„საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“

საქართველოს კანონის პროექტი განხილვაშია
ინიცირების თარიღი
16.03.2017
ავტორი
საპარლამენტო უმცირესობაში შემავალი ფრაქციები: „ევროპული საქართველო“, „მოძრაობა თავისუფლებისთვის-ევროპული საქართველო“ და „მოძრაობა თავისუფლებისთვის-რეგიონები“
ნომერი
#07-3/33/9
წყარო

📋 განხილვის ეტაპები

🏛️ კომიტეტები

  • საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
  • დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2017-03-20
ბიუროს ნომერი 40

📜 ტექსტი

საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
バ \ b)Jう hln330日 b ̲ 〕 hC)∂ 960n 〕 ln30RnLさ 心 彎 5o060nL b01 円L 0001lqnさ JonL 6さ Rさ U0000qObさ 6n 『 Lさ Jさ ハ 〕 rlooolL 6さ 6し nR30Lさ 6円 じ0ヽ 1 Rさ 『 80b00 1000bOb nb 20 お ▼ 理 ̀60, 2017 ` 40/8 Itj,:r4o6nq<ot dbSoSob J6o0JOo .'ltj,:r6o,3gq-b lt6uq,rL:btq<o 3oqgillftlo ggqoqntrob ?X6.r5oL Bglr')b6d" (07-3133: 16.03.2017) t.go6r61x'r-LsloX33$o 3o3o$3$o OJ3● 6F● 6働 Ъ o 24 03‐ Ю04 も b″ ρお606♪ Ъ o‐ 2403‐ 0304 │● ,ル ,o カソ′ ろ駅 ″′ ″ a,1、n,1,ソ ・ 61"の 磁ヽ qsr63ei6o3o 63o6o6o3ols q., 1jo6o&firm J.,qoooJot Joaoocoo. .p46\+rAo. rr.'4r<,o'i (\,41176, r"\r.r{\"r,Iia. 6 史 0 ■0 tr.>iJ.r6<n3,Ilr'rt, J.:16,{.r3n56otr m'r3fX q'1';f "'fin' Ioldrob lrbpr, Solr rn.',;1fX,prT 3.:rrr;1 0 R L.r;l.16rn61qr.rL J.>16q.>e16gob,yT 3o1)1$1db.r q,.ro$11ob 5r.r6il.r1)o'Xg1o ;J6otr .16r,Ail$ot, b 臨い lr.r;1.>6<n3,Il' (! 1, .i.:rvr1q.>fl ;;6$o b Io1116o .,196151r: 「 \ だ bttδ 6030ΨOb 6595'83000Ψ 065 bD力 h033Cmb 〕うhCD03500 ― 35¨ 5005oobあ り6ob N40/8 2017,Oq",,20 aЫ 5oo lDCi(',o,0Cqx'lt, $6,q,rAC6Ool, t6g6q,.)AC&JoU l.l6C A"N,ol., "6" &CJeJECOot, Ar 147-C r Afl lg6j6olr oClrrSraoblA, t S!6,<'BCq'etL r$q,iaC6oou bdJ6(, rqrdC6b: CDCaiqxyro, t,Jjrtio6gqx'lt 3J6q,raC60ol, l5go6i6lx'!-t i&PJXrO(, (SiA$i6o JoAoOCOo) Ag\r qo,r qD6ds$d,o3o go6r'r0o3ols q,! Cls6oaoJg6o &"qrrJoJol, JoAoOCd06l, 656obc(xt6 lrlCrtt<raCqxl", l$Jsd)q,iaC60o Up6od,Clxrbr8o 0C0€rq,o #,rC6oCbol, "0odt6robr "Cg6olCq,o d,i0olvJ6g'Cboll<r6olrot3ot ggq,CSolloAob-A6r<'l&Jqrl lrcjrdr63q'cr" "3erd65e6.> t696rm6gDob" AoCd, t rJr6o68q'C8qxt o6qoq!6ob flCtrlor S,:Oa'rq,0C6oq,o "l$jrt6o65qx'il, t r6rqDlDbr<r, J<'rAdrAo 63qrtq'C6.,1l ag6rSob AgbrbJb" (O/-343; 16.03.2014 $ra$r6a! 3oaoggSar 6.:a9s$$COoq,CAoU crri(,b!$C so6o&'i, 3ren6ob J(()<1C{kF t,r:jif,o8Cexrb &f,q,ra9(1olt &ryr6ott. e| q'r `♪傲 軍 決めe調 炉00b Φ織 6‑bbbomOtぃ "い 曲 s蜘 o瀾 o, o6oNo385bOa0
წერილი
√ 聴 ― もヽ力h09'Cnも う)hC50 On Ⅲ30興 冊bじ 56RP500600b Ψ03 b5JS lrrC#,o,SCqx"t Jui,q'q6orf, r&r6,$dJ br,6'a$otJoff1 ('C$d,0DAJ6Odr$dx'rtit jrqSroo6 go,C6 lAor6J.d3b CJq$drr6e, co,cf,, brjsrto33qmb Jc6b$r\b3.rfr 67-C A'Jbex[r pr Qct5o53q'oL JfryrACb$ob rfu5q'raJfuol., 1a3-c aJbq'ol, foLlbra$Ja t +6c68(Obexn .6.,0o\)$ob $ouno) $rtrc'0oa0C6o t tlrxq'rAC60o 3agofutx'rbroo ACArOlq'o $tu"JOoCA.,U ,,Ca6rrJUq'o bbCnr,o'gCqr'ru', '&rddDobr o,J3oU33q'Cbrlrr6.fr - Ca(xn{gn llrCr6cr,31qml.r' q.os "&ndt6rob.> oJ8olrggq'Cod)oBob 6m.xn6C6ol.,' AoOd' 66r,Oo6,Cbq' t,JCrf,oBCqx'iJ 3.$r'r6oL Jtrx'rSlgLt ,,ljrCi6)o8Cqmlj Ur0{gJDbrqx, 3r'rapAp8o $q'oq'J6oL fu}Eob u,lw". 5rt6p.> raolt, Jree6J6(.lfilotC ArAbJEC0('re $n6A''Ao(6C5cn Jr6q')ACSgol-r $36tr561-r tfir,rb SoJ6c(t ra3oq'lt, hfuo 3rJ.:6rfub, ofD3q'o raCbvjCb, a'oDtc, $boqb. 6a'!+r6o $3t63onq,b, AraSlr BoCo3$l$ Ar b(xr66o 3r6q6q's3b. 6ortx'r3or, Aobr3gor A3L$.*in dr3qpqx'r6r. q.os6st6on: { g3"fuq're. JrOo3obgCAocD cror,l6 3rbodg 600060'゛ P理 . 、 =ジ S.xr6,So $.6.'rA3oqx, 0
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი საქართველოს კანონი „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილებების შესახებ“ მუხლი 1. საქართველოს საგადასახადო კოდექსიდან (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №54, 12.10.2010, მუხ. 343) ამოღებულ იქნეს 131-ე მუხლი. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს 2018 წლის პირველი იანვრიდან. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილებების შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტის თაობაზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: ნებისმიერი ქვეყნისთვის ეკონომიკურ განვითარებაში დიდ როლს თამაშობს დანაზოგები. დანაზოგები ინვესტიციების წინაპირობაა. შესაბამისად, ხელისუფლებების უმრავლესობა ცდილობს დანაზოგების წახალისებას. საქართველოში საპოცენტო სარგებელი 5%-ით იბეგრება და მოცემული გადასახადის გაუქმების შემთხვევაში ქეყანაში დანაზოგების რიცხვი მოიმატებს, რაც ეკონომიკურ აქტივობას კიდევ უფრო წაახალისებს. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონი ემსახურება საქართველოში ბიზნეს გარემოს გაუმჯობესებას, მოქალაქეების ჯიბეში მეტი ფულის დატოვებას, ინვესტიციების მოზიდვის ხელშეწყობას, ეკონომიკური ზრდის ხელშეწყობას და სიღარიბის შემცირებას ქვეყანაში. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტი მოიცავს საპროცენტო სარგებელზე გადასახადის გაუქმებას. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება: ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: კანონპროექტის მიღება ითვალისწინებს საბიუჯეტო ხარჯების შემცირებას, რომელიც დააკლდება სამთავრბო ბიუროკრატიულ ხარჯებს და სხვა არაეფექტურ პროგრამებს. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტი ახდენს გავლენას სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. კერძოდ, საპროცენტო სარგებელზე გადასახადის გაუქმება გამოიწვევს საბიუჯეტო შემოსულობების შემცირებას დაახლოებით 7 მილიონი ლარის ოდენობით. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვის ნაწილზე: კანონპროექტი იწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის კლებას დაახლოებით 7 მილიონი ლარით. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტი არ იწვევს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტით მოსალოდნელი ფინანსური შედეგი იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტი აუმჯობესებს იმ ადამიანების ფინანსურ მდგომარეობას, რომელთაც შეეხებათ მოცემული კანონი. კერძოდ, მოქალაქეების ხელში დარჩება დაახლოებით 7 მილიონი ლარით მეტი, ვიდრე კანონის მიღებამდე. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტით უქმდება საპროცენტო სარგებელზე გადასახადი. გ). კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს. დ). კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი: საპარლამენტო ფრაქციები „ევროპული საქართველო“, "მოძრაობა თავისუფლებისთვის - ევროპული საქართველო" და "მოძრაობა თავისუფლებისთვის რეგიონები". ვ) კანონპროექტის ინიციატორი: საპარლამენტო ფრაქციები „ევროპული საქართველო“, "მოძრაობა თავისუფლებისთვის - ევროპული საქართველო" და "მოძრაობა თავისუფლებისთვის - რეგიონები".
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
მუხლის (მუხლების) მოქმედი სრული რედაქცია, რომელშიც (რომლებშიც) წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება მუხლი 131. პროცენტების დაბეგვრა გადახდის წყაროსთან 1. არარეზიდენტის მუდმივი დაწესებულების ან რეზიდენტის მიერ ან მათი სახელით გადახდილი პროცენტები იბეგრება გადახდის წყაროსთან გადასახდელი თანხის 5-პროცენტიანი განაკვეთით. 2. რეზიდენტი ბანკებისათვის კრედიტზე (სესხებზე) გადახდილი პროცენტები გადახდის წყაროსთან არ იბეგრება. 3. ფიზიკური პირის მიერ მიღებული პროცენტები, რომლებიც დაიბეგრა გადახდის წყაროსთან, არ ჩაირთვება ამ პირის ერთობლივ შემოსავალში და შემდგომ დაბეგვრას არ ექვემდებარება. 4. მოგების გადასახადის გადამხდელ რეზიდენტ იურიდიულ პირს ან არარეზიდენტის (გარდა ფიზიკური პირისა) მუდმივ დაწესებულებას, რომელმაც მიიღო საქართველოში გადახდის წყაროსთან დაბეგრილი პროცენტები, უფლება აქვს, ჩაითვალოს გადახდის წყაროსთან ბიუჯეტში გადახდილი გადასახადის თანხა. 5. საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად ლიცენზირებული ფინანსური ინსტიტუტიდან მიღებული პროცენტები გადახდის წყაროსთან არ იბეგრება. ამასთანავე, აღნიშნული პროცენტები მიმღები პირის მიერ ერთობლივ შემოსავალში არ ჩაირთვება, თუ ამ პროცენტების მიმღები არ არის ასევე ლიცენზირებული ფინანსური ინსტიტუტი. 6. თავისუფლად მიმოქცევადი ფასიანი ქაღალდიდან მიღებული პროცენტები გადახდის წყაროსთან არ იბეგრება და პროცენტების მიმღები პირის მიერ ერთობლივ შემოსავალში არ ჩაირთვება. 7. რეზიდენტი საწარმოს მიერ სახელმწიფოსთვის გადახდილი პროცენტები გადახდის წყაროსთან არ იბეგრება. 8. საქართველოს საწარმოს მიერ გამოშვებული და უცხო ქვეყნის აღიარებულ საფონდო ბირჟის ლისტინგში სავაჭროდ დაშვებული სასესხო ფასიანი ქაღალდიდან მიღებული პროცენტები გადახდის წყაროსთან არ იბეგრება და ამ პროცენტების მიმღები პირის მიერ ერთობლივ შემოსავალში არ ჩაირთვება. 9. თავისუფალ ინდუსტრიულ ზონაში თიზ-ის საწარმოდან მიღებული პროცენტი გადახდის წყაროსთან არ იბეგრება და ამ პროცენტის მიმღები პირის მიერ ერთობლივ შემოსავალში არ ჩაირთვება.
დასკვნები
LEGAL DEPARTMENT bJd56o)80q(r)b JJ6qJa3600b JJ565(b0b 0a60q0aq0 q0JJ6(bJ006(b0 OF STAF'F OF PARLIAMENT OF GEORGIA Usj,:6urgq'r'r, j. jgcnsobo, 4600, o..:bs6odob 6r0b. 26 6gq': 228 91 68 gq'. gol-r6s: legaldep@parl iament. ge b)J)hm])fl|b 26 Abashidze Avenue,4600, Kutaisi, Georgia Tel:228 91 68 e- mail : le galdep@parl - iament. ge q)tb3gbr b$r6q'r0g6$c"r g6sj6ogbolr,,g36erJgqro brjr6or3gq,,nb", ,,0c'rd6,:cnb; cn;3obggqrgbobor3ob - 66eBgq'o trljl6or3Cqob" qr;,,0r'rd6,:rnb.: or;gob3gqCbobor3olr - 6g5oc'r6gbolr" 0o96 bs3l6er60qgCbq<n o6o6o;go3ob $gboor $.:60e4g5g6oqro ,,b.rjt6or3gq'erb blSrqrlblbrqrc"r 3c,rqggjbflo OgqoqCbob 0g$r6ob 0gbrbgb" brj,:6or3gq'cnb 3;ber6ob J6c"rgj6ob (07-3133; 16.03.2017) bjs6crr33q'ob 3l6q'r0gbgotr 6ggq'.:0gbgob 145-g 0gbqr6[ 0ocnber3bgbor,>6 figblb.:@obcnbob ortcnbtbg brj$orgq'erb 3$q,$36gob ,:J.:6rgolr og6oqngq'0r qggJ$gr0g6g0.: 6;boboq,r blJt6q'10g5$c'r g|6lj6ogbob ,,936eBgqro blj.r6crr3gq'erb", ,,Oard6larbt cn13olrggqrgbobor3ob 336c"rJgq,o bljl6or3gq'c"rb" eJ ,,0cld6;cnb; or3olrgg;q'gbobor3olr - 6g6oc'rbgbob" 0o96 bl3;6cr50qCbqc'r o6ogo;$o3ob $gboco $l60erqg636oq'o ,,b,:;jr6or3Xq,erb ll6lqrlbtblqrer 3r"rqggjb6o 63q'oqrgbob Ogg$ob 0glrlbgb" b.:j.:6crrpq'erb 3rbc"r6<-rb J6argjgob (07-B/33; 16.03.2017) br$6or33q,ob 3r6q,.:0g5gob 6g6q,rOgbgob 145-g Ogbq'ob 0crorber3bgbcor6 tsglrb$obcrbob lt3oorbo qrr 0obr6tsg$er6oqr.:qg 0osB6or 3r6ar6olr J6cngjgob 2,rbboqr3ob J6c.r6gqg6ob qr.:$ggb;. N 4062 20/03/2017 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს პარლამენტის საპარლამენტო უმცირესობაში შემავალი ფრაქციების: „ევროპული საქართველოს“, „მოძრაობა თავისუფლებისთვის - ევროპული საქართველოს“ და „მოძრაობა თავისუფლებისთვის - რეგიონების“ მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (N07-3/33; 16.03.2017) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის საპარლამენტო უმცირესობაში შემავალი ფრაქციების: „ევროპული საქართველოს“, „მოძრაობა თავისუფლებისთვის - ევროპული საქართველოს“ და „მოძრაობა თავისუფლებისთვის რეგიონების“ მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (N07-3/33; 16.03.2017) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია აღნიშნული კანონის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყება. პატივისცემით, თათია ხეთაგური ოფისის უფროსი