„საქართველოს პარლამენტის წევრების ეთიკის კოდექსი“

「 〆 ＼ 嘔 bう 力hln330∩ b hC〕 0350∩ 〕 〕 m3011日 し ささ R000500b bnl LJIJO 円L 6n406011賞 o o100L 〕 n3J000 306LlR31L〕 nooR160L 6さ 典さ 8oooo賞 Obさ 『 電さF80blL 10Lさ Lab ヽ 427/1 3 0」 ,0 3 漁 , 2016 ,0瞑 p OoJ00"tJ。 る 。30無 ドも (07‐ 3/607; 29.09.2016) マ ′ヽ 1鶴´ ヽ ・ も隷 編 3訳 が 柿 t。 ♂助 bOo Ro,Otttt 30806060 ,t響 34o6Ъ o‐ 0710‐ 2410 ｀ b3● 1910 ‑ 0411 ● 6お ゛｀o‐ 0'10■ 710 「 の″″烙 ●6̀・ ′ ′ ″くのヽ(・ ヽ :〃 ̀′ カンミヽ￨":質 ′ い ̀、 lr.:;1.:t?rrn3;;1qolr .).r<6q'.r3356o1r Io216o .rq6;;6lr: lr.r;1.'drrnSlqcrb J.>6q.'315$olr ,1'reo$1$gdlr.; q.: lr.>J.:rtrq,.ril15$cr 316.:il13o1d?o q,.ro\i;1'rli 6r'160.:$o'1;gqo .:;lgotr .lt6o;1;16olr 6.:5to1q3.; lr.:j.r6<n31q,r,rlr J.r6q'.;ill5gotr tn.:3fl1qcr3.:61 Boi'lrrx,rb trbq,r'r3olr or.> 131, q" r,r3."t6;1 し ̀380嗅 '0 く｀8(HD∵ ll口 .101、 「 〆 ＼ 60‑b356Ψ 50o50obいっ6ob b」 δ 65● 5,030009005 b)jDh0330円 b 〕DhCD0360∩ ― N427/1 2016,理 , 3o」 にヌⅢαlメ 50 lrlCt6oACqx'ir Ji6q'rAC6Ool, 6COq,rAC6Ool, tl&g Agbqntt "6" $0.:"gqbou, t 7-3 0g\'ob A9-4 q36*Jr,tr$ AD 166-C AJbqbU lot63gqb qt 0x-6 qC6Cd0bot Agur6raobrag, lsilnr,o6gqx'rt $d,q'.:Ag6$ir &l"3fx1 .>q,ACn : trrdJd,ogCqxrtr $6q,$C60oU t:J.}f,c,OgqopJ6<,l Is3oo$ot ar trClrCbol, 3craog6gu 0f6oboqxtt trrCltto,30q,rd, Jtf,q,$C60ot $66gDolr: 6. arq6rdolr, q,. gbggs0goqr& or. pg.$odoL, tt. bQgqnr6otr, 6. 6.>858<qt$oU, 3. bXbCq'oib, or. S$Co03r,qtou, or. 3c6dxrrU, U. q.oc6cq,oJl, q9. ht6d96oagoqxlt aD b. 6uqar8dot aogo l$3r6o6aq'coqm o6o0or0rtob oClroo, frttftt(6C6qr, "tDdrt6o6gqxrb Jyiq'iaC6oob $gffubob oon3ob JoAdbolr" q'r0&looC6ol, Eglt:bg8 (07-9607; 29.09.2016) l$drt6o80q,ob &{tq,5AC60ob Arq606oq,C0ol, Jdmftbo q's arerrftfo€rryC0ott cDrc$$$C Jo6(,bcir t rird,(,'00('clt Btfrq,JAC60ot bogf,<'lb. qg・ 0。 う も oま メ o23)ヽ 3nb諏 鐵Ⅲ がbObO。 こ メ lκ 60bbbo000b強 絢 … ̀b, ぃ理 や "Sい う

隧 U5JbFDⅢ 80̀要 Obじ ふ6RP500600し もうJヽ 03焚nも うOhC,a"n '0860 ttjrtlor3gq,r'rL JJ6ETAC6O.U 5ro66r6otrgo. ASJrC)OrArbOob {lg}fi(nbu jrq'br0o6 Co3t6 b3o$.rod3tr J。 く ゛。 005o0006, も´ 6110っ bbJo6o田 事り 67000b00bう 0。 し 」満 饗 ob 3面でo00501■ b "00じo1450匈 枚ご脚 う 6∞ 響、 a」。。 b a0 15,1430,1440で も00じ めЮOも ぅ 5o50toObqγ 〕 Q,じむ、 o5oOoo0030b 恥し く 0 い600"Q∝隊D お o5oし ∞黎 ∞5oで●oも ご紳oJOb 6σ3びごOb3。 じ ぅ 0"Ooも ,"6● oじ PO.l。 し 0・ Ooし 。 b♪ ″ "Ю 可。 30"」 じ ̀鸞 ̲3", a,そ 。,oOい もまおb00b雲 ぶ甲めbゃ 。り%●05300900 も。♪6①騨 nじ め薇ご幻05oob 6%で ● Oo50o∽ goO%♪ ‑36鸞 ぶ∝Ⅲル ヽもぃ5いる。o00゛ o 3。 で) C (ド ｀b (Xメ 30KD, さ蒟 Ψ ЮO鴫 1036ヵ ■ もりらⅥ rう 2じ Chノ も 一´ 0 ′ ″ クク・ι?′ ザ′ し ゝ゛り ′ argPrn *uzil"o5 Js' [1lr1q^' 汽υ ノ ケ合 と′ 多2〆ら lt"-, l,n pr6e Υ κ 、 銚 も め、 b̀T オ Ｗ ８ o「 で Qもい ヽ 、 2イ ク のし %」 ふ 彰

隧 U5JbFDⅢ 80̀要 Obじ ふ6RP500600し もうJヽ 03焚nも うOhC,a"n '0860 ttjrtlor3gq,r'rL JJ6ETAC6O.U 5ro66r6otrgo. ASJrC)OrArbOob {lg}fi(nbu jrq'br0o6 Co3t6 b3o$.rod3tr J。 く ゛。 005o0006, も´ 6110っ bbJo6o田 事り 67000b00bう 0。 し 」満 饗 ob 3面でo00501■ b "00じo1450匈 枚ご脚 う 6∞ 響、 a」。。 b a0 15,1430,1440で も00じ めЮOも ぅ 5o50toObqγ 〕 Q,じむ、 o5oOoo0030b 恥し く 0 い600"Q∝隊D お o5oし ∞黎 ∞5oで●oも ご紳oJOb 6σ3びごOb3。 じ ぅ 0"Ooも ,"6● oじ PO.l。 し 0・ Ooし 。 b♪ ″ "Ю 可。 30"」 じ ̀鸞 ̲3", a,そ 。,oOい もまおb00b雲 ぶ甲めbゃ 。り%●05300900 も。♪6①騨 nじ め薇ご幻05oob 6%で ● Oo50o∽ goO%♪ ‑36鸞 ぶ∝Ⅲル ヽもぃ5いる。o00゛ o 3。 で) C (ド ｀b (Xメ 30KD, さ蒟 Ψ ЮO鴫 1036ヵ ■ もりらⅥ rう 2じ Chノ も 一´ 0 ′ ″ クク・ι?′ ザ′ し ゝ゛り ′ argPrn *uzil"o5 Js' [1lr1q^' 汽υ ノ ケ合 と′ 多2〆ら lt"-, l,n pr6e Υ κ 、 銚 も め、 b̀T オ Ｗ ８ o「 で Qもい ヽ 、 2イ ク のし %」 ふ 彰

いd痛0関 Robぬ 6R… LECAL DEPARTMENT OF STAFF OF bふゝ 赴 赳りoも om棟 PARLIAMENT OF GEORGlA )¨ tS‑3‑t04aK o ● が発 26 ,2289163 ment ge … ‐ 口 い:egaldep@parlね -- b))h0l3l0fllt: zr ro.sniaz" auenoe,4600, Kutaisi, ceorsia Tel:2289168 〕 hCう 0960∩ う e‐ mJlに 8Jdep@pattiament ge MiS ″ 2016o ″ F4ァだかヽ ̲2̲ sgrbJS6i l)JCJ6qBCq)c)b 3.)6E iagfuotr $3g6c0ob - 6g6gqo 0rq6rdoU, qpr3oor 3lrygr63oqxtb, o{qm ▼ a,>gr6odoL, l-19116o brb3q,o$olj, 6oottr6o 6r8CP,.,q'rdoL,, Slr bCl-t3q'oub, <nrarb grlgo03oqrrU, o,)a!6 3odrd.>orU, lnln p.>6Cq,ru1.,, (,J3o<r, bCfu36oftoq,rlL, Aodo6l bUDo5odol., tDJr6omeC\,o o6oooloo3ob SXlhor $rffoq96g6(('o [r.>jr6o63q'ol.t JrdreraCSOoU Ce5ABC6oq,Cbol., Jf,<nel$olt "tDj.;6o69qxrt, irtr,q'JAC56ol., SCBSCboU CcrrtSou (07-V607, 29.09.2016) bsCr6oa3qlrol, $r,qt)AC66ob 6CAq'r03fuob 145-3 O3\'ob 3oqg$ln" 0oolrrgfu 6o116 tsgb.:0c0oln6oU orrobst3 UrC!6oa3q'ciJ $6rq,r6C60ob JNr,\)ob .p$,o(qoq,a! ecJr6r0D0C60ar 6r6obog J lDj.>Oo6gqxel, Jr6,q,$9EJob $6ffuOou - 6gbuqn A.)d,ldoL, qr:3oor gbggrftoqT rb' orgqrt Xrtsr6odoU, Ug{16o b.>bgq,o.>6olr, 6cxrr66o 6r898oq,rdoU, CIJ bCttCqoru, orart U$Cofu"q"t , q,JAr6 J<'rfuroJb, lx'rlx'r q9r65qmsU, A€.,o bC(t dCEnA3oq'oU, bodo6J 69a.>0odol-r ls3.>6o6099bq'o o6q3ou$o3oU $glnor $.:t10op5g5oq,o ltju6o69q'olt $6q'rAC&JoL (Da0CEq,CboL J6mftk)o1j "lt:jc6o6gq,(')b Jid,q,rACfuou 9C06,36o1-t 3on3o[t 3oqqgpo' (07-31607, 29.09.2016) ljJj.:trto8cq,('lb $6qtJaC60ol., 6,CAE)JAC50oU 145-C aUbq,ol., &'r<ntxog6C0or6 tsglt$.>0olnboU l.,$oobo qor ao$.>609$o6<q,sa-o 0osB6or q9rq9636oq,Cbol., J6oCd0ol, 6J6boqBoU J6<'r6gqlj6ob qor$m0.). 〕 0475‑3‑9‐ 3‐ 201609301836 N10475 ‖￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨￨‖ 動 Dツ 2016 u+6o13gqx'i' &td'q'raC6gol' lrJo66J6o$tod't qE jtl6orEC60ob S8fxil,olj ac€lq,S',aobacardUqN,5q'05OaE CJlO0ffiCl,J6r&oq'1, qorlr3365 l.rq$6o8g(,oL ard,q,s0C6oob $CA6C0ot : A!3o@ gl!ctslogeq,ol,, 6fmqn aJq6sdob' orCe(, Xrts)(dolr, hd,6(, b!&Jqn56olr, o5E!d) JodJorlr, oJAJ$ g$Co83oqr)t ' Bdrt66o SrSCBoqtJdoU, l)arlFr qrr6cq,oJr, ol.t Eclrcq,ott , ('rgocr, h@cffi3eqolr5 ('t bodds sax$odol, Eoc6l$J!ffi64cDqx') o6o0ololo3ot $Cuoor S!6ar(6CEoq,l$S6(,SCq'('lb StdqtEC6ool, q'Jq,SC6oql0ob t6at*Ilol, ,){6q,!ac6ool, 9ca6cDol, cooJoL 3e46iljo" (}Fo7-U6o7, 29.092016) Wrd'o3cq'r'l' "l$J}(l,otcq,oL 356q,q6oot 6m(,rS$d'ol, 145-C qJbq'ou ac.2 &JEdOpl, &Cfu€0oN6 Ad$8raok',Eol, cr,sobrbo "6" Lrsj,6o43q'oL Jr6erAC6Oob LsAoUXrOi, otsoLAr br6oboq,5 U5Cs6g)OCq'ob J56q'rAC60ol., Sca6)rboLr ar3oo fLftsra3oq,oti, acalq'o arQ6ldoL, o)cQo x!ts5r6odou, bc66o b!agq'o56ol,, cr,5tu6 3o6drorL, (r)iArb yJ3CofuoeoL, 6oo,)6,bo b)BC8oq)dou, UaIUo C.or6Cq'oJr, CJr 6CLCq'o5U, Qr3oo) 6C6dC6oa8oeour er aodo6r a3xraodo[ aoC6 UJJ)6r'6aQCbq,() o6ooo,5oo3ou $Clroo $r6aoQbC6oq'o Jr6q,raC6OoL S0a6Sbolt Soro3oL brCr6o3Cq,ob J)6q,'aC6OoL qrebr6oq'C6ob J6oCCOob "lrrCr6o)gCq,(.'l,t 3crqoafn" (1F07-3/607, 29.@.2016) UrCr6oSCq,(')b JJ6q,racsoob 6)c0q'5al6oob 145-9 a3bq'olj 6x-2 JC6COoU ,,0" CADJUECOo)TE 6Ctra)aoLo6ou LrJoobo (,r aob66C$o6oq'Jqo SosB6os prq.oAC6oq'X6oL 36mCCOoL 6s6boqgoL J6m0Car6oL Ar$9C65. Jr0qoU0CAoo). Urbo3xro('l otsol,ob !ts6(.tLo 0ち 引 は

საქართველოს პარლამენტის წევრების ეთიკის კოდექსის პროექტი პრეამბულა ეთიკის კოდექსის (კოდექსის) მიზანია, სახელმწიფოსა და საზოგადოების წინაშე დაკისრებული პასუხისმგებლობის გათვალისწინებით, დაადგინოს საქართველოს პარლამენტის წევრების მაღალი ეთიკური სტანდარტები, ხელი შეუწყოს პარლამენტისადმი საზოგადოების ნდობის ამაღლებას და პარლამენტის წევრების მიერ მათი მოვალეობების ღირსეულად და კეთილსინდისიერად შესრულებას. პარლამენტის წევრის მიერ ეთიკური ნორმების დაცვა კარგი მმართველობის ერთ-ერთი უმთავრესი კომპონენტია და აუმჯობესებს დეპუტატთა ანგარიშვალდებულებას საზოგადოების წინაშე. ეთიკის კოდექსი არეგულირებს პარლამენტის წევრის ქცევას, რომელიც მისი სტატუსიდან გამომდინარეობს. კოდექსი არ ზღუდავს პარლამენტის წევრის უფლებას პირად ცხოვრებაზე, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც ასეთი ქცევა პარლამენტს ან, ზოგადად, პარლამენტის, როგორც ინსტიტუტის, ან მისი წევრების რეპუტაციას აყენებს ზიანს. აღნიშნული რეგულირება ასევე არ ზღუდავს პარლამენტის წევრის დებატებში მონაწილეობის უფლებას და პარლამენტის წევრის სიტყვისა და გამოხატვის თავისუფლებას. კოდექსის მიზანი კოდექსის მიზანია, დაადგინოს დეპუტატის ეთიკის პრინციპები და წესები, რომელიც პარლამენტის წევრებმა უნდა გაითვალისწინონ თავიანთ საქმიანობაში და ასევე კოლეგებთან, თანამშრომლებთან, სხვა ინსტიტუტებთან, მედიასთან და საზოგადოებასთან ურთიერთობისას. კოდექსის ძირითადი პრინციპები 1. დემოკრატიის, ადამიანის უფლებებისა და კანონის უზენაესობის დაცვა 1.1 კანონის უზენაესობის დაცვა 1.1.1 პარლამენტის წევრმა უნდა დაიცვას საქართველოს კონსტიტუცია, კანონმდებლობა და რეგულაციები; 1.1.2 პარლამენტის წევრი ზრუნავს, რომ კანონმდებლობა და პრაქტიკა თანხვედრაში იყოს საერთაშორისო სამართლის აღიარებულ პრინციპებთან და საქართველოს მიერ ნაკისრ საერთაშორისო ვალდებულებებთან. 1.2 ადამიანის უფლებებისა და დემოკრატიული ინსტიტუტების დაცვა 1 1.2.1 პარლამენტის წევრი ზრუნავს ქვეყანაში დემოკრატიის გაძლიერებაზე და პატივს სცემს დემოკრატიულ ინსტიტუტებს; 1.2.2 პარლამენტის წევრი ხელს უწყობს სამოქალაქო საზოგადოებისა და მედიის განვითარებისათვის ხელსაყრელი გარემოს შექმნას; 1.2.3 პარლამენტის წევრი პატივს სცემს ადამიანის საყოველთაოდ აღიარებულ უფლებებსა და თავისუფლებებს; 1.2.4 პარლამენტის წევრს აქვს ვალდებულება, დაიცვას და განამტკიცოს საკანონმდებლო ორგანოს ინსტიტუციური დამოუკიდებლობა და რეპუტაცია; 1.2.5 პარლამენტის წევრმა არ უნდა გამოიყენოს პარლამენტის წევრის სტატუსი და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი პრივილეგიები პირადი, ოჯახის წევრების ან ახლობლების ინტერესების სასარგებლოდ; 1.2.6 პარლამენტის წევრი თავისი მოქმედებით უნდა გაუფრთხილდეს ქვეყნის იმიჯს და ხელი შეუწყოს სამართლებრივი სახელმწიფოს ჩამოყალიბებას. 2. საჯარო ინტერესის დაცვა 2.1 საპარლამენტო საქმიანობაში მონაწილეობა 2.1.1 პარლამენტის წევრი ვალდებულია, რეგლამენტით დადგენილი წესით მიიღოს მონაწილეობა საპარლამენტო საქმიანობაში, მათ შორის: დროულად გაეცნოს სხდომებზე განსახილველ საკითხებს, პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე მონაწილეობა მიიღოს საკითხების განხილვასა და გადაწყვეტაში, რეგლამენტით დადგენილი წესით შეხვდეს მოქალაქეებს, კანონმდებლობით დადგენილი წესით რეაგირება მოახდინოს მოქალაქეთა საჩივრებსა და განცხადებებზე და შეასრულოს პარლამენტის წევრის სხვა ვალდებულებები. 2.2 ამომრჩეველთა ინტერესების გამოხატვა და მათი ჩართულობის ხელშეწყობა 2.2.1 პარლამენტის წევრი წარმოადგენს საქართველოს ყველა მოქალაქეს განურჩევლად რასისა, კანის ფერისა, ენისა, სქესისა, რელიგიისა, პოლიტიკური და სხვა შეხედულებებისა, ეროვნული, ეთნიკური და სოციალური კუთვნილებისა, წარმოშობისა, ქონებრივი და წოდებრივი მდგომარეობისა, საცხოვრებელი ადგილისა, თუ სხვა ნიშნისა. 2.2.2 პარლამენტის წევრი ზრუნავს, რომ იყოს ამომრჩევლებისთვის ხელმისაწვდომი და ჩართოს ისინი საკანონმდებლო პროცესებში საჯარო შეხვედრების ან სხვა მექანიზმების საშუალებით. 2.2.3 პარლამენტის წევრი ვალდებულია, ხელმისაწვდომი გახადოს საკუთარი საკონტაქტო ინფორმაცია; 2.2.4 პარლამენტის წევრი ანგარიშვალდებულია ამომრჩევლების წინაშე. ის ვალდებულია, ინფორმაცია მიაწოდოს მათ უფლებებზე, პარლამენტის საქმიანობაზე და გზებზე, თუ როგორ შეუძლიათ მოქალაქეებს საკანონმდებლო პროცესებში მონაწილეობა. 2 2.3 გამჭვირვალედ და პატიოსნად მოქმედება 2.3.1 პარლამენტის წევრმა დადგენილი წესით უნდა გასცეს პასუხი ამომრჩევლების, მედიის, საჯარო მოხელეების და საჯარო სექტორის სხვა წარმომადგენლების მიერ დასმულ შეკითხვებს, როგორც კამპანიის განმავლობაში, ასევე - საპარლამენტო საქმიანობის შესრულების დროს; 2.3.2 პარლამენტის წევრი უნდა იყოს ხელმისაწვდომი მედიისთვის და ობიექტურად და მიუკერძოებლად მიაწოდოს მის ხელთ არსებული ინფორმაცია. 2.3.3 პარლამენტის წევრს აქვს კანონმდებლობით განსაზღვრული მოვალეობები საკუთარი ამომრჩევლებისადმი. მან დადგენილი წესით უნდა გამართოს შეხვედრები ამომრჩევლებთან, გააკეთოს ანგარიში თავისი საქმიანობის შესახებ, უზრუნველყოს ამომრჩეველთა ინტერესების გათვალისწინება საპარლამენტო საქმიანობის განხორციელებისას. 3. კეთილსინდისიერება საჯარო სამსახურში 3.1 საჯარო რესურსების კეთილსინდისიერად გამოყენება 3.1.1 პარლამენტის წევრმა ადმინისტრაციული რესურსი უნდა გამოიყენოს პასუხისმგებლობისა და ანგარიშვალდებულების პრინციპების გათვალისწინებით; 3.1.2 პარლამენტის წევრი ვალდებულია, თავიდან აირიდოს ადმინისტრაციული რესურსის არამიზნობრივი ხარჯვა კერძო და არა საჯარო ინტერესების, მათ შორის რომელიმე კონკრეტული ჯგუფის, პოლიტიკური პარტიის ან კანდიდატის სასარგებლოდ. 3.2 ინტერესთა კონფლიქტის თავიდან არიდება 3.2.1 პარლამენტის წევრი ვალდებულია, იმ გადაწყვეტილების მიღებისას, რომლის მიმართაც მას ქონებრივი ან სხვა პირადი ინტერესი აქვს, ამ ინტერესის შესახებ დადგენილი ფორმით აცნობოს წესებისა და საპროცედურო საკითხთა კომიტეტს; 3.2.2 პარლამენტის წევრს ეკრძალება თავისი ან თავისი პარტიის კამპანიისთვის ისეთი კონტრიბუციის ან საჩუქრის მიღება, რომელმაც შეიძლება გავლენა მოახდინოს სამსახურეობრივი მოვალეობის შესრულებაზე. 3.2.3 პარლამენტის წევრმა არ უნდა მიიღოს საჩუქარი, რომელიც აღემატება საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ ზღვრულ ღირებულებას; 3.2.4 პარლამენტის წევრი ვალდებულია, მოახდინოს იმ საჩუქრის და მომსახურების დეკლარირება საჩუქრების რეესტრში, რომლის საბაზრო ღირებულება აღემატება 100 ლარს. საჩუქრების რეესტრში უნდა მიეთითოს: მიმღები პარლამენტის წევრის სახელი და გვარი, მჩუქნელის სახელი და გვარი (იურიდიული პირის შემთხვევაში - იურიდიული პირის სახელწოდება), საჩუქრის მიღების თარიღი, საჩუქრის აღწერა და საბაზრო ღირებულება. საჩუქრების რეესტრი უნდა იყოს საჯარო. 3 3.2.5 პარლამენტის წევრმა უნდა უზრუნველყოს თავისი და ოჯახის წევრების მატერიალური მდგომარეობის, სამეწარმეო საქმიანობაში მათი მონაწილეობისა და ფინანსური ინტერესების შესახებ ინფორმაციის საჯაროობა. მან დროულად უნდა განაცხადოს საკუთარი ინტერესების თაობაზე, ინფორმაცია უნდა იყოს სრულყოფილი და ზუსტი, რათა თავიდან იქნას აცილებული ნებისმიერი შესაძლო კონფლიქტი პირად, მათ შორის, ფინანსურ და საზოგადოებრივ ინტერესებს შორის, ხოლო კონფლიქტის წარმოშობის შემთხვევაში იგი საზოგადოებრივი ინტერესების სასარგებლოდ უნდა გადაწყვიტოს. 3.3 საჯარო სამსახურში კეთილსინდისიერების სტანდარტების ხელშეწყობა 3.3.1 პარლამენტის წევრმა ხელი უნდა შეუწყოს საპარლამენტო ეთიკის წესების ქმედით განხორციელებას; 3.3.2 პარლამენტის წევრმა უნდა ითანამშრომლოს ეთიკის ნორმების აღსრულებაზე პასუხისმგებელ ორგანოსთან. სრულად და ობიექტურად უნდა მიაწოდოს მას მის ხელთ არსებული და ეთიკის კოდექსის ნორმების აღსრულებაზე პასუხისმგებელი ორგანოს კომპეტენციაში შემავალი ინფორმაცია; ასევე, პარლამენტის წევრმა უნდა განაცხადოს მისთვის ცნობილი შესაძლო დარღვევების შესახებ; 4. პარლამენტის წევრის ქცევის სტანდარტი 4.1 თავაზიანი და ზრდილობიანი ქცევა 4.1.1 პარლამენტის წევრი პატივისცემით უნდა მოექცეს პარლამენტის სხვა წევრებს და მოქალაქეებს; 4.1.2 პარლამენტის წევრმა უნდა გამოიყენოს კორექტული ლექსიკა პოლიტიკური საუბრისა და საპარლამენტო დებატების დროს. პარლამენტში დაუშვებელია შეურაცხმყოფელი, პატივისა და ღირსების შემლახველი მოქმედებები და უხამსი გამოსვლები; 4.1.3 პარლამენტის წევრი საჯარო ურთიერთობებში საკუთარი ქცევით გამორჩეული და სამაგალითო უნდა იყოს საზოგადოებაში მაღალი ეთიკური ნორმების დანერგვის კუთხით. 4.2 პარლამენტის თანამშრომლებთან ურთიერთობა 4.2.1 პარლამენტის წევრმა თანამშრომლების აყვანის ან მათთან ურთიერთობის დროს არ უნდა მოახდინოს დისკრიმინაცია/გამორჩევა მათი რასის, ეთნიკური კუთვნილების, სქესის, რელიგიის, პოლიტიკური ან სხვა ნიშნით; 4.2.2 პარლამენტის წევრმა არ უნდა დაავალოს პარლამენტის თანამშრომლებს, ჩაერთონ აქტივობებში, რომელიც მათ მოვალეობებს სცილდება. 4.3 კონფიდენციალურობის დაცვა 4 4.3.1 პარლამენტის წევრმა არ უნდა გაამჟღავნოს ან არასამსახურებრივი მიზნებისათვის გამოიყენოს სამსახურებრივი საიდუმლოების შემცველი ან სხვაგვარი კონფიდენციალური ინფორმაცია, რომლის საჯაროობაც შეზღუდულია მოქმედი კანონმდებლობით და რომელიც მათთვის ცნობილი გახდა საჯარო სამსახურებრივი მოვალეობის განხორციელებასთან დაკავშირებით. 5. მრავალფეროვნების და პლურალიზმის ხელშეწყობა 5.1 პარლამენტის წევრმა საჯაროდ არ უნდა გამოიყენოს დისკრიმინაციული გამონათქვამები; 5.2 პარლამენტის წევრის გამოსვლა არ უნდა შეიცავდეს მოწოდებას ძალადობისაკენ ან შევიწროებისკენ. ის ვალდებულია, არ წაახალისოს მსგავსი ქმედება; 5.3 პარლამენტის წევრი ყველა კოლეგასთან ურთიერთობისას იყოს ზრდილობიანი და კორექტული, მიუხედავად მათი პარტიული თუ პოლიტიკური კუთვნილებისა. პარლამენტის თავმჯდომარე დავით უსუფაშვილი 5

განმარტებითი ბარათი საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტზე „საქართველოს პარლამენტის წევრების ეთიკის კოდექსი“ ა) ზოგადი ინფორმაცია დადგენილების პროექტის შესახებ ა.ა) დადგენილების პროექტის მიღების მიზეზი „საქართველოს პარლამენტის წევრების ეთიკის კოდექსის მიღების მიზეზია ის გარემოება რომ დღეისათვის არ მოქმედებს რაიმე ნორმატული დოკუმენტი, პარლამენტარის ქცევის ეთიკურ ნორმებს. რომელიც განსაზღვრავდა საქართველოს პარლამენტარიზმის ისტორიაში არც თუ იშვიათია პარლამენტარების მიერ ქცევის ნორმების დარღვევა. პარლამენტის წევრი წარმოადგენს საზოგადოებაში ყველაზე უფრო საჯარო პიროვნებას და მისი ქცევა უნდა შეესაბამებოდეს მაღალ ეთიკურ ნორმებს. დღემდე არსებული ერთეული მცდელობები პარლამენტარის ქცევის კოდექსის შესაქმნელად არ იყო ეფექტური, იგი არ იყო შემუშავებული თვით პარლამენტის წევრების მიერ, იყო დეკლარაციული ხასიათის , არ იყო სავალდებულო და არ იყო დადგენილი შესაბამისი სანქციები კოდექსის დარღვევისათვის. ა.ბ) დადგენილების პროექტის მიზანი საქართველოს პარლამენტის წევრების ეთიკის კოდექსის (კოდექსის) მიზანია, სახელმწიფოსა და საზოგადოების წინაშე დაკისრებული პასუხისმგებლობის გათვალისწინებით, დაადგინოს საქართველოს პარლამენტის წევრების მაღალი ეთიკური სტანდარტები, ხელი შეუწყოს პარლამენტისადმი საზოგადოების ნდობის ამაღლებას და პარლამენტის წევრების მიერ მათი მოვალეობების ღირსეულად და კეთილსინდისიერად შესრულებას. პარლამენტის წევრის მიერ ეთიკური ნორმების დაცვა კარგი მმართველობის ერთ-ერთი უმთავრესი კომპონენტია და აუმჯობესებს დეპუტატთა ანგარიშვალდებულებას საზოგადოების წინაშე. ა.გ) დადგენილების პროექტის ძირითადი არსი ეთიკის კოდექსი არეგულირებს პარლამენტის წევრის ქცევას, რომელიც მისი სტატუსიდან გამომდინარეობს. კოდექსი არ ზღუდავს პარლამენტის წევრის უფლებას პირად ცხოვრებაზე, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც ასეთი ქცევა პარლამენტს ან, ზოგადად, პარლამენტის, როგორც ინსტიტუტის, ან მისი წევრების რეპუტაციას აყენებს ზიანს. აღნიშნული რეგულირება ასევე არ ზღუდავს პარლამენტის წევრის დებატებში მონაწილეობის უფლებას და პარლამენტის წევრის სიტყვისა და გამოხატვის თავისუფლებას. ბ) დადგენილების პროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) დადგენილების პროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო დადგენილების მიღება არაა დაკავშირებული რაიმე ხარჯებთან ბ.ბ) დადგენილების პროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე წარმოდგენილი დადგენილების მიღება არ ახდენს რაიმე გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე ბ.გ) დადგენილების პროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე დადგენილების მიღება არ ახდენს რაიმე გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები დადგენილების მიღება არ ქმნის სახელმწიფოს რაიმე ახალ ფინანსურ ვალდებულებებს. ბ.ე) დადგენილების პროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება მისი მოქმედება დადგენილების მიღების შემდეგ განსაზღვრულია პარლამენტის მიერ ეთიკის კოდექსის დარღვევასთან დაკავშირებული სანქციების დადგენა. შესაბამისად იმ პარლამენტარების მიმართ, რომელთაც დაუდგინდებათ კოდექსის ნორმების დარღვევა, გატარდება დადგენილი სანქციები მათ შორის შესაძლო ფინასური სანქციებიც. ბ.ვ) დადგენილების პროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი დადგენილების მიღება არაა დაკავშირებული რაიმე გადასახადებთან ან მოსაკრებელთან. გ) დადგენილების პროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) დადგენილების პროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან დადგენილების პროექტი შესაბამისობაშია ევროკავშირის დირექტივებთან გ.ბ) დადგენილების პროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან დადგენილების პროექტი შეესაბამება საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს გ.გ) დადგენილების პროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან დადგენილების პროექტი მიღება არ არღვევს და არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს დ) დადგენილების პროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს დადგენილების პროექტის შემუშავებაში ასეთი არ არის დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება დადგენილების პროექტის მიმართ ასეთი არ არის ე) დადგენილების პროექტის ავტორი საქართველოს პარლამენტის ღია და გამჭირვალე მმართველობის მუდმივმომქმედი საპარლამენტო საბჭო ვ) დადგენილების პროექტის ინიციატორი პარლამენტის წევრები: გუგული მაღრაძე, დავით უსუფაშვილი, თედო ჯაფარიძე, ხაბულიანი, გიორგი გაჩეჩილაძე, ეკა ბესელია, თამაზ ყაჭეიშვილი, დანელია, დავით ბერძენიშვილი, ბიძინა გუჯაბიძე სერგო თამარ კორძაია, სოსო