„ადგილობრივი მოსაკრებლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

バ ＼ b)力 hln3DCttb ⊆ 〕 hCD0350n 〕 ヽ m30R口 Lき さ q600600L b016口 L 60電 『 ふ 80001彎 Obさ 6n40心 On■ 雪1さ JonL Lさ J〕 1 む nooonL 6o6bnR3nし さ 電さ680bnb ■Obさ bob ̀rl o o、 nb 20 "3q.r,", 2016 $'xqo 423/1 b.rjr6or3nq<oU 3$o5ob Jr6togj6" .,op6oq-tr6o3o 0<olt36nlqob tgL:b6}" $.:r6orgnq<oU 3r6<o5'do ggqoq6dob 366$ot ouo}.:t3" (07-3/599; 23.06.2016) to■ o6 ￨ しっも 轟可x060 oO ￨ :^ 6戻 " Jヽ 23 06 2016 0709 ,′ ‐0410 ′′ ● ,イ ・ '(￨￨￨● 17( ̀′ ,ん て ″ ′ +4' ・ (1,′ 6Ca.F6t("o J",qn6r'A"ln Jc*,6r6o; qr6gc,ld,"A" CJc,5c,AoJol,.' ql AJm5c€o,jt6o l",qo&J"t ,;reo0C6" ′昴0か φ″ … lr.;;1.;6rn31qob Js<6q,r8X5$olr }o316r'r,rq6X5lr: tr.r;lrr4rn3Xqob .).r<6q;3X56oL ,pr3o$1$;illr.r p.> b.;.).:<6q'.:f X56r.r ?l6iJ(lo1b?o Rnosif.,l, 5arr63.:1)olgo j$ot Jr60figotr 6.;5boq3r .> -_ .. r-,{-/ _ . Ir.rJ,.,rrror3;;1q'olr,].r6q'.:8356otr nr.:30X,q,crfl.>dr1; Io16r,rb bbpofolr rn.r;1fl5, p ofl,rrrr1 11,.r;yror',,11r',,1,;1.:'il;go91,o 「 〆 t$j.lCtoggexdJ,lr6q,rAC6ool, boU6otJ brAr$ggCOoq,gb.: b)力 ha330mb 〕〕hCD8350∩ ― ‑1 2016,Nり ,20‑ qgr laz-3 lD$tv,o}0gqrdr 3ld,q'la$Ool, 6COq,.)ACECpt laca &gbqnb "6" $9'}c6j$)t, &3\,oU ag-a &JEidpU 0guraraobrq.o, l$jttio6gqxd, ar6q,lacE)ob 6oc[6(', r(''dc6lr: (D$rC"(,.r, t$ds(r,ol3cqx'rlj 3r6,q'JaC6odr tJ8o6')5tjo-t rooUXCOr'l Oia$$6o Jcfooooo), qty6Ael86ogo go6o6o3olt qt tig6o(t60qr, &{'oooJoti qgr oBoc,far6(,ACgmbob efo6rrAoJ3irr, &',qrtoJptr JcfqJCOCbl, A$obqx',6 trC.>f,o6Cqxd, $6q,rEC6dpb fm$olr $U6!B Ogc0iq,rdou aogdr ttr3r6o6aqpcbqx'! oEooogaol, $3trro hoaeN6g*tq'., acrLiJ6CbEx,U 0dJ!bCO" tt CJ6crBCq,<'rtJ 3s&,t68o 63qnq{$ou ACOiEot "!A6oq'et06r6o orre$rtg" @7-3899; 23.06.2O16) UrduCq43qx'ilr p6<'t6ou Jt6t'tg|l3o es Sa$rffir 3efoffgAr AJ(DftBCCpq,CSob orx'tD.>tg )060&'rl, lrldrd,o8Cqml, &f,q,!aC6ool, b€fxdr. qr 卜 ● 謬 い し｀ α メ い い し。鳩 欽 ヽ bしい 祠 0じ σ 30X900蒟 "蒟 … 3 や。 "00b03。 。3Cマ 0

ffil lN bJdJd,0lS0seOU )J6,seJ305O0U 90360 u),}l(I]3lcflb -- ))he)aE l UJdrd,(,AC(mU $d'q'rar6ooL lry'r6r6)5ot ro.x') anlJ6ODarEOoL 3ai+x"Llt j':q'6)o{.}6 c(,'c6' l'3or6sodcl'' C!q'6r0(5(1 CoCd,, Jof&(,o J36$oUr q)J lrsjr6o6Xq'olt lrrCrd,o8oqxqu JaELOoOgo'r'U 67-3 fu\nLr rcEdor,tr fobrb:li'ra' fu6q,iap0r,u la3-c aJbq*,t' ac-2 ^l'5p&"6aacbqx') albrJ6cbq",u tscl')JW" Ur:ivr'otcqx"t1 J;;;;. ***;.-t $Cr.-r, $.roa'r6oqracEo' Jrrxnal5tr' .r"i*'***ro"U UCOoEoU ol<nbrtC" UJCvr'onCqretr 3':6c6r Aonx"3o,SbqJfuCq,8(1obtil6'o'3C(x'll'3v('q'rAJ6oobf'COq'raCEJol)f63-343\'ob ;ruJs;r"*"J*^**.rl.Jol, arsd.'c;J0C('., ftlr,.,' 0i6boqB'r) sdxalc(tif'cbou aJ$sJbJ ar6r6orr: 7 ts3633q'o J\)o3rtJGC&,o,, Jr6(")AS0dr $Cadr' " ] A . '11 '.-' b3ir,rb Ohorq'rdC ./2'*,v* '!/*U/-.7/i lf-oL "t0 C\$r\- I -

პროექტი საქართველოს კანონი „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონის (ვებ-გვერდი: matsne.gov.ge; გამოქვეყნების თარიღი: პარლამენტის უწყებანი, N21-22, 14.06.1998; სარეგისტრაციო კოდი: 210.020.010.05.001.000.360) მე-122 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-6 პუნქტი: „6. ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანო უფლებამოსილია, გათვალისწინებით, ამ კანონის მე-4 ნორმატიული მუხლის აქტით მე-3 პუნქტის დაადგინოს ქალაქ მოთხოვნათა თბილისის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე ამ მუხლით გათვალისწინებული მოსაკრებლის გადახდის, გადახდისგან გათავისუფლების, აგრეთვე, მოსაკრებლის გადახდის გადავადების (განაწილვადების) წესი და პირობები.“. მუხლი 2. კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი ქუთაისი 2016 წლის - N გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონპროექტის შესახებ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ: ა.ა) კანონპროექტის მიზეზი: ქ. თბილისის ტერიტორიაზე არსებული არაერთი ობიექტის მშენებლობაა შეჩერებული. აღნიშნული პრობლემის აღმოფხვრის მიზნით, ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის მთავრობის 2016 წლის 6 აპრილის N13.02.295 განკარგულებით შეიქმნა დაუმთავრებელ შემსწავლელი კომისია, მშენებლობებთან რომლის მიზანია დაკავშირებული დაუმთავრებელი საკითხების მშენებლობების დასრულების ხელშეწყობა და მშენებლობისთვის ხელსაყრელი გარემოს შექნა. აღნიშნული კომისიის ფარგლებში მიმდინარეობს ინტენსიური მოლაპარაკება ამხანაგობების/კომპანიების წარმომადგენლებთან, რათა მათი პრობლემების იდენტიფიცირების გზით შესაძლებელი გახდეს საშეღავათო პირობების შეთავაზება მათთვის დაუმთავრებელი მშენებლობების დასრულების ხელშეწყობის მიზნით. მოლაპარაკების შედეგად გამოიკვეთა, რომ ერთ-ერთ მწვავე პრობლემად დგას განაშენიანების ინტენსივობის კოეფიციენტის (კ-2) ზღვრული მაჩვენებლის გაზრდისას გაცემული სპეციალური (ზონალური) შეთანხმებისათვის დაწესებული მოსაკრებლის გადახდის საკითხი. შესაბამისად, საჭიროა ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს მხრიდან სპეციალური (ზონალური) შეთანხმების მოსაკრებლის გადახდის საშეღავათო წესისა და პირობების დადგენა. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე მშენებლობების დასრულების ხელშეწყობისათვის გაჩნდეს სამართლებრივი საფუძველი და მიეცეს შესაძლებლობა ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს, დაადგინოს კომპანიებისათვის განაშენიანების ინტენსივობის კოეფიციენტის (კ-2) ზღვრული მაჩვენებლის გაზრდისას გაცემული სპეციალური (ზონალური) შეთანხმებისათვის დაწესებული მოსაკრებლის გადახდის საშეღავათო წესი და პირობები, ქალაქ თბილისის მუნიციპალიტეტის საჭიროებების გათვალისწინებით. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტის ძირითადი არსია ქალაქ თბილისის განაშენიანების ინტენსივობის კოეფიციენტის (კ-2) მუნიციპალიტეტში ზღვრული მაჩვენებლის გაზრდისას სპეციალური (ზონალური) შეთანხმების გაცემისათვის დაწესებული მოსაკრებლის გადახდის, გადახდისგან გათავისუფლების, მოსაკრებლის გადახდის გადავადების (განაწილვადების) წესისა დადგენის უფლებამოსილების ქალაქ თბილისის აგრეთვე, და პირობების მუნიციპალიტეტის საკრებულოსთვის მინიჭება, რისთვისაც „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-122 მუხლს ემატება მე-6 პუნქტი. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს აუცილებელი ხარჯების გამოყოფას სახელმწიფო ან ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტიდან. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტი არ ახდენს გავლენას სახელმწიფო ან ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე (ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე გავლენის იდენტიფიცირება შესაძლებელი იქნება ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს მიერ შესაბამისი ნორმატიული აქტის მიღებისას, მისი შინაარსის გათვალისწინებით). ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ მოახდენს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის ვალდებულებებს. მიღება არ წარმოშობს სახელმწიფოს ახალ ფინანსურ ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება პროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება ფინანსურ გავლენას არ ახდენს იმ პირებზე, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება (აღნიშნული კანონის საფუძველზე ქ. თბილისის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს მიერ შესაბამისი ნორმატიული აქტის მიღებისას იქნება შესაძლებელი მსჯელობა მოსალოდნელ ფინანსურ შედეგებზე იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც გავრცელდება საკრებულოს ნორმატიული აქტით დასადგენი საშეღავათო რეგულაციები). ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტით დადგენილი არ არის გადასახადი, მოსაკრებელი ან სხვა სახის გადასახდელი. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ საერთაშორისო ორგანიზაციებში წევრობასთან დაკავშირებით აღიარებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ დადებულ ორმხრივ და მრავალმხრივ საერთაშორისო ხელშეკრულებებს. დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, ორგანიზაცია/დაწესებულება, არასახელმწიფო ექსპერტები, ან/და რომლებმაც საერთაშორისო მონაწილეობა კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: მიიღეს ასეთი არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ: ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: საქართველოს პარლამენტის წევრი: ზურაბ ტყემალაძე ვ) პროექტის ინიციატორი: საქართველოს პარლამენტის წევრი: ზურაბ ტყემალაძე

„ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონის იმ მუხლის სრული რედაქცია, რომელშიც შედის ცვლილება მუხლი 122.მოსაკრებელი სპეციალური (ზონალური) შეთანხმების გაცემისათვის (13.04.2007 N 4621) 1. სპეციალური (ზონალური) შეთანხმების გაცემისათვის მოსაკრებლის გადამხდელია ფიზიკური ან იურიდიული პირი, რომელმაც განაშენიანების ინტენსივობის კოეფიციენტის ზღვრული მაჩვენებლის შეცვლის მიზნით მიიღო სპეციალური (ზონალური) შეთანხმება, რომელიც განსაზღვრულია „სივრცითი მოწყობისა და ქალაქთმშენებლობის საფუძვლების შესახებ“ საქართველოს კანონით. 2. მოსაკრებლის შემოღების უფლება აქვს თვითმმართველი ერთეულის წარმომადგენლობით ორგანოს. 3. მოსაკრებლის ოდენობა გამოიანგარიშება ფორმულით: L X= — (K21 – K2)S K2 სადაც: ა) x არის მოსაკრებლის ოდენობა; ბ) L არის 1კვ.მ მიწის ნაკვეთის ნორმატიული ფასი; გ) K21 არის მიწის ნაკვეთისათვის სპეციალური (ზონალური) შეთანხმების საფუძველზე მისანიჭებელი განაშენიანების ინტენსივობის კოეფიციენტი; დ) K2 არის მიწის ნაკვეთისათვის დადგენილი განაშენიანების ინტენსივობის კოეფიციენტი; ე) S არის სამშენებლო მიწის ნაკვეთის ფართობი. 4. მოსაკრებლის ოდენობა ნამატი სამშენებლო ფართობის ერთ კვადრატულ მეტრზე გაანგარიშებით არ უნდა აღემატებოდეს 400 ლარს. 5. მოსაკრებელი გადაიხდევინება მშენებლობის ნებართვის გაცემისას.

LJdJ6o)soq(')L J56RJ8o66ol, JJJ6J6OI, oadoqocqo qoJ56658o56o bsjs6or3gq'rn, j. LEGAL DEPARTMENT OF STAFF OF I'ARLIAMENT OF GEORGIA ipormbo, 4600, o. ,:6s6odob 6s6b. 26 $3q':228 91 68 gq'. grnl_r6r: legaldep@parliament. ee - b))h0l3Tfqb 2i6 Abashidze Georgia l)he) l60il till?J8lorKutaisi, ,,27",,-ig$alta----" 2016 V. q)rb3gbr 0c"rorbcn36gbor.: b 0gb e-mai I : le galdep @p arl iament. ge 8518-3-9-3-201607191716 N 8518 19/07/2016 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს პარლამენტის წევრის ზურაბ ტყემალაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/599, 23.06.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის წევრის ზურაბ ტყემალაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „ადგილობრივი მოსაკრებლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/599, 23.06.16) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია აღნიშნული კანონის პროექტის განხილვის პროცედურების დაწყება. პატივისცემით, ფინანსური შედეგების შეფასებისა და საკანონმდებლო პროცესის ხელშეწყობის განყოფილების უფროსი შორენა კახიძე