„საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ"

საქართველოს კანონის პროექტი მიღებულია
ინიცირების თარიღი
17.03.2017
ავტორი
საქართველოს პარლამენტის წევრი რომან გოცირიძე
ნომერი
#07-3/38/9
წყარო

📋 განხილვის ეტაპები

🏛️ კომიტეტები

  • საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
  • დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა

📅 დამატებითი ინფორმაცია

ბიუროზე განხილვის თარიღი 2017-03-27
ბიუროს ნომერი 44

📜 ტექსტი

საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
心 電心00000L bll Lさ Jさ b〕 ヽ 、 jDh0390円 b 3)hC〕 035じ ∩ 円L 60マ さ̀m00RnLさ 680000電 Obさ 6日 400001Rnさ JonL さ 口OJ00b 606bOR30Lこ nOo、 1 nL Rさ 80bnし 10Lさ bob 『 44/4 27 as6go, 2017 SrRo tril:r6qnqob 3.r6a6ob J6<onilgo .,bjor6ognqcob l.t6oqJtbuq<o 3oqnjlfio g3q"qglnlob ?66r6ob ?nbbgl" N07.3/38; 17.03.2017) Itj. JGq.rSX6got $66o t6. 6o6o6od3 t.rj. JFq$36goL $616o 6. 6o6ot6odX │・ ll)・ 'ろ 。 │ tO t厳 翻x060 80000060 te806 F・ .″ ル●φ ″ ri,″ 、 ■■ 3m●606Ъ O̲3103 ‐2004 ヽ も o‑3103‑1004 "い,」最も使懸Ъ 'ル イ可 ●′ ̀″ aウ "・ 6品 R 脚 1, ιンヽ あ メ・ ″・ ″` あ響 ′ , ",ι いふ ´` 中 田 "0〜 ヽЧり30も ざ最もo00 υ五 0504 ‑ 2104 ̀… ヽ準ヽ1″ 薇b」 漁 たサマ (´ :"ぐ ′ ,ヽ ̀ヽ L.rj.r6or3Xqrob J.>t6q.'f15gob Io216r'r .:q6X5lr: lr.: j.:16rn3lqr.rlr J.r<rrg.ril;15$oL (ir,r3oO000It,n p,.l lr;J..l6q.>3169(, yl6nd(Jolla'Ar) p.;o[1;r,rlr 5orr63.r1)o2lqo .:j$olr Jt6r,r;1j$olr 6.:5lro1q3.; ,/' / lr.rJ,'r<rm31q,r,ru,l.rdr1g.rf15fl,lr -' il4Jt rn.:3eapo3.rr61, /,/ _---,- \ 8o1r6arlr lrblooflolr or.>33X,q,r'r3.r61 ,",O,'.;q'rr ,1,,,1"h\1 rl 〆 ︐ bjrt6o6gq,r'ru Jsf,E rAC6Oob bou6.ob b〕 JDha330mb ArArSggCOoq'C0r 3)hCb0960∩ ― N44/4 2017 50cPo,270● 60o 147-9 l$d$,o8cq,stu Jrf,q,t0c6oob r696q,rag60ot 1,69 a3\nt "6" $gJg6*lot ao A3\,oL ag- J,J6jCpl, tsgtD$$ot,Jq,l,i,Jy6o,3gqx'i, Jrt6q,rAC60ob bo"J6o rQ,6Cbt ; Ar&}5(p(,o t$jrfto,ccqx'lb Jrf,q'raC60ot t €o6r6txt-lrrbqo0u0rt Ora$$o Jclaoo0do) (r! AD66o66qo X3o6o6o3olt qgr X3c6<oao3gr6o &tq'oooJob 3otur56gbl, &6okqx't6 trr$6,o8cq"ol, Jifryi0c60ou $cadxlu dx'rar6 6qot6odott &4o brJi6<'rm('cDq,t'r ct6rl $CUoo, 0&r€s,{-o006oq)(, "tJ{JttoBCq'otJ LJ6.)(rrtnb,)<x.r JoAdUAo o3q,oq,CbCbou AC0D6ol, oCbrw" N07-3/38; 17.03.2017) tttCrd,q)30(xd, Jrer6ot J6'!ebo qor $ra$)Ear 3oAo6gOaJ 6rqt$$C55{,C&,L orlobrtC r66o&rlt ltjt6o69qml, Jn6q'rA9E)ob 6o"J6olr. し ¨ 憫 曲 しい 壺 《 Q祠 蒟o, い 60‑b 強 知 。しbb9000い ぬ 0前 蒟
წერილი
√ 聴 ― も0,うhO,DOrnじ ゝゝhCう 0,∞ n しδJふ P500600b Ψ03蒟 0 さδ ̀lD30Rmし ̀贅 跡 Ⅲ 曖 配 n̲55oSsc― や … ― 叡 ̀颯 枢゛Ю P"い 嗣 " d.)q,6qjc5<r cor$r,, l$jr6or33q,olr 3oblroooUooou 67-c oubq,otJ Jo6ocq'o ,)cbdoobr q.or buj.>6or3gq,rnlj JJ6q,r0c5OoU 6c6E racboob 43-9 ag\'oU oglDbuooLDp b:3,r6o60p3bq,rn o6o0oJoogob $gUoor $160o6o(,696or ,,b$ut7ror39q,ob lt6cqrrUubrqxn 3oqrgjLtso 1 g3q'oqpbgboL ts96r6ou tsCbrbCb" bJCr6o}3Cq,Clb 3J6o6oL J6c)CCOb. $.>1o.16133, bJ06(rbCb(r,, t6od 3m0bLtg69bq'rp $r60<'r6op6g5or bojs6o69q,otr Jr6q,rac6ool, $ca6cab &rar6 oersofndob. 6olbcr3or, 0o1169o1 6gltb.r0ol.m 0b3q,gq'o6c. ('1616olcl: 7 gg6gq,rq-o OF000 ― Mが JtFも 駐Ю6。 6odr6 6r'6o6odg `い 1茅 イ年
საქართველოს კანონის პროექტი
პროექტი საქართველოს კანონი საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ მუხლი 1. საქართველოს საგადასახადო კოდექსში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №54, 12.10.2010 მუხ. 343 ) შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: 1. 88-ე მუხლის პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „1.მცირე ბიზნესის სტატუსი შეიძლება მიენიჭოს მეწარმე ფიზიკურ პირს, რომლის მიერ ეკონომიკური საქმიანობიდან მიღებული ერთობლივი შემოსავალი კალენდარული წლის განმავლობაში არ აღემატება 200 000 ლარს.“ 2. 89-ე მუხლის მეორე ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდგეგი რედაქციით: 2. მცირე ბიზნესის სტატუსი მიმდინარე საგადასახადო წელს უქმდება, თუ: ა) მეწარმე ფიზიკურმა პირმა საგადასახადო აღრიცხვის ადგილის მიხედვით საგადასახადო ორგანოს არა უგვიანეს საგადასახადო წლის დასრულებისა მიმართა მცირე ბიზნესის სტატუსის გაუქმების მოთხოვნით; ბ) დაირღვა ამ კოდექსის 88-ე მუხლის პირველი ნაწილის მოთხოვნა (ერთობლივი შემოსავლის ოდენობის შეზღუდვა); გ) მეწარმე ფიზიკური პირი დარეგისტრირდა დამატებული ღირებულების გადასახადის გადამხდელად; დ) საგადასახადო ორგანოს მიერ ჩატარებული ინვენტარიზაციის შედეგად გამოვლინდა, რომ მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე მეწარმე ფიზიკური პირის სასაქონლო-მატერიალური მარაგების ნაშთი აღემატება 250 000 ლარს. 3. 89-ე მუხლის მეოთხე ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდგეგი რედაქციით: 4. თუ მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე მეწარმე ფიზიკური პირის ერთობლივი შემოსავალი კალენდარული წლის განმავლობაში გადააჭარბებს 200 000 ლარს და მოეხსნება სტატუსი, მას უფლება აქვს, კვლავ მიიღოს სტატუსი ყველა შემდეგი პირობის დაკმაყოფილების შემთხვევაში: ა) თუ სტატუსის გაუქმებიდან მომავალი 12 კალენდარული თვის განმავლობაში განხორციელებული დასაბეგრი ოპერაციების საერთო თანხა არ აღემატება 200 000 ლარს; ბ) ამ ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტის გათვალისწინებით, სტატუსის გაუქმებიდან 12 კალენდარული თვის მომდევნო წლიდან, თუ პირი არ არის დამატებული ღირებულების გადასახადის გადამხდელი. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
განმარტებითი ბარათი საქართველოს კანონის პროქექტზე საქართველლოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი კანონპროექტის მიღების მიზეზს წარმოადგენს იურიდიული და ფიზიკური პირებისთვის ხელის შეწყობა, კერძოდ დაბეგვრის კუთხით. გათვალისწინებულია დაბგვრის რეჟიმის ცვლილება მცირე ბიზნესისათვის და დადგენილი წლიური ბრუნვის ზედა ზღვარის აწევა. აღნიშნული კანონპროექტის მიღება ბიზნენსის ამ სფეროს საქმიანობის გაუმჯობესების წინაპირობაა, რადგან იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს საშუალება ეძლევათ დაუბეგრავი თანხები მიმართონ ბიზნესის გასაფართოებლად. ა.ბ) კანონპროექტის მიღების მიზანი ფიზიკური პირებისათვის მცირე ბიზნესისათვის სტატუსის მინიჭებისათვის დადგენილი წლიური ბრუნვის ზედა ზღვარის აწევა - არსებული საგადასახადო შეღავათის 100 000 ლარიანი ლიმიტის 200 000 ლარამდე გაზრდა, რაც საშუალებას მისცემს იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს ისარგებლონ შეღავათიანი საგადასახდო პირობებით. ა. გ ) კანონპროექტი ძირითადი არსი კანონპროექტის ძირითად არსს წარმოადგენს იურიდიულიდა ფიზიკური პირებისათვის, რომელებიც იყენებენ დაქირავებულ პირთა შრომას და ეწევიან ეკონომიკური საქმიანობს, წლიური ზედა ზღვარის გაზრდა, კეროძოდ, საგადასახადო კოდექსის 88-ე მუხლის პირველი პუნქტი ჩამოყალიბდება შემდგეგი რედაქციით: „მცირე ბიზნესის სტატუსი შეიძლება მიენიჭოს მეწარმე ფიზიკურ პირს, რომლის მიერ ეკონომიკური საქმიანობიდან მიღებული ერთობლივი შემოსავალი კალენდარული წლის განმავლობაში არ აღემატება 200 000 ლარს.“ ბ ) კანონპროექტის პროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროქტის წყარო: მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ხარჯების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროქტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილის კლებას 17 მილიონი ლარის ოდენობით. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვითი ნაწილის შემცირებას 17 მილიონი ლარის ოდენობით, რომელიც დააკლდება არაეფექტიან პროგრამებსა და სახელმწიფო-ბიუროკრატიულ ხარჯებს. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება ვალდებულების აღებას. არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართ ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მირება დაეხმარება მრავალი წვრილი ბიზნესის წარმომადგენელ, რომ განავითარონ თავისი წარმოება და შექმან მეტი სამუშაო ადგილი. რაც აისახება ქვეყნის ეკონომიკაზე და მოსახლეობის კეთილდღეობაზე. ბ.ვ) კანონპროექტის დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობის განსაზღვრის წესი (პრინციპი): კანონპროექტი არ ითვალისწინებს გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის შემოღების ვალდებულებას. გ ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: ორგანიზაციებში საქართველოს კანონპროექტის მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) კანონპროექტის ხელშეკრულებებთან: მიმართება კანონპროექტის არ ხელშეკრულებებს. ეწინააღმდეგება საქართველოს საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ორმხრივ და მრავალმხრივ დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები დ.ა) სახელმწიფო , არასახეწლმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონის პროექტის შემუშავებაში კანონპროექტის შემუშავებაში ამ პუნქტით გათვალისწინებულ ორგანიზაცია/დაწესებულებებს და ექსპერტებს მონაწილეობა არ მიუღიათ. დ,ბ) კანონპროექტის პროექტის შემუშავებასი მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების ) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ ასეთი არ არის ე )კანონპროექტის ავტორები პარლამენტის წევრი: რომან გოცირიძე ვ ) კანონპროექტის ინიციატორები პარლამენტის წევრი: რომან გოცირიძე
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია რომლებშიც ცვლილებები შედის მუხლი 88. მცირე ბიზნესი 1. მცირე ბიზნესის სტატუსი შეიძლება მიენიჭოს მეწარმე ფიზიკურ პირს, რომლის მიერ ეკონომიკური საქმიანობიდან მიღებული ერთობლივი შემოსავალი კალენდარული წლის განმავლობაში არ აღემატება 100 000 ლარს. 2. საქართველოს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტთან შეთანხმებით, საქართველოს მთავრობას უფლება აქვს, აკრძალოს ცალკეული საქმიანობის განხორციელება, რომლის ფარგლებშიც მცირე ბიზნესის სტატუსი არ შეიძლება მიენიჭოს მეწარმე ფიზიკურ პირს. 3. საქართველოს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტთან შეთანხმებით, საქართველოს მთავრობას უფლება აქვს, განსაზღვროს შემოსავლის სახეები, რომლებიც არ დაიბეგრება სპეციალური დაბეგვრის რეჟიმით და რომელიც ამ მუხლის პირველი ნაწილის მიზნებისათვის არ გაითვალისწინება ერთობლივ შემოსავალში. მუხლი 89. მცირე ბიზნესის სტატუსის მინიჭება 1. მეწარმე ფიზიკური პირი, რომელიც აკმაყოფილებს ამ კოდექსის 88-ე მუხლით დადგენილ პირობებს, უფლებამოსილია მცირე ბიზნესის სტატუსის მინიჭების მიზნით მიმართოს საგადასახადო ორგანოს, რომელიც გასცემს მცირე ბიზნესის სერტიფიკატს. 2. მცირე ბიზნესის სტატუსი მიმდინარე საგადასახადო წელს უქმდება, თუ: ა) მეწარმე ფიზიკურმა პირმა საგადასახადო აღრიცხვის ადგილის მიხედვით საგადასახადო ორგანოს არა უგვიანეს საგადასახადო წლის დასრულებისა მიმართა მცირე ბიზნესის სტატუსის გაუქმების მოთხოვნით; ბ) დაირღვა ამ კოდექსის 88-ე მუხლის პირველი ნაწილის მოთხოვნა (ერთობლივი შემოსავლის ოდენობის შეზღუდვა); გ) მეწარმე ფიზიკური პირი დარეგისტრირდა დამატებული ღირებულების გადასახადის გადამხდელად; დ) საგადასახადო ორგანოს მიერ ჩატარებული ინვენტარიზაციის შედეგად გამოვლინდა, რომ მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე მეწარმე ფიზიკური პირის სასაქონლო-მატერიალური მარაგების ნაშთი აღემატება 150 000 ლარს. 3. საგადასახადო ორგანოს მიერ მცირე ბიზნესის სტატუსის გაუქმების და სპეციალური დაბეგვრის რეჟიმიდან გამოსვლის საფუძველია: ა) მეწარმე ფიზიკური პირის მიერ ამ კოდექსის ნაწილით გათვალისწინებული საქმიანობის განხორციელება; 88-ე მუხლის მე-2 ბ) მეწარმე ფიზიკური პირისთვის საკონტროლო-სალარო აპარატების გამოუყენებლობისათვის სანქციის კალენდარული წლის განმავლობაში 3-ჯერ დაკისრება. 4. თუ მცირე ბიზნესის სტატუსის მქონე მეწარმე ფიზიკური პირის ერთობლივი შემოსავალი კალენდარული წლის განმავლობაში გადააჭარბებს 100 000 ლარს და მოეხსნება სტატუსი, მას უფლება აქვს, კვლავ მიიღოს სტატუსი ყველა შემდეგი პირობის დაკმაყოფილების შემთხვევაში: ა) თუ სტატუსის გაუქმებიდან მომავალი 12 კალენდარული თვის განმავლობაში განხორციელებული დასაბეგრი ოპერაციების საერთო თანხა არ აღემატება 100 000 ლარს; ბ) ამ ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტის გათვალისწინებით, სტატუსის გაუქმებიდან 12 კალენდარული თვის მომდევნო წლიდან, თუ პირი არ არის დამატებული ღირებულების გადასახადის გადამხდელი. საქართველოს 2011 წლის 20 დეკემბრის კანონი №5556 - ვებგვერდი, 30.12.2011წ.
იურიდიული დეპარტამენტის დასკვნა
も b詢 … OF STAFF OF も PARLIAMENT OF GEORCIA ¨ ¨ 嚇 LECAL DEPARTMENT ‑50400b ご 鯰ocつ J まり。ヽで力。 御 。3ゝ 口■xシ も0,Ob 26 :2289168 崚 四 "に ,に ga b)J)h039Cnb hODOD600 〕 う ep@parhanent gc 26 Abashid7e Avenue 4600 Kutais.Georgia lo1 228 91 68 e manに ga dep@paniameni sc tt_9)- 8""2:bga-.nvg. qgrbJgbr も Ⅲ σB3ご0し 3ykT。 005ooじ 6036ob 6oOo6 6ぐ ℃ いおもOo06 bぉ 5o50● Jbc0 05oOo5o030じ 5ob 00 b● X。 030や 0」 団O o3… ゛Ob。 0い 09測麟う い で0" 36o̲じ じ 0050ob 6Ψ 。 う 。 005oob "う 6%智 。 b可 o6∽ 3‑し 355o5oし 36oOooob(073/38:17032017)も b」 o6∞ 脚 "い 1450匈 い もOm鈍 500いもЮOし 城いものooOoヽ 0 … l$jJrro6ge,ol, J.>rrrq,s636$ob $r6Jljob oU6o(r,fq€r qrgJ.>6$o036oar 6r6oboq') Itjc6oggqx'rL $6q'raC60ot, Sca6mt, d,c6r6 6q3nt6odoL aoc6 tDJJ6oba('cbq'o o6o3o1)r6ob $9l.roor $rrnAoqr.696oq'o ,,1-t.>jrr1o63q,oU t JOJ(DbrblQcI 3oqQfrUao 6q'oq'gbol-r 0COJ6olj tsCbrbCb" brCrd)qtC(x'ru Jr6o6olr &6o&IJoU (07-388; 17.03.2017) ltCs6oSCq'rnu $6q'r6366ob 6C0q'rAC6Oott la5-g Ag\nb doorb(r3650or.>6 65tt0.:&rlx'rAoU lr.>3oo}bo p.> 0ob.>603$o6oq'r(, dorB6o> 3>6r't6oLt JFxrCCOolj b)EboqBolt l6x'B3q136ot, Cqs$3CAr.
საბიუჯეტო ოფისის დასკვნა
N 4572 27/03/2017 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს პარლამენტის წევრ რომან გოცირიძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (N07-3/38; 17.03.2017) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის წევრ რომან გოცირიძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ (N07-3/38; 17.03.2017) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია აღნიშნული კანონის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყება. პატივისცემით, თათია ხეთაგური ოფისის უფროსი