„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
📋 განხილვის ეტაპები
I მოსმენა
✓ 101 ✗ 2
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
II მოსმენა
✓ 96 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
III მოსმენა
✓ 97 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (3)
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
📑 დასკვნები
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2016-12-12
ბიუროს ნომერი 9
📜 ტექსტი
ამონაწერი სხდომის ოქმიდან
蒟 030中 し3輛 マ9050oじ
」
530000000じ bb● 000b
び蠅敲〕qЮ 60し ,00050000あ い ヽb測 ゃい Ы
1`
oJOo N5
50o65♂
8 pg30bg6o 12lo
LrCJtrogCq(.}b 3r6q,raC6(,
oraoq,obo, JoaoOCOol, lrJcDJobo6o ('lorJbo N 238
bbqrarb Cde3Jbc)er JoAoOCOotJ cDr3&{AoAr6C 0.x6o$ 1,:Eo. bbqnarl.r
3b$636op636 JoaoOCOot Sm6rCAo: ar6agCqdagoq,o AC6reo, Cr6or6or
rq,CCtD6A6C, br0r6Cq,o 6r'lolr(Je0oq,6<'l6r6q,C)- JrJgr63oq,o,b.>tr,
6116o33o
63ltq)r6o, b$U6or trt r, b$odC Acx,r6bo (JAA"E)A.6Jo3q,C) -biq,3sBo
916o,
r6OCq,5dC 6mrbo, JoAC6od, q'Car6o (rs,ooq'a('}6Jo3qd - gor6goqrouoo
6or,
t3f,$.€gq,o brq,oaC, 6,tor6o UCf)b('l. $r6roob fCaf,C6o, ArbaCgmu
$rd,e"arabC6q,Cbo.
aqol, ECtfioAo
l. lrrCnto8Cqx',L a(r,J36c,boL AoC6, IrJJJ6c5a(&q,(, o6o6oqy6otr fulJoor
$!l6Anq.ogg5((,o "bfro&'r lrjaorEobolr AC[,rbCo" l$C!6o)3Cq)olr J$o66o
$q,.ryCbot, 0Cor6ol, orrobctr3' (07-21502, 13.06.2016) t$gdro6gqrrlr 3$o6olr
,l6,odoo - 6.)6boq,gr.
Ardrbg6Xfuqx,: 6.6a) @Jq,o - Xrba6,qCq,o0ol_'J qgr lr'l0orq-J6o p5o3otJ
Ao6olro6olr &r{g6oq,C
2. JoAoOCOol.r LsJr6r,EaqoCbq,c) o6o0oto3r: U.:jsr<rorgqob
316r,6o,0966o9r636ob,
Oftl6e{,(')8oC6ctr.t Ar oJcrr, &63oo,r6,Cb.fJ Agbsho" tDj,yv,orgXq,ob j"S.OO"
o3grrycAoL 3Cor6ol, osob$5C, lrrCrd,CrgCq,(,tr Jr6s6o
"bd,J6O0boL ACbrbColrrC-rf,Cr,ACq,ot JrSo6Ao o3(x{,C6otr SCOD6ob orv,rbr,bg, lsjsr6o63qx,rb
l$o6o
,,gasq,g3l.ro bb6ro,q,Cbou ACbrbC6" ,lndJ6(r,3Cq,('lu J.)6o6Ao
mq,nq,C6"b ajo"s.,l,
otvn6-rt3,lrc juior3cqrolr 3.:6o6o
".b(')br(.oo Ar6ro,q,Cbob ACbrbC6" L;di6,Cr,gCq,(')l,
Jr6omo O3q,oq,C6ot ECOTH, oJ{e6rt0.
Ooabb05゛ 理 0あ
Ю ゃ あ ―誠 檀
o6ob,0005o06060bb o 3製 α
30000o00110ぉ 録ぃ
"llb0
OoO蒟
2. &noudc63tr: J(')AoOCOoU lr3.:6o66pg\,o o6o0o\)o3oL 9b(,&eo J6o6Od3Ao
$.:66orq6o6r JoAoOCOotJ or3&X(x'|Ar6CA Ar6oJA Xr66r. Sr6A(''C.oAC6oqro
JJ6(')bJ6r.'do0bolr dodr)o,JA r6irur Cgr AoeCboL AoC56C6Ur er Ao,bCt C0rbC
JoAoOCOob $6696b gt,sg66r 6JEJogC6oLr qr,> 03(]6og636oU Lrao6obo6ob
oC6oe.,.JE o eCJy6OraCE)ol, USr6{.'bo ergocD qnao6ra3oE o.
Urj$orpqx'rb 316o6., -ACO6oCd,C8olr, OeFoq'oaoCbol$ er
droo
0$gooD6,Cbol, 0CtrrbCO' bJCJtoACqxDU Jr6('lbth mq,oq,Cbol) tsCo$ob
oru.rbs'bg: 3r6o&}logSgoLr 0oq36ob do6oore 0o95C951, F6Amre&r6U Lrxr.7x,r
lr.r0$rorq,ob o56oego3q,o Jo6ob
UIACO6oC6(') J3gCaooo ArfJbCbUq,CboL
(3X0qr6o0ilo
ArgCtrCbuq,Cor) (n6CCOo6otJ qr$o636ol.r J6c43q36oL
Am$CL6obCbr Ar OCC6oJg6o br63CttC6ol, ArLSo6CbJ.
Jr6(1EJdroCCOoo a(.)gCb6oaeCbr ATSCLCASq)CboL eo6CCoc'6)ob er6o836ol-1
-
-
&6rng3eg6r. J56dr"re Jr6r.r636cr3jgoor qr6o61.o3b qr.rfl3Lgbgq56ob
It6966o36o lt$]ou 6oC6 s6tsC0q,o er gr6e6C6oq,o J)Eeoerootr qr6ots36,r.b3
qorUCLCbUqCbol, l))b3q,6$ogo J(')6o6(.Iq,ot gs60sbo60oXq,36gq,o (,66r6srb
bCq,Adagr6Cq,ou Ab6roer6 UJ{5oL Eg0ob3c3r6o 5.:6lr$o56qqpb3q,o
q,r'r6oltdqb36o. rtubo,J6, Ar6otr9)eg6,Cbr p.>SCLCfuEXboL c.oo6,Cd6r"rd,ob
Orn3,rq5c.rBolr 334[r6gqp\,oL p$o336oU l-r.:3oorbo. Jr6r'r6&6clCC$ocr)
ACb$a}fu)Obr TIJCAC Jr6o6Ao r6b06Uqlo OCC6f)JU6o br63C,bCbo.
Lr,>jJ6or35q,ob J)6(')6oU AeCl, A('ICaCeo 6Sqorj6ooL 0gtDbr0olr,:p,
qpr$9bg&Jq,Cbob Ao6CCOa){4)b lJ)ACOboCrx, l$6}crL
SJ6Abo6C6.,(',
or6)AqlC6oAr95C 6oB6r3b (,r
oJ6rAeC0o0oer6 .or3ot_r3gq,9bL
ar$ClJCo0qlCbol) lsb3q,6$ogo Jo6o6(')()ob Ar6Ar&,l6OoCq,CbCq,o o)66$o.
(,)ga0r, r6rgCSor 6;o13$o 16,> bqgCbr oA BCAo,b3CarAo clIJ LJbCq€Sogo
Jr!6o6r'q,ob armJb(.)d,Oo0q,C60qo r,6A16(.} .;6 3or$bd3b,> ArSCUCbUq,Cbob
ljJ066qr6r'r ttAlotr 0q6 SyrAbC6oq' Ji6eoA\J0d)Jr. IrrgU6rqxlCbor, 6(')A
(.)$Cb0fuq)Cbob UrbC('a$ogo 3o6g6aq,oU 5r63rbo60oCq,C6gq,o o66.:6oU
Ur6ar JrBAoerOoU AJgCUCbCq,CboU (n6do(.)6re er6oA36sc5C, b(.)q,(.)
It0366og6o lrrb}(.)L AoC6 JJknerOoU 63ggq,3q,ob.:6 B3odq,gb.>
06o03fuq,o3r6o bos6o 0or66ob artrCuCeJqXbrao AoAeo6r6C Jric{jCL3bb.
03L:6;6ol.rrqr, JJEmbJ6rldOoU gr66q,Cb8o SCL6,oAACA) qorgCbCb3q,Cbot
lr,5ag66q6o b$]crL ao3rt sr$fugq,o p.> g,>r6q.ob06oq,o
Jr6eoeroob er6o63tu
q,J$ClrCbCqlCboU LrrbXq'agogo J(')6o6(.)q,otr
C
ar6tubo6ooCqTbCqro o65,16olr
bCEAde3r6Cqol, 6br6oq.or6 g.y6oU 6g0orb333r6o 6;6lr.rbo6go3qg6gqo
qobolrdogbXbo.
brCr6ogcq,(')tt p6o6o
"6r6r6g9botr Bglbfub" brjcr6or3gq,c,b Jr6o6ao
BCO^r6ol,
or(')btt$ Jr6c1636(')CCOoL 0oqg6ob do6oorrcp ao.bgbl,r
63q'oqpbob
Sr6aoJeaC6L A6!6Oob 0J0OCAo er a6r6oou Aoa(Coo Jo6CAoL erAroCbr.
Jr6(')6J6oCdooo) A6r6OoU ATAoCO Jo6Cr,) fl6CtJ erCArOCar bJxr6a) Lrar6rcDq)ob
og6oeo3qto Jo6o, 6)r'r0q,oL $Cl,ACboL/ACbqrCboU doj:r6ll:6 g:6r6orp66L
6r6ro(,Cbol.r lrgC6oao L$rgq,r l.jgr3q,Cbou trsr6ol.rbol.r 6Jrg&1o6CljC0qJA
66r6636oL 6r0Car. Aldrer rAob br6obrgb(360br, 6(9A A6J6OoL aoaaCbo
33ofu3b.r ogob 3bo ggg6oL 6oj.>q,.:fu.
0r60a)AAJ5.)q,o 03q,oqC6oo aobeCbr 66r6oob brAma cgr A6)6OoL AoAeCb
Jo6cr)J g6.,l, bJgJr6onC0J. JCftme, brjr6o3CqrnL p6soq,36ols q:
ACO6oC6C6ob Lrs0o6o\)6ob 00.>6or33q,o6ob Ug36o6o t30r3rq,o Lr1#xr
b.fiSoq,oU o36)o(r,.Jq'o Jo6oL
A$F3q,C6Cq,cnr &6mtsCUo-Jq,o
(630p5oddo
bJ63c,o,)6,CbolrCd,(,BBJq)o 0C6O6ob
OC6O6,o) aoC6rbr6J(,ryCofr
も
306出 0し ぃ3史 。し
い3Ψい も b。 6obbOじ 650qχ 060bЭ δ
。し Odo6(x,0"600い
oOヽ 60x6000b030し ら
6b5ぃ oも ぃc30o。・ 60も Q30も お しb306o。
c30606obも 。
Ot型 ゛o
00606し ぃ B欧 ゃ0も bも `餡0じ o09q%0う 。
噂 価 椰 い 。 365o5o.Oa̲山 。轟 型 ヵ も り呻
,ヽ獅
b
Oyn
康
、
0‑Ob・
Ю
0"も o … じ。 ● 。
。 315o6MoOJ00CD e崎
・
あ
。3。 6" 6o03で 0み でЭ
い Oco5op0 0。 6動 60oで 0も
…
し,ぉ 。C00%お 00
00CDb03Q● d"や う 。6匈 30も 3δ ● 0じ 00」 6o彎 oOさ
い 0。 60o3,0。 δoO。 螺 ?Э じ0
ぃ ∞ 。5か nゃ゛ 守 0ゃ 。恥 boOwoO゛ Ob Oow。 6も ЪЭ 600bり 史 0 0ma6o30 J050い も
11●
Ob
恥 じ0: 00bQ゛ 。 0。 傲¨ηO申 ゛ 906
も。
Q30003000」 30ψ 0
36o6650ゃ匈 8。 6oObO彎 O
し
Ц)cP0500い
Oo史 0"い も ゃ。63),
r0060で 06900oお も
ゃ。
う。
3で ゛璽0も 00め ス9060し らお。
中お60。 00も oO。 ヽΨOし
しoぃ 60o65o彎 Oo中 0 36o。るoab、 0 2017
60o06oo5oo60も 00Q060b
恥智し 。
00し 。
。ヽЮら響05o60 bbO∞ 。
、
ヽ
o60tO●
000側
6%06o Oヽ っしOmO。
Q0003b860ら
ル o3メ。o6 o∞ Ψ060b匈 いb゛ じ
●
。
6o∞ 智0じ 3● 5¨0003呻 00060b Oo055ob
」
Φ品 `O bbbO彎 06090o%る り530史 809し も
o」 、
6o30響 0し もoぃ 健0ぃ 550Ψ o60し
じ
0も Oo00も 8。 6035も も
o06o"06o3ob。 らb50o5oぃっ00響 O b036∞ 00 。
。00` 5oじ
Ooもo。,03。 や 。
5o036び ゃ03。 6ooい J●
000じ ` Q3b60b600 。
,0う 600っ 響0
"3)で
oも Ooo
ヽ0ぃ 0ぉ ぃ60。 6bσゃ Oδ で0 36066oa゛
oも
6b060o3時
ぃ
0。 Ob。 030も
。
oじ 0側 o5o 9b し 。
δ
000qЮ 60史0 '06。 3o6oδ Э
5o50"゛
。
、
響 じ
3003ψ 050も
86ooい び矢つ
。
006oじ 0ぉ 60。 00ぉ 0。
6o66035,600史 Ooも 。
oい 。
``
∞中000も し
6じ゛りeOヽ ぺ
ら
まp。 0。 。
6
oも 8oJ000 3。 5o60"0● ゛06。 う
ぃ63b6
0
璽03。
し
` Q3メ%b6oO
。
`0ぃ 0し oい 6ab6ぅ ∽彎脚で0 36oび らぅ
マo ゛で
理
oOも
も
。
こ
。
" 史゛で0お し 3。 50いるrn側 000 00bゃ Oob
dも D∞史000
QO蒟゛0も Oob●
b。 ¬03。 6か 6p
。
べゃ よりで0 ヽ06。ゃも
6o60o6o① 響゛史0 36op。 。
♪。も
6 ObOし 。
5050●
ぺ0。 6゛ lDbメ )30も ぃ 。
Oo側
bい
し
0000知
3。
るヽ
゛で
し
"0い
。
6ゅ ヽがゝ
ぅ
い o。 Oo060"゛ 。もし
」yttD勢 で0じ る
bOo5oじ 0¨ じ00o5o306。
`06黎 し
ヽ
6。 nヾ ゛で0
゛bOntl∝ POあ
6。 ∞。
ゃoゎ Ob060響 060b
`
"史
bЭtta¨ 3
Ъ
。
も
0ヽ
鉢事nじ ′
。
o6o806゛
Sqδ 05ob
でぉ 30060い0 ゃ。
も
6013001も
%ら 。●0
う
可。
30Q側 じα⊃
0∞ 0餞う
13650"智 o
"00も
6oOo史 oし o655 6o5bb3。 3060い ま
6か )35史 OЦ わ
で006oし 06b600響 0 '56000oOb
も
ヽ。
3メや
030,00061D3o05 ooC゛ Saobα で゛。´ Oo06060じ 恥じ
006 も
、 %60で
3000b303幻 0, b可 。
6o30ヽ‐b aΦ 、
の
。
6bOo60の
36o6oも
, o00QOし
N 《珀3000史 oδ 。 も。bOでaOQ3b50で でnじ 030レ Ъ0600じ 03。 し ら6o00し o06oo060も
。
bo&
匈し
も
o6■
。
5oo史 000bO "b aα 35o06000b じ
可
∞響Olb ら
う
005oし 061hb0030じ
0史
oOo5嗜
。
08史 06b00も 00。
し
b3bや 。
し
b3δ
゛
9b。 9005oも
003oも
ヽ中
しoぃ 50b5。 RЮ δ Oゃ b'0し
。
ψ
o6o史 ゛ o60;も Jo6030史 嗣 500。 360δ Otl.o30b
ゃ、
9o555も 06ob 60bOも ゃう3o6o6● Ob ぐ。
Oo300060し り8彎 o6δ aà。 彎 b
06。
Oo6嗜 00o,も 可 。60∞ Qη しい 5。 四 o00い oδ OЭ
0050も 060じ 00bOoOb
661D06060も も`
oObδ a呻 06、 n。 。
し
Ooい る。00bO oO、 6oO 30 360び も。00b 9δ 66史
o000
。906。 5も 0し 306am 130史 060
●う
もbOo5oじ
06oも 000000。 助 し。d史 ooqぃ Oo 6。 し
∞ じ
66o6伽 00 oOし
い 3響 00。 Cn30b
し
50o5ocxP脚 ミ
rn,30中 0060Ψ o,も 。
もδ
b̲36● 0,Oo00」 OoN゛ 00,じ buⅢ 600,
000065゛ (χ nO Qは 対
0し 00ヽ 6oOlヽ0ぃ
oぅ 。6550。 60oNOo中 Q
̀00o6o60b R。 0"メ
。
Ъ
∞ 5obメ リ彎゛゛ o螂゛ aぅ も
,増 史が、゛ゝЭ
も
oOo6oも 06o ぃ6t、 ヽ。
oぃ 6あ 5檀 0&で 0 ‑0゛
36o3じ %06。 でも
゛゛00
Ю
《も
Oo60oprlも ,鴻 智0 じo0000b o000匈 obも
いχ。
6o b30Ψ
3。 い 636η 側000
い 60J000し ,0360。 060050し Ob
"0 い
●
Dbo00oOし o00b303"0
30699η 00も 。
86や 06δ Ooも ぅ
0。 00も 0 60。
δ
cド●
60'
lD」
&.lbACbr
"t(n6r(r) 6r6roq'90o1 BCbJbO6" brCr6o3Cqx')u J)6o6ilo ;rtbgbgq,o
OdSrlmirrr br<33$gaoU .>q,6r.rgb3r6s.
$n66oqoAC6.q Jr&!6.ltrmdoC6ol, ri5a3q'o3 J(,AoOCOob g$fubar bgr65cr
16\)016Ar, .:qdl$6(x69 Cr6o,r6,.'rA, 6Sr$ rfuC(lJdCA, aC6r(,o
ar6AgCq,ra3oq€r, l$q'(.aC b36,r6oA3oq€r ArA(.,olCaCb lr30ou+n
Aour$fu6C6o A) r<6.,66Cb, 6xra Cor6MC6orb gr6ra(''AaC6oq)o $JCOob
o6oOo6CbJ, AJ r3.F)CACE CBdro ACOrq}J6,) abxcq,('|brt, aJcD olrrd3q)ob
ACAqoAoA Ur3r.rAoOCOr' &.ruA3fu 0b3.
l. Jo8oOCOAr bre5ftBooD: J(')AoOCOol.i SCa6CMJ lgr6CU JC6Jo Sr6AoAbC6oqo
J$COAo SCArglq, J)&r6Jtr,aldoC0ob Jo0oOCOob aoC6 o6o0o6CbJr:
l$$6or3gqxru 3r6c6o ,,ACC6oCd,Cbot , 00C6oqm6o6bolt q.o.r 0.>oro 6!6go(r)d6Cb.,t,
AgUrUgo' lsjr6or$q,(')l, J!6(,66o o3qrq,C6olrACOJEoU oMlbrtC- JCEgoUU6ob
3gqlc6sq.o Abr6o A,!U]o6,r JoAoOCOol, eraj06,C $Caf,C6ot UA6,Jgq,ClxDb!4,
Xtio€r ors3o 63o319l.
t iCur,o)3Cq,(')tt
3$r.5o ,56$636<lJ aCtr.rbC6' Ug$,(rBCq's,b 3r5<.r6ao
$(r,q)C6dj ACO$ol, cr,r('l8JtC - JC63oUg6,ol, aJN,C6re Cf,cr,bArA A,5ddr,Cb
&56cl.
trrii6o,30(xru $tu6tk $qr{,C6ob ECOi6d
"brnarQn A$ro(,cbob ACUJbC0"
o!dd$C- JC6}dgd,ot ACA,C6!A A)tr,o q,J33(6r Js,&,OoO.tu AiBlr$f}C $Ca6rC6d,
Ua6rgq,Clrrbra, C6o6.J o,J3o ACoJE!.
$6s6o "fo.)eeTlro a)Er.rryc8ol, act$bcD",lrrCi,6cr8cqx',t,
$6cr60., $qt(,q,cbot aJ6r6ob o,r(.l5rtC -JC6JotSf,ob SCeCbrA e!6o AJi13(65
JslAqS0Orf, e,.arf6,C fCad,C0d U8f,53q'Clxr6iA, C(ffir o53o ECo&gr.
Jrr&OCOor ax,Q('l ACAA06o 6.>qr$g3g6rqp8o: C(',txr3oL Jr6q,rAC6Oob
lrro6,0r6ot.J0.xr AOJr(r,0DaC60L A"bOCU aU3qpqx'rb JctsooCool,
lr5Jr6aSAACbq,o o6cl3ororBJlr: lrlCytcr,3C(x'i, $6('l6(fu
"AC06oCf,Cbob,
6gFsryo6oC6olrr A5 a!or, Ar63ooy6C8ob A3Urh6' t$gr6o)3cq,ou J!6al6ao
mq,oq,C&,I, E1)o6olj orv'rbr'bg, IrrCyr,(,8Cqxdr 3s6o6olr "gr6.:5660ob AgbrbgblsjrSorgqnb 3.:ErfAo mqoq,C8oU 6COD6ot, o)J(DbJtC, brCs6cr)3Cq,olr 3$o6ot.r
,UAreq'Clro 6r5ro,q,Cbol, ACb5bCo" ,lDClf,oBCqxeL g16o60o o3q,o(,c6ob ACOrEott
orc,brt0,b.Sr6o)30qxrb 3r6e6olr
A!6l(, q,C6ob ACbrW"
lrsCr6o8Jqx'tb Jr6cfi6o G3qrryC0ob q0^!6olj o)i(')btC Ar6bqBrlr.
t
b('afol, or€Alfq,cffC
Ub(x'r&,U 6qr6r6o
6-'.',4
qt5go qx"6,o5
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი
საქართველოს კანონი
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე
მუხლი 1. „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს
საკანონმდებლო მაცნე, №20, 04.05.2005, მუხ. 143) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება:
1. მე-2 მუხლის:
ა) ,,ა2“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
,,ა2) ბრენდირება − საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილი
სკოლების ინდივიდუალური შეფასების სისტემა. სკოლების ბრენდირებისას უმაღლესი
შეფასება ენიჭება სკოლას, რომელიც აკმაყოფილებს საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილ კრიტერიუმებს ან/და ახორციელებს აკრედიტებულ
ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამას და აკმაყოფილებს საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილ კრიტერიუმებს;“;
ბ) „ბ1“ ქვეპუნქტის შემდგომ დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ბ2“ ქვეპუნქტი:
,,ბ2) დისტანციური სწავლება − ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ საქართველოს
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში ზოგადი განათლების მისაღებად ან/და ეროვნული
სასწავლო
გეგმით
გათვალისწინებული
საგნის/საგნობრივი
ჯგუფის
დასაძლევად
ორგანიზებული, საინფორმაციო-საკომუნიკაციო ტექნოლოგიებზე დაფუძნებული სასწავლო
პროცესი ან მისი ნაწილი. დისტანციური სწავლების განხორციელებისათვის აუცილებელია
კურიკულუმის დაგეგმვის, სასწავლო პროცესის ორგანიზებისა და ადმინისტრირების
შესაბამისი მიდგომებისა და მეთოდების გამოყენება;“;
გ) ,,ჟ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
,,ჟ) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულება/სკოლა:
ჟ.ა) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მიერ განსაზღვრული წესით
ავტორიზებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი ან კერძო სამართლის სამეწარმეო ან
არასამეწარმეო
(არაკომერციული)
იურიდიული
პირი,
რომელიც
ახორციელებს
ზოგადსაგანმანათლებლო საქმიანობას ეროვნული სასწავლო გეგმის შესაბამისად და სრულად
მოიცავს ზოგადი განათლების ერთ საფეხურს მაინც;
ჟ.ბ) ამ კანონის 341 მუხლით გათვალისწინებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის
განმახორციელებელი დაწესებულება.“;
დ) ,,ჟ“ ქვეპუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის ,,ჟ1“ ქვეპუნქტი:
საზღვარგარეთ
აღიარებული
ზოგადსაგანმანათლებლო
პროგრამა
,,ჟ1)
ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამა, რომელიც აღიარებულია უცხო ქვეყნის უფლებამოსილი
იმ ინსტიტუციის მიერ, რომელთანაც საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს - განათლების
ხარისხის განვითარების ეროვნულ ცენტრს გაფორმებული აქვს ხელშეკრულება;“;
2. მე-4 მუხლის მე-4 პუნქტის შემდგომ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 41 პუნქტი:
,,41. უცხოურ ენაზე სწავლება დასაშვებია ამ კანონის მე-2 მუხლის „ჟ“ ქვეპუნქტის „ჟ.ბ“
ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში, საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროსთან შეთანხმებით. ამ შემთხვევაში სავალდებულოა
სახელმწიფო ენის სწავლება, ხოლო აფხაზეთის ავტონომიურ რესპუბლიკაში – ორივე
სახელმწიფო ენისა.“;
3. მე-5 მუხლის მე-6 პუნქტის შემდგომ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-7 პუნქტი:
1
„7. ეროვნული სასწავლო გეგმით შესაძლებელია გათვალისწინებულ იქნეს მოდიფიცირებული
ეროვნული სასწავლო გეგმა ან/და ეროვნული სასწავლო გეგმის მოდიფიცირების
შესაძლებლობა ამ კანონის 311 მუხლით გათვალისწინებული ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულების ტიპების მიხედვით.“;
4. მე-6 მუხლის 11 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
,,11. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული სკოლის გამოსაშვები გამოცდების
ჩაბარებისგან თავისუფლდება პირი, რომელმაც:
ა) ეროვნული სასწავლო გეგმით დადგენილი მიღწევის დონე ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებაში აკრედიტებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამით დაძლია;
ბ) ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამა დაძლია ამ კანონის მე-2 მუხლის „ჟ“ ქვეპუნქტის „ჟ.ბ“
ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში.“;
5. მე-6 მუხლის შემდგომ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 61 მუხლი:
„მუხლი 61. დისტანციური სწავლება
1. დისტანციური სწავლება ითვალისწინებს სასწავლო პროცესის სწავლის მართვის სისტემის
გამოყენებით წარმართვას. სწავლის მართვის სისტემა არის ინტერნეტზე დამყარებული
კომპიუტერული
პროგრამა,
რომელიც
აუცილებელია
საინფორმაციო-საკომუნიკაციო
ტექნოლოგიებზე დაფუძნებული სასწავლო პროცესის ორგანიზებისა და წარმართვისათვის,
კერძოდ, სასწავლო მასალების მიწოდებისათვის, სასწავლო პროცესის მონაწილეებს შორის
კომუნიკაციისათვის, ტესტირებისათვის, კონსულტირებისათვის, მოსწავლეთა პროგრესის
მონიტორინგისათვის და სხვა.
2. დისტანციური სწავლება ხორციელდება სინქრონული კომუნიკაციის ფორმით. სინქრონული
კომუნიკაცია გულისხმობს ისეთ ინტერაქციას, როდესაც კომუნიკაცია სასწავლო პროცესის
მონაწილეებს შორის ერთსა და იმავე დროს ხორციელდება.
3. დისტანციური სწავლების პროგრამა აგებულია ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამისთვის
ან/და ეროვნული სასწავლო გეგმით გათვალისწინებული საგნისათვის/საგნობრივი
ჯგუფისათვის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად.“;
6. მე-19 მუხლის მე-10 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
,,10. დაუშვებელია სკოლის მიერ მოსწავლის ან მასწავლებლის დისციპლინური დევნა იმ
ქმედებისთვის რომელიც მან ჩაიდინა სასკოლო დროისგან თავისუფალ დროს ან სკოლის
ტერიტორიის გარეთ.“;
7. 217 მუხლის მე-5 პუნქტი ამოღებულ იქნეს;
8. 22-ე მუხლის მე-2 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 21 პუნქტი:
„21. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული დაფინანსების გარდა, საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო უფლებამოსილია დააფინანსოს კერძო სკოლები
საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი წესითა და პირობებით, შესაბამისი მიზნობრივი
პროგრამის/პროგრამების ფარგლებში.“;
9. 25-ე მუხლის მე-2 პუნქტის:
ა) „ბ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ბ) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს წარდგინებით ამტკიცებს:
ბ.ა) ერთ მოსწავლეზე გათვლილ ფინანსურ ნორმატივებს და მათი შესაბამისი სტანდარტული
და გაზრდილი ვაუჩერების ოდენობებს;
2
ბ.ბ) შესაბამისი მიზნობრივი პროგრამის/პროგრამების ფარგლებში კერძო სკოლების
დაფინანსების წესსა და პირობებს.“;
ბ) ,,დ“ ქვეპუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის ,,ე“ ქვეპუნქტი:
,,ე) ამტკიცებს განათლების ხარისხის განვითარების ეროვნული ცენტრის მიერ უცხო ქვეყნის იმ
უფლებამოსილ ინსტიტუციასთან ხელშეკრულების გაფორმების კრიტერიუმებსა და
სტანდარტებს, რომელიც ახორციელებს საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო
პროგრამის აღიარებას.“;
10. 26-ე მუხლის პირველი პუნქტის:
ა) „ლ“ ქვეპუნქტის შემდგომ დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ლ1“ ქვეპუნქტი:
„ლ1) უფლებამოსილია საქართველოს მთავრობის მიერ დადგენილი წესითა და პირობებით
დააფინანსოს კერძო სკოლები შესაბამისი მიზნობრივი პროგრამის/პროგრამების ფარგლებში;“;
ბ) „ნ1“ ქვეპუნქტის შემდგომ დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ნ2“ ქვეპუნქტი:
„ნ2) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების დაფინანსების, მართვის წესის, სტრუქტურული
ერთეულების,
სასკოლო სასწავლო გეგმის, სახელმწიფო კონტროლის, ადამიანური
რესურსებისადმი (მათ შორის, დირექტორისადმი და მასწავლებლისადმი) წასაყენებელი
მოთხოვნების გათვალისწინებით, უფლებამოსილია, ავტორიზაციის მოპოვების მიზნით,
დააფუძნოს საჯარო სამართლის იურიდიული პირი და დაამტკიცოს მისი წესდება, ასევე
უფლებამოსილია მოახდინოს მისი რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია. აფხაზეთისა და აჭარის
ავტონომიურ რესპუბლიკებში ამ პუნქტით გათვალისწინებულ მოქმედებებს სამინისტრო
ახორციელებს
შესაბამისი
ავტონომიური
რესპუბლიკის
განათლების
სამინისტროს
წარდგინების საფუძველზე;“;
გ) ,,ფ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
,,ფ)
ამტკიცებს
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულების
სახელმძღვანელოს/სერიის
გრიფირების წესსა და საფასურს. უფლებამოსილია ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების
სახელმძღვანელოს/სერიის გრიფირებასთან დაკავშირებით დაადგინოს საქართველოს ზოგადი
ადმინისტრაციული კოდექსით გათვალისწინებულისაგან განსხვავებული ადმინისტრაციული
წარმოების ვადა.“;
დ) „ფ“ ქვეპუნქტის შემდგომ დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ფ1“ ქვეპუნქტი:
„ფ1) უფლებამოსილია ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სახელმძღვანელოს/სერიის
გრიფირების წესით განსაზღვრულ შემთხვევაში, საქართველოს მთავრობის თანხმობით მიიღოს
გადაწყვეტილება სახელმძღვანელოსთვის/სერიისთვის გრიფის მინიჭების შესახებ.“;
ე) „ჰ9“ ქვეპუნქტის შემდგომ დაემატოს შემდეგი შინაარსის „ჰ10“ ქვეპუნქტი:
„ჰ10) უფლებამოსილია მოსწავლეთათვის საგანმანათლებლო, კულტურული, სახელოვნებო,
შემოქმედებითი,
სასპორტო,
შემეცნებითი
ღონისძიებების
ჩატარების
მიზნით,
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებზე ან/და მასწავლებლებზე გასცეს გრანტები და
დაამტკიცოს საგრანტო კონკურსების დებულებები.“;
11. 283 მუხლის მე-2 პუნქტის:
ა) „ე“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ე) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებათა რეესტრის წარმოება, კერძოდ, საჯარო სკოლის
დირექტორის, დირექტორის მოვალეობის შემსრულებლის, დირექტორის/დირექტორის
მოვალეობის
შემსრულებლის
მიერ
თავისი
უფლებამოსილების
განხორციელების
შეუძლებლობის შემთხვევაში, მისი მოვალეობის შემსრულებელი მოადგილის, ხოლო
მოადგილის თანამდებობის არარსებობის შემთხვევაში სკოლის სხვა თანამშრომლის, სამეურვეო
საბჭოს წევრთა უფლებამოსილებისა და უფლებამოსილების შეწყვეტის რეგისტრაციაში
გატარება საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილი წესით;“;
ბ) „ო“ ქვეპუნქტი ამოღებულ იქნეს;
3
12. 29-ე მუხლის პირველი პუნქტის „თ“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„თ) აწარმოებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებათა რეესტრს; ამ კანონითა და ზოგადი
განათლების სფეროში მოქმედი კანონქვემდებარე აქტებით დადგენილი წესით რეგისტრაციაში
ატარებს საჯარო სკოლის დირექტორს, დირექტორის მოვალეობის შემსრულებელს,
დირექტორის/დირექტორის მოვალეობის შემსრულებლის მიერ თავისი უფლებამოსილების
განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში, მისი მოვალეობის შემსრულებელი
მოადგილის, ხოლო მოადგილის თანამდებობის არარსებობის შემთხვევაში სკოლის სხვა
თანამშრომლის, სამეურვეო საბჭოს წევრთა უფლებამოსილებისა და უფლებამოსილების
შეწყვეტას. აღნიშნულ მონაცემებს სარეგისტრაციოდ უგზავნის განათლების მართვის
საინფორმაციო სისტემას. განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემაში მონაცემთა
რეგისტრაცია იწვევს მათ ძალაში შესვლას;“;
13. 31-ე მუხლის მე-7 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-8 პუნქტი:
,,8. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო უფლებამოსილია ამ კანონის 26-ე
მუხლის პირველი ,,ნ2“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული საჯარო სამართლის იურიდიული
პირებისათვის დაადგინოს საჯარო სკოლისათვის ამ კანონით გათვალისწინებულისაგან
განსხვავებული სტრუქტურა, მართვის წესი, სახელმწიფო კონტროლი, ადამიანური
რესურსებისადმი (მათ შორის დირექტორისადმი და მასწავლებლისადმი) წასაყენებელი
მოთხოვნები, ასევე განსაზღვროს ამ კანონით გათვალისწინებულისაგან განსხვავებული
დაფინანსების წესი და პირობები.“;
14. 31-ე მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 311 მუხლი:
,,მუხლი 311. ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების ტიპები
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულების დაფინანსების, მართვის წესის, სტრუქტურული ერთეულების, სასკოლო
სასწავლო გეგმის, სახელმწიფო კონტროლის, ადამიანური რესურსებისადმი (მათ შორის,
დირექტორისადმი და მასწავლებლისადმი) წასაყენებელი მოთხოვნების გათვალისწინებით
განსაზღვრავს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების ტიპებს.“;
15. 34-ე მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 341 მუხლი:
,,მუხლი 341. საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის საქართველოში
განხორციელება
1.
საქართველოში
დასაშვებია
საზღვარგარეთ
აღიარებული
მხოლოდ
იმ
ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის განხორციელება, რომლის აღიარებაზე უფლებამოსილ
ინსტიტუციასთანაც განათლების ხარისხის განვითარების ეროვნულ ცენტრს გაფორმებული
აქვს ხელშეკრულება.
2. განათლების ხარისხის განვითარების ეროვნული ცენტრის მიერ ამ მუხლის პირველი
პუნქტით გათვალისწინებული ხელშეკრულების გაფორმების კრიტერიუმები და სტანდარტები
განისაზღვრება საქართველოს მთავრობის დადგენილებით დამტკიცებული განათლების
ხარისხის განვითარების ეროვნული ცენტრის მიერ უცხო ქვეყნის იმ უფლებამოსილ
ინსტიტუციასთან ხელშეკრულების გაფორმების კრიტერიუმებითა და სტანდარტებით,
რომელიც ახორციელებს საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის
აღიარებას.
3. საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის საქართველოში
განხორციელების უფლება აქვს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით შექმნილ
იურიდიულ პირს, რომელზეც არ ვრცელდება ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებისათვის
გათვალისწინებული ამ კანონის მოთხოვნები.
4
4. საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის საქართველოში
განხორციელების შედეგად გაცემული განათლების დამადასტურებელი დოკუმენტი
გათანაბრებულია სრული ზოგადი განათლების დამადასტურებელ დოკუმენტთან და იძლევა
სწავლის შემდგომ საფეხურზე გაგრძელების უფლებას, ამასთან არ ექვემდებარება აპოსტილით
დამოწმებას.“;
16. 36-ე მუხლის მე-5 პუნქტის შემდგომ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-6 პუნქტი:
„6. საჯარო სკოლის დირექციის წევრები არ შეიძლება იყვნენ ერთმანეთის ახლო ნათესავები.
გამონაკლისის დაშვება შეიძლება საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს
თანხმობით, მცირეკონტინგენტიან სკოლებში.“;
17. 38-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„ა) ამ კანონის 42-ე მუხლით გათვალისწინებული წესით, სიითი შემადგენლობის
უმრავლესობით ირჩევს სკოლის დირექტორს, რომელსაც რეგისტრაციაში ატარებს განათლების
მართვის საინფორმაციო სისტემა. ეს წესი არ ვრცელდება იმ ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებაზე, რომელიც ახორციელებს სამხედრო მომზადებასა და განათლებას;“;
18. 41-ე მუხლის 21 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 22 პუნქტი:
„22. დირექტორი/დირექტორის მოვალეობის შემსრულებელი არ შეიძლება იყოს პირი, რომელიც
ნასამართლევია განზრახ ჩადენილი დანაშაულისათვის და მოხსნილი არ აქვს ნასამართლობა.“;
19. 42-ე მუხლის მე-4 და მე-5 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„4. სამეურვეო საბჭო დირექტორის არჩევის ოქმს, არჩეული დირექტორის მონაცემებს, არჩეულ
დირექტორსა და სამეურვეო საბჭოს შორის გაფორმებული შრომითი ხელშეკრულების ასლს
უგზავნის განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემას. არჩევნების შედეგები ძალაში შედის
არჩეული დირექტორის განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემაში რეგისტრაციის
მომენტიდან. განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემის გადაწყვეტილება დირექტორის
რეგისტრაციაში გატარების საკითხზე საჩივრდება სასამართლოში და მისი გასაჩივრება არ
იწვევს სადავო აქტის მოქმედების შეჩერებას.
5. არჩეულ დირექტორთან სამეურვეო საბჭო დებს შრომით ხელშეკრულებას საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხელშეკრულების
პირობების შესაბამისად.“;
20. 612 მუხლის მე-2 და მე-3 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„2. მასწავლებლის განათლებისათვის ამ კანონის 213 მუხლით დადგენილი მოთხოვნები
დაკმაყოფილებულად ჩაეთვალოთ:
ა) 2015 წლის 1 იანვრამდე მოქმედ მასწავლებელს;
ბ) 2015 წლის 1 იანვრამდე სერტიფიცირებულ პირს.
3. ამ მუხლის მე-2 პუნქტით გათვალისწინებული პირი/მასწავლებელი უფლებამოსილია
დაიწყოს მასწავლებლად მუშაობა, აგრეთვე, 2021 წლის ბოლომდე მასწავლებლად მუშაობის
დაწყება შეუძლია ბაკალავრის ან მასთან გათანაბრებული აკადემიური ხარისხის მქონე პირს,
რომელმაც საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაიარა მასწავლებლის
მომზადების საგანმანათლებლო პროგრამა.“;
21. 635 მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 636 მუხლი:
,,მუხლი 636. საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის საქართველოში
აღიარება
5
1. ზოგადი განათლების დამადასტურებელ დოკუმენტთან გათანაბრებულია საგანმანათლებლო
დოკუმენტები, რომლებიც 2017-2018 სასწავლო წლის დაწყებამდე გაცემულია საქართველოში
განხორციელებული საზღვარგარეთ აღიარებული იმ ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის
დაძლევის შედეგად, რომლის აღიარების განმახორციელებელ ინსტიტუციასთან განათლების
ხარისხის ეროვნული ცენტრი გააფორმებს ხელშეკრულებას 2017 წლის 1 იანვრის შემდეგ.
2. აღიარებულია პირის მიერ საქართველოში განხორციელებული საზღვარგარეთ აღიარებული
იმ ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის ფარგლებში 2017-2018 სასწავლო წლის დაწყებამდე
მიღებული განათლება, რომლის აღიარების განმახორციელებელ ორგანოსთან განათლების
ხარისხის ეროვნული ცენტრი გააფორმებს ხელშეკრულებას 2017 წლის 1 იანვრის შემდეგ.“.
მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე.
საქართველოს პრეზიდენტი
გიორგი მარგველაშვილი
6
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“
საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი
კანონპროექტის მიღების მიზეზია:
უპირველეს ყოვლისა, ის რომ სახელმწიფო დღეის მდგომარეობით, ვერ
უზრუნველყოფს საქართველოს ზოგადი განათლების სისტემის ჩართვას საერთაშორისო
საგანმანათლებლო სივრცეში. ამ მიზნის მისაღწევად მნიშვნელოვანია საქართველოში
საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელებისათვის
აუცილებელი წინაპირობების შექმნა და საკანონმდებლო საფუძვლების გამართვა;
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში არსებული ჩანაწერის არსებობა,
რომლის თანახმადაც დაუშვებელია სკოლის მიერ მოსწავლის ან მასწავლებლის
დისციპლინური დევნა იმ ქმედებისთვის რომელიც მან ჩაიდინა სასკოლო დროისგან
თავისუფალ დროს ან სკოლის ტერიტორიის გარეთ, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც სკოლას
აქვს დასაბუთებული ინტერესი. სწორედ ამ გამონაკლისის არსებობა, არ უნდა აძლევდეს
სკოლას იმის შესაძლებლობას, რომ სასკოლო დროისგან თავისუფალ დროს და სკოლის გარეთ
მოსწავლის ქმედებები გახდეს მისდამი დისციპლინური დევნის დაწყების საფუძველი;
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტროს მიერ სხვადასხვა ტიპის ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების
დაფუძნების შესაძლებლობის არარსებობა;
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სახელმძღვანელოს/სერიის გრიფირების
პროცესის კომპლექსურობიდან გამომდინარე, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული
კოდექსით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული წარმოების ვადებისაგან განსხვავებული
ადმინისტრაციული წარმოების ვადების დაწესების უფლებამოსილების საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროსათვის მინიჭების აუცილებლობა; ასევე,
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სახელმძღვანელოს/სერიის გრიფირების წესით
განსაზღვრულ შემთხვევაში, სახელმძღვანელოსთვის/სერიისთვის გრიფის მინიჭების შესახებ
გადაწყვეტილების მიღების დისკრეციული უფლებამოსილების არარსებობა;
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებზე ან/და მასწავლებლებზე გრანტების
გაცემის განსაზღვრის აუცილებლობა მოსწავლეთათვის საგანმანათლებლო, კულტურული,
სახელოვნებო, შემოქმედებით, სასპორტო, შემეცნებითი ღონისძიებების ჩატარების მიზნით;
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში დისტანციური სწავლების ფორმის
შემოღების აუცილებლობა;
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ, საქართველოს
მთავრობის მიერ დადგენილი წესითა და პირობებით, კერძო სკოლების შესაბამისი მიზნობრივი
პროგრამის ფარგლებში დაფინანსების რეგულაციის არარსებობა;
საჯარო სკოლაში დირექციის წევრთა ინტერესთა კონფლიქტის არსებობის შეთხვევაში
შესაბამისი რეგულაციის არარსებობა;
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში არსებული ტექნიკური
ხარვეზების გასწორების აუცილებლობა.
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი
კანონპროექტის მიღების მიზანია:
საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების აღიარებისათვის
შესაბამისი საკანონმდებლო მექანიზმების შემოღება;
7
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიენიჭოს უფლებამოსილება
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულების
სახელმძღვანელოს/სერიის
გრიფირებასთან
დაკავშირებით
დაადგინოს
საქართველოს
ზოგადი
ადმინისტრაციული
კოდექსით
გათვალისწინებულისაგან განსხვავებული ადმინისტრაციული წარმოების ვადა; ასევე,
მიენიჭოს უფლებამოსილება, გრიფირების წესით განსაზღვრულ შემთხვევაში, საქართველოს
მთავრობის თანხმობით, მიიღოს გადაწყვეტილება
სახელმძღვანელოსთვის/სერიისთვის
გრიფის მინიჭების შესახებ;
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროსათვის უფლებამოსილების
მინიჭება დააფუძნოს სხვადასხვა ტიპის ზოგადსაგანმანალებლო დაწესებულებები;
საქართველოს მთავრობისათვის დაფინანსების წესის და პირობების დამტკიცების
უფლებამოსილების მინიჭება, რაც საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს
მისცემს შესაძლებლობას შესაბამისი მიზნობრივი პროგრამის ფარგლებში დააფინანსოს კერძო
სკოლები.
მოსწავლეთათვის საგანმანათლებლო, კულტურული, სახელოვნებო, შემოქმედებით,
სასპორტო, შემეცნებითი ღონისძიებების ჩატარების მიზნით ზოგადსაგანმანათლებლო
ან/და
მასწავლებლებზე
გრანტების
გაცემის
შესაძლებლობის
დაწესებულებებზე
უზრუნველყოფა;
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში დისტანციური სწავლების ფორმის
შემოღება;
საჯარო სკოლაში დირექციის წევრთა ინტერესთა კონფლიქტის არსებობის შეთხვევაში
გაჩნდეს შესაბამისი რეგულაცია;
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონში არსებული ტექნიკური
ხარვეზების აღმოფხვრა.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი
სახელმწიფო უზრუნველყოფს საქართველოს ზოგადი განათლების სისტემის ჩართვას
საერთაშორისო საგანმანათლებლო სივრცეში. ამ მიზნის მისაღწევად მნიშვნელოვანია
საქართველოში საზღვარგარეთ აღიარებული ისეთი ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების
განხორციელებისათვის აუცილებელი წინაპირობების შექმნა და საკანონმდებლო საფუძვლების
გამართვა, რომლებსაც გააჩნია საერთაშორისო აკრედიტაცია.
განათლების სფეროში არსებული დღეს მოქმედი კანონმდებლობა არ იძლევა
საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის საქართველოში აღიარების
შესაძლებლობას შემდეგ გარემოებათა გამო:
საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელებისას
პრობლემა იქმნება სწავლების ენასთან დაკავშირებით. „ზოგადი განათლების შესახებ“
საქართველოს
კანონის
მე-4
მუხლის
პირველი
პუნქტის
შესაბამისად,
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში სწავლების ენაა ქართული, ხოლო აფხაზეთის
ავტონომიურ
რესპუბლიკაში
–
ქართული
ან
აფხაზური.
უცხოურ
ენაზე
ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელება, ამ კანონის მე-4 მუხლის მე-4
პუნქტის
შესაბამისად,
დასაშვებია
მხოლოდ
საქართველოს
საერთაშორისო
ხელშეკრულებებითა და შეთანხმებებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში.
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის 33-ე მუხლის პირველი პუნქტის „დ“
ქვეპუნქტის
თანახმად,
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულება
ვალდებულია
განახორციელოს
ზოგადსაგანმანათლებლო
საქმიანობა
გრიფმინიჭებული
სახელმძღვანელოებით, ხოლო თუ ეროვნული სასწავლო გეგმით გათვალისწინებულ საგანში
არ არის გრიფმინიჭებული სახელმძღვანელო – ზოგადსაგანმანათლებლო საქმიანობა
განახორციელოს საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროსთან
შეთანხმებული სახელმძღვანელოთი. აღნიშნული მოთხოვნა გამორიცხავს ეროვნული
8
სასწავლო
გეგმისაგან
განსხვავებული
ზოგადსაგანმანათლებლო
პროგრამის
განხორციელებისა
და
არაგრიფმინიჭებული
სახელმძღვანელოებით
სწავლების
შესაძლებლობას, რაც საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების
განხორციელების წინაპირობაა.
საქართველოში
განხორციელებული
ზოგადსაგანმანათლებლო
პროგრამები
უნდა
შეესაბამებოდეს
ეროვნულ
სასწავლო
გეგმას.
საზღვარგარეთ
აღიარებული
ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამები აღნიშნულ მოთხოვნას ვერ აკმაყოფილებენ.
ეროვნულ სასწავლო გეგმასთან ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის შესაბამისობა
მოწმდება ავტორიზაციის დროს, რაც გამორიცხავს ამ ტიპის საგანმანათლებლო პროგრამების
განმახორციელებელი დაწესებულებების მიერ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების
სტატუსის მოპოვების შესაძლებლობას.
საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების მოსწავლეებისათვის
სკოლის გამოსაშვები გამოცდების ჩაბარების შეუძლებლობა - ეროვნული სასწავლო
გეგმისაგან
განსხვავებული
ზოგადი
საგანმანათლებლო
პროგრამის
კურსდამთავრებულებისათვის დიდ სირთულეს წარმოადგენს ეროვნულ სასწავლო გეგმაზე
დაფუძნებული სკოლის გამოსაშვები გამოცდების ჩაბარება. პრობლემას ქმნის ენის
ბარიერიც. თან, საზღვარგარეთ აღიარებულ ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამებს აქვთ
ხარისხის უზრუნველყოფის თავიანთი მექანიზმი, გამოცდები ტარდება ცენტრალიზებულად
და ძირითადად ემთხვევა საქართველოს კანონმდებლობით განსაზღვრულ სკოლის
გამოსაშვებ გამოცდებს, რაც ქართველ მოსწავლეთა მიერ სკოლის გამოსაშვები გამოცდების
ჩაბარებას ართულებს.
საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების განმახორციელებელი
უცხოელი მასწავლებლები ვერ აკმაყოფილებენ საქართველოს კანონმდებლობით
გათვალისწინებულ (სერტიფიცირების, ქართული ენის ცოდნის) მოთხოვნებს.
საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების საქართველოში
აღმოსაფხვრელად
აღიარებასთან
დაკავშირებული
ზემოაღნიშნული
პრობლემების
აუცილებელია განხორციელდეს საკანონმდებლო ცვლილებები და შესაძლებელი გახდეს
საზღვარგარეთ აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების აღიარება. ამ მიზნით
კანონპროექტის შესაბამისად, ცვლილება შედის ,,ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს
კანონის მე-2 მუხლში, მე-4 მუხლში, მე-6 მუხლში, მე-9 მუხლში, 25-ე მუხლში და კანონს
ემატება 341 მუხლი. ამასთან, რადგან დღეის მდგომარეობით არსებობს საზღვარგარეთ
აღიარებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების განმახორციელებელი დაწესებულებები,
რომელთაც მიმდინარე სასწავლო წელს ეყოლებათ კურსდამთავრებულები კანონის პროექტი
ითვალისწინებს გარდამავალი დებულების სახით ,,ზოგადი განათლების შესახებ“
საქართველოს კანონისათვის 636 მუხლის დამატებას.
კანონპროექტის კიდევ ერთ ნოვაციას წარმოადგენს საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტროსათვის უფლებამოსილების მინიჭება დააფუძნოს სხვადასხვა ტიპის
საჯარო სკოლა, რომლებიც „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონისგან
განსხვავებული
ტიპის
იქნება.
სკოლის
ტიპებს
შორის
იქნება
განსხვავება
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების დაფინანსებაში, მართვაში, სტრუქტურულ
ერთეულებში, სასკოლო სასწავლო გეგმაში, სახელმწიფო კონტროლში, ადამიანური
რესურსებისადმი (მათ შორის დირექტორისადმი და მასწავლებლისადმი) წასაყენებელ
მოთხოვნებში. შესაბამისად, სკოლის ტიპების ამგვარად დიფერენცირება განაპირობებს
მათთვის
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაზე ინდივიდუალურად მორგებული
მართვის სისტემის არსებობის აუცილებლობას, რითაც უზრუნველყოფილი იქნება
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებების
მართვის
ეფექტურობა.
ამ
მიზნით,
კანონპროექტის შესაბამისად, ,,ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონს ემატება 311
მუხლი, რომლის თანახმადაც საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო
9
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების დაფინანსების, მართვის, სტრუქტურული
ერთეულების, სასკოლო სასწავლო გეგმის, სახელმწიფო კონტროლის, ადამიანური
რესურსებისადმი (მათ შორის დირექტორისადმი და მასწავლებლისადმი)
წასაყენებელი
მოთხოვნების გათვალისწინებით განსაზღვრავს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების
ტიპებს. ასევე ცვლილება შედის ,,ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-5
მუხლში და 26-ე მუხლში.
სხვადასხვა
ტიპის
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებების
დაფუძნების
გათვალისწინებით მიზანშეწონილია ფუნქციური დატვირთვა შეიძინოს ,,ზოგადი განათლების
შესახებ“ საქართველოს კანონით გათვალისწინებულმა სკოლების ბრენდირების სისტემამ.
,,ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის მოქმედი რედაქციის მე-2 მუხლის ,,ა2“
ქვეპუნქტის შესაბამისად, ბრენდირება არის სკოლების ინდივიდუალური შეფასების სისტემა,
რომელიც ეფუძნება საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ
დადგენილ კრიტერიუმებს. სკოლების ბრენდირებისას უმაღლესი შეფასება ენიჭება
აკრედიტებული საგანმანათლებლო პროგრამის მქონე სკოლას. კანონპროექტის შესაბამისად,
სკოლების ბრენდირებისას უმაღლესი შეფასება მიენიჭება სკოლას, რომელიც აკმაყოფილებს
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილ კრიტერიუმებს
ან/და ახორციელებს აკრედიტებულ ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამას და აკმაყოფილებს
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილ კრიტერიუმებს.
აღნიშნული
განპირობებულია
იმ
გარემოებით,
რომ
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებების ბრენდირების კრიტერიუმები უნდა იყოს მრავალფეროვანი და მიმართულ
იქნეს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებათა ადამიანური თუ მატერიალური რესურსების
გაძლიერებისა და ეფექტურობისაკენ.
კანონპროექტით წარმოდგენილი შემდგომი ცვლილება უკავშირდება კერძო სკოლების
დაფინანსების სისტემას. კანონპროექტის მიხედვით, საქართველოს მთავრობას მიენიჭება
უფლებამოსილება დაამტკიცოს შესაბამისი მიზნობრივი პროგრამის ფარგლებში კერძო
სკოლების დაფინანსების წესი და პირობები. ამის საფუძველზე, საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტროს მიეცემა შესაძლებლობა დააფინანსოს კერძო სკოლები.
საყურადღებოა, რომ „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონით, საჯარო სკოლა
უფლებამოსილია საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი
აქტის
საფუძველზე
საქართველოს
სახელმწიფო
ბიუჯეტიდან მიიღოს დამატებითი დაფინანსება გაზრდილი ვაუჩერის სახით ან/და
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დამტკიცებული შესაბამისი
მიზნობრივი პროგრამის ფარგლებში, ხოლო აღნიშნული უფლებამოსილება კერძო სკოლების
შემთხვევაში არ არის გათვალისწინებული, შესაბამისად, აღნიშნული ცვლილების მიხედვით,
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიეცემა შესაძლებლობა, კერძო
სკოლების საჭიროებიდან გამომდინარე, შეძლოს მათი დაფინანსება შესაბამისი მიზნობრივი
პროგრამის ფარგლებში, საქართველოს მთავრობის მიერ დამტკიცებული წესისა და პირობების
გათვალისწინებით. აღნიშნული მიზნით, ცვლილება შედის ,,ზოგადი განათლების შესახებ“
საქართველოს კანონის 22-ე მუხლში, 25-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტსა და 26-ე
მუხლის პირველი პუნქტში.
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის მიხედვით, დაუშვებელია
სკოლის მიერ მოსწავლის ან მასწავლებლის დისციპლინური დევნა იმ ქმედებისთვის რომელიც
მან ჩაიდინა სასკოლო დროისგან თავისუფალ დროს ან სკოლის ტერიტორიის გარეთ, გარდა იმ
შემთხვევებისა, როდესაც სკოლას აქვს დასაბუთებული ინტერესი. აღნიშნული ჩანაწერი არის
სკოლის მიერ უფლებამოსილების გადამეტება, იქედან გამომდინარე, რომ სკოლა ვალდებულია
შექმნას ჯანმრთელობისათვის, სიცოცხლისა და საკუთრებისათვის უსაფრთხო გარემო
სასკოლო დროს, აგრეთვე სკოლის ან/და მის მიმდებარე ტერიტორიაზე, ხოლო სასკოლო
დროისგან თავისუფალ დროს ან სკოლის ტერიტორიის გარეთ მას ამის ვალდებულება არ
10
გააჩნია. შესაბამისად, დისციპლინური დევნის განხორციელება მოსწავლის ან მასწავლებლის
მიმართ დაუშვებელია დასაბუთებული ინტერესის შემთხვევაშიც კი, მაშინ როდესაც რთული
განსასაზღვრია ინტერესის დასაბუთების შესაძლებლობა. აღნიშნულის გათვალისწინებით,
ცვლილება შედის ,,ზოგადი განათლების შეახებ“ საქართველოს კანონის მე-19 მუხლის მე-10
პუნქტში.
კანონპროექტით გათვალისწინებულია ცვლილების შეტანა ,,ზოგადი განათლების
შესახებ“ საქართველოს კანონის 26-ე მუხლის ,,ფ“ ქვეპუნქტში, ასევე გათვალისწინებულია ,,ფ1“
ქვეპუნქტის დამატება. კერძოდ, საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს
ენიჭება
უფლებამოსილება
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულების
სახელმძღვანელოს/სერიის გრიფირებასთან დაკავშირებით დაადგინოს საქართველოს ზოგადი
ადმინისტრაციული კოდექსით გათვალისწინებულისაგან განსხვავებული ადმინისტრაციული
წარმოების ვადა.
აღსანიშნავია, რომ სასკოლო სახელმძღვანელოებისათვის/სერიებისათვის გრიფის
მინიჭების პროცესის დაწყების საფუძველია განმცხადებლის (ნებისმიერი ფიზიკური ან
იურიდიული პირის) განცხადება, რომელთან დაკავშირებული ადმინისტრაციული წარმოების
ჩატარების ვალდებულება საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს,
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით დადგენილი წესის შესაბამისად გააჩნია.
საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-100 მუხლის შესაბამისად, თუ
კანონით ან მის საფუძველზე გამოცემული აქტით სხვა რამ არ არის დადგენილი,
ადმინისტრაციული ორგანო გადაწყვეტილებას ინდივიდუალური ადმინისტრაციულსამართლებრივი აქტის გამოცემის ან მასზე უარის თქმის შესახებ იღებს განცხადების
წარდგენიდან ერთი თვის ვადაში. თუ საქმისათვის არსებითი მნიშვნელობის მქონე
გარემოებათა
დადგენისათვის
აუცილებელია
ინდივიდუალური
ადმინისტრაციულსამართლებრივი აქტის გამოსაცემად კანონმდებლობით გათვალისწინებულზე მეტი ვადა,
ადმინისტრაციულ
ორგანოს
ადმინისტრაციული
წარმოების
დაწყებისას
გამოაქვს
გადაწყვეტილება ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის გამოცემის
ვადის განსაზღვრის შესახებ. ამ
შემთხვევაში ინდივიდუალური ადმინისტრაციულსამართლებრივი აქტის გამოცემის საერთო ვადა არ უნდა აღემატებოდეს 3 თვეს. იქიდან
სკოლის
გამომდინარე,
რომ
გრიფირების
პროცესი
მოიცავს
სახელმძღვანელოს/სახელმძღვანელოების სერიის შესაბამისობის დადგენას ეროვნულ
სასწავლო გეგმასთან, მის შეფასებას და სახელმძღვანელოს გრიფის მინიჭებას, რისი
შესრულებაც კვალიფიციურად
სამუშაოს მოცულობიდან გამომდინარე შეუძლებელია
საქართველოს
ზოგადი
ადმინისტრაციული
კოდექსით
გათვალისწინებული
ადმინისტრაციული წარმოების 3 - თვიან ვადაშიც კი, მიზანშეწონილია საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიენიჭოს უფლებამოსილება გრიფირებასთან
დაკავშირებული ადმინისტრაციული წარმოებისას დაადგინოს საართველოს ზოგადი
ადმინისტრაციული კოდექსისაგან განსხვავებული ადმინისტრაციული წარმოების ვადები.
კანონპროექტით ასევე გათვალისწინებულია საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტროსათვის უფლებამოსილების მინიჭება ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულების სახელმძღვანელოს/სერიის გრიფირების წესით განსაზღვრულ შემთხვევაში,
საქართველოს
მთავრობის
თანხმობით
მიიღოს
გადაწყვეტილება
სახელმძღვანელოსთვის/სერიისთვის გრიფის მინიჭების შესახებ. აღსანიშნავია, რომ
მიმდინარეობს მუშაობა „ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების გრიფის მინიჭების წესის“
გადამუშავების მიზნით. გრიფის მინიჭების წესის პროექტის ფარგლებში განიხილება
სახელმძღვანელოსათვის გრიფის მინიჭების ორი შესაძლებლობა: პირველი ჩვეულებრივი და
მეორე - სპეციალური. სპეციალური წესის შესაბამისად, განსაკუთრებულ შემთხვევებში სახელმწიფო
ინტერესის
არსებობისას,
კერძოდ,
არამატერიალური
კულტურული
მემკვიდრეობის ძეგლის არსებობისათვის აუცილებელი სასიცოცხლო გარემოს (კულტურული
11
სივრცე) შესაქმნელად ან სკოლებში სასწავლო პროცესის შეუფერხებელი მიმდინარეობის
უზრუნველსაყოფად, საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრი უნდა იყოს
უფლებამოსილი
სახელმძღვანელოს სპეციალური წესით გრიფირების ფარგლებში,
საქართველოს მთავრობის თანხმობის (დადგენილების) საფუძველზე, მიიღოს გადაწყვეტილება
სახელმძღვანელოსთვის გრიფის მინიჭების თაობაზე. მაგალითად, გამოდგება იაკობ
გოგებაშვილის „დედაენა“. 2013 წელს „დედაენას“ - ქართული საანბანე კულტურული
მემკვიდრეობის იაკობ გოგებაშვილისეულ მეთოდს მიენიჭა არამატერიალური კულტურული
მემკვიდრეობის ძეგლის სტატუსი, ხოლო 2014 წელს - „ეროვნული მნიშვნელობის კატეგორია“.
არამატერიალური მემკვიდრეობის საკითხი რეგულირდება „არამატერიალური კულტურული
მემკვიდრეობის დაცვის შესახებ“ 2003 წლის კონვენციითა და „კულტურული მემკვიდრეობის
შესახებ“ საქართველოს კანონით, რომელთა თანახმად, კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლის
დაცვა ნიშნავს: სამართლებრივ, სამეცნიერო-კვლევით, სარეაბილიტაციო, საინფორმაციო და
საგანმანათლებლო ღონისძიებათა ერთობლიობას, რომლის მიზანია კულტურული
მემკვიდრეობის სრული მრავალფეროვნებით შენარჩუნება და მისი მდგრადი განვითარების
უზრუნველყოფა. აღნიშნული კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის ვალდებულება
კონვენციის შესაბამისად, პირდაპირ ეკისრება იმ სახელმწიფო ორგანო(ებ)ს, რომელთა
კომპეტენციასაც წარმოადგენს ამა თუ იმ ძეგლის მიმართ შესაბამისი ქმედებების
განხორციელება. მოცემულ შემთხვევაში ეს გახლავთ საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტრო, ვინაიდან იგი წარმართავს და ხელმძღვანელობს სკოლებში სასწავლო
პროცესს, რაც ყველაზე მეტად შესატყვისი გარემოა კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლისთვის
საარსებო პირობების შესაქმნელად. ამდენად, ძალზედ მნიშვნელოვანია, მაგალითში მოყვანილი
კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლისათვის საარსებო პირობების შექმნა განხორციელდეს არა
სტანდარტული წესით, სხვა სახელმღვანელოების მსგავსად, არამედ, სპეციალური წესით, რაც
ბუნებრივია გულისხმობს სახელმძღვანელოსთვის გრიფის მინიჭების განსხვავებული
პროცედურების გავლით. იგივე ნორმის გამოყენების შესაძლებლობა შეიძლება დადგეს,
მაგალითად, ეროვნული უმცირესობებისათვის განკუთვნილი მშობლიური ენისა და
ლიტერატურის საგნის სახელმძღვანელოებზე/სერიაზე და სხვა.
კანონპროექტის თანახმად, საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს
უფლებამოსილებად განისაზღვრება მოსწავლეთათვის საგანმანათლებლო, კულტურული,
სახელოვნებო, შემოქმედებით, სასპორტო, შემეცნებითი ღონისძიებების ჩატარების მიზნით
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებზე ან/და მასწავლებლებზე გრანტების გაცემა და
საგრანტო
კონკურსების
დებულებების
დამტკიცება.
ვინაიდან,
მნიშვნელოვანია
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში სწავლა-სწავლების ხარისხის გაუმჯობესებაზე
ზრუნვა, აუცილებელია მასწავლებელთა და ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებათა
წახალისება სხვადასხვა კუთხით და ამ მხრივ მათთვის გრანტების შეთავაზების
შესაძლებლობების უზრუნველყოფა, მათ შორის ღია გაკვეთილების ჩატარების წახალისების
მიზნით.
კანონპროექტით წარმოდგენილ კიდევ ერთ ნოვაციას წარმოადგენს დისტანციური
სწავლების შემოღება. დისტანციური სწავლება მსოფლიოში ფართოდ გამოყენებადი სწავლების
ფორმაა და დიდი პოპულარობითაც სარგებლობს. ამასთან, დისტანციური სწავლება ხელს
უწყობს მთელი სიცოცხლის განმავლობაში სწავლის პრინციპის რეალიზაციას. დისტანციური
სწავლება ახალ შესაძლებლობებს აძლევს ადამიანს უწყვეტი განათლების მისაღებად, რაც
სწავლის პროცესს ხელმისაწვდომს ხდის.
დისტანციური სწავლების შემოღებით ხელი შეეწყობა საქართველოში მიღებული
განათლების პოპულარიზაციას, რამდენადაც საქართველოს ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებების მიერ განხორციელებული ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამები მარტივად
ხელმისაწვდომი გახდება მსოფლიოს ნებისმიერ წერტილში.
12
კანონპროექტის
შესაბამისად,
დისტანციური
სწავლება
გულისხმობს
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ საქართველოს ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებაში ზოგადი განათლების მისაღებად ან/და ეროვნული სასწავლო გეგმით
გათვალისწინებული საგნის/საგნობრივი ჯგუფის დასაძლევად ორგანიზებულ, საინფორმაციოსაკომუნიკაციო ტექნოლოგიებზე დაფუძნებულ სასწავლო პროცესს ან მის ნაწილს.
დისტანციური სწავლების განხორციელებისათვის აუცილებელია კურიკულუმის დაგეგმვის,
სასწავლო პროცესის ორგანიზებისა და ადმინისტრირების შესაბამისი მიდგომებისა და
მეთოდების გამოყენება. დისტანციური სწავლება ითვალისწინებს სასწავლო პროცესის სწავლის
მართვის სისტემის გამოყენებით წარმართვას. სწავლის მართვის სისტემა არის ინტერნეტზე
დამყარებული კომპიუტერული პროგრამა, რომელიც აუცილებელია საინფორმაციოსაკომუნიკაციო ტექნოლოგიებზე დაფუძნებული სასწავლო პროცესის ორგანიზებისა და
წარმართვისათვის, კერძოდ, სასწავლო მასალების მიწოდებისათვის, სასწავლო პროცესის
მონაწილეებს შორის კომუნიკაციისათვის, ტესტირებისათვის, კონსულტირებისათვის,
მოსწავლეთა პროგრესის მონიტორინგისათვის და სხვა. დისტანციური სწავლება ხორციელდება
სინქრონული კომუნიკაციის ფორმით. სინქრონული კომუნიკაცია გულისხმობს ისეთ
ინტერაქციას, როდესაც სასწავლო პროცესის მონაწილეებს შორის კომუნიკაცია ერთსა და იმავე
დროს ხორციელდება. დისტანციური სწავლების პროგრამა აგებულია ზოგადსაგანმანათლებლო
პროგრამისთვის
ან/და
ეროვნული
სასწავლო
გეგმით
გათვალისწინებული
საგნისათვის/საგნობრივი ჯგუფისათვის საქართველოს კანონმდებლობით
დადგენილი
მოთხოვნების შესაბამისად.
კანონპროექტით
გათვალისწინებულია საჯარო სკოლაში დირექციის წევრთა
ინტერესთა კონფლიქტის თავიდან არიდების მექანიზმის შემოღება, კერძოდ, „ზოგადი
განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის 36-ე მუხლის მე-5 პუნქტის შემდგომ დაემატება მე6 პუნქტი და განისაზღვრება, რომ საჯარო სკოლის დირექციის წევრები არ შეიძლება იყვნენ
ერთმანეთის ახლო ნათესავები. გამონაკლისის დაშვება შეიძლება საქართველოს განათლებისა
და მეცნიერების სამინისტროს თანხმობით, მცირეკონტინგენტიან სკოლებში. აღნიშნული
განპირობებულია იმ გარემოებით, რომ არის შემთხვევები, როდესაც დირექტორი და
ბუღალტერი, დირექტორი და მისი მოადგილე, დირექტორის მოადგილე და ბუღალტერი არიან
ერთმანეთის ახლო ნათესავები, რაც ქმნის მათ შორის განაწილებული ფუნქციების ეფექტურად
შესრულების პრობლემას, რადგან არსებობს მათ შორის საზედამხედველო ფუნქციაც.
მაგალითად, დირექტორი აკონტროლებს მისი მოადგილის და ბუღალტრის საქმიანობას,
დირექტორის მოადგილე (დირექტორის მოვალეობის შესრულების პროცესში) აკონტროლებს
ბუღალტრის საქმიანობას.
კანონპროექტი
ითვალისწინებს
დირექტორად/დირექტორის
მოვალეობის
შემსრულებლად განწესების შეზღუდვას, იმ შემთხვევაში თუ პირი ნასამართლევია განზრახ
ჩადენილი დანაშაულისათვის და მოხსნილი არ აქვს ნასამართლობა. აღსანიშნავია, რომ სკოლის
დირექტორს, დადგენილი შეზღუდვების გათვალისწინებით, უფლება აქვს ჩაატაროს
საგაკვეთილო საათები, ხოლო ,,ზოგადი განათლების შესახებ’’ საქართველოს კანონის
მიხედვით მასწავლებელი არ შეიძლება იყო პირი, რომელიც ნასამართლევია განზრახ
ჩადენილი დანაშაულისთვის და მოხსნილი არ აქვს ნასამართლობა. შესაბამისად,
მიზანშეწონილია დირექტორის/დირექტორის მოვალეობის შემსრულებლის თანამდებობის
დაკავება არ მოხდეს თანამდებობისთვის შეუფერებელი პირის მიერ.
„ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის 42-ე მუხლის მე-4 პუნქტში
ცვლილება განპირობებულია იმის გათვალისწინებით, რომ სამეურვეო საბჭოს მიერ მიღებული
გადაწყვეტილება ფორმდება ოქმის სახით, ხოლო, ოქმი თავისთავად მოიცავს დადგენილებით
ნაწილსაც, შესაბამისად მიზანშეწონილია, რომ საჯარო სკოლის დირექტორის არჩევისას
ფორმდებოდეს მხოლოდ სამეურვეო საბჭოს ოქმი, რომელშიც ასახული იქნება მიღებული
გადაწყვეტილება (დადგენილებითი ნაწილი) და საჭირო არ არის ცალკე დადგენილების
13
გაფორმება. ასევე, ვინაიდან განათლების სისტემა ჩართულია ერთიანი ელექტრონული
დოკუმენტბრუნვის სისტემაში (eFlow) და შესაბამისად, საჯარო სკოლებს აღარ უწევთ
დოკუმენტების ასლების ფოსტის მეშვეობით დაგზავნა, მიზანშეწონილია, რომ სამეურვეო
საბჭოს სხდომის ოქმების დამოწმების ვალდებულება ამოღებული იქნეს კანონიდან.
კანონპროექტით წარმოდგენილია ცვლილება „ზოგადი განათლების შესახებ“
საქართველოს კანონის 42-ე მუხლის მე-5 პუნქტშიც, რამდენადაც მოქმედი კანონმდებლობით
კონკრეტულად არ იყო განსაზღვრული ახლად არჩეული დირექტორის უფლებამოსილება
როდიდან წარმოიშობოდა, ამიტომ, კანონში კონკრეტდება არჩეული დირექტორის
უფლებამოსილების წარმოშობის მომენტი, რის შედეგადაც აღმოიფხვრება საკითხისადმი
სხვადასხვაგვარი მიდგომა.
კანონპროექტით გათვალისწინებულია სსიპ - განათლების მართვის საინფორმაციო
სისტემის ფუნქციებიდან პროფესიული საგანმანათლებლო
პროგრამების, აგრეთვე
მოსამზადებელი ზოგადსაგანმანათლებლო, ქართული ენისა და ლიბერალური განათლების
საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელების უფლებამოსილების ამოღება. აღსანიშნავია,
რომ დღეის მდგომარეობით ერთი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის ფარგლებში
ხორციელდება როგორც განათლების სფეროში არსებული საინფორმაციო ბაზების მართვა და
დახვეწა ასევე პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამების განხორციელება ტექნოლოგიების
მიმართულებით. მნიშვნელოვანია განხორციელდეს სსიპ - განათლების მართვის საინფორმაციო
სისტემის რეორგანიზაცია, რომლის შედეგადაც წარმოიშობა ორი საჯარო სამართლის
იურიდიული პირი, ერთი იურიდიული პირი იზრუნებს განათლების სფეროში არსებული
საინფორმაციო ბაზების განვითარებაზე და მართვაზე, ხოლო მეორე განახორციელებს
პროფესიულ საგანმანათლებლო პროგრამებს. აღნიშნული უზრუნველყოფს ორივე საჯარო
სამართლის იურიდიული პირის გაძლიერებას.
სსიპ განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემის ერთ-ერთ ფუნქციას წარმოადგენს
საჯარო სკოლის დირექტორის რეგისტრაცია. შესაბამისად, რეგისტრაციისთვის საჭირო
დოკუმენტაციაც
ეგზავნება
განათლების
მართვის
საინფორმაციო
სისტემას.
ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, მიზანშეწონილია, „ზოგადი განათლების შესახებ“
საქართველოს კანონის 38-ე მუხლის პირველი პუნქტის „ა“ ქვეპუნქტში შევიდეს ცვლილება და
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ნაცვლად ჩაიწეროს განათლების
მართვის საინფორმაციო სისტემა. აღნიშნული ცვლილებით გასწორდება კანონში არსებული
ხარვეზი.
კანონპროექტის შესაბამისად, ამოღებული იქნება ,,ზოგადი განათლების შესახებ“
საქართველოს კანონის 217 მუხლის მე-5 პუნქტი. აღნიშნული პუნქტით გათვალისწინებულია
სახელმწიფო კომისიის შექმნა საქართველოს მთავრობის მიერ და ასევე სახელმწიფო კომისიის
უფლებამოსილებები. იქიდან გამომდინარე, რომ დოკუმენტები, რომელთაც სახელმწიფო
კომისია წარუდგენს საქართველოს მთავრობას დასამტკიცებლად, გაერთიანებულია
მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების, პროფესიული განვითარებისა და კარიერული წინსვლის
სქემაში, მიზანშეწონილია მათი ამოღება კანონიდან.
გარდა ზემოაღნიშნულისა, კანონპროექტი ითვალისწინებს ,,ზოგადი განათლების
შესახებ“ საქართველოს კანონის 283 მუხლის მე-2 პუნქტის „ე“ ქვეპუნქტსა და 29-ე მუხლის
პირველი პუნქტის „თ“ ქვეპუნქტში ტერმინოლოგიური ხარვეზის აღმოფხვრას, ასევე 612
მუხლის დახვეწას.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების
წყარო
კანონპროექტის
სახსრების გამოყოფას.
მიღება
არ
გამოიწვევს
სახელმწიფო
ბიუჯეტიდან
დამატებითი
14
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე
კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო
ნაწილზე.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე:
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის
ცვლილებას.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები:
კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური
ვალდებულებების აღებას.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა
მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება
კანონპროექტით არ დგინდება ფინანსური შედეგი იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც
ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის
გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი
კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადს, მოსაკრებელს ან სხვა სახის
გადასახდელს.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან:
კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს.
გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებთან:
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებს.
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები.
დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/ დაწესებულება,
ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის
არსებობის შემთხვევაში:
არ არის.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და
ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში:
არ არის.
ე) კანონპროექტის ავტორი:
საქართველოს პარლამენტის განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის კომიტეტი.
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი:
საქართველოს პარლამენტის განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის კომიტეტი.
15
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
იმ მუხლების სრული რედაქცია, რომელშიც „ზოგადი განათლების შესახებ“ საქართველოს
კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ კანონპროექტით შედის ცვლილება
მუხლი 2. ტერმინთა განმარტება
ამ კანონში გამოყენებულ ტერმინებს აქვს შემდეგი მნიშვნელობა:
ა) ავტორიზაცია – ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სტატუსის მოპოვების
პროცედურა,
რომლის
მიზანია
სახელმწიფოს
მიერ
აღიარებული
განათლების
დამადასტურებელი დოკუმენტის გასაცემად შესაბამისი საქმიანობის განხორციელებისათვის
აუცილებელი სტანდარტების დაკმაყოფილების უზრუნველყოფა;
ა1) აკრედიტაცია – აკრედიტაციის სტანდარტებთან ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების
საგანმანათლებლო პროგრამების შესაბამისობის განსაზღვრის პროცედურა, რომლის მიზანია
განათლების ხარისხის ასამაღლებლად დაწესებულების სისტემატური თვითშეფასების
დამკვიდრება და ხარისხის უზრუნველყოფის მექანიზმების განვითარების ხელშეწყობა;
ა2) ბრენდირება − სკოლების ინდივიდუალური შეფასების სისტემა, რომელიც ეფუძნება
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილ კრიტერიუმებს.
სკოლების ბრენდირებისას უმაღლესი შეფასება ენიჭება აკრედიტებული საგანმანათლებლო
პროგრამის მქონე სკოლას;
ბ) დამატებითი ინდივიდუალური მუშაობა – ეროვნული და სასკოლო სასწავლო გეგმებით
დადგენილი გაკვეთილების (საათების) გარდა, მასწავლებლის მუშაობა ეროვნული სასწავლო
გეგმის მიზნების მისაღწევად;
ბ1) დირექტორის ეთიკის კოდექსი – დირექტორის ქცევის წესების ერთობლიობა;
გ) დისციპლინური გადაცდომა – ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების შინაგანაწესით
განსაზღვრული წესების დარღვევა;
დ) დისციპლინური დევნა – ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ ჩატარებულ
ღონისძიებათა ერთობლიობა, რომელთა მიზანია მოსწავლის ან მასწავლებლის მიერ ჩადენილი
დისციპლინური გადაცდომის გამოვლენა;
ე) დისციპლინური სახდელი ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების შინაგანაწესით
განსაზღვრული დისციპლინური გადაცდომისათვის გათვალისწინებული ზემოქმედების ზომა;
ე1) ეროვნული საკვალიფიკაციო ჩარჩო – დოკუმენტი, რომელიც აერთიანებს საქართველოში
არსებულ ყველა კვალიფიკაციას, მათ შორის, ზოგადი განათლების საბაზო და საშუალო
საფეხურებს;
ვ) ეროვნული სასწავლო გეგმა – დოკუმენტი, რომელიც მოიცავს ზოგადი განათლების ყველა
საფეხურისათვის საათების განაწილებას, სასწავლო გარემოს ორგანიზების პირობებსა და
რეკომენდაციებს, მოსწავლეთა აუცილებელ დატვირთვას, იმ მიღწევების (უნარ-ჩვევებისა და
ცოდნის) ჩამონათვალს, რომელთაც მოსწავლე უნდა ფლობდეს ყოველი საფეხურის
დამთავრებისას, და ამ უნარ-ჩვევებისა და ცოდნის შეძენის საშუალებათა აღწერას;
ზ) ეროვნული სასწავლო გეგმით გათვალისწინებული დამატებითი საგანმანათლებლო
მომსახურება – საჯარო სკოლების მიერ სასკოლო სასწავლო გეგმით განსაზღვრული,
ეროვნული სასწავლო გეგმით გათვალისწინებულ საგნებში საათების მაქსიმალური
რაოდენობის ფარგლებში გაწეული მომსახურება;
თ) ეროვნული სასწავლო გეგმით გაუთვალისწინებელი დამატებითი საგანმანათლებლო და
სააღმზრდელო მომსახურება – საჯარო სკოლების მიერ სასკოლო სასწავლო გეგმით
განსაზღვრული, სააღმზრდელო და ეროვნული სასწავლო გეგმით გაუთვალისწინებელ
საგნებში გაწეული საგანმანათლებლო და სააღმზრდელო მომსახურება;
16
ი) ეროვნული შეფასებების სისტემა – სისტემა, რომლის საშუალებითაც სახელმწიფო ამოწმებს,
რამდენად შეესაბამება მოსწავლეთა მიღწევები ეროვნული სასწავლო გეგმებით დადგენილ
მიღწევათა დონეებს და რამდენად რეალურია ამ დონეების დაძლევა;
კ) ექსტერნატი – იმ პირის მიერ ზოგადი განათლების დამადასტურებელი სახელმწიფო
დოკუმენტის მიღების წესი, რომელმაც დამოუკიდებლად აითვისა ზოგადსაგანმანათლებლო
პროგრამები;
ლ) ვაუჩერი – სახელმწიფოს მიერ მოსწავლისათვის გადაცემული, მიმოქცევადი ფინანსური
ინსტრუმენტი, რომელიც შეიძლება გამოშვებულ იქნეს როგორც მატერიალიზებული, ისე
არამატერიალიზებული ფორმით და რომელიც განკუთვნილია მოსწავლის მიერ ზოგადი
განათლების მიღების დასაფინანსებლად;
მ) ზოგადი განათლება – განათლება, რომლის მიზანია საქართველოს მოქალაქის აღზრდა და
მომზადება ზოგადი განათლების შემდგომი პროფესიული და საზოგადოებრივი
ცხოვრებისათვის. საქართველოში სრული ზოგადი განათლება მოიცავს 12 წელს;
ნ) ზოგადი განათლების ეროვნული მიზნების დოკუმენტი – დოკუმენტი, რომელიც ამ კანონის
შესაბამისად განსაზღვრავს ქვეყანაში არსებული ზოგადი განათლების სისტემის მიზნებს.
ზოგადი განათლების ეროვნული მიზნების დოკუმენტი არის ეროვნული სასწავლო გეგმის და
ზოგადი განათლების სისტემის ძირითადი მაჩვენებლების შემუშავების საფუძველი. ზოგადი
განათლების ეროვნული მიზნების დოკუმენტს იღებს საქართველოს მთავრობა საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის წარდგინებით და წარუდგენს პარლამენტს
დასამტკიცებლად;
ო) ზოგადი განათლების საფეხურები – საქართველოში სრულ ზოგად განათლებას აქვს სამი
საფეხური: დაწყებითი (6 წელი), საბაზო (3 წელი) და საშუალო (3 წელი);
პ) ზოგადი განათლების სისტემა – ეროვნული და სასკოლო სასწავლო გეგმების, მათი
განმახორციელებელი
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებების,
იმ
სახელმწიფო
ორგანოებისა და საჯარო სამართლის იურიდიული პირების ერთობლიობა, რომლებიც
უზრუნველყოფენ ზოგადი განათლების მიღებას;
ჟ) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულება/სკოლა – საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების მინისტრის მიერ განსაზღვრული წესით ავტორიზებული საჯარო სამართლის
იურიდიული პირი ან კერძო სამართლის სამეწარმეო ან არასამეწარმეო (არაკომერციული)
იურიდიული პირი, რომელიც ახორციელებს ზოგადსაგანმანათლებლო საქმიანობას ეროვნული
სასწავლო გეგმის შესაბამისად და სრულად მოიცავს ზოგადი განათლების ერთ საფეხურს მაინც;
რ) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების ადმინისტრაციული და ფინანსური ავტონომია –
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების თვითმმართველობა, რომლის სუბიექტები საჯარო
სკოლაში არიან: სამეურვეო საბჭო, დირექცია, პედაგოგიური საბჭო, მოსწავლეთა
თვითმმართველობა, დისციპლინური კომიტეტი, ასევე სააპელაციო კომიტეტი – ასეთის
არსებობის შემთხვევაში;
ს) (ამოღებულია - 17.03.2006, №2793);
ტ) თვითშეფასება – სკოლის მიერ მიმდინარე სასწავლო პროცესის ზოგადი განათლების
ეროვნული მიზნების დოკუმენტთან, ეროვნულ სასწავლო გეგმებთან და საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილ ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებების ნორმატივებთან შესაბამისობის შემოწმება. თვითშეფასების პროცესში
მონაწილეობენ სკოლის მასწავლებლები, მოსწავლეები და მშობლები;
უ) ინკლუზიური განათლება – სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე მოსწავლის
ჩართვა ზოგადსაგანმანათლებლო პროცესში თანატოლებთან ერთად;
ფ) კაპიტალური ხარჯები – გადასახდელები, რომელთა მიზანია კაპიტალური აქტივების,
სტრატეგიული და განსაკუთრებული მარაგის, საქონლის, მიწის, არამატერიალური აქტივების
შეძენა, შენობა-ნაგებობების, მანქანა-დანადგარების, მოწყობილობების, სატრანსპორტო და სხვა
ძირითადი საშუალებების შეძენა, კაპიტალური რემონტი, მშენებლობა და რეკონსტრუქცია;
17
ქ) კერძო სკოლა – კერძო სამართლის იურიდიული პირის სახით დაფუძნებული
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულება;
ღ) კლასი – ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების მოსწავლეთა დროებითი, სულ მცირე
ერთი სასწავლო წლის განმავლობაში შენარჩუნებული ერთიანობა, რომელიც შედგენილია
ეროვნულ სასწავლო გეგმებში მოცემული რეკომენდაციებისა და ამ დაწესებულების წესდების
მიხედვით და რომელში გაერთიანებული მოსწავლეებიც ძირითადად ერთად სწავლობენ
ზოგადი განათლების რომელიმე საფეხურის ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამებს;
ღ 1) მასწავლებელი – მასწავლებლის პროფესიული სტანდარტით განსაზღვრული პროფესიული
ცოდნის, უნარ-ჩვევებისა და შესაბამისი კვალიფიკაციის მქონე პირი, რომელიც ერთ საგანს
მაინც ასწავლის ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში;
ღ2) მასწავლებლის პროფესიული ეთიკის კოდექსი – მასწავლებლის პროფესიული ქცევის
ნორმების ერთობლიობა;
ღ 3) მასწავლებლის პროფესიული სტანდარტი – პროფესიული ვალდებულებების, ცოდნის,
უნარ-ჩვევებისა და ღირებულებების, აგრეთვე კვალიფიკაციების ჩამონათვალი, რომელსაც ამ
კანონის 21 2 მუხლით გათვალისწინებული ყველა თანამდებობის მასწავლებელი უნდა
აკმაყოფილებდეს;
მასწავლებლობის
მაძიებელი
–
პირი,
რომელიც
დროებით
ასწავლის
ღ4)
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში მასწავლებლის სტატუსის მოსაპოვებლად;
ღ5) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში მოსწავლეთა მობილობა – მოსწავლეთა
თავისუფალი გადაადგილება სა სწავლო პროცესში მონაწილეობის მისაღებად როგორც
საქართველოში,
ისე
უცხოეთში,
საქართველოს
კანონმდებლობითა
და
ზოგად
საგანმანათლებლო დაწესებულების მიერ დადგენილი წესებ ით, რასაც თან სდევს სწავლის
პერიოდში მიღებული განათლებისა და შეფასებების აღიარება;
ღ6) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822);
ღ7) მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების, პროფესიული განვითარებისა და კარიერული
წინსვლის სქემა − საქართველოს მთავრობის მიერ ამ კანონის შესაბამისად დამტკიცებული
მასწავლებლის უწყვეტი პროფესიული განვითარების სქემა, რომელიც ეფუძნება მასწავლებლის
პროფესიულ სტანდარტს და განსაზღვრავს მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების,
მასწავლებლის შეფასების, პროფესიული განვითარებისა და კარიერული წინსვლის გზებსა და
საშუალებებს;
ღ8) მოსწავლე – პირი, რომელიც საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით ირიცხება
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში;
ყ) ინდივიდუალური სასწავლო გეგმა – სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე
მოსწავლისათვის შექმნილი, ეროვნულ სასწავლო გეგმაზე დაფუძნებული სასწავლო გეგმა,
რომელიც სასკოლო სასწავლო გეგმის ნაწილია;
ყ1) მოსწავლის ქცევის კოდექსი – მოსწავლის ქცევის წესების ერთობლიობა;
შ) მშობელი – მოსწავლის მშობელი ან კანონიერი წარმომადგენელი;
შ1) საგანმანათლებლო დაწესებულების მანდატური − შესაბამისი განათლების მქონე,
ნასამართლობის არმქონე საქართველოს ქმედუნარიანი მოქალაქე, რომელიც ხელშეკრულებების
საფუძველზე უზრუნველყოფს საზოგადოებრივი წესრიგის დაცვას ;
შ 2 ) საგანმანათლებლო დაწესებულების მანდატურის ეთიკის კოდექსი – საგანმანათლებლო
დაწესებულების მანდატურის ქცევის სავალდებულო ნორმების, დისციპლინური გადაცდომისა
და დისციპლინური პასუხისმგებლობის სახეების, დისციპლინური წარმოების, მათ შორის,
დისციპლინური გადაცდომის განმხილველი ორგანოს შექმნის, წესებ ის ერთობლიობა;
ჩ) მცირეკონტინგენტიანი სკოლა – სკოლა, რომელშიც ადგილობრივი პირობების გამო
სწავლობს მცირე რაოდენობის მოსწავლე. მცირეკონტინგენტიანი სკოლის ნორმატივს ადგენს
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო;
18
ჩ1) მულტილინგვური განათლება – განათლება, რომლის მიზანია სხვადასხვა ენაში
მოსწავლეების ენობრივ კომპეტენციათა განვითარება-გაღრმავება. იგი გულისხმობს
ზოგადსაგანმანათლებლო სისტემაში იმგვარი სწავლების ორგანიზებას, რომელიც გაზრდის
აღნიშნული ენების შესწავლისა და გამოყენების ქმედითობას;
ჩ2) სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე მოსწავლე – პირი, რომელსაც
თანატოლებთან შედარებით აქვს სიძნელე სწავლაში და რომლისთვისაც საჭიროა ეროვნული
სასწავლო გეგმის მოდიფიცირება ან/და სასწავლო გარემოსთან ადაპტაცია ან/და
ინდივიდუალური სასწავლო გეგმის შედგენა და განხორციელება;
ჩ3) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ინკლუზიური განათლების
მულტიდისციპლინური გუნდი (შემდგომ – მულტიდისციპლინური გუნდი) – სპეციალისტთა
გუნდი, რომელიც სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების განსაზღვრის მიზნით
ახორციელებს პირის შეფასებას და მისთვის განათლების საუკეთესო ფორმის შერჩევას;
ჩ4) ექსპერტთა ჯგუფი – საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროსთან
არსებული ჯგუფი (ჯგუფები), რომელიც (რომლებიც) ამ კანონის შესაბამისად იღებს (იღებენ)
გადაწყვეტილებას არასრულწლოვნის მიმართ გადამისამართების (რეფერალის) ღონისძიების
გამოყენების შესახებ;
ჩ5 ) სოციალური მუშაკი – მეურვეობისა და მზრუნველობის ორგანოს უფლებამოსილი პირი;
ჩ6) სკოლა-პანსიონი – სასწავლო-სააღმზრდელო სპეციალიზებული დაწესებულება, სადაც
სასწავლო-სააღმზრდელო პროცესი წესრიგდება საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების
მინისტრის ბრძანებით დადგენილი წესით;
ც) (ამოღებულია - 02.03.2007, №4412);
ძ) პედაგოგიური საქმიანობა – მასწავლებლის მიერ მოსწავლეებთან საგაკვეთილო და
დამატებითი ინდივიდუალური მუშაობა;
წ) პილოტირება – ეროვნული სასწავლო გეგმის მიზნებისა და ამ მიზნების მიღწევის
საშუალებების რეალურობის შემოწმება სკოლებში;
წ1) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
ჭ) სასკოლო დრო – სასკოლო სასწავლო გეგმით განსაზღვრული პროცესის, აგრეთვე სკოლის
მიერ ინიციირებული, ორგანიზებული, კონტროლირებული, დაფინანსებული, აგრეთვე მისი
სპონსორობით ჩატარებული ნებისმიერი ღონისძიების მიმდინარეობის დრო;
ხ)
სასკოლო
სასწავლო
გეგმა
–
სასწავლო
გეგმა,
რომელიც
კონკრეტული
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებისათვის აზუსტებს ეროვნულ სასწავლო გეგმაში
მოცემულ აუცილებელ დატვირთვას; განსაზღვრავს ეროვნული სასწავლო გეგმით
გათვალისწინებულ დამატებით საგანმანათლებლო მომსახურებას და ეროვნული სასწავლო
გეგმით გაუთვალისწინებელ დამატებით საგანმანათლებლო და სააღმზრდელო მომსახურებას,
აგრეთვე სკოლაში მიმდინარე საგანმანათლებლო ღონისძიებებს;
ჯ) საჯარო სკოლა – საჯარო სამართლის იურიდიული პირის სახით დაფუძნებული
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულება;
ჯ1) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
ჯ2) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
ჰ) სკოლის დირექცია – სკოლის დირექტორი, მისი მოადგილე/მოადგილეები და ბუღალტერია;
ჰ1) სკოლის პედაგოგიური საბჭო – სკოლის მასწავლებელთა თვითმმართველობის ორგანო;
ჰ2) სკოლის სამეურვეო საბჭო – სკოლის თვითმმართველობის უმაღლესი არჩევითი ორგანო;
ჰ3) პირადი გასინჯვა – მოქმედება, რომლის მიზანია დისციპლინური გადაცდომის იარაღის, იმ
საგნის, რომელსაც დისციპლინური გადაცდომის კვალი ატყვია, დისციპლინური გადაცდომით
მოპოვებული ნივთის და ფასეულობის, აგრეთვე იმ საგნის და დოკუმენტის, რომლებიც
საჭიროა დისციპლინური გადაცდომის გარემოებათა გასარკვევად, აღმოჩენა და ამოღება
სკოლაში სკოლის დირექტორის მიერ განსაზღვრული საამისოდ უფლებამოსილი პირის მიერ ან
19
მანდატურის მიერ სკოლის დირექტორის ან სკოლის დირექციის წარმომადგენლის ნებართვით
ან ზედამხედველობით.
მუხლი 4. სწავლების ენა
1. ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში სწავლების ენაა ქართული, ხოლო აფხაზეთის
ავტონომიურ რესპუბლიკაში – ქართული ან აფხაზური.
2. აფხაზეთის ავტონომიურ რესპუბლიკაში იმ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში,
სადაც სწავლება ხორციელდება ერთ-ერთ სახელმწიფო ენაზე, მეორე სახელმწიფო ენის
სწავლება სავალდებულოა.
3. საქართველოს მოქალაქეებს, რომლებისთვისაც ქართული ენა მშობლიური არ არის, უფლება
აქვთ მიიღონ სრული ზოგადი განათლება მათ მშობლიურ ენაზე, ეროვნული სასწავლო გეგმის
შესაბამისად,
კანონმდებლობით
დადგენილი
წესით.
ამ
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებაში სავალდებულოა სახელმწიფო ენის სწავლება, ხოლო აფხაზეთის ავტონომიურ
რესპუბლიკაში – ორივე სახელმწიფო ენისა.
4. საქართველოს საერთაშორისო ხელშეკრულებებითა და შეთანხმებებით გათვალისწინებულ
შემთხვევებში
შესაძლებელია,
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებაში
სწავლება
დაწესებულებაში
განხორციელდეს
უცხოურ
ენაზე.
ამ
ზოგადსაგანმანათლებლო
სავალდებულოა სახელმწიფო ენის სწავლება, ხოლო აფხაზეთის ავტონომიურ რესპუბლიკაში –
ორივე სახელმწიფო ენისა.
5. სენსორული დარღვევის მიმართულებით სპეციალიზებულ სკოლაში, სადაც განათლებას
იღებენ სმენის დარღვევის მქონე მოსწავლეები, გამოიყენება ჟესტების ენა და მისი ანალოგები.
6. სენსორული დარღვევის მიმართულებით სპეციალიზებულ სკოლაში, სადაც განათლებას
იღებენ მხედველობის დარღვევის მქონე მოსწავლეები, გამოიყენება ბრაილის სისტემა.
მუხლი 5. ეროვნული სასწავლო გეგმა
1. ამ კანონის მე-3 მუხლით გათვალისწინებული მიზნების მისაღწევად სახელმწიფო
შეიმუშავებს ეროვნულ სასწავლო გეგმას, რომლითაც განისაზღვრება ზოგადი განათლების
საფეხურების მიხედვით აუცილებელი საგნობრივი ჯგუფები, საგნების მიხედვით საათები,
მათი განაწილება და აუცილებელი დატვირთვა, სასწავლო გარემოს ორგანიზების პირობები და
რეკომენდაციები.
11 . სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე მოსწავლისათვის აუცილებლობის
შემთხვევაში სკოლა ეროვნული სასწავლო გეგმის ფარგლებში შეიმუშავებს ინდივიდუალურ
სასწავლო გეგმას.
2. ეროვნული სასწავლო გეგმით განისაზღვრება იმ მიღწევების (უნარ-ჩვევებისა და ცოდნის)
ჩამონათვალი, რომელთაც მოსწავლე უნდა ფლობდეს ყოველ საგანში თუ საგნობრივ ჯგუფში
კლასის ან საფეხურის დამთავრებისას. ეროვნული სასწავლო გეგმა ითვალისწინებს აგრეთვე
მოდიფიცირებულ სასწავლო გეგმებს სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროებების მქონე
მოსწავლეთათვის.
3. ეროვნული სასწავლო გეგმა მოიცავს შემდეგ საგნობრივ ჯგუფებს:
ა) სახელმწიფო ენა;
ბ) მათემატიკა;
გ) უცხოური ენები;
დ) საზოგადოებრივი მეცნიერებები;
ე) საბუნებისმეტყველო მეცნიერებები;
ვ) ტექნოლოგიები;
ზ) ესთეტიკური აღზრდა;
თ) სპორტი.
20
4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტის „ა“ და „დ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებული საგნობრივი
ჯგუფები იმ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში, სადაც სწავლება ხორციელდება ამ
კანონის მე-4 მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად, ისწავლება ქართულად, ხოლო აფხაზეთის
ავტონომიურ რესპუბლიკაში – ქართულად ან/და აფხაზურად.
5. ეროვნული სასწავლო გეგმის შესრულება სავალდებულოა ყველა ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებისათვის.
6. ეროვნული და სასკოლო სასწავლო გეგმებით გათვალისწინებული საგნების სწავლება უნდა
იყოს აკადემიური, ობიექტური და არადისკრიმინაციული.
მუხლი 6. ზოგადი განათლება
1. სრული ზოგადი განათლების მიღება გულისხმობს სკოლის გამოსაშვები გამოცდების
წარმატებით ჩაბარებას და სახელმწიფოს მიერ შესაბამისი დოკუმენტით ამის დადასტურებას.
სახელმწიფო დოკუმენტის ნიმუშს და სკოლის გამოსაშვები გამოცდების ჩატარების წესსა და
პირობებს ადგენს საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო.
11. ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებული სკოლის გამოსაშვები გამოცდების
ჩაბარებისგან თავისუფლდება პირი, რომელმაც ეროვნული სასწავლო გეგმით დადგენილი
მიღწევის
დონე
ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებაში
აკრედიტებული
ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამით დაძლია.
2. ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამის დაჩქარებული გავლა დასაშვებია მხოლოდ
განსაკუთრებულ
შემთხვევაში,
მოსწავლის
ინდივიდუალური
შესაძლებლობების
გათვალისწინებით, საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ
დადგენილი წესით.
3. მოსწავლის ან მისი მშობლის მოთხოვნის შემთხვევაში ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულება ვალდებულია გასცეს მოსწავლის მიერ საგნების გავლის დამადასტურებელი
ცნობა საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ შემუშავებული ფორმის
მიხედვით.
4. დაუშვებელია მოსწავლის დატოვება ზოგადი განათლების სისტემის მიღმა საბაზო
საფეხურის მიღწევის დონის დაძლევამდე.
5. ზოგადი განათლების რომელიმე საფეხურის გავლის დამადასტურებელი დოკუმენტის მქონე
პირებს საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე აქვთ ზოგადი განათლების მომდევნო საფეხურზე
სწავლის გაგრძელების უფლება.
51. თუ სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე პირს არ აქვს საგანმანათლებლო
ისტორია
ან
მან
გარკვეული
მიზეზების
გამო
გამოტოვა
კლასი/კლასები,
მულტიდისციპლინური გუნდის დასკვნის საფუძველზე მას უფლება აქვს, ჩაირიცხოს სკოლაში
ან სწავლა გააგრძელოს ექსტერნატის ფორმით, გამოცდების ჩაბარების გარეშე, ასაკის შესაბამის
კლასში ან მაქსიმუმ ორი კლასის ქვემოთ.
6. ზოგადი განათლების დაწყებით საფეხურზე სწავლის დაწყების ასაკია 6 წელი.
მუხლი 19. დისციპლინა
1. სასკოლო დისციპლინა დაცულ უნდა იქნეს იმ მეთოდების მეშვეობით, რომლებიც ეფუძნება
მოსწავლის და მასწავლებლის თავისუფლებისა და ღირსების პატივისცემას.
2. სკოლის შინაგანაწესით დადგენილი მოთხოვნები, დისციპლინური დევნა და სახდელი უნდა
იყოს გონივრული, დასაბუთებული და თანაზომადი.
3. სკოლის შინაგანაწესით , საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი პასუხისმგებლობის
ზომების გარდა , შეიძლება გათვალისწინებული იყოს მოსწავლის გაფრთხილება , მკაცრი
გაფრთხილება , გაკვეთილიდან გაძევება , სკოლიდან დროებით დათხოვნა , მოსწავლისთვის
სკოლისათვის სასარგებლო საქმიანობის დაკისრება და სხვა დისციპლინური სახდელები .
მოსწავლის სკოლიდან დროებით დათხოვნის შემთხვევაში დაუყოვნებლივ უნდა ეცნობოს მის
21
მშობელს . სკოლა ვალდებულია მოსწავლე გაკვეთილიდან გაძევების ან სკოლიდან დროებით
დათხოვნის შემთხვევაში თავისი მზრუნველობის ქვეშ ჰყავდეს .
4. დისციპლინური დევნა შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ სკოლის შინაგანაწესით
გათვალისწინებულ შემთხვევებში და დადგენილი წესით, ჯეროვანი და სამართლიანი
პროცედურით.
5. დისციპლინური დევნისას სკოლა ვალდებულია განუმარტოს მოსწავლეს ან მასწავლებელს
მის მიერ ჩადენილი დისციპლინური გადაცდომის არსი.
6. მოსწავლის მიმართ დისციპლინური სახდელის გამოყენების, აგრეთვე დისციპლინური
დევნის დაწყების შესახებ დაუყოვნებლივ უნდა ეცნობოს მის მშობელს. მოსწავლეს უფლება
აქვს მასთან დაკავშირებული საკითხის გადაწყვეტისას მშობელთან ერთად წარდგეს.
7. სკოლა ვალდებულია მიიღოს ზომები, რათა დისციპლინურმა სახდელმა არ გამოიწვიოს
მოსწავლის არსებითი ჩამორჩენა სასწავლო პროცესისგან.
8. დაუშვებელია სასტიკი ან ისეთი დისციპლინური სახდელის გამოყენება, რომელიც ლახავს
პირის პატივსა და ღირსებას.
9. დაუშვებელია მოსწავლის პირადი გასინჯვა, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც
მტკიცებულებები მიუთითებს კონკრეტულ პირზე და არსებობს დასაბუთებული ვარაუდი, რომ
პირადი გასინჯვის შედეგად გამოვლინდება სკოლის შინაგანაწესით გათვალისწინებული
გადაცდომა. მოსწავლის პირადი გასინჯვა შეუძლია მხოლოდ სკოლის დირექტორის მიერ
განსაზღვრულ საამისოდ უფლებამოსილ პირს ან მანდატურს სკოლის დირექტორის ან სკოლის
დირექციის წარმომადგენლის ნებართვით ან ზედამხედველობით. დაუშვებელია მოსწავლეთა
კოლექტიური პირადი გასინჯვა. პირად გასინჯვას წინ უნდა უსწრებდეს სკოლის დირექტორის
მიერ განსაზღვრული საამისოდ უფლებამოსილი პირის ან მანდატურის მიერ მოსწავლის
გაფრთხილება პირადი გასინჯვის შესახებ.
10. დაუშვებელია სკოლის მიერ მოსწავლის ან მასწავლებლის დისციპლინური დევნა იმ
ქმედებისთვის რომელიც მან ჩაიდინა სასკოლო დროისგან თავისუფალ დროს ან სკოლის
ტერიტორიის გარეთ, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც სკოლას აქვს დასაბუთებული
ინტერესი.
11. მოსწავლეს და მასწავლებელს უფლება აქვთ დისციპლინური დევნისას ისარგებლონ
დუმილის უფლებით. დუმილის უფლება არ ათავისუფლებს მოსწავლეს და მასწავლებელს
დისციპლინური პასუხისმგებლობისაგან.
12. მოსწავლის გაკვეთილიდან გაძევების გადაწყვეტილების მიღების უფლება აქვს
მასწავლებელს, სკოლიდან 5 დღემდე ვადით დათხოვნის გადაწყვეტილების მიღების უფლება –
სკოლის დირექტორს, ხოლო 5-10 დღემდე ვადით დათხოვნის ან სკოლიდან გარიცხვის
გადაწყვეტილების მიღების უფლება – დისციპლინურ კომიტეტს ფარული კენჭისყრით.
121. დაუშვებელია დაწყებით და საბაზო საფეხურებზე მოსწავლის სკოლიდან გარიცხვა .
122. მოსწავლისთვის სკოლისათვის სასარგებლო საქმიანობის დაკისრებისას უნდა
განისაზღვროს : სასარგებლო საქმიანობის შინაარსი ; მისი განხორციელების წესი და პირობები ;
სასარგებლო საქმიანობის განხორციელების ადგილი სკოლის ტერიტორიის ფარგლებში ; მისი
ხანგრძლივობა , რომელიც დაწყებითი საფეხურის მოსწავლისათვის არ უნდა აღემატებოდეს
დღეში 1 საათს , საბაზო საფეხურის მოსწავლისათვის – დღეში 2 საათს და საშუალო საფეხურის
მოსწავლისათვის – დღეში 3 საათს ; უფლებამოსილი პირის ვინაობა , რომელიც უშუალო
ზედამხედველობას გაუწევს მოსწავლის მიერ სკოლისათვის სასარგებლო საქმიანობის
განხორციელებას . სკოლისათვის სასარგებლო საქმიანობა მოსწავლეს შეიძლება დაეკისროს
მშობლის თანხმობით . მოსწავლის მიერ სკოლისათვის სასარგებლო საქმიანობის
განხორციელებისას მიყენებული ზიანი ანაზღაურდება საქართველოს კანონმდებლობით
დადგენილი წესით . ამ შემთხვევაში მტკიცების ტვირთი ეკისრება სკოლის ადმინისტრაციას .
13. სასკოლო დროს ან სკოლის ტერიტორიაზე მოსწავლესთან კონტაქტის დამყარებამდე, გარდა
კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, გადაუდებელი აუცილებლობისას, პოლიციის
22
თანამშრომელი ან სხვა საჯარო მოსამსახურე ვალდებულია სკოლას შეატყობინოს კონტაქტის
მიზანი, საქმის გარემოება და მისი მეშვეობით დაუკავშირდეს მოსწავლეს. სკოლა ვალდებულია
მოსწავლეს განუმარტოს მისი უფლებები და აღნიშნულის შესახებ დაუყოვნებლივ აცნობოს
მოსწავლის მშობელს, გარდა მშობლის მიერ ბავშვის უფლების ხელყოფის შემთხვევისა.
მუხლი 217. მასწავლებლის საქმიანობის დაწყება, პროფესიული განვითარება და კარიერული
წინსვლა
1. მასწავლებლის საქმიანობის დაწყება, პროფესიული განვითარება და კარიერული წინსვლა
ხორციელდება საქართველოს მთავრობის მიერ ამ კანონის შესაბამისად დამტკიცებული
მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების, პროფესიული განვითარებისა და კარიერული წინსვლის
სქემის შესაბამისად.
2. მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების, პროფესიული განვითარებისა და კარიერული
წინსვლის სქემა მასწავლებლებს უნდა აყენებდეს თანაბარ მდგომარეობაში, განურჩევლად
რასისა, კანის ფერისა, ენისა, სქესისა, რელიგიისა, პოლიტიკური და სხვა შეხედულებებისა,
ეროვნული, ეთნიკური და სოციალური კუთვნილებისა, წარმოშობისა, ქონებრივი და
წოდებრივი მდგომარეობისა და საცხოვრებელი ადგილისა.
3. მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების, პროფესიული განვითარებისა და კარიერული
წინსვლის სქემის მიზანია კვალიფიციური კადრების მომზადება, მასწავლებლის კომპეტენციის
ამაღლება, მისი პროფესიული განვითარება, სწავლა-სწავლების ხარისხის ამაღლება
მოსწავლეთა შედეგების გასაუმჯობესებლად.
4. ამ მუხლის მე-3 პუნქტში აღნიშნული მიზნის მისაღწევად მასწავლებლის საქმიანობის
დაწყების, პროფესიული განვითარებისა და კარიერული წინსვლის სქემა განსაზღვრავს:
ა) მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების წესს;
ბ) საჯარო სკოლაში მასწავლებლის ვაკანსიის გამოცხადებისა და კონკურსის ჩატარების წესს;
გ) მასწავლებლის შეფასების კრიტერიუმებს და მასწავლებლის შეფასების ელექტრონული
სისტემის წარმოების წესს;
დ) მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების, პროფესიული განვითარებისა და კარიერული
წინსვლის სხვა საკითხებს.
5. საქართველოს მთავრობა ქმნის სახელმწიფო კომისიას და ამტკიცებს მის დებულებას.
სახელმწიფო კომისია:
ა) განსაზღვრავს მასწავლებლის შეფასების წესს და დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს
მთავრობას;
ბ) განსაზღვრავს მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების, პროფესიული განვითარებისა და
კარიერული წინსვლის სქემაში მასწავლებლების განაწილების წესს და დასამტკიცებლად
წარუდგენს საქართველოს მთავრობას;
გ) განსაზღვრავს მოქმედი მასწავლებლებისათვის მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების,
პროფესიული განვითარებისა და კარიერული წინსვლის სქემით განსაზღვრული სტატუსების
მინიჭების წესს და დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს მთავრობას;
დ) განსაზღვრავს მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების, პროფესიული განვითარებისა და
კარიერული წინსვლის სქემით განსაზღვრული სტატუსების მისანიჭებლად აუცილებელ გზებსა
და საშუალებებს და დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს მთავრობას;
ე) განსაზღვრავს მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების, პროფესიული განვითარებისა და
კარიერული წინსვლის სქემით განსაზღვრული სტატუსების მისანიჭებლად სავალდებულო
აქტივობებისა და საქმიანობების ჩამონათვალს და დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს
მთავრობას;
ვ) განსაზღვრავს მასწავლებლის დამატებითი საქმიანობების ჩამონათვალს, რომელიც მას
კრედიტქულების დაგროვებაში დაეხმარება, და დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს
მთავრობას;
23
ზ) განსაზღვრავს კრედიტქულების შეწონვის წესს, კრედიტქულების განაწილების პრინციპებს
და კრედიტქულების გაანგარიშების წესს და დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს
მთავრობას;
თ) მასწავლებლის შეფასების კრიტერიუმების მიხედვით ადგენს კრედიტქულებს და
დასამტკიცებლად წარუდგენს საქართველოს მთავრობას;
ი) ადგენს კრედიტქულების დაგროვების ვადებს და დასამტკიცებლად წარუდგენს
საქართველოს მთავრობას.
6. მასწავლებლის პროფესიული განვითარებისა და კარიერული წინსვლის დაფინანსების
შესაძლო წყაროებია:
ა) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სახსრები, მათ შორის, ვაუჩერული
დაფინანსებიდან მიღებული შემოსავლები;
ბ) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დამტკიცებული შესაბამისი
მიზნობრივი პროგრამის სახსრები;
გ) მასწავლებლის თვითდაფინანსება;
დ) დონორების მიერ დაფინანსება;
ე) საქართველოს კანონმდებლობით ნებადართული სხვა სახსრები.
მუხლი 22. სახელმწიფოს მიერ ზოგადი განათლების დაფინანსება
1. სახელმწიფო უზრუნველყოფს სრული ზოგადი განათლების მიღებას. მოსწავლის
განათლების სახელმწიფო დაფინანსება ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში გრძელდება
12 წლის განმავლობაში.
2. ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში სწავლება ერთ მოსწავლეზე გათვლილი
ფინანსური ნორმატივის შესაბამისი ვაუჩერით ფინანსდება სახელმწიფოს მიერ .
3. სახელმწიფოს მიერ მოსწავლის განათლების დაფინანსება საქართველოს სახელმწიფო
ბიუჯეტიდან ხორციელდება ერთ მოსწავლეზე გათვლილი ფინანსური ნორმატივის შესაბამისი
ვაუჩერით. სტანდარტული და გაზრდილი ვაუჩერების ოდენობები განისაზღვრება ეროვნული
სასწავლო გეგმით გათვალისწინებული მიღწევის დონისათვის მაქსიმალური დატვირთვის
მიხედვით, განსხვავებულ მდგომარეობაში მყოფ მოსწავლეთა ფინანსური შესაძლებლობების
შესაბამისად, განათლების მიღების უფლების უზრუნველყოფაში თანასწორობის პრინციპის
დაცვით. ვაუჩერით ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების მიმდინარე ხარჯების დაფარვის
შემდეგ დარჩენილი თანხა შესაძლებელია გამოყენებულ იქნეს აღნიშნული დაწესებულების
კაპიტალური ხარჯების დასაფარავად.
4. ყოველ მშობელს აქვს უფლება, სასკოლო ასაკს მიღწეული ბავშვის განათლების
დასაფინანსებლად მიიღოს ვაუჩერი, რომლის განთავსება შესაძლებელია ამ მუხლის მე-2
პუნქტით გათვალისწინებულ დაწესებულებაში. სახელმწიფო დაფინანსება გრძელდება იმავე
პუნქტით გათვალისწინებულ სხვა დაწესებულებაში მოსწავლის გადასვლის შემთხვევაში.
5. საჯარო სკოლის კაპიტალურ ხარჯებს ანაზღაურებს სახელმწიფო, ადგილობრივი
თვითმმართველობის ორგანო ან/და საჯარო სკოლა.
6. საჯარო სკოლა უფლებამოსილია საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის
ინდივიდუალური ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტის საფუძველზე საქართველოს
სახელმწიფო ბიუჯეტიდან მიიღოს დამატებითი დაფინანსება გაზრდილი ვაუჩერის სახით
ან/და საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დამტკიცებული
შესაბამისი მიზნობრივი პროგრამის ფარგლებში.
61. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო უზრუნველყოფს საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მიერ საჯარო სამართლის იურიდიულ პირებად
დაფუძნებულ პანსიონური მომსახურების მქონე საჯარო სკოლებში სააღმზრდელო
მომსახურების , მოსწავლეთა ზოგადი განათლების , საცხოვრებელი პირობების , მკურნალობისა
და კვების ხარჯების დაფინანსებას .
24
62. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების, კულტურისა და სპორტის სამინისტრო
უზრუნველყოფს აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ტერიტორიაზე არსებულ პანსიონური
მომსახურების მქონე საჯარო სკოლებში სააღმზრდელო მომსახურების, საცხოვრებელი
პირობების, მკურნალობისა და კვების ხარჯების დაფინანსებას.
7. ამ მუხლით გათვალისწინებული დაფინანსება ვრცელდება საქართველოს მოქალაქეზე,
პირადობის ნეიტრალური მოწმობის, ნეიტრალური სამგზავრო დოკუმენტის ან დროებითი
საიდენტიფიკაციო მოწმობის მქონე პირზე, უცხო ქვეყნის მოქალაქეზე (მათ შორის, უცხოეთში
მცხოვრები თანამემამულის სტატუსის მქონე სხვა სახელმწიფოს მოქალაქეზე), მოქალაქეობის
არმქონე პირზე და ლტოლვილის ან ჰუმანიტარული სტატუსის მქონე პირზე.
მუხლი 25. საქართველოს მთავრობის უფლებამოსილება ზოგადი განათლების სფეროში
1. ზოგადი განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკას ახორციელებს საქართველოს
მთავრობა.
2. საქართველოს მთავრობა:
ა) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ წარდგენიდან 1 თვის ვადაში
იღებს ზოგადი განათლების ეროვნული მიზნების დოკუმენტს და დასამტკიცებლად
წარუდგენს საქართველოს პარლამენტს;
ბ) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს, საქართველოს ეკონომიკისა და
მდგრადი განვითარების სამინისტროსა და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს
წარდგინებით ამტკიცებს ერთ მოსწავლეზე გათვლილ ფინანსურ ნორმატივებს და მათი
შესაბამისი სტანდარტული და გაზრდილი ვაუჩერების ოდენობებს ;
გ) ადგენს ზოგადი განათლების დამადასტურებელი სახელმწიფო დოკუმენტის გაცემის
საფასურებს დაჩქარებული წესით გაცემისა და დუბლიკატის გაცემისათვის;
დ) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს წარდგინებით ამტკიცებს
მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების, პროფესიული განვითარებისა და კარიერული წინსვლის
სქემას.
მუხლი 26. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს უფლებამოსილება
ზოგადი განათლების სფეროში
1. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო ზოგადი განათლების სფეროში
საქართველოს კანონმდებლობის – საქართველოს კონსტიტუციის, კონსტიტუციური
შეთანხმების, საერთაშორისო ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების, ამ კანონის, სხვა
კანონებისა და კანონქვემდებარე აქტების საფუძველზე:
ა) ატარებს ერთიან სახელმწიფო პოლიტიკას ზოგადი განათლების სფეროში;
ბ) შეიმუშავებს ზოგადი განათლების ეროვნული მიზნების დოკუმენტს და წარუდგენს
საქართველოს მთავრობას;
გ) შეიმუშავებს განათლების სისტემის ინდიკატორების ამსახველ ძირითად დოკუმენტს;
დ) შეიმუშავებს და ამტკიცებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – მასწავლებელთა
პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრის, საჯარო სამართლის იურიდიული პირის –
საგანმანათლებლო დაწესებულების მანდატურის სამსახურის, საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის – საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის განვითარების
სააგენტოსა და საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – განათლების მართვის საინფორმაციო
სისტემი ს დებულებებს;
დ1) ამტკიცებს მულტიდისციპლინური გუნდის შემადგენლობასა და დებულებას;
დ2) საქართველოს პრემიერ-მინისტრს დასანიშნად წარუდგენს საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის – საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ინფრასტრუქტურის განვითარების
სააგენტოს დირექტორის კანდიდატურას;
25
დ3) თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის – განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემის უფროსს;
დ4 ) ამტკიცებს ექსპერტთა ჯგუფის დებულებას;
ე) საქართველოს პრემიერ-მინისტრთან შეთანხმებით თანამდებობაზე ნიშნავს და
თანამდებობიდან ათავისუფლებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის − მასწავლებელთა
პროფესიული განვითარების ეროვნული ცენტრის დირექტორს;
ე1) თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის – საგანმანათლებლო დაწესებულების მანდატურის სამსახურის უფროსს;
ე2) ამტკიცებს საგანმანათლებლო დაწესებულების მანდატურის ეთიკის კოდექსს;
ე3 ) ამტკიცებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საგანმანათლებლო დაწესებულების
მანდატურის სამსახურის მიერ ხელშეკრულებების საფუძველზე გაწეული მომსახურების
საფასურს;
ვ) შეიმუშავებს და ამტკიცებს ეროვნულ სასწავლო გეგმას, ხელს უწყობს მის დანერგვასა და
პილოტირებას;
ვ1) ამტკიცებს ეროვნულ საკვალიფიკაციო ჩარჩოს ზოგადი განათლების ნაწილში;
ვ2 ) შეიმუშავებს სკოლამდელი აღზრდის დაწესებულებებისათვის საგანმანათლებლოსააღმზრდელო გეგმას და სხვა პროგრამებს და ხელს უწყობს მათ დანერგვას;
[ვ 2 ) (ამოღებულია - 08.06.2016, №5367); ( ამოქმედდეს 2017 წლის 1 აპრილიდან )]
ვ 3) ამტკიცებს სკოლის გამოსაშვები გამოცდების პროგრამებს;
ვ4 ) ზოგადი განათლების განვითარების ხელშეწყობის მიზნით ატარებს სხვადასხვა კვლევას;
ზ) (ამოღებულია - 21.07.2010, №3530);
თ) (ამოღებულია - 21.07.2010, №3530);
ი ) ამტკიცებს საგანმანათლებლო დაწესებულებების ავტორიზაციისა და საგანმანათლებლო
დაწესებულებების საგანმანათლებლო პროგრამების აკრედიტაციის დებულებებსა და
საფასურებს ;
კ) განსაზღვრავს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებათა შენობა-ნაგებობების მშენებლობის
სტანდარტებს შესაბამის დარგობრივ სამინისტროსა და უწყებებთან ერთად;
ლ) ადგენს ვაუჩერის გაცემისა და გადატანის წესს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსთან
ერთად;
მ) იღებს ზომებს ყველა მოსწავლის, მათ შორის, სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების
მქონე, აგრეთვე სკოლიდან გარიცხული მოსწავლეების, მიერ ზოგადი განათლების მისაღებად;
შეიმუშავებს ექსტერნატის ფორმით მიღებული განათლების სერტიფიცირების დებულებას;
შეიმუშავებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებიდან სხვა ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებაში გადაყვანის დებულებას; შეიმუშავებს ალტერნატიული ფორმით განათლების
მიღების დებულებას; შეიმუშავებს ინკლუზიური განათლების დანერგვის, განვითარებისა და
მონიტორინგის წესებს, აგრეთვე სპეციალური საგანმანათლებლო საჭიროების მქონე
მოსწავლეთა იდენტიფიკაციის მექანიზმს;
ნ) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სტატუსის მოპოვების მიზნით აფუძნებს საჯარო
სამართლის იურიდიულ პირს და ამტკიცებს მის წესდებას ; უფლებამოსილია მოახდინოს მისი
რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია . აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიურ რესპუბლიკებში ამ
პუნქტით
გათვალისწინებულ
მოქმედებებს
სამინისტრო
ახორციელებს
შესაბამისი
ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების სამინისტროს წარდგინების საფუძველზე;
ნ1) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სტატუსის მოპოვების მიზნით აფუძნებს კერძო
სამართლის არასამეწარმეო (არაკომერციულ ) იურიდიულ პირს;
ო) ატარებს საჯარო სკოლის დირექტორის შესარჩევ კონკურსს; საჯარო სკოლის სამეურვეო
საბჭოს ასარჩევად წარუდგენს საჯარო სკოლის დირექტორობის კანდიდატს/კანდიდატებს;
26
ო1) უზრუნველყოფს ახალდაფუძნებულ ან/და რეორგანიზებულ საჯარო სკოლაში სამეურვეო
საბჭოს პირველი არჩევნების ჩატარებას და საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი
წესით დირექტორის არჩევამდე დირექტორის მოვალეობის შემსრულებლის დანიშვნას;
პ ) (ამოღებულია – 09.03.2011, №4321);
ჟ) უფლებამოსილია გაფრთხილების გარეშე დაითხოვოს საჯარო სკოლის სამეურვეო საბჭო, თუ
იგი უკანონოდ გაათავისუფლებს დირექტორს, რაც დადასტურებულია სასამართლოს კანონიერ
ძალაში შესული შესაბამისი გადაწყვეტილებით;
რ) (ამოღებულია - 21.07.2010, №3530);
ს) ამტკიცებს უცხოეთში მიღებული სრული ზოგადი განათლების ან სწავლის პერიოდში
მიღებული ზოგადი განათლების აღიარებისა და საქართველოში გაცემული საგანმანათლებლო
დოკუმენტის ნამდვილობის დადასტურების წესსა და საფასურს;
ს1) ამტკიცებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში მოსწავლეთა მობილობის წესს;
ტ) ამტკიცებს ეროვნული შეფასებების ჩატარების განრიგს;
ტ1) ამტკიცებს ეროვნული სასწავლო ოლიმპიადის ჩატარების წესს. საქართველოს განათლებისა
და მეცნიერების სამინისტრო უფლებამოსილია ეროვნულ სასწავლო ოლიმპიადასთან
დაკავშირებით
დაადგინოს
საქართველოს
ზოგადი
ადმინისტრაციული
კოდექსით
გათვალისწინებულისაგან განსხვავებული ადმინისტრაციული საჩივრის წარდგენისა და
განხილვის ვადები და წესი;
ტ2 ) ამტკიცებს სკოლების ბრენდირების ჩატარების წესს. საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტრო უფლებამოსილია სკოლების ბრენდირებასთან დაკავშირებით
დაადგინოს საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით გათვალისწინებულისაგან
განსხვავებული ადმინისტრაციული საჩივრის წარდგენისა და განხილვის ვადები და წესი;
ტ3) ამტკიცებს სკოლის გამოსაშვები გამოცდების ჩატარების წესსა და პირობებს. საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო უფლებამოსილია სკოლის გამოსაშვებ გამოცდებთან
დაკავშირებით
დაადგინოს
საქართველოს
ზოგადი
ადმინისტრაციული
კოდექსით
გათვალისწინებულისაგან განსხვავებული ადმინისტრაციული საჩივრის წარდგენისა და
განხილვის ვადები და წესი;
ტ4) ამტკიცებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – განათლების მართვის საინფორმაციო
სისტემის მიერ ხელშეკრულების საფუძველზე გაწეული მომსახურების საფასურს;
ტ5) ამტკიცებს „ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში მოსწავლის ჩარიცხვისა და
მოსწავლის სტატუსის შეჩერების წესს“;
ტ6) ამტკიცებს საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საგანმანათლებლო და სამეცნიერო
ინფრასტრუქტურის განვითარების სააგენტოს მიერ ხელშეკრულების საფუძველზე გაწეული
მომსახურების საფასურს;
უ)
თანამშრომლობს
საერთაშორისო
ორგანიზაციებთან,
უცხო
ქვეყნებთან,
მათ
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებთან ხარისხის შემოწმებისა და უზრუნველყოფის
სფეროში;
ფ) ამტკიცებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების სახელმძღვანელოს გრიფის მინიჭების
წესსა და საფასურს;
ქ) ახორციელებს საჯარო სკოლების სახელმწიფო კონტროლს და პასუხისმგებელია ზოგადი
განათლების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობის შესრულებაზე. ამ მიზნით სამინისტრო
უფლებამოსილია განახორციელოს ამ სკოლების ფინანსური შემოწმება კანონმდებლობით
გათვალისწინებული წესით;
ღ) აფუძნებს სკოლისგარეშე სააღმზრდელო დაწესებულებებს საჯარო ან კერძო სამართლის
არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის ფორმით;
ყ ) ქმნის საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს – განათლების ხარისხის განვითარების
ეროვნულ ცენტრს საგანმანათლებლო დაწესებულებების, მათ შორის, ზოგადსაგანმანათლებლო
დაწესებულებების , ავტორიზაციის ან /და აკრედიტაციის ჩატარების მიზნით;
27
ყ1 ) ქმნის საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს – საგანმანათლებლო და სამეცნიერო
ინფრასტრუქტურის განვითარების სააგენტოს;
ყ2) ქმნის საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს – განათლების მართვის საინფორმაციო
სისტემას;
ყ3) ქმნის საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს/პირებს – მასწავლებელთა პროფესიული
განვითარების ეროვნულ ცენტრს/ცენტრებს;
შ) ადგენს საჯარო სკოლის დირექტორისა და მასწავლებლის შესარჩევი კონკურსების
გამართვის წესს, სამეურვეო საბჭოს წევრების არჩევის და მათთვის უფლებამოსილების
შეწყვეტის წესსა და პირობებს. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო
უფლებამოსილია საჯარო სკოლის დირექტორის შესარჩევ კონკურსთან დაკავშირებით
დაადგინოს საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით გათვალისწინებულისაგან
განსხვავებული ადმინისტრაციული საჩივრის წარდგენისა და განხილვის ვადები და წესი;
შ1) „საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – მასწავლებელთა პროფესიული განვითარების
ეროვნული ცენტრის წარდგინებით ამტკიცებს:
შ1.ა) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
შ1.ბ) მასწავლებლის პროფესიულ სტანდარტს;
შ1.გ) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
შ1.დ) მასწავლებლის პროფესიული ეთიკის კოდექსს;
შ1.ე) (ამოღებულია - 11.07.2009, №1385);
შ1.ვ) მასწავლებლობის მაძიებელთა რეგისტრაციისა და მაძიებლობის პერიოდის გავლის წესს,
აგრეთვე მაძიებლობის პერიოდის გავლის დამადასტურებელი დოკუმენტის ნიმუშს და მისი
გაცემის წესს;
შ1.ზ) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
შ1.თ) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
შ1.ი) მოსწავლის ქცევის კოდექსს;
შ1.კ) დირექტორის ეთიკის კოდექსს;
შ2) ამტკიცებს წარმატებული მასწავლებლის წოდების მინიჭებისა და მასწავლებლის
დაჯილდოების წესს;
ჩ) ნიშნავს საჯარო სკოლის (გარდა საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს მიერ
დაფუძნებული სკოლისა) სამეურვეო საბჭოს წევრს საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტროს ცენტრალური აპარატის ან საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების
სამინისტროს
ტერიტორიული
ორგანოების
საშტატო
განრიგით
გათვალისწინებული შემადგენლობიდან, ხოლო აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური
რესპუბლიკების ტერიტორიებზე არსებული საჯარო სკოლების სამეურვეო საბჭოების წევრებს –
განათლების სფეროში უფლებამოსილი შესაბამისი სამინისტროს წარდგინებით მისი
ცენტრალური აპარატის ან ტერიტორიული ორგანოს საშტატო განრიგით გათვალისწინებული
შემადგენლობიდან;
ც ) ადგენს საჯარო სკოლებში წლის განმავლობაში სასწავლო დღეების მინიმალურ და
მაქსიმალურ ოდენობებს , არდადეგების მინიმალურ და მაქსიმალურ ხანგრძლივობას ; აგრეთვე
უფლებამოსილია დაადგინოს სასწავლო წლის დაწყებისა და დამთავრების და არდადეგების
დრო და ხანგრძლივობა ; განსაზღვრავს გამონაკლის შემთხვევებს ;
[ც) ადგენს საჯარო სკოლებში წლის განმავლობაში სასწავლო დღეების მინიმალურ და
მაქსიმალურ რაოდენობებს, არდადეგების მინიმალურ და მაქსიმალურ ხანგრძლივობას;
აგრეთვე უფლებამოსილია დაადგინოს სასწავლო წლის დამთავრების და არდადეგების დრო და
(ამოქმედდეს 2017 წლის 1
ხანგრძლივობა; განსაზღვრავს გამონაკლის შემთხვევებს;
იანვრიდან)]
ც1) ამტკიცებს ზოგადსაგანმანათლებლო
დასწრების აღრიცხვის ჟურნალის ფორმას;
დაწესებულებებში
მოსწავლეთა
გაკვეთილზე
28
ძ) (ამოღებულია - 17.03.2006, №2793);
წ) ადგენს საჯარო სკოლების დირექტორებისა და არჩევითი ორგანოების წევრების
რეგისტრაციის წესს;
ჭ) პროფესიული კავშირების მონაწილეობით ადგენს საჯარო სკოლების მასწავლებელთა
შრომის ანაზღაურების მინიმალურ ოდენობასა და პირობებს, ამტკიცებს სკოლების მიერ
მასწავლებელთან დადებული შრომითი ხელშეკრულებების სავალდებულო პირობებს;
ჭ1 ) (ამოღებულია - 28.11.2014, №2822) ;
ხ) პროფესიულ კავშირებთან თანამშრომლობით გეგმავს ღონისძიებებს მასწავლებელთა
კვალიფიკაციის ასამაღლებლად;
ჯ ) განათლების ხარისხის განვითარების ეროვნული ცენტრის წარდგინებით და
მასწავლებელთა პროფესიული განვითარების ცენტრის თანხმობით ამტკიცებს მასწავლებლის
მომზადებისა და პროფესიული განვითარების საგანმანათლებლო პროგრამების აკრედიტაციის
დებულებასა და საფასურს ;
ჰ) ამტკიცებს ზოგადი განათლების დამადასტურებელი სახელმწიფო დოკუმენტის ფორმას;
საქართველოს იუსტიციის სამინისტროსთან შეთანხმებით ამტკიცებს ზოგადი განათლების
დამადასტურებელი სახელმწიფო დოკუმენტის გაცემის წესს ;
ჰ1) ახორციელებს საჯარო სკოლების ნუმერაციას და ადგენს მათთვის სახელის მინიჭების წესს;
ჰ2) უფლებამოსილია დააწესოს გრანტები და სტიპენდიები განსაკუთრებით ნიჭიერ
მოსწავლეთა წახალისების მიზნით;
ჰ3 ) ადგენს მოსწავლეთა პერსონალური მონაცემების აღრიცხვის წესს;
ჰ 4 ) (ამოღებულია - 02.03.2007, №4412);
ჰ 5 ) ადგენს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში მოსწავლის ჩასარიცხად წარსადგენი
აუცილებელი დოკუმენტების ნუსხას;
ჰ 6 ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს;
ჰ 7 ) ამტკიცებს მასწავლებელთა დისციპლინური წარმოების წესს;
ჰ8) უფლებამოსილია დაადგინოს საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს
სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირების მიერ გაწეული
მომსახურების/განხორციელებული საქმიანობის საფასური;
ჰ 9) უფლებამოსილია საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის ნორმატიული
აქტებით განსაზღვრულ გამოცდებთან დაკავშირებით დაადგინოს ადმინისტრაციული
საჩივრის წარდგენისა და განხილვის საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით
გათვალისწინებულისაგან განსხვავებული ვადები და წესი.
2.
ამ
მუხლის
პირველი
პუნქტით
გათვალისწინებულ
უფლებამოსილებათა
განსახორციელებლად საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო „საქართველოს
მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსილებისა და საქმიანობის წესის შესახებ“ საქართველოს
კანონის შესაბამისად საქართველოს მთელ ტერიტორიაზე ქმნის, გარდაქმნის და აუქმებს
საკუთარ ტერიტორიულ ორგანოებს, ამტკიცებს მათ დებულებებს, თანამდებობაზე ნიშნავს და
თანამდებობიდან ათავისუფლებს ამ ორგანოების ხელმძღვანელებს და მათ მოადგილეებს.
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ტერიტორიული ორგანოები ფინანსდებიან
სახელმწიფო ბიუჯეტიდან.
3. (ამოღებულია – 09.03.2011, №4321) .
4. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ო“, „ო1 “ და „ტ5 “ ქვეპუნქტების მოქმედება არ ვრცელდება იმ
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაზე, რომელიც ახორციელებს სამხედრო მომზადებასა
და განათლებას, ხოლო იმავე პუნქტის „ნ“, „ჟ“, „ტ5 “, „ქ“ და „შ“ ქვეპუნქტებით
გათვალისწინებულ ფუნქციებს ასეთ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში ასრულებს
საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო.
მუხლი 283 . განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემა
29
1. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტროს სისტემაში ქმნის საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს –
განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემას (შემდგომ – განათლების მართვის
საინფორმაციო სისტემა), რომლის საქმიანობის საერთო ხელმძღვანელობასა და სახელმწიფო
კონტროლს ახორციელებს საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო.
2. განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემის ფუნქციებია:
ა) ინფორმაციული ტექნოლოგიების ინფრასტრუქტურის განვითარება;
ბ) თანამედროვე სა ინფორმაციო -საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების ხელმისაწვდომობა;
გ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით საჯარო სკოლის დირექტორისა და
სამეურვეო საბჭოს წევრის რეგისტრაციაში გატარება;
დ) საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით მოსწავლეთა პერსონალური
მონაცემების აღრიცხვა, აგრეთვე სკოლისგარეშე საგანმანათლებლო დაწესებულებათა რეესტრების წარმოება;
ე) ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებათა რეესტრის წარმოება, კერძოდ, საჯარო სკოლის
დირექტორის,
დირექტორის
მიერ
თავისი
უფლებამოსილების
განხორციელების
შეუძლებლობის შემთხვევაში – მისი მოვალეობის შემსრულებელი მოადგილი ს, დირექტორის
მოვალეობის სხვა შემსრულებლი სა და სამეურვეო საბჭოს წევრი ს რეგისტრაციაში გატარება
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილი წესით;
ვ) უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებათა რეესტრის წარმოება, კერძოდ, სახელმწიფოს
მიერ დაფუძნებული უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების ხელმძღვანელი სა და
ადმინისტრაციის ხელმძღვანელი ს, ასევე საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – უმაღლესი
საგანმანათლებლო დაწესებულების წარმომადგენლობითი საბჭოს სპიკერი ს რეგისტრაციაში
გატარება საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილი წესით;
ზ) მკაცრი აღრიცხვის დოკუმენტების ბრუნვის ორგანიზება და კონტროლი;
თ) იმ პირთა აღრიცხვა, რომლებსაც კანონიერ ძალაში შესული სასამართლოს გამამტყუნებელი
განაჩენის ან/და საქართველოს კანონმდებლობის საფუძველზე ჩამოერთვათ პედაგოგიური და
საგანმანათლებლო დაწესებულებაში საქმიანობის უფლება;
ი) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს საქმიანობაში თანამედროვე
საინფორმაციო-საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების დანერგვით სამინისტროს გამართული
ფუნქციონირების ხელშეწყობა;
კ) განათლებისა და მეცნიერების სფეროში მიმდინარე პროცესების, მათ შორის, საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ განხორციელებული პროექტებისა და
პროგრამების შედეგების კვლევის დაგეგმვა;
ლ) განათლებისა და მეცნიერების სფეროში მიმდინარე პროცესების, მათ შორის, საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ განხორციელებული პროექტებისა და
პროგრამების შედეგების უშუალოდ ან მესამე პირთა მეშვეობით კვლევა;
მ) განათლების სისტემის ძირითადი ინდიკატორების შემუშავება;
ნ) დაინტერესებული პირების მომზადება-გადამზადება საქართველოს კანონმდებლობით
დადგენილი წესით;
ო)
პროფესიული
საგანმანათლებლო
პროგრამების,
აგრეთვე
მოსამზადებელი
ზოგადსაგანმანათლებლო, ქართული ენისა და ლიბერალური განათლების საგანმანათლებლო
პროგრამები ს განხორციელება;
პ) განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემის დებულებით გათვალისწინებული სხვა
უფლებამოსილებების განხორციელება.
3. განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემის უფროსს თანამდებობაზე ნიშნავს და
თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრი.
4. განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემის უფროსი ხელმძღვანელობს განათლების
მართვის საინფორმაციო სისტემის საქმიანობას, პასუხს აგებს განათლების მართვის
30
საინფორმაციო სისტემის ამოცანების შესრულებისათვის და ახორციელებს განათლების
მართვის საინფორმაციო სისტემის დებულებით გათვალისწინებულ სხვა უფლებამოსილებებს.
მუხლი 29. აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების განათლების სამინისტროთა
უფლებამოსილება ზოგადი განათლების სფეროში
1. აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების სამინისტრო, აჭარის ავტონომიური
რესპუბლიკის
განათლების
სამინისტრო
შესაბამისი
ავტონომიური
რესპუბლიკის
ტერიტორიაზე:
ა) არის ზოგადი განათლების სისტემის მართვის ძირითადი რგოლი, ატარებს ერთიან
სახელმწიფო პოლიტიკას ზოგადი განათლების სფეროში;
ბ) უზრუნველყოფს ზოგადი განათლების სფეროში საქართველოს კანონმდებლობის
შესრულებას;
გ) ორგანიზებას უწევს ეროვნული სასწავლო გეგმების დანერგვას;
დ) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დამტკიცებული
დებულების შესაბამისად უზრუნველყოფს ყველა ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილ ნორმატივებთან
შესაბამისობას;
ე) (ამოღებულია - 17.03.2006, №2793);
ვ) ახორციელებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებების შეფასებებს საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილი წესით;
ზ) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს დასამტკიცებლად წარუდგენს
ზოგადსაგანმანათლებლო,
სკოლისგარეშე
საგანმანათლებლო
და
სააღმზრდელო
დაწესებულებების წესდებებს;
ზ1) აფუძნებს სკოლისგარეშე სააღმზრდელო დაწესებულებებს კერძო სამართლის
არასამეწარმეო (არაკომერციული) იურიდიული პირის ფორმით;
თ) აწარმოებს ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებათა რეესტრს; ამ კანონითა და ზოგადი
განათლების სფეროში მოქმედი კანონქვემდებარე აქტებით დადგენილი წესით რეგისტრაციაში
ატარებს საჯარო სკოლების დირექტორებს, დირექტორის მიერ უფლებამოსილების
განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში მისი მოვალეობის შემსრულებელს, სამეურვეო
საბჭოს წევრებს და აღნიშნულ მონაცემებს სარეგისტრაციოდ უგზავნის განათლების მართვის
საინფორმაციო სისტემას. განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემაში მონაცემთა
რეგისტრაცია იწვევს მათ ძალაში შესვლას;
ი) ახორციელებს ზოგადი განათლების დაფინანსებას ამ კანონით გათვალისწინებული წესით;
კ) ატარებს საჯარო სკოლის დირექტორის შესარჩევ კონკურსს;
კ1) გასცემს თანხმობას სკოლის დირექტორის შვებულებაში გასვლაზე; დისკრეციული
უფლებამოსილების ფარგლებში იღებს გადაწყვეტილებას მისი შვებულებიდან გამოძახების
შესახებ;
კ2) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს დასანიშნად წარუდგენს საჯარო
სკოლის სამეურვეო საბჭოს წევრის კანდიდატურას; საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტროს წინაშე აყენებს წინადადებას მისი სამეურვეო საბჭოდან გამოწვევის
თაობაზე;
ლ) უფლებამოსილია გაფრთხილების გარეშე დაითხოვოს საჯარო სკოლის სამეურვეო საბჭო,
თუ იგი უკანონოდ გაათავისუფლებს დირექტორს, რაც დადასტურებულია სასამართლოს
კანონიერ ძალაში შესული შესაბამისი გადაწყვეტილებით;
მ) (ამოღებულია - 21.07.2010, №3530);
ნ) გამოითხოვს მასალებსა და ინფორმაციას ან ადგილზე შეისწავლის საჯარო სკოლის მიერ
საქართველოს კანონმდებლობის შესრულებას;
31
ო) (ამოღებულია - 27.12.2006, №4129);
პ) (ამოღებულია - 27.12.2006, №4129);
ჟ) საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დადგენილი წესის
შესაბამისად იბარებს საჯარო სკოლის გასული წლის საქმიანობის ანგარიშს საქართველოს
კანონმდებლობის შესრულების, სასწავლო პროცესისა და ფინანსური საქმიანობის შესახებ;
რ) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით, მათ შორის, ამ კანონით განსაზღვრულ სხვა
უფლებამოსილებებს.
2. აფხაზეთის ან აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების სამინისტრო
უფლებამოსილია ამ მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ უფლებამოსილებათა
განსახორციელებლად შექმნას, გარდაქმნას და გააუქმოს საკუთარი ტერიტორიული ორგანოები
შესაბამისი ავტონომიური რესპუბლიკის მთელ ტერიტორიაზე, დაამტკიცოს მათი
დებულებები, თანამდებობაზე დანიშნოს და თანამდებობიდან გაათავისუფლოს მათი
ხელმძღვანელები და მოადგილეები.
3. თუ აფხაზეთისა და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების შესახებ საქართველოსა და
შესაბამისი ავტონომიური რესპუბლიკის კანონმდებლობით არ არის განსაზღვრული
განათლების სამინისტროს არსებობა, ამ მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტებით
გათვალისწინებულ უფლებამოსილებებს ახორციელებს საქართველოს განათლებისა და
მეცნიერების სამინისტრო ამ კანონით დადგენილი წესით.
მუხლი 31. ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა
1. ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულება/სკოლა არის „საჯარო სამართლის იურიდიული
პირის შესახებ“ საქართველოს კანონის საფუძველზე შექმნილი საჯარო სამართლის
იურიდიული პირი ან კერძო სამართლის სამეწარმეო ან არასამეწარმეო იურიდიული პირი.
კერძო
სამართლის
იურიდიული
პირი
უფლებამოსილია
განახორციელოს
11.
ზოგადსაგანმანათლებლო
საქმიანობა
კანონმდებლობით
დადგენილი
წესით,
სხვა
დამოუკიდებელი იურიდიული პირის შექმნის გარეშე.
2. ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულება უზრუნველყოფს ზოგადი განათლების მიღებას
დაწყებით ან/და საბაზო ან/და საშუალო საფეხურზე.
3. (ამოღებულია - 21.07.2010, №3530) .
4. (ამოღებულია - 21.07.2010, №3530) .
5. (ამოღებულია - 21.07.2010, №3530) .
6. კერძო სკოლაზე ვრცელდება ამ კანონის I, II, II 1 , III, IV, V და XII თავების შესაბამისი
დებულებები.
მუხლი 36. ინტერესთა კონფლიქტი
1.სამეურვეო საბჭოს წევრი არ შეიძლება იყოს სკოლის დირექციის წევრი . სამეურვეო საბჭოში,
როგორც მოსწავლის მშობელი, არშეიძლება იყოს პირი, რომელსაც
ამავე სკოლასთან აქვს შრომითი ურთიერთობა .
2.
კერძო სამართლის იურიდიული პირები,
რომლებიც ახორციელებენ
ზოგადსაგანმანათლებლო, უმაღლეს ან/და პროფესიულ
საგანმანათლებლო პროგრამებს,
არ შეიძლება იყენებდნენ ამ პროგრამების განმახორციელებელი საჯარო სამართლის იურიდიუ
ლი პირების სარგებლობაში არსებულ უძრავ ქონებას .
21.ამ მუხლის მე-2 პუნქტის მოქმედება არ ვრცელდება საჯარო სამართლის იურიდიულ პირზე –
სახელოვნებო/სასპორტო უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაზე და არასამეწარმეო
(არაკომერციულ) იურიდიულ პირზე – ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაზე, რომლებიც
ახორციელებენ „უმაღლესი განათლების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-11 მუხლის მე-5
პუნქტითგანსაზღვრულ
სკოლისგარეშე
სახელოვნებო/სასპორტო
საგანმანათლებლო
პროგრამების სწავლებას.
32
3. საჯარო სკოლის მიერ დადებული გარიგების, გარდა შრომითი ხელშეკრულებისა, მეორე
მხარე არ შეიძლება იყოს სკოლის დირექტორი, დირექციის სხვა წევრი, სამეურვეო საბჭოს წევრი
ან ამ პირთა ახლო ნათესავი. ამ კანონის მიზნებისათვის „ახლო ნათესავი“ გულისხმობს „საჯარო
სამსახურში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-4
მუხლის „ბ“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ პირს.
[3. საჯარო სკოლის მიერ დადებული გარიგების (გარდა შრომითი ხელშეკრულებისა) მეორე
მხარე არ შეიძლება იყოს სკოლის დირექტორი, დირექციის სხვა წევრი, სამეურვეო საბჭოს წევრი
ან ამ პირთა ახლო ნათესავი. ამ კანონის მიზნებისათვის „ახლო ნათესავში“ იგულისხმება
„საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“
საქართველოს კანონის მე-4 მუხლის „ბ“ ქვეპუნქტით განსაზღვრული პირი. (ამოქმედდეს 2017
წლის 1 იანვრიდან)]
4. საჯარო სკოლის დირექტორსა და მის ახლო ნათესავს შორის შრომითი ხელშეკრულების
დასადებად სავალდებულოა სამეურვეო საბჭოს თანხმობა. თუ სამეურვეო საბჭოს წევრი
გარიგების მეორე მხარის ახლო ნათესავია, იგი არ მონაწილეობს კენჭისყრაში.
5. საჯარო სკოლის სამეურვეო საბჭოს, დისციპლინური კომიტეტის და სააპელაციო კომიტეტის
წევრები არ შეიძლება იყვნენ ერთმანეთის ახლო ნათესავები. გამონაკლისის დაშვება შეიძლება
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს თანხმობით, მცირეკონტინგენტიან
სკოლებში.
მუხლი 38. სამეურვეო საბჭოს ფუნქციები
1. სამეურვეო საბჭო:
ა) ამ კანონის 42-ე მუხლით გათვალისწინებული წესით, სიითი შემადგენლობის
უმრავლესობით ირჩევს სკოლის დირექტორს, რომელსაც რეგისტრაციაში ატარებს
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო. ეს წესი არ ვრცელდება იმ
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაზე, რომელიც ახორციელებს სამხედრო მომზადებასა
და განათლებას;
ბ) სკოლის დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს სკოლის ბიუჯეტს, აგრეთვე ამტკიცებს
დირექტორის მიერ მომზადებულ წლიურ ანგარიშს და უზრუნველყოფს მის საჯაროობას. იმ
ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების ბიუჯეტს, რომელიც ახორციელებს სამხედრო
მომზადებასა და განათლებას, ამტკიცებს საქართველოს თავდაცვის სამინისტრო, ხოლო
ბიუჯეტის პროექტს შეიმუშავებენ ამ დაწესებულების დირექტორი და სამეურვეო საბჭო;
გ) სკოლის დირექტორის წარდგინებით ამტკიცებს სკოლის შინაგანაწესს, რომელიც
ამომწურავად განსაზღვრავს დისციპლინური გადაცდომების ნუსხას და მათთვის
გათვალისწინებულ დისციპლინურ სახდელებს, სკოლიდან გადაყვანის პირობებს;
დ) გამოხატავს თანხმობას პედაგოგიური საბჭოს მიერ შემუშავებული სასკოლო სასწავლო
გეგმის, სასწავლო მასალის, მათ შორის, გრიფმინიჭებული, პედაგოგების მიერ შერჩეული,
სასწავლო წლის განმავლობაში გამოსაყენებელი სახელმძღვანელოების ნუსხის, თაობაზე;
ე) აკონტროლებს სკოლის დირექციის მიერ ფინანსების ხარჯვასა და ქონების განკარგვას;
ვ) უფლებამოსილია შრომითი ხელშეკრულებითა და საქართველოს კანონმდებლობით
გათვალისწინებული მოთხოვნების დარღვევის შემთხვევაში ხელშეკრულება შეუწყვიტოს
სკოლის დირექტორს;
ზ) ინახავს და აღრიცხავს სამეურვეო საბჭოში მშობელთა და პედაგოგიური საბჭოს
წარმომადგენელთა არჩევნების ბიულეტენებსა და ოქმებს;
თ) სკოლის წესდებით გათვალისწინებული წესით განიხილავს საჩივრებს და იღებს შესაბამის
ზომებს;
ი) უფლებამოსილია, ეროვნული სასწავლო გეგმის შესაბამისად, სასწავლო წლის
დამამთავრებელი გამოცდების ჩატარების მიზნით დაავალოს სკოლის დირექტორს, მიმართოს
33
საჯარო სამართლის იურიდიულ პირს – შეფასებისა და გამოცდების ეროვნულ ცენტრს და
დადოს შესაბამისი ხელშეკრულება;
კ) უფლებამოსილია მოსთხოვოს სკოლის დირექტორს, ვადამდე შეუწყვიტოს შრომითი
ხელშეკრულება მასწავლებელს ხელშეკრულების პირობების დარღვევისას, სააღმზრდელო
საქმიანობისათვის
შეუფერებელი
ქმედების
ჩადენისას
და
კანონმდებლობით
გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში;
ლ)
დისციპლინური
გადაცდომების
განხილვის
მიზნით,
სკოლის
წესდებით
გათვალისწინებული წესით ირჩევს დისციპლინურ კომიტეტს, რომლის შემადგენლობაში
შედის თანაბარი რაოდენობის მასწავლებელი, მშობელი და საშუალო საფეხურის მოსწავლე.
სამეურვეო საბჭო უფლებამოსილია წესდებით გათვალისწინებული წესით დისციპლინური
კომიტეტის გადაწყვეტილებების შესახებ საჩივრები თავად განიხილოს ან შექმნას სააპელაციო
კომიტეტი. სააპელაციო კომიტეტი, სამეურვეო საბჭო განიხილავს აგრეთვე საჩივრებს,
რომლებიც
ეხება
დირექტორის
მიერ
დისციპლინურ
გადაცდომებზე
მიღებულ
გადაწყვეტილებებს. დაუშვებელია დისციპლინური კომიტეტის ან სააპელაციო კომიტეტის
სპეციალური შემადგენლობის მოწვევა კონკრეტული შემთხვევის განხილვის მიზნით;
მ) ითანხმებს სკოლის დირექტორის მიერ წარმოდგენილ სკოლის წესდების პროექტს.
2. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“, „ბ“, „გ“, „დ“, „კ“ და „მ“ ქვეპუნქტებით გათვალისწინებულ
გადაწყვეტილებებს სამეურვეო საბჭო იღებს სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით, ხოლო „ვ“
ქვეპუნქტით გათვალისწინებულ გადაწყვეტილებას – სიითი შემადგენლობის ორი მესამედით.
3. ამ მუხლის პირველი პუნქტის „ა“, „ბ“ (გარდა წლიურ ანგარიშთან დაკავშირებული
ფუნქციებისა და „ბ“ ქვეპუნქტის მეორე წინადადებისა) და „ვ“ ქვეპუნქტების მოქმედება არ
ვრცელდება იმ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაზე, რომელიც ახორციელებს სამხედრო
მომზადებასა და განათლებას.
მუხლი 41. დირექცია
1. სკოლის დირექცია შედგება სკოლის დირექტორის, მისი მოადგილის/მოადგილეებისა და
ბუღალტერიისაგან.
2. დირექტორად შეიძლება განწესდეს ამ კანონის შესაბამისად არჩეული ან დანიშნული
საქართველოს მოქალაქე, რომელსაც აქვს უმაღლესი განათლება, მუშაობის 3 წლის სტაჟი და
აკმაყოფილებს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილ მოთხოვნებს. დირექტორი
ირჩევა/ინიშნება 6 წლის ვადით. ერთ სკოლაში პირის დირექტორად არჩევა/დანიშვნა შეიძლება
ზედიზედ მხოლოდ ორჯერ.
2 1 . ამ კანონის 27-ე მუხლის 1 2 პუნქტით გათვალისწინებული დაწესებულების:
ა) დირექტორი შეიძლება იყოს სამხედრო მოსამსახურე, რომელსაც თანამდებობაზე ნიშნავს და
თანამდებობიდან ათავისუფლებს საქართველოს თავდაცვის მინისტრი. მასზე არ ვრცელდება ამ
კანონის VIII თავით დირექტორისათვის დადგენილი უფლება-მოვალეობები, გარდა იმავე
თავის 43-ე მუხლით გათვალისწინებული ფუნქციებისა;
ბ) დირექტორის, დირექტორის მოვალეობის შემსრულებლის, მათ შორის, დირექტორის
მოვალეობის შემსრულებელი დირექტორის მოადგილის, ხოლო დირექტორის მოადგილის
თანამდებობის არარსებობის შემთხვევაში – სკოლის იმ თანამშრომლის, რომელიც
დირექტორის/დირექტორის მოვალეობის შემსრულებლის მიერ თავისი უფლებამოსილების
განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში შეასრულებს მის მოვალეობას, დანიშვნა და
განთავისუფლება რეგისტრირდება განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემაში.
3. დირექტორი/დირექტორის მოვალეობის შემსრულებელი ნიშნავს დირექტორის იმ
მოადგილეს, ხოლო დირექტორის მოადგილის თანამდებობის არარსებობის შემთხვევაში –
სკოლის
იმ
თანამშრომელს,
რომელიც
დირექტორის/დირექტორის
მოვალეობის
შემსრულებლის მიერ თავისი უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის
34
შემთხვევაში შეასრულებს დირექტორის მოვალეობას, და ამ მონაცემს სარეგისტრაციოდ
უგზავნის განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემას.
4. დირექტორისათვის უფლებამოსილების შეწყვეტის ან დირექტორის მიერ თავისი
უფლებამოსილების 60 სასწავლო დღის განმავლობაში განხორციელების შეუძლებლობის
შემთხვევაში საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების მინისტრი უფლებამოსილია
დანიშნოს და გაათავისუფლოს დირექტორის მოვალეობის შემსრულებელი. დირექტორის
მოვალეობის შემსრულებლის დანიშვნამდე დირექტორის ფუნქციებს ასრულებს ამ მუხლის მე3 პუნქტით დადგენილი წესით განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემაში
რეგისტრირებული პირი.
41. დირექტორის არჩევა ან დირექტორის/დირექტორის მოვალეობის შემსრულებლის დანიშვნა
იწვევს დირექტორის მოადგილის/მოადგილეების უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტას.
5. დირექტორის თანამდებობა შეუთავსებელია ნებისმიერ სხვა ანაზღაურებად საქმიანობასთან
იმავე სკოლაში. გამონაკლისის სახით, დირექტორი, თუ მას საქართველოს კანონმდებლობის
შესაბამისად აქვს პედაგოგიური საქმიანობის განხორციელების უფლება, უფლებამოსილია
ეწეოდეს პედაგოგიურ საქმიანობას კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
6. იმ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებაში, რომელიც ახორციელებს პროფილურ
სახელოვნებო განათლებასა და მომზადებას, დაწესებულების სამხატვრო ხელმძღვანელმა
შეიძლება განახორციელოს დირექტორის უფლებამოსილება.
მუხლი 42. დირექტორის არჩევის წესი
1. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო საჯარო სკოლის დირექტორის
კანდიდატურას შეარჩევს სამინისტროს მიერ დადგენილი წესის შესაბამისად, ღია კონკურსის
საფუძველზე, გამჭვირვალობის, თანასწორობისა და სამართლიანი კონკურენციის პრინციპების
დაცვით.
11. საჯარო სკოლის დირექტორის კონკურსის ჩატარების უზრუნველსაყოფად საქართველოს
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო უფლებამოსილია დააწესოს კონკურსში
მონაწილეობის საფასური.
2. სამეურვეო საბჭო საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ
წარდგენილ, კონკურსგავლილ დირექტორობის კანდიდატთაგან ირჩევს დირექტორს სიითი
შემადგენლობის უმრავლესობით, ფარული კენჭისყრით, თავისუფალი და თანასწორი
არჩევნების საფუძველზე.
21. დირექტორის კონკურსთან დაკავშირებული სადავო აქტები საჩივრდება სასამართლოში და
გასაჩივრება არ იწვევს მათი მოქმედების შეჩერებას.
3.თუ დირექტორობის კანდიდატი სამეურვეო საბჭოს წევრია , იგი არ მონაწილეობს კენჭისყრაშ
ი.
4. სამეურვეო საბჭო დირექტორის არჩევნების ოქმებსა და სამეურვეო საბჭოს დადგენილებების
დამოწმებულ ასლებს სარეგისტრაციოდ წარუდგენს განათლების მართვის საინფორმაციო
სისტემას. არჩევნების შედეგები ძალაში შედის აღნიშნული დოკუმენტების განათლების
მართვის საინფორმაციო სისტემის მიერ რეგისტრაციის მომენტიდან. განათლების მართვის
საინფორმაციო სისტემის გადაწყვეტილება დირექტორის რეგისტრაციაში გატარების საკითხზე
საჩივრდება სასამართლოში და მისი გასაჩივრება არ იწვევს სადავო აქტის მოქმედების
შეჩერებას.
5. განათლების მართვის საინფორმაციო სისტემის მიერ რეგისტრირებულ არჩეულ
დირექტორთან სამეურვეო საბჭო დებს შრომით ხელშეკრულებას საქართველოს განათლებისა
და მეცნიერების სამინისტროს მიერ დამტკიცებული ხელშეკრულების პირობების შესაბამისად.
6. სამეურვეო საბჭოს მიერ საჯარო სკოლის დირექტორის შესარჩევი კონკურსის წესის
შესაბამისად დირექტორის არარჩევის/ვერარჩევის შემთხვევაში საქართველოს განათლებისა და
35
მეცნიერების სამინისტრო უფლებამოსილია დანიშნოს დირექტორი დისკრეციული
უფლებამოსილების ფარგლებში. საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს
გადაწყვეტილება დირექტორის დანიშვნის თაობაზე საჩივრდება სასამართლოში და მისი
გასაჩივრება არ იწვევს სადავო აქტის მოქმედების შეჩერებას.
7. (ამოღებულია- 05.04.2011, №4488).
მუხლი 612. მასწავლებელთა სერტიფიცირებიდან მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების,
პროფესიული განვითარებისა და კარიერული წინსვლის სქემაზე გადასვლა
1. 2014 წლის ბოლომდე ჩატარებული მასწავლებლის სასერტიფიკაციო გამოცდის შედეგები
გათვალისწინებულ იქნეს მასწავლებლის საქმიანობის დაწყების, პროფესიული განვითარებისა
და კარიერული წინსვლის სქემაში მასწავლებლების განაწილებისას საქართველოს მთავრობის
მიერ დადგენილი წესით.
2. მასწავლებლის განათლებისათვის საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი
მოთხოვნები დაკმაყოფილებულად ჩაეთვალოთ 2015 წლის 1 იანვრამდე მოქმედ
მასწავლებელსა და 2015 წლის 1 იანვრამდე სერტიფიცირებულ მასწავლებელს.
3. 2021 წლის ბოლომდე მასწავლებლად მუშაობის დაწყება შეუძლია ბაკალავრის ან მასთან
გათანაბრებული
აკადემიური
ხარისხის
მქონე
პირს,
რომელმაც
საქართველოს
კანონმდებლობით დადგენილი წესით გაიარა მასწავლებლის მომზადების საგანმანათლებლო
პროგრამა.
36