისათვის, საქართველოს ტერიტორიული მთლიანობისათვის ბრძოლაში დასახიჩრებული პირისათვის, საქართველოს ტერიტორიული 9 მთლიანობისათვის ბრძოლაში დაღუპული პირის ოჯახის წევრისათვის, მძიმე და ქრონიკური დაავადებების მქონე პირისათვის. 5. ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტის მიერ, ამ მუხლის მე-4 პუნქტში მითითებულ ფიზიკურ პირებზე, მეურნეობის განვითარებისა და საარსებო წყაროებით უზრუნველყოფისათვის შემოსავლის მომტანი (ეკონომიკური საქმიანობის) საქმიანობის დაწყებისათვის, ერთჯერადად გადაცემული ფულადი თანხა, არაუმეტეს 5000 ლარის ოდენობით, თავისუფლდება საშემოსავლო გადასახადით დაბეგვრისაგან. 6. სოციალური მეწარმეობის განმახორციელებელი სუბიექტის მიერ ეკონომიკური საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლიდან სრულად გამოიქვითება საქველმოქმედო ან/და ფილანთროპიული საქმიანობის განმახორციელებელ სუბიექტებზე გაცემული თანხები ან/და ქველმოქმედების ან/და ფილანთროპიის მიზნით გაწეული ხარჯები. 7. საქველმოქმედო ან/და სუბიექტების მიერ გამოიქვითება საქველმოქმედო ფილანთროპიული ეკონომიკური საქმიანობიდან ან/და საქმიანობის მიღებული ფილანთროპიული განმახორციელებელი შემოსავლიდან საქმიანობის სრულად განხორციელების მიზნით გაწეული დოკუმენტურად დადასტურებული ხარჯები. 8. ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის მიზნით სატელეფონო კომუნიკაციის მეშვეობით მიღებულ შემოწირულობასთან დაკავშირებული სატელეფონო მომსახურება თავისუფლდება საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული მუხლი 11. ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი შესაბამისი გადასახადებისა და მოსაკრებლებისაგან. სუბიექტების აღიარება (სტატუსის მინიჭება) 1. ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებისა და ბიზნეს ორგანიზაციების სტიმულირების, ამ კანონის შესაბამისად მათი საქმიანობის რეგულირებისა და საჯაროობის მიზნით ხორციელდება აღნიშნული სუბიექტების აღიარება - სტატუსის მინიჭება (შემდგომ „აღიარება“). 2. აღიარება გულისხმობს შესაბამისი სუბიექტების თაობაზე მონაცემების ერთიან და საჯარო რეესტრში შეტანას. ამ კანონის შესაბამისად აღიარებას ექვემდებარება სამოქალაქო საზოგადოებისა და ბიზნეს ორგანიზაციები. სუბიექტების აღიარებასა და შესაბამისი რეესტრის წარმოებას უზრუნველყოფს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახური. 3. აღიარების მიზნით შესაბამისი სუბიექტი განცხადებით მიმართავს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურს. განცხადება შესაძლებელია წარდგენილი იქნეს როგორც ელექტრონული, ისე წერილობითი ფორმით. 4. განცხადებაში უნდა მიეთითოს შესაბამისი ორგანიზაციის: 10 ა) სახელწოდება, ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა, საიდენტიფიკაციო ნომერი, იურიდიული მისამართი და საკონტაქტო ინფორმაცია; ბ) საწესდებო მიზნები და საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები; გ) წარმომადგენლობაზე ან/და ხელმძღვანელობაზე უფლებამოსილი პირი (პირები), მათი მონაცემები და საკონტაქტო ინფორმაცია; 5. განცხადებას უნდა დაერთოს: ა) ორგანიზაციის წესდების ასლი; ბ) სახელმწიფო ან/და საგადასახადო რეგისტრაციის დამადასტურებელი დოკუმენტის ასლი; გ) წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირის პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტის ასლი; დ) ბოლო 5 წლის საქმიანობის ანგარიში, რომელიც უნდა შეიცავდეს საქმიანობისა და მიღწეული შედეგების აღწერას; ე) ბოლო 5 წლის ფინანსური ანგარიში და დამოუკიდებელი აუდიტორის დასკვნა (ასეთის არსებობის შემთხვევაში). 6. განცხადებისა და ამ მუხლით გათვალისწინებული დოკუმენტების სრულად წარდგენის საფუძველზე შესაბამისი სუბიექტი შეიტანება ერთიან რეესტრში, რითაც განხორციელდება მისი ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელ სუბიექტად აღიარება. 7. ერთიან რეესტრში შეტანილი სუბიექტი ვალდებულია შესაბამის საგადასახადო ორგანოს ყოველი წლის 1 აპრილამდე წარუდგინოს: ა) ბოლო წლის საქმიანობის ანგარიში, რომელიც უნდა შეიცავდეს ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის და მიღწეული შედეგების აღწერას; ბ) ფინანსური ანგარიში ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის მიზნით მიღებული შემოსავლების შესახებ, წყაროებისა და გაწეული ხარჯების მითითებით და დამოუკიდებელი აუდიტორის დასკვნა (ასეთის არსებობის შემთხვევაში). 8. სუბიექტების აღიარების გაუქმება და შესაბამისი სუბიექტის რეესტრიდან ამორიცხვა ხდება: ა) სუბიექტის განცხადების საფუძველზე; ბ) თუ შესაბამისი სუბიექტის მიერ ორი თანმიმდევრული წლის განმავლობაში რეესტრში წარმოდგენილი არ ყოფილა მის მიერ განხორციელებული ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის თაობაზე ანგარიში; გ) თუ შესაბამისი სუბიექტის მიერ დარღვეული იქნა საქართველოს კანონმდებლობის მოთხოვნები ან/და ანგარიშგების მიზნით წარდგენილი იქნა ყალბი და არაზუსტი ინფორმაცია და მონაცემები; დ) შესაბამისი სუბიექტის სახელმწიფო რეგისტრაციის გაუქმებისას; ე) საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში. 9. საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახური აწარმოებს სუბიექტების ერთიან რეესტრს. რეესტრში შეიტანება სუბიექტის თაობაზე ამ მუხლის მე-4, მე-5 და მე-7 პუნქტებით გათვალისწინებული ინფორმაცია და მონაცემები. 10. სუბიექტების ერთიან რეესტრში შეტანილი ნებისმიერი მონაცემის ცვლილების შემთხვევაში შესაბამისი სუბიექტი ვალდებულია ცვლილებისთანავე ელექტრონულად ან წერილობით აცნობოს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურს შესაბამისი ცვლილების შესახებ. 11 11. ერთიანი რეესტრი, ასევე შესაბამისი სუბიექტების მიერ წარდგენილი ანგარიშები (მათ შორის განზოგადებული ფინანსური ანგარიში) საჯარო და ხელმისაწვდომია ყველა დაინტერესებული პირისათვის. 12. დაუშვებელია აღიარებული სამოქალაქო საზოგადოების სუბიექტის მოგებისა და აქტივების განაწილება ორგანიზაციის წევრებს, დამფუძნებლებს, გამგეობისა და კურატორიუმის წევრებს შორის. მსგავსი სუბიექტის ლიკვიდაციის შემდეგ მისი ქონება უფლებამოსილი ორგანოს ან პირის გადაწყვეტილებით გადაეცემა მსგავსი მიზნების მქონე სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციას, ხოლო ასეთის არარსებობის შემთხვევაში – სამოქალაქო საზოგადოების სხვა ორგანიზაციას, მიუხედავად იმისა, არის თუ არა იგი აღიარებული ფილანთროპიულ ან/და საქველმოქმედო ორგანიზაციად. აღიარებული სუბიექტის სტატუსის მქონე, სახელმწიფო ქონების საფუძველზე შექმნილი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის ლიკვიდაციის შედეგად დარჩენილი ქონება გადადის სახელმწიფოს საკუთრებაში. 13. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო უზრუნველყოფს ერთიანი რეესტრისა და შესაბამისი სუბიექტების მიერ წარდგენილი ანგარიშების ელექტრონულ წარმოებას და მათ განთავსებას სამინისტროს ოფიციალურ ვებ-გვერდზე. მუხლი 12. გარდამავალი და დასკვნითი დებულებები 1. ამ კანონის ამოქმედებიდან ექვსი თვის ვადაში საქართველოს ფინანსთა სამინისტრომ უზრუნველყოს ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტის რეესტრის ფორმის, მისი წარმოებისა და საჯაროობის წესის დამტკიცება და უზრუნველყოს აღნიშნული რეესტრის ფუნქციონირებისათვის შესაბამისი ორგანიზაციული ღონისძიებების განხორციელება. 2. ეთხოვოს საქართველოს მთავრობას 2017 წლის 1 იანვრამდე საქართველოს პარლამენტს წარუდგინოს საქართველოს მოქმედ კანონმდებლობაში შესატანი ცვლილებების პროექტი (პროექტები), რომელიც გაითვალისწინებს ამ კანონის მე-7 მუხლის პირველი პუნქტის „უ“ ქვეპუნქტში მითითებულ სფეროში ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი შესაბამისი სუბიექტისათვის დამატებით სტიმულირების (მათ შორის საგადასახადო შეღავათის) მექანიზმებს. მუხლი 13. კანონის ამოქმედება 1. ეს კანონი, გარდა მე-10 და მე-11 მუხლებისა, ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს. 2. ამ კანონის მე-10 მუხლი, ამოქმედდეს 2017 წლის 1 მარტიდან. 3. ამ კანონის მე-11 მუხლი ამოქმედდეს 2017 წლის 1 იანვრიდან. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი 12

განმარტებითი ბარათი `ფილანთროპიის, ქველმოქმედებისა და საზოგადოებრივი პარტნიორობის შესახებ~ საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: კანონპროექტის მომზადების მიზეზია ხელი შეუწყოს ფილანთროპიის, როგორც საზოგადოების განვითარებისა და სოციალური ცვლილებების უზრუნველმყოფი უმნიშვნელოვანესი ინსტრუმენტის, ინსტიტუციურ დამკვიდრებას, მის განვითარებასა და მისი განხორციელების სამართლებრივი ბაზის შექმნას, აგრეთვე ქველმოქმედების განხორციელებასთან დაკავშირებული სამართლებრივი ნორმების შემდგომ სრულყოფას. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია ფილანთროპიისა და ქველმოქმედების განხორციელების სამართლებრივ საფუძვლებისა და ფილანთროპიისადა ქველმოქმედების ხელშემწყობი პირობების, ასევე ფილანთროპიისა და ქველმოქმედების მიზნით სახელმწიფო, წარმომადგენელთა სამოქალაქო საზოგადოებისა თანამშრომლობის და პრინციპების, განვითარების განხორციელების ბიზნეს მათი ორგანიზაციის უფლებებისა და ურთიერთვალდებულებების განსაზღვრა. ასევე - ფილანთროპიისა და ქველმოქმედების განხორციელების მიზნით სახელმწიფო, სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებისა და ბიზნეს ორგანიზაციების წარმომადგენელთა სისტემური თანამშრომლობის უზრუნველმყოფი საზოგადოებრივი პარტნიორობის სისტემის შექმნის ხელშეწყობა. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის მიხედვით განისაზღვრება ფილანთროპიისა და ქველმოქმედების არსი, მათი ფორმები, განხორციელების წესი და პირობები, ასევე ფილანთროპიულ და საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებული სხვა სამართლებრივი საფუძვლები. ფილანთროპია ბერძნული სიტყვისაგან მომდინარეობს და სიტყვასიტყვით ადამიანის სიყვარულს ნიშნავს. თუმცა მისი შინაარსობრივი დატვირთვა ბევრად უფრო ფართო და უნივერსალურია და გულისხმობს სხვა ადამიანებზე ზრუნვას, მათი განვითარების ხელშეწყობას, წახალისებას, ადამიანის შესაძლებლობების რეალიზებას, მათ ღირსეულ 13 მონაწილეობას საზოგადოებრივ ცხოვრებაში. შეიძლება ითქვას, რომ იგი ერთ-ერთი მთავარი ასპექტია ადამიანთა ურთიერთობებისა, არსებითი დასაყრდენი და სარგებლის მომტანი საზოგადოების სოციალური განვითარებისათვის. თანამედროვე პრაქტიკაში ფილანთროპიამ კიდევ უფრო ფართო მნიშვნელობა შეიძინა, იგი დემოკრატიული პრინციპების დანერგვისა და საზოგადოების დემოკრატიული განვითარების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანეს საშუალებად განიხილება და მოიცავს სოციალური სამართლიანობის, საზოგადოების განვითარების, ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესებისა და მშვიდობის უზრუნველყოფისათვის მიმართულ მიზნებს და ამ მიზნების შესაბამისად, საზოგადოების სასარგებლოდ ფიზიკური ან იურიდიული პირების მიერ გაწეულ პირად ან კორპორატიულ ღვაწლს. ფილანთროპია სოციალური პრობლემების დაძლევის ეფექტური მექანიზმია, იგი ეფუძნება ცოდნას იმის შესახებ, რომ მოსახლეობის სიღარიბე რესურსების არათანაბარი გადანაწილებით და გადაწყვეტილების მიღების დონეზე მათი არათანასწორი მონაწილეობითაა გამოწვეული და ამიტომ, ამგვარ სოციალურ ჯგუფებს უნდა მიეცეთ საშუალება მონაწილეობა მიიღონ იმ გადაწყვეტილებების მიღებაში, რომლებიც მათ საარსებო პირობებს ეხება. რითაც ხელი შეეწყობა მართვის არსებული სტრუქტურებისა და მექანიზმების გაუმჯობესებას და დემოკრატიის ხარისხის ამაღლებას. ამასთან, ფილანთროპია განიხილება დაფინანსების წყაროების გამრავალფეროვნების ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი საშუალება. იგი გულისხმობს ბიზნესის მიერ სხვადასხვა სოციალური პასუხისმგებლობების საკუთარ თავზე აღებას და კორპორაციის მენეჯმენტსა და პოლიტიკაში მის გათვალისწინებას იმგვარად, რომ ერთდროულად მოახდინოს დადებითი გავლენა როგორც საკუთარ ბიზნესზე, ასევე მოსახლეობის სოციალურ კეთილდღეობაზე. რაც ასევე, გულისხმობს ბიზნესის მიერ მისი მოგებიდან, ან მისი რესურსებიდან შემოწირულობების გაცემას არამომგებიანი, საზოგადოებისთვის სასარგებლო, დემოკრატიული განვითარებისკენ მიმართულ საქმიანობებზე. აღნიშნულის გათვალისწინებით ფილანთროპია სისტემურ და ინსტიტუციონალურ დამოკიდებულებას გულისხმობს მაგალითად, ბიზნეს წარმოადგენენ კიდეც სექტორსა საზოგადოების სხვადასხვა და საზოგადოებას სამოქალაქო უმნიშვნელოვანეს მონაწილეებს ინსტიტუტებს შორის, შორის, რომლებიც ფილანთროპიული საქმიანობის განხორციელების პროცესში. ხოლო მსგავსი ურთიერთობის სამართლებრივი რეგულირება მნიშვნელოვანი ელემენტია ფილანთროპიის ინსტიტუციური დამკვიდრებისა და მისი შემდგომი განვითარებისათვის. ფილანთროპია, როგორც საზოგადოებრივი სარგებლიანობის უზრუნველმყოფი საქმიანობა თავის გამოხატულებას სხვადასხვა ფორმით ჰპოვებს. არსებული შეხედულების მიხედვით გამოყოფენ ფილანტროპიის განხორციელების შემდეგ ფორმებს - მეცენატობა, მოხალისეობა, სოციალურ მეწარმეობა, გრანტგაცემით საქმიანობა, შემოწირულობების გაცემას და სხვა. 14 ტრადიციული ფილანთროპიის პირველად ფორმად ასევე განიხილავენ ქველმოქმედებას, თუმცა მიიჩნევა რომ ფილანთროპიისაგან განსხვავებით ქველმოქმედება გულმოწყალეობის მიზნით ერთჯერად დახმარებას ან მხოლოდ სერვისის გამწევი ორგანიზაციისათვის (მოხუცებულთა თავშესაფარი, ბავშვთა სახლები, საავადმყოფოები, სოციალური სახლები და ა.შ.) დახმარებას მოიცავს. ფილანთროპია კი, თავისი არსით, უფრო კომპლექსური სფეროა და გულისხმობს იმ ინდივიდუალური ან ჯგუფური მუშაობის სისტემურ მხარდაჭერას, წახალისებასა და დახმარებას, რომელიც მიმართულია დემოკრატიის, მოქალაქეთა უფლებების დაცვის, სამართლიანობის, ცხოვრების ხარისხის გაუმჯობესების, მშვიდობის, უსაფრთხოებისა და სხვა მსგავსი საქმიანობის უზრუნველყოფაზე. ფილანთროპიის შემთხვევაში აქცენტი კეთდება ადამიანების სისტემურ დახმარებაზე, საზოგადოებაში სოციალური ცვლილებების განხორციელებაზე იმ მიზნით, რომ ხელი შეეწყოს საზოგადოების განვითარებას და იმ შესაძლებლობების გაჩენას, რომ ადამიანებმა შემდგომში შეძლონ საკუთარი თავის დახმარება. აღნიშნულის გათვალისწინებით კანონპროექტში გამიჯნულია ფილანთროპია და ქველმოქმედება და მოცემულია მათი გამოვლენისა და განხორციელების ფორმები და სფეროები. ამასთან, ფილანთროპიასა და ქველმოქმედებასთან დაკავშირებული სამართლებრივი ნორმების ერთ საკანონმდებლო აქტში სისტემური თავმოყრა ბევრად შეუწყობს ხელს პრაქტიკაში მათ ეფექტურ გამოყენებას. ფილანთროპიული და უმნიშვნელოვანეს წინაპირობას საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელების საზოგადოების სხვადასხვა სფეროს წარმომადგენელთა ურთიერთთანამშრომლობა და ერთობლივი ინიციატივების განხორციელება წარმოადგენს. აღნიშნული კი მოიცავს სახელმწიფო, სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებისა და ბიზნეს ორგანიზაციების წარმომადგენელთა თანამშრომლობას საერთო სარგებლიანობის უზრუნველსაყოფად. ბიზნეს ორგანიზაციების როლი უმნიშვნელოა სხვადასხვა პროექტების დაფინანსებისა და საერთო სარგებლიანობისათვის მატერიალური რესურსების გაცემის სფეროში, სამოქალაქო სექტორი აქტიურად მონაწილეობს საზოგადოებისათვის მნიშვნელოვანი სხვადასხვა პრობლემებისა და საჭიროებების გამოვლენაში, მათი დაძლევისათვის შესაბამისი პროექტებისა და წინადადებების შემუშავებასა და წარდგენაში, საზოგადოების სამოქალაქო აქტიურობის გაძლიერებაში, ხოლო სახელმწიფო ორგანოები ხელს უწყობენ და ქმნიან სათანადო სამართლებრივ საფუძვლებს მსგავსი თანამშრომლობის ეფექტური განხორციელებისათვის. მსგავსი საკითხების სამართლებრივ რეგულირებას ისახავს მიზნად წარმოდგენილი კანონპროექტი, რომელიც ერთის მხრივ განსაზღვრავს ფილანთროპიისა და ქველმოქმედების განხორციელების სამართლებრივ პირობებს, მეორეს მხრივ კი შეეხება სახელმწიფო, სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებისა და ბიზნეს ორგანიზაციების წარმომადგენელთა თანამშრომლობის საკითხებს, მათ მიერ ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელებისათვის. კანონპროექტის მიხედვით განსაზღვრულია კანონის მიზნები, რომლის მიხედვით კანონის მიზანია უზრუნველყოს ფილანთროპიისა და ფილანთროპიული საქმიანობის, 15 ქველმოქმედებისა და საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელების ხელშემწყობი საკანონმდებლო საფუძვლების განსაზღვრა; სახელმწიფო, სამოქალაქო საზოგადოების და ბიზნეს სექტორის წარმომადგენელთა თანამშრომლობის პრინციპების განსაზღვრა მათ მიერ საზოგადოებრივი პარტნიორობის სისტემის დამკვიდრებისა და მისი განვითარების ხელშეწყობის მიზნით; ფილანთროპიისა და ფილანთროპიული საქმიანობის, ქველმოქმედებისა და საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელების მიზნით ფიზიკური პირების, კერძო და საჯარო სამართლის იურიდიული პირების წახალისების პირობების განსაზღვრა; ფიზიკური პირების, კერძო და საჯარო სამართლის იურიდიული პირების, სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის საზოგადოებრივ ყველასათვის ორგანოების პარტნიორობაში ხელმისაწვდომი სოციალური მათი პასუხისმგებლობის ჩართულობის სოციალური გაძლიერება; გარემოს ამაღლება და სამართლიანი და ჩამოყალიბება; საზოგადოების კონსოლიდაციისა და საზოგადოებრივ პროცესებში მისი ყველა წევრის ჩართულობის ხელშეწყობა. კანონპროექტში ქველმოქმედების, სპეციფიკური მნიშვნელოვანი აგრეთვე ცნებებისა მათ და ადგილი უჭირავს განხორციელებასთან ტერმინების ფილანთროპიისა და დაკავშირებული ცალკეული კანონპროექტის მიხედვით განმარტებას. განმარტებულია ფილანთროპია და ფილანთროპიული საქმიანობა, ქველმოქმედება და საქველმოქმედო საქმიანობა, მოცემულია აღნიშნული ტერმინების დამახასიათებელი და განმასხვავებელი ნიშნები. კერძოდ, კანონპროექტის მიხედვით ფილანთროპია გულისხმობს იურიდიული ან/და ფიზიკური პირის მიერ ფინანსური ან სხვა სახის რესურსის ნებაყოფლობითი გაცემას, აგრეთვე მოხალისეობას და მეცენატობას ფილანთროპიული საქმიანობის მხარდასაჭერად, ხოლო ფილანთროპიული საქმიანობა გულისხმობს სამოქალაქო საზოგადოებისა და ბიზნეს ორგანიზაციების საქმიანობას სამართლიანობის, მშვიდობის, უსაფრთხოების, საზოგადოების დემოკრატიული განვითარებისაკენ. კანონპროექტის მიმართული მიხედვით სოციალური კეთილდღეობისა და ქველმოქმედება კი გულისხმობს ადამიანის თუ ადამიანთა ჯგუფის კონკრეტული საჭიროებისთვის გაღებული ფინანსურ ან მატერიალურ დახმარებას, აგრეთვე მოხალისეობასა და მეცენატობას საქველმოქმედო მიზნით, ხოლო საქველმოქმედი საქმიანობა გულისხმობს სამოქალაქო საზოგადოებისა და ბიზნეს ორგანიზაციების საქმიანობას მიმართული ადამიანის თუ ადამიანთა ჯგუფისთვის კონკრეტული ჰუმანიტარული ან/და გადაუდებელი დახმარების აღმოსაჩენად. კანონპროექტის ქველმოქმედებასთან მე-4 მუხლში დაკავშირებული ასევე ისეთი მოცემულია ცნებებისა და ფილანთროპიასა ტერმინების და განმარტება, როგორიცაა საზოგადოებრივი პარტნიორობა, კორპორაციული ფილანთროპია, კორპორაციული ქველმოქმედება, სოციალური მეწარმეობა, შემოწირულობ, სპონსორობა, მეცენატობა და ა.შ. კერძოდ, პროექტის მიხედვით, საზოგადოების ორგანიზაციის სოციალური მეწარმეობა გულისხმობს სამოქალაქო მოგების მიღების მიზნით განხორციელებულ საქმიანობას, რომლის მოგების არსებითი ნაწილი, ორგანიზაციის წესდებით გაცხადებული მიზნებისა და 16 ამოცანების შესაბამისად, ხმარდება ორგანიზაციის ფილანთროპიულ ან/და საქველმოქმედო საქმიანობას. კორპორაციული ფილანთროპია კი გულისხმობს ბიზნეს ორგანიზაციის მიერ უშუალოდ, ან მის მიერ საამისოდ დაფუძნებული ფონდის საშუალებით, ფილანთროპიული საქმიანობის ხელშესაწყობად გრანტების, შემოწირულობათა ან/და ქონების უანგარო გაცემას, ან ბიზნეს ორგანიზაციის მიერ ორგანიზებულ მოხალისეობას (თანამშრომელთა ნებაყოფლობითი მონაწილეობით) ფილანთროპიული საქმიანობის ან სოციალური პარტნიორობის ფილანთროპია, ქველმოქმედება, განხორციელების მიზნით. აღსანიშნავია, რომ კანონპროექტის მიხედვით ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობა და საზოგადოებრივი პარტნიორობა უნდა ეფუძნებოდეს ისეთ ურთიერთდახმარება; ძირითად პრინციპებს, როგორიცაა: ნებაყოფლობითობა; ურთიერთთანამშრომლობა; უანგარობა; თვითინიციატოვობა; საზოგადოების წინაშე ანგარიშვალდებულება; ადამიანის უფლებების, თავისუფლებების და ღირსების აღიარება, პატივისცემა და დაცვა; მშვიდობის, დემოკრატიის პრინციპებისა და ფასეულობების დაცვა. კანონპროექტის მიხედვით, ფილანთროპია ან/და ქველმოქმედება შესაძლებელია განხორციელდეს გრანტის გაცემის, შემოწირულობის, მოხალისეობის, სპონსორობის (სპონსორის საქმიანობის რეკლამის გავრცელების პირობის გარეშე), მეცენატობის, სოციალური მეწარმეობიდან მიღებული შემოსავლის გამოყენების და საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული საქმიანობა სხვა ფორმით, შესაძლებელია ადვოკატირების, ხოლო განხორციელდეს დახმარების გაწევის ფილანთროპიული ან/და - აქციების, პროექტების, ან/და საქართველოს საქველმოქმედო კამპანიების, კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა ფორმით. კანონპროექტის აგრეთვე მიხედვით, ფილანთროპიული და გამიჯნულია ფილანთროპიისა საქველმოქმედო და საქმიანობის ქველმოქმედების, განმახორციელებელი სუბიექტები, კერძოდ, პროექტის მიხედვით ფილანთროპიას და ქველმოქმედებას შეიძლება ახორციელებდნენ ფიზიკური ორგანიზაციები, ბიზნეს პირები, ფონდები ორგანიზაციები, და სამოქალაქო საზოგადოების აგრეთვე სახელმწიფო და სხვა ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები იმ შემთხვევებში, თუ ისინი გასცემენ ფინანსურ და სხვა რესურსებს ფილანთროპიული ან საქველმოქმედო საზოგადოებრივ პარტნიორობაში. საქველმოქმედო საქმიანობას ფილანთროპიული და პროექტის შეიძლება საქველმოქმედო საქმიანობისათვის ან/და მონაწილეობენ მიხედვით კი, ახორციელებდნენ, საქმიანობის ფილანთროპიულ კანონის განმახორციელებელი და შესაბამისად, ამ კანონით დადგენილი წესით აღიარებული სუბიექტები. კანონპროექტის მიხედვით განსაზღვრულია საზოგადოებრივი ურთიერთობის ის სფეროები, სადაც შესაძლებელია განხორციელდეს ფილანთროპია და ფილანთროპიული საქმიანობა, ქველმოქმედება და საქველმოქმედო საქმიანობა. კერძოდ, პროექტის მიხედვით ფილანთროპია და ფილანთროპიული საქმიანობა შესაძლებელია განხორციელდეს შემდეგ სფეროებში: ადამიანის უფლებების დაცვისა და უფლებების რეალიზაციის ხელშეწყობის 17 სფეროში; დემოკრატიისა და სამოქალაქო საზოგადოების განვითარების ხელშწყობის სფეროში; ცნობიერების დონის ამაღლებისა და სამოქალაქო განათლების უზრუნველყოფის ხელშეწყობის სფეროში; დემოკრატიული და ინსტიტუციური რეფორმებისა და საზოგადოების განვითარების ხელშეწყობის სფეროში; სიღარიბის აღმოფხვრის, სოციალური მობილიზაციის, დასაქმებისა და სოციალური დაცვის სისტემის უზრუნველყოფის სფეროში; მშვიდობის შენარჩუნებისა და კონფლიქტების მოგვარებასთან დაკავშირებული სამოქალაქო ინიციატივების განვითარების სფეროში; ჯანმრთელობის დაცვისა და დავადებათა პრევენციის სფეროში; ნარკომანიის მკურნალობისა და რეაბილიტაციის ხელშეწყობის სფეროში; პატიმრობისა და თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებებში მყოფი პირების რეაბილიტაციისა და რესოციალიზაციის სფეროში; შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების სოციალური და სამართლებრივი დაცვის და რეაბილიტაციის სფეროში; იძულებით გადაადგილებული პირების, ლტოლვილთა და თავშესაფრის მაძიებელთა დაცვისა და რეაბილიტაციის სფეროში; ადამიანით ვაჭრობის (ტრეფიკინგის) შედეგად დაზარალებული ადამიანების დაცვის და რეაბილიტაცია- რეინტეგრაციის სფეროში; ოჯახში ძალადობის შედეგად დაზარალებული ადამიანების (მსხვერპლების) სოციალური და სამართლებრივი დაცვის და რეაბილიტაციის სფეროში; გარემოს დაცვისა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების, სურსათის უვნებლობისა და უსაფრთხოების სფეროში, აგრეთვე მომხმარებელთა უფლებების დაცვის სფეროში; კულტურის, განათლების, მეცნიერების, ხელოვნებისა და სპორტის სფეროში; კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის (ფიქსაციის, კონსერვაციისა და რესტავრაციის) სფეროში; სამართლებრივი აქტების პროექტების მომზადების, ლობისტური საქმიანობის განხორციელების, საერთაშორისო და ეროვნული სამართლებრივი აქტების შესრულების მონიტორინგის სფეროში; სოციალური სისტემის ცვლილება-გაუმჯობესების სფეროში, იმ შემთხვევაში, როცა არსებული სისტემა ვერ უზრუნველყოფს სოციალურ სამართლიანობას; რელიგიური ორგანიზაციების ფილანთროპიული საქმიანობის მხარდაჭერის სფეროში; კანონმდებლობით გათვალისწინებულ საზოგადოებრივი ურთიერთობის სხვა სფეროში. პროექტის შესაბამისად, ქველმოქმედება და საქველმოქმედო საქმიანობა შესაძლებელია განხორციელდეს: დახმარების გაწევით იმ ფიზიკური პირებისათვის, რომლებიც საჭიროებენ სოციალურ დაცვას, სამედიცინო დახმარებას, აგრეთვე ხელმოკლე ფიზიკური პირებისათვის (მათ შორის: შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისათვის, ხანდაზმულთათვის, ობოლი ბავშვებისათვის, ძალადობის მსხვერპლთათვის, მარჩენალდაკარგულებისათვის, იძულებით გადაადგილებული პირებისათვის, ლტოლვილებისა და თავშესაფრის მაძიებელი პირებისთვის, ავადმყოფებისათვის, მრავალშვილიანი ოჯახებისა და მათი წევრებისათვის, ომების, შეიარაღებული კონფლიქტების, ავარიების, სტიქიური უბედურებების, კატასტროფების, ეპიდემიების ან/და ეპიზოოტიების შედეგად დაზარალებულებისათვის); დახმარების გაწევით ბავშვთა, ხანდაზმულთა და ინვალიდთა მომვლელი ან მომსახურე ორგანიზაციებისათვის, მათ შორის: ბავშვთა სახლებისათვის, სკოლა-ინტერნატებისათვის, ინტერნატებისათვის, სკოლამდელი და სხვა საბავშვო დაწესებულებებისათვის, ხანდაზმულთა სახლებისათვის, უფასო სასადილოებისათვის, სამედიცინო დაწესებულებებისათვის, 18 სარეაბილიტაციო ცენტრებისათვის; რელიგიური ორგანიზაციების საქველმოქმედო საქმიანობის მხარდაჭერის სფეროში. კანონპროექტის მიხედვით ფილანთროპიისა და ქველმოქმედების განხორციელების მნიშვნელოვან საფუძველს წარმოადგენს საზოგადოებრივი პარტნიორობა. პროექტის მიხედვით, საზოგადოებრივი პარტნიორობა არის ამ კანონით განსაზღვრული სუბიექტების ორმხრივი ან/და მრავალხრივი ნებაყოფილებითი თანამშრომლობა და ურთიერთქმედება ფილანთროპიული და საქველმოქმედო მიზნების მისაღწევად. პროექტის მიხედვით კი, საზოგადოებრივი პარტნიორობის განმახორციელებელი (მონაწილე) პირები შეიძლება იყვნენ სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, ფიზიკური პირები, ბიზნეს ორგანიზაციები, სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციები, აგრეთვე განათლების, კულტურის, მედიცინის, სპორტის და სხვა სფეროებში მოქმედი ორგანიზაციები და დაწესებულებები, მიუხედავად მათი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმისა. კანონპროექტის მიხედვით განსაზღვრულია პარტნიორობაში მონაწილე სუბიექტების უფლებები და მოვალეობები. კერძოდ, პროექტის მიხედვით, სახელმწიფო მისი უფლებამოსილი ორგანოების მეშვეობით უზრუნველყოფს საზოგადოებრივი პარტნიორობის, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განხორციელებისათვის ხელშემწყობ საკანონმდებლო საფუძველს, სამართლებრივ პოლიტიკასა და მიდგომებს; ხელს უწყობს და ქმნის სათანადო პირობებს საზოგადოებრივი პარტნიორობის მიზნისა და ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საზოგადოებრივი საქმიანობის ეფექტური საქმიანობის მიზნების მისაღწევად, კანონმდებლობით დადგენილი წესით განახორციელოს პროექტების (თანადაფინანსება) ფილანთროპიული ან/და და უფლებამოსილია საქველმოქმედო დაფინანსება პარტნიორობის, განხორციელებისათვის; მატერიალურ-ტექნიკურ ან/და საკონსულტაციო მხარდაჭერა გაუწიოს მსგავს პროექტებს. კანონპროექტის საზოგადოების მიხედვით, ორგანიზაციები: პარტნიორობაში მონაწილეობისათვის თანამშრომლობენ პარტნიორობაში სამოქალაქო მონაწილე სხვა სუბიექტებთან და ერთმანეთთან; ხელს უწყობენ საზოგადოებრივი პარტნიორობის სისტემის დანერგვასა და განვითარებას, საზოგადოებრივი პარტნიორობის თაობაზე ცნობიერების ამაღლებას; ბიზნეს ორგანიზაციები კი - მონაწილეობენ საზოგადოებრივ პარტნიორობაში ფილანთროპიისა და ქველმოქმედების მიზნით, ახორციელებენ კორპორაციულ ფილანთროპიასა და კორპორაციულ ქველმოქმედებას; უფლებამოსილი არიან ფინანსურმატერიალური რესურსები გასცენ, აგრეთვე მოხალისეობრივი მხარდაჭერა გაუწიონ ფიზიკურ პირებს, სამოქალაქო საზოგადოებისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმისა, საქმიანობის მხარდასაჭერად; სხვა ორგანიზაციებს მიუხედავად მათი მათი ფილანთროპიული და საქველმოქმედო უფლებამოსილი არიან შეიმუშავონ და განახორციელონ თავიანთი ორგანიზაციის ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო პოლიტიკა და სტრატეგია. კანონპროექტი შეეხება პარტნიორობასთან, ფილანთროპიასა და ქველმოქმედებასთან დაკავშირებული ღონისძიებების ფინანსური უზრუნველყოფის საკითხებს. პროექტის მიხედვით, პარტნიორობის, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის დაფინანსების 19 წყარო შეიძლება იყოს: საქართველოს სახელმწიფო და ადგილობრივი თვითმმართველობის ბიუჯეტიდან გამოყოფილი მიზნობრივი სახსრები; ბიზნეს ორგანიზაციის მიერ გაცემული მიზნობრივი სახსრები; „გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მიხედვით დონორი ორგანიზაციების მიერ გაცემული გრანტები; სოციალური მეწარმეობისგან მიღებული შემოსავლები; საჩუქრად, საწევროებისა და შემოწირულებების სახით მიღებული შემოსავლები და ქონება; საშემოსავლო გადასახადის გადამხდელის მიერ საშემოსავლო გადასახადის განაკვეთიდან ამ კანონითა და საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრული წესით ფილანთროპიის, ფილანთროპიული საქმიანობის, ქველმოქმედებისა და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელ სუბიექტისათვის გადახდილი თანხები; საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა შემოსავლები. პარტნიორობაში მონაწილე სუბიექტების წახალისების, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განვითარებისა და პარტნიორობის სისტემის მდგრადობის უზრუნველყოფის მიზნით, კანონპროექტით გათვალისწინებულია ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების სტიმულირების მექანიზმები და აღნიშნული სუბიექტების მიერ გარკვეული საგადასახადო შეღავათით სარგებლობის შესაძლებლობა. კერძოდ, პროექტის, მიხედვით, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების მოგება, ეკონომიკური საქმიანობით მიღებული მოგების გარდა, თავისუფლდება მოგების გადასახადით დაბეგვრისაგან; საქველმოქმედო ან/და ფილანთროპიული საქმიანობის შედეგად მიღებული თანხების ფიზიკური პირებისათვის ქველმოქმედების ან/და ფილანთროპიის მიზნით გადაცემა თავისუფლდება საშემოსავლო გადასახადით დაბეგვრისაგან; მცირე ბიზნესის დაწყების მიზნით ფილანთროპიული ორგანიზაციის მიერ ფიზიკურ პირზე ერთჯერადად გადაცემული ფულადი თანხა, არაუმეტეს 5000 ლარის ოდენობით, თავისუფლდება საშემოსავლო გადასახადით დაბეგვრისაგან; ფიზიკური პირის, სამოქალაქო საზოგადოების ან/და ბიზნეს ორგანიზაციის მიერ მის საკუთრებაში (ბალანსზე) არსებული ქონების ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის მიზნით გადაცემა თავისუფლდება საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შესაბამისი გადასახადებისაგან; ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო ღონისძიებების ჩატარების (განხორციელების) მიზნით გამოყოფილი (დათმობილი) ფართისა და შესაბამისი ინვენტარის გადაცემა თავისუფლდება საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული გადასახადებისაგან; ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის მიზნით სატელეფონო კომუნიკაციის მეშვეობით მიღებულ შემოწირულობასთან დაკავშირებული სატელეფონო მომსახურება თავისუფლდება საქართველოს კანონმდებლობით გათვალისწინებული შესაბამისი გადასახადებისა და მოსაკრებლებისაგან. ამასთან, პროექტის მიხედვით, საქველმოქმედო ან/და ფილანთროპიული საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების მიერ ეკონომიკური საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლიდან სრულად გამოიქვითება საქველმოქმედო ან/და ფილანთროპიული საქმიანობის განხორციელების მიზნით ანალოგიურად, სოციალური გაწეული დოკუმენტურად მეწარმეობის დადასტურებული განმახორციელებელი სუბიექტის ხარჯები. მიერ 20 ეკონომიკური საქმიანობიდან საქველმოქმედო ან/და მიღებული ფილანთროპიული შემოსავლიდან სრულად ორგანიზაციებზე გაცემული გამოიქვითება თანხები ან/და ქველმოქმედების ან/და ფილანთროპიის მიზნით გაწეული ხარჯები. ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის რეგულირების, ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების მიმართ სტიმულირების მექანიზმების გამოყენებისა და შესაბამისი საქმიანობის საჯაროობის მიზნით, კანონპროექტი ითვალისწინებს ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების აღიარებას - სტატუსის მინიჭება. პროექტის მიხედვით, აღიარება გულისხმობს ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების თაობაზე მონაცემების ერთიან და საჯარო რეესტრში შეტანას. პროექტის მიხედვით, განმახორციელებელი ფილანთროპიული სუბიექტების აღიარებასა და და საქველმოქმედო შესაბამისი რეესტრის საქმიანობის წარმოებას უზრუნველყოფს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახური. პროექტით გათვალისწინებულია დოკუმენტები. აღიარების კერძოდ, პროექტის პროცედურა და აღიარების მიზნით მიხედვით, ფილანთროპიული და წარსადგენი საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტი აღიარების მიზნით განცხადებით მიმართავს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შემოსავლების სამსახურს. განცხადებაში უნდა მიეთითოს შესაბამისი ორგანიზაციის: სახელწოდება, ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა, საიდენტიფიკაციო ნომერი, იურიდიული მისამართი და საკონტაქტო ინფორმაცია; საწესდებო მიზნები და საქმიანობის ძირითადი მიმართულებები; წარმომადგენლობაზე ან/და ხელმძღვანელობაზე უფლებამოსილი პირი (პირები), მათი მონაცემები და საკონტაქტო ინფორმაცია; განცხადებას უნდა დაერთოს: ორგანიზაციის წესდების ასლი; სახელმწიფო ან/და საგადასახადო რეგისტრაციის დამადასტურებელი დოკუმენტის ასლი; წარმომადგენლობაზე უფლებამოსილი პირის პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტის ასლი; ბოლო წლის საქმიანობის ანგარიში, რომელიც უნდა შეიცავდეს საქმიანობისა და მიღწეული შედეგების აღწერას; ბოლო წლის ფინანსური ანგარიში და დამოუკიდებელი აუდიტორის დასკვნა (ასეთის არსებობის შემთხვევაში). განცხადებისა და მითითებული დოკუმენტების წარდგენის საფუძველზე შესაბამისი სუბიექტი შეიტანება ერთიან რეესტრში, რითაც განხორციელდება მისი ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელ სუბიექტად აღიარება. პროექტის მიხედვით, გათვალისწინებულია ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების ანგარიშგების წესი, რომლის მიხედვით, ერთიან რეესტრში შეტანილი სუბიექტი ვალდებულია შესაბამის საგადასახადო ორგანოს ყოველი წლის 1 აპრილამდე წარუდგინოს: ბოლო წლის საქმიანობის ანგარიში, რომელიც უნდა შეიცავდეს ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის და მიღწეული შედეგების აღწერას; ფინანსური ანგარიში ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის მიზნით მიღებული შემოსავლების შესახებ, წყაროებისა და გაწეული ხარჯების მითითებით და დამოუკიდებელი აუდიტორის დასკვნა (ასეთის არსებობის შემთხვევაში). 21 პროექტის მიხედვით, ფილანთროპიული ან/და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელი სუბიექტების ერთიანი რეესტრი, ასევე შესაბამისი სუბიექტების მიერ წარდგენილი ანგარიშები (მათ შორის განზოგადებული ფინანსური ანგარიში) საჯარო და ხელმისაწვდომია ყველა დაინტერესებული პირისათვის. საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო უზრუნველყოფს ერთიანი რეესტრისა და შესაბამისი სუბიექტების მიერ წარდგენილი ანგარიშების ელექტრონულ წარმოებას და მათ განთავსებას სამინისტროს ოფიციალურ ვებგვერდზე. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ საჭიროებს დამატებითი დაფინანსების გამოყოფას საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან. კანონპროექტით გათვალისწინებული პარტნიორობის ღონისძიებებში სახელმწიფო ორგანოების მონაწილეობის და მათ მიერ ფინანსური რესურსების გაცემის შესაძლებლობები განისაზღვრება შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოებისათვის სახელმწიფო ბიუჯეტის მიხედვით ყოველწლიურად გამოყოფილი ასიგნებების შესაბამისად. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიხედვით გათვალისწინებულია გარკვეული საგადასახადო შეღავათების გავრცელება ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელ სუბიექტებზე. თუმცა, აღნიშნული შეღავათებით მოსარგებლე სუბიექტების რაოდენობა და მათი საგადასახდო შეღავათების კონკრეტული მოცულობა შესაძლებელია განისაზღვროს მხოლოდ მას შემდეგ, რაც ისინი აღიარებულნი იქნებიან ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელ სუბიექტებად და განახორციელებელ შესაბამის საქმიანობას. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტი არ გამოიწვევს ბიუჯეტიდან დამატებითი ხარჯების გაწევას. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფოსათვის ახალი ფინანსური ვალდებულებების წარმოქმნას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს ფინანსურ შედეგებს იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც გავრცელდება კანონპროექტის მოქმედება. 22 ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებელის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტის მიხედვით გათვალისწინებულია გარკვეული საგადასახადო შეღავათების (მოგებისა და საშემოსავლო გადასახადისაგან განთავისუფლება, გამოქვითვა ერთობლივი შემოსავლიდან და ა.შ.) გავრცელება ფილანთროპიული და საქველმოქმედო საქმიანობის განმახორციელებელ სუბიექტებზე. ხოლო საგადასახადო შეღავათების სახეობები და მათი გამოყენების წესის თაობაზე ცვლილებების პროექტი წარმოდგენილ კანონპროექტს თან ერთვის, საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილებების პროექტის სახით. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ საერთაშორისო ორგანიზაციებში წევრობასთან დაკავშირებით აღებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროეტის მიღება არ არღვევს და არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ დადებულ ორმხრივ და მრავალმხრვ საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრ ვალდებულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავების პროცესში მონაწილეობდნენ შემდეგი არასამთავრობო ორგანიზაციები: 1. ფონდი ღია საზოგადოება საქართველო 2. ქალთა ფონდი საქართველოში 3. ახალგაზრდა ეკონომისტთა ასოციაცია 4. კავკასიი ეკონომიკური და სოციალური კვლევების ინსტიტუტი 5. სოციალურ მეცნიერებათა ცენტრი 6. გადასახადის გადანმხდელთა კავშირი 7. ქალთა საინფორმაციო ცენტრი 8. აფხაზეთის ქალთა საბჭო 9. ასოციაცია დეა 10. ინვალიდ მეომართა და დაღუპულ მებრძოლთა მეუღლეთა კავშირი 11. საქართველოს ქალთა დასაქმების ხელშემწყობი ასოციაცია „ამაგდარი“ 12. ადამიანის უფლებათა პრიორიტეტი 23 13. ძალადობისგან დაცვის ეროვნული ცენტრი 14. საქართველოს ქურთ–იზეიდ ქალთა დამოუკიდებელი ლიგა 15. კონსულტაციებისა და ტრენინგების ცენტრი 16. სამოქალაქო საზოგადოების განვითარების ცენტრი 17. გენდერ–მედია–კავკასია 18. საქართველოს მცირე და საშუალო ბიზნესის ასოციაცია 19. ევრაზიის თანამშრომლობის ფონდი 20. მოხალისეთა ბანკი – ჰელფინგ ჰენდ 21. პარტნიორები – საქართველო, არაფორმალური განათლების ახალგაზრდული ცენტრი „მზიანი სახლი“ 22. სათემო ორგანიზაცია „ლელი“ 23. ქალთა ინიციატივების მხარდამჭერი ცენტრი 24. ქალები რეგიონის განვითარებისათვის 25. კარალეთის ქალთა სოლიდარობის ცენტრი 26. შიდა ქართლის ფონდი მშვიდობისა და განვითარებისათვის 27. სათემო ფონდი ეგრეისი 28. საქართველოს ფსიქიკური ჯანმრთელობის ასოციაცია 29. ასოციაცია „სკოლა, ოჯახი, საზოგადოება“ 30. რადარმი ექსპერტები: 1. გია გოგიბერიძე 2. ნიკა ოსტაპენკო 3. ნინო ლაგვილავა 4. ნანა ფანცულაია 5. ლია მუხაშავრია 6. ნინო კიკნაველიძე 7. ანი ახალკაცი 8. ვახტანგ ბერიშვილი 9. ხათუნა იოსელიანი 10. თამარ ცირეკიძე 11. მიხელი ადეიშვილი 12. თამარ კვარაცხელია დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ: ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: კანონპროექტი მომზადებულია ფონდ „ტასოს“ მიერ, შესაბამისი სფეროს ექსპერტებისა და დაინტერესებული არასამთავრობო ორგანიზაციების წარმომადგენელთა მონაწილეობით. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: საქართველოს პარლამენტის წევრები გუგული მაღრაძე და ზვიად კვაჭანტირაძე. 24

JJ6EJso6ooL JJJ6J(bOL LEGAL DEPARTMENT q0JJ6.gJB0660 bsj,l6o63q'cn, OF STAFF OF PARLIAMENT OF GEORGIA j, LtTi;i ;6;0odor.r 6;6b. 26 b)i)h'Bl.frlb 26 t\bashidzeAl.l1., )hC) 160ll le galdep @p arliam ent. ge - 4600, Kuraisi.,Georgia ret:228et 68 e_mail : legaldep@parliament. " 20t6v. q)rb3g6.l bl$6c4gq'c"rb Jl6qr 3rb6o6,J;fr-OogJ vedu U.:3r r6'Joob, b, b; bubuqo 0rq6.:dolr,r qt icgorqg o'r$^o3ob v L'--- flObool $l'aa-_ --rq" uoocrbrecDgb6o3o J6g6o eq^ R'E^'' q r J6argjgg0ob (07-3/5g3:07 06r"lf?.:"rmnAnr' )300b (07-3l588;02.06.2ild"G 145-g03bqrob 0arcnbc,r363bcos5 S(ntr J.:6q'r0g5gob .:Jr6;gob og6oqogq,0.: lrt6;qr.> 0gbq'otl l-pq'.L bor3gq'arl-r b$ob c"rg5C3$36$otl r,:bX qrgJ.:6rg$g6g0r =,", 0og6 3b;bgb.,qrr 5,:boboq,.> i?o,ri" *i,i"r,, i3orq, 33;gr6oo6rdorJ ;'J;jfu:t bq.", obo6orgo3ob ::'::,c^l:1,. Sgboor ffi0arq9p6"q;""";j$J#ffiffi: ror"r,' 6; " q,,,, u,3, 1:d : r,.,us5: as6i ob ''r $r[l:"',?:ll*3q"': i'^t"u: "co3e ;1i:)rrx.ii'l:g.Tl 0," r'1,S.'.1' h. #.3Hf 11u' nbargbgbcor6 tsgbJ'"'"' 6rou.,q3.,b J6tu, o 0s Y " J':6qr':036$ob q, arb '6g6q'.:0g6,go[ I 0obl603$er6oq''5qg 0o':86.1 145-9 3rber6ob qc 6430-3-9-3-201606061249 N 6430 06/06/2016 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს პარლამენტის წევრების გუგული მაღრაძისა და ზვიად კვაჭანტირაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტების „ფილანთროპიის, ქველმოქმედებისა და საზოგადოებრივი პარტნიორობის შესახებ“ და „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/583, 02.06.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის წევრების გუგული მაღრაძისა და ზვიად კვაჭანტირაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი ქველმოქმედებისა და საქართველოს საზოგადოებრივი კანონების პროექტების პარტნიორობის შესახებ“ „ფილანთროპიის, და „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (07-3/583, 02.06.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია კანონპროექტების განხილვის პროცედურის დაწყება. პატივისცემით, საბიუჯეტო ოფისის უფროსის მოვალეობის შემსრულებელი თათია ხეთაგური