„სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

＼ b)力 h0300mb ― も 。 S6030Ψ Ob 3δ 6Ψ δ 005ooし 6oつ 60b 」 6。 Q。 Ψ Obδ 3)hCD0360∩ '8800。 ヽ344/15 2015,Oqγ ぅ , 9 boabⅢ bqNt(,o8Cqxd, $6,q'raC60ol, 6rg0q'raC6oot 150-9 &3\nU Ay4 qD AC-5 qCECO0bol, brgUdSCqtC, lrljJ(r,o!30q,olj Jv6q,rAC60ot k'C&'r J(6C6lr: qrr6tqxdl l$jvr,o,mqx')tt Jr6,q'raCfur,L Xs6Ad,o,Cqxqbott gsgSoLc q-or LcBoiq-Jf, lr$od,b<,,! Jc6o00otr, D6c,bqxd, A(,C: J. a('l6o}3rt , A. q'Co!ffi,I, e) o,. o6or6ob aoC6 $c6a<'rq6C6oqn 1.,r3$oEAAC\x'r Br6sqtq'C0r ,lrrbxq'Aftl3o 3oAJX6ts6cnts qr tsbXq,0$oggr SieC&rJ6o l$r,J$(rnl, 0ClrrbCb" l$Crd'qB3qmt 3r6ofilo Bq,oq,C0ol, 0gjr6ot snst0r$C' (N22717; 09.11.2015) l$jrt6o6gqxrtr 3J6o6ob Jd,<,rC{l3or!6 q'rJrg0ol6g&ror q-or 6rquftgCgr{,Cbol, orobr$g c66<'&nlr t,Jjrf,oACqxrt $d,qJAC6OoU AqJo('tt . bゆ 傲 事nじ めaで 認゛00b O疵 000節 o "ぶ しも ぃ 融 )も ぃ ぬ で 勁 ぃ 03000b09bぃ ぅ

N 546 22/01/2016 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს საქართველოს პარლამენტის ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტმა მიმდინარე წლის 21 იანვარს კომიტეტის სხდომაზე განიხილა მოქალაქეების პ. მონიავას, შ. ლებანიძის და თ ონიანის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (N22717; 09.11. 2015). 2005 წლის 23 დეკემბერს „პროკურატურის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში შეტანილი იქნა ცვლილება, რომლითაც გაუქმდა პროკურატურის მუშაკთა საპენსიო უზრუნველყოფის არსებული წესი, ხოლო იმავე წლის 27 დეკემბერს მიღებულ იქნა „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ„ საქართველოს კანონი, რომლითაც განისაზღვრა სახელმწიფო კომპენსაციის ზედა ზღვარი -560 ლარის ოდენობით. წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადების ავტორები მიიჩნევენ, რომ ზემოაღნიშნული ცვლილებები არის უსამართლო და ეწინააღმდეგება არსებულ კანონმდებლობას, რის გამოც მათ არ უნდა მისცემოდათ უკუქცევითი ძალა. საქართველოს კონსტიტუციის 42-ე მუხლის მე-5 ნაწილის თანახმად კანონს თუ ის არ ამსუბუქებს ან არ აუქმებს პასუხიმგებლობას უკუძალა არ აქვს. მოცემულ შემთხვევაში საუბარია არა პასუხიმგებლობის შემსუბუქებაზე ან გაუქმებაზე, არამედ ახალმა კანონმა „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ ახლებურად დაადგინა ამ კანონის მე-5 მუხლის მე-2 პუნქტით განსაზღვრულ თანამდებობის პირთა საპენსიო უზრუნველყოფის რეგულაციები. ასევე კომიტეტი არ ეთანხმება საკანონმდებლო წინადადებაში აღნიშნულ მოსაზრებას, იმის თაობაზე, რომ „სახელმწიფო კომპენსაციისა და სახელმწიფო აკადემიური სტიპენდიის შესახებ“ საქართველოს კანონით დადგენილი პროკურატურის მუშაკთა კომპენსაციით უზრუნველყოფის ახალი რეგულაცია ეწინააღმდეგება მის მიღებამდე მოქმედ „საქართველოს პროკურატურის მუშაკთა სოციალური დაცვის გარანტიების შესახებ“ კანონის პირველი მუხლის მე-2 პუნქტის სავალდებულო დანაწესს, რომლის მიხედვითაც დაუშვებელია პროკურატურის მუშაკთა სოციალური დაცვის გარანტიების გაუქმება, მოქმედების შეჩერება ან მათი მოცულობის შემცირება. აღსანიშნავია ისიც, რომ 2005 წლის 27 დეკემბრისთვის, ანუ იმ დროისთვის, როცა მიღებული იქნა ზემოთ მითითებული კანონი, „საქართველოს პროკურატურის მუშაკთა სოციალური დაცვის გარანტიების შესახებ“ საქართველოს კანონი უკვე ძალადაკარგული იყო 2004 წლის 4 ივლისიდან. რაც შეეხება იმას, რომ განხორციელებული ცვლილებები ეწინააღმდგება ევროპის სოციალური ქარტიის 12-ე მუხლის დანაწესს, რომლის მიხედვითაც სახელმწიფო ვალდებულია უზრუნველყოს სოციალურ სფეროში საკანონმდებლო ბაზით მიღებული შეღავთების შენარჩუნება. ამ საკითხთან დაკავშირებით აღსანიშნავია, რომ საქართველო სავალდებულოდ არ აღიარებს მითითებული მუხლის შესაბამის დებულებას. გარდა ამისა ევროპის სოციალური ქარტიის 12-ე მუხლის მე-4 პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტის თანახმად ქარტიას მიერთებული ყოველი სახელმწიფო ვალდებულია უზრუნველყოს თავისი და სხვა სახელმწიფოს მოქალქეებისთვის ერთიანი რეჟიმი სოციალური უზრუნველყოფის უფლებებთან მიმართებით, რაც მოიცავს სოციალური უზრუნველყოფის სფეროში მოქმედი კანონმდებლობიდან გამომდინარე სოციალური შეღავათების შენარჩუნებას, მიუხედავად მხარეებს შორის ტერიტორიებზე იმ პირთა ნებისმიერი გადაადგილებისა, რომლებიც სარგებლობენ შესაბამისი შეღავათებით. ცალკეული სარგებლის მინიჭება, ბენეფიციარების სამართლებრივი მოლოდინის მიუხედავად, დამოკიდებულია გარკვეულ ეკონომიკურ რესურსებზე. აქვე გასათვალისწინებელია, რომ აღნიშნულ საკითხთან დაკავშირებით ავტორის მიერ არ არის წარმოდგენილი შესაბამისი ხარჯების ფინანსური გაანგარიშება. ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე კომიტეტი მხარს არ უჭერს წარმოდგენილ საკანონმდებლო წინადადებას და მიზანშეწონილად არ მიიჩნევს მასზე საკანონმდებლო ინიციატივის მომზადებას. დიმიტრი ხუნდაძე თავმჯდომარე

6∽ 30qPob 316qPb005ooし oo30XQ∞ Oo60し 。 」 い69δ 30∽ りし つ8δ 030Ψ し 8b6oΨ oし 。 ∂ ∞JoΨ 。 PoJOO'6。 し3o9o3。 630 005oo3。 し oo60b:し 。 」 oっ 6oし o36o」 oot10bo6oし 3oΨ 3。 (響 0690)響 Ob。 5oOob b。 , Q。 0000065%05o55ob O。 し 0,。 9。 J000b J 7/75(3o630響 。い6。 )つ 響0) し」 。 ΨoJ0 050響 。 oOqP 599 544252 597916274 595168444 bs60breCbJ furjrt6o6gq,ob Jr6q,r0g6golr 6g6q,s0g56ob tgltfub 15G1 agbq,ob tsgbbraobrcg lrs3s6tn60qrgbq,o 63q,oq,gbob tsgbrfub/ br6r'l6ol er3oo, 6o6'brg6oo r0 6t6gbrc.o3b,lb qgr 3oEgqpo363bor, 6ro0 ltOr6orqrosbobob .lqq.o636rb 63g6cgb .16.:g3q,oor. l0ob blgSd3gq'b Eer5696o rE 6,r66brqqgb.50o rltbgq',o ob 3$ggr6o br0r6orq,gb6ogo r65g0g66gbo, 6o0q,3bo6 q.osggd63bgqos, 6cn5rn66 sqr5oq'rnb6o3o sb6g brg6orrtsrn6olrrn bs3s6o60c93bq,rn 6r'r603b3b'b9. 2005 $q,ob 3 o35obb ,,Jr6rn3g6r636ob 03ltb3b" bsj.:6or3gq'r'rb r.r66s63q'o 3r6rn6ot.r (Js6q,r0g6gol-r g$ggbr6ogo N46.3.12.1997 $ aS29) 09-40 AgbqoLt 059, E3-10 q.or 03-11 3fl6COCbo Br6r.rgrqrobqrr 0g0q-og6o 63qrrj6ooor: 459 J36j$o - J6r't396,:6g6ob 03tsr3lr' org arb br)B6or J6cn3g6.r6g6olr, 0obr6rb bsjogorr, ogl-r$o6oob brb. S0o86ergbolj cror l_rrl_rs0r6orq,o bgq,obggqSbob rn66s6or3btso lrJ0Sosq>erboor 030.>erbob l6l6;3q5b 25 $q,oli (jrq,gbobror3ob 20 $q,ob) li$sgo pr .16 0o3q$33oror l$J36lron rbr3obro6oL, r0 3s6or5ot.t 34-l agbq,ob Jo63gq,o Jg6j6ob ,,r", ,,3" 16 ,,o)" fu3J36j$ob brggdpq'9ca J6o336rgg6oQ56 q)robo36ob ts30orb333rtso Sgqr3br rj3tr J36l-ror aooqerlr 0olro bgq,gsbol-r 60 J6o6g6golr cnqrX6rnboor, 6s6 o63qr3bl 6r"rj03qro J6er3g6er6obl qrr boq,,rn b,:J36bot'r rbrJob 0oq$33ob tsC0SgCt 6r0r.r0dogbq,ob bgq,gst-rob ts363q,sbor.:6 36orrqr, Osb 36ots63b,> Jgbbor r0 0gbq,olr 09-10 Jgbi$oor qg.:q.o636oq,o $0boor' 09-10 Jg6jg0.r Qrrq,bobr, 6cr0 i6rn336r6g6ob 03tss3b Jgbborirg ArbSE'obrtr Jo g6ots6gbr b,tOollqroq3tsocr J36bor r0 3rbrn6oor plqr696oq'o bgq'gslrob b63q'o rnqrSbcrboor, 6s6 qgq,gb,: J6or3g6t6g6ol-rs qrl 6rflgr@doSbq'ob bgq,lg5t'rob ts363qrlbor'>6 36orss9' J6or3g6sg6g6ob 0g0r33bo 6b.:qror, 35qro636 rO lrrboo 0oqgbgqr 3s6er6lt' tsgiJJbsEol$p, 93-0s 03tss30r q.o,:$36s br60brsQcbr (rag,:arqr 0,ror6s6 Gr'rSbsqror 82 Jo6o) も 011,Ilil,lЧ 30̀ooo ― JttT,10",し 。 J36lro.:9cg 6rL3q',ob 331r,>bgb C-or 6,r6333gq,o Jg6o6qrotr 6,>60s3q,r'rb,:tso q3bgq'rnbqg.r J36bo,:b, 396doq lrsJgbborn .rbr3ob (65 flq,ob) Ooq$ffi;Eqgg bgq,g,:bol-t 60 J6r'r6366oL, br.rq,o l.tJg6boo rlrs3olr 0oq$ggol.r EC0qgm 0ror 0o36 qQTOcrACbUE', b.:0Lrbgt6tso q.:ltj63bgq,or.: or;6.10qr3bob6o3o br66r'rb l-r63q'o oqr36r"rboor. btrg6gbgq,0s Jr6r'rbar o0r'rj6gqrs Obrnq'oqr 6 or33. 2005 Sq'oU 23 c.o3330b36b 3o b;jr6or3gq,oL Jrr6q,r0g660r 0ooqm 316r'16o (N2448-6b) ',J6r'r336.:6g6olt ts3lrrbgb r"16g,:5gq, JJbrt60o g3q,oq,3b3bol.r tsCOJbotJ cnsnbl9ca", 6o0qroor.:6 ar66r63qro 3r6o6oqtrb l0r.roqgbgqr oj6,: 09-40 Ogbqro, 9030r'rsq6ots53q'o 03-9, 0510 q; 03-11 J36j6gbo.r6.rq-o. Js6,:qrgq,g6 6g5o6tso, o0rg $q,otr 27 qpm30b36lJ J.:6q';036$0r aooqo N2449-6L o;636oqq,:6) ,,brbgq'0$ogr"r 3o6336b;6oob; q.: 316o16o (ogo d;qr;6o ts33oq-o.r 2006 $q,ob 1 brtr3q,O$ogrn .r3rc.og6o36o bgoJgbqgoob tsgb.rbgb", t6r'r0q,oors13 JS6boob (3rn0J36b,:6oob) Orjl-ro0rq,g6o rnqrSSrnb.: bJ6obr95q36r 560 - q,r6oor. .b0arnorj0Uq,o 6r.10 ,,b.rb3q,0$oggr 3rn6J36l-r,:6oot-r.: qrr Lsb3q,6$ogrn 6b.tq_oggrgb, .r3rc.ogEog6o b6oJ36qrooLt ts3ltb3b" 316068r r6r0brnq''orqr 03163o6': J6c'r336r$36oqgr6 qgrorbrn36oq, Jo6or.:oror3ot-r bJ63uo)36oq)o blJS6Locn oJbboL oqr36cnb.: qrr ;0oor .:6b3booro ,bot6o 0osgg6r 0ror 3s6cr6o36 o6$363b3bb, .:6.:05qr $r60rnlBo5.: b.r;3.:E3oqrolt 6r0q3oq,o 6o9cr6cr J6r"r336.:636oQJ6 AoCtso63bo6,: aobo3otr 63go6ob br6b65b3ob .l6rlr;lrg63gq,o Ogtsr33bo, oJrbrG tsCCjAEr oOolt 0oB3363booro b36roro, 6er0 rbl3otl 6s6or b.:q,bol-r qrolr36o0o6.:go3q, trtsSCbrb 3cl 16 Cs)bQr J6r"r336l636oLr o63r6rn3boq9'>6 reboq,o, r6.:0gC-o or3oor Jt6rn3g6rou6ob 03tsr33bo oorbr"r3qr636 JS6Lros9ca 6rb3q'lb qr ,,0'b6g63gq,0.:" b3q,obggq,5b;0 39ct63633q,l9r'r ol-ro6o Er5.:0c-o3 r66rbgq'o 3or0J36bl3ooor' .:6g, 6ror3q,; bJJcooQr tr.r36ors3o6otlo o65s6o%l3o9b%3, 6r"r0q,3b6r6 .:q,bror 330.163t6 5jgrq.o ,:qofu3lr t-ru3sO3oq,ob 635o0ob brs.or$$C$oE']3br q-or 6,:rnq.o36 bs0$3bs6org ;6 tJrog0r6r", boq,rn tsoqrr 0r'rba.r63botror3ol,r, 6c)6o66 $o6s bgq,obggq,lgb.:l-r LB3goqg;, 3oqg33 36orb3qr Orn$g3gbgq'o lq0r'r3Bbq-ooor, 6rqr6':6 16 36q_ot ogrnl.r, ,,brQrgq)5JctJ cb 0r'163961 316o6oor tsSJo6gbgqro oqrS6obob J36bor (3r'roJ36b':6or)' g6qr,: rqo6ots6r.rl_r ol-rog, 6c,r0 r0 l-rrbol-r qob36o0o6r6ogq',o 356o6olJ EoqSbslr 6.:6q.o.: o0oll, 6o0 o6o orl3obo bg63boor l0or6rq'36o trrEl6orq'3b6o3o JdOo ogcr, ':6 AJJBEQJ 169 g3cr6rc6og6o qr,: 166 lrl8l6orqrgb6o3o brggd3q'3bo, 6rqr6sb J6r'r3g6r$36'ltso 330qg6er00o qsltj0Sbgqrgblr q.orX6ots6;or 3oE33 3g6rn 0'rqrq,,o bgq'gsbgbo' 0.:6sq,oomlDor3olr, 0rn5o9316or l0 6r66brq-ogbrgca b3q,olr 0r'r0$36ob, ar6l-t)JUo)6cboo) grj$r"16lr; 06ots36gq,r"r3,rb lrsjo3orr U(rlBoE o 6.:6rnadogbqrolr tsrq,3r q'3br6odob JS5lror'bxbrbSE']raq?COobob'3q''grboogrn505qrr6oOob':q96oq'9caaoq3bgq' 1 or636oQrb bgq'SrUgbo 6':39c;6qro Jo639q'rc9 1660 6r0r"r0do3bqrgbb 2006 $qrob qqOOqg q,r6r0qgC,03o6gq.o 2110 q,r6r0q93,63b.t0Xq 2310 q":6s0q3 Qr r'a 6rLsg qSbgq'orb36 (ob qg':6r6oro)' o6o39 6r.rbqr.: .r0 6r63b.:qQ3br9ca bgq'ob0rn0$36or': rqr6oq',3b'bg J6ccagt650fl6rtso Ooqgbgq,o .rb.:q,o orl6.r006o6q'gboL bgq'3rl-rgborl6 qrl.3'r3tso63boors3' z 6sG 0ggbgbr l.rs0r6orq,gb6og brggd3q,gblr, gb 3s6rn6o $,>60ortqg536qg,: qrolr36o6o6.r6oob bgE030$grnb 6rn60r6ogq, rCOb. Aob gl,r.:0.:6orqrrnb,:b s063o6gbb olro6, 6rn0 0.rl-r Car6rn6r.le 0o96l g33j66ooo drq,r, 6rp6r6 r6ob 0gb.:b3b @ooroorgbgq,o 16 grngoq,,r rbqr,rqg Ooq3bUq, Jr6cr6tso SQ5 BC6G oj63boqr,: 6.rq5rb 166316o Oooroorgb,: $o6,:rq0qg6rnbt0o rqOcrBbq.o3bopl 0r'rj03q9 3,:6o60qgbqrob.:lror.r6, g$o6r6gb grn3q,olr.: 3o it6o3g6r6gt6ott tsgb,:bgb rn66.:6gq,o 3.16o16ol-r o0 6r.r6Egbor;6, 6rn6qrgboorrg q.or$gtrgbgq,o ogrn bt.:3r03oqrob bgq,olrggq,gbob 0og6 0oqgbgq,o 3r6rn6olr5t6 6r6bbg,:3gbgqro trlE,;6coq,gb6o3o 6g69q,.r6o3bo. rb6g q.:6q3ggq, ojbr oO qg6olr 0oj0gq9o,,t-t.:jr6o63q,r'rlr J6rn3g6,:g6olr 0g0.:3orr brn6o;q,g6o qgrg3otr br6rb$oCbotJ 03bsbgb" lrsj.r6o33q,r.rb JrboSob Jo633qro Ogbq,ob 05 2 Jg6j$ob ob br3.:qrqggbgE cn qqrbr$Cbo, brqgrg rq6o8bgq,o oucl, 6rn6 q.orgts3gbgq,o; 36or3g6r6g6ot-r 6g3.13or.r l-rrn6orqrg6o qgrg3ob bJ6r6$oCbob gsgjOgb,r, 0erjOgqpgbol-r 0gBg6gb.t t6 0roro 0r.r6gqrr"rbob ts306o69br. 0ggo6, $o6; bgq,obggqrgbob 6ogt6 U63q,3CbCq,gr.rgoq,o ojbr or3oor OoU 0o9639 Ooq3bgqo ,,b,:bgq,0$ogn 3rn0J36br6oob.: qr b.:bgq,0$oger .:3.:qtgOog6o bgoJ36qoSbob 03lrrbgb" JrboSob 0g-3 6gbq,ob .4" S9r ,,Sq" SU6dOCboL b.:3,>q,qggbgq,r'r 0r'rorbrn36r oflob orsr.rbr%g, 6er0 Lrcr6o.:q,g6 bgg6t'rtso Ooq3bgq, USCE r 6c)60r$ogqr rj$b 36qrs rbrbororXbqggb ,,0gq0o3rnbr", rb3 q_o.rg833bgqror rsQ6C 0rnj0gEo tsgq.:3rorgboL, gJo6rggbrnbot-r, 3gq,gbgbolr 6rgj0gb,: ,:6 6.rgr6gl.rgb.r, olu 16 oj6,r Ooqgbgq,o bb3.r gerq,grl.ro ,rjggbo. 6rqp6.:6 r0 3s6or66r J6rn3g6r6g6ot-t 8Olr.rbgb 2005 $q,ob 3 o36ol.tt-t 0oq6bgq,o Jrbs)bocD q9,:$glrgbgq,o 6g3gqr.:6o3boo r6rar6oo 6,:.rgj0s er arrur6Cl.,r Bp6or3ob 3r6er6oo 36orb3qr ggg qgs$3bgbgq,o ts3qr3rorgbo, r6r0C(, rbflBre rb3obQr.r rq6otsSgqro So6obXboor Jgblro,>bg 5llrgq,o r6rbrJCbboo,:l-tl3ob 63tsr33bo. gr.lSCqlo3C r0oo Jo o66r'r6o63b3q'o ojbr rb333 ,,lta,:6r'r br0bltrS6ob E3b.:b3b" lrsjs6or3gq<nb 3rbrn6ob 371 O3bq,olr A3-a J36j$ob q6bgq'3b.r, b.rqrr6 6roj3r0or, 66"1A brbogaggr"r rlro663bros ts3Ogodr3br .16 ts3odq,gbr ogrnb 0obr0b.:bg6gor.t B6rq6ooro 6rbr06a3q,r.rb CQr trbgr Ar6r66oCbol,, (b3q,g.:bob, J36Loolr, 3er0335lngoob SQr r. ts.) qg,rgobl6b3bolr tsgO go63bob lr,tggd33q,o. g6ql lqo6o8bei.r oboo, 6r'10 br$6or33q'ol-r Jr6q'.:E36$b ,,36r'1396,:$36ot-r 03b.:b3b" r"r65rbgq,o Jr6o6ob 03-40 0gbq,oqg,:6 03-9' 09110 qrs Ag-11 J36i$gbob r0r'rqgboor qr,r ,,1-r.rbgq,0$oggr 3rnESg6brgoolr.> qgr brb3q,O$ogo .:3rq38ogt6o lr6oJSbqoolt ts0b;bgb," Jr6o6ob 41-g Ogbq,ob io63gqro Jg6jgol-r r6l-rgbgqro 0obts6lroor 0oqgbob q.o6rnl-r ,16 qrtgbrbporgbos org 6t rggoq,Sbq,c'rboo ogrn 6;63o6rnb3bgqro 0olr Eo36 5Ab3r6o 6,:qro,:$69$oqgboL 0oqgb,:. $o5r bgq,obggq,gbot-r 0o36 g6rn363E o Jrbob0QCbq'orbotr 3b3tso q.or6q333ob br6er re6oE o jrn6qgr ,,sqrr0or6olr 3gq,3fubob lio6orq,,36o 3'b636gq'grngob 03blbgb" g36or3ob brn;orq,gt6o j,:6goob fu-12 q9,: rQr8orbob Sgqgbrorr b.rger33q'oror grj$b, 6rC.o6.r6 C56Oor eCaE r6r0oob" 0g-8 Ogbq,gbolr 0r"rcobo363bol-r o56rn6o63bob rgrq,lgCb3E Cbt-r g36mbrblr"rb $m6 *ggbgbtJ lrrn6orq,g6o 39c63fu3qrgogob Lrgg6o8o 0gobr6Bg6or6 r6lrgbgq,o 33q.:3.:ogbo er bCq,o 339$gob E.ror 63q90o3 6.:g0arnb3ll3b;b, sbg lro6otq'56 J6cn663lrlr Lrr3r6o66q.o3bq,r'r bl95ob ts36qr6cn0o Lr63q,go3ol-r 6%oo. 16 6b6o3 brbbr33o6CbUq,rqr rq6ots36ol-r qo6lros rL333, ,,sqrsBor6ob 3gq,,3blorl q-or63ob g36orJolr trrn6o.rq',g6o js6goob" 0g-12 O3bq,ob o0 qrr6r$3bol-r 363q,33b3qrgr"rgr, 6rn0gqtsog Jo6qrrJo6s.r OooroorSbgq,o, 6o10 b,:bgq,0Sogrn 3sq''q-o3bgq,lor 3%6366q,lggrl-t br.6orq',g6 bgg6cr0o lt3sbo60qggbq,ro br9coor 0oqgbgq,o 03q.:3,:or3bob 036,:68565b.:. trg8ooj0gq,o 6b.:qggogb, 6o0 o0q96oo6q-ogE 0.: brj.:6or33q,ob 30rqq''31-r0.: - 3.:6q,.r6g6g0.:, 2005 $qrob 23 q640b36b J6r'r396.:63drolr tsgblbgb cn66.:5gqr 3rbrn6tso 0g$.r6oq,o 63q,oq,3b3boo, ,16 0336.:t6Bg6r 6l or66rbpqm Ir,:3rber66c.o3bq,o o65.:6r"10 Jr6r'r6ool Sgbbos%g bJUUq J6o336s$36ob 030r33bL r6lrgbgq'o brn6orq'36o E3qr3tor3bo, gb30;q.o err6qSor tsoqg.: b.lbgqr0$ogoXb6oSo q.o; bsj;6o33qrrnb 6o36 reol6CbgEo gBCE,r LrC6otEer6oUgr 6er60l, 6oo116 gb3ts,:qg ts363oqrlb.l jr"r63b6o3o ggq,gbgbo. 6rnJ5o66 orjp6or3ob 66rnboq',o1, bl j,>6orgq,r.rtr br3rn6lr$o$36orn b.rb;0.:6orq',rnlr .16 ':q0oB6q9': 6;cgr$6ggoq,gb.: 16 og3q,gbr, ,:6 B56qg3b.r Qr r6G 3jEq93br. or303r, 3l-t36 lt3rnbb$o$g6ort $o6,r bgq,obggqrgbob.tor3o lrl0r6orq,3b6o3o qrrb63r'rqr3br t6lqg5r6 b,rlrrEr6orqrotr 1998 $qnb 3 6rn38b6oL axqr$g3cOoE,,cbr0o #2/80-9 l-r':j03%3, b,:3rnbb$o$g6orn lrsbl0l6oq'r'r0 6s63,:6$;, 6er0 3l5rn6b (ol-r3, 6rn6c'r56 lrb3': 6o60;$ogqr ;jggbb) g3gdrq,.: 16; ,:j3b, g.o. 0,:oro 0erj03q6b': 16 3665q'c.o3bs o0 grj$gb'bg' g6orog6cnrnbgbll.r cgr 6.:6X0rngbgbb3, 6rnEqrSblrlg rqr oE']o 3jo6q.os rA SrCOot' 6.:0o1690,:0q9. B3g6tr 6g8cnbp3r0o 3o s0 6.rq.o,:$63$oq'3boLr S.or ,,6o605$o3qro rj$3bot'r ts3U':bgb" 6'l6qg3oq'o 333drq','lt-t Jr6o6olJ 0erorLrn36tor; b.l$obuq6qggsocp b.:b3S3s 3.:6o6ol.[or3ob 0o6o$gbJ 6sqg6rb .rbrq,o 3r6rn6o gbgbs $J6trgq0o 6o0bqrs6 cQr flJ3c $':6bgq'tso33 qgrb6gq,3bgq, gsjgcrb6o3 36oro36orgrbgbb, 6ob 6rarn6 3':6rn6ol-rcn3or"rb g3gd;q'ob 0o6o$3bJ 16 g6qt arnEbqrs6ogrn, 3obroqrsb .:t-roro qgst-ua33bol r6l6sEqr3oq'o g33dsq'otr s6lrgbr.rbol.r tsg0orb3g3,:tso, .:6g 013o6 6r'16,> 6o1601 3b3b.: orr6J0Xq6o33, 0o0q.oo6l63 3oq.o6 qgsglr6gq,3bXq, l-rs0r6orq'3b6q 56oroS6orarbgbl-r bt1)crber qrr3oor, q9': a36 qg; g':j$3bb' orj3gb og6ob6o b6dsbqg3bocn er o0oo, 6rn6 3s6o5oU 6rnj63q99br, 6o6o66 $3lro, oS6oqrogq> 366q,q.ogb.t oE g6oro36ororbgbgcA, r6rn0qr3bo6 $s6Orntserboq'or 3':6rc6olr drqrl8o 03lr3q,ob ts3Eq96r.r0. s0qggbrq.o, oo0 rbrE o 3rbo6o rq9656i-r .rb r0doE3bb o36oc-oo3q,l Jrbgbob06bq,<'rbrt-r, bs0r6oqr3b6o3rqg Sogqgbgq,ol llrSoro 3.:6or6ol[or3ol-t 6s0q93oq'o (6gg6rnrj6ogq,o) g3gdrq,olr 0o6o]3br. ot3ob 0b6o3, trrjr6orgq,erb g'bg6r3bo l.rtt11016orq,ert-r qgoq.o6r 3rq',r$54 #bL-21-21 21 o36olroLr brqQs$g3C$oE']3brtso orl3qrrgo6'r Q07#8-brj6sdg-2007 b,rj03b3, 2007 $q,ob qg$3g6r us!3cq%c'b30ooj03q,o Er ;q6ots6r 6rn8, rb,rqro 356cr6cl 56 Or'rjfuq$bb dpqro Jr6o6olJ Lrggd33q,%X $.r66rntsoboqr g6oro36orcnbgb%3, 6or8q,gbo6 16 eJr6uq',Cb3qlb, ,:0o$rn0 obo J6 B6GCqqrSbs l-r.:a.:6r.r br0r6orqrolr Ugg6rn'bg. rArBC brer$ggSgoq3boor eoeo Jrqr$.r oB qrrl-r336r6qg6 6o3oqrr, t6rnd "org br6rqrst-tblqro ttgg6rn0o mbogjgg6rqr 6ol-r.rq36o.r 6.:q.:t-tb,:qQSbolr 0gb,rbgb ;b.rq',o 3.:6rn6ob 6.r3t66gqgb.: 0ol-r 6oqgbrOq_o3 $s66rn8arboq, g6orog6ororbgb'b3," 0.:0ob "q,rn5o3g6rqr ,tl-rgoro3g 0qr6rn0.r6gr.rb,:.: lrr"r6o,:q,g6o g9s6g63gq,gorgolr bgg6rntso6, 6oo1909g9ll, 6rn0 bogo.:q',96o g9c6gbgq,grngr.16 r6ob og6oqrogq,o Jsbgbot-t03gbq,r"rbolr l-r.:bg." brj.:6or3gqrerb g%36rglro b;l.rs0s6oq,rnlr gb 5sq,s$gmgoqrgb.r s6 6r6rn8qro6rt6gr.rbb Jr6rn6ob 6rnorbrn3Sgboqr.:6 oUAGr, 3obroqr.r6 Oobo 6l3j0gbs-tsgB36gbs-tsg63q,ob l-t.r0;6orq,3b6o3o 03jr6o9c0o 16 s6lrgbrnbtr, .r063t6o grqrs$ggggoqrgb,: drq,t0or Oogbgqg,)gre o0ol.r;, 6rnE o6o g$o6t.:q0aCbCbr r(,r0or6otJ ggqrgbrorr Ca6orJCE o lislrsfls6orq,cnb .:6.:96oro 6.:qs$63goq,3btb. 3g6dr'lqg, "J6.:39q96.5o.5 6gtrgorot_r BCCgC6r0oob $o6,:,:q0qgg6" brjEgbg, 2004 $q,ob 12 6rng0b6olr brar$ggCooq,gb.:tso, brb6rlr0oor.r.r Jebotb3qro, 6rn0 ",:qr,:0os6olr ggq,gbror.: (,J do6oor(r ors3obggqrgb.:oJ q)JGBob" 6er0ob 1950 $q,oL 4 6er30bt6ob Ca6slJ3q,o 3o63g66oolr #1 c'rjOob I-q,o Ogtrq,otr Egb,tb.r0olr,rqr, Sg6lrolLosb qg,:3r3tso6gbgqro 0r.rortrrn36r ts3odq,gb.: $r66rnrq5gbqr3b L.:3gor66b,>b, oU obo ln3016olro b.>boJcr)ocrrJJ 6rgsq,o'trgbgq,o. rArbBC rerb636Cbtr g36rnb,:brEr6orqrrnb 1994 Sqnb 9 q96g0b6otJ #301 gsq.o;$6ggoqrgb,:g "brb36dbgorob b.r3orrnb6rqpr6jrBSCqro jr6b65bo "b66.:o6o" QJ "l-166.:o6olr" sbqfiosqrolro lr.:b36d6gorot-r $o6.>lqEqrg6" (strain Greek Refineries and Andreadia v. Greece), qgr "J6rgCqQbros 6gbgorob ggq.o36rgoolr $o6lrq0q35" ltrjO39rg, 5q)50or6ol.r ggq,gb,rors g36cnJgq,o bsbs0r6orq,rnb 6.:qg.:$gpgoq,gbo, 336derqr ,,J6r3gq6ror 631-rSorot-r $o6,1.:g0q-o36" l-r,:jAg%g 6;q.os$6ggoqgbot-r 41-g J.>6r56sg6o Jo6qr,;Jo6sl 5rorj3rOo, 6rn0 "b.:bgq,6$ogarb ltas6o o6OC6Cbo JgblroSbob 0gb,>bgb 3rbrn5ot-t g6org3.r6er3rb cn.:6trob Sr0crgg6gbtl-rortb qrt3,r3tso636oo 16 Ubq)r o$g3gse3tt 0o33or35gb3qro BUq,rQo qg6r.rbJgjg6oUE, b5qQrrbAl6otsgbrU."r63, 336rntr.:bs0s6orq,ob Jer9oo6ol 6rq,l5b.>r oE 0o0,:6orgboco, 6r'10 3sbc'rbL oU obo rEgo6Sbb 3333 E.:6ots6gq'o J36bool.r/3er0J36bs6oob oqgg6erb,>l-r s6 g6qrs 3og6gb g3gd.rq,,>. br3oorboL 06oE36gq,erboqror6 6.:0o0q.oo6r6g, 336otllr.>0.:6orq,rn0 ol-r 0o'bg%o6 ,:bb6r org 6s6r'r0 s6 g6qgl Eogbolerl-r ,>b.:q, 3rber6b g3gdrq,.r lrrn6osq,g6o gb6gbpq,SerSob Lrgg6r'r8o l6bgbgq, ggqrg0gbor;6 qrr3,>38o63boor. 336doqQ, 2002 $q,ob 2 o3q'olrolt 6;q9,:$6X6oq,3b.:tso, b.rj039ca "sico6rlto bsbg6dbSorob $o6.rrq0qro36" (Azinas v. Greece (N679/00) rq6ots6gq,o,r, 6rn6 Jgbboob Ooqgbolr UBqlCbr, 619 q.o.:0gr63b3E'or ts6rcaoolo l.tj0or6orboL brbggca, brorbrb6Cb3E or bs33or63bob ggq,gbrbor,r6, 6sqp6,rb q9,:0jo6,4gbgq,0.:, ors3ol.r qgSr'r'bg roqor 3rqq.ogbSqgbs 3'b5363cqcg. QrCo6r3cbUq,,o Jo6o J36lrooor. r6q.oX6;q, J36bor $r60r'rrq636tr ts6r"r0ooo bgq,,0669q,,3bob 6,:$oq'L qgr ol3ol,ro t6boor 6gq,ot-rb0orbb, ,,rqgl0ol6o[-r Sgqrgbsorr QJ do6oorrqg or,>3obggq'gblorr 33b,:b3b" 1950 $q,ob 4 6r'r30b6ob 6orEol-r 3r'r63366oob 1-q'o oj0ob 1-q'o Oflbqloor QroflEl b.:3got6gb.:b. Egb;bs6obsqr, Jr6m6ool tsJo63bgq,o ts3q.s3rorol-r rqJBCoJ, r6/C.ol ts366o63b1, 616 l-rr0l-tbg6oerb $rb5q, Jo6lr ggor36oLr J36bool-r b;boor, $.:66rn,:qpbb bbgq,O$ogoLt B.:6g3sl-r lrs3go6gbob ggq,gbob 5s6bo66ogq3br3o. 'bg8ciorj0gq,o 6Lr.lq.ogr"rgb, 6o6 J36tro.l org .:30rgogoq,gbb 936rnbslr.l8;6orq,rnb 0o96 cgrqpboq, Jo6obgbb, $r66r'r.:qr66b tr.:jr6o33q',oL 3r"r6b6o6gi3oob 21.1-9 Egbq,oor rqor6CbUE, trr3gor6gb;b qrr 6ol-ro qr;63o1-r 5r6r6grqp 3rn6bgogg6oob qrLrbgq,gbgq, 6rn68tlrorr6 g6orrqr 6g3q,o63b,> br0ojrq,sjrn 3r'rqgjbolr 03-7 O3bq,lob o0J36.rq)ogq,o erbr$Cbo o0rbor.:6 qr.:3r3tso63boo, 6erE 3r6o6b, oU obo %o.:6ol-1 0r'10g.16o.: .:6 ,rg.:6gbgbb Jo6otr 0q5r.r0rt6gobrlr, s6 tsgodq,gbr 0og6olc'rL g3gj6g3ooro dlq,r. .rbg, tlbgq,E$ogrn ltj,r6or3Xq,ob 3rn6b6o6ggoolr 0g-7 qrr ,,6r'r60.:gogq,o .:jggbob 0gbrb3b" b,:j.:6or3gq,otr Jr6o6ob 47-C 6pbq,3bob 0r.rorbr.r36gboqrr6 3.:0or0qro6.r6g, ts3br.rloq,o.: 6oj0gqo l.r.r0.r6orq,oor 16 qrrgts3rb 0b5,:3b tsgOolb3g3gbtso 3.:6o6olr.:or3ol,t 933d.:qrob 0o6o$3b.r. Jrbobobro3ob g3gd.:q,otr 0o6o$g6ob .:36d.:q,3ol-r o6o6os$o3r bror.r33b oqgbb q,. goog6brbolr g6rn6oq,o 6.:E6rn6oqr.:6, 6r'r0qroU LlbSq',$rnqgbr.: "odgq,gbolt glrojoq,rn5o36o orgrnt6or." Otlrtso .:36rn6o sOOJoGCbqgr, 6rn0 lr,:0.:6orq>olr 6o60; $o6;lt$,:6 gbq.r 6s0r'rjgg6qggtr, 6ror,: Orb 6r'13933l,r J63g66ogqro 0rnj63qgb.:. ol.rSoro 3.16o6o 3o, 6r"r0gq,t-rr6 .:$U g3gd,:q,,s J66g66ogq, ggbjgosb 336 ts3rlr63q,3bbo. tsgt-r.:bsEobrq, gco6rqr.:qg 3.:6rn6b 333j63ooo d;q,r 16r rj3b, 619 6oE6r3b oOrb, 6sr0 Jr6o6o B60CE qrgbr Oobo Ooqgbol.t qr,> 3rbo6o36 drq'stso ts3Lt3q'oL tsCOECa EorBbqg.:t6 gsjg3bl-tJ qrr g6orog6orrnbricg. ;61-rgbrnbb brar.rbrJE obo6, ,:69 6b3q93bs obSoro ts3Eorb3g33bo, 6oqggbr6 3,rber6lr ,:6Lgbgq' g.:j$3bb; q9.: 36o]gb,r g3gj633ooro d,:q,s qg.: o6o 366gqrqrgb.: Eol,r Ooqgbs0qg g6orog6orrnb3b%g, 3s66s6 sq6ots6gq,tr Obrnq,r'rqq 0.:tso6 ts3odqrgb,:3jo6q93b .:qr6oq,,o 6rn6r rb.:q,o 3.r6t'r6o sgjO3bb ;6 6.:0qgg6rq.o03 lObgb3fubb rq963 0r'rjE3qgo 3r6rn60qpSbqrrnboor qgs$gLgbgqr g6orog6orrnb3bl-r, or3 o6o 16 .16o11 9co.r6ob 6o06,16o Qr 16 rflr6CLCbb 3o6ol-r 0E5rn0t6gcnbtb. bs1)r'rbcr eJ3oo,, 6orbor3o JoeC3 g6orb3q, 6;lgrbCQoo l.nbgerO$ogrn 3r'r8J36b,:6o3bob qrs blbgq,,0$oger r3rq-og6o96o l-rSoSgbqgogbotr tsgLr.:bgb" 3rbr.r6ol-r 0ger6g orr3ob 0g-7 qg,r 0g-13 or.l3ob 36-g Ogbq,,3bb q-or e56$Afl6Cbflqro 3160), 6rn0 ooq,.:qr .rq0rnrBg6or, 6er6 gb rn6o 6r.t60,r 96or0t6Colo;55 $oErre3qr36rnbrtsol. 336drnqg, q9.:t-r.:b3qlbgq'o 31611661|, 03o163 or;3ob 357 63bq'o sC.o3gbb, 560 q'16b, boq'rn 03-13 3er0Jgbbrgoolr q.o; b6oJg6q.ooob oqgg6rnb,: 16 CbQr rq3El63boqp3b 66'10 orr3ob 36-3 0gbq,o o8Jg6;$ogq,,rqg 36d.:qrr3l-r ,,Jt6c'r336.:$36o1-t tsgb.:b3b" o65r63q'o Jr6(.l6c)o., UJ3C q;6o06gqro 3rn0J35b.:ooob Qr IrOoJCEQoob Ssqgr':66r6ots3b':l-r' gcA0oorj0gq,ol-r br$obug0qg3Scrqg r0 3lbrn6ot-r Egmorbg orr3ob 39-9 Egbqro 396tlor%g UJ3C brbUq 0gtsr3orror3olr rq-o66b 3r'r0J36l-r;3oob brrb6r6otsCbrb, 6.:6 rb333 366q,qrgbs 2005 $q,oL Ag6qgg6 g69 brJSbUorn.rtt,:3b 0oq$33q'3bt63. 6 s0qgg6.lqr, 9cA0rnorj63q,o!9r6 br0rn8Qo6r6g Sqrrrnr, 6ar0 3,16o68o r6b3b3qro 6<.r60gbob glr Uorbbarr)Obr rqEoltgb363q,o.:, 6ob bra('}0 ts36r'r3qgo3l6or 6J lt3rbm60pgbq,rn $o6rqrrqrSboor 6orbrn3or, lq6o063q'o 636qrr636$oo cplc.o636oq' p.: 03o03Brcnor 3rbrn6J6rngj$o, 3sqggb8o br6oboE)oo 896o br3r6er60qrgbq,er $obrq.orqrgb.r brbgqO$ogo 3rn6Jg6lt6ogbolr q.or brbgq,S$ogo r3rqt58og6o b$oJS6qogbot-r tsgbrbgb r0 3;6o16o11 03rn6g or':3ob 63-7 ogbq'b Jr5o6tso g3q,oqrgbgbob 03$s6ol,r.:o6ob. 46drnq9, 6er0q,oorrg qrrqg6g6oq,or 3rn0J35bl3oob Qr bOoJCEQoob 0sjbo0.rq56o oq936rnbr 560 16 ts39rqu-rcg3s 36mq'q9xbr E 16cl gbsQr cg.:g8s6cnb tsg0qpg6o bo$ggbo ,,3b J6rn336rgg6ob o0 650r3gb9ca, 6rn0qr3bbr6 J36bor qrr6ots63q,o{/54 3r6rn6ob 0oq3bs0qg3 O<nj0gqro,,J6rn3g6r63r6olr 03blb3b o66r63q,,o 3rbrn6oor"' オ /フ Jrgo3ob6g0oor, Jgrqro3s6Jg 0rn6os3,: (qrro6q9o) q,gbr6odg ノ