„საქართველოს მთავრობასა და კომპანია „გაზპრომს“ შორის მიმდინარე მოლაპარაკებების შესახებ“

「＼ κ ̲ b〕 JttlP330円 b 〕 )hC〕 0050∩ 40100Rnb〕 さ Rさ oo66nL bll 口L 6S● 『 さ 80000R3bさ 6n4000olRl o100b さ noJonし 6さ 6bnR30L〕 noo電 161b L tt Jさ 『 10bnL 10bさ 6 o3|Xr13.rqo, 2017 Spo 26/1 Ч 。命 80ROt 3o6賃 R。 bo3 qさ o00600も 60bOR∞ ∞ b3品 3003● 60o.,6Sb3600ピ ̀]b6。 も 803R06● (07‐ 3/12; 20.01.2017) 30ROt 8ぃ 860bふ 009R、3o 旬0303° も ■ObbOb̀̀ 薇 価 00｀ い 3´ mo00̀o R:̀0出 ^30鍛 ｀ R00030も 蘭 20 01 2017 。命 0」 00"Ч め0 ‐1002 ‐2702 6o6Ъ o ̀脚 Юも ♪Ъo‐ 1002 ‐2002 '錦ざ Lb3● んソ 浙 'み ,″ わ 127F71ッ ̀、 わ′ 翼″ 人´′‐｀ ヽ【● ｀ Ⅲ′ 禦 ″絨″ う 出う・ ′ム ろ′ ￨″ ムヽlヵ ヽ ・ '″ :κ .̀ん な,19り ツ￨,′ く " ￨ 1綴 い "3:7(・ lr,;;l.r6or3;;g1r'rL J.r6q,ril;15$olr do 1r<ro .rp61;5lr: L,:;ls(.rrng;;g3r'rL J,>6{q,.)3il5Oolt ,1'rf o$i;$;1}b,: q'.> L.;.).>t41q.rilJ;6$r'r q,.ro\r11,rlr 5r,r16i).r$rr';1g1o .:;l$olr J6ogj$otr 6.:5boq3.> ´ Ir.>il.>14<n3;91r,rlr J.>drq.,fl ;5golr or.r;;3X,potls14il Io';t4r,rtr lrbq,r't3olr or.r33X,q,of .>16;; Z / 8̀ヽ よ3(11̀30 %イ 「 〆 ＼ b〕 JDha330mb BDhO)0360∩ ― bS」 56咽ΨOb蒟響50050ob 6o"Ob 6。 95'88000Ψ 00δ N26/1 21117称P,6o中 "餌 " bj.:Oo69qxtl, Jid,q'raC60ot 6,C0q,$C60ol, 1'16.6 agbqx.,u "6" S0&3ElJott, l 7-3 Ag\,oU Ag-a ECOCopbr ('r 166C Aubq,C,l, lo(63gq'o q'! ac-6 Eotdoooob ACurbrAol$q,, lndJ6q,3Cqx'lL $6q,r0050ob &)1c6o rq''dColj: !$Corq,ol, Utdt6,(,8Cq'ou 3!d,q'$C60ot Al(9S(,AoJotJr qt go&do3gt6o Joq(,OoJot 3o&{6$b 6$obq,ou tDjrfEagqxd, Jvnq,ragfuob: tr8d,CDob d,oar6 6q3or6odoll t$q,(,A0 UJa!Qs&3oq,ob, 6o3.:6er6 a0qx)rt gu orrarfr 6o3g8r3rtt oogdt SJr,ao{90C6qn "t JCJlr,oBCe,cll, aor€6,r"6JtrJ q.or JcffrSoJ "6JudxD0t " aodnb &fqrr6ldrg aoq,$rd)rJc0cbob aSbrbgb" (07-V12; 20.01.2017) UrC.6oBcq,silr i.:tiq'ra9&Jol, t6gtx'rql6cnlt J6oebo Ar 0!q,!nfC1},q'C6ob oD<'Sr$g r66o&'ir ltdr6,q6ge,<'rl, Jrd,q,$gft)ob &pJ6t'ru. いか6‑噸 しい 30X000蒟 0, い あび姉じbb0000bい ぬ 0樋 o o6rr3q,o 3o6,>bodg ク ノ 1 / ̀

C1111)吉 b bふ Jふ イヽ 80gマ 円Ъ 35 R300600b Ψ0860 1■ 3)ICう 0960∩ b」 。 6の 30Ψ Ob 3δ 6Ψ 。 0050ob Sb6。 00bい 06か 5oも oOoo ,」 型 6δ om5 0o06し 30。 55o00じ 9"δ 6050o50oし っ860も し Crq,brOr'rbrn coc6, b:jrt6cnggq,rnb Jl6qrr0g6gob 635qrrfu6gob 117-9 qrr 166-6 Ogbq,gboU 0gtlbs8obrqr, $.:t60rn5oq636or l-tj.:5or3gq,r"rb Jrr6q.:836gob $66gboU 16r,1016 6r,r6or6odob, ltq,r,rOg b0rqruts3oq,oL, 6o3r6rn6 Ogq,o,:lr qrc oobronb br.r3gBr3.:l-r 0o316 6r,r0fc.rqrgbgq, brjt6or3gq,r.rl.l Jr6q,c036gob t6gbrnqggooU Jt+rm3jQU - ,,brju6o6gq,rnlr 0orr36rnbltr qrr 3ar6Ju6or ,,6ubJt6er0b,, tsrnt6oU 0o0qn6r6g 0rnqrrJ,:6,:3gbg0ob B3brbg6". 6ortrn3or, qrro$goco rq6o66gqro t_rr3oorbob [r$.l6qr$g6grn 6t6boq,gotr J6o03eg63bo. qrt6r6cno: 2 gg66qrrCg; ／︲／ JroogotJGCaoo, 6o016 6r.6o6odg 6o3l6rnt6 0gq,ot Ｚｒ

განმარტებითი ბარათი საქართველოს პარლამენტის რეზოლუცია “საქართველოს მთავრობასა და კომპანია „გაზპრომს“ შორის მიმდინარე მოლაპარაკების შესახებ ა) ზოგადი ინფორმაცია რეზოლუციის პროექტის შესახებ ა.ა) რეზოლუციის მიღების მიზეზი რეზოლუციის მიღების მიზეზია საქართველოს ხელისუფლებასა და რუსეთის სახელმწიფო კომპანია „გაზპრომს“ შორის მიმდინარე მოლაპარაკება, რომელიც ზიანის მომტანია როგორც საქართველოს ენერგო დამოუკიდებლობის კუთხით, აგრეთვე სახელწიფოსათვის წამგებიანია ფინანსური თვალსაზრისითაც. ა.ბ) რეზოლუციის მიღების მიზანი რეზოლუციის მიზანია, საქართველოს პარლამენტმა განახორციელოს აღმასრულებელ ხელისუფლებაზე ეფექტური ზედამხედველობისა და კონტროლის კონსტიტუციური უფლებამოსილება, საქართველოს ხელისუფლებას დააკისროს ვალდებულება გაასაჯაროოს მოლაპარაკების შინაარსი და დასვას საქართველოს მთავრობის პასუხისმგებლობის საკითხი ქვეყნისათვის არახელსაყრელი შეთახნმების დადების გამო. ა. გ ) რეზოლუციის ძირითადი არსი რეზოლუციაში აღწერილია ის ნეგატიური შედეგი, რაც მოყვება საქართველოსა და გაზპრომს შორის რუსეთიდან სომხეთში სატრანზიტო გაზის საფასურის შესახებ ხელშეკრულების აღსრულებას, კერძოდ სახელმწიფო მიიღებს ფინანსურს ზარალს, ვინაიდან ტრანზიტის ფულადი ანაზღაურებით შეძლებს შეიძინოს ორჯერ ნაკლები მოცულობის ბუნებრივი აირი, ვიდრე იღებდა 10%-ს ნატურით გადახდის პირობებში. ამავე დროს, უკრაინის, ბელორუსის და აღმოსავლეთ ევროპის გამოცდილებიდან გამომდინარე, კიდევ ერთხელ, ხაზს უსვამს, რუსეთს როგორც არასანდო პარტნიორს, რომელიც ენერგო რესურსებს იყენებს საკუთარი იმპერიული მიზნებისათვის. რეზოლუცია ითხოვს, რომ გასაჯაროვდეს გაზპრომთან მოლაპარაკების დეტალები და დადგეს საქართველოს მთავრობის პასუხისმგებლობის საკითხი. ბ ) რეზოლუციის პროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) რეზოლუციის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: რეზოლუციის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ხარჯების გამოყოფას. ბ.ბ) რეზოლუციის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: რეზოლუციის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის ზრდას. ბ.გ) რეზოლუციის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: რეზოლუციის ცვლილებებს. მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: რეზოლუციის მიღება ვალდებულების აღებას. არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ბ.ე) რეზოლუციის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: რეზოლუცია არ იწვევს ფინანსურ ვალდებულებებს იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება რეზოლუცის მოქმედება ბ.ვ) რეზოლუციით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): რეზოლუცია არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის შემოღების ვალდებულებას. გ ) რეზოლუციის პროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) რეზოლუციის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: რეზოლუციის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) რეზოლუციის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: რეზოლუციის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) რეზოლუციის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: რეზოლუცია არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ) რეზოლუციის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) სახელმწიფო , არასახეწლმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს რეზოლუციის პროექტის შემუშავებაში რეზოლუციის შემუშავებაში ამ პუნქტით გათვალისწინებულ ორგანიზაცია/დაწესებულებებს და ექსპერტებს მონაწილეობა არ მიუღიათ. დ,ბ) რეზოლუციის პროექტის შემუშავებასი მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების ) ან/და ექსპერტის შეფასება რეზოლუციის პროექტის მიმართ ასეთი არ არის ე ) რეზოლუციის პროექტის ავტორები პარლამენტის წევრები: რომან გოცირიძე სალომე სამადაშვილი ნიკანორ მელია თინათინ ბოკუჩავა ვ ) რეზოლუციის პროექტის ინიციატორები პარლამენტის წევრები: რომან გოცირიძე სალომე სამადაშვილი ნიკანორ მელია თინათინ ბოკუჩავა

t ― ― 00 E(:AI I)EPARTM ENT ()F STAFF OF PARLIAMENT OF GE()R(〕 :A l´ … ‑00t &面 00 伊鮒旧RO Ra、 ̀c、 b― J― 櫛 。 … 0α ご,2289168 が ヽ 26 【 Tcli 228 91 68 b)hCD0960∩ ‐ 9り｀ い:Lgattep@pa口 ●ment ge , b)力 hln390mb 26 Abashid7c Avenue 1600 Kut ●Cco撃 ■ e‐ m 卜にLattep@pa日 ●menl∫ ヽ た "-e, " tittJ."" 2617 g. (,5bJg6r ttrjv6or3Sq,oU Jr6q,rAC6Oot $CA6)C6oU 6(')Ai6 6o0o6odol.,, UJq'oAC l-l>6.>4.osB3oq'oU, 6o316<'16 Ogq,orb.> qr.> oo6.>oro6 brn3gtu3slr 0o36 tr.>3s6cn66qggbqro o6q;orgo3ott $gttoor $l66oqr616rqro ,,ltju1o69q,oLr aoD3tia$slrr gD 3o03.:6os ,,6r9rJ6o0L" aot<rob 0oAeobr6C ac)E'$r6.:gfu0ob 33bb9A" brCr6cr)30q'('lb JJ6q,rAC6Oob t63b<nqpgooU Jrrngj6oL (07 -3l I 2; 20.0 I .20 1 7) UJg6ogCql('lb JJ6q,JAC6Oob 6g6q'r0g6goU 145-3 0gQott 0oorbcr3fubor.rb tsglrb$obobob orobr'bC l$J!6ogCq'(')b Jr6q'JaC6Ool., J$6rOoU cFJ6oeo3q'6r qr9J.>6g$g6g0r Arboboq)r b.>j.>t6o6gq,oLr Jr6q,ral6$ob $669Aob - r+x'r6r6 6ogor6odotr, ltqnO3 lr6sqt83rq,otr, 6o3.:6o61 dgqrorl-lr q-or on6ron6 6o3g84rtr 0og6 b3.>6<'r6dq6\xn o6o6orgqoU S3bor $r6Aoq6C6oq'o "UrjJ6cqIqxrb Acr,€6r'lbrlrr qrr 3odJ$or ,,6c'bJ6r'rdL" 3rn6oL 0c€qn6c6g 0oq,rJr6r33b3bolr 39lrbg0" b.rjfr6gq,(,)u Jr6gJAC6Ool, r63i:oq,g6oob Jr<n3;J1)oU (07 3/12:. 20.01.2017) br$froACq,(''u Jr6q'rAC6Oot 6CAq')AC6Oot 145 g Agbq,ob &rottl<'r36gbot6 0Xtr$.folx'r6ob br3oobo qrs Ao.bJ6ACBr6.(,J(, do$6os r63bgrqjgrnl1 &rxrdoob br6bqRob Jr6oocq36r,lr q,r$gCbs. N 1537 06/02/2017 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს პარლამენტის წევრების: რომან გოცირიძის, სალომე სამადაშვილის, ნიკანორ მელიასა და თინათინ ბოკუჩავას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს პარლამენტის რეზოლუციის პროექტის „საქართველოს მთავრობასა და კომპანია „გაზპრომს“ შორის მიმდინარე მოლაპარაკებების შესახებ“ (N073/12; 20.01.2017) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის წევრების: რომან გოცირიძის, სალომე სამადაშვილის, ნიკანორ მელიასა და თინათინ ბოკუჩავას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს პარლამენტის რეზოლუციის პროექტის „საქართველოს მთავრობასა და კომპანია „გაზპრომს“ შორის მიმდინარე მოლაპარაკებების შესახებ“ (N07-3/12; 20.01.2017) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია აღნიშნული რეზოლუციის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყება. პატივისცემით, თათია ხეთაგური ოფისის უფროსი

პროექტი საქართველოს პარლამენტის რეზოლუცია საქართველოს მთავრობასა და კომპანია „გაზპრომს“ შორის მიმდინარე მოლაპარაკებების შესახებ საქართველოს ხელისუფლება აწარმოებს მოლაპარაკებებს ბუნებრივი აირის მწარმოებელ უმსხვილეს რუსულ კომპანია „გაზპრომთან“ რუსეთიდან სომხეთში ბუნებრივი აირის ტრანზიტის პირობების შეცვლის თაობაზე, რაც გულისხმობს 2018 წლიდან ტრანზიტის საფასურის - ტრანზიტული გაზის 10%-ის ნატურით მიღების ფულადი ანაზღაურებით ჩანაცვლებას. ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, საქართველოს პარლამენტი: ა. ითვალისწინებს რა საქართველოს წარსულ გამოცდილებასა და რუსეთის ფედერაციის ხელისუფლების მიერ დამოკიდებულების მაგისტრალურ პოლიტიკურ უარყოფით გაზსადენებზე, ინსტრუმენტად შედეგებს მათ შორის - ქცეულ რეგულარულ 2006 წლის ენერგოკომპანიებზე დივერსიულ იანვარში; აქტებს რუსეთის ხელისუფლების მიერ ე.წ. ენერგო ომის პოლიტიკური მიზნებისთვის წარმოების პრაქტიკას აღმოსავლეთ ევროპის ზოგიერთ სახელმწიფოსთან - უკრაინა (1992-1994 წწ., 2005-2006 წწ., 2008-2009 წწ., 2013-2015 წწ.), ბელარუსი (2004 წ., 2007 წ.), მოლდოვა (2012 წ.); ბ. აღნიშნავს რა, რომ რუსეთის ფედერაციას დღემდე უკანონოდ აქვს ოკუპირებული საქართველოს ტერიტორიები, მუდმივად ახორციელებს პროვოკაციულ ქმედებებს საქართველოს მოქალაქეების გატაცება, საოკუპაციო ხაზის გადმოწევა და სხვ.; მუდმივად და ყველა მეთოდით, განსაკუთრებით, ენერგორესურსებზე დამოკიდებულებისა და შანტაჟის გზით, ცდილობს საქართველოსა და რეგიონის სხვა სახელმწიფოების ევროპული და ევროატლანტიკური ინტეგრაციის პროცესის შეფერხებას; გ. ხაზს უსვამს რა უშუალოდ „გაზპრომის“ როლს რუსეთის ხელისუფლების მიერ არა მხოლოდ რეგიონის, არამედ ასევე ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოების, როგორც საგარეო კურსის, ისე შიდა პოლიტიკური პროცესების მართვის მცდელობაში; დ. აღნიშნავს რა, რომ აღნიშნული მოლაპარაკებები საქართველოს მთავრობასა და „გაზპრომს“ შორის მიმდინარეობს გასაიდუმლოებულ ფორმატში საჯარო განხილვისა და ფართო პოლიტიკურ სპექტრსა თუ სამოქალაქო სექტორთან კონსულტაციების გარეშე; ე. ხაზს უსვამს რა, რომ აღნიშნული მოლაპარაკებების ფარგლებში განსაზღვრული პირობების შედეგად, ტერიტორიაზე შესაძლოა „გაზპრომის“ მიერ მნიშვნელოვნად შემცირდეს განხორციელებული საქართველოს სახელმწიფოს მიერ მიღებული შემოსავალი; გაზის საქართველოს ტრანზიტიდან პროექტი ადგენს: 1. აღნიშნული შეთანხმება საფრთხეს უქმნის საქართველოს ენერგოსისტემის სტაბილურობასა და უსაფრთხოებას, რაც სრულიად ეწინააღმდეგება ქვეყნის ეროვნული უსაფრთხოების პოლიტიკასა და ინტერესებს; 2. აღნიშნული შეთანხმება ეწინააღმდეგება ქართველი ხალხის მიერ მრავალგზის გაცხადებულ ნებას და საფრთხეს უქმნის ქვეყნის ევროპული და ევროატლანტიკური ინტეგრაციის პროცესს; 3. დაუშვებელია სახელმწიფო ინტერესების საზიანო, მაღალი პოლიტიკური, ეკონომიკური და ფინანსური რისკების შემცველი შეთანხმების გაფორმება ისეთ არასანდო პარტნიორთან, როგორიც არის ოკუპანტი სახელმწიფოს ხელისუფლების მიერ მართული კომპანია „გაზპრომი“; 4. დაუყოვნებლივ გასაჯაროვდეს აღნიშნული მოლაპარაკებების შინაარსი; 5. დადგეს საქართველოს მთავრობის პასუხისმგებლობის საკითხი. რომან გოცირიძე სალომე სამადაშვილი ნიკანორ მელია თინათინ ბოკუჩავა