სსიპ საზოგადოებრივი მაუწყებლის 2016 წლის ანგარიში
📋 განხილვის ეტაპები
სხდომაზე განსახილველი პროექტი
🏛️ კომიტეტები
- განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2017-05-01
ბიუროს ნომერი 52
📜 ტექსტი
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილება ნორმატიული აქტის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყების შესახებ
「
〆 \
b〕 JDh03900b
、
̲
〕
)hCD0350n
LttJδ 60100電 nLむ 心
Rooo60nb bll
円L
Onlql oJ01L
3ハ n3001b 6ふ 6bOR30Lさ 6nじ o、 161b
60電 さ 80001ROb心 6日
『
電さ
『 80bnし
0さ
10bobob
ヽ 52/9
I Asob, 2017 gXq"
btmJ ltt<o6,:q<ondr6o3o O.r1$Xnlqob 2016 $qob.166.:16o?o (N8860. 01.05.2017)
6$.rrq3ioL, a1t6o26Xtnlr qs 3XqgX6o1r
3o&g3go
│「 ●
IFj`
ル
‖
'″ (
″
│
‐
▼軸 蝠J●
・ 6o6Ъ o‐ 0205 2405
も
も
,」 ●6齢 Ъo‐ 0205‐ 1705
″,■ ,・
′
.{rao$oL ttsqc}ld,j q43olo qs t,ac,J.,q.{o
o66cad'r0.nl, Jc€ooc6p;
qs6gcn6o3o CJoscfodol,,) (J CJ.6o&JIC,o
r.,q"6",rr r*"6a6o;
L,)go6r6ltc'-l$&,a&c6o Jc{o6J6o.
1r,.,;1..,('ror3i;1q,r'rlr
J.>r<r91;3i;56ob doi116r,r .rq61;6lr:
,3f,r.:;11
q,,rof1;r,rlr 5r,rr60.r1)o1qo .rj$olr .)t6o1j$olr 6.rEho1q'3.:
lr.r;1.'16<n311golr J,:6q'.)3X50o1,
nr..,33q,pof.r6i;,
Iolt6r,rlr lrhqrr,rSoL <n.>;13X,pof.rr6;1
;o;1i|ilr
-4/t/tu{l
'-l
(/ ..=-l
rr16..,;t{'o,t(,r},'t
r,,l;1
\
「 \
〆
b〕 JDha33CFlb
〕)hCD0360∩
ー
t $Cr6,otCEXqt, $6,q,r6g6oob bogt6ott
Arqlr$UgCOoq,gbs
N52/9
2017,s",10い
r$jr6o8g(rd, il6q,Jac60pt 6g0q'lac6drtu 238-9 a3\nL qLrbcaou'>q.o, l'tCn('crr30e't'tb
Jr6q,rAg6$ob &l"J6<'l lq''6CEU:
('rCaiqxDo, tjidrtr,o)l3Cq,CltJ $6q'iaC6OpU A$roryc8olr, aCo6offi,lir qs 3gq'606ob
(g$$.)6cr JoAoOCOo), lqtAor6otr UBqlC65o,r q'JGSoUr qD br&',Crq'r'F o63C66'.:6ff't',
qrl66c$l6ogo X3o6o0o3otr> qD Al('ftrAoJudr, J(,q'qJoJol, Qs l,itso6!6lx'!-tDbdJfrr0o
or"JogCbq'ot 2016 $q'ol, 56b$x)0o (N886O'
3c6oggg9Ou, 6,:foU<qx'r6 tirJ lttx'ra,:<rerCMr8o
O1.OS:O1Z) qr.> $rA$r6ar J('!OoO0OP! gSl$6,) $r6tC('0otu1, Lri!6,o,3Cqx',lJ *(6q'raCftFb
bo.J6x,rb.
″
〃
bゅ 69̲bお Ⅲ 角 恥ρしCD薄 城Ψ 蒟o,
時 中 けしbbo000bい ぬ Ψ 輌
o6r$q,o Jobl6.,6C
ノ
そ
წერილი
しaaaa「 30m taδ 3m
BOARD ll卜 TRUSTEES
L‐ n60● nOあ 島nan
aaョ guaろ ocn
puBLIC
BROADCA● ,こ ロ
brCJ6o3Cq'(,L JJd)q'rAC6Oob
cDcaaxe('lAr6Ctr 6-6 o6sJqro JoArbodCL
broc)bcl o6JJq,o,
aig$8cbgobob ogtt,>bgb l$CJ6ogCq,(,b JrSo6oLt 35-g ag\nU o.:6rbAre bob'brgEoo LUoi
"Lrt(.6re('lCb6o3o
arU$$oqlot " 2015 $q,ou r60r6otslr.
qr>6.fvn: b.r j.>tlo6gqx'i-r JJd,q'JACEJSo A) Jo|AC6oJJOocbob C6,o36Uq, JoaouoJtso $r6bJeAC6o
blnJ,,l.tto6rqmgbt6r6o Acg$ggbqnlr" 2015 gq,ou,rfur6o6o.
J1)o3obg30or,
b,r39g63co l)J6]oU o,r3&Xeody60
ら6o6o史 ら0● 0で 0。
6JG6iiEnr, :,:,ci,)acs,5oL r)).').l0
IJJanLgJAaI]l]nr e:JJL{5JaJ66ll
alanu
̲,r.c
rr 886O-
N/7θ8/Oγ
も0」 060300∩
″ ″〃
lnmQnし n ol,l ao∩ uらo30し J 68
PUBtC α
დასკვნები
N 7842
16/05/2017
საქართველოს პარლამენტის
განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის კომიტეტს
ასლი: საქართველოს პარლამენტის
საორგანიზაციო დეპარტამენტს
საქართველოს პარლამენტის
დარგობრივი ეკონომიკისა
და
ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის
დასკვნა
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ მიერ წარმოდგენილი სსიპ
„საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ 2016 წლის ანგარიშზე
(N8860. 01.05.2017)
საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური
პოლიტიკის კომიტეტმა,
2017 წლის 16 მაისის სხდომაზე განიხილა სსიპ
„საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ მიერ წარმოდგენილი სსიპ „საზოგადოებრივი
მაუწყებლის“ 2016 წლის ანგარიში და მიზანშეწონილად მიიჩნია მისი განხილვა
საქართველოს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე.
რომან კაკულია
თავმჯდომარე
証 聴
C==
b)力 h033Cmb
b580655b円 ‐bSbO■ 3300m8oooo000
3)hC)0350n
″げF86ゞ
/′ 〆 ∠だ
Itj,:6o6gq,erli J$q,l0g66ob 5sbrorq,gbolr,
0g66og6gbob.r qgr 3gqg36oU 3o0ogX6b
.:bq,o: bsjr6orgCE,r.rtJ Jl6q,.:0g6gob
bsrn65.:6obr gom qrgJs6 g,r036 gl-r
qgrlrJS6r
bboJ,,llber5rqrogb6o3o 0rg$gbq,ob" 2016 $q,ob rbgr6otso (N8860;01.05.2017)
brj,:6orgq,erb Jr6q,r0g6gob brgobrbbar-brbogagggr 3rn0oggg0.:
2017 $q,ob 16 Srobob bbqggrErbg 5r6oboq,r bboJ ,,br%ogrqgergb6o3o Org$gcbq,ob"
2016 $qrott r6gr6otso qrr 0o%r6ts9$rn6oq,rqr 0o186o1 6olro b,>j,>6orpq,rcl-r
J,>6qrr0g6gotr Jq,g6r6gq, bbqrrn0r9rg 5rbboq3r.
Jrgogo116g0oor,
JrsrSr 6ogo6rdg
b.:gobs6l-rrn-brbopaXgo 3o0ogXgob
ortg0apo6l6olr Jo<63gq,o OrnrSp6ogC
4600, J. Jto'toLo, o.,r6o3odoL 6.r0t.,\t26 L.rJ.6or66ggnL J.r6qro0n56"L lt'rli.rbq,n
gXqrXgro6o: (9S5 32) 228t6?9, Xq.gr"U$.r: contact@Parlirmcnt.ge
ანგარიში
2
შესავალი
11
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო
პოლიტიკა
28
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული
პრიორიტეტები
37
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა
განრიგი
52
საზოგადოებრივი აზრისა და სამაუწყებლო
ბაზრის კვლევის შედეგები
59
განხილული საჩივრების რაოდენობისა და
შინაარსის შესახებ
62
საზოგადოებრივი მაუწყებლის მომავალი წლის
ბიუჯეტი
63
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის
შესრულების შესახებ
78
შიდა და გარე აუდიტების დასკვნები.
1
შესავალი
2014-2015
წ.წ.
სსიპ
„საზოგადოებრივი
მაუწყებლისთვის“, როგორც
ინსტიტუციისთვის, იყო დიაგნოსტირების, სტრატეგიული რეფორმების და
სტრუქტურული გარდაქმნის წელი. ამ პერიოდში შეიქმნა და დამტკიცდა მაუწყებლის
განვითარების სტრატეგია, სტრუქტურა და საპროგრამო პრიორიტეტები.
სამეურვეო საბჭოსა და მენეჯმენტის გადაწყვეტილებით, მაუწყებლის გარდაქმნის
საკვანძო ელემენტად, რომელზეც უნდა დაფუძნდეს საზოგადოებრივი მაუწყებლის
წინსვლა, განისაზღვრა გაერთიანებული, მულტიმედიური ახალი და მიმდინარე
ამბების ბლოკის (ნიუსრუმის) ჩამოყალიბება. 2016 წლის პრიორიტეტი იყო წინა
წელს დაწყებული რეფორმების გაგრძელება, განვრცობა და იმპლემენტაცია.
2016 წლის ბიუჯეტის დამტკიცებისას, სამეურვეო საბჭომ
დირექტორს დაუსახა შემდეგი პრიორიტეტული ამოცანები:
გენერალურ
▪▪ ნიუსრუმის ფორმირების გეგმის დასრულება და იმპლემენტაცია;
▪▪ მაუწყებლის
ტექნიკური
იმპლემენტაცია;
გადაიარაღების
გეგმის
შემუშავება
და
▪▪ ადამიანური რესურსების მართვის გეგმის შემუშავება;
▪▪ ჟურნალისტიკის სტანდარტების და რეგულირების სახელმძღვანელოების
შემუშავება.
საანგარიშო პერიოდში განხორციელდა:
მაუწყებლის მართვა
სტრუქტურული და ორგანიზაციული ცვლილებები
2015 წლის 5 ოქტომბერს საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭომ
დაამტკიცა ახალი სტრუქტურა. მულტიმედიური მაუწყებლობის პრინციპის
განსახორციელებლად, ყველა პლატფორმის (ტელე და რადიო არხები, ვებგვერდი
და სოციალური მედია) საინფორმაციო სამსახურები და საზოგადოებრივპოლიტიკური გადაცემების რედაქციები ერთ ბლოკში გაერთიანდა. გადანაწილდა
და დაჯგუფდა არსებული და ჩამოყალიბდა ახალი სტრუქტურები.
2016 წელს გაგრძელდა ამ რეფორმის დახვეწა და იმპლემენტაცია. წარმოების
ბლოკში ამოქმედდა ხუთი მიმართულება: საბავშვო და ახალგაზრდული;
კულტურისა და ხელოვნების; საგანმანათლებლო-შემეცნებითი; გასართობი;
კროსჟანრული. შეიქმნა ტელეფილმების სტუდია და ინოვაციების ლაბორატორია,
მოხდა საწარმოო და მენეჯმენტის პროცესების გამართვა.
2
შესავალი
2016 წელს დასრულდა ახალი ამბების განყოფილების (ნიუსრუმის)
სახელმძღვანელოზე მუშაობა და უცხოელი კონსულტანტების თანამონაწილეობით
დაიწყო დოკუმენტის დანერგვა. სახელმძღვანელოს მიხედვით, შეიცვალა
განყოფილების სტრუქტურა, საქმის წარმოების ლოგიკა და ახალი ამბების და
საზოგადოებრივ-პოლიტიკური გადაცემების წარმოების პროცესი.
მედიისა და კომუნიკაციის ბლოკის ფორმირება 2016 წლიდან დაიწყო. შემუშავდა
აუდიტორიაზე ფოკუსირებული მარკეტინგული სტრატეგია, რის საფუძველზეც,
სტრუქტურაში შემავალი ყველა რგოლისთვის შეიქმნა საკომუნიკაციო გეგმა,
რამაც ხელი შეუწყო ბლოკის თითოეული ერთეულის გამართულ და ეფექტიან
მუშაობას. მომხმარებლის მაქსიმალური ჩართულობის, ინტერაქციის, ნდობის
მოპოვებისა და ბრენდის მიმართ ლოიალურობის გაზრდის ხელშეწყობის მიზნით,
დაიწყო ინოვაციური მექანიზმების შემუშავება.
ადამიანური რესურსების მართვა
2015 წელს დამტკიცებული სტრუქტურის იმპლემენტაციის მიზნით, 2016 წელს
მიმდინარეობდა მაუწყებლის ადამიანური რესურსების მართვის რეფორმა.
მაუწყებელში მოწვეულები იყვნენ ადამიანური რესურსების მართვის დარგის
სპეციალისტები, რომლებსაც დაევალათ ახალი სტრუქტურის შესაბამისი საჭირო
ადამიანური რესურსების - თანამშრომლების პოზიციების-თანამდებობების
აღწერილობების და სტრუქტურული ერთეულების დებულებების შემუშავება.
თითოეული ახალი სტრუქტურული ერთეულის - ბლოკების ხელმძღვანელებმა
დაიწყეს მუშაობა არსებული პროგრამული პრიორიტეტებით დეკლარირებული
დებულებების, ასევე დამტკიცებული სტრატეგიის პრინციპების რეალიზაციისთვის
აუცილებელი ადამიანური რესურსების განსაზღვრაზე.
დაიწყო მუშაობა ადამიანური რესურსების მართვის პოლიტიკაზე, როგორც
სამოქმედო დოკუმენტზე, რომელიც სხვა საკადრო საკითხებთან ერთად, მოიცავს
თანამშრომლებს
შორის
საკომუნიკაციო-საკოორდინაციო,
სამოტივაციო
პოლიტიკას, თანამშრომელთა ატესტაციის, ასევე გადამზადების/კვალიფიკაციის
ამაღლების პროცესების აღწერას და ა.შ. პარალელურ რეჟიმში დაიწყო მუშაობა
საშტატო განრიგის პროექტზე, ასევე თანამდებობრივი პოზიციების შესაბამისი
სახელფასო განაკვეთების რანჟირების სისტემაზე.
შრომითი დავა და მედიაცია
2016 წლის გაზაფხულზე მაუწყებლის შრომითი კოლექტივის ნაწილმა მენეჯმენტს
მიმართა მოთხოვნებით, რომელიც ეხებოდა ხელფასების ზრდას და შრომითი
პირობების გაუმჯობესებას. პროფკავშირის მოთხოვნით, მოლაპარაკებებში
ჩაერთო მედიაციის სამსახური.
შესავალი
3
სსიპ „საზოგადოებრივ მაუწყებელსა“ და საზოგადოებრივი მაუწყებლის
პირველად პროფკავშირულ ორგანიზაციას შორის დაწყებული კოლექტიური
დავის ფარგლებში, მოლაპარაკებების რამდენიმე რაუნდი გაიმართა.
მოლაპარაკებების შედეგად, 2016 წლის პირველი ივლისიდან მაუწყებლის
ყველაზე დაბალანაზღაურებადი თანამშრომლების ხელფასი გაიზარდა, კერძოდ:
▪▪ სსიპ „საზოგადოებრივ მაუწყებელში“ დასაქმებული თანამშრომლებისთვის,
რომელთა დარიცხული შრომის ანაზღაურება არ აღემატებოდა 1000 ლარს,
დარიცხული შრომის ანაზღაურების ზრდა განისაზღვრა 20% პროცენტით;
▪▪ სსიპ „საზოგადოებრივ მაუწყებელში“ დასაქმებული თანამშრომლებისთვის,
რომელთა დარიცხული შრომის ანაზღაურება არ აღემატებოდა 1500 ლარს,
დარიცხული შრომის ანაზღაურების ზრდა განისაზღვრა 10% პროცენტით.
დანარჩენი თანამშრომლების შრომის ანაზღაურების რეგულირების საკითხი
დაუკავშირდა ადამიანური რესურსების მართვის სამოქმედო გეგმას, მათ შორის
შრომის ანაზღაურების პოლიტიკის განსაზღვრას, რაც, თავის მხრივ, მოიცავს
სახელფასო განაკვეთების სისტემის შემუშავებას. 2016 წლის შემოდგომაზე
დაიგეგმა ატესტაცია (რისთვისაც მომზადდა დოკუმენტაციის პაკეტი). შემდგომში,
პროფკავშირთან შეთანხმებით, ატესტაცია გადაიდო 2017 წლისთვის.
სამეურვეო საბჭოს წევრთა როტაცია
2016 წლის აპრილში მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოში განხორციელდა კანონით
გათვალისწინებული როტაციის პროცესი, რის შედეგადაც ორმა წევრმა: ლელა
გაფრინდაშვილმა და ალექსანდრე ვახტანგოვმა დატოვეს სამეურვეო საბჭო და
2016 წლის აპრილში საქართველოს პარლამენტმა აირჩია სამეურვეო საბჭოს
ოთხი ახალი წევრი: გიორგი ნიჟარაძე, ირინა ფუტკარაძე, სულხან სალაძე და
ირაკლი პაპავა. ასევე 2016 წლის ივნისში პირადი განცხადების საფუძველზე,
სამეურვეო საბჭო დატოვა ნათელა სახოკიამ.
ახალი გენერალური დირექტორის არჩევა
2016 წლის 21 ნოემბერს სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ გენერალურმა
დირექტორმა, თანამდებობიდან გათავისუფლების თხოვნით, სამეურვეო საბჭოს
მიმართა. განცხადების დაკმაყოფილების შემდეგ, 2016 წლის 28 ნოემბერს
მაუწყებლის სამეურვეო საბჭომ გენერალური დირექტორის ვაკანტურ პოზიციაზე
ღია კონკურსი გამოაცხადა.
აღნიშნული კონკურსის პირველ ტურში 14 კანდიდატი მონაწილეობდა.
გენერალური დირექტორის არჩევის პროცესი გამჭვირვალედ წარიმართა,
კერძოდ, კონკურსის მეორე ტურში გადასულ ხუთ კანდიდატთან გასაუბრების
პროცესი მაუწყებლის მეორე არხის პირდაპირი ეთერის საშუალებით
4
შესავალი
გადაიცემოდა, კონკურსის პირველი და მეორე ტურის კენჭისყრის პროცესი
მაუწყებლის მეორე არხის პირდაპირი ეთერით გადაიცემოდა.
სამეურვეო საბჭოს მიერ გამოცხადებული ღია კონკურსის გამარჯვებულ
კანდიდატად ექვსი ხმით გამოვლინდა ბ-ნი ვასილ მაღლაფერიძე, რომელიც
2017 წლის 6 იანვრიდან მაუწყებლის გენერალური დირექტორია.
ინფრასტრუქტურული და ტექნიკური განვითარება
ახალი შენობა
2016 წელს ინტენსიური მუშაობა მიმდინარეობდა ნიუსრუმის ახალი შენობის
ასაშენებლად, საკონსულტაციო კომპანია INNOVATION-ის მიერ შემუშავებული
პროექტის შესაბამისად. პროექტი გულისხმობდა სხვა სამუშაო სივრცეში
გადასვლას და ნიუსრუმის ახალი ტექნიკით და ტექნოლოგიებით აღჭურვას.
განიხილებოდა ორი ვარიანტი: მაუწყებლის არსებულ ტერიტორიაზე
ნიუსრუმისთვის ახალი შენობის აშენება და შესაბამისად, არსებულის
მოდერნიზაცია, ან ახალ ტერიტორიაზე ტელევიზიის შენობის აშენება. იმის გამო,
რომ ახალ ტერიტორიაზე გადატანის პერსპექტივა გრძელვადიანი და ბუნდოვანი
იყო, საზოგადოებრივი მაუწყებლის მენეჯმენტმა, სამეურვეო საბჭოს თანხმობით,
მიიღო არსებულ ტერიტორიაზე ახალი ნიუსრუმის აშენების გადაწყვეტილება და
გამოაცხადა ტენდერი.
საანგარიშო პერიოდში, INNOVATION-ის მიერ შემუშავებული სახელმძღვანელოს
შესაბამისად, შეიქმნა ახალი ნიუსრუმის არქიტექტურული, ელექტრო და
თბომომარაგების პროექტები, ასევე მომზადდა მიწისქვეშა კომუნიკაციების, შიდა
ადმინისტაციული და ინფრასტრუქტურული პროექტი. თუმცა საზოგადოებრივმა
მაუწყებელმა ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროდან მიიღო
შეთავაზება, რომლის თანახმადაც, შესაძლებელი იყო ტერიტორიის გამოყოფა,
სადაც ახალი კომპლექსი აშენდებოდა. ტექნიკურმა სამსახურმა ეს ტერიტორიები
შეისწავლა. ახალი გარემოებების გათვალისწინებით, ნიუსრუმის მშენებლობის
დაწყება გადაიდო საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებამდე.
ტექნიკური გადაიარაღებისთვის გაწეული მუშაობა
სტრუქტურული რეფორმის იმპლემენტაციის მიზნით, სამეურვეო საბჭოს
დავალებით, დაიწყო ტექნიკური გეგმის შემუშავება და გაგრძელდა მუშაობა სსიპ
,,საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ ტექნიკურ და ტექნოლოგიურ გადაიარაღებაზე.
პირველი სტუდიის სააპარატოში დამონტაჟდა BlackMagic HD/SDI ფორმატის
ორი ვიდეოსიგნალის ჩამწერი დისკ-რეკორდერი BlackMagic Studio.
რადიოს
ჩამწერ
მე-6
სტუდიაში
მოეწყო
ორი
პირდაპირი
ეთერის
შესავალი
5
გასახმოვანებელი (ხმის დასადები) სტუდია და შესაძლებელი გახდა DVBT-2
ციფრული გადამცემით მაუწყებლის პირველი არხის საინფორმაციო პროგრამა
„მოამბე“ ერთდროულად (პარალელურად) გადაცემულიყო ქართულ, სომხურ და
აზერბაიჯანულ ენებზე. სატელიტურ სააპარატოსა და სასერვერო ოთახს შორის
ჩაიდო ოპტიკურ-ბოჭკოვანი კაბელი. სააპარატოებში დამონტაჟდა ორი ოპტიკური
პაჩ-პანელი. დამონტაჟდა ოპტიკური მიმღებ-გადამცემი მოწყობილობები, რის
შედეგადაც სატელიტური სააპარატოდან ახალ სასერვეროში HD/SDI სიგნალის
მიწოდების შესაძლებლობა გაჩნდა.
დაფარვის პრობლემა
სსიპ ,,საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ მიერ ჩატარებული ბაზრის კვლევის
მიხედვით, აღმოჩნდა, რომ მაუწყებლის მიერ სატელიტური გავრცელების
არეალი მასშტაბური არ იყო. შესაბამისად, წინასაარჩევო პერიოდში
„აზერკოსმოსის“ პლატფორმასთან ერთად, პარალელური მაუწყებლობის
რეჟიმში, საზოგადოებრივი მაუწყებლის პირველი არხი გავრცელდა „თურქსატის“
სატელიტური პლატფორმით.
ახალი ვებ რესურსი
საზოგადოებრივი მაუწყებლის არსებული ვებ გვერდი ეტაპობრივად
იხვეწებოდა და მასში ინტეგრირდებოდა თანამედროვე მახასიათებლები, თუმცა
ამჟამად საზოგადოებრივი მაუწყებელი სრულიად ახალ პროდუქტს შესთავაზებს
მომხმარებელს.
მულტიმედიურ მაუწყებლად გარდაქმნის პრიორიტეტიდან გამომდინარე,
2016 წელს დაიწყო
ახალი ვებპორტალის შექმნაზე მუშაობა. 2016 წელს
საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა ტენდერის საშუალებით შეარჩია კომპანია World
Wide Web Intelligence, რომელიც ახალ ვებპორტალზე იმუშავებს.
ძველი ვებგვერდისგან განსხვავებით, ახალ პორტალს ინფორმაციის
შეთავაზების ორი განსხვავებული სტრუქტურა ექნება, რომლის არჩევაც
ვიზიტორებს თავად შეეძლებათ. შენარჩუნდება ვებგვერდზე პერსონალური
ანგარიშის შექმნის ფუნქცია, სადაც მომხმარებელს თავად შეუძლია განათავსოს
ინფორმაცია და დაიმახსოვროს მისთვის სასურველი მასალა, რომლის ნახვაც
მოგვიანებით სურს, ასევე მონიშნოს ის თემატური კატეგორიები, რომლის ნახვაც
ყველაზე პრიორიტეტულია მისთვის.
საპროგრამო პრიორიტეტების განხორციელება
ნიუსრუმის რეფორმის იმპლემენტაცია
პროგრამული
6
შესავალი
პრიორიტეტების
საკვანძო
მიმართულებას
წარმოადგენს
გაერთიანებული, მულტიმედიური ნიუსრუმის შექმნა და მისი გამართული
ფუნქციონირების უზრუნველყოფა. ამ მიზნით, 2015 წელს მაუწყებელმა მოიწვია
საერთაშორისოდ აღიარებული მედია საკონსულტაციო ჯგუფი INNOVATION,
რომელსაც თანამედროვე მულტიმედიური ნიუსრუმის ჩამოყალიბების დიდი
გამოცდილება აქვს. 2015-2016 წლებში ეს ჯგუფი ტელევიზიაში ექვსი თვის
განმავლობაში მუშაობდა, რის შედეგადაც შეიქმნა ნიუსრუმის მუშაობის
დაწვრილებითი სახელმძღვანელო, ნიუსრუმის არქიტექტურული პროექტები
და გაიცა მნიშვნელოვანი რეკომენდაციები. 2016 წლის ზაფხულიდან INNOVATION-თან გაფორმდა ახალი ხელშეკრულება, რომელიც გულისხმობდა
სახელმძღვანელო რეკომენდაციების დანერგვას.
საპროგრამო პრიორიტეტების მონიტორინგის სისტემის შემუშავება
2015 წელს საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭომ შეიმუშავა 20152016 წლის პროგრამული პრიორიტეტები. პროგრამული პრიორიტეტებით და
სხვა დოკუმენტებით განსაზღვრულ კრიტერიუმებთან მაუწყებლის პროდუქციის
შესაბამისობაში მოყვანა მოითხოვს საზოგადოებრივი მაუწყებლის სატელევიზიო
პროდუქტების მონიტორინგის და შეფასების სისტემის შემუშავებასა და აწყობას.
საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა უნდა დანერგოს მართვის ისეთი სისტემა,
რომელიც დაეყრდნობა შეფასების მაჩვენებლებს. ამ პროცესის ნაწილია
2016 წელს საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს და მენეჯმენტის
თანამონაწილეობით ჩატარებული საპილოტე საექსპერტო კვლევა, რომლის
ძირითადი მიზანი იყო პროდუქციის შეფასების და ინდიკატორების შემუშავება.
ასევე, მოწვეული იყო 25 დამოუკიდებელი ექსპერტი, რომლებმაც შეაფასეს
25 სატელევიზიო პროდუქტი წინასწარ შემუშავებული კითხვარით. საპილოტე
საექსპერტო კვლევით და ამ შეფასებით მოპოვებულ თვისებრივ მასალას აქვს არა
მარტო დამოუკიდებელი ღირებულება, არამედ ის იძლევა კვლევის თვისებრივ
ინდიკატორებს, რომელთა სტატისტიკური გაზომვა რაოდენობრივ კვლევაში,
სამიზნე სეგმენტების ანალიზის საშუალებას იძლევა. აღნიშნული გამოცდილება
მაუწყებელს დაეხმარება დაგეგმოს, სისტემაში მოიყვანოს და მაქსიმალურად
გამჭვირვალე გახადოს საზოგადოებრივი მაუწყებლის პროდუქტის მონიტორინგი
და შეფასება.
ფინანსები, სახსრების ეფექტიანად ხარჯვა
2016 წლის ბიუჯეტის შესრულება
2016 წელს სახელმწიფო ასიგნებების ფარგლებში სსიპ „საზოგადოებრივი
მაუწყებლისთვის“ გამოიყო 37,839 ათასი ლარი. დამატებით მაუწყებელმა
კომერციული საქმიანობიდან მიიღო 1,980 ათასი ლარი. მაუწყებლის ჯამურმა
ბიუჯეტმა შეადგინა 39,819 ათასი ლარი.
შესავალი
7
2016 წელს ფინანსური მიმართულების პრიორიტეტს, დამტკიცებული
ბიუჯეტის შესრულებასთან ერთად, წარმოადგენდა წინა წლებში დაგროვებული
დავალიანების და მიმდინარე ვალდებულებების დროულად გასტუმრება.
შედეგად, მაუწყებელმა საანგარიშო პერიოდში გადაიხადა სახელმწიფო სესხი
293,5 ათასი ლარის ოდენობით, რითაც სრულად დაფარა სახელმწიფოს წინაშე
აღებული სასესხო ვალდებულება.
საანგარიშო პერიოდის განმავლობაში მიმდინარეობდა რეფორმებისთვის
განკუთვნილი საინვესტიციო რესურსის აკუმულირება. აღნიშნულმა თანხამ წლის
ბოლოს 4 მლნ ლარამდე შეადგინა.
2016 წელს კიდევ უფრო დაიხვეწა და გაუმჯობესდა მმართველობითი აღრიცხვის,
ფინანსური ანალიზისა და მონიტორინგის სისტემა. შემუშავდა ახალი ფინანსური
რაპორტინგის ფორმები. დაინერგა გადაცემების ხარჯთაღრიცხვის პროექტის
დონეზე მართვა, მიმართულებებისა და ცალკეული პროგრამების ღირებულების
განსაზღვრა. არაპირდაპირი და ზედნადები ხარჯების მიკუთვნებით განისაზღვრა
მაუწყებლის და კონკრეტული გადაცემების წუთობრივი დანახარჯი.
კვლევა და მარკეტინგი
რაოდენობრივი კვლევა
2016 წელს მთელი ქვეყნის მასშტაბით ჩატარდა კვლევა. რაოდენობრივი
კვლევის ძირითადი მიზანი იყო ტელეაუდიტორიის სეგმენტაცია - ფსიქოლოგიური,
ღირებულებითი და ცხოვრების სტილის მახასიათებლების შესწავლით გამოიყო
7 კატეგორიის სეგმენტი. განისაზღვრა არხის არარეგულარულ მაყურებლებს
შორის არსებული პოტენციალი და რეგულარულ მაყურებლებს შორის შესაძლო
დანაკარგის საშიშროება. ამ მონაცემების გათვალისწინებით, პირველი არხის
მიზანია, გააფართოოს აუდიტორია, მოიცვას უფრო სრულად ყველა სეგმენტი.
რაოდენობრივი კვლევის შედეგებმა გვიჩვენა, რომ სატელევიზიო ბაზარზე
არსებობს საკმაოდ მსხვილი სეგმენტი, რომელიც არ არის მიჯაჭვული ერთ
რომელიმე არხზე, ის შედარებით თავისუფალია არჩევანში და მისი მოცულობა
დაახლოებით 53%-ია. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აუდიტორია, პირველ რიგში,
ასეთი „თავისუფალი“ აუდიტორიის, ასევე კონკურენტი არხების რეგულარული
მაყურებლის ბაზაზე გაიზრდება.
ბრენდირება
ლოიალური მაყურებლის რაოდენობის ზრდისა და საზოგადოებრივი
მაუწყებლის იმიჯის ამაღლების მიზნით, მაუწყებელში შეიქმნა კორპორატიული
ბრენდის წიგნი და შემუშავდა ინტეგრირებული მარკეტინგული სტრუქტურა.
8
შესავალი
2016 წლის მიღწევები
1. „დღე მუზეუმში“ - დაჯილდოვდა საერთაშორისო მედიაკავშირის პრიზით
„ოქროს ფრთა“, ორიგინალობისა და კომპეტენტურობისთვის, როგორც
საუკეთესო საგანმანათლებლო გადაცემა ქართულ მედიასივრცეში, აგრეთვე
საუკეთესო საექსპერტო შეფასებები დაიმსახურა საგანმანათლებლო
გადაცემათა კუთხით.
2. „ვაზში დაკარგულები“ - ქეთევან სადღობელაშვილის და გიორგი
მოლოდინაშვილის
ფილმმა „ვაზში დაკარგულები“ საფრანგეთის
ენოვიდეოს საერთაშორისო კინოფესტივალზე ორი პრიზი მიიღო - ჟიურის
მთავარი პრიზი საუკეთესო ნამუშევრისთვის და Bayer CropScience-ის პრიზი
ქვეყნის საუკეთესოდ წარმოჩენისთვის. ავტორებს 14 სექტემბერს, პარიზში,
ლუქსემბურგის სასახლეში გადასცეს პრიზები.
3. გადაცემამ „ხანმოკლე XX საუკუნე“ ქართულ ჟურნალისტიკაში შეტანილი
განსაკუთრებული წვლილისთვის პრემია „ოქროს ფრთა“ მიიღო.
4. „ფერმა“ - აგროჟურნალისტ დემეტრე ერგემლიძის სიუჟეტი „ჯანსაღი საგზალი
სკოლისთვის“ წარდგენილია „ოქსფამის“ მიერ გამოცხადებულ კონკურსზე.
5. „ტრანსმისია“ - CIRCOM-ის 2016 წლის დაჯილდოების რჩეულ გადაცემად
დასახელდა.
6. „რეალური სივრცე“ - გენდერული თანასწორობის ადვოკატირებისა და
ქალთა საკითხების გაშუქებისთვის გადაცემამ გაიმარჯვა საუკეთესო
მედიაპარტნიორის ნომინაციაში (USAID- ქალთა საინფორმაციო ცენტრი).
7. „რაგბი აქაურობას“ - წლის საუკეთესო პროექტად დასახელდა რაგბის
პოპულარიზაციაში შეტანილი წვლილისთვის. საზოგადოებრივი მაუწყებლის
ჟურნალისტს და “რაგბი აქაურობას” ავტორს ლევან ჯობავას ქართულმა
სარაგბო თემმა საქართველოში რაგბის პოპულარიზაციაში შეტანილი
წვლილისათვის სპეციალური ჯილდო გადასცა.
8. „წიგნების თარო“
- მოზარდების დანაშაულთა პრევენციის ფოკუს
ჯგუფში „წიგნების თარო“ ყველაზე სასურველ გადაცემად დასახელდა.
არასრულწლოვანთა დანაშაულის პრევენციის ცენტრის მიერ ჩატარებულ
ფოკუს ჯგუფიდან მოზარდების უმრავლესობამ (30-დან 18-მა მოზარდმა)
„წიგნების თარო“ დაასახელა, როგორც ყველაზე სასურველი პროექტი,
მიუხედავად იმისა, რომ გადაცემა ჩამონათვალში არ ყოფილა.
სამომავლო გეგმები
2017 წელს რეფორმები გრძელდება. სტრუქტურული და ოპერაციული მართვის
შესავალი
9
სისტემის დანერგვის პროცესში გამოჩნდა ხარვეზები. ეფექტიანი საქმიანობის
განხორციელების მიზნით, საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა ეს სისტემა უნდა
გააუმჯობესოს და დახვეწოს. ახალი გენერალური დირექტორის ინიციატივების
გათვალისწინებით მოხდა პროცესების დაჩქარება და ტრანსფორმაცია. ამჟამად
გადაწყვეტილია, რომ ტელევიზიის ახალი შენობა, ნიუსრუმის ჩათვლით,
განთავსდეს მაუწყებლის არსებულ ტერიტორიაზე. მოხდება მაუწყებლის მე-3
კორპუსის რეკონსტრუქცია. რეკონსტრუქციის პროცესში გათვალისწინებული
იქნება 2016 წელს ნიუსრუმისთვის შემუშავებული პროექტები. იგეგმება
მაუწყებლის რეგიონული ოფისების აშენება და აღჭურვა.
გრძელდება
მაუწყებლის
ტექნიკური
გადაიარაღება.
მიმდინარეობს
აუცილებელი ტექნიკის შეძენა. იმის გამო, რომ მშენებლობა, ასევე ტექნიკური
გადაიარაღება საჭიროებს მნიშვნელოვან ინვესტიციებს, მიმდინარეობს მუშაობა
რესურსების ოპტიმიზებასა და ოპერაციული ხარჯების შემცირებაზე. ოპერაციული
ხარჯების შემცირების მიზნით, საზოგადოებრივი მაუწყებელი 2017 -2018 წ.წ.
სამაუწყებლო სეზონისთვის ახალი ამბებისა და პოლიტიკური ტოქშოუს გარდა,
მოამზადებს სხვადასხვა ჟანრისა და მიმართულების 9 გადაცემას. ამ გადაცემების
შერჩევის მიზნით, ამჟამად გამოცხადებულია კონკურსი.
გამოცხადებული რეფორმის ფარგლებში პირველი ივლისიდან დაგეგმილია
ახალი სტრუქტურისა და საშტატო განრიგის ამოქმედება. ამ რეფორმის
ფარგლებში მიმდინარეობს მსჯელობა წარმოების ნაწილის გარეთ გატანაზე.
ტექნიკურ და ინფრასტრუქტურულ გადაიარაღებასთან ერთად მიმდინარეობს
მუშაობა პროდუქციის ხარისხის გაუმჯობესებაზე. ამ მხრივ, პრიორიტეტულია
პირველი არხის რეიტინგის ზრდა და მომავალში ბაზარზე ამ არხის მიერ ლიდერი
პოზიციის დაკავება.
მმართველობის სრულყოფის სფეროში პრიორიტეტულია კრიტერიუმებზე
დაფუძნებული მართვის სისტემის დანერგვა. გრძელდება ახალი ამბების
სამსახურის თანამშრომლებით დაკომპლექტება და ნიუსრუმის რეფორმის
იმპლემენტაცია. მაუწყებლის არქივის გაციფრების პროექტისთვის მიმდინარეობს
მოლაპარაკებები და თანხების მოძიება.
10
შესავალი
2
საზოგადოებრივიმაუწყებლის
სამაუწყებლო პოლიტიკა
საზოგადოებრივიმაუწყებლის გარდაქმნის დაგანვითარების სტრატეგია
(დამტკიცებულია2015 წელს)
სსიპ საზოგადოებრივი მაუწყებელი
საქმიანობს (მოიპოვებს, აწარმოებს და
მიაწვდის პროდუქცია) მედიასფეროში,
საქართველოს მთელ ტერიტორიასადა
მის ფარგლებს გარეთ.
პრიორიტეტების მიხედვით საქმია
ნობის გეოგ
რაფიულიარეალებია:
▪▪ საქართველო, მისი რეგიონები,
მათ შორის ოკუპირებული ტერი
ტორიები;
▪▪ ფართო გაგებით - კავკასიის რე
გიონი და საქართველოს სტრატე
გიულიპარტნიორები;
▪▪ დანარჩენიმსოფლიო.
საქმიან
ობის ძირითად სამიზნე ჯგუ
ფებს წარმოადგენენ: საქართველოს
მოქალაქეებ
ი, როგორც ქვეყანაში, ისე
მის ფარგლებს გარეთ; ქართული დი
ასპორები; პირები და ინსტიტუციები,
რომლებიც დაინტერესებულნი არიან
საქართველოს შესახებ ინფორმაციით.
ხედვა:
იყოს საქართველოში ყველაზე სა
ნდო, ხარისხიანი, მრავალფეროვანი,
აქტუალურიდახელმისაწვდომიმედია.
მისია:
პიროვნული თავისუფლების, თა
ნასწ
ორობისა და სამართლიანობის
პრინციპებზე დაფუძნებული, მოქა
ლაქეობრივი
პასუხისმგებლობითა
და სოლიდარობით გაერთიანებული,
კულტურული იდენტობის დამცველი
მრავალფ
ეროვანი საზოგადოებ
ის ჩა
მოყალიბების ხელშეწყობა, საგანმანა
თლებლო-შემეცნებითი, საინფორმაცი
ო და გასართობი მედიაპროდუქტე
ბისა
დასერვისის შეთავაზებით.
საჯარო მისწრაფება:
▪▪ მოქალაქეობის ინსტიტუტის და
დემოკრატიული ღირებულებების
დამკვიდრების ხელშეწყობა;
▪▪ პიროვნების ეთიკური, ესთეტი
კური და ინტელექტუალური თვა
ლსაწიერ
ის გაფართოებ
ა;
▪▪ არსებული მრავალფეროვნების
(განსხვავებულთა ინდივიდუალუ
რობა) წარმოჩენა და ერთიან
ი
სამოქალაქო ერის ფორმირების
ხელშეწყობა (თანაბარი სამოქა
ლაქო პასუხისმგებლობის გაჩე
ნა);
▪▪ საქართველოს
საზოგადოებაში
შემოქმედებითობის წახალისება
და კულტურული თვითმყოფადო
ბის წარმოჩენა;
▪▪ მოქალაქეთა კეთილდღეობის უზ
რუნველყოფა მათი სამომხმარე
ბლო ინტერესის დაკმაყოფილე
ბით;
▪▪ საზოგადოების წინაშე ანგარიშ
ვალდებულებისადახარჯვათაგა
მჭვირვალობის უზრუნველყოფა.
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
11
ძირითადი გამოწვევები
საზოგადოებრივ ინსტიტუციად
ჩამოყალიბება
ეფექტიან და გამჭვირვალე
საჯარო სამსახურად
ჩამოყალიბება
რთული კანონმდებლობა
არაეფექტიანი
ორგანიზაციული პროცესი
ნეგატიური
საზოგადოებრივი განწყობა
სტრატეგიული მიზანი
აწარმოოს და შეიძინოს
მაღალი ხარისხის პროდუქტი
დანერგოს თანამედროვე
ტექნოლოგიები
გაზარდოს ფასეულობა
დანახარჯის შესაბამისად
შექმნას ეფექტიანი
საპარტნიორო გარემო
მიაღწიოს ორგანიზაციული
პროცესების ეფექტიანობას
მულტიმედიურ სისტემაზე
გადასვლა
აიმაღლოს იმიჯი
კონკურენცია კომერციულ
მაუწყებლებთან
12
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
დაამკვიდროს საუკეთესო
საჯარო მომსახურება
საპროგრამო და მომსახურების
ძირითადი
უნარები
გადაწყვეტილების
მიღების სისტემა
საზოგადოებრივი
მაუწყებლის
არქივი
საზოგადოებრივი
მაუწყებლის
შეთავაზება და
აქტივობა
საპროგრამო და
მომსახურების
სტრატეგია
სეზონები და
კამპანიები
პროგრამირება
კონკურენციის
გათვალისწინებით
საზოგადოებრივი
მაუწყებლის ჟანრები
და თემატიკა
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
13
საზოგადოებრივი მაუწყებლის შეთავაზება და აქტივობა
საზოგადოებრივი მაუწყებელი სთავაზობს საზოგადოებას:
მაღალი ხარისხის, მრავალფეროვან, სიღრმისეულ მედია პროგრამებსა
და მომსახურებას; საზოგადოების სხვადასხვა წრის ინტერესის და მოთხოვნის
გათვალისწინებით, პროდუქციის წარმოების პროცესში აუდიტორიის ჩარ
თულობასა და თანამონაწილეობას; ინოვაციურ და ორიგინალურ პროდუქციას,
შესრულებულს და მიწოდებულს ინდივიდუალური, უნიკალური სტილით;
ხელმისაწვდომს; უწყვეტ ამბავს; პროგრამირებისა და წარმოების ხარჯების
ეფექტიანობასა და გამჭვირვალობას.
ხარისხი, სიღრმე, მრავალფეროვნება
მისწრაფების რეალიზებაზე ორიენტირებული პროცესი; წყაროთა
მრავალფეროვნება და გადამოწმება; სტანდარტები და კონტროლი; პრობლემის
და სარგებლის განსაზღვრა; კონტექსტი დ დასაბუთება; ოპტიმალური მოცულობა;
მრავალფეროვანი აუდიტორია; ჟანრების და თემატიკის მრავალფეროვნება;
მულტიპლატფორმული მაუწყებლობა; ტრენინგის ინსტიტუციონალიზაცია;
პარტნიორობა ინსტიტუციებთან და ცალკეულ ინდივიდებთან; ექსპერტების ბაზა;
წარმოების, შესყიდვის და კოპროდუქციის სისტემა; შიდა კომუნიკაცია.
გათვალისწინება, ჩართულობა, თანამონაწილეობა
მომხმარებელთან ინტერაქცია ინფორმაციის მიღების, დამუშავების და მიწოდების
დროს; უკუკავშირის ინსტიტუციონალიზაცია; ინტერესთა ჯგუფების მომსახურება და
ჩართულობა; სადისკუსიო სივრცე; სამოქალაქო ჟურნალისტიკა; საზოგადოებრივი
აზრის კვლევა.
ინოვაცია და ორიგინალურობა
ჰიბრიდული და კროსჟანრული პროდუქტი; მულტიმედიური ფორმატები; ახალი
ტექნოლოგიები შექმნისა და მიწოდებისათვის; ინფორმაციის მოპოვების
ინოვაციური ფორმები; ინოვაციათა ლაბორატორია; ინოვაციათა მართვის და
კონტროლის სპეციალური სისტემა; თეთრი ლაქების გამოვლენა და შევსება.
უნიკალური სტილი
გამორჩეული გამოსახულება; დრამატურგია; საუკეთესო გამოცდილებაზე
დამყარებული სტანდარტები და სახელმძღვანელოები; ბრენდის წიგნი;
მარკეტინგული კომუნიკაცია.
უწყვეტი პროდუქცია
უწყვეტი ამბავი; სოციალური და პოლიტიკური რეკლამის განთავსების სტანდარტი;
ანონსირების ეფექტიანი პოლიტიკა; ანონსირების სპეციალური ფორმების
გამოყენება.
14
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
ხელმისაწვდომობა
ხელმისაწვდომობა; სურდოთარგმანი, სუბტიტრები; უმცირესობათა ენებზე
მაუწყებლობა; გასაგები და დახვეწილი სამაუწყებლო ენა; მომხმარებლისათვის
უფასო; სისწრაფე და ოპერატიულობა; დაფარვის ზონის გაფართოება
მულტიპლატფორმულობის გამოყენებით; ხელმისაწვდომი უკუკავშირი.
ეფექტიანობა და გამჭვირვალობა
ინვესტირება ხარისხში; ძირითადი დანახარჯების პრაიმტაიმზე მიმართვა;
მასშტაბისა და მრავალფეროვნების ეკონომია; გამჭვირვალობის
ინსტიტუციონალიზაცია და პროგრამული უზრუნველყოფა.
პროგრამირება კონკურენციის გა
თვალისწინებით - კონკურენტულ გა
რემოში არსებობა პროგრამებისა და
მომსახურების კონტექსტში ძირითად
ამოცანად უახლოეს პერიოდ
ში საზო
გადოებრივ მაუწყებელს განუსაზღვრა
ვს აუდიტორიის მოზიდვას და საკუთარ
პროდუქციაზემიბმას.
ამისათვის საზოგადოებ
რივი მაუწყე
ბელიგეგმავს:
მომხმარებლის ქცევის გათვალისწი
ნებით პროგრამირებას;
კროსპროგრამირებისა და კონტრ
პროგრამირების სისტემის შემუშავებას;
ძირითადი პროდუქტის
რეკლ
ამირებას;
აგრესიულ
საკუთარი პროდუქტის რეკლამირე
ბისათვის
მულტიპლატფორმულობის
გამოყენაბს.
როგორც ერთმანეთისაგან გამიჯნული
სამი მიმართულება. ჩვენ ხაზს ვუსვამთ,
რომ საუკეთესოშედეგისათვის მნიშვნე
ლოვანია ინფორმირება განათლებისა
და გართობის ელემენტებს შეიცავდეს,
ისევე როგორც განათლება ინფორმი
რებისა და გართობის და თავის მხრივ
გართობა ინფორმირებისა და განათ
ლების კომპონენტებს ატარებდეს.
საზოგადოებრივიმაუწყებელიგეგმა
ვს შემდეგი მიმართულებების განვითა
რებას:
ახალი ამბები და მიმდინარე მოვლე
ნები - ძირითადი აქცენტი გაკეთდება
რეპორტაჟული, ანლიტიკური და საგა
მოძიებო ჟურნალისტიკის განვითარე
ბაზე. უმნიშვნელოვანესია ინფორმაცი
ის კონტექსტიდადასაბუთება;
ფაქტობრივი და დოკუმენტური - სა
ზოგადოებრივი მაუწყებელი საკუთარ
მოწოდებად აღიქვამს საქართველოში
საზოგადოებ
რივი მაუწ
ყებლის ჟა დოკუმენტალისტიკის, როგორც დარ
ნრები - საზოგადოებ
რივი მაუწყებელი გის განვითარების ხელშეწყობას.
თავისი მისიიდან გამომდინარე მოქმე
ამისათვის ის;
დებს პრინციპით - ინფორმირება, განა
თლება, გართობა. არსებული პრინციპი
ხელს უწყობს თანამედროვე ტექნო
მოიცავს იმ ჟანრებს, რომელშიც მო ლოგიების დანერგვას დოკუმენტალის
ქმედებს საზოგადოებრივი მაუწყებე ტიკაში;
ლი. ხსენებული პრინციპი არ აღიქმება,
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
15
ავითარებს დოკუკენტალისტიკის ახა
ლ მიმართულებებს (დოკუდრამა, რეკო
ნსტრუქცია, ვებიუმენტარი);
ხელს უწყობს დამოუკიდებლ სტუდიე
ბს;
ავიტარებს კოპროდუქციას და თა
ნამშრომლობს პროფესულ ინსტიტუცი
ებთან;
ლარიზაციას; შემეცნებითიმუსიკალური
გადაცემების წარმოებას; მნიშვნელო
ვან მუსიკალურ ღონისძიებათა ტრა
ნსლირებას.
დრამა - საზოგადოებრივი საჭიროე
ბებისა და სარგებლის გათვალისწინე
ბით გეგმავს ხარისხიანი სერიალების,
მხატვრული და ანიმაციური ფილმების
შესყიდვას, წარმოებასადაეთერშიგან
თავსებას. მნიშვნელოვანია დუბლირე
ბის სისტემის დანერგვა.
გასართობი - საზოგადოებ
რივი მაუ
წყებელი გეგმავს არსებული დანაკლი
სის გამოსწორებას ხარისხიანიიუმორი
კროსჟანრული - ორიგინალური, ჰიბ
სტული პროდუქციის შექმნით და ასევე რიდული და ინოვაციური ფორმატების
ლიცენზირებული და ორიგინალური მე შემუშავებადაგანვითარება.
გა-შოუპროექტების განხორც
იელ
ებას;
საზოგადოებრივი მაუწყებლის თემა
სპორტი - სპორტულ ღონისძიება ტიკა - საზოგადოებრივი მაუწყებელი
თა ტრანსლირებისას პრიორიტეტია თავისი მრავალფეროვანი აუდიტორი
სხვადასხვა საერთაშორისო, განსა ის ინტერესის დასაკმაყოფილებლად
კუთრებით პოპულარულ სპორტულ ას სხვადასხვა ჟანრისა და ფორმატის გა
პარეზობაზე საქართველოს წარმომად მოყენებით აშუქებს საზოგადოებრივი
გენელთამონაწილეობა.
ცხოვრების ყველამხარეს.
მნიშვნელოვანია, მაუწყებლის ეთერ
პოლიტიკა - ხელს უწყობს პოლიტი
ში სპორტულ თემატიკაზე გადაცემების კური კულტურის ამაღლებას და პოლი
არსებობა.
ტიკურიპროცესების სიღრმისეულ ცოდ
სპორტული მიმართულებით, უმნიშ
ვნელოვანესია გრძელვადიანი დაგე
გმვა მნიშვნელოვან სპორტულ ღონი
სძიებათაგრაფიკის გათვალისწინებით;
საბავშვო/ახალგაზრდული - ამ ჟან
რის განვითარება სტრატეგიული პრიო
რიტეტია. ეს სამიზნე აუდიტორია განი
ხილება საზოგადოებ
რივი მაუწყებლის
საერთო პროდუქტის პოტენციურ მო
მხმარებლად. მნიშვნელოვანია, წარმო
აბის პროცესში ახალგაზრდების ჩარ
თულობა;
მუსიკა - გეგმავს: ქართული ტრადი
ციულიდათანამედროვემუსიკის პოპუ
16
ნას.
ეკონომიკა- განსაკუთრებულ ყურად
ღებას ამახვილებს ქვეყნის პრიორიტე
ტულ მიმართულებებზე (ენერგოპროექ
ტები, სოფლის მეურნეობა, ტურიზმი).
კულტურა და ხელოვნება - ხელს
უწყობს კულტურულიიდენტობის შენარ
ჩუნებასა და მრავალფეროვნების წა
რმოჩენას.
მეცნიერება- ქმნის სადისკუსიოსივრ
ცეს ქართული ენის და ზოგადად განა
თლების პრობლემატიკის და პერსპე
ქტივების განსახილველად; მიაწვდის
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
მომხმარებელს ინფორმაციას მეცნიე დიდწილად განსაზღვრავს სასწავლო
რების სხვადასხვა დარგის მიღწ
ევათა პროცესზე, სამუშაო და საშვებულებო
შესახებ.
პერიოდ
ებზე დამოკიდებული მომხმა
რებელთაქცევა;
რელიგია- უპირატესობას ანიჭებს სა
ზოგადოებაში განსხვავებულ რელიგი
კამპანები იგეგმება მნიშვნელოვან
ათა შესახებ ცოდნის ამაღლების ხელ მოვლენათა მიმართებაში შესაბამისი
შეწყობას; პრიორიტეტად განიხილავს თემატიკისა და ჟანრის პროდუქციის
რელიგიათა კულტურისა და ისტორი ეთერში სისტემური განთავსების მიზ
ის მიმოხილვას; ხელს უწყობს სამოქა ნით.
ლაქო ინტეგრაციის პროცესს უნივერ
გადაწყვეტილების მიღების სისტე
სალურ პრობლემათააქტუალიზებით.
მა - გადაწყვეტილება ეფუძნება ყოვე
სოციალური პასუხისმგებლობა და ლწლიურ საპროგრამო და მომსახურე
ეთიკა - ხელს უწყობს მოქალაქეობის ბის პოლიტიკას და სამოქმედო გეგმას.
ინსტიტუტის განვითარებას და უზრუვე იგი ეფუძნება შემდეგ დოკუმენტებსა
ლყოფს სადისკუსისივრცეს ამ მიმართუ და ცოდნას: კანონი საზოგადოებრივი
ლებით თანამედროვე პრობლემათა და მაუწყებლის შესახებ; საზოგადოებრივი
პერსპექტივათაგანსახილველად.
მაუწყებლის სტრატეგია; პროგრამული
პრიორიტეტები; აუდიტორიის ცოდნა;
ცხოვრების სტილი - ხელს უწყობს მარკეტინგული კვლევა; ბიუჯეტი; საკუ
ჯანსაღი ცხოვრების სტილის დამკვიდ თარი რესურსების და კომპეტენციების
რებას.
ცოდნა.
საზოგადოებ
რივი მაუწყებლის არქი
გარეპროდუქციის შესყიდვის შესახებ
ვი - დანერგავს საარქივო მასალების გადაწყვეტილებას ძირითადად განსა
გამოყენების ოტიმალურ სისტემას და ზღვრავს კომპეტენციადარესურსი.
განახორციელებს შესაბამის პროგრა
მულ და ტექნოლოგიურ უზრუნველყო
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ძი
ფას;
რითადი უნარები - საზოგადოების არა
რტიკულირებულისაჭიროებების ამოკი
უზრუნველყოფს საარქივო მასალე თხვა;
ბის ციფრულ მატარებლებზეგადატანის
და დაარქივების პროცესის ინტენსიფი
არსებული გამოწვევებისა და მოთ
კაციას;
ხოვნილებების შესაბამისიმოქმედება;
განიხილავს არქივს დამატებითი შე
მოსავლის წყაროდ;
საკუთარიპროდუქციის ხარისხის კო
ნტროლი;
უზრუნველყოფს საარქივო მასალებ
ზე მომხმარებელთა წვდომის გამარტი
ვებულიფორმების შექმნას.
ინოვაციური და ორიგინალური მე
დიაპროდუქციის
წარმოება;
საზოგადოებ
რივი მაუწ
ყებლის სეზო
ნი და კამპანიები - სეზონურ დაგეგმვას
პროგრამირება, სეზონისა და კამპა
ნიების დაგეგმვა.
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
17
ორგანიზაციული სტრატეგია - მულტიმედიური
სისტემის დანერგვა
ზოგადი განსაზღვრება
ძირითადი ღირებულება:
▪▪ უპასუხოს მომხმარებელთა ქცევას და მოთხოვნილებებს, მათთვის მისაღები
და ხელმისაწვდომი ყველა საშუალებით, ნებისმიერ დროსა და ადგილას;
▪▪ რესურსების მობილიზებისა და ფინანსების ოპტიმალური და ეფექტიანი
ხარჯვა.
უმთავრესი მახასიათებლები:
▪▪ კონტენტის უწყვეტი და მოთხოვნადი (on Demand) მიღების ფორმების
შერწყმა (კონკრეტული პროგრამის ბადის არსებობის პარალელურად
მომხმარებელს საშუალება აქვს, სასურველი მედია პროდუქტი მიიღოს
სასურველ დროს და სასურველი ფორმით);
▪▪ ტექნოლოგიური ხელმისაწვდომობის გაფართოება (ტელევიზია, რადიო,
ინტერნეტ ადაპტირებული მოწყობილობები);
▪▪ ინტერაქტიულობა - მომხმარებელთან და ასევე კონტენტის მომწოდებელთან
კომუნიკაციის მაღალი ხარისხი და ინტესიობა;
▪▪ მულტიმედიური საწარმოო პროცესი - კორპორატიულობა, სამაუწყებლო
ერთეულთა ინტეგრირება და არასასურველი დუბლირების გამორიცხვა.
ძირითადი უნარები და რესურსები:
▪▪ გაერთიანებული მენეჯმენტის სისტემის ჩამოყალიბება, რაც გულისხმობს
ინტეგრირებულ სეზონურ, კამპანიურ და პროგრამულ დაგეგმვას და
პროცესების ინტეგრირებულ მართვას;
▪▪ საერთო მულტიმედიური
ტექნოლოგიური აღჭურვა;
სისტემის
უზრუნველყოფისთვის
შესაბამისი
▪▪ პიროვნული პროფესიული უნარების განვითარება - მენეჯმენტის, სარე
დაქციო პერსონალის, წარმოებისა და ტექნიკური კადრების გადამზადება
მულტიმედიური და მულტიფუნქციური უნარების განვითარებისათვის.
მედია ინტეგრირება ოთხი ძირითადი მიმართულებით ხორციელდება:
▪▪ ერთიანი საინფორმაციო სამსახური;
18
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
▪▪ შემოქმედებითი და ოპერაციული წარმოების პროცესების ინტეგრირება;
▪▪ დამხმარე კორპორაციული პროცესები;
▪▪ მულტიმედიური სამაუწყებლო არხები.
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
19
ინტეგრირებული საინფორმაციო სამსახური
უზრუნველყოფს საზოგადოებრივი მაუწყებლის საინფორმაციო პოლიტიკის
რეალიზებას;
ემსახურება საზოგადოებრივი მაუწყებლის ყველა სამაუწყებლო ერთეულს.
მუშაობის ძირითადი პრინციპებია:
▪▪ მულტიმედიური, მულტიფუნქციური ჟურნალისტიკა;
▪▪ მულტიმედიური, ანალიტიკური ჟურნალისტიკა;
▪▪ მონომედიური რედაქტირება.
სამსახურის მიმართულებები:
▪▪ ახალი ამბები და მიმდინარე მოვლენები;
▪▪ საზოგადოებრივშემოქმედებითი პროცესი
წარიმართება საზოგადოებრივი მაუწყებლის ძირითადი ჟანრების შემდეგი
დაჯგუფებით:
▪▪ რეპორტაჟული, დოკუმენტალისტიკა და დრამა;
▪▪ მუსიკალური და გასართობი;
▪▪ საბავშვო და ახალგაზრდული;
▪▪ სპორტული;
▪▪ კროსჟანრული.
▪▪ შემოქმედებითი პროცესის ინოვაციურობას, ძირითადად, ინოვაციების
ლაბორატორია უზრუნველყოფს.
ოპერაციული პროცესი
აერთიანებს :
▪▪ წარმოების ტექნოლოგიურ მომსახურებას;
▪▪ ვიზუალურ მოწყობას;
▪▪ ინფორმაციული კომუნიკაციების ტექნოლოგიას (ICT);
▪▪ მაუწყებლობისა და ტრანსლირების ტექნოლოგიას.
დამხმარე კორპორაციული პროცესები
▪▪
▪▪
▪▪
▪▪
▪▪
20
ფინანსებისა და მატერიალური რესურსების მართვა;
ადამიანური რესურსების მართვა;
ეფექტური საქმის წარმოება და იურიდიული მომსახურება;
მარკეტინგი და კომუნიკაციები;
სტრატეგიის შემუშავება და მისი რეალიზების კონტროლი.
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
მულტიმედიური სამაუწყებლო პლატფორმები
ინტერნეტმაუწყებლობა:
საზოგადოებრივი
მაუწყებლის რადიო:
საზოგადოებრივი
მაუწყებლის ტელევიზია:
საზოგადოებრივი მაუწყებელი გეგმავს - სამი სატელევიზიო და სამი რადიო
არხით მაუწყებლობას; ინტერნეტ ადაპტირებული მედია რესურსის აქტიურ
გამოყენებას ორიგინალურ პროდუციის წარმოებით და მიწოდებით.
პირველი არხი - საზოგდობრივი მაუწყებლის ფლაგმანი - ოპერირებს საერთო
მაუწყებლობის პრინციპით. მიზანმიმართულია ფართო აუდიტორიის
ინტერესებისა და საჭიროებების დაკმაყოფილებაზე. ძირითადად
ყურადღებას ამახვილებს საზოგადოებრივ-პოლიტიკური საკითხების
სიღრმისეულ განხილვასა და შემეცნებით პროდუქციაზე, რომელიც იქნება
გაჯერებული ხარისხიანი გართობის ელემენტებით. უზრუნველყოფს ახალი
ამბების მიწოდებას და ანალიზს.
მეორე არხი - ინეტრაქციული, ცოცხალ რეჟიმში მაუწყებელი არხი.
მიზანმიართულია
ფართო
აუდიტორიის
ინფორმირებაზე,
ახალი
ამბებისა და სამომხმარებლო ინფორმაციის მიწოდებით. წარმოადგენს
ინტეგრირებული საინფორმაციო სამსახურის ძირითად პლატფორმას.
განიხილავს რეგიონისა და მსოფლიოს ახალ ამბებსა და მიმდინარე
მოვლენებს საქართველოს კონტექსტში.
მესამე არხი - ორიენტირებულია ძირითადად ახალგაზრდა აუდიტორიისათვის
შემეცნებით-გასართობი პროდუქციის შეთავაზებაზე. უზრუნველყოფს
მოზარდებისა და ახალგაზრდების ჩართულობას პროდუქციის წარმოებაში
და მათთან ინტერაქციას.
რადიო ერთი - რადიო ერთი მიმართულია საზოგადოების ინფორმირებასა
და აქტუალური საზოგადოებრივ-პოლიტიკური საკითხების სიღრმისეულ
განხილვაზე.
რადიო ორი - რადიო ორი უნდა ჩამოყალიბდეს კულტურის არხად,
რომელიც მიმართული იქნება როგორც თანამედროვე, ისე კლასიკური და
ტრადიციული კულტურის ტრანსლირებაზე.
რადიო სამი - რადიო სამი მიმართულია დიდწილად გასართობი კონტენტის
ტრანსლირებაზე ახალგაზრდა აუდიტორისათვის. ეთერი ძირითადად
უნდა დაეთმოს თანამედროვე, ახალგაზრდული ურბანული შემოქმედების
ტრანსლირებას.
ინტერნეტ მაუწყებლობის მთავარი ამოცანა მომხმარებელზე მორგებული
საზოგადოებრივი მაუწყებლის განვითარება. GPB.GE არის მთავარი
ჰაბი, საკუთარი ორიგინალური და ექსკლუზიურად ინტერნეტისათვის
განკუთვნილი
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
21
სტრატეგიის იმპლემენტაცია: 2016 წელს
განხორციელებული სტრუქტურული და
ოპერაციული ცვლილებები
2015 წლის 5 ოქტომბერს საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭომ
დაამტკიცა ახალი სტრუქტურა. მულტიმედიური მაუწყებლობის პრინციპის
განსახორციელებლად, ყველა პლატფორმის (ტელე და რადიო არხები, ვებგვერდი
და სოციალური მედია) საინფორმაციო სამსახურები და საზოგადოებრივპოლიტიკური გადაცემების რედაქციები ერთ ბლოკში გაერთიანდა. გადანაწილდა
და დაჯგუფდა არსებული და ჩამოყალიბდა ახალი სტრუქტურები. 2016 წელს
გაგრძელდა ამ რეფორმის დახვეწა და იმპლემენტაცია.
რეფორმა შეეხო მაუწყებლის ყველა ქვედანაყოფს, თუმცა ყველაზე
მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა შემდეგ სტრუქტურებში: ინტეგრირებული
საინფორმაციო სამსახური (ნიუსრუმი), მედიაწარმოების ბლოკი და მედიისა და
კომუნიკაციის ბლოკი.
ინტეგრირებული საინფორმაციო სამსახური (ნიუსრუმი)
2016 წელს მეორე კვარტალში დასრულდა ინტეგრირებული საინფორმაციო
სამსახურის
სახელმძღვანელოს
შემუშავება.
დოკუმენტი
მომზადდა
ბრიტანეთში დაფუძნებული საკონსულტაციო ორგანიზაციის „ინოვეიშენის“
მიერ
საზოგადოებრივი
მაუწყებლის
მენეჯმენტთან
კოორდინაციით,
საინფორმაციო სამსახურის ინტეგრაციის პროექტის ფარგლებში. დოკუმენტის
მომზადების შემდეგ, პროექტის ფარგლებში, კონსულტანტებთან ერთად
დაიწყო შემუშავებული კონცეფციის დანერგვის პროცესი. დანერგვის
პირველ ეტაპზე, პროცესში ჩართულნი იყვნენ „ინოვეიშენის“ კონსულტანტები.
სახელმძღვანელოს საფუძველზე განხორციელდა ორგანიზაციის შიგნით
სტრუქტურული რეორგანიზაცია. რეორგანიზაციის მთავარი პრონციპია სხვადასხვა პლატფორმაზე გადანაწილებული სამუშაო პროცესის და რესურსის
ინტეგრაცია. თავის მხრივ, ინტეგრაცია ეფუძნება დანაწევრებული ორგანიზაციის
პრინციპს. საინფორმაციო სამსახურის ერთი ნაწილი ემსახურება საბოლოო
მედიაპროდუქციის შექმნას (სატელევიზიო, რადიო გადაცემები და ინტერნეტ
პროდუქტი); მეორე ნაწილი ზრუნავს შინაარსის შექმნაზე და შესაბამისად,
ეფუძნება მიმართულების ჟურნალისტიკას და მესამე - ტექნიკის, ტექნოლოგიების
და ინფრასტრუქტურის მართვას, რის ინტეგრირებასაც ახორციელებს ე.წ. “Superdesk”, რომელსაც ჩვენ ვუწოდებთ ცენტრალური მართვის აპარატს.
ახალი გამოწვევების შესაბამისად, ახალი ამბების სამსახურში გაჩნდა ახალი
პოზიციები. მაგ. დაგეგმვის რედაქტორი და დღის ახალი ამბების რედაქტორები;
თემატური მიმართულების რედაქტორები; სოციალური მედიის რედაქტორები
და სხვ. მსგავსი ცვლილება გამოიწვია არჩეულმა სტრატეგიამ, რომელიც ორ
22
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
ძირითად პრინციპს ემყარება:
▪▪ გავიმარჯვოთ ახალი ამბების ხარისხით და სიღრმით;
▪▪ გავიმარჯვოთ ყველა პლატფორმაზე - მობილური პლატფორმის, უპირველეს
პლატფორმად განსაზღვრით.
ინტეგრირებული საინფორმაციო სამსახურის ინტეგრაციის პროექტი კვლავაც
გრძელდება, აუცილებელია მისი ახლებური ინფრასტრუქტურით უზრუნველყოფა,
რომლის დასრულებაც დაგეგმილია 2019 წლისთვის. თუმცა მანამდე სრულად არის
შესაძლებელი სამუშაო პროცესის მაქსიმალურად გამართვა. სახელმძღვანელოს
დანერგვის პირველი ფაზა, რომელშიც მონაწილეობდნენ „ინოვეიშენის“
კონსულტანტები, დასრულდა 2017 წლის მარტში. გარკვეული ეტაპის შემდეგ,
პროცესის აუდიტისთვის მათი მოწვევა იგეგმება.
მედიაწარმოების ბლოკი
მოცემულ საანგარიშო პერიოდში მედიაწარმოების ბლოკში განხორციელდა
შემდეგი საწარმოო და მენეჯმენტ პროცესების ოპტიმიზაცია:
1. წლიური საწარმოო ციკლის ფორმირება - განხორციელდა წლიური
საწარმოო ციკლის ფორმირება მედიაწარმოების ჭრილში, განისაზღვრა
სამუშაოს აღსრულების ეტაპები და კალენდრული აქტივობები;
2. პროექტის წარმოების ფაზები - შეიქმნა და სატესტო რეჟიმში ჩაეშვა
პროექტის წარმოების ფაზის სტანდარტული პროცუდურების ფორმულარი,
რომელიც მოიცავს: პროექტის ეტაპებს; ქვეეტაპებს; ვადებს; თითოეულ
ეტაპზე
ანგარიშვალდებული
პირების/სტრუქტურული
ერთეულების
შესახებ ინფორმაციას; საკომუნიკაციო ფორმების შესახებ ინფორმაციას.
აღნიშნული დოკუმენტი საშუალებას იძლევა პროექტის მენეჯერებმა
ეფექტიანად მართონ პროექტის სრული საწარმოო ციკლი და დროის
და რესურსის მინიმალური დანახარჯით აწარმოონ პროექტის მენეჯმენტ
პროცესები;
3. მედიაწარმოების თანამშრომლების სამუშაო გრაფიკი დროში გაწერილი
- შემუშავდა საპროექტო ჯგუფების სამუშაო განრიგის (დროში გაწერილი)
ფორმირება;
4. სამუშაო აღწერილობების ფორმირება და ლეგიტიმაცია;
5. კომუნიკაციის ელ.საშუალებები და წესები - შეიქმნა კომუნიკაციის
ელექტრონული საშუალებების გამოყენების დოკუმენტი (ინფო ფურცელი);
6. თემების
სამუშაო
პრიორიტეტულობა-მოქმედებების ციკლის გაწერა (რადიოს
ჯგუფში შემუშავებული დოკუმენტი) - გაიწერა თემების
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
23
პრიორიტეტიზაციისთვის მოქმედებების ციკლი;
7. მედიაწარმოების ბლოკის მენეჯმენტ პროცესების გეგმიური კალენდარი
- შემუშავდა მედიაწარმოების ბლოკის მენეჯმენტ პროცესების გეგმიური
კალენდრის ფორმულარი, რომელიც საშუალებას იძლევა წინმსწრებად
დაიგეგმოს და დროულად განხორციელდეს
პერმანენტული და
სტანდარტული ამოცანები/დავალებები სეზონის, კვარტლის, თვის, კვირის
ჭრილში;
8. გადაცემების (სტუდიური, გარე) გადაღება/მონტაჟის ტიპური ფაზები და
გრაფიკი - შეიქმნა გადაცემების (სტუდიური, გარე) გადაღება/მონტაჟის
ტიპური ფაზები და გრაფიკი, რომელიც საშუალებას იძლევა პროექტის
დაგეგმვის, შესრულების და მაუწყებლობის ფაზაში განხორციელდეს
შესრულებული სამუშაოს მოცულობის
იდენტიფიცირება, გაიოლდეს
მონიტორინგი, კონტროლი და შეფასება;
9. გადაცემების (სტუდიური, გარე) გადაღება/მონტაჟის ტიპური ფაზები
და გრაფიკი - ფორმირებულია სიუჟეტების გადაღება/მონტაჟის ტიპური
ფაზები და გრაფიკი, რომელიც საშუალებას იძლევა პროექტის დაგეგმვის,
შესრულების და მაუწყებლობის ფაზაში განხორციელდეს შესრულებული
სამუშაოს მოცულობის
იდენტიფიცირება, გაიოლდეს მონიტორინგი,
კონტროლი და შეფასება;
10. ტრენინგები
ელ. კომუნიკაციის საშუალებების გამოყენება და
წესები - თანამშრომლებისთვის ჩატარდა ტრენინგები კომუნიკაციის
ელ.საშუალებების გამოყენების შესახებ;
11. სარედაქციო საბჭოს ამოქმედება - ფუნქციონირება დაიწყო კოლეგიალურმა
ორგანომ-სარედაქციო საბჭომ ოთხთვიანი მუშაობის შედეგად განა
ხორციელა მთელი რიგი საკითხების ლეგიტიმაცია/გადაწყვეტა;
12. Facebook რეგულაციის წესები - Facebook -ის ჯგუფის რეგულირების წესებზე
მომზადდა დოკუმენტი;
13. სტაჟიორების აყვანა - ლეგიტიმაცია მიეცა სტაჟიორების აყვანის პროექტს;
14. პროგრამული პრიორიტეტების შესრულების მონიტორინგისთვის გან
საზღვრული ანგარიშგების ფორმულარი - შემუშავდა პროგრამული
პრიორიტეტების
შესრულების მონიტორინგისთვის
განსაზღვრული
ანგარიშგების ფორმულარი - შესაბამისი ანგარიშგების ფორმის საფუძველზე
შესაძლებელი იქნება თვის/კვარტლის/სეზონის ჭრილში მოვახდინოთ
მონაცემთა სისტემატიზაცია და ეთერში გასული გადაცემების თემატიკისა
და პროგრამული პრიორიტეტების თანხვედრის გაზომვა;
15. გადაცემის წამყვანის, დემეტრე ერგემლიძის მიერ მომზადებულმა სიუჟეტმა
24
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
გაიმარჯვა საერთაშორისო ორგანიზაცია „ოქსფამის“ მიერ გამოცხადებულ
კონკურსში, თემაზე „ჯანსაღი კვება“;
16. საქართველოს ჟურნალისტური ეთიკის ქარტიისა და „იუნისეფის“ პრიზი ბავშვთა საკითხების სიღრმისეულად გაშუქებისთვის;
17. გადაცემას „პირადი ექიმი-მარი მალაზონია“ მიენიჭა ქართული ბრენდის
სტატუსი.
კვლევის შედეგების გათვალისწინებით დამუშავდა
ახალი ფორმატები,
განახლდა არსებული პროექტების ფორმატები და ბიუჯეტები.
მოცემულ
საანგარიშო
პერიოდში
მედიაწარმოების
ბლოკში
ასევე
განხორციელდა შემდეგი სტრუქტურული და ორგანიზაციული ცვლილებები:
▪▪ საპროექტო ჯგუფებად დაყოფა - განხორციელდა მედიაწარმოების
საშტატო ერთეულების საპროექტო ჯგუფებად ფორმირება, როგორც ტელე,
ისე რადიო მიმართულებით;
▪▪ განხორციელდა არსებული
ოპტიმიზაციის პროექტი;
საშტატო
ერთეულების
სახელწოდებების
▪▪ ტელეფილმების რესტრუქტურიზაცია - ტელეფილმების მიმართულება დაიყო
ორ სტრუქტურულ ერთეულად - “ტელეფილმების სტუდია” და “დოკუმენტური
ფილმების სტუდია”;
▪▪ სპორტული მიმართულება - სპორტული მიმართულება მედიაწარმოების
ბლოკიდან სხვა სტრუქტურულ ერთეულში გადავიდა.
მედიისა და კომუნიკაციის ბლოკი
საზოგადოებრივი მაუწყებელი, სტრატეგიული მიზნებიდან გამომდინარე,
პროდუქტზე ორიენტირებული ორგანიზაციიდან მომხმარებელსა და საზო
გადოებაზე ორიენტირებულ ინსტიტუტად უნდა იქცეს.
ამ მიზნით, შეიქმნა სტრუქტურული ბლოკი, რომელიც მომხმარებლის ფუნ
დამენტურ ცოდნასა და ამ ცოდნის შედეგად პროდუქტის და მომსახურების
დაგეგმვასა და შეფასებაზეა ორიენტირებული. ასევე, პასუხისმგებელია
ბრენდის სწორი პოლიტიკის შემუშავებასა და ინტეგრირებული მარკეტინგული
კომუნიკაციის დაგეგმვაზე, განხორციელებასა და შეფასებაზე.
მედიისა და კომუნიკაციის ბლოკის ფორმირება 2016 წლიდან დაიწყო. შემუშავდა
აუდიტორიაზე ფოკუსირებული მარკეტინგული სტრატეგია, რის საფუძველზეც,
სტრუქტურაში შემავალი ყველა რგოლისთვის შეიქმნა საკომუნიკაციო გეგმა,
რამაც ხელი შეუწყო ბლოკის თითოეული ერთეულის გამართულ და ეფექტიან
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
25
მუშაობას. მომხმარებლის მაქსიმალური ჩართულობის, ინტერაქციის, ნდობის
მოპოვებისა და ბრენდის მიმართ ლოიალურობის გაზრდის ხელშეწყობის მიზნით,
დაიწყო ინოვაციური მექანიზმების შემუშავება.
კვლევა
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სტრატეგიულ მიმართულებებთან თანხვედრის
შეფასებისა და პროგრამულ პრიორიტეტებთან შესაბამისობის დადგენის მიზნით,
მედიისა და კომუნიკაციის ბლოკმა დაიწყო სხვადასხვა ტიპის კვლევის ჩატარება:
2016 წელს დასრულდა რაოდენობრივი კვლევა (3100 ადამიანი),
ტელეაუდიტორიის ქცევის მონაცემების კლასტერული ანალიზის შედეგად,
ნახევარსაათიანი დროითი შუალედები გაერთიანდა 21 სლოტში, თითოეული
სლოტი ხასიათდება აუდიტორიის განსხვავებული სიდიდით და ტელეყურების
პოტენციალით.
სატელევიზიო აუდიტორიის ფსიქოლოგიური, ღირებულებითი და ცხოვრების
სტილის მახასიათებლების შესწავლით, გამოიყო 7 კატეგორიის სეგმენტი,
რომლის საფუძველზე მოხდა ახალი სატელევიზიო ბადის ფორმირება, ასევე
განისაზღვრა არხის არარეგულარ მაყურებლებს შორის არსებული პოტენციალი.
პარალელურად დაიწყო არსებული სატელევიზიო ფორმატების შეფასება
რამდენიმე მიმართულებით: პანელური ტიპის კვლევა დღიურის მეთოდით:
▪▪ კითხვარის შედგენა
▪▪ სამიზნე აუდიტორიის რეკრუტირება
▪▪ ექსპერტ-რესპონდენტთა მიერ პირველი და მეორე არხის სატესტო
გადაცემების და მათი კონკურენტული გადაცემების შეფასება წინასწარ
შეთანხმებული კრიტერიუმების მიხედვით
▪▪ შემაჯამებელი ფოკუსური ჯგუფები თითოეულ პანელურ ჯგუფთან და
თითოეული მიმართულების პრომოტესტირება
▪▪ ანალიზი, ანგარიშის მომზადება
ასევე საექსპერტო შეფასებები: (მონიტორინგის პროცესში ჩაერთვებიან:
მედიაექსპერტები, არასამთავრობო ორგანიზაციები, ფიზიკური პირები)
▪▪ ექსპერტების შერჩევა, კომუნიკაცია
▪▪ ანკეტების მომზადება
▪▪ შესაფასებელი გადაცემების შერჩევა, განაწილება
▪▪ მონაცემების შეგროვება, ციფრობრივი მონაცემების სტატისტიკური დამუ
შავება
26
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
▪▪ ნარატიული ნაწილის ანალიზი
▪▪ ანგარიშის მომზადება
თარგმნა-გახმოვანება
2016 წელს განხორციელდა ორგანიზაციული და სტრუქტურული ცვლილებები
თარგმნა-გახმოვანების ჯგუფში. ეს პროცესი იანვრიდან დაიწყო და ივლისში
დასრულდა. კერძოდ, გაუქმდა გამხმოვანებლის შტატი და გადავიდა საჰონორარო
სისტემაზე. ამ ოპტიმიზაციამ, ერთი მხრივ, უფრო მრავალფეროვანი გახადა
გახმოვანებული პროდუქცია (სხვადასხვა სერიალსა თუ ფილმს სხვადასხვა
მსახიობები ახმოვანებენ), მეორე მხრივ კი, გამოიწვია შესრულებული სამუშაოს
მოცულობის გაზრდა. აღსანიშნავია, რომ მოცემულ პერიოდში მნიშვნელოვნად
დაიზოგა ფინანსები (1 მლნ ლარი), რაც რეორგანიზაციის პროცესის დროის
გახანგრძლივების გარდა, განპირობებული იყო შესრულებული სამუშაოს
მიხედვით, საათობრივი ანაზღაურების დანერგვით.
აღსანიშნავია, რომ შემუშავდა და დაინერგა მექანიკური პროდუქციის შერჩევის
მატრიცა, რაც საშუალებას იძლევა, საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა შეისყიდოს
მხოლოდ მაღალი ხარისხის პროდუქცია (სერიალები, ფილმები, ანიმაცია,
უნიკალური კონცერტები).
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამაუწყებლო პოლიტიკის შესახებ
27
3
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული
პრიორიტეტები
საზოგადოებრივ მაუწყებელს, რო
გორც სამაუწყებლო ინსტიტუციას, კა
ნონი ავალდებულებს: ქვეყნის მთელს
ტერიტორიაზე გადასცეს
და ყველა
მოქალაქისთვის ხელმისაწვდომი გა
ხადოს პროგრამები, რომლებიც მაქ
სიმალურად ასახავენ
საქართვე
ლოში და მსოფლიოში მიმდინარე
ეკონომიკურ, სოციალურ, კულტურულ,
სამოქალაქო და პოლიტიკურ პროცე
სებს.
საზოგადოებრივი მაუწყებელი თავი
სუფალი უნდა იყოს პოლიტიკური და
კომერციული გავლენისგან, ხელს უნდა
უწყობდეს ქართული სახელმწიფოს,
სამოქალაქო საზოგადოების განვი
თარებას და მოქალაქეთა კეთილ
დღეობის დონის ამაღლებას.
საზოგადოებრივი მაუწყებელი საჯა
რო დაფინანსებით მოქმედებს და
ამიტომ
იგი
ანგარიშვალდებულია
საზოგადოების წინაშე.
„საქართველოს კანონი მაუწყებლის
შესახებ“ უფლებას აძლევს და ავალ
დებულებს სამეურვეო საბჭოს, რომ მან
საზოგადოებას საჯარო განხილვისთვის
წარუდგინოს საზოგადოებრივი მაუ
წყებლის პრიორიტეტების პროექტი /
კანონის შესაბამისი მუხლებია: 16-ე, 20ე, 21-ე, 33-ე, 55 (1) /
სამეურვეო საბჭოს მიერ განსაზ
ღვრული პროგრამული პრიორიტეტები
ეფუძნება რამდენიმე წყაროს: საქარ
თველოს კანონმდებლობა, მაუწყებლის
მიმართ დამოკიდებულების შესახებ
ჩატარებული რაოდენობრივი და თვის
ებრივი კვლევა, ქართულ მედიასთან
და საზოგადოებრივ მაუწყებელთან
დაკავშირებული ალტერნატიული კვლე
ვები, მედიისა და საზოგადოებრივი
მაუწყებლობის სფეროში არსებულ
საერთაშორისო გამოცდილება.
მაუწყებლობის ზოგადი პრინციპები
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სამეურვეო საბჭოს წევრები ამ დოკუმენტისთვის
სავალდებულოდ მივიჩნევთ რამდენიმე, საფუძვლადმდებარე პრინციპს,
რომელთა დაცვა ერთნაირად მნიშვნელოვანი და სავალდებულოა მაუწყებლის
ყველა სტუქტურული ერთეულისთვის:
■■ ჩართულობა: საზოგადოებრივი მაუწყებელი უნდა იყოს ასპარეზი, სადაც
საქართველოს მოქალაქეები მათთვის მნიშვნელოვან საკითხებზე/პრობლემებზე
მსჯელობენ და ქვეყანაში მიმდინარე პროცესებზე პასუხისმგებელობას გრძნობენ.
ამით მაუწყებელი პიროვნების სამოქალაქო სივრცეში ინტეგრირებას დაეხმარება
28
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული პრიორიტეტების შესახებ
საზოგადოებრივი მაუწყებელი უნდა იყოს საზოგადოების ხმა საჯარო სივრცეში:
უპირატესობა მიანიჭოს საზოგადოებრივი ჯგუფების ინტერესებს, პრობლემებს და
ღირებულებებს, პოლიტიკის დღის წესრიგზე გავლენის მოხდენისკენ მიმართულ
მათ მიზანსწრაფვას
■■ მრავალფეროვნება და საყოველთაოობა: საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა
უნდა ასახოს საზოგადოებაში არსებული მსოფლმხედველობების, ინტერესებისა
და იდენტობების მრავალფეროვნება. ამით იგი ხელს შეუწყობს კონსტრუქტიული
დიალოგის და განვითარებაზე ორიენტირებული, ტოლერანტობის კულტურის
დამკვიდრებას
პოლიტიკური პლურალიზმის წარმოსაჩენად საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა
საკუთარი ეთერი უნდა დაუთმოს არა მხოლოდ პოლიტიკურ პარტიებს, არამედ
პოლიტიკასთან და პოლიტიკურ საკითხებთან დაკავშირებულ მრავალფეროვან
შეხედულებებს: ექსპერტების, სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლების
და რიგითი მოქალაქეების პოზიციებს
■■ ხარისხი და სანდოობა: პროგრამებმა უნდა უპასუხოს მაღალი ხარისხისა
და ეთიკური სტანდარტების მოთხოვნებს. ისინი უნდა გამოირჩეოდეს
სანდოობით, მოქალაქეთა მიმართ პასუხისმგებლობით, რელევანტურობით და
პროფესიონალიზმით
საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა უნდა დაამკვიდროს ჟურნალისტიკა,
რომელიც ქვეყანაში მიმდინარე პროცესების, აქტუალური თემების განხილვისას
პლურალიზმისა და პროფესიონალიზმის პრინციპებით ხელმძღვანელობს,
ენდობა და პატივს სცემს მოქალაქეთა პოზიციას და შეხედულებებს, გამორიცხავს
საზოგადოების მანიპულაციას.
მაუწყებლის ჟურნალისტებისა და შემოქმედებითი ჯგუფების განვითარების
ხელშესაწყობად მენეჯმენტმა უნდა ითანამშრომლოს მედია სტანდარტებზე და
ჟურნალისტურ ეთიკის საკითხებზე მომუშავე ადგილობრივ და საერთაშორისო
ორგანიზაციებთან, შეიმუშაოს და სრულყოს გაიდლაინები, რომლებიც
მაუწყებელზე მაღალი პროფესიული სტანდარტების დამკვიდრებას მოემსახურება
■■ კრეატიულობა და ინოვაციურობა: მაუწყებელმა აუდიტორიას უნდა
შესთავაზოს კრეატიული პროდუქტები, ახალი იდეები და იყოს ექსპერიმენტების
და თამამი, ინოვაციური პროექტების პლატფორმა
■■ დამოუკიდებლობა და მიუკერძოებლობა: მაუწყებელი
პოლიტიკური,
კომერციული, იდეოლოგიური და სხვა გავლენისგან თავისუფლად უნდა
არჩევდეს და ქმნიდეს პროგრამებს/თემებს, რითაც გარანტირებული იქნება მისი
სარედაქციო დამოუკიდებლობა
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული პრიორიტეტების შესახებ
29
■■ ანგარიშვალდებულება: იმისათვის, რომ თითოეულმა მოქალაქემ მიიღოს
მისთვის მნიშვნელოვანი მომსახურება მაუწყებელმა, საზოგადოების შესწავლის
სხვადასხვა მეთოდის გამოყენებით, მაქსიმალურად უნდა უზრუნველყოს
შესაბამისობა თავის მომსახურებასა და საზოგადოების მოთხოვნებს შორის,
მათ შორის გადაცემების ჟანრების მიხედვით (საზოგადოებრივ-პოლიტიკური,
შემეცნებითი, კულტურასა და საზოგადოებასთან დაკავშირებული, გასართობი
და სპორტული, სერიალები და საბავშვო გადაცემები), მიწოდების არხების
მიხედვით, გემოვნებების მრავალფეროვნების გათვალისწინებით.
საზოგადოებრივი მაუწყებლის გადაცემათა მონიტორინგმა შესაძლოა
გამოავლინოს ღირებულებრივი პრეფერენციების ცვლილების ან კორექტირების
აუცილებლობა.
საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა უნდა განავითაროს
მეთოდები და მიდგომები საზოგადოებაში არსებული განსხვავებული ჯგუფების
გამოსავლენად და წარმოსაჩენად. ამ მიზნით სამეურვეო საბჭოსთან უნდა
ჩამოყალიბდეს საზოგადოებრივი საბჭო, რომელიც შეაფასებს მაუწყებლის
პროდუქციას და პერიოდულ რეკომენდაციებს მოამზადებს .
თავისი მიზნების მისაღწევად საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა უნდა
ითანამშრომლოს
საქართველოს
კულტურულ
და
საგანმანათლებლო
დაწესებულებებთან, სამოქალაქო სექტორთან, განსაკუთრებით ადამიანის
უფლებათა დაცვაზე მომუშავე ჯგუფებთან და ინსტიტუციებთან /მათ შორის
სახალხო დამცველის ოფისთან/.
პროგრამული პრიორიტეტები
მოქალაქეებმა საზოგადოებრივი მაუწყებლისგან უნდა მიიღონ იმ ტიპის
ინფორმაცია/გადაცემები, რომლებიც მათ ყველაზე მეტად აინტერესებთ.
სოციოლოგიურმა კვლევამ აჩვენა, რომ საქართველოს მოქალაქეთა დიდი
ნაწილი ტელემომხმარებელია.
ფაქტორულმა ანალიზმა მედიამომხმარებელი 4 ძირითად ჯგუფად დაყო. მათი
პრეფერენციების შესაბამისად, პროგრამების თემატიკა ასე განაწილდა:
▪▪ ახალი ამბები და მიმდინარე მოვლენები
▪▪ შემეცნება, კულტურა და საზოგადოება
▪▪ გართობა და სპორტი
▪▪ სერიალები და საბავშვო გადაცემები
30
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული პრიორიტეტების შესახებ
საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა - ტელევიზიამ, რადიომ და ინტერნეტარხმა
თანაზომადი მომსახურება უნდა გაუწიოს ამ ოთხ ჯგუფს.
მაუწყებლის პროდუქციის ჟანრი, ფორმატი, შინაარსი და მიწოდების არხები/
დრო უნდა იყოს მიზნობრივად ორიენტირებული შესაბამისი აუდიტორიის
გემოვნებაზე და მოთხოვნილებებზე.
ვითვალისწინებთ რა ევროპის მაუწყებელთა კავშირის „ხედვა 2020“
რეკომენდაციებს, მიგვაჩნია: მაუწყებლმა უნდა შეიმუშაოს კროსჟანრული
ფორმატები, რომლებიც დაეფუძნება პრნციპს „პოპულარული გავხადოთ
კარგი პროგრამები და გავაუმჯობესოთ პოპულარული პროგრამები“, რაც
შესაძლებლობას მოგვცემს მიმზიდველობის შენარჩუნებით, მეტი ფოკუსი
გავაკეთოთ ღირებულებებზე დაფუძნებულ კონტენტზე და გამორჩეულ ჟანრებზე.
საზოგადოებრივი მაუწყებლისთვის სავალდებულო საჯარო ფასეულობების
დამკვიდრებაში მნიშვნელოვანი როლი უნდა შეასრულოს დოკუმენტალისტიკის
ჟანრმა /იგულისხმება დოკუმენტური ფილმების სტუდიის მიერ წარმოებული
პროდუქცია,
აქტუალურ
საკითხებთან
დაკავშირებული,
დოკუმენტური
პუბლიცისტიკა და სხვა, რასაც თანამედროვე მედიაში უწოდებენ „Factual-based
formats”/ მით უფრო, რომ საზოგადოებრივი მაუწყებლის დოკუმენტურ ფილმებს
აქვთ საერთაშორისო წარმატება და მოქალაქეთა გამორჩეული ინტერესი და
მოწონება.
ყველა ჯგუფში გამოიკვეთნენ ადამიანები, რომლებიც მიიჩნევენ, რომ
მაუწყებელი ეთერს უნდა უთმობდეს ისეთ გადაცემებსაც, რომლებსაც შესაძლოა
ბევრი მაყურებელი არ ჰყავს, მაგრამ თავად მათ აინტერესებთ. ამ პრობლემის
გადაჭრის ახალ შესაძლებლობებს იძლევა საზოგადოებრივი მაუწყებლის
მულტიმედიური სისტემა. ამ დროს საეთერო რესურსი გადანაწილდება, როგორც
უნივერსალურ/დიდი აუდიტორიისთვის განკუთვნილ , ასევე - ნიშურ, სპეციფიკურ
პროდუქტზე.
1. ახალი ამბები და მიმდინარე მოვლენები
ამ ჯგუფის წარმომადგენელი მაყურებლისათვის (23 %) დამახასიათებელია
მოთხოვნილება, რომ გადაცემებმა პირველ ყოვლისა რიგითი მოქალაქის პოზიცია
ასახონ, ხოლო შემდეგ - ხელისუფლების, არასამთავრობო ორგანიზაციათა
წარმომადგენლების და ექსპერტების შეხედულებები. მათთვის მნიშვნელოვანია
შემეცნებითი, სოციალური, საქართველოს კულტურისა და წარსულის შესახებ
გადაცემები, საგარეო და საშინაო პოლიტიკასთან დაკავშირებული ახალი ამბები
და ინფორმაცია.
ამ მიმართულების გადაცემების
მიენიჭოს შემდეგ საკითხებს:
უზრუნველსაყოფად პრიორიტეტი უნდა
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული პრიორიტეტების შესახებ
31
1.1. საინფორმაციო გადაცემები /ახალი ამბები: მათი წარმოებისას უნდა
დამკვიდრდეს ინფორმაციის შეგროვებისა და მიწოდების შემდეგი პრინციპები:
ა) ინფორმაციის წყაროთა მრავალფეროვნება და სანდოობა ბ)ინფორმაციის
მიწოდების ოპერატიულობა გ) სოციალური პრობლემების ასახვა დ) რიგითი
მოქალაქის პრობლემების ასახვა დ) საქართველოს განვითარებასთან
დაკავშირებული საკითხების ასახვა ე) საქართველოში მიმდინარე პოლიტიკური
პროცესების ასახვა, ვ) მნიშვნელოვანი მოვლენების განხილვისას შეფასებათა/
პოზიციათა მრავალფეროვნების ასახვა თ) კონფლიქტურ რეგიონებში მიმდინარე
პროცესების ასახვა ი) საქართველოს რეგიონებში მიმდინარე პროცესების ასახვა
კ) საქართველოს შიდა და საგარეო პოლიტიკასთან დაკავშირებული პროცესების
ასახვა ლ) უცხოეთში მიმდინარე მოვლენების ასახვა
1.2. პოლიტიკურ-ანალიტიკური გადაცემები: მათ მოქალაქეებს საშუალება
უნდა მისცენ გაეცნონ და მკაფიო წარმოდგენა შეიქმნან საშინაო და საგარეო
პოლიტიკის საკითხებზე: საკანონმდებლო, აღმასრულებელი, სასამართლო
ხელისუფლებების, ადგილობრივი თვითმმართველობების მუშაობაზე, ქვეყნის
ძირითად ორიენტირებზე და გამოწვევებზე, იმ საერთაშორისო მოვლენებსა
და ორგანიზაციებზე, რომლებიც საქართველოში მიმდინარე პროცესებთან
კავშირშია ან გავლენას ახდენს მასზე
■■ განსაკუთრებული მნიშვნელობა მიენიჭოს შიდა წარმოების ორიგინალურ
თოქ-შოუს, რომელიც განთავსდება პრაიმტაიმში და მასზე მიმართული
იქნება მნიშვნელოვანი ადამიანური, მატერიალური და ფინანსური რესურსი.
თოქ-შოუებმა უნდა ასახოს თემების და შეხედულებების მრავალფეროვნება,
რისთვისაც უნდა გაიზარდოს მათში რიგით მოქალაქეთა, სამოქალაქო
აქტივისტთა, ექსპერტთა მონაწილეობის მოცულობა და ხარისხი
■■ უნდა მომზადდეს სოციალურ პრობლემებთან დაკავშირებული დისკუსია,
გენდერული, უმცირესობათა მონაწილეობისა და რეგიონული პრინციპების
დაცვით. გადაცემათა თემების შერჩევისას სახელმძღვანელო უნდა
იყოს არა სხვა მედია საშუალებების დღის წესრიგი, არამედ - ქვეყნის
განვითარებისათვის მნიშვნელოვანი და აქტუალური საკითხები
/მაგ:
ჯანდაცვა, მიგრაცია და ემიგრანტები, დევნილები, დასაქმება, ეკოლოგია,
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, მიუსაფარი ბავშვები და
მოხუცები, ძალადობისა და დისკრიმინაციის მსხვერპლები და სხვა/
■■ განისაზღვროს და წარმოდგენილ იქნას 2015-2016 წლების მნიშვნელოვანი
მოვლენების /პოლიტიკური, კულტურული, სპორტული/ გაშუქების კამპანიათა
გეგმა
1.3. ჟურნალისტური გამოძიება: განსაკუთრებული ყურადღება უნდა
მიექცეს ჟურნალისტურ გამოძიებას, როგორც საზოგადოებრივი მაუწყებლის
ვალდებულებას და კონკურენტულ უპირატესობას. გადაცემები უნდა მომზადდეს
32
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული პრიორიტეტების შესახებ
როგორც სატელევიზიო, ისე - რადიო და ინტერნეტ ფორმატებში, შესაბამისი
სპეციფიკის გათვალისწინებით. თემების შერჩევა უნდა მოხდეს არა მხოლოდ
გახმაურებულ ამბებზე/შემთხვევებზე, არამედ იმ თემებზე, რომლებიც
სამოქალაქო კულტურის, სამართლებრივი ცნობიერების, კანონის უზენაესობის,
ხელისუფლების ანგარიშვალდებულების, ადამიანის უფლებების დარღვევის
საკითხებს და სხვა სახელმწიფოებრივად და საზოგადოებრივად აქტუალურად
თემებს გააშუქებს მთელი ქვეყნის მასშტაბით. წელიწადში უნდა მომზადდეს
მინიმუმ 12 გადაცემა .
2. შემეცნება, კულტურა და საზოგადოება
კვლევამ აჩვენა, რომ მაყურებელთა დიდი სეგმენტი /33%/ შემეცნებით,
საგანმანათლებლო, საქართველოს კულტურასა და წარსულთან დაკავშირებულ
გადაცემებს მოისაკლისებს.
თუ გავითვალისწინებთ ამ პრეფერენციებს, საზოგადოებრივი მაუწყებლის
როლსა და დანიშნულებას, მაუწყებლის ფონო და ვიდეო არქივს, როგორც
უნიკალურ კულტურულ მემკვიდრეობას, განსაკუთრებული მნიშვნელობა ენიჭება.
ამ მიმართულების უზრუნველსაყოფად საჭიროა:
2.1. ისტორიული, ისტორიულ-პუბლიცისტური გადაცემები: ისინი თემატურად
უნდა ასახავდეს საქართველოს წარსულს, ქართულ-ევროპული დიალოგის
ისტორიას და ამ პროცესში მონაწილე მოღვაწეთა ამაგს, ბოლშევიზმისა და
საბჭოთა წარსულის შეფასებას და სხვა მნიშვნელოვან საკითხებს
2.2. გადაცემები მეცნიერების და ტექნოლოგიის შესახებ: მეცნიერულად
დადასტურებული და მეცნიერულ ცოდნაზე დამყარებული ადგილობრივი
პროდუქციის შექმნა და უცხოური პროდუქციის ინტეგრირება სამაუწყებლო ბადეში,
აქცენტით საგანმანათლებლო პროდუქციაზე, თანამედროვე ტექნოლოგიებზე
2.3. გადაცემები ეკონომიკასა და ბიზნესზე: უნდა მომზადდეს გადაცემები,
რომლებიც გააშუქებს ეკონომიკისა და ბიზნესის, სოფლის მეურნეობის
საკითხებს: დაეხმარება მოქალაქეებს თანამედროვე ეკონომიკაში მიმდინარე
პროცესების გააზრებაში, თანამედროვე ბიზნესგარემოს გაცნობაში, საკუთარი
საქმის წამოწყებაში ან მეურნეობის რაციონალურ გაძღოლა-დაგეგმვაში
2.4. გადაცემები მოქალაქეების შესახებ: მაუწყებელმა განსაკუთრებული
ინტერესი უნდა გამოიჩინოს და აჩვენოს რიგითი მოქალაქის ბედი და ისტორია,
რომელშიც ყველაზე ცხადად და ლაკონურად აისახება ქვეყანაში მიმდინარე
პროცესები
2.5. გადაცემები კულტურის შესახებ: ქართული კულტურის სხვადასხვა სფეროს
/კინო, თეატრი, მხატვრობა, მწერლობა, მეცნიერება, მუსიკა/ წარსულის და
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული პრიორიტეტების შესახებ
33
თანამედროვე ტენდენციების ასახვა. განსაკუთრებული აქცენტი საზოგადოებრივი
მაუწყებლის მიერ შექმნილ პროდუქციაზე /მაგალითად: სატელევიზიო თეატრი,
რომლის მიერ შექმნილი ტელესპექტაკლები უნიკალურია ქართულ ტელესივრცეში/
2.6. გადაცემები მრავალფეროვნების შესახებ: საქართველოს ეთნიკური,
კულტურული, სოციალური, ენობრივი, რელიგიური მრავალფეროვნების ასახვა,
ამ ჯგუფების ისტორიის, ყოფის, მათ მიერ ქართულ კულტურაში შეტანილი
წვლილის, მათი თანამედროვე პრობლემების და ინიციატივების მაქსიმალური
წარმოჩენით.
2.7. უცხოური კულტურის სხვადასხვა სფეროს /კინო, თეატრი, მხატვრობა,
მწერლობა, მეცნიერება, მუსიკა/ ისტორიული და თანამედროვე ტენდენციების
ამსახველი მხატვრული და დოკუმენტური მასალის მაქსიმალური ინტეგრირება
2.8.
ადამიანის
უფლებებთან
და
სამოქალაქო
საზოგადოებასთან
დაკავშირებული
საკითხების
ასახვა:
ადგილობრივი,
რეგიონული
და
საერთაშორისო სამოქალაქო პროცესები, ადამიანის უფლების დაცვასთან
დაკავშირებული პრობლემები, სამოქალაქო საზოგადოების განვითარებისთვის
მნიშვნელოვანი, თანამედროვე ქართველი ავტორების მხატვრული და
დოკუმენტური მასალის ინტეგრირება
3. გართობა და სპორტი
მაყურებელთა 23.3 % - ს მედიაში უპირატესობას გართობასა და სპორტს
ანიჭებს. გარდა ამისა, მათ აქვთ შემეცნებითი, საქართველოს კულტურასა და
ისტორიასთან დაკავშირებული გადაცემების ინტერესი, რაც საზოგადოებრივ
მაუწყებელს ავალდებულებს:
3.1. შეიძინოს მაღალი მხატვრული ღირებულების მქონე ფილმები, რომლებიც
კინომოყვარულთა მრავალფეროვან გემოვნებას და ინტერესს დააკმაყოფილებს
3.2. უზრუნველყოს ხარისხიანი იუმორისტული და სატირული გადაცემების
შექმნა
3.3. უზრუნველყოს იმ სპორტული ასპარეზობების ტრანსლირება, რომლებიც
ფართო საზოგადოებრივ ინტერესს იწვევს და ნაიციონალური ერთობის განცდას
უწყობს ხელს
3.4. შექმნას გადაცემები, სადაც წარმოდგენილი იქნება ქართული
კულტურისთვის მნიშვნელოვანი და გარკვეული ისტორიის მქონე სპორტის
სახეობები და სხვა ქვეყნების გამოცდილება, აქცენტით იმ სახეობებზე, რომელთა
განვითარების პერსპექტივა არსებობს საქართველოში
3.5. ეთერი დაუთმოს მნიშვნელოვან კულტურულ, მასობრივ, სანახაობრივ
ღონისძიებებს /მუსიკალური კონცერტები, ლიტერატურული კონკურსები,
34
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული პრიორიტეტების შესახებ
ოლიმპიადები/, რომლებიც კულტურული მრავალფეროვნების წარმოჩენას და
ქართული კულტურის პოპულარიზაციას უწყობს ხელს
3.6. უნივერსალურობის პრიციპიდან გამომდინარე, პრაიმტაიმის ეთერი
დაუთმოს მაღალი ხარისხის, პოპულარულ მეგაშოუს, რომელიც როგორც წესი
ფართო საზოგადოებრივ ინტერესს იწვევს
3.7. მასობრივი ქორეოგრაფიული ან მუსიკალური კონკურსების ორგანიზებისას
გამოიყენოს დაფინანსების საკუთარი წყაროები
4. სერიალები და საბავშვო გადაცემები
სოციოლოგიური კვლევის შედეგების მიხედვით, სერიალებისა და საბავშვო
გადაცემათა მოყვარულები ყველაზე დიდი ჯგუფია, 29%. მათ ამავე დროს
აინტერესებთ შემეცნებითი, გასართობი, საქართველოს კულტურასა და
სოციალურ თემებზე მომზადებული გადაცემები.
ამ ჯგუფის ინტერესების დასაკმაყოფილებლად საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა
შეიძლება გამოიყენოს რამდენიმე მიდგომა:
4.1. მოამზადოს სერიალი /მათ შორის - რადიო დრამა/, რომელიც უპასუხებს
საზოგადოებრივი
მაუწყებლის
ვალდებულებებით
აღიარებულ
საჯარო
ფასეულობებს, მიმართული იქნება ქცევის პოზიტიური მოდელების ჩვენებაზე
ახალგაზრდობისთვის, მოზარდებისთვის, წყვილებისთვის, თაობათშორისი
კონფლიქტების მოგვარებაზე, სოციალური ტოლერანტობის დანერგვაზე და სხვა
4.2. შეიძინოს უცხოური, მაღალი ხარისხის პროდუქცია, რომელიც თანაბრად
დააკმაყოფილებს საზოგადოებრივი მაუწყებლისთვის აუცილებელ სტანდარტებს
და მოქალაქეთა შემეცნებით, საგანმანათლებლო და გასართობ ინტერესს
4.3. ეთერი დაუთმოს ბავშვებისთვის და მოზარდებისთვის,
მაღალი
პედაგოგიური და ფსიქოლოგიური სტანდარტებით დამზადებულ პროდუქციას.
ამ ჟანრის განვითარებას მაუწყებელი საკუთარ სტრატეგიულ პრიორიტეტად
მიიჩნევს
5. ინტერნეტარხი
ზემოთ მოცემული პრიორიტეტები თანაბრად ეხება მაუწყებლის ტელე, რადიო
და ინტერნეტარხებს. მაგრამ ინერნეტმომსახურების შესაძლებლობიდან
გამომდინარე, მიზანშეწონილად მივიჩნევთ საგანგებოდ შევჩერდეთ ამ არხზე.
საზოგადოებრივი
მაუწყებლის
ინტერნეტმომსახურება
დამოუკიდებელ არხად უნდა ჩამოყალიბდეს, რომელიც
შესთავაზებს:
მნიშვნელოვან,
მომხმარებელს
5.1. მაუწყებლის სხვადასხვა არხზე შექმნილ პროდუქციას მოსახერხებელი
ფორმით
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული პრიორიტეტების შესახებ
35
5. 2. სპეციალურად ინტერნეტარხისთვის შექმნილ პროდუქციას
5.3. დაკავშირების, ურთიერთობის დამყარების, გაზიარების და კოპროდუქციის
შექმნის შესაძლებლობას
5.4. ნიშური პროდუქტების გარშემო ინტერესთა ჯგუფების ფორმირების,
პროდუქტიული თანამშრომლობისა და დიალოგის შესაძლებლობას.
მაუწყებლის მართვა და ფინანსები
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტი უნდა მოხმარდეს პრიორიტეტებით
განსაზღვრულ პროექტებს, მაუწყებლის ტექნიკური ბაზის გაუმჯობესებას და
ადმინისტრირების ფინანსურ უზრუნველყოფას.
საზოგადოებრივი მაუწყებლის მენეჯმენტმა ბიუჯეტის ნაწილი უნდა მოახმაროს
ორგანიზაციის
ინსტიტუციური
მდგრადობის
პროგრამის
შემუშავებას.
სტრატეგიული განვითარების დოკუმენტმა უნდა მოიცვას შემდეგი საკითხები:
▪▪ მაუწყებლის ერთეულებზე ბიუჯეტის გადანაწილების კრიტერიუმები და
პროპორცია
▪▪ მაუწყებლის განვითარების მოკლევადიანი გეგმა
▪▪ მაუწყებლის განვითარების გრძელვადიანი გეგმა
▪▪ მაუწყებლის ტექნიკური გადაიარაღების გეგმა
▪▪ შესყიდვების პოლიტიკის კრიტერიუმები
▪▪ ადამიანური რესურსების დაკომპლექტებისა და მართვის სტრატეგია
▪▪ დოკუმენტი, სადაც განსაზღვრული იქნება ორგანიზაციის რესურსების
(მატერიალური, ტექნიკური, ადამიანური) გამოყენების ტარიფები
მაუწყებლის გენერალური დირექტორი ვალდებულია სამეურვეო საბჭოს
წარუდგინოს:
▪▪ პროგრამული ანგარიში, საბჭოს მიერ დამტკიცებული ფორმით
▪▪ წლიური ბიუჯეტი და ფინანსური ანგარიში სამეურვეო საბჭოს მიერ
დამტკიცებული ,,სააღრიცხვო პოლიტიკის სრუქტურული საფუძვლების“
მიხედვით
▪▪ საეთერო წლის დაწყებამდე ორგანიზაციის წლიური სამოქმედო გეგმა
მენეჯმენტმა მაუწყებლის ბიუჯეტის 1%-ზე მეტი ოდენობით დამატებითი
სახსრების მოძიებისას სამთავრობო და სხვა წყაროებიდან, საქმის კურსში უნდა
ჩააყენოს სამეურვეო საბჭო.
36
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამული პრიორიტეტების შესახებ
4
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა
განრიგი
საზოგადოებრივ მაუწყებელში დაიწყო სისტემური გარდაქმნა. მისი მიზანია,
საქართველოს სამაუწყებლო სივრცეში საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა წამყვანი
ადგილი დაიმკვიდროს სამაუწყებლო პროდუქციის ხარისხის, მისი სანდოობის,
აქტუალობისა და ოპერატიულობის, ასევე ჟურნალისტიკის მაღალი ეთიკური,
ესთეტიკური და ინტელექტუალური სტანდარტების დანერგვით.
2016 წლის განმავლობაში მედიაწარმოების ბლოკმა წარმოებაში ჩაუშვა: 23
სატელევიზიო გადაცემა და 38 რადიოგადაცემა, აქედან:
•
12 ტელე და რადიოპროექტი - გასართობი მიმართულება
•
7 ტელე და რადიოგადაცემა - კულტურა ხელოვნების მიმართულება
•
6 ტელე და რადიოგადაცემა - მულტიჟანრული მიმართულება
•
6 ტელე და რადიოგადაცემა - საბავშვო ახალგაზრდული მიმართულება
•
14 ტელე და რადიოპროექტი - ტელეფილმების გაერთიანების მიმართულება
•
12 ტელე და რადიოპროექტი - შემეცნებითი მიმართულება
2016 წელს ახალი და მიმდინარე ამბების ბლოკმა სეზონური პროცესის
დასრულების გამო დახურა ერთი გადაცემა „ცხოვრება ციფრებში“.
ეთერში შენარჩუნდა ყველა გადაცემა, რომელიც 2015 წელს წარმოებაში ჩაეშვა.
2016 წელს ახალი და მიმდინარე ამბების ბლოკში, სეზონის ბოლოს ეთერში იყო
18 სატელევიზიო და 7 რადიოგადაცემა.
12
გასართობი
მიმართულებით
6
6
7
კულტურა, ხელოვნების
მიმართულებით
საბავშვო ახალგაზრდული
მიმართულებით
14
მულტი ჟანრული
მიმართულებით
12
შემეცნებითი
მიმართულებით
ტელე-ფილმების
გაერთიანების
მიმართულებით
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
37
2016 წლის განმავლობაში მედიაწარმოების ბლოკის მიერ წარმოებული ტელე და
რადიოგადაცემები მიმართულებების მიხედვით:
ტელე-რადიო გადაცემები - გასართობი მიმართულებით
•• ლიზა ბაგრატიონის შოუ
•• შუა დღის კაცების შოუ
•• ცოცხალი მუსიკა
•• კოლექცია რადიო (რადიო)
•• უცნობი მუსიკა
•• ქალი და მამაკაცი (რადიო)
•• გურმანია
•• უცნობი მუსიკა (რადიო)
•• წლის საუკეთესო
•• მუსიკა ღამით (რადიო)
•• ევროვიზია
ტელე-რადიო გადაცემები - კულტურის მიმართულებით
•• C სტუდია
•• თავისუფალი ლიტერატურა (რადიო)
•• დღე მუზეუმში
•• კულტურული მემკვიდრეობა (რადიო)
•• წითელი ზონა
•• ცხოვრება ხელოვნებაში (რადიო)
ტელე-რადიო გადაცემები - საბავშვო ახალგაზრდული მიმართულება
•• ტელემანი
•• დო-რე-მი (რადიო)
•• სიტყვების თამაში (საბავშვო)
•• იგს ბოქსი (რადიო)
•• წიგნების თარო
•• იყო და არა იყო რა (რადიო)
ტელე-რადიო გადაცემები - მულტი ჟანრი
•• რეალური სივრცე
•• მიგრაციის მარშრუტები (რადიო)
•• პიკის საათი (რადიო)
•• შაბათ-კვირა რადიო 1-ზე (რადიო)
•• განსხვავებული აზრი (რადიო)
•• ხაზის რადიო (რადიო)
38
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
ტელე-რადიო გადაცემები - ტელე-ფილმების გაერთიანება
•• გააგრძელე საქართველოს ისტორია
•• ტელებლოგი
•• კლასიკოსები
•• ხანმოკლე მე-20 საუკუნე
•• ქართული დოკუმენტალისტიკა
•• გალერეა (რადიო)
•• ჰოპლა ჩვენ ვცოცხლობთ
•• ქართლის ცხოვრება (რადიო)
•• ეპოქა
•• თეატრი რადიო 1-ზე (რადიო)
ტელე-რადიო გადაცემები - შემეცნებითი საგანმანათლებლო მიმართულება
•• პირადი ექიმი
•• კონსულტაცია რადიო 1-ზე (რადიო)
•• ფერმა
•• რადიო ბლოგერი (რადიო)
•• სოფლის დილა (რადიო)
•• ჩვენი ქალაქის პატარა ამბები
(რადიო)
•• სტილი და იდეა (რადიო)
•• ფოლკლორი რადიო 1-ზე (რადიო)
•• შედევრები რადიო 1-ზე (რადიო)
•• ჩვენი საგანძური (რადიო)
•• პუბლიცისტური მემკვიდრეობა (რადიო)
•• სიტყვა ქართული (რადიო)
•• აკადემიური სივრცე
•• მუსიკა რადიო 1-ზე (რადიო)
აღსანიშნავია, რომ 2016-17 წლების სატელევიზიო სეზონი მთავრდება ა.წ.-ის
17 ივლისს.
ახალი სეზონის პროგრამირებისას ძირითადი აქცენტი გაკეთდება პრედფრაიმ და პრაიმთაიმის ზოლზე, გადაცემებზე, რომლებიც არხს მაყურებლის
რაოდენობის გაზრდაში დაეხმარება.
ამასთან დაკავშირებით
მიმართულებებზე:
მაუწყებელმა
გამოაცხადა
კონკურსი
შემდეგ
1. კულტურა
2. შემეცნებით-საგანმანათლებლო
3. საბავშვო-ახალგაზრდული
4. შემეცნებით-გასართობი
5. სოციალური თოქ-შოუ
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
39
აღნიშნული მიმართულებების საფუძველზე, კონკურსის შედეგად, პირველი
არხის ახალი სეზონის ბადეში განთავსდება 9 ახალი გადაცემა. კონკურსი არ
გამოცხადებულა ახალი ამბების, პოლიტიკურ გადაცემებსა და ჟურნალისტურ
გამოძიებაზე.
ამასთანავე, მაუწყებელმა გამოაცხადა კონკურსი სერიალებზე. ერთი სერიალი
განთავსდება სამუშაო დღეებში პრაიმთაიმში, ხოლო მეორე - შაბათ-კვირის
საღამოს ზოლში.
მაუწყებლის ინტერნეტ პროდუქცია
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ონლაინ მედიის ჯგუფი აგრძელებს ვებ
გვერდებზე - gpb.ge 1tv.ge 2tv.ge radio1.ge eurovision-georgia.ge tqvi.ge და სხვადასხვა
აპლიკაციებზე მუშაობას. ვითვალისწინებთ იმ იდეებს და კომენტარებს, რაც
მუშაობის პროცესში გვხვდება. განვახორციელეთ მომხმარებლის ფუნქციების
მაქსიმალური ინტეგრაცია.
1tv.ge - განთავსებულია პროგრამა ახალი ამბების ორენოვანი („მოამბის“) და
საზოგადოებრივი მაუწყებლის სხვა პროექტებისა თუ გადაცემების მრავალწლიანი
არქივი კატეგორიების მიხედვით, რომელსაც ახლავს ფოტო და ვიდეო მასალა,
ასევე სხვა წყაროებზე დაყრდნობით მნიშვნელოვანი და საინტერესო მასალები,
სხვადასხვა
გადაცემების
ვიდეოარქივი,
პოლიტიკური
თოქ-შოუებიდან
საინტერესო მონაკვეთები, პირდაპირი ეთერი ერთკვირიანი გადახვევის
ფუნქციით, ტელეპროგრამა. ასევე ამ საიტზე ხდება 24-საათიან რეჟიმში დღის
იმ მნიშვნელოვანი და საინტერესო ახალი ამბების განთავსება, რომლები
„მოამბის“ეთერში ობიექტური მიზეზების გამო ვერ ხვდება (ღამის განმავლობაში
მიმდინარე მოვლენები, სიახლეები და ინფორმაციები ეკონომიკის, საგარეო
პოლიტიკის, ენერგეტიკის, მეცნიერების, ტექნოლოგიების, ახალი გაჯეტებისა და
მოწყობილობების, მოდის, კულტურის, სპორტის, ასევე სახალისო და უჩვეულო
ამბები და სხვა).
ასევე დაინერგა ანალიტიკური მასალები, ინფოგრაფიკები აქტუალურ და
საინტერესო თემებზე, სტატისტიკური მასალები, სხვადასხვა ინტერნეტ-პროექტები
(ქუჩის გამოკითხვები, გადაცემა „სტუმარ-მასპინძელი“, გადაცემა „თქვი“ და ა.შ.),
რამაც საგრძნობლად გაზარდა საიტზე შემოსულ ვიზიტორთა რაოდენობა.
ბლოგის კატრგორიაში http://1tv.ge/ge/blog.html სხვადასხვა მიმართულებების,
პროექტების და გადაცემების წევრების, ასევე საზოგადოებისთვის კარგად
ცნობილი ავტორების ბლოგებია განთავსებული, საზოგადოებრივ ინტერესებზე
ორიენტირების, ასევე საზოგადოებასთან უფრო მეტი კავშირის დამყარების
მიზნით, პარალელურ რეჟიმში მუშაობს „მე რეპორტიორის“ ბლოკიც - http://1tv.
ge/ge/ireporter.html, სადაც ნებისმიერ მსურველს შეუძლია თავად განათავსოს/
ატვირთოს როგორც ვიდეო, ასევე ფოტო და ტექსტური მასალა (მასალა ქვეყნდება
40
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
მხოლოდ მოდერაციის შემდეგ).
საქართველოში
მცხოვრები
ეთნიკური
უმცირესობების
ინტეგრაციის
ხელშეწყობის მიზნით, მომზადდა ვებ-გვერდი ხუთ ენაზე (აფხაზურ, ოსურ, სომხურ,
აზერბაიჯანულ, რუსულ), რაც შესაძლებლობას მისცემს მსურველს მის მშობლიურ
ენაზე გაეცნოს რეგიონში მიმდინარე საკითხებს http://multitolerant.gpb.ge/
შეიქმნილია ახალი ამბების, სხვადასხვა პროექტებისა და გადაცემების
მობილური ვერსიაც;
საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა დაამზადა წლის საუკეთესოს ვებ-გვერდი,
სადაც მოასხლეობას შეეძლო ხმის მიცემა მათი ფავორიტებისთვის, პროექტი
უკვე მეორედ განხორციელდა და ხმების დათვლა სწორედ საიტის და ფეისბუქგვერდის მიხედვით ხორციელდებოდა.
http://1tv.ge/projects/sauketeso/?page=about და ფეისბუქ აპლიკაცია, რომლის
საშუალებითაც 12 სფეროში დასახელებული სამ-სამი კანდიდატიდან აირჩია ის
მოვლენა, ადამიანი თუ ინსტიტუცია, რომლებმაც, მათი აზრით, ყველაზე დიდი
და მნიშვნელოვანი როლი შეასრულეს იმ კონკრეტულ სფეროში, რომელშიც
მოღვაწეობენ.
არქივის პროექტი - საზოგადოებრივი მაუწყებლის ფოტოარქივიდან შეირჩა
100 ფოტო 60 წლის აღსანიშნავად https://www.facebook.com/archivespublic/
app/327443494321245/
www.gpb.ge - საიტზე კვლავ განთავსებულია საზოგადოებრივი მაუწყებლის,
როგორც საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ ოფიციალური
ინფორმაცია, დოკუმენტაცია, სამეურვეო საბჭოს სხდომები და დადგენილებები,
საბჭოს სხდომების ვიდეოვერსიები, კანონმდებლობა და ა.შ. საზოგადოებრივი
მაუწყებლის პრესცენტრის გვერდზე განთავსებულია საპარლამენტო არჩევნებთან
დაკავშირებული ვიდეო http://gpb.ge/ge/articles/view/75
http://gpb.ge/ge/archive/index პერიოდულად თავსდება არქივში დაცული
სხვადასხვა სახის უნიკალური მასალა. მაუწყებელი ზრუნავს საზოგადოების
ნებისმიერ წევრზე და ამიტომ ვებგვერდზე განსაკუთრებული საჭიროების მქონე
პირებისთვის (სმენადაქვეითებული, უსინათლო) ადაპტირებულ მასალებს
განათავსებს.
www.2tv.ge - განთავსებულია მე-2 სატელევიზიო სამაუწყებლო არხის გადაცემები,
ტელეპროგრამა და პირდაპირი ეთერი ერთკვირიანი გადახვევის ფუნქციით.
www.radio1.ge - განთავსებულია საზოგადოებრივი რადიო 1-ის გადაცემები,
აუდიო/ვიდეო არქივი, ანონსები, რადიო 1-ის და რადიო2-ის- www.radio2.ge
liveმაუწყებლობა აუდიო/ვიდეო (ერთკვირიანი გადახვევის ფუნქციით), ასევე
მობილური ვერსია.
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
41
www.eurovision-georgia.ge; საბავშვო ევროვიზიის სიმღერის კონკურსთან
დაკავშირებით საიტზე განთავსდა კონკურსში მონაწილე კონკურსანტების
ფოტოები, ბიოგრაფიები.
www.tqvi.ge - საიტზე კვლავ განთავსებულია საზოგადოების წარმომადგენლების
მოსაზრებები.
კვლავ მოქმედებს საზოგადოებრივი მაუწყებლის Youtube-არხები, კერძოდ
“სსმ”, “სსმ სპორტი”, “თქვი.ge” „ფილმების სტუდია“, „წიგნების თარო“, „გურმანია“,
„კომუნიკატორი“, „რეალური სივრცე“, „ევროვიზია“ და სხვ. ასევე ცალკი არხი
გვაქვს პირდაპირი რეპორტჟებისთვის და Live-გადაცემებისთვის, არხს ვიყენებთ
ასევე “მოამბის”, სპეციალური გამოშვებების, თოქ-შოუების და პირდაპირ ეთერში
მინდინარე გადაცემების ინტერნეტ-ტრანსლირებისთვის.
“სსმ”-ზე განთავსებულია საინფორმაციო გამოშვებები, სიუჟეტები, პირველი
და მეორე არხის თოქ-შოუები, პირველი არხის ყველა ის გადაცემა, რომლებზეც
საავტორო უფლებები ეკუთვნის საზოგადოებრივ მაუწყებელს.
სპორტს აქვს ცალკე YouTube-არხი https://www.youtube.com/user/SportGPB
“სსმ სპორტზე” იტვირთება ყველა სპორტული გადაცემა და ყველა სპორტული
რეპორტაჟი, რომელთა საავტორო ან მაუწყებლობის უფლებები ეკუთვნის
საზოგადოებრივ მაუწყებელს.
„ფილმების სტუდიაზე“ იტვირთება ყველა დოკუმენტური და მხატვრული ფილმი,
რომელთა საავტორო ან მაუწყებლობის უფლებები ეკუთვნის საზოგადოებრივ
მაუწყებელს.
42
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
არჩევნების გაშუქება
არჩევნები:
2016 წლის საპარლამენტო არჩევნებთან დაკავშირებით, მიმდინარე და
ახალი ამბების სამსახურმა შეიმუშავა და განახორციელა პროექტი „არჩევნები
2016“. პროექტის შესახებ ინფორმაცია მიეწოდა პოლიტიკურ სუბიექტებს და
არასამთავრობო სექტორს. სუბიექტების მონაწილეობა პროგრამებში წინასწარ
განსაზღვრული წესით დაიგეგმა, ჩატარდა წილისყრა.
პროექტის ფარგლებში გაიზარდა სატელევიზიო არხებზე საინფორმაციო
გამოშვებებისა და თოქ-შოუების ქრონომეტრაჟი და ინტენსივობა. ცვლილებები
მიზნად ისახავდა ამომრჩევლის მაქსიმალურ ინფორმირებას და პოლიტიკურ
სუბიექტებს შორის დისკუსიის ხელშეწყობას.
არჩევნების დღეს „მოამბე“ უწყვეტ რეჟიმში მუშაობდა. ერთობლივ პროექტში,
ასევე, ჩაერთო პროექტები „საარჩევნო დილა საზოგადოებრივზე“ და რეზი
ჭიჭინაძის საზოგადოებრივ-პოლიტიკური თოქ-შოუ. მეორე ტურიც საგანგებო
რეჟიმში გაშუქდა. საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა არჩევნების შეჯამებას
პირველი და მეორე არხის, ასევე აჭარის ტელევიზიის ერთობლივი პროექტი
მიუძღვნა.
წინასაარჩევნო კამპანიის ბოლო კვირას გაიმართა დებატები, რომელიც
USAID-ისა და IFES-ის მხარდაჭერით განხორციელდა. მასში კვალიფიციური
სუბიექტების პირველი ნომრები და ქალი ლიდერები მონაწილეობდნენ. გადაცემის
ფორმატი და კითხვები წინასწარ იყო ცნობილი. წარმატებული აღმოჩნდა
მობილური აპლიკაცია „არჩევნები“. მისი მეშვეობით მომხმარებელს შეეძლო
ოპერატიულად მიეღო არჩევნებთან დაკავშირებული კონსოლიდირებული
ინფორმაცია.
წინასაარჩევნო პერიოდში პარტიების საინფორმაციო მხარდაჭერის მიზნით,
საზოგადოებრივმა პრესცენტრი გახსნა. პარტიების პრესკონფერენციის
10-წუთიანი მონაკვეთი თავსდებოდა ვებგვერდზე და მე-2 არხის პროგრამაში
„ბრიფინგის დრო“.
პირველი არხის გადაცემები დროს უთმობდნენ კვალიფიციური სუბიექტებს:
„მთავარი“ - პარტიების პრეზენტაცია (თითო კვალიფიციურ სუბიექტს დაეთმო
ერთი გადაცემა);
„ინტერვიუ“- ოპონირებაზე დაფუძნებული ინტერვიუები პარტიის ლიდერებთან;
„ეკონომეტრი“ - პარტიების ეკონომიკური ხედვის განხილვა;
„რეალური სივრცე“ - დებატები პარტიებს შორის ათი რეგიონის საკითხებზე;
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
43
ასევე, საქართველოში აშშ-ის საელჩოს დახმარებით,
პირველ არხზე
განხორციელდა დებატები. მოწვეულნი იყვნენ სიის პირველი ნომრები, მეორე
გადაცემაში - სუბიექტის ლიდერი ქალები.
პირველ არხზე, ასევე, გადაიცა კვალიფიციური სუბიექტების ყრილობები.
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ინიციატივით, გამოიყო დრო და პარტიებს მიეცათ
შესაძლებლობა, წინასწარი შეთანხმებით, საკუთარი ტექნიკური უზრუნველყოფით
განეთავსებინათ ღონისძიება ეთერში.
მეორე არხზე დრო დაეთმო, როგორც კვალიფიციურ, ისე არაკვალიფიციურ
სუბიექტებს:
„ბრიფინგის დრო“ აშუქებდა სუბიექტების პრესკონფერენციებსა და სხვა ტიპის
აქტივობას;
„პოლიტალტერნატივა“ - არაკვალიფიციური სუბიექტების პრეზენტაციებს;
„თავისუფალი ტრიბუნა“ - კვალიფიციური სუბიექტები წინასწარ განსაზღვრული
რიგითობით ირჩევდნენ მათთვის სასურველ თემებს, რომელსაც ეძღვნებოდა
გადაცემა.
ეგზიტპოლი
საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა საერთაშორისო ორგანიზაციას TNS Opinion ეგზიტპოლი დაუკვეთა. გაფორმდა კონტრაქტი, რომლის საფუძველზეც
ორგანიზაციას საზოგადოებრივი მაუწყებლისთვის 2016 წლის 8 ოქტომბერს უნდა
მოეწოდებინა საარჩევნო უბნებიდან გამოსული ამომრჩევლის გამოკითხვის
შედეგები. არჩევნების შედეგების შეჯამების შემდეგ აღმოჩნდა, რომ ეგზიტპოლის
შედეგები ზოგ შემთხვევაში მნიშვნელოვნად არ დაემთხვა ოფიციალურ
მონაცემებს. ამის გამო საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა TNS Opinion-ს ახსნაგანმარტების თხოვნით მიმართა. ამ მიმართვაზე ჯერჯერობით პასუხი მიღებული
არ არის, რის გამოც მომსახურების საფასურის გადახდა დღემდე არ მომხდარა.
კონსულტაციები არჩევნებისათვის:
წინასაარჩევნო პერიოდში საზოგადოებრივი მაუწყებლის ახალი და მიმდინარე
ამბების ბლოკს კონსულტირებას უწევდა ორგანიზაცია „მემო-90“-ის კონსულტანტი
რასტო კუზელი. პროექტი განხორციელდა ევროსაბჭოს მხარდაჭერით და
ძირითად მიზანს წარმოადგენდა საზოგადოებრივი მაუწყებლის მიერ გაშუქების
თანაბარი გადანაწილება საარჩევნო სუბიექტებს შორის.
ამავე პერიოდში, საინფორმაციო სამსახურის შინაარსობრივი განვითარების
მიზნით, აშშ-ის საელჩოს დახმარებით, მოწვეული იყო ჟურნალისტი და ჰარვარდის
ნეიმანის ჟურნალისტიკის ფონდის თანამშრომელი სუზან სატალაინი.
44
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
აღიარება/ჯილდო/ნომინაცია
1. ,,დღე მუზეუმში“ - დაჯილდოვდა საერთაშორისო მედიაკავშირის პრიზით
,,ოქროს ფრთა“, ორიგინალობისა და კომპეტენტურობისათვის, როგორც
საუკეთესო საგანმანათლებლო გადაცემა ქართულ მედიასივრცეში. აგრეთვე
საუკეთეო საექსპეტრო შეფასებები დაიმსახურა საგანმანათლებლო გადაცემათა
კუთხით.
2. “ვაზში დაკარგულები“ - ქეთევან სადღობელაშვილის და გიორგი
მოლოდინაშვილის ფილმმა “ვაზში დაკარგულები“ საფრანგეთის ენოვიდეოს
საერთაშორისო კინოფესტივალზე ორი პრიზი მიიღო. ჟიურის მთავარი პრიზი
საუკეთესო ნამუშევრისთვის და „Bayer CropScience“-ის პრიზი ქვეყნის საუკეთესოდ
წარმოჩენისთვის. პრიზების გადაცემა მოხდა პარიზში, ლუქსემბურგის სასახლეში,
14 სექტემბერს.
3. „ხანმოკლე XX საუკუნე“-მ ქართულ ჟურნალისტიკაში
განსაკუთრებული წვლილისთვის პრემია “ოქროს ფრთა” მიიღო.
შეტანილი
4. ფერმა - აგროჟურნალისტის, დემეტრე ერგემლიძის სიუჟეტი ღვინის
ისტორიის და ინდუსტრიის განვითარების შესახებ ნომინირებული იყო ევროპის
მაუწყებელთა ასოციაციის კონკურსზე.
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
45
5. ფერმა - აგროჟურნალისტ, დემეტრე ერგემლიძის სიუჟეტი „ჯანსაღი საგზალი
სკოლისთვის“ წარდგენილია „ოქსფამის“ მიერ გამოცხადებულ კონკურსზე.
6. ტრანსმისია - გადაცემა ”ტრანსმისია” CIRCOM-ის 2016 წლის დაჯილდოების
რჩეულ გადაცემად დასახელდა.
7. რეალური სივრცე - გენდერული თანასწორობის ადვოკატირებასა და ქალთა
საკითხების გაშუქებისთვის გადაცემამ გაიმარჯვა საუკეთესო მედიაპარტნიორის
ნომინაციაში. (USAID- ქალთა საინფორმაციო ცენტრი)
8. რაგბი აქაურობას - წლის საუკეთესო პროექტად დასახელდა რაგბის
პოპულარიზაციაში შეტანილი წვლილისთვის. საზოგადოებრივი მაუწყებლის
ჟურნალისტს და “რაგბი აქაურობას” ავტორს ლევან ჯობავას ქართულმა სარაგბო
თემმა საქართველოში რაგბის პოპულარიზაციაში შეტანილი წვლილისათვის
სპეციალური ჯილდო გადასცა.
9. “ვაზში დაკარგულები” - საფრანგეთში, OENOVIDEO -ს საერთაშორისო
კინოფესტივალზეა წარდგენილი.
10. ფერმა - გადაცემის „ფერმა“ აგროჟურნალისტის, დემეტრე ერგემლიძის
სიუჟეტი ღვინის ისტორიის და ინდუსტრიის განვითარების შესახებ ნომინირებული
იყო ევროპის მაუწყებელთა ასოციაციის კონკურსზე.
11. ფილმი „ხელმწიფე“ - საერთაშორისო აღიარება მოიპოვა შალვა შენგელის
ფილმმა “ხელმწიფე”. ფილმის ავტორი მიწვეული იყო მექსიკაში, ჰოლანდიაში,
გერმანიაში, იტალიაში, ლიტვაში და სხვა ქვეყნების დოკუმენტური ფილმების
ფესტივალებზე.
46
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
12. წიგნების თარო
- მოზარდების დანაშაულთა პრევენციის ფოკუს
ჯგუფში „წიგნების თარო“ ყველაზე სასურველ გადაცემად დასახელდა.
არასრულწლოვანთა დანაშაულის პრევენციის ცენტრის მიერ ჩატარებულ ფოკუს
ჯგუფიდან მოზარდების უმრავლესობამ (30-დან 18-მა მოზარდმა) „წიგნების
თარო“ დაასახელა, როგორც ყველაზე სასურველი პროექტი, მიუხედავად იმისა,
რომ გადაცემა
ჩამონათვალში არ ყოფილა.
13. ფილმები „მწვანე ოქროს ქვეყნიდან“ და „მანგანუმის ქალაქში“ - მოიპოვეს
დიპლომები სხვადასხვა საერთაშორისო ფესტივალებზე.
14. პირადი ექიმი - ივლისიდან
გადაცემის
„პირადი ექიმი“ წამყვანი
მარი მალაზონია გახდა ონკოლოგიურ პაციენტთა კავშირის ოფიციალური
მხარდამჭერი.
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
47
საზოგადოებრივი ჩართულობა/
კამპანიურობა
1. ინოვაციური ლაბორატორია - პირველად ქართულ მედია სივრცეში
გადაცემები ფეისბუქ ლაივით - ლაბორატორიის ინიციატივით პირველად ქართულ
მედია სივრცეში განხორცელდა მაუწყებლის გადაცემების ფეისბუქზე ლაივსტრიმით
მაუწყებლობა.
2. კომუნიკატორი - “ექსკლუზიური ინტერნეტ-მაუწყებლობა” - კომუნიკატორმა
განახორცელა ექსკლუზიური ინტერნეტ-მაუწყებლობა, რომელიც გულისხმობს
მაუწყებლობას მხოლოდ ონლაინ აუდიტორიისთვის.
3. კომუნიკატორი - სოციალური პროექტი “ნარკოზონა” - კომუნიკატორმა
განახორციელა კამპანიური ხასიათის ყოველკვირეული პროექტი “ნარკოზონა”,
რომლის მიზანია ქვეყნის ერთ-ერთი უმწვავესი პრობლემის - ნარკომანიისა და მასთან
დაკავშირებული პრობლემური ასპექტების შესახებ მოსახლეობის ინფორმირება.
4. რაგბი აქაურობას - რაგბის გუნდი აბასთუმანში - გამგეობასთან მოლაპარაკების
და მაყურებლის დახმარებით ჩამოყალიბდა რაგბის გუნდი. თვეში 8-ჯერ მწვრთნელი
ადის ადიგენიდან აბასთუმანში, ხოლო თვეში 4-ჯერ ბავშვები სამარშრუტო ტაქსს
დაყავს ადიგენში, ტრანსპორტირების თანხა გროვდება პროექტის “რაგბი აქაურობას”
მეგობრებთან ერთად.
5. რაგბი “აქაურობას” და “რეალური სივრცე” - რაგბის გუნდი მესტიაში პროექტების “რეალური სივრცე” და „რაგბი აქაურობას” ინიციატივით, რაგბის
კავშირის და მესტიის მუნიციპალიტეტის მხარდაჭერით მესტიაში შეიქმნა რაგბის
გუნდი.
6. დილა პირველზე - მივიწყებული ქართული სიტყვები - გადაცემამ ,,დილა
პირველზე’’ განახორციელა კამპანიური ხასიათის სოციალური აქცია “მივიწყებული
ქართული სიტყვები”, რომლის ფარგლებშიც სხვადასხვა პროფესიის ადამიანები
მივიწყებულ ქართულ სიტყვებს იხსენებენ. პროექტის მიზანია პოპულარიზაცია
გაუწიოს ქართულ ენას.
7. წიგნების თარო - ბათუმში წიგნების თაროს ანალოგი - ბათუმში ამჟამად
იმართება ინტერნეტ გადაცემა „წიგნის კუთხე“, რომელიც ზუსტად „წიგნების თაროს“
პრინციპზეა დაფუძნებული. საზოგადოებრივი ჩართულობის აღნიშნული მაგალითი
კიდევ ერთხელ უსვამს ხაზს გადაცემის ბრენდად პოზიციონირებას, რომელიც
ქართველი მაყურებლის ცნობიერებაში აღიქმება, როგორც ახალი თაობის
წიგნიერების სიმბოლო.
8. დილა პირველზე - ძველი თბილისის სადარბაზო - 2 კვირიანი კამპანიის
ფარგლებში
მოსახლეობა ჩართული იყო ძველი თბილისის სადარბაზოების
კამპანიური ხასიათის აქციაში. ძველი თბილისის სადარბაზო, რომლის ფოტომაც
ყველაზე მეტი მოწონება დაიმსახურა, პროფესიონალებმა უსასყიდლოდ (პროდაქტ
პლეისმენტის ფარგლებში) სპეციალური ხსნარებით დაამუშავეს და დაასუფთავეს.
(პროცესში მონაწიელობას იღებდნენ “დილა პირველზე” წამყვანები.
48
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
9. წიგნების თარო - საზაფხულო ბანაკი გადაცემის
ყველა მონაწილეს „წიგნების თაროს“ პირველი სეზონის ყველა მონაწილე (104 მოზარდი) ბავშვთა
და ახალგაზრდობის ეროვნული ცენტრის მხარდაჭერით, ივლისის თვეში 10 დღით
ანაკლიის ბანაკში მიდის.
10. ფერმა - „ჯანსაღი საგზალი სკოლისათვის“ - მონაწილეობა მიიღო კამპანიური
ხასიათის აქციაში სასურსათო უსაფრთხოების პოპულარიზაციის მიზნით.
11. ფერმა - „მედიის როლი სოფლის მეურნეობის ექსტენციაში“ - ფერმამ
მონაწილეობა მიიღო ფერმერთა ფორუმში - „მედიის როლი სოფლის მეურნეობის
ექსტენციაში“, სადაც გადაცემა „ფერმის“ მიერ განხორციელებული ექსტენციური
სიუჟეტების მნიშვნელობაზე ისაუბრეს - როგორ და რაში გამოადგათ მათ გადაცემიდან
მიღებული ინფორმაცია და ტელეკონსულტირება.
12. ევროვიზია - ევროვიზიაზე საქართველოს სახელით მონაწილე ჯგუფი “Young
Georgian Lolitaz” ფინალურ ეტაპზე გადავიდა.
13. ფერმა - სასურსათო უსაფრთხოების პოპულარიზაციის მიზნით მოწყობილ
აქციაში „ჯანსაღი საგზალი სკოლისათვის“ თემატურ განხილვაში მონაწილეობა,
გაშუქება.
14. დღე მუზეუმში - აჭარის რეგიონში გადაცემა ,,დღე მუზეუმში“ ივლისის
თვეში
შეხვდა აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის 5 მუზეუმის მენეჯმენტის
წარმომადგნლებსა და დირექტორებს, ხელოვნებათმცოდნეებს. სამუშაო სემინარის
ფორმატში ავტონომიური რესპუბლიკის მუზეუმის თანამშრომლებმა გადაცემას
შესთავაზეს იმ კონკრეტული თემების გაშუქება, რომლებიც ჯერ არასდროს გაშუქებლა
საზოგადოებრივი მაწყებლის ეთერში.
15. დღე მუზეუმში - საქართველოს სახელმწიფო მუზეუმმა დაითვალა 2016 წლის
ვიზიტორთა რიცხვი, რომელიც 30 პროცენტითაა მომატებული გასული 5 წლის
მონაცემებთან შედარებით. სახელმწიფო მუზეუმის მენეჯმენტის განცხადებით, ეს
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
49
სასიამოვნო ფაქტი საზოგადოებრივ არხზე გადაცემას ,,დღე მუზეუმში“ მიეწერება,
რომლის წყალობითაც ქართველ დამთვალიერებელს ინტერესი გაუჩნდა გადაცემაში
ნანახი ექსპონატებისა და გაშუქებული თემების შემდეგ წვეოდნენ მუზეუმებს და
თავისი თვალით ენახათ ექსპოზიციები.
16. დღე მუზეუმში - ჯგუფის წევრები ბათუმში მივლინების პერიოდში შეხვდნენ
და ესაუბნენ აჭარის კულტურის სამინისტოსა და სამუზემო გაერთიანების წევრებს.
შეიტყვეს სიახლეები და პრობლემები აჭარის სამუზეუმო ცხოვრებაში, გადაცემაში
გააშუქეს ეს პრობლემები, საქართველოს კულტურის სამინისტროს და კულტურული
მემკვიდრეობის ფონდის წინაშე დააყენეს აჭარაში დაგროვილი პრობლემები.
შევისწავლეთ ფოთის კოლხური კულტურის მუზეუმის კატასტროფული მდგომარეობა,
ექსპონატები, რომლებიც დაღუპვის პირასაა კლიმატონტროლის არარსებობის
გამო. გადაცემა სპეციალური წერილით მიმართავს კულტურის სამინისტოს ფოთის
მუზეუმის გადასარჩენად.
17. „ტელებლოგი“ - ნინო დადვანის ფილმი „პიესა ორხევის ორკესტრისათვის“
ეთერში გასვლის შემდეგ საქველმოქმედო ფონდმა „იავნანამ“ სასწავლებლის ორ
მოსწავლეს სტიპენდია დაუნიშნა.
18. წიგნების თარო - “ბლოგერების კონკურსი” - საზოგადოებრივი ჩართულობის
უზრუნველსაყოფად სტუდენტური სეზონის პარალელურად
ვებგვერდზე და
სოციალურ ქსელში ბლოგერების კონკურსი მიმდინარეობდა.
19. დილა პირველზე - სიტყვა - ერთთვიანი პროექტი გადაცემაში „დილა პირველზე“
„სიტყვა“ რაც გულისხმობდა მივიწყებული ქართული სიტყვების გახსენებას.
20. “ტელემანი” - 100 ლარი მაყურებელს - ეთერში გასული 17 გადაცემის შედეგად
12 მაყურებელს 100 ლარი გადაეცა.
21. დილა პირველზე - „გაამწვანე შენი ეზო“. ერთი თვის განმავლობაში თბილისის
მერიისა და სამი არასამთავრობო ორგანიზაციის დახმარებით, დილა პირველზე
მოსახლეობას ეხმარებოდა ეზოების გამწვანებასა და ლანდშაფტის დიზაინის
დაგეგმვაში.
50
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
22. “პირადი ექიმი”- შემოქმედებითმა ჯგუფმა მაისში შეიმუშავა, დაგეგმა და
განახორციელა საქველმოქმედო მარათონის - WORLD RUN 2016 - მხარდამჭერი,
სამედიცინო რეკომენდაციებზე დაფუძნებული, გრაფიკული ვიდეორგოლები. რისთ
ვისაც საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა აქციის ორგანიზატორებისგან მიიღო მად
ლობის წერილი.
23. პირადი ექიმი - აუტიზმის საერთაშორისო დღისადმი (2 აპრილი) მიძღვნილ
სოციალურ ვიდეორგოლში მონაწილეობა მიიღო გადაცემის წამყვანმა მარი
მალაზონიამ, როგორც აუტიზმის მქონე პირთა მხარდამჭერმა.
24.“მიგრაციის მარშრუტები“- საზოგადოებრივი ჩართულობის უზრუნველსაყოფად
გადაცემის შემოქმედებითი ჯგუფი მონაწილეობდა დიასპორის დღეებში, მოხსენებით
-„ემიგრაციის რადიოფონდი“;
სტუმრები - დიასპორის წარმომადგენლები თანამშრომლობენ ჩვენთან და გვიგზავნიან ვიდეო და აუდიო ჩანაწერებს.
სპეც პროექტები
1. დაინახე რაც გესმის - რადიოს იუბილე
2. ცხელი ზაფხული პირველზე - ევროპის ჩემპიონატი
3. ევროვიზია -“Young Georgian Lolitaz”
4. 60 წელი ერთად- ტელევიზიის იუბილე
5. წლის საუკეთესო - საახალწლო
კვლევის შედეგების გათვალისწინებით დამუშავდა
ახალი ფორმატები.
განახლდა არსებული პროექტების ფორმატები და ბიუჯეტები.
მიმდინარე და სამომავლო პროგრამათა განრიგის შესახებ
51
5
საზოგადოებრივი აზრისა და
სამაუწყებლო ბაზრის კვლევის შედეგები
საქართველოს
მოსახლეობის
ფართომასშტაბიანი
რაოდენობრივი
კვლევის ჩასატარებლად, წინასწარ შემუშავებული სატენდერო პირობების
გათვალისწინებით, გამოცხადდა ტენდერი. გამარჯვებულ ორგანიზაციასთან
(ბი-სი-ჯი) ერთად შემუშავდა კვლევის ინსტრუმენტი (ანკეტა) და წინასწარ
შემუშავებული შერჩევის მიხედვით, ჩატარდა საპილოტე კვლევა. საპილოტე
ეტაპის შედეგებიდან გამომდინარე, შემუშავდა ანკეტის საბოლოო ფორმა და
ჩატარდა საველე სამუშაოები. კვლევა დასრულდა 2016 წლის მაისში. კვლევის
ანალიზის საფუძველზე, მოხდა სატელევიზიო აუდიტორიის სეგმენტაცია,
შემუშავდა ფსიქო–მარკეტინგული რუკა, რაც მოიაზრებს პირველი არხის
აუდიტორიის პოტენციალის და დანაკარგების გათვალისწინებით, აუდიტორიაზე
ეფექტიანი ზემოქმედების ხერხებს და საშუალებებს. მომზადდა პრეზენტაცია და
მაისის ბოლოს წარედგინა არხის ხელმძღვანელობას.
რაოდენობრივი
კვლევის
მონაცემების
გათვალისწინებით,
არხის
ხელმძღვანელობასთან ერთად შედგა სამაუწყებლო ბადე, რომლის სტრატეგია
მორგებულია მომხმარებლის/აუდიტორიის განაწილებაზე, მათი მოთხოვნების
და ინტერესების გათვალისწინებით. ბადის შედგენისას ვითვალისწინებდით
აგრეთვე კონკურენტულ გარემოს.
2016 წლის გადაცემები კლასტერების მიხედვით - პირველი არხი
27.6%
საზოგადოებრივ
პოლიტიკური
17.9%
სერიალები და
საბავშვო გადაცემები
24.7%
გასართობი და
სპორტული
29.9%
შემეცნებითი
52
საზოგადოებრივი აზრისა და სამაუწყებლო ბაზრის კვლევის შედეგები
2016 წლის გადაცემები კლასტერების მიხედვით - მეორე არხი
42.1%
საზოგადოებრივ
პოლიტიკური
2.4%
სერიალები და
საბავშვო გადაცემები
22.4%
გასართობი და
სპორტული
21.0%
შემეცნებითი
2016 წლის გადაცემები კლასტერების მიხედვით - საზოგადოებრივი რადიო
19.3%
საზოგადოებრივპოლიტიკური
4.4%
სერიალები და
საბავშვო გადაცემები
22.9%
გასართობი და
სპორტული
47.4%
შემეცნებითა
კულტურა და
საზოგადოება
საზოგადოებრივი აზრისა და სამაუწყებლო ბაზრის კვლევის შედეგები
53
2016 წლის სატელევიზიო არხების წილი
0,6%
იბერია
0,72%
TV PIRVELI
0.3%
კავკასია
0.93%
5.52%
0.78%
COMEDY
TV
0.27%
ტაბულა
2.93%
პირველი
არხი
0.63%
მეორე არხი
ობიექტივი
აჭარა
3.19%
GDS
4.54%
მაესტრო
23.61%
რუსთავი 2
54
საზოგადოებრივი აზრისა და სამაუწყებლო ბაზრის კვლევის შედეგები
29.12%
იმედი
სატელევიზიო არხების აუდიტორიის საშუალო ასაკი - 2016 წ.
43
44
44
43
41
41
40
46
45
44
41
39
ინტენეტ რეიტინგების ზრდადი დინამიკა
1TV.ge
უნიკალური
1TV.ge
ვიზიტი
YouTube
VIEWS
YouTube
TIME
FB Likes
20082016
46 მილიონ.
57 მილიონ.
57 მილიონ.
196 მლნ. წმ.
452 K
2009
46 მილიონ.
3,6 მილიონ.
2010
2,7 მილიონ.
3,6 მილიონ.
2011
2,5 მილიონ.
5,6 მილიონ.
2012
4 მილიონ.
5,9 მილიონ.
2013
4,5 მილიონ.
6,4 მილიონ.
2,7 მილიონ.
7,6 მილნ.წმ.
2014
5,1 მილიონ.
10,7 მილიონ.
8,8 მილიონ.
30 მილნ.წმ.
2015
9,0 მილიონ.
10,8 მილიონ.
18,8 მილიონ.
63 მილნ.წმ.
2016
9,1 მილიონ.
9,6 მილიონ.
25,6 მილიონ.
94 მილნ.წმ.
210 K
საზოგადოებრივი აზრისა და სამაუწყებლო ბაზრის კვლევის შედეგები
55
რაოდენობრივი კვლევა
აუდიტორიის სეგმენტები
რაოდენობრივი კვლევის ძირითადი მიზანი იყო ტელეაუდიტორიის
სეგმენტაცია:
ფსიქოლოგიური, ღირებულებითი და ცხოვრების სტილის
მახასიათებლების შესწავლით გამოიყო 7 კატეგორიის სეგმენტი. განისაზღვრა
არხის არარეგულარულ მაყურებლებს შორის არსებული პოტენციალი და
რეგულარულ მაყურებლებს შორის შესაძლო დანაკარგის საშიშროება. ამ
მონაცემების გათვალისწინებით, პირველი არხის მიზანია, გააფართოვოს
აუდიტორია, მოიცვას უფრო სრულად ყველა სეგმენტი.
რაოდენობრივი კვლევის შედეგებმა გვიჩვენა, რომ სატელევიზიო ბაზარზე
არსებობს საკმაოდ მსხვილი სეგმენტი, რომელიც არ არის მიჯაჭვული ერთ
რომელიმე არხზე, ის შედარებით თავისუფალია არჩევანში და მისი მოცულობა
დაახლოებით 53%- ია. საზოგადოებრივი მაუწყებლის აუდიტორიის ზრდა მოხდება,
პირველ რიგში, ასეთი „თავისუფალი“ აუდიტორიის ბაზაზე, ასევე კონკურენტი
არხების რეგულარული მაყურებლის ბაზაზე.
აუდიტორიის მოთხოვნები
აუდიტორიის ძირითადი მოთხოვნა, რომელიც საზოგადოებრივი მაუწყებლის
პირველი არხის მიმართ არსებობს, არის ის, რომ იყოს:
▪▪ მასობრივი (პოპულარული, ლიდერი)
▪▪ პროდუქტიული
(მრავალფეროვანი,
შემოქმედებითი, აქტიური)
გემოვნებიანი,
ოპერატიული,
▪▪ შემოქმედი (ფინანსურად
ნოვატორი)
1 T V ძლიერი,
- ჩემთვი
ს Regression analysis
საარჩევნო TV
-2%
ცხელი TV
0%
მიუკერძოებელი TV
2%
ღირებულებითი TV
4%
ინდივიდუალური TV
5%
ხალხის TV
6%
შემოქმედი TV
პროდუქტიული
17%
23%
მასობრივი TV
56
საზოგადოებრივი აზრისა და სამაუწყებლო ბაზრის კვლევის შედეგები
42%
ტელეყურების დინამიკა:
ტელეაუდიტორიის ქცევის მონაცემების კლასტერული ანალიზის შედეგად, ნახევარსაათიანი
ტელეყურების დინამიკა:
ტელეაუდიტორიის ქცევის მონაცემების კლასტერული ანალიზის შედეგად,
ნახევარსაათიანი დროითი შუალედები გაერთიანდა 21 სლოტში . თითოეული
სლოტი ხასიათდება აუდიტორიის განსხვავებული სიდიდით და ტელეყურების
პოტენციალით.
ორშაბათი-პარასკევის განმავლობაში მაყურებლის გააქტიურება იწყება 8:00დან 12:00-მდე სლოტში. 6:00-8:00 სეგმენტთან შედარებით, მომდევნო დროის
ზოლში, აუდიტორია გაოთხმაგებულია, მაყურებლების რაოდენობა 33.5%-ს
შეადგენს, რაც შემდეგ ნახევრდება.
12.00-14:00 პერიოდში ტელემაყურებელთა პროპორცია მცირდება 15.7%-მდე.
14:00 – 15:00 -დან მოყოლებული, 15:30 -17:30- ის ჩათვლით, აუდიტორია ზრდის
ტენდენციას გვიჩვენებს და 15:30 – 17:30 დროის ზოლში აღწევს 23.8%-ს. ამის
შემდეგ მოდის მცირე ჩავარდნა და 17:30-18:00 -მდე აუდიტორიის 17.3% რჩება
ეკრანებთან. 18:00-18:30 -მდე ტელეყურების დინამიკა გადადის
diff
I Can
3.3%
5.3%
7.6%
8.6%
8.8%
8.7%
9.9%
9.7%
10.4%
14.7%
15.4%
15.6%
16.2%
16.3%
16.6%
16.0%
16.3%
18.5%
16.7%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
4.2%
პროგრესულ რეჟიმზე და აგრძელებს ზრდას 21:00-21:30-ის ჩათვლით. 21:0021:30-მდე პერიოდი ყველაზე დატვირთულია და მაყურებელთა პროპორცია აღწევს
თავის პიკს - 70.2%-ს. მომდევნო ორი ზოლი უმნიშვნელოდ (თანმიმდევრულად)
იკლებს; 22:30-23:00 პერიოდში აუდიტორია ხდება 49.8% და ამის შემდეგ
კლების ტენდეცია უფრო საგრძნობი ხდება. ტელეყურების ყველაზე ნაკლებად
დატვირთული ზოლია 01:00 - 06:00, ტელემაყურებელთა პროპორცია 5.5%-ს
შეადგენს.
I watch
შაბათ-კვირას, დილის ეთერში, ისევე როგორც სამუშაო კვირის განმავლობაში, ყველაზე აქტიური ტელეყუ
დღეს ამ ზოლის დატვირთულობის მაჩვენებლები ფაქტობრივად იდენტურია.
პიკური დრო შაბათ-კვირის ეთერში
08:30-09:30-ია,
ორშაბათ-პარასკევს
კიკვლევის
8:00-დან
9:30-მდე57(თუმცა, შაბ
საზოგადოებრივი
აზრისა
და სამაუწყებლო ბაზრის
შედეგები
აღემატება აუდიტორიის მოცულობას დროის იმავე მონაკვეთში სამუშაო დღეების განმავლობაში). კვირას
შაბათ-კვირას, დილის ეთერში, ისევე როგორც სამუშაო კვირის განმავლობაში,
ყველაზე აქტიური ტელეყურების პერიოდი 08:00-დან 10:00-მდე გრძელდება. ორივე
დღეს ამ ზოლის დატვირთულობის მაჩვენებლები ფაქტობრივად იდენტურია.
პიკური დრო შაბათ-კვირის ეთერში 08:30-09:30-ია, ორშაბათ-პარასკევს კი 8:00დან 9:30-მდე (თუმცა, შაბათ-კვირას აუდიტორიის მოცულობა ამ დროში ოდნავ
აღემატება აუდიტორიის მოცულობას დროის იმავე მონაკვეთში სამუშაო დღეების
განმავლობაში). კვირას 15:30 -17:30-ზე აუდიტორიის მოცულობა უფრო მეტია,
ვიდრე შაბათს იმავე ზოლში. კვირის ბოლო სლოტი იწყება ნახევარი საათით
უფრო ადრე, ვიდრე შაბათს.
შაბათი
20%
0%
I Can
I Can
I watch
I watch
1.6%
40%
diff
4.0%
2.6%
8.6%
4.0%
10.6%
8.6%
10.7%
10.6%
10.7%
10.7%
10.3%
10.7%
10.2%
10.3%
11.0%
10.2%
10.8%
11.0%
10.3%
10.8%
10.2%
10.3%
10.2%
10.2%
10.1%
10.2%
8.0%
10.1%
6.0%
8.0%
6.3%
6.0%
5.5%
6.3%
6.2%
5.5%
6.1%
6.2%
4.9%
6.1%
3.1%
4.9%
2.1%
3.1%
1.6%
2.1%
60%
80.7%
80.7%
71.5%
70.4%
71.5%
70.4% 64.0%
58.2%
55.1%
64.0%
60%
50.3%
58.2%
55.1%
44.5%
42.0%
50.3%
37.6%
44.5%
42.0%
31.8%
40%
29.9%33.1%28.8%28.1%27.5%26.0%30.8%28.3%
37.6%
33.1%
31.8%
30.8%
29.9%
28.8%28.1%27.5%26.0%
28.3%
17.1%
20%9.2% 14.5%
10.4%
17.1%
7.5%
14.5%
10.4%
9.2%
7.5%
0% 8:00 8:30 10:00 12:00 2:00 3:00 3:30 4:00 5:30 6:00 6:30 7:00 7:30 8:00 8:30 9:30 10:00 10:30 11:00 11:30 12:00 12:30 1:00
6:00
diff
80%
2.6%
80%
6:00
8:00
8:30
10:00
12:00
2:00
3:00
3:30
4:00
5:30
6:00
6:30
7:00
7:30
8:00
8:30
9:30
10:00
10:30
11:00
11:30
12:00
12:30 1:00
8:00 8:30
10:00
12:00
2:00
3:00
3:30
4:00
5:30
6:00
6:30
7:00
7:30
8:00
8:30
9:30
10:00
10:30
11:00
11:30
12:00
12:30
1:00
6:00
10:00
12:00
10:00
10:30
11:00
11:30
12:00
12:30
AM AM8:00AM8:30PM
PM
PM2:00PM3:00PM3:30PM4:00PM5:30PM6:00PM6:30PM7:00PM7:30PM8:00PM8:30PM9:30PM
PM
PM
AM
AM
AM
AM1:00 6:00
AM AM AM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM AM AM AM AM
კვირა
კვირა
კვირა
58
საზოგადოებრივი აზრისა და სამაუწყებლო ბაზრის კვლევის შედეგები
6
განხილული საჩივრების რაოდენობისა და
შინაარსის შესახებ
ა) ადმინისტრაციული საჩივრების შესახებ
2016 წლის განმავლობაში სსიპ “საზოგადოებრივ მაუწყებელში“ შემოვიდა
შემდეგი ადმინისტრაციული საჩივრები:
1. 2016 წლის 2 თებერვალს სსიპ “საზოგადოებრივი მაუწყებლის“
სამეურვეო საბჭოს ადმინისტრაციული საჩივრით მიმართა მოქალაქე გ.ი-მა.
ადმინისტრაციული საჩივრით გ.ი-მა მოითხოვა: გაუქმდეს სსიპ “საზოგადოებრივი
მაუწყებლის“ საჯარო ინფორმაციის გაცემაზე პასუხისმგებელი პირის 2016 წლის
29 იანვრის #282/02 ინდივიდუალურ ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი აქტი და
დაევალოს სსიპ “საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ საჯარო ინფორმაციის გაცემაზე
პასუხისმგებელ პირს მიაწოდოს მას
სსიპ “საქტელერადიომაუწყებლობის“
თავმჯდომარის ბრძანება სსიპ “საქტელერადიომაუწყებლობის“ სტრუქტურული
ქვედანაყოფის ტელეკომპანია “მე-2 არხის“ გაუქმების თაობაზე. სსიპ
“საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ სამეურვეო საბჭოს 2016 წლის 5 თებერვლის
გადაწყვეტილებით, გ.ი-ს უარი ეთქვა ადმინისტრაციული საჩივრის განხილვაზე.
2. 2016 წლის 20 ივნისს და 2016 წლის 11 ივლისს სსიპ “საზოგადოებრივი
მაუწყებლის“ სამეურვეო საბჭოს (შემდგომში - “სამეურვეო საბჭო“)
ადმინისტრაციული საჩივრებით მიმართა მოქალაქე გ.ი-მა. 2016 წლის 20 ივნისის
ადმინისტრაციულ საჩივარში აღნიშნულია, რომ გ.ი-მა განცხადებით მიმართა
საჯარო ინფორმაციის გაცემაზე პასუხისმგებელ პირს და მოითხოვა შემდეგი
ინფორმაციის მიღება: სსიპ “საქტელერადიომაუწყებლობის“ თავმჯდომარის მიერ
2004 წლის 14 სექტემბრის #724-კ და #726-კ ბრძანებების მომზადების, გამოცემის
(მიღების) და აღსრულების წესის შესახებ, რომლის საპასუხოდ მას განემარტა,
რომ აღნიშნული აქტები მიღებული იქნა იმ დროს მოქმედი კანონმდებლობის
მოთხოვნათა სრული დაცვით და ამ საკითხებთან დაკავშირებით გ.ი-ს
არაერთხელ აქვს მიღებული შესაბამისი განმარტებები. გამომდინარე აქედან,
ადმინისტრაციული საჩივრით გ.ი-მა მოითხოვა დაევალოს საჯარო ინფორმაციის
გაცემაზე პასუხისმგებელ პირს სწორი და სრულყოფილი პასუხის გაცემა.
3. აღნიშნულ საკითხთან დაკავშირებით 2016 წლის 11 ივლისს გ.ი-მა
კვლავ მიმართა
სსიპ “საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ სამეურვეო საბჭოს
ადმინისტრაციული საჩივრით და მოითხოვა: დაევალოს საჯარო ინფორმაციის
გაცემაზე პასუხისმგებელ პირს აცნობოს გ.ი-ს ის კანონი და შესაბამისი ნორმა, რის
საფუძველზეც 2004 წლის 14 და 15 სექტემბერს სსიპ “საქტელერადიომაუწყებლობის“
თავმჯდომარის მიერ მომზადებული, გამოცემული და აღსრულებული იქნა #724-კ
და #726-კ ბრძანებები.
საჯარო ინფორმაციის გაცემაზე პასუხისმგებელ პირს დაევალა
მიაწოდოს
განხილული საჩივრების რაოდენობისა და შინაარსის შესახებ
59
გ.ი-ს ის წერილები, რომლებითაც მას არაერთხელ აქვს განმარტებები მიღებული
აღნიშნულ საკითხთან დაკავშირებით.
სსიპ “საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ სამეურვეო საბჭოს 2016 წლის 18
ივლისის გადაწყვეტილებით, მოქალაქე გ.ი-ს უარი ეთქვა ზემოთ აღნიშნული
ადმინისტრაციული საჩივრების დაკმაყოფილებაზე.
4. 2016
წლის
9
აგვისტოს
სსიპ
“საზოგადოებრივი
მაუწყებლის“
სამეურვეო საბჭოს ადმინისტრაციული საჩივრით მიმართა მოქალაქე გ. ი-მა.
ადმინისტრაციული საჩივრით გ. ი-მა მოითხოვა ბათილად იქნეს ცნობილი სსიპ
“საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ საჯარო ინფორმაციის გაცემაზე პასუხისმგებელი
პირის პასუხი და ამ უკანასკნელს დაევალოს გ. ი-სთვის 2016 წლის 2 აგვისტოს
განცხადებით გამოთხოვილი ინფორმაციის მიწოდება, კერძოდ, 2004 წლის 14
სექტემბრამდე სსიპ “საქტელერადიომაუწყებლობის“ თავმჯდომარის მიერ #724კ ბრძანების გამოცემამდე სახელმწიფო მაკონტროლებელი ორგანოსათვის
წარდგენილი მოთხოვნა საშტატო განრიგის გაუქმების თაობაზე და სახელმწიფო
მაკონტროლებელი ორგანოს მიერ გაცემული თანხმობა საშტატო განრიგის
გაუქმების თაობაზე.
სამეურვეო საბჭოს მიერ ადმინისტრაციული საჩივარი განსახილველად
გადაეცა სსიპ “საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ გენერალურ დირექტორს, რომლის
23.08.2016წ. გადაწყვეტილებით, გ. ი-ს უარი ეთქვა ადმინისტრაციული საჩივრის
დაკმაყოფილებაზე.
5. 2016 წლის 15 სექტემბერს სსიპ “საზოგადოებრივ მაუწყებელს“
ადმინისტრაციული საჩივრით მიმართა მოქალაქე გ. ბ-მა და მოითხოვა სსიპ
“საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ საჯარო ინფორმაციის გაცემაზე პასუხისმგებელ
პირს დაევალოს საჯარო ინფორმაციის მიწოდება, კერძოდ, 1. საქართველოს
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ეთერში (პირველი არხი; მეორე არხი) 2016 წლის
საპარლამენტო არჩევნებისთვის პოლიტიკური პარტიების მიერ განთავსებული
(მათ შორის მოწოდებული და არგანთავსებული) პოლიტიკური/წინასაარჩევნო
ვიდეორგოლების ასლი. მათ შორის ის ვიდეორგოლები, რომლებიც მაუწყებლის
ეთერიდან მოიხსნა და 2. განთავსებული, არ განთავსებული და მოხსნილი
ვიდეორგოლების შესახებ. მიზეზი ვიდეოების არ განთავსების ან მოხსნის შესახებ.
სსიპ “საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ გენერალური დირექტორის 11.10.2016წ.
გადაწყვეტილებით ადმინისტრაციული საჩივარი არ დაკმაყოფილდა.
ბ) თვითრეგულირების ორგანოში/კომისიაში წარმოდგენილი საჩივრების
შესახებ
“მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-14 მუხლის 1-ლი პუნქტისა
და საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის 2009 წლის 12 მარტის #2
დადგენილებით დამტკიცებული “მაუწყებელთა ქცევის კოდექსის“ საფუძველზე,
სსიპ “საზოგადოებრივ მაუწყებელში“ შექმნილია თვითრეგულირების მექანიზმი,
60
განხილული საჩივრების რაოდენობისა და შინაარსის შესახებ
რომელიც უზრუნველყოფს ამ კოდექსით გათვალისწინებული საჩივრების
განხილვას.
6. 2016 წლის 8 იანვარს სსიპ “საზოგადოებრივ მაუწყებლის“ თვითრეგულირების
ორგანოში შემოვიდა ორგანიზაცია MDF-ის (მედიის განვითარების ფონდი)
საჩივარი (სააპელაციო საჩივარი) 2015 წლის 23 ნოემბერს საზოგადოებრივი
მაუწყებლის პირველი და მეორე არხების ეთერში გასული ჟურნალისტური
გამოძიების პროექტის „გამომძიებელი რეპორტიორი“ ფარგლებში მომზადებულ
ფილმში დაშვებულ უზუსტობებთან დაკავშირებით. სსიპ “საზოგადოებრივი
მაუწყებლის“ გენერალური დირექტორის წერილით აღნიშნულ ორგანიზაციას
ეცნობა იმის შესახებ, რომ დაშვებული შეცდომის გამოსწორებას სსიპ
“საზოგადოებრივი მაუწყებელი“ უზრუნველყოფს ჟურნალისტური გამოძიების
პროექტის „გამომძიებელი რეპორტიორი“ ფარგლებში მომზადებულ პირველივე
გადაცემაში თანაზომადი საშუალებითა და ფორმით „მაუწყებლობის შესახებ“
საქართველოს კანონით დადგენილი წესის შესაბამისად.
7. 2016 წლის 28 ოქტომბერს სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“
თვითრეგულირების ორგანოში საჩივარი შემოიტანა საქართველოს საავტორო
უფლებათა ასოციაციამ, რითაც მოითხოვა საინფორმაციო პროგრამაში
„მოამბე“ 2016 წლის 20 ოქტომბერს (18-საათიან „მოამბე“-ში) გასული სიუჟეტის
გამო „მაუწყებლობის შესახებ“ საქართველოს კანონის 52-ე მუხლის თანახმად,
საწყის განცხადებაში მოცემული მცდარი ფაქტების უარყოფა. ვინაიდან, სსიპ
“საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ მხრიდან აღნიშნული ქმედება ფაქტობრივად
განხორციელდა, ასოციაციამ დაკარგა ინტერესი საჩივრის განხილვასთან
დაკავშირებით და უკან გაიხმო ზემოთ აღნიშნული საჩივარი.
განხილული საჩივრების რაოდენობისა და შინაარსის შესახებ
61
7
საზოგადოებრივი მაუწყებლის მომავალი
წლის ბიუჯეტი
საზოგადოებრივი მაუწყებლის 2017 წლის ბიუჯეტი
საზოგადოებრივი მაუწყებლის მიერ 2016 წლის განმავლობაში გატარებულ
ღონისძიებების შედეგად კიდევ უფრო დაიხვეწა და გაუმჯობესდა ბიუჯეტის ფორმა.
2017 წლის ბიუჯეტი სრულად ითვალისწინებს გადაცემების ხარჯთაღრიცხვის
პროექტის დონეზე მართვას, მიმართულებებისა და ცალკეული პროგრამების
ღირებულების განსაზღვრას.
საზოგადოებრივი მაუწყებლის 2017 წლის ბიუჯეტი განისაზღვრა 45,170.3 ათასი
ლარით, რომლიდანაც 39,443.0 ათასი ლარის ათვისება მოხდება სახელმწიფო
ასიგნებების ფარგლებში, ხოლო დანარჩენი 5,727.3 ათასი ლარი დაფინანსდება
კომერციული საქმიანობიდან მიღებული ფულადი სახსრებით.
სსიპ “საზოგადოებრივი მაუწყებლის” 2017 წლის ბიუჯეტის პროექტი
პერიოდი: 01.01.2017 -31.12.2017
62
ვალუტა: ლარი
ხაზინა
სამეურვეო საბჭო
591,645
591,645
მონიტორინგის სამსახური
92,160
92,160
ახალი და მიმდინარე ამბები
10,085,744
2,951,499
13,037,244
მედიისა და კომუნიკაციის ბლოკი
4,136,054
135,960
4,272,013
მედიაწარმოების ბლოკი
6,089,293
518,376
6,607,669
წარმოება და ტექ.უზრუნველყოფის
ბლოკი
10,873,087
1,795,431
12,668,518
ადმინისტრაციის და ფინანსების
ბლოკი
5,807,213
231,103
6,038,315
სხვა გადასახდელები
1,767,806
94,891
1,862,697
მთლიანი ბიუჯეტი:
39,443,000
5,727,261
45,170,261
საზოგადოებრივი მაუწყებლის მომავალი წლის ბიუჯეტი
ბანკი
სულ
8
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის
შესრულების შესახებ
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებელი“ საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის
შესახებ კანონის შესაბამისად, ფინანსდება სახელმწიფო ბიუჯეტიდან, რაც მისი
საქმიანობისათვის საჭირო ფულადი სახსრების ძირითად ნაწილს წარმოადგენს.
გარდა სახელმწიფო ასიგნებებისა, საზოგადოებრივი მაუწყებელი ასევე
გარკვეული ფულადი სახსრების აკუმულირებას ახდენს საკუთარი კომერციული
საქმიანობიდან. საზოგადოებრივი მაუწყებლის 2016 წლის სახელმწიფო
ბიუჯეტის ფარგლებში გამოყოფილმა ასიგნებამ შეადგინა 37,485.0 ათასი ლარი.
დამატებით მაუწყებელმა კომერციული საქმინობიდან 2016 წლის განმავლობაში
მიიღო 3,203.7 ათასი ლარი. შესაბამისად, მაუწყებლის მიერ 2016 წელს ჯამურად
მიღებულმა ფულადმა სახსრებმა შეადგინა 40,688.7 ათასი ლარი.
2016 წლის განმავლობაში საზოგადოებრივი მაუწყებლის ფინანსური
მენეჯმენტის მიერ გატარებული პოლიტიკიდან განსაკუთრებით აღსანიშნავია
შემდეგი მიღწევები:
• 2016 წელს ფინანსური მიმართულების პრიორიტეტს, დამტკიცებული
ბიუჯეტის შესრულებასთან ერთად, წარმოადგენდა წინა წლებში დაგროვებული
დავალიანებისა და მიმდინარე ვალდებულებების დროულად გადახდა. შედეგად,
მაუწყებელმა საანგარიშო პერიოდში სრულად დაფარა სახელმწიფოს წინაშე
აღებული სასესხო ვალდებულება.
• 2016 წელს გაგრძელდა ასევე ფინანსური პოლიტიკა დამატებით ფულადი
რესურსების აკუმულირების მიზნით. შედეგად, საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა
2016 წლისთვის არამხოლოდ სრულად დაფარა წინა წლების დავალიანება, არამედ
მომავალი საინვესტიციო პროექტებისთვის დაფინანსების მიზნით, ეკონომიკური
საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლებით უზრუნველყო დამატებითი რესურსის
აკუმულირება. აღნიშნულმა თანხამ წლის ბოლოს 4 მილიონ ლარამდე შეადგინა.
• 2016 წელს კიდევ უფრო დაიხვეწა და გაუმჯობესდა მმართველობითი
აღრიცხვის, ფინანსური ანალიზისა და მონიტორინგის სისტემა; შემუშავდა ახალი
ფინანსური რეპორტინგის ფორმები; დაინერგა გადაცემების ხარჯთაღრიცხვის
პროექტის დონეზე მართვა, მიმართულებებისა და ცალკეული პროგრამების
ღირებულების განსაზღვრა; არაპირდაპირი და ზედნადები ხარჯების მიკუთვნებით
განისაზღვრა მაუწყებლის და კონკრეტული გადაცემების წუთობრივი დანახარჯი.
მაუწყებლის მენეჯმენტმა 2016 წელს გააგრძელა 2013 წელს დასახული პოლიტიკა
მიმდინარე საგადასახადო ვალდებულებების პირნათლად შესრულებასთან
დაკავშირებით, მიმდინარე ვალდებულებების დროულ გადახდასთან და წინა
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
63
წლებში აკუმულირებული დავალიანებების დაფარვასთან დაკავშირებით.
აღნიშნულის შედეგად 2016 წელს საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა დაფარა და
საბოლოოდ დაასრულა წინა წლებში მიღებული სახელმწიფო სესხის გადახდა.
2016 წლის I კვარტალში სახელმწიფო სესხის დაფარვის მიზნით გადახდილმა
თანხამ შეადგინა 293.5 ათასი ლარი.
▪▪ სახელმწიფო სესხი
293.5 ათასი ლარი
ჯამურად მაუწყებლის მიერ 2016 წელს გადახდილი გადასახადების მოცულობამ
2,479.7 ათასი ლარი შეადგინა. მაუწყებლის ფინანსური ბლოკის მიერ 2015
წელს გატარებული პოლიტიკის შედეგად სრულად დაიფარა კრედიტორული
დავალიანებები. აღსანიშნავია ის ფაქტიც, რომ 2016 წლის განმავლობაში
მაუწყებელს არ წარმოშობია რაიმე ახალი მნიშვნელოვანი კრედიტორული
დავალიანება.
ხარჯის ტიპი
სულ გადახდილი გადასახდელები
თანხა (ლარში)
2,479.7
აქედან მიმდინარე საგადასახადო ვალდებულებების დაფარვის მიზნით
გადახდილია: (ლარში)
სახელმწიფო სესხი
293.5
დღგ
1,595.4
ქონება, მიწა
17.7
სხვა მიმდინარე გადასახდელები
573.1
იხილეთ ინფორმაცია გადახდილი დავალიანებებისა და ბიუჯეტში შეტანილი
თანხების შესახებ
საზოგადოების
მხრიდან
მაუწყებლის
ფინანსური
მდგომარეობის
მიმართ მაღალი ინტერესიდან გამომდინარე, ფინანსური გამჭვირვალობის
უზრუნველსაყოფად, მაუწყებლის მენეჯმენტის ინიციატივით, მსგავსად 2014
და 2015 წლისა, 2016 წელს ყოველთვიურად ქვეყნდებოდა ინფორმაცია თვის
ჭრილში მაუწყებლის მიერ გაწეული საკასო ხარჯების შესახებ. აღნიშნულ
დოკუმენტში დეტალურად არის ასახული მაუწყებლის მიერ ყოველი თვის
მანძილზე სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გახარჯული თანხების მოცულობა და მათი
მიზნობრიობა.
64
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
გარდა სახელმწიფო ასიგნების ფარგლებში მაუწყებლისთვის გამოყოფილი
ბიუჯეტისა, რომელიც 37,485.0 ათას ლარს შეადგენდა, 2016 წლის მანძილზე
საქართველოს სარეზერვო ფონდიდან 26 მაისის ღონისძიების დასაფინანსებლად
გამოყოფილი თანხიდან გაიხარჯა 318.4 ათასი ლარი, ხოლო ჩრდილო
ატლანტიკური საბჭოს ვიზიტის გაშუქების მიზნით, გაიხარჯა 36.4 ათასი ლარი.
2016 წლის განმავლობაში მთავრობის სარეზერვო ფონდიდან გამოყოფილი
თანხის ჩათვლით სახელმწიფო ასიგნებების ფარგლებში მაუწყებლის მიერ
ჯამურმა გაწეულმა საკასო ხარჯმა 37,869.5 ათასი ლარი შეადგინა.
აღნიშნული თანხა მოხმარდა შემდეგ საქმინობას:
2016 წლის განმვლობაში გაწეული საკასო ხარჯები
ხარჯის ჯგუფები
თანხა (ლარში)
%
სამეურვეო საბჭო
519,210
1.4%
მონიტორინგის სამსახური
91,600
0.2%
ახალი და მიმდინარე ამბების ბლოკი
8,901,867
23.5%
მედიისა და კომუნიკაციის ბლოკი
4,367,677
11.5%
მედიაწარმოების ბლოკი
5,507,189
14.5%
წარმოებისა და ტექ. უზრუნველყოფის
ბლოკი
10,688,462
28.2%
ადმინისტრაციისა
ბლოკი
5,065,136
13.4%
გადასახდელები
2,728,392
7.2%
სულ:
37,869,532
და
ფინანსების
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
65
ეკონომიკური საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლები და ხარჯები
საზოგადოებრივი მაუწყებლის მიერ ეკონომიკური საქმიანობიდან აკუმულირებული
ფულადი სახსრები გამოიყენება ორგანიზაციის ძირითადი საოპერაციო დანახარჯების
დასაფარად.
ეკონომიკური
წარმოადგენს:
საქმიანობიდან
მიღებული
შემოსავლის
ძირითად
წყაროს
▪▪ სპონსორობიდან/რეკლამიდან მიღებული შემოსავლები
▪▪ შემოსავლები იჯარიდან
▪▪ შემოსავალი ტექნიკის გაქირავებიდან
▪▪ სხვა შემოსავლები
2016 წლის განმავლობაში სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ მიერ ეკონომიკური
საქმიანობიდან მიღებულმა ჯამურმა ფულადმა შემოსავალმა შეადგინა 3,203.7 ათასი
ლარი.
გაყიდული სპონსორობიდან/რეკლამებიდან მიღებულმა შემოსავალმა შეადგინა
1,819.0 ტექნიკის გაქირავებიდან შემოსავალმა შეადგინა 101.1 ათასი ლარი,
იჯარიდან - 645.6 ათასი ლარი, ხოლო სხვა შემოსავლების მუხლიდან მიღებულმა
შემოსავალმა 638.1 ათასი ლარი.
სხვადასხვა
შემოსავალი
ტექნიკის
გაქირავება
იჯარიდან
შემოსავალი
66
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
სარეკლამო
შემოსავლები
აღსანიშნავია ის ფაქტი, რომ 2016 წლის განმავლობაში მაუწყებლის მიერ
კომერციული საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლებისა და წინა წლის
აკუმულირებული თანხის შედეგად, შემდგომში მნიშვნელოვანი საინვესტიციო
პროექტებისა და ტექნიკური გადაირაღებისთვის, მაუწყებელმა შეძლო ჯამში 4 მლნ
ლარამდე რესურსის მობილიზაცია. წინა წლების სტატისტიკას თუ შევადარებთ,
ფაქტია, რომ 2013 წლიდან დაწყებული, ფინანსური პოლიტიკის შედეგად 2014-2015
წლებში სრულად მოხდა წინა წლების დავალიანების დაფარვა, ხოლო 2016 წლის
განმავლობაში მოხერხდა დამატებით საინვესტიციო რესურსის მობილიზაცია.
მაუწყებლის მიერ 2016 წლის განმავლობაში ეკონომიკური საქმიანობიდან
აკუმულირებული ფულადი სახსრები
შემოსავლები
სულ (2016)
სარეკლამო შემოსავლები
1,818,956
იჯარიდან შემოსავალი
645,564
ტექნიკის გაქირავება
101,121
სხვადასხვა შემოსავალი
638,087
ჯამი
3,203,729
ხარჯები
სულ (2016)
სამეურვეო საბჭო
8,327
მონიტორინგი
-
ადმინისტრაციული
197,167
მედიისა და კომუნიკაციის ბლოკი
172,279
საინფორმაციო
765,996
მედიაწარმოების ბლოკი
555,802
ტექნიკური
142,937
სხვა გადასახდელები
137,225
ჯამი
1,979,734
ნაშთი პერიოდის დასაწყისში: 2,920,524
ფულადი სახსრების ცვლილება: 1,223,994
ნაშთი პერიოდის ბოლოს: 4,144,518
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
67
კომერციული საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლის შედარება გეგმასთან
1,744,923
1,818,956
755,156
638,087
645,564
180,736
სარეკალმო
შემოსავლები
იჯარიდან
შემოსავლები
329,009
101,121
ტექნიკის
გაქირავება
სხვადასხვა
შემოსავალი
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ მიერ 2016 წელს საქართველოს ფინანსთა
სამინისტროს სახაზინო სამსახურის ანგარიშიდან გაწეულმა ჯამურმა საკასო
ხარჯმა შეადგინა 37,869.5 ათასი ლარი, ეკონომიკური საქმიანობიდან - 1,980.0
ათასი ლარი, სულ 39,849.6 ათასი ლარი. აღნიშნული თანხა განაწილდა შემდეგი
მიზნით.
ინფორმაცია მაუწყებლის მიერ სახელმწიფო ასიგნებების ფარგლებში და
კომერციული საქმიანობიდან გაწეული ხარჯების შესახებ
ხარჯის ჯგუფები
თანხა
(ლარში)
კომერციული
საქმიანობიდან
გაწეული ხარჯი
ჯამი
წილიჯამური
ხარჯვიდან
სამეურვეო საბჭო
519,210
8,327
527,537
1,3%
მონიტორინგის სამსახური
91,600
-
91,600
0,2%
ახალი და მიმდინარე ამბების
ბლოკი
8,901,867
769,402
9,671,269
24,3%
მედიისა და კომუნიკაციის
ბლოკი
4,367,677
170,279
4,537,956
11,4%
მედიაწარმოების ბლოკი
5,507,189
556,272
6,063,461
15,2%
10,688,462
142,937
10,831,399
27,2%
5,065,136
196,109
5,261,245
13,2%
გადასახდელები
2,728,392
136,720
2,865,112
7,2%
სულ:
37,869,532
1,980,047
39,849,580
წარმოებისა და ტექ.
უზრუნველყოფის ბლოკი
ადმინისტრაციისა და
ფინანსების ბლოკი
68
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
7%
გადასახდელები
12%
მედიისა და
კომუნიკაციის
ბლოკი
15%
მედიაწარმოების
ბლოკი
27%
წარმოებისა და
ტექ.უზრუნველყოფის
ბლოკი
2%
სამეურვეო საბჭო
0%
მონიტორინგის
სამსახური
24%
ახალი და მიმდინარე
ამბების ბლოკი
13%
ადმინისტრაციისა
და ფინანსების
ბლოკი
რაც შეეხება ბიუჯეტირებულ თანხებთან ფაქტიური საკასო ხარჯების შედარებას,
საზოგადოებრივმა მაუწყებელმა სრულად აითვისა 2016 წელს გამოყოფილი
სახელმწიფო ბიუჯეტის რესურსი, ხოლო ეკონომიკური საქმინობიდან მიღებული
შემოსავლებიდან გახარჯა გეგმიური ხარჯის 34.1 %, ხოლო 65,9 % -მდე
აკუმულირება მოახდინა მომავალი წლის პროექტებისთვის.
ფაქტიური ხარჯების ბიუჯეტირებულ თანხებთან შედარებისთვის იხილეთ
ქვემოთ მოცემული ცხრილი:
საზოგადოებრივი მაუწყებლის 2016 წლის ფაქტიური საკასო ხარჯის შედარება
დამტკიცებულ ბიუჯეტთან
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
69
70
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
ინფორმაცია სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის” მიერ სახელმწიფო ასიგნებების
ფარგლებში 2016 წლის საკასო ხარჯების შესახებ (თანხები მოცემულია ლარებში)
დასახელება
ჯამი
შრომის ანაზღაურება
პრემია
სოციალური უზრუნველყოფა
მივლინებები
სამეურვეო საბჭო
ჰონორარები
სხვა ხარჯები
მონიტორინგის საბჭო
ჰონორარები
ადმინისტრაციული
კომუნალური ხარჯები
წყალი
დენი
გაზი
სხვა (დასუფთავება/სანიტარული)
შენობის დასუფთავება
ი/მ, ალექსანდრე ასანიძე
ჟურნალ-გაზ. და წიგნების მიწ.
შპს “ინფოსერვისი’
შპს “ელვა.ჯი’
ტრანსპორტი
ტრანსპორტის შეკეთება (მომსახურება)
შპს რენო +
ბიზნეს ჯგუფი 2010 სენა მოტორსი კია მოტორს
GT-Motors
სათარიგო ნაწილები
თეგეტა ჯეო თაირს Geo Tires
ავტოტრანსპორტის დაზღვევა
ალფა
ქართუ
21,146,417
36,000
1,251,433
471,187
372,234
98,953
91,600
91,600
1,936,454
447,734
67,536
362,252
7,099
10,847
98,388
98,388
16,578
1,440
15,138
453,693
151,491
55,515
88,903
7,072
24,930
24,930
13,978
9,535
4,444
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
71
საწვავ-საპოხი მასალები
ბენზინი
დიზელი
ზეთი
ავტოპარკის განახლება
ახალი მანქანების შეძენის ხარჯი
“სიტი -პარკი”
კავშირგაბმულობა
მობილურების ხარჯი
მაგთიკომი
სატელეფონო საუბრები
სს “სილქნეტი”
ინტერნეტი
სს “სილქნეტი”
შპს “კავკასუს ონლაინი”
კავშირგაბმულობა (სხვადასხვა)
112-ის მომსახურება
Type II
შენობა-ნაგებობების დაცვა
დაცვის ხარჯი (თბილისი)
საფოსტო მომსახურება
შპს “საქართველოს ფოსტა”
საკანცელარიო საქონელი
მცირეფასიანი საოფისე ტექნიკა
კომპ. ტექნიკა და აქსექს. (<500ლ)
კარტრიჯები, საბეჭდი მასალები
ოფისის სხვა ხარჯები
(ჟალუზი,სავარძ, სხვა)
იჯარა
საოფისე ფართის ქინავნობა
სხვა იჯარა (ადმინ.)
უძრავი ქონების დაზღვევა
სამშ -სარემონტო სამუშაოები
აუდიტორული და საექსპერტო მომს.
საარქივო მომსახურება
72
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
229,643
187,005
36,390
6,249
33,650
31,500
2,150
178,164
79,546
79,546
22,805
22,805
68,961
67,800
1,161
6,852
6,852
215,400
215,400
1,454
1,454
15,169
5,482
5,482
38,083
330
330
43,163
29,395
2,299
წიგნების აკინძვა “ტატიანა ყელაურიძე”
სანოტარო, საკონსულტაციო, სათარჯიმნო მომს.
სანოტარო და საკონსულტაციო მომსახურება
სათარჯიმნო მომსახურება
სასამართლო ბაჟი
თანამშრომელთა დაზღვევის
საწყობის მოწყობა
სხვა ხარჯები (მათ შორის სატენდ.)
მარკეტინგი და გაყიდვები
PR
ბრენდირება
სასაჩუქრე პაკეტები
სხვა ღონისძიებები
სოციალური კვლევები
თვისობრივი კვლევა (ფიფლმეტრი)
სატელეფონო კვლევა
რაოდენობრივი კვლევა - ბაზრის სეგმენტაცია
საინფორმაციო
სიგნალის გადმოგორება
სიგნალის გადმოგორება (EBU)
სიგნალის გადმოგორება (სხვა ორგანიზაციები)
საკონსულტაციო ხარჯი
ინფორმაციის მოწოდება
შპს “ჯეოჰოტნიუსი’
შპს “ახალი ამბები” (ინტერპრესნიუსი)
შპს “მედიანიუსი”
შპს ახალი ამბების სააგენტო “კავკასპრესი”
შპს “პირველი’
საქართველოს მედია ჰოლდინგი
რადიო თავისუფალი ევროპა (გად. მომზ.)
‘REUTERS TELEVISION LTD’
პროდიუსინგი
სიგნალის გადმოგორება
სააღდგომო
ჩემპიონთა ლიგა 2015
2,299
5,850
5,850
331,083
54,190
242,821
91,610
3,250
88,360
151,211
113,508
37,703
478,226
295,612
293,746
1,867
182,613
7,080
6,240
2,160
2,470
5,400
2,750
38,570
117,944
5,939,278
391,776
43,123
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
73
2015 ჩემპიონთა ლიგის დღიური
სხვა სპორტი:
ფეხბურთის ამხანაგური მატჩები
ჭიდაობა/ძიუდო/წყალბურთი
რაგბის ტესტ მატჩი/ერთა თასი
ინფორმაციის მოწოდება SNTV
ლიცენზიები
2016/2017 წლის ჩემპიონთა ლიგა
2016 წლის ოლიმპიადა (sportfive)
ევრო/მსოფლიო 2016-2018 საკვალიფ.
2016-2018 საკვალიფ. ჰაილაითის პროგრამა
კალათბურთი- ევრო ბასკეტი
რაგბის მსოფლიო ჩემპიონატი
2018 წლის მსოფ. ჩემპიონატი
The Five other events -კონფედერაცისს თასი
ევრო თასების ფეხბურთი
რაგბის ერთა თასი
2016 წლის ევროპის ჩემპიონატი
ქართული ფილმები
ქართული ფილმების შეძენა
კინოპროექტი
მიმდინარე გადაცემები
ვიზუალური მომსახურება
საპარიკმახერო
კოსმეტიკა
კოსტიუმები / რეკვიზიტები
ეთერის ყიდვა (რეგიონალური მაუწყებლები)
ბოლნისი
ახალქალაქი
ნინოწმინდა
ზუგდიდი
უცხოური ფილმები
სერიალები
ანიმაცია
კინო
74
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
11,780
336,872
106,082
137,249
30,109
63,433
3,001,178
840,885
257,476
156,691
138,125
47,834
363,486
34,431
263,809
898,442
39,767
39,767
183,463
26,278
19,920
6,358
23,600
4,200
4,200
3,200
12,000
1,968,798
1,595,501
57,785
-
დოკუმენტური ფილმები
ევროვიზია (დიდების)
ევროვიზია (პატარების)
ახალი სეზონისა და ახალი წლის ხარჯი
REUTERS TELEVISION LTD’ საარქივო მასალის შესყიდვა
გადაცემებისთვის ფორმატების ლიცენზიის შესყიდვა
დეკორაციები
ტექნიკური
ვებმაუწყებლობა და სტრიმინგი
TULIX SISTEMS,inc
კასეტების დისკების და ელემენტების შეძენა
ტელერადიოცენტრი (სიგნალის გავრცელება)
სატელიტის მომსახურება
AZERCOSMOS & TURKSAT
სხვა სატელიტური სეგმენტით მომსახურება
სატელეფონო კანალიზაციის ჭებში
კაბელების გატარების იჯარა
სტუდიების სპეც. განათება
განათება (სტუდიური)
გარე განთება
საკონცერტო განათების შესყიდვა
ნათურები, ფილტრები
ელექტრო მასალები
ვიდეო მიქშერები და პლაზმა
საოფისე ტექნიკა (>500ლ)
კომპიუტერები
კონდენციონერების შეკეთება/შეძენა
ნიუსრუმი-საინფომრაციო სამსახური(არქივი)
ნიუსრუმის სისტემა და სერვერები
პროგრამული უზრუნველყოფა (“კიბერნეტიჩესკი”)
ლიცენზირებული ანტივირუსული სისტემა
სტუდიური აუდიო მოწყობილობები,
მიკროფონები და აქსესუარები
ვიდეო აუდიო ტექნიკა და სათადარიგო ნაწილები
კამერები და კამერის აქსესუარბი
315,513
177,184
17,128
37,883
13,373
58,849
3,559,737
168,000
168,000
181,915
1,080,000
615,884
533,066
82,818
19,606
245,447
245,447
61,277
66,645
12,340
224,527
224,527
45,049
39,952
39,952
20,806
15,963
4,649
119,386
195,629
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
75
76
საფრენი აპარატის შეძენა (დრონი)
კომპიუტერულის სათადარიგო ნაწილების შეძენა
GPS ოპერატორი
PTS -ს იჯარა
გადასახდელების დაფარვა
სახელმწიფო სესხი
ძირი
საურავი
(EBU) 2016 წლის საწევროს ხარჯი
EBU
სხვა ორგანიზაციები
დღგ
ქონების გადასახადი
მიწის გადასახადი
საავტორო უფლებები
ჩრდილო-ატლანტიკური საბჭოს ვიზიტის გაშუქება
26 მაისის ღონისძიება
60,930
90,682
10,625
280,425
2,685,880
287,000
278,000
9,000
333,046
328,197
4,849
1,592,387
1,026
16,714
100,844
36,438
318,425
სულ
37,839,034
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
ინფორმაცია სსიპ “საზოგადოებრივი მაუწყებლის” მიერ ეკონომიკური
საქმინობიდან მიღებული შემოსავლებისა და გაწეული ხარჯების შესახებ
(თანხები მოცემულია ლარებში)
შემოსავლები
სულ 2016
სარეკლამო შემოსავლები
1,818,956
იჯარიდან შემოსავალი
645,564
ტექნიკის გაქირავება
101,121
სხვადასხვა შემოსავალი
638,087
ჯამი:
3,203,729
ხარჯები
სულ 2016
სამეურვეო საბჭო
8,327
მონიტორინგი
ადმინისტრაციული
197,167
მედიისა და კომუნიკაციის ბლოკი
172,279
საინფორმაციო
765,996
მედიაწარმოების ბლოკი
555,802
ტექნიკური
142,937
სხვა გადასახდელები
137,225
ჯამი:
1,979,734
საზოგადოებრივი მაუწყებლის ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
77
8
შიდა და გარე აუდიტების დასკვნებიIX.
და გარე აუდიტების დასკვნები
შიდა
სსიპ ,,საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ შიდა და გარე აუდიტების დასკვნებზე
ვრცელი ინფორმაცია იხილეთ თანდართულ დოკუმენტში.
78
შიდა და გარე აუდიტების დასკვნები
საზოგადოებრივი მაუწყებელი
2016
დანართი
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებელი“
ანგარიში 2016 წლის საგადასახადო აღრიცხვიანობის
მიმოხილვის შესახებ
შეთანხმებული პროცედურების
შესრულებით
აპრილი, 2017 წ.
სსიპ-ის „საზოგადოებრივი მაუწყებელი“ ხელმძღვანელობას
ჩვენ ჩავატარეთ საგადასახადო აღრიცხვიანობის მიმოხილვა სსიპ-ში „საზოგადოებრივი
მაუწყებელი“. მიმოხილვა შესრულდა საერთაშორისო სტანდარტის ISRS 4400 ნორმის
მიხედვით. აღნიშნული მიმოხილვისას ვიხელმძღვანელეთ საქართველოში მოქმედი
კანონმდებლობით და გავითვალისწინეთ დამკვიდრებული საუკეთესო პრაქტიკა.
ჩვენს მიერ ჩატარებულმა მიმოხილვამ მოიცვა შემდეგი საკითხები:
✓ გადახდის წყაროსთან დასაკავებელი გადასახადები:
•
•
•
•
საშემოსავლო გადასახადის ყოველთვიური დეკლარაციები;
ყოველთვიურ განაცემთა ინფორმაცია;
არარეზიდენტთათვის გადასახდელი/დასაკავებელი საშემოსავლო გადასახადი;
ორმაგ დაბეგვრასთან დაკავშირებული საკითხები (მ.შ. ყოველწლიურად
წარსადგენი ფორმა N1) .
✓ დამატებული ღირებულების გადასახადი:
•
•
დამატებული ღირებულების გადასახადის ყოველთვიური დეკლარაციები;
უკუდაბეგვრის დღგ.
✓ მოგების გადასახადი (წლიური დეკლარაცია);
✓ ქონების გადასახადი (წლიური დეკლარაცია);
✓ ორგანიზაციის მფლობელობაში არსებული აქტივების ღირებულების აღრიცხვასა და
მასთან დაკავშირებული საგადასახადო საკითხები;
✓ საბუღალტრო აღრიცხვის შესაბამისობის საკითხები;
მიმოხილვის ჩატარების პროცედურები ურთიერთშეთანხმებულია „საზოგადოებრივ
მაუწყებელსა“ და „ფი-ქეი-ეფ ჯორჯიას“ შორის.
2
ჩატარებული სამუშაო პროცესების ზოგადი აღწერა, მიზანი, შესრულების მეთოდები,
პრინციპები და მოცულობა
განსახილველი საკითხის შეფასების კრიტერიუმები
ორგანიზაციის საგადასახადო ანგარიშგების შემოწმებისას ანგარიშგების სისწორის
კრიტერიუმები არის „საქართველოს საგადასახადო კოდექსის“ (სსკ) და შემოსავლების
სამსახურის სიტუაციური სახელმძღვანელოების მოთხოვნები.
ორგანიზაციის საგადასახადო ანგარიშგების სისწორე კონკრეტულად ნიშნავს, რომ:
ა) ორგანიზაციის მიერ სწორად ხდება ყველა იმ გადასახადის განსაზღვრა, რომლის
გადახდაც მას ევალება შესაბამისი პერიოდისათვის მოქმედი სსკ-ის შესაბამისად;
ბ) ორგანიზაციის მიერ მისთვის შესაფერისი გადასახადების გაანგარიშებისას
საგადასახადო ბაზების განსაზღვრა ხდება შესაბამისი პერიოდისათვის მოქმედი
სსკ-ის შესაბამისად;
გ) ორგანიზაციის მიერ გადასახადების გაანგარიშებისას გადასახადის განაკვეთის
შერჩევა ხდება შესაბამისი პერიოდისათვის მოქმედი სსკ-ის შესაბამისად;
დ) ორგანიზაციის მიერ დროულად და სწორად ხდება დეკლარაციების და სხვა
ინფორმაციის წარდგენა შესაბამის სახელმწიფო ორგანოებში სსკ-ის შესაბამისად.
გარიგების ფარგლებში ჩვენ ჩავატარეთ შემდეგი პროცედურები:
•
შევისწავლეთ ორგანიზაციის საქმიანობა, გავერკვიეთ მის ოპერაციებში და
გავაანალიზეთ, შესამოწმებელ პერიოდში რა სახის გადასახადები იყო შესაბამისი
„საზოგადოებრივი მაუწყებლისთვის“ მისი საქმიანობის სპეციფიკიდან
გამომდინარე;
•
გამოვითხოვეთ შესამოწმებელი პერიოდის განმავლობაში წარდგენილი
საგადასახადო დეკლარაციები და დავრწმუნდით, რომ დეკლარაციები
•
დროულადაა წარდგენილი შემოსავლების სამსახურში;
გავესაუბრეთ ორგანიზაციის მენეჯმენტს, აგრეთვე შესაბამის პერსონალს,
რომელიც შეირჩა თითოეული საკითხის სპეციფიკიდან გამომდინარე. მათგან
მივიღეთ ჩვენთვის სასურველი მონაცემები და განმარტებები, აგრეთვე ინფორმაცია მათი შეფასებით ყველაზე კრიტიკულ საგადასახადო საკითხებზე;
•
შევისწავლეთ ორგანიზაციის მიერ წარმოდგენილი ინფორმაცია და გავარკვიეთ,
როგორ ახდენს იგი დასაბეგრი ბაზების განსაზღვრას და შევაფასეთ, რამდენად
სწორია დაბეგვრის ობიექტის და დასაბეგრი თანხის განსაზღვრის მიღებული
მეთოდები;
•
მოწოდებული ინფორმაციის და დეკლარაციების გადახედვის გზით
გადავამოწმეთ, იყენებს თუ არა ორგანიზაცია სსკ-ით დადგენილ შეღავათებს;
3
•
ორგანიზაციის მიერ გამოყენებული საგადასახადო განაკვეთები ყველა შესაბამისი
გადასახადისათვის შევადარეთ შესაბამის პერიოდში მოქმედი კანონმდებლობით
დადგენილ ნორმებთან;
•
შერჩევით შევისწავლეთ ორგანიზაციის მიერ წარმოებული პირველადი
დოკუმენტაცია და საკითხი, არსებობს თუ არა რაიმე არსებითი ხარვეზები
დოკუმენტაციის წარმოებაში, რასაც არსებითი საგადასახადო შეუსაბამობები
შეიძლებოდა, მოჰყოლოდა;
•
გავეცანით ორგანიზაციის მიერ გამოყენებულ შემოსავლებისა და ხარჯების
აღიარების მეთოდებს და გავაანალიზეთ მათი შესაბამისობა მოქმედ
საგადასახადო კანონმდებლობასთან;
•
ჩანაწერების და დოკუმენტაციის გადახედვის გზით შევამოწმეთ, ახდენს თუ არა
ორგანიზაციის ყველა შესაბამისი გადასახადის დაკავებას გადასახდელი
თანხებიდან;
•
გადავიანგარიშეთ გადასახადები და შევუდარეთ ორგანიზაციის მიერ
წარდგენილი დეკლარაციების მონაცემებს; აგრეთვე (სადაც არსებობდა
საჭიროება) გამოვითვალეთ დამატებით გადასახდელი ან ზედმეტად
დეკლარირებული გადასახადები.
აღნიშნული პროცედურები ჩატარდა შერჩევის მეთოდით.
მხარეთა პასუხისმგებლობები:
ორგანიზაციის მენეჯმენტის პასუხისმგებლობა
ორგანიზაციის მიერ საგადასახადო ანგარიშგების მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად
წარმოებისა და ბიუჯეტთან ანგარიშსწორების დადგენილ ნორმებთან შესაბამისობის
უზრუნველყოფაზე პასუხისმგებელია ორგანიზაციის ხელმძღვანელობა.
მენეჯმენტის პასუხისმგებლობა მოიცავს:
•
შიდა კონტროლის სისტემის შემუშავებას, დანერგვას და შენარჩუნებას, რაც
უზრუნველყოფს ისეთი საგადასახადო ანგარიშგების წარმოებას, რომელიც არ
შეიცავს შეცდომებით გამოწვეულ არსებით უზუსტობებს;
•
შესაბამისი სააღრიცხვო პოლიტიკის და მეთოდების შერჩევას და მათ
•
მიზანმიმართულად გამოყენებას;
სიტუაციისათვის შესაბამისი საბუღალტრო
შეფასებების
წარმოებას
და
საკანონმდებლო მოთხოვნების სწორ ინტერპრეტაციას სსკ-ის მიხედვით
გადასახადებით დასაბეგრი ბაზებისა და საგადასახადო ვალდებულებების, თუ
მოთხოვნების განსაზღვრისათვის;
•
შემოწმების
პროცესში
აუდიტორისთვის
მიწოდებული
დოკუმენტაციის
წარმომავლობის და კანონიერების უზრუნველყოფას;
•
აუდიტორის მიერ ჩატარებულ შემოწმებასთან დაკავშირებით მოთხოვნილი და
წარმოდგენილი ინფორმაციის სისრულეს.
4
აუდიტორის პასუხისმგებლობა
ჩვენი პასუხისმგებლობაა, ჩავატაროთ ორგანიზაციის საგადასახადო ანგარიშგების
მიმოხილვა და წარმოვადგინოთ ის უზუსტობები, რომლებსაც შეიცავს ორგანიზაციის
საგადასახადო ანგარიშგება „საქართველოს საგადასახადო კოდექსის“ მოთხოვნებიდან
გამომდინარე, თუკი ასეთ უზუსტობებს გამოვავლენთ. ამასთან, აღნიშნული მიმოხილვა არ
არის სრული აუდიტი, არ წარმოადგენს რაიმე რწმუნებულებას, გარანტიას ორგანიზაციის
ბუღალტრული
მონაცემების
სიზუსტეზე,
მათ
სისრულეზე,
ან
საგადასახადო
ვალდებულებების შესრულებაზე.
ჩვენ არ ვართ პასუხისმგებელი ორგანიზაციის და მასთან სამეურნეო ოპერაციებში
მონაწილე პირთა დოკუმენტების წარმომავლობაზე და იმ ინფორმაციაზე, რომელიც არ
იქნა წარმოდგენილი ორგანიზაციის მიერ ამ დასკვნის მომზადებამდე და რომლის
გათვალისწინებაც შესაბამისად, შეუძლებელი იყო სამუშაოს შესრულებისას.
იმ შემთხვევაში, თუკი იქნებოდა შეთანხმება და შესრულდებოდა დამატებით სხვა
პროცედურები, შესაძლოა წარმოშობილიყო სხვა საკითხები, რომლებიც ჩაირთვებოდა ამ
მიმოხილვაში.
ჩვენს მიერ წარმოდგენილი ინფორმაცია მომზადებულია ორგანიზაციის ბუღალტრული
ჩანაწერების,
წარმოდგენილი
მენეჯმენტისა
და
საგადასახადო
ფინანსების მართვის
დეკლარაციების,
პერსონალისაგან
ორგანიზაციის
მოპოვებული
ახსნა-
განმარტებების ანალიზის საფუძველზე.
ზოგადი ინფორმაცია
საჯარო სამართლის იურიდიული პირი „საზოგადოებრივი მაუწყებელი“ (შემდგომში
„ორგანიზაცია“) რეგისტრირებულია 1991 წლის 29 ივლისს, ხოლო 1995 წლის 18 აპრილს
მინიჭებული აქვს გადასახადის გადამხდელის საიდენტიფიკაციო კოდი 204858163.
„მაუწყებლობის
შესახებ“
საქართველოს
კანონის
თანახმად
ორგანიზაცია
არის
პოლიტიკური და კომერციული გავლენისაგან თავისუფალი, საზოგადოებრივი
ინტერესების შესაბამისი, მრავალფეროვანი პროგრამების საზოგადოებისათვის
მიწოდების მიზნით დაფუძნებული, საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად
სახელმწიფო ქონების საფუძველზე ტელერადიომაუწყებლობისათვის შექმნილი, საჯარო
დაფინანსებით მოქმედი, ხელისუფლებისაგან დამოუკიდებელი და საზოგადოების წინაშე
ანგარიშვალდებული საჯარო სამართლის იურიდიული პირი. ორგანიზაცია არ
ექვემდებარება არც ერთ სახელმწიფო უწყებას. ორგანიზაცია აღნიშნული კანონის
საფუძველზე ახორციელებს თავის ძირითად საქმიანობას და ამავე კანონის შესაბამისად
წარმოადგენს
სსიპ-ის
„საქართველოს
ტელევიზია
სამართალმემკვიდრეს.
5
და
რადიომაუწყებლობა“
„საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ საქმიანობის ძირითადი მიმართულებებია:
➢ სატელევიზიო და რადიომაუწყებლობის ორგანიზება საქართველოსა და მის
ფარგლებს გარეთ;
➢ პროგრამების წარმოება, გახმოვანება, ტირაჟირება და საზოგადოებისათვის
მიწოდება;
➢ კანონმდებლობით დადგენილი წესით აუდიო-ვიდეო და კინოპროდუქციის
შექმნა, ამ პროდუქციაზე საავტორო, ინტელექტუალური საკუთრების და სხვა
უფლებების მოპოვება;
➢ ტელერადიოპროდუქციის შექმნისათვის საჭირო პირობების შექმნა;
➢ სარეკლამო პროდუქციის დამზადება და სარეკლამო მომსახურების გაწევა.
ორგანიზაციის ხელმძღვანელი ორგანოები/თანამდებობებია: სამეურვეო საბჭო (შედგება 9
წევრისგან) და გენერალური დირექტორი. საზოგადოებრივი მაუწყებლის გენერალური
დირექტორია ბატონი ვასილ მაღლაფერიძე, მთავარი ბუღალტერი - ქალბატონი მაკა
დუნდუა.
ორგანიზაციის იურიდიული და ფაქტიური მისამართია: საქართველო, ქ. თბილისი, მერაბ
კოსტავას ქუჩა N68, ელ-ფოსტა info@gpb.ge.
ორგანიზაცია
აღრიცხვას
აწარმოებს
ბუღალტრული
აღრიცხვის
საერთაშორისო
სტანდარტების მიხედვით, იყენებს საბუღალტრო პროგრამას „ორისი“, აქვს გახსნილი
საგადასახდო ვებ პორტალი საიტზე RS.GE, სადაც ახდენს გადასახადების დეკლარირებას,
ახორციელებს ფაქტურებისა და ზედნადებების მიღება-გამოწერას და სხვა ოპერაციებს.
ფულადი სახსრების მოძრაობისას იყენებს შემდეგ ანგარიშებს:
•
სს „კორ სტანდარტ ბანკი“;
•
სს „ბანკი რესპუბლიკა“;
•
•
„საქართველოს ეროვნული ბანკი“;
„სახელმწიფო ხაზინის“ ერთიანი ანგარიში.
დამატებული ღირებულების გადასახადი
ორგანიზაცია
რეგისტრირებულია
დამატებული
ღირებულების
გადასახადის
გადამხდელად 2009 წლის 1 სექტემბერს. ორგანიზაციის მიერ წარდგენილია
დეკლარაციები შემოსავლების სამსახურში, რომელთა მიხედვითაც 2016 წლის დასაბეგრი
შემოსავალია 2,966,501 ლარი, უკუდაბეგვრის წესით დასაბეგრი ბრუნვაა 7,201,674 ლარი,
დარიცხული გადასახადია 1,830,272 ლარი, ჩათვლის უფლებით გათავისუფლებული
ბრუნვაა 88,178 ლარი, კორექტირების დღგ-მ შეადგინა 1,430 ლარი, ჩასათვლელმა დღგ-მ
შეადგინა 206,682 ლარი, ხოლო სულ დღგ-ის ნაწილში ბიუჯეტის კუთვნილი გადასახადი
შეადგენს 1,672,021 ლარს. „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ საქმიანობის სპეციფიკიდან
6
გამომდინარე რთულია, გაიმიჯნოს ჩასათვლელი დღგ, რის გამოც ორგანიზაცია იყენებს
სსკ-ის 174-ე მუხლის მე-6 ნაწილით გათვალისწინებულ პირობას.
ჩვენს მიერ განხორციელდა დეკლარირებული მონაცემების შესწავლა ვებ პორტალიდან,
აღნიშნულ გადასახადში პირველად დოკუმენტაციასთან, საბუღალტრო ჩანაწერებთან
შესაბამისი მუშაობა, მათი შედარება პორტალზე ატვირთულ დეკლარაციებთან, შესაბამის
პერსონალთან
გასაუბრება.
არსებითი
სხვაობები,
დარიცხვებს, არ გამოვლენილა.
7
რაც
გამოიწვევდა
დამატებით
დეკლარირებული
ფაქტიური
ჩასათვლელი დღგ (მათ შორის
უკუდაბეგვრის წესით)
ეკუთვნის ბიუჯეტს
18%-იანი განაკვეთით დასაბეგრი
ბრუნვა
უკუდაბეგვრის წესით დასაბეგრი
დღგ-ის ჩათვლის უფლებით
გათავისუფლებული ბრუნვა
დარიცხული დღგ
ჩასათვლელი დღგ (მათ შორის
უკუდაბეგვრის წესით)
ეკუთვნის ბიუჯეტს
457,322
1,000
105,601
4,052
92
101,642
129,353
457,322
1,000
105,601
4,052
92
101,642
-
-
-
143,309
597,869
-
133,412
8,856
156
124,713
143,309
597,869
-
133,412
8,856
156
124,713
-
-
-
3
147,349
221,090
4,148
66,319
6,614
158
59,863
147,349
221,090
4,148
66,319
6,614
158
59,863
-
-
-
128,925
124,153
6,667
45,554
2,485
-
-
-
_
სულ სხვაობა
დარიცხული დღგ
129,353
2
კორექტირება (დეკლარაციის 12,
13 გრაფა); დეკემბერში
(დეკლარაციის 19,20 გრაფა)
დღგ-ის ჩათვლის უფლებით
გათავისუფლებული ბრუნვა
1
2016
წელი
კორექტირება (დეკლარაციის 12,
13 გრაფა); დეკემბერში
(დეკლარაციის 19,20 გრაფა)
უკუდაბეგვრის წესით დასაბეგრი
+
პერიოდი თვე
18%-იანი განაკვეთით დასაბეგრი
ბრუნვა
სხვაობა
4
128,925
124,153
6,667
45,554
2,485
-
43,069
-
43,069
5
106,661
355,291
6,667
83,151
7,995
40
75,196
106,661
355,291
6,667
83,151
7,995
40
75,196
-
-
-
6
1,016,414
1,897,512
5,487
524,507
109,773
544
415,278
1,016,414
1,897,512
5,487
524,507
109,773
544
415,278
-
-
-
7
314,549
877,549
7,287
214,578
18,229
122
196,470
314,549
877,549
7,287
214,578
18,229
122
196,470
-
-
-
8
359,685
378,976
-
132,959
12,029
11
120,941
359,685
378,976
132,959
12,029
11
120,941
-
-
-
9
127,695
560,407
7,188
123,858
7,997
84
115,945
127,695
560,407
7,188
123,858
7,997
84
115,945
-
-
-
10
91,648
494,715
19,928
105,545
5,290
-
100,256
91,648
494,715
19,928
105,545
5,290
-
100,256
-
-
-
11
254,518
521,838
7,088
139,744
15,529
222
124,437
254,518
521,838
7,088
139,744
15,529
222
124,437
-
-
-
12
146,394
სულ
ჯამი:
2,966,501
714,953
22,720
155,042
7,834
47,002
194,211
146,394
714,953
22,720
155,042
7,834
47,002
194,211
-
-
-
7,201,674
88,178
1,830,272
206,682
48,432
1,672,021
2,966,501
7,201,674
88,178
1,830,272
206,682
48,432
1,672,021
-
-
-
8
საშემოსავლო გადასახადი
ორგანიზაცია ახორციელებს ხელფასის გაცემას დაქირავებით მომუშავე პერსონალზე.
ფიქსირდება განაცემები ფიზიკურ პირებზე, რომელთა ნაწილი რეგისტრირებულია
როგორც გადასახადის გადამხდელი, ხოლო ნაწილი - არ არის რეგისტრირებული. მათგან
შეძენილია სხვადსხვა სახის მომსახურება, რაც ორგანიზაციის საქმიანობისთვისაა საჭირო.
იმ პირებზე, რომლებიც არ არიან რეგისტრირებული გადასახადის გადამხდელად, ხდება
გადახდის წყაროსთან გადასახადის დაკავება და შესაბამისად
დეკლარირება. გამოყენებულია შეღავათები განაცემებზე.
დაქირავებით
მომუშავე
ფიზიკურ
პირებზე
ყოველთვიურად
ხელფასის/სარგებლის
(ფულადი,
ნატურალური) სახით გაცემულმა ანაზღაურებამ შესამოწმებელ პერიოდში შემოსავლების
სამსახურში წარდგენილი დეკლარაციების მიხედვით შეადგინა 22,873,022 ლარი, მათ
შორის ექვემდებარებოდა გადახდის წყაროსთან დაბეგვრას (შეღავათების გამოკლებით)
22,791,976 ლარი; შეღავათის ოდენობამ სულ შეადგინა 81,046 ლარი; გადასახადის
გადამხდელად მოწმობის არმქონე ფიზიკურ პირებზე გადახდის წყაროსთან დაბეგვრას
დაქვემდებარებულმა განაცემებმა შეადგინა 167,709 ლარი; სსკ-ს 134-ე მუხლის
(არარეზიდენტის შემოსავლის დაბეგვრა გადახდის წყაროსთან) პირველი ნაწილის „გ“
ქვეპუნქტით გათვალისწინებულმა დასაკავებელმა განაცემებმა შეადგინა 7,722,648 ლარი;
სულ ბიუჯეტში გადასახდელმა წყაროსთან დასაკავებელმა საშემოსავლო გადასახადმა
შეადგინა 5,364,202 ლარი.
ჩვენს მიერ განხორციელდა დეკლარირებული მონაცემების შესწავლა ვებ პორტალიდან,
აღნიშნულ გადასახადში პირველად დოკუმენტაციასთან, საბუღალტრო ჩანაწერებთან
შესაბამისი მუშაობა, მათი შედარება პორტალზე ატვირთულ დეკლარაციებთან, შესაბამის
პერსონალთან
გასაუბრება.
არსებითი
სხვაობები,
დარიცხვებს, არ გამოვლენილა.
9
რაც
გამოიწვევდა
დამატებით
დეკლარირებული
ფაქტიური
გაცემული ანაზღაურება
ექვემდებარება დაბეგვრას
(შეღავათების გამოკლებით)
არარეზიდენტ პირებზე
გადახდილი ანაზღაურება
გადახდის წაროსთან
დასაკავებელი საშემოსავლო
გადასახადი
1,742,831
0 2,104,531
559,019
1,775,268
1,742,831
0 2,104,531
559,019
-
-
-
1,758,505
1,730,414
21,783
403,450
390,784
1,758,505
1,730,414
21,783
403,450
390,784
-
-
-
3
1,788,025
1,775,955
24,814
217,416
381,895
1,788,025
1,775,955
24,814
217,416
381,895
-
-
-
4
1,795,775
1,793,556
26,527 1,303,059
494,322
1,795,775
1,793,556
26,527 1,303,059
494,322
-
-
-
5
1,813,162
1,812,978
24,711
289,349
396,473
1,813,162
1,812,978
24,711
289,349
396,473
-
-
-
6
1,900,894
1,900,894
15,470
14,000
384,673
1,900,894
1,900,894
15,470
14,000
384,673
-
-
-
7
1,977,851
1,977,851
7,650
449,062
442,006
1,977,851
1,977,851
7,650
449,062
442,006
-
-
-
8
1,911,566
1,911,566
4,047
409,217
424,044
1,911,566
1,911,566
4,047
409,217
424,044
-
-
-
9
1,906,252
1,903,692
6,542
456,376
427,684
1,906,252
1,903,692
6,542
456,376
427,684
-
-
-
10
1,940,209
1,937,649
21,568
422,474
434,091
1,940,209
1,937,649
21,568
422,474
434,091
-
-
-
11
2,149,434
2,148,509
4,105
284,597
458,982
2,149,434
2,148,509
4,105
284,597
458,982
-
-
-
12
2,156,081
სულ
ჯამი: 22,873,022
2,156,081
10,492 1,369,116
570,226
2,156,081
2,156,081
10,492 1,369,116
570,226
-
-
-
22,791,976 167,709 7,722,648 5,364,202 22,873,022 22,791,976 167,709 7,722,648 5,364,202
0
-
0
სულ სხვაობა
გადახდის წაროსთან
დასაკავებელი საშემოსავლო
გადასახადი
1,775,268
2
სხვა განაცემები
არარეზიდენტ პირებზე
გადახდილი ანაზღაურება
1
2016
წელი
სხვა განაცემები
ექვემდებარება დაბეგვრას
(შეღავათების გამოკლებით)
+
პერიოდი თვე
გაცემული ანაზღაურება
სხვაობა
0
აღსანიშნავია არარეზიდენტ პირებთან ურთიერთობა, რომლებთანაც ორგანიზაციას
გაფორმებული აქვს ხელშეკრულებები სხვადასხვა მომსახურების გაწევაზე. ორგანიზაციისთვის მომსახურების გამწევი პირების ნაწილი წარმოადგენს იმ სახელმწოფოების
რეზიდენტებს, რომლებთანაც საქართველოს გაფორმებული აქვს შემოსავლებსა და
კაპიტალზე ორმაგი დაბეგვრის თავიდან აცილების შესახებ შეთანხმებები. არსებული
კანონმდებლობის თანახმად შესაძლებელია, მომსახურების გამწევ არარეზიდენტ პირებზე
(მომსახურებისათვის) გადახდილი თანხები არ დაიბეგროს გადახდის წყაროსთან, თუკი
დაცული იქნება კანონით გათვალისწინებული მოთხოვნები.
რეკომენდაცია:
o
o
მოსათხოვია მომსახურების გამწევი კომპანიების რეზიდენტობის
დამადასტურებელი შესაბამისის ცნობები. ეს ცნობები სათარგმნია ქართულად და
აღნიშნული თარგმანი დასამოწმებელია ნოტარიულად.
აღნიშნული ცნობები უნდა წარედგინოს შემოსავლების სამსახუში ფინანსთა
სამინისტროს 2011 წლის 28 დეკემბრის N633 ბრძანებით დამტკიცებული ფორმის
(ორმაგი დაბეგვრის თავიდან აცილების შესახებ) თანახმად.
10
ქონების გადასახადი (გარდა მიწისა)
ორგანიზაციის მიერ ეკონომიკური საქმიანობისთვის გამოყენებული ქონება არ არის
გათავისუფლებული
ქონების
გადასახადისგან
(სსკ-ს
206-მუხლი).
ეკონომიკური
საქმიანობის ხვედრითი წილი არის გამიჯნული და შესაბამისი პროპორციით ქონების ეს
ნაწილი წარმოადგენს ქონების გადასახადით დაბეგვრის ობიექტს. ორგანიზაციის მიერ
წლიური დეკლარაცია წარდგენილია შემოსავლების სამსახურში, რომლის მიხედვითაც
ქონების საშუალო წლიურმა საბალანსო ნარჩენმა ღირებულებამ შეადგინა 956,959 ლარი,
უძრავი ქონების აფასების კოეფიციენტის გათვალისწინებით კი 1,158,761 ლარი; ქონების
გადასახადია (1%) 11,588 ლარი.
ჩვენს მიერ განხორციელდა დეკლარირებული მონაცემების შესწავლა ვებ პორტალიდან,
აღნიშნულ გადასახადში პირველად დოკუმენტაციასთან, საბუღალტრო ჩანაწერებთან
შესაბამისი მუშაობა, მათი შედარება პორტალზე ატვირთულ დეკლარაციასთან, შესაბამის
პერსონალთან
გასაუბრება.
არსებითი
სხვაობები,
რაც
გამოიწვევდა
დამატებით
ფაქტიური
სხვაობა
დარიცხვებს, არ გამოვლენილა.
პერიოდი
2016 წელი
ქონების საშუალო წლიური
საბალანსო ნარჩენი
ღირებულება
საგადასახადო შეღავათი
გადასახადის განაკვეთი
გადასახადის თანხა
ფინანსური
გაანგარიშებებით
(უძრავი ქონების აფასების
კოეფიციენტის გათვალისწინებით)
1,158,761
0
11,588
1,158,761
0
11,588
-
მოგების გადასახადი
მოგების გადასახადის მიმოხილვისას ჩვენს მიერ ჩატარებულმა პროცედურებმა მოიცვა:
შემოსავლებთან და ხარჯებთან დაკავშირებული საკითხების შესწავლა, პირველადი
საბუთების შესაბამისობის დადგენა თავისი შინაარსით და ფორმით, ბუღალტრულ
აღრიცხვაში მათი გატარებების ფორმისა და შინაარსის შესაბამისობის შემოწმება, გაწეული
ხარჯებიდან საგადასახადო მიზნებისათვის გამოსაქვითი ხარჯების გამიჯვნის საკითხი და
სხვა. აღნიშნული პროცედურები ჩატარდა შერჩევითობის პრინციპით და თანხების
მატერიალურობის გათვალისწინებით.
ორგანიზაცია შემოსავლებს იღებს ეკონომიკური საქმიანობიდან და სახელმწიფო
დაფინანსებით. სახელმწიფო დაფინანსებით მიღებული შემოსავლები გათავისუფლებულია მოგების გადასახადისაგან (სსკ-ს 99-მუხლი). ორგანიზაციის მიერ გამიჯნულია
გაწეული ხარჯების მთლიანი ოდენობა შემოსავლების ხვედრითი წილის შესაბამისად,
11
რადგან შეუძლებელია იმის გამიჯვნა, თუ რა ხარჯები იყო გაწეული ეკონომიკური
საქმიანობიდან შემოსავლის მისაღებად.
ჩვენს მიერ განხორციელდა დეკლარირებული მონაცემების შესწავლა ვებ პორტალიდან,
აღნიშნულ გადასახადში პირველად დოკუმენტაციასთან, საბუღალტრო ჩანაწერებთან
შესაბამისი მუშაობა, მათი შედარება პორტალზე ატვირთულ დეკლარაციასთან, შესაბამის
პერსონალთან
გასაუბრება.
არსებითი
სხვაობები,
რაც
გამოიწვევდა
დამატებით
დარიცხვებს, არ გამოვლენილა.
მოგების დეკლარაცია 2016 წლის საანგარიშო პერიოდზე წარდგენილია შემოსავლების
სამსახურში (იხ. მონაცემები ცხრილში):
ერთობლივი შემოსავალი
41,166,274
საანგარიშო პერიოდის დასაწყისისათვის არსებული
1,165,748
სასაქონლო-მატერიალური ფასეულობები
საანგარიშო პერიოდის ბოლოსათვის არსებული
სასაქონლო-მატერიალური ფასეულობები
გამოქვითვები, მათ შორის:
1,238,409
3,388,185
სასაქონლო მატერიალური ფასეულობები
829,699
ელექტროენერგია, ბუნებრივი აირი, წყალი
426,128
გაცემული ხელფასი
22,222,641
საამორტიზაციო ანარიცხები
3,749,440
სრულად გამოქვითული 1,000 ლარამდე
ღირებულების ძირითადი საშუალებები და
არამატერიალური აქტივები
221,298
სხვა გამოქვითვები (აღსადგენი ხარჯების
-24,061,021
გათვალისწინებით)
ჯამი
4,553,933
ერთობლივი შემოსავლის გადამეტება
გამოქვითვებზე
42,404,683
37,850,750
დაბეგვრისაგან გათავისუფლებული მოგება
(შემოსავალი)
37,839,033
დასაბეგრი მოგება
11,717
კუთვნილი მოგების გადასახადი
1,7585
12
დანართი
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებელი“
ანგარიში ორგანიზაციის მიერ 2016 წელს განხორციელებული
სახელმწიფო შესყიდვების კანონმდებლობასთან შესაბამისობის შესახებ
შეთანხმებული პროცედურების შესრულებით
აპრილი, 2017 წ.
დამოუკიდებელი მარწმუნებელი ანგარიში
სსიპ-ის „საზოგადოებრივი მაუწყებელი“ ხელმძღვანელობას
1. განსახილველი საკითხი
ჩავატარეთ სსიპ-ის „საზოგადოებრივი მაუწყებელი“ (საიდენტიფიკაციო ნომერი
204858163, რეგისტრირებული 1991 წლის 29 ივლისს, იურიდიული მისამართი:
საქართველო, ქ. თბილისი, ვაკე-საბურთალოს რაიონი, მერაბ კოსტავას ქ. N68)
(შემდგომში „ორგანიზაცია“) მიერ 2016 წლის განმავლობაში განხორციელებული
სახელმწიფო
შესყიდვების
საქართველოს
მოქმედ
კანონმდებლობასთან
შესაბამისობის აუდიტი. აუდიტის მიზანია, დავრწმუნდეთ, რომ ორგანიზაციის
მიერ 2016 წლის განმავლობაში განხორციელებული სახელმწიფო შესყიდვები
შეესაბამება მოქმედ კანონმდებლობას.
2. განსახილველი საკითხის შეფასების კრიტერიუმები
ორგანიზაციის მიერ 2016 წლის განმავლობაში განხორციელებული შესყიდვების
მოქმედ
კანონმდებლობასთან
შესაბამისობა
გულისხმობს,
რომ
განხორციელებული შესყიდვები შეესაბამება:
ა) „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონს;
ბ) „სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს“ თავმჯდომარის 2011 წლის 7 აპრილის N9
ბრძანებით დამტკიცებულ „გამარტივებული ელექტრონული ტენდერისა და
ელექტრონული ტენდერის ჩატარების წესს“;
გ) „სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს“ თავმჯდომარის 2015 წლის 17 აგვისტოს
N13 ბრძანებით დამტკიცებულ „გამარტივებული შესყიდვის კრიტერიუმების
განსაზღვრისა და გამარტივებული შესყიდვის ჩატარების წესს“;
დ) „სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს“ თავმჯდომარის 2011 წლის 10
თებერვლის
N2
ბრძანებით
დამტკიცებულ
„შემსყიდველი
ანგარიშგების წესს“ და
ე) სახელმწიფო შესყიდვების მარეგულირებელ სხვა ნორმებს.
ორგანიზაციის
3. ორგანიზაციის ხელმძღვანელობის პასუხისმგებლობა
ორგანიზაციის მიერ შესყიდვების განხორციელება მოქმედი კანონმდებლობის
შესაბამისად არის ორგანიზაციის ხელმძღვანელობის პასუხისმგებლობა. ეს
გულისხმობს ისეთი შიდა კონტროლის სისტემების შემუშავებას, დანერგვას და
გამართული ფუნქციონირების უზრუნველყოფას, რომელიც საშუალებას იძლევა,
ყველა შესყიდვა განხორციელდეს მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. ეს
პასუხისმგებლობა აგრეთვე გულისხმობს შესყიდვების გეგმების და ბიუჯეტის
სწორად მომზადებას და მათი დროული განახლებების უზრუნველყოფას.
ორგანიზაციის
პროცესში
ხელმძღვანელობა
ჩვენთვის
აგრეთვე
მოწოდებული
პასუხისმგებელია
დოკუმენტაციის
შემოწმების
წარმომავლობაზე
და
კანონიერებაზე, აგრეთვე ჩვენს მიერ ჩატარებულ შემოწმებასთან დაკავშირებით
მოთხოვნილი ინფორმაციის სრულად და დროულად წარმოდგენაზე.
4. აუდიტორის პასუხისმგებლობა
ჩვენი
პასუხისმგებლობაა,
განმავლობაში
განხორციელებული
კანონმდებლობასთან
დამოუკიდებელი
ჩავატაროთ
შესაბამისობის
პროფესიული
ორგანიზაციის
სახელმწიფო
აუდიტი
მოსაზრება
იმის
მიერ
2016
შესყიდვების
და
წლის
მოქმედ
გამოვთქვათ
შესახებ,
იყო
თუ
ჩვენი
არა
„საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ მიერ 2016 წლის განმავლობაში განხორციელებული სახელმწიფო შესყიდვებისას დაშვებული არსებითი შეუსაბამობები
მოქმედ კანონმდებლობასთან და იმ კრიტერიუმების მიხედვით რაც აღწერილია ამ
ანგარიშის მე-2 პუნქტში.
შემოწმება ჩავატარეთ მარწმუნებელი გარიგების საერთაშორისო სტანდარტ 4400ის შესაბამისად. აღნიშნული სტანდარტი მოითხოვს გარიგების იმგვარად
დაგეგმვასა და ჩატარებას, რომ მივიღოთ დასაბუთებული, მაგრამ არა აბსოლუტური რწმუნება განსახილველი საკითხის შესახებ.
ჩვენ არ ვართ პასუხისმგებელი ორგანიზაციის და მასთან სამეურნეო ოპერაციებში
მონაწილე საწარმოთა დოკუმენტების წარმომავლობაზე და იმ ინფორმაციაზე,
რომელიც არ იქნა წარმოდგენილი ორგანიზაციის მიერ ამ დასკვნის მომზადებამდე
და
შესაბამისად,
შესრულებისას.
რომლის
გათვალისწინებაც
შეუძლებელი
იყო
სამუშაოს
5. შესრულებული სამუშაოს მოკლე მიმოხილვა
მოვიპოვეთ ორგანიზაციის მიერ შესამოწმებელ პერიოდში განხორციელებული
შესყიდვების სია. აგრეთვე მოძიებულ იქნა სახელმწიფო შესყიდვების ერთიან
ელექტრონულ სისტემაში ატვირთული დოკუმენტაცია და მონაცემები.
2016 წლის სახელმწიფო შესყიდვების გეგმამ შეადგინა სულ 5,825,654 ლარი.
2016 წლის სახელმწიფო შესყიდვების გეგმით გათვალისწინებული სახსრებით
გამოცხადებულ იქნა სულ 114 ტენდერი, მათ შორის 64 გამარტივებული
ელექტრონული ტენდერი და 50 ელექტრონული ტენდერი. 10 ტენდერი არ შედგა,
2 ტენდერი დასრულდა უარყოფითი შედეგით, 1 ტენდერი შეწყდა. ტენდერების
შედეგად გაფორმდა სულ 101 სახელმწიფო შესყიდვის შესახებ ხელშეკრულება.
განსაზღვრული მეთოდოლოგიის მიხედვით შევარჩიეთ მსხვილი, უჩვეულო ან
ჩვეულებრივზე
შეზღუდულ
ვადებში
განხორციელებული
შესყიდვების
პროცედურები, აგრეთვე სხვა შესყიდვების განხორციელების პროცედურები,
რომლებიც სხვადასხვა მიზეზით პოტენციურად რისკის შემცველად მივიჩნიეთ.
განსახილველი
შესყიდვების
შერჩევა
განვახორციელეთ
ისეთნაირად,
რომ
ჩატარებული პროცედურების შედეგად მიგვეღო საკმარისი აუდიტორული
მტკიცებულებები
განსახილველი
საკითხების
დეტალურად
შევისწავლეთ
შერჩეული
პროცედურებში
არსებული
დოკუმენტაცია
დასადასტურებლად.
შესყიდვების
და
ჩვენ
განხორციელების
განვიხილეთ,
რამდენად
შეესაბამებოდა შესყიდვის პროცესი და შესაბამისი დოკუმენტაცია დადგენილ
მარეგულირებელ მოთხოვნებს.
ჩვენ შევამოწმეთ სახელმწიფო შესყიდვების დაგეგმვის, წინამოსამზადებელი
სამუშაოების ჩატარებისა და სახელმწიფო შესყიდვების პროცედურების მოქმედ
კანონმდებლობასთან შესაბამისობა.
აუდიტის
პროცესში
განვახორციელეთ
ორგანიზაციის
მიერ
სახელმწიფო
შესყიდვების ერთიან ელექტრონულ სისტემაში ატვირთული დოკუმენტაციის
ანალიზი, ჩავატარეთ გასაუბრებები ორგანიზაციის შესაბამის პერსონალთან და
შერჩევით გავეცანით იმ დოკუმენტაციას, რომელიც ატვირთულია სახელმწიფო
შესყიდვების ელექტრონულ სისტემაში, ასევე მოვისმინეთ არგუმენტაციები
განსახილველ საკითხებთან დაკავშირებით.
დანართი
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ შიდა
აუდიტის სამსახურის ანგარიში
2016 წელი ბიუჯეტის შესრულების შესახებ
შინაარსი
1.
ზოგადი შეფასება და შეფასების საფუძვლები ............................................................................. 3
2.
ზოგადი შეფასება .............................................................................................................................. 3
3.
2016 წლის საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მაჩვენებლები ................. 4
4.
შემოსავლების შესახებ...................................................................................................................... 9
1. ზოგადი შეფასება და შეფასების საფუძვლები
ანგარიშის მომზადების სამართლებრივი საფუძვლები
ანგარიში მომზადებულია საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსის და სსიპ „საზოგადოებრივი
მაუწყებლის“
საქართველოს
კანონის
33-ე
მუხლის
შესაბამისად.
დამტკიცებული
სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულებასა და წლიური ანგარიშის მომზადებაზე, ასევე
სახელმწიფო
ბიუჯეტით
გათვალისწინებული
სახსრების
ხარჯვაზე,
აღრიცხვასა
და
კონტროლზე პასუხისმგებელია სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებელი“.
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის’’ გენერალური დირექტორის 2015 წლის 30 დეკემბრის
სამსახურებრივი ბარათით N4995/03 წარმოდგენილი იყო სამეურვეო საბჭოსთვის 2016 წლის
ბიუჯეტის პროექტი დასამტკიცებლად.
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის’’ სამეურვეო საბჭოს 2015 წლის 30 დეკემბრის
გადაწყვეტილება N326 (ოქმი N308); – „მაუწყებლის შესახებ’’ საქართველოს კანონის 33-ე
მუხლის პირველი პუნქტის თანახმად მიღებულ იქნა და დამტკიცდა 2016 წლის ბიუჯეტი.
ამავე
წლის
18
აგვისტოს
გენერალური
დირექტორის
მიერ
წარმოდგენილ
იქნა
სამსახურებრივი ბარათი N3766/03 ბიუჯეტში შესატანი ცვილებების შესახებ. 2016 წლის 26
აგვისტოს სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის’’ სამეურვეო საბჭოს გადაწყვეტილებით N344
(ოქმი N324) განხორციელდა ბიუჯეტში ცვილებების შეტანა და შესაბამისად დამტკიცდა
კორექტირებული ბიუჯეტი.
2. ზოგადი შეფასება
შიდა აუდიტის დეპარტამენტის შეფასებით სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ 2016 წლის
სახლემწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში მომზადებულია მოქმედი მაუწყებლობის
შესაბებ კანონის დაცვით.
3. 2016 წლის საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების მაჩვენებლები
დამტკიცებული
ბიუჯეტი 2016 წელი
სსიპ
"საზოგადოებრივი
მაუწყებლის" 2016
წლის ბიუჯეტი
სამეურვეო საბჭო
მონიტორინგის
სამსახური
ახალი და
მიმდინარე ამბების
ბლოკი
მულტიმედია
კრეატიული ბლოკი
წარმოებისა და ტექ.
უზრუნველყოფის
ბლოკი
ადმინისტრაციისა
და ფინანსების
ბლოკი
ხაზინა
კორექტირებული ბიუჯეტი 2016 წელი
ბანკი
ხაზინა
კორექტირ
ებული
ბანკი
კორექტირ
ებული
სხვაობა
წარდგენი
ლ ბიჯეტს
და
კორექტირ
ებულ
ბიუჯეტს
შორის
შესრულება %
ათვისებული (ფაქტიური) ბიუჯეტი 2016 წელი
სხვაობა
წარდგენ
ილ
ბანკსა
და
კორექტი
რებულ
ბანკს
შორის
სულ
ჯამური
სხვაობა
ხაზინა
ფაქტიური
შესრულება
ბანკი
ფაქტიური
შესრულება
სხვაობა
კორექტირე
ბულ
ხაზინასა და
ფაქტიურად
შესრულებუ
ლ ხაზინას
შორის
სხვაობა
კორექტირე
ბულ ბანკსა
და
ფაქტიურა
დ
შესრულებ
ულ ბანკს
შორის
ხაზ
ინა
ბანკი
548,250
-
543,977
4,273
(4,273)
4,273
0
519,210
8,327
24,767
(4,054)
95%
195%
72,000
-
91,600
-
19,600
-
19,600
91,600
-
-
-
100%
0%
4,245,034
3,145,752
9,703,294
3,288,328
5,458,261
142,576
5,600,837
8,901,867
769,402
801,428
2,518,925
92%
23%
4,969,099
308,706
4,062,428
218,629
(906,671)
(90,077)
(996,748)
4,367,677
170,279
(305,249)
48,350
108%
78%
10,303,817
984,151
5,365,378
817,001
(4,938,439)
(167,150)
(5,105,590)
5,507,189
556,272
(141,811)
260,728
103%
68%
10,122,952
686,745
9,859,739
801,161
(263,212)
114,416
(148,797)
10,688,462
142,937
(828,723)
658,224
108%
18%
5,184,055
455,982
5,286,287
353,750
102,232
(102,232)
(0)
5,065,136
196,109
221,151
157,641
96%
55%
გადასახდელები
2,039,793
219,059
2,572,296
317,253
532,503
98,194
630,697
2,728,392
136,720
(156,096)
180,533
106%
43%
სულ:
37,485,000
5,800,395
37,485,000
5,800,395
(0)
0
0
37,869,532
1,980,047
(384,533)
3,820,348
101%
34%
საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში
2016 წლის 31 დეკემბრის მდომარეობით
სსიპ „ საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ მიერ 2016 წლის გაწეული ხარჯების შესახებ
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის“ მიერ 2016 წლის საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს
სახაზინო სამსახურის ანგარიშიდან გაწეულმა საკასო ხარჯმა შეადგინა 37,839.0 ათასი ლარი,
ხოლო ეკონომიკური საქმიანობიდან - 1,980.0 ათასი ლარი, სულ 39,819.0 ათასი ლარი.
ხელფასების შესახებ
2016 წლის შრომის ანაზღაურების მიზნით საბიუჯეტო სახსრებიდან გაწეულმა საკასო ხარჯმა
შეადგინა 21,182.4 ათასი ლარი, ხოლო ეკონომიკური საქმიანობიდან 499.6 ათასი ლარი, სულ 21,646.0 ათასი ლარი.
მივლინებების შესახებ
2016 წლის მივლინებების დასაფინანსებლად გაწეულმა საკასო ხარჯმა საბიუჯეტო სახსრებიდან
სულ შეადგინა 1,251.4 ათასი ლარი, ხოლო ეკონომიკური საქმიანობიდან - 40.1 ათასი ლარი, სულ 1,291.5 ათასი ლარი.
სამეურვეო საბჭოს ხარჯების შესახებ
2016 წლის სამეურვეო საბჭოს საკასო ხარჯმა საბიუჯეტო სახსრებიდან შეადგინა 471.2 ათასი ლარი,
ხოლო ეკონომიკური საქმიანობიდან - 8.3 ათასი ლარი, სულ - 479.5 ათასი ლარი.
აღნიშნული ხარჯის ძირითადი ნაწილი მოდის შემდეგ კატეგორიებზე:
ჰონორარი - 372.2
სხვა ხარჯები - 107.3
მონიტორინგის საბჭოს ხარჯების შესახებ
2016 წლის მონიტორინგის საბჭოს ხარჯების დასაფინანსებლად სულ დახარჯულ იქნა 91.6 ათასი
ლარი.
სხვა ადმინისტრაციული ხარჯების შესახებ
2016 წლის ადმინისტრაციული ხარჯების დასაფინანსებლად გაწეულმა საკასო ხარჯმა 2 091.8 ათასი
ლარი შეადგინა.
საბიუჯეტო
სახსრებიდან დახარჯული იქნა 1 936.5 ათასი ლარი,
ეკონომიკური საქმიანობიდან - 155.3 ათასი ლარი.
აღნიშნული ხარჯის ძირითადი ნაწილი მოდის შემდეგ კატეგორიებზე:
საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში
2016 წლის 31 დეკემბრის მდომარეობით
ხოლო
ელ. ენერგია - 412.8 ათასი ლარი;
წყალი - 67.5 ათასი ლარი;
ბუნებრივი აირი - 7.1 ათასი ლარი;
დასუფთავება - 111.1 ათასი ლარი;
საწვავსაპოხი მასალა (ბენზინი,დიზელი,ზეთი) – 229.6 ათასი ლარი;
ავტომობილების დაზღვევა - 15.2 ათასი ლარი;
ტრანსპორტის შეკეთება - სათადარიგო ნაწილები - 176.6 ათასი ლარი;
ავტოპარკის განახლება - 31.5 ათასი ლარი
სატელეფონო ხარჯები (მობილური ტელეფონები) – 79.5 ათასი ლარი;
ხვა სატელეფონო ხარჯები -22.8 ათასი ლარი;
ინტერნეტის ხარჯი - 76.5 ათასი ლარი
საფოსტო მომსახურება - 1.5 ათასი ლარი;
საკანცელარიო საქონელი - 15.2 ათასი ლარი;
აუდიტორული მომსახურება - 30.1 ათასი ლარი;
მიმდინარე სარემონტო სამუშაოები - 43.2 ათასი ლარი;
დაცვის ხარჯები - 215.4 ათასი ლარი;
თანამშრომლთა დაზღვევის ხარჯი - 331.1 ათასი ლარი;
ფართის ქინავნობა/სხვა იჯარა - 5.8 ათასი ლარი;
წარმომადგენლობითი ხარჯი - 7.8 ათასი ლარი;
სასამართლი/ბაჟი - 15.4 ათასი ლარი;
სანოტარო სათარჯიმნო მომსახურება - 6.1 ათასი ლარი.
ჟურნალ გაზეთები - 16.6 ათასი ლარი.
ოფისის ხარჯები
- 38.1 ათსი ლარი.
სხვა ხარჯები - 135.3 ათასი ლარი.
საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში
2016 წლის 31 დეკემბრის მდომარეობით
მარკეტინგის ხარჯების შესახებ
2016 წლის მარკეტინგის ხარჯების დასაფინანსებლად გაწეულმა საკასო ხარჯმა 272.3 ათასი ლარი
შეადგინა. საბიუჯეტო სახსრებიდან დახარჯულ იქნა - 242.8 ათასი ლარი, ხოლო ეკონომიკური
საქმიანობიდან - 29.5 ათასი ლარი.
სოციალური კვლევები - 151.2 ათასი ლარი;
გარე რეკლამის ხარჯი - 103.8 ათასი ლარი
სხვა მარკეტინგის ხარჯები - 17.3 ათასი ლარი;
პროდიუსინგის ხარჯების შესახებ
მაუწყებლის
მიერ
2016
წლის
სხვადასხვა
სახის
პროდიუსინგის
ხარჯებზე
საბიუჯეტო
დაფინანსებიდან დახარჯული იქნა 5,939.3 ათასი ლარი, ხოლო ეკონომიკური საქმიანობიდან - 516.2
ათასი ლარი. სულ მიიმართა - 6,455.5 ათასი ლარი.
აღნიშნული ხარჯების ძირითად ნაწილი მოდის შემდეგ კატეგორიებზე:
პირდაპირი ჩართვებისა და ინფორმაციის გადმოგორება – 391.8 ათასი ლარი;
სპორტული გადაცემებისა და ჩემპიონატის ჩვენების უფლებები - 3,126.4 ათასი ლარი;
ქართული ფილმების შეძენა (ლიცენზიები) – 47.4 ათასი ლარი;
უცხოური ფილმების შეძენა (ლიცენზიები) – 1,968.8 ათასი ლარი;
ევროვიზიის ჩვენებასთან დაკავშირებული ხარჯები - 200.9 ათასი ლარი;
ახალი სეზონი, ახალი წლის ხარჯი - 41.8 ათასი ლარი;
მიმდინარე გადაცემების ხარჯები - 302.9 ათასი ლარი
დეკორაციების შესყიდვა - 177.2 ათასი ლარი;
გადაცემის შესყიდვა (რადიო თავისუფალი ევროპა) – 131.7 ათასი ლარი
რეგიონალური მაუწყებლობა - 23.6 ათასი ლარი;
სხვა დანარჩენი საპროდიუსინგო ხარჯები - 43.0 ათასი ლარი;
საინფორმაციო სამსახურის ხარჯების შესახებ
მაუწყებლის
მიერ
2016
წლის
საინფორმაციო
სამსახურის
დასაფინანსებლად
საბიუჯეტო
სახსრებიდან დახარჯული იქნა - 478.2 ათასი ლარი, ხოლო ეკონომიკური საქმიანობიდან - 565.3
ათასი ლარი. სულ მიიმართა - 1,043.5 ათასი ლარი.
საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში
2016 წლის 31 დეკემბრის მდომარეობით
მათ შორის აღნიშნული ხარჯის ძირითადი ნაწილი მოდის შემდეგ კატეგორიებზე:
სატელიტური ჩართვებისა და საინფორმაციო მასალების გადმოგორების 295.6 ათასი ლარი;
ინფორმაციის შეძენის ხარჯები - 184.8 ათასი ლარი;
საკონსულტაცო მომსახურების ხარჯი - 460.3 ათასი ლარი
შესყიდვების ხარჯი - 16.1 ათასი ლარი
დეკორაციები - 54.1 ათასი ლარი
სხვა დანარჩენი საინფორმაციო ხარჯები - 32.6 ათასი ლარი.
ტექნიკის ხარჯების შესახებ
მაუწყებლის მიერ 2016 წლის
საბიუჯეტო სახსრებიდან გაწეული საკასო ხარჯების ოდენობამ
შეადგინა - 3,559.7 ათასი ლარი, ხოლო ეკონომიკური საქმიანობიდან - 29.0 ათასი ლარი. სულ
მიიმართა - 3,588.7 ათასი ლარი.
აღნიშნული ხარჯის ძირითადი ნაწილი მოდის შემდეგ კატეგორიებზე:
ტელერადიოცენტრი (სიგნალის გავრცელება) – 1,080.0 ათასი ლარი;
სატელიტით მომსახურება 615.9 ათასი ლარი;
ვებ მაუწყებლობა და სტრიმინგი - 168.0 ათასი ლარი;
ტექნიკის ქირავნობა - 280.4 ათასი ლარი;
ვიდეო და აუდიო ტექნიკის სათადარიგო ნაწილები - 119.3 ათასი ლარი;
კომპიუტერები - 224.5 ათასი ლარი;
კამერები - 195.6 ათასი ლარი;
ლიცენზირებული ანტივირუსი - 16.0 ათასი ლარი;
აუდიო მოწყობილობები, მიკროფონები და აქსესუარები - 4.6 ათასი ლარი;
კომპიტერის სათადარიგო ნაწილები – 90.7 ათასი ლარი
კასეტები და ელემენტები - 181.9 ათასი ლარი
ვიდეო მიქშერები და პლაზმა - 12.3 ათასი ლარი
საფრენი აპარატის შესყიდვა - 60.9 ათასი ლარი
სპეც განათება - 245.4 ათასი ლარი
ნათურები და ფილტრები - 61.3 ათასი ლარი
ელექტრო მასალები - 66.6 ათასი ლარი
სხვა ტექნიკური ხარჯები - 165.3 ათასი ლარი.
საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში
2016 წლის 31 დეკემბრის მდომარეობით
სხვა გადასახდელების შესახებ
2016 წლის მაუწყებლის საბიუჯეტო სახსრებიდან აღნიშნულ ხარჯებზე გაწეულმა საკასო ხარჯმა
შეადგინა - 2,685.9 ათასი ლარი, ხოლო ეკონომიკური საქმიანობიდან - 136.7 ათასი ლარი. სულ
დახარჯულ იქნა 2,822.6 ათასი ლარი.
მათ შორის ძირითადი ნაწილი მოდის შემდეგ კატეგორიებზე:
სახელმწიფო სესხის წინსწრებით სრული დაფარვა – 293.5 ათასი ლარი;
ევროპის მაუწყებელთა კავშირის (EBU) საწევრო გადასახადი - 365.9 ათასი ლარი;
მომსახურებაზე გადახდილი დღგ / უკუდაბეგვრის დღგ - 1 595.4 ათასი ლარი;
მიწის გადასახადი - 16.7 ათასი ლარი;
ქონების გადასახადი - 1.0 ათასი ლარი;
საავტორო უფლებები 100.8 ათასი ლარი
26 მაისის ღონისძიება - 318.4 ათასი ლარი
ჩრდიო ატლანტიკური საბჭოს ვიზიტის გაშუქება - 36.4 ათასი ლარი
სხვა საგადასახადო ხარჯი - 94.5 ათასი ლარი.
4. შემოსავლების შესახებ
2016 წლის სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის’’ კომერციული საქმიანობიდან მიღებული
შემოსავლები გეგმიურზე გადაჭარბებით იქნა შესრულებული, კერძოდ, დაგეგმილი 3,009,823
ლარის ნაცვლად, მიღებულმა შემოსავალმა 193,906 ლარით მეტი შეადგინა, რის შედეგადაც
მთლიანმა შემოსავალმა 3,203,729 ლარი შეადგინა:
სარეკლამო შემოსავლები - 1,818,956 ლარი;
იჯარიდან შემოსავლები - 645,564 ლარი;
ტექნიკის გაქირავებიდან შემოსავლები - 101,121 ლარი;
სხვადასხვა შემოსავლები -
638,087 ლარი.
საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში
2016 წლის 31 დეკემბრის მდომარეობით
სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის’’ 2016 წლის დაფინანსების თანხა სახელმწიფო ბიუჯეტის
სახაზინო
გეგმის
მიხედვით
შეადგენდა
37,485,000ლარს,
ფაქტიურად
საბიუჯეტო
დაფინანსებიდან გაიხარჯა 37,869,532 ლარი, რამაც შეადგინა გეგმის 101%
2016
წლის
განმავლობაში
დაგეგმილი
იყო
ეკონომიკური
საქმიანობიდან
მიღებული
შემოსავლების ხარჯვითი ნაწილის თანხა 5,800,395 ლარის ოდენობით, ფაქტიურად კი გაიხარჯა
3,820,348 ლარით ნაკლები, რამაც შეადგინა გეგმის 34%, საერთო ჯამში - 1,980,047 ლარი.
2016 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობისთ სსიპ „საზოგადოებრივი მაუწყებლის’’ საბანკო
ანგარიშზე რიცხულმა ფინანსური სახსრების ნაშთმა შეადგინა
4,144,518 ლარი. დეტალური
ინფორმაცია მოცემულია ქვემოთ მოცემულ ცხრილში:
საწყისი ნაშთი
01.01.2016
2016 წლის
ფაქტიური
შემოსავალი
2016 წლის
ფაქტიური ხარჯი
ნაშთი 31.12.2016
2,920,524
3,203,729
(1,979,734)
4,144,518
შიდა აუდიტის სამსახურის უფროსი
ნათია გამყრელიძე
საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების ანგარიში
2016 წლის 31 დეკემბრის მდომარეობით
დანართი
̲
PKF
bS‑0080m5b‐
…
_
qgias{CBoACACqn qgrbg6,:
brasdxn l$0rfoqrrt ogdrryr{Cqn Jodn
-
"b.:tcr6oqmCbfrso
AsgSgCbCEn"
2016 $qnb 31 qg1lC0bCdn
一
一
一
一
一
一
一
PKr
aQ$cq33oqp1agqo
rgqngcn6olt qgrlrJg6.)
barrrn br6y6oqrob o36oqrryq,o.ffioL ,,Lrt('lbJ(x'rCbd,o3o Alp$gobq,ob" b$3pt(t33o
bbloL $6tv66u.
B3CE BrSrr3Df,Crcr,l.,Lo3 ,,lsto6cqm30t6o3o
tu3$gCbq,oU" (dCaA6o&lo ,,otcr6.r6o'bc0os")
L.)boIXrOo Bo6r6b!6o J60r(ffi oU r0(r)oo,,b.)bqj0(,o('t (.)6ar6otr0oC0ou
bUeJq'Od,.Cq'o.lQlr,ogb3ou! e'r $,6rEUC6,o )66J(ffiacb.,b dCUrbCo dbooldo.,olr"
oobg4gcro:, 6xn63q,og BC&JAJScbUq,oJ tDCr6ogcq'(,1j tso6r5u(',J ljrao6oLo6(jb ao06,
b(tr6CbJ N!429-ob SClrrdraobJ(}, 6,oaCq'c,0 a(')o0Jgb 2015 Sq,ob 31 cgatca06,otJ
ae6oAJ63obool tso6r6llg6o AQ6crAr6,Cr'lAoU r6br6.frtr(bJq'r6tro), ra6Co3, W6o36Cq'o
ordr,{oo eru6,Uq'C6gq)o goESUSoo $qotsoSob go5,:6Ug6o A3q666oU BXbfub
r6af,oab(ao60br-trd,rq,ob r6arffio), gUq,J(r) t rbb6Cbob &rd6ro6ou tsCbbCb J6AJ6oAL',
J$oorq,6o $E oq,Co0bob ECUrbCA r60r6oabr Q) bo"JfrJoolr.) Ai tsrCoogoo o$bXbolt
aC('rfrCbob J66r(ffib, ggq'.> 6rB363q,o3r6o l.,Jred)o0bBo &K'oOoJob a('lJq'C
ao&nboqtru qpc Lbgr 0J66rOC0oo, a3Eo036Cbb
W5o6fq,o LJbo.JXfU', go6.Sl.Ei6o r60yffio ofu,>6otr6cnb 6oX6 aoAtrQC6g('or
o66r6o$r0oC6ou bUQrq,OF)"JE o rQ6o0b3obr (9J go6!6L0d)o r66Jf)ots0Cbolr
ACbrbCb.SUO6&lO.nl.," aobC(!8.,o,, C,('laJq'oo AC&JAJ3PJq'oJ bwrrS3qx'rU go5>6ttot
"U$ogXrOo
t,Jffiob$fx.rb AoC6, bftr6Cb 1F429, qoxnJfng&3qo 20la $qrrl-t 3l QC.lCAb6''o'
bpfrW1Cgx'rOolJ blryboBSibqm\t bt\rt"XrTX$a go6tdltg6 t65tr6o05X0tb3
l.,rboUXCOo go6r6b36o r66r6oAbCAoU &')abq3b.b3 Uuqr6o0ho Joq'oOoJoL orEJbArQ'
6)('lOCq,oO 0).)6 rbq,Jgu l)r0o"Jxro(') gr'6r6lrJ6, .$6r6<fr66brb qQr TLCEC, "brboUxJoo
o6p6ots6og6ol.r 6gprq'O6,g(,.) rednohob pr go6s6[r56o r66urroa6C0oL ACITJbC6
obbiJd,fil0(nl.," AobC(8oor, 6mdXq'o6 63&3Br39a2q'.,r b6Cr6'(/ACq'ci' tso6!6t'o)r
bJAcEoLOFmb AoCf,, 6{4dr630s }F429, qgordrrqCb0q'o 2014 Sqr,b 3l Qc|]CAbFr)(r)'
JJrUboLAACbCq,c r od)tr5obr0ool., bCq'adq8J6Cq'(.lbJ. bCq€dQ3r6Cq'o6ob
Srl)IboM0Joqt('IbJ )LCBC A'r'OrgU otr0dr) Ao(D J(')6odmq'clb b.t ijJaob Qr636a3!Ui ar
6,<'r0Cq'o0 gbrrryfu3q5ogb obSon P6r6tJU6'o
bJAJ6,<rl"3q, AgOCO.xrEo6,CbJr,
r60JdroA0C6oU &qfti{.oCo$, 6oACq,.,O 16 ACo0JSb oJ(q'odrrooo 16 ACO(x')6oo)
braotr3CUq' J6[Cboo, ptgl-t6o6':b'
ryrpto/J a
(fut,b b 3 bo b AMqtra)
B3C6o .lsl.i0bo[rA0Cbq,o0r
o0r0o 6q-o6o0vfuoblr, t6o0 B3cE 6o36 Br0D6C6!q,o JUQoOoL
F
b!tsgd3Cq,$C &a('l3crr&Jo, Aarurbf,Cor Su(fttqrp6rq' ls&aga3go gct6.:6Ugt6
r6Ar6oAAJbrtC. rg(r,ot SrFBAr6cDrg(r,o rU(r,Oolr lrrr6orAc,f,oLo t$r6qor6oCbob
tsCUr0)AoUrA. Cb 1.,0$6AJ6OJbo &rc,o,tx"3tt, Ar3o03Jo, CooJob AaE)tx!36C6o er JUQoOo
一
QTOACA&q@ A'r BEJOJTX')o QJl}Jo,Cogq'o
o)J(.)O)95C, 0ro0r3L olC J5r u$rrya3go
1r,$a0600ob aoJo3J6oU aot6ocl, oAob
go6rbb!6o r60r6oAACbi r6t C6oo Ut0boatbCblr.
一
6!6A nOCAooo 6C6oAB63bob AgUrbgb. 3o63t63()gqlo Jd,oOC(,'C6Cbo QraoJoQCbUq,or
)U(rr6r'rd)ol.i brEUXJtC,66 &no6r3b go5.$l-tg6 $AJ6oq0AJAo oreq,.xrx'r0oor cDJ
Eco(mocbo(', bJao$gctJq,o r6lrcbo('r) 3$Slroobc6ou r6hbo0ou 6)olrJoL acts$rcblt.
︲
︼
JUCr,O() o<',3rq'c,bFl6Ctt, JfxroC(tjd,Cbou B\JrdDbJb rpqr0o6,"Jq,o AOJooCeCga"L
dourSo3cbqrrq, bbogxCoal $6!6L36 r6bv6oa6CbJao $trbJ('., or6bcbobJ cgr
oAoUroSoL, trmA AXoogBrob 3.,or6C6ol.,r (,5 Ar6,C&'rCbCAoU ACLTOS3oLo 36xq0C(p36Cbo'
6oLJCb.,b AotsrbCaourb r0Qno('td,o .,(,'3rEr)l)$.,6Cab &K,r JoEOdxqE ol) J6,LC&Jq,
bolrOCACbU, 6oACq,oO j6ob ACUrA$oU,lo6('l0CbL od8JSotroooLJ
一
AoC6ljr6ogxCo(.l
g.,6J6bg6o r6ayffiACbou Anftrq,Cbolroaob. r$o6Jqob 6ot.$b.>6r $6&r49661t
一
erbr$d,C6otr &ArbroBJ Ac,(,r J('l6o6rlqr,tt lroL,O0ACbob CBdogf,oaJtr. r3(r)oo 5LCBC
Aoo0r3l, bC(,adegr6C('cOou aoSO Uaqp6o go6$bgt6o r66.rtrnts3g6oU aooirrpSbou:U
bob$(')6ob
Ara('lg06CaJ(,o t $e6o0b8o.hq'oooJC0ob ('r lr$$,.,Ob8o ACgJbC0C6ot,
ACtsJrCbrb Aoq,oJ6obJAo.
﹄
ffi
rU(n'JoL Jt6,(')OCbAo a'*o$A2q,o A5lo0{AggCAoAo
q,f,$AJSCa"Jqo 3rd,o,,
b$ar6,ob eJ ECL€C6ot, U.:ggfu3q,l, o3ldq,Ctsl, Jg(noofPJq'o Qrlr$6oucD3olr.
Atlrfi6;
865o rtr6oor, lrUcn,,Urbo0c(mCafrRo 6rU$gCbq'oti" $J6AoA0C5oq'o bbrr3aX6o
go6rOlr3dn $g,:dntso 2016 $qrrL 31 qpggAodnU AQAoAJtr,CoAoo,, $Cq'r 56bC6o.r'o
rbJcCoob & rq,.,U0o63ooor, agu*.ra3or "U*rryagg'r o6'6r5obJooc6ou bce)qro6tJq'o
rprrroobgolr pr go6r6ugf,o !66rd,o0tC0olj tsCbhb o6l-U+glgort "' tioa3qog
a3a3ar3gAgq)or U")Cld)oBC(x'lt go6r6uo,5 bJA.SoLOfx"U &Sd,, 66'dr6Cb No429'
eror6,oega"Jq,o 201a Sqnb 3l qr3366trtoor.
tphoObSob brg9tb<,7bo
&AJ3Ud,oo oA brJQ6oObSo JoqoOoJJb, 610
.>q$Srtrrqrot.:66rdn&6gb!tC orr6(,!f,o,"Jq' BC6oA36r 2-ao (pr aC5oa36J 3-6o o65r6o$'r6rrir
LJbc'JXJO('l tsf,6J6bfd,o JESr6oObC0r $J66oA6g6oErD 3.)ffi4('C0q'obobJ (or l'JoorXCOo
orrr5r6ot4oXboLr go6.>6Up6o q6o6b3olr aoobo3fu bou ts31.'>bu0ot$q.o ts3
63o6qrs o3norfugqnb ffifuq,qCbJ
襴
lrJ&,.JXrCy! tsf,6r6bgd,o r6&6o0t0br bb3J AoS6Cb"lr "lJ 3C6, "C6CAJ
EJr"gsr-firF3gaof,r(o" ?KF a
mt7 fqrn 28 ir,(,.<o
鯰
AddG 61, D &lll.3rf,a- t nb.01c4. G'oqr
r.r .995 32 2 2a x) io l2 2a a)31
Fu 16106 32 2 93 37 0a lE+Lil pngpn!-or d lURt ffi 9kt.o{'.6m
!didd.dt,e.!nt!
ピ
チ
turdedEi6@lf,{a'
N:
Bo6Jbb!6,o sqaoBJ6'Coa6lr a
゛い 四 か
>」
6●
節1̲̲̲̀31…
48
…
30M
0:0
30碑
や ■ 6。 い
031
3‑・
囃
04(│
い
Om
I r58!5oB6f a! Goq)J6lro)
!(・ l
13Xl
1,979,103
1 801 351
6●
● ¨ N00● ●●●
1佃
3.050,704
3329805
,238409
1,165,748
3‐ 凛 ぃ ゃ ‐
10412,421
'217127
。 Ⅲ O■66● ョb輌
"
βⅢ
u動 …
や
1ヌ Ю
縁
…
lm
170256
,3935,
2200
982,345
21∞
13070576
965,024
15,23169,
1,206.313
1,206313
15429,490
17542378
25,341,911
26.75,,806
1610
2抑
か しよ輌 Ⅲ Ⅲ
2■ X)
141
。・ Oob・
・
味 マ。
10
")
るぶ 埜 ゛ ふ
ヽ
OW
'一
'le̲̲
い
2,920.524
噛
08tl
Ю I'
4144206
││● 。
●
070
―
llfXl 12∞
Ⅲ
0‑6
r60
―
‐
6t・
●―
C譲 Ⅲ
ド躙
l● )
おい
1∞
Ь ´尊 ぶ ぃ 島
101
Se・ 臨 ぷ 瞥 ゃ ふ
Ⅲ い
綺
…
31∞…
3210
…
喚
…
873,713
772075
837,972
1.390173
1,711,685
2,162.247
Ⅲ m漱
…゛ ■ い
2∞
ò彙
psrヽ 嬌
■
ド
興
範
Ю
^工
、口 ̲4
tp3■ い ゛ 品
‐
293.512
―
一
一
一
,!q,3!q,er\q'*c|.
…
]●
293512
3300
ヽ
い
い
輸
1,711.685
5,00
2● 55760
34305,285
35106.098
10.175.059
10,802052
'
2●
tol6,&rq'ia!qs eoa$
5220
い詢 ふ
5230
:"
い
珈
い
"賊
鰈や
24,,30.226
…
¨
25,841,11
*T*.*.* 7J'FA-7
′
蜀
24,304046
26,75,.806
一
一
:
⑮
i
l
いれメ磁
ぽ
ヽ
⁝
ヽ
!!q,"(. lr$u6Cl.5 &rJ((sa.l i
ira.o! od..lE La-riL r*E-
,メ
626,3
鰤 813
1"1%
2
,m
362600e
0∞
l,3820
)∞
,7638〔
̀%1651244133免
″ ′′
′5
η フ 2,
*.s..r, 6.raao aled".q+..
tu 6:Srlrj, e. Ar,t.lB|q"i& q}.6CaJr,a..Coioad!)
ar
'<{d.qra9x,,r{!!q!e..nc6rr&,a,q.r.trcE.c-.
3iA{a.sr6o &6!&U l4or@i}l a;)
aⅢ
0●
・
…
q,Riffi!
…
sld-a)E'
い
―
・
(・
)
!6er.t<+.
…
C,.)
866a.i.'fm wh6.ar&l,16o./ E.ar G/ )
0 30.5e, iJ<!q. !.$A!L L'-,CAF. ll.r.i.a.qJ'
100 BrqDq. l,!tlr6d"! 5.JJ(,.& .tC{.6&i6 rio.!OL. 6|5d!ta}J<.
…
1つ
1331,36
:10靭 ∝
2: 08 ,2
(;"∝
1い011"
:
25%35,
3る ∞39
β19,
1,
'2
1732146
O∞
]:0=:'コ
│ヽ
0∞
(撼 ″
,∞
3υ
昴
04
'̀̀" (3
r6!rp6J&#. iCO"!5r"! a.s.er.
1∞
嚇
・
‐
静
1●
lm
Ja,aria-d:(E rrLr_da.
tⅢ 敬聴 瀑
lω
…
I゛
〕0■ 2Ю ω
…
¨
沖
2421,137
2421,13'
3 ̀391,
"1′
静
1"
=0'
…
鳴
2節
…
Il+ nlr.6. n&"5.d.+ nFle lllr,!l"!,
∞ 咄 74
rle r<{r:F.r!! 3*r.F
=40
II‐
Ⅲ
mOヽ,t― m―
::0
51241
…ぼ嶽 ド
酔 Qヽ
2鱒
61t8取 %22
)
122368213
2'20Sa 8'
̀]‖
螂 ∞
2,1,16
)
・
bη
m‐ ¨ .o70・
¨
… ●∞』靱Ю
…
…
,∞
2,知 ,2● ●
,.<roj9,e+r-!o6l@a.q*Jq-J!ale.a.*dllla;.i.C
勁
32441,1,
∞ R147■
:蜘 26222
…
&..,Er
鋤 1'1
2,35121,
"●
睫Ⅲ
ffil,ill*.&ll5i&rCo
:●
2,,,1:ll
…出 … 略 …
│ヾⅢ
●2,60'1つ ,
-2o,.t91.37
…
…
l,{4.!ars.e!6
orr@ ujuri.r.t 6.rar& tF6!6lrj6{
…
―
'"Jo4,rlula"t .n6-<?i6l".,aJl{,ar.rQ.!r'e.stctrir-r..$.,c&rar..rc0't<e+ur
*l.!e.q..rr^t.*.!.u?|-l<.Ft,r.<}Fq"
lJltltl!r.e.r<{ci<#/r!t*+..rr<+.b{.',ar*e*.r!*rr?.&.r..tie.e.e.sjrxd,riloL.rr\<r!t-,lILllt!to
r25G23&2r0
'2@.0S'2lG6O
rr.,ai.r!g!.lkaJqa.aoel
7lv-D'7
,t
ufug
よ 0一o N¨
︐
めいマ¨¨つ
0卜α .
00
でい ∞n 一O n
8
﹁
︲
︐
R.
3
風 口 0︲
R
︐
ヽい o
c03P Ю
暑
々
⁝
⁝
¨
菫
・l
ル
⁚
■ 名驚 名彰 る
い
︒つ⁚
︐
X
籠﹂ 暉腱︼
︐
●
ON ¨
0 ¨¨
8 ¨
00 0
0● 0
0卜0
象と
O nO
CtO
● ∝O
O N0
0 一〇
"
ヽ
麓
aF i 色 ξ
\い ぜい ⁝⁝
︒
⁚
女″ rXX ス
に旧 ほ 朦 E E 躍 睦
︐
陽に陽=緊離泰乱
⁚
β のシ
︵0 卜 ● 士 0 つ 0 ︶ CЮC ″ ゛
=月軋纂難群
ヽc
醍檬職雛癬
│
¨⁚
⁚
¨
^
o ︻N ¨.o ︻
0〇 一つ ︻6 マト
On マ 一一り ︐
0卜 α .
00
0 卜 一. N 一
マい ∞ n ¨0 い
0● 卜 0 0 ︸
︐
卜0 マ 0 ︶0
0 卜 ∞ 一O α
000 NOゅ
マ 一
09 9 0
い0 い 卜nヽ oO 一
00 ∞
OCN .
O N O .一
NO マ .マ
n守 ∞ 卜∞ ︻0 ∞
●
つ0 ︻.nめ
∞い 0 .
︐
卜0 ︻∞0● 00
り
0一〇.
︐0
∞ ¨ NOめ め0 つ
︐
︐
一0 一守 い0卜 つ ¨
︻
卜 .マ 一ヽ 一
卜ヽ N .卜 一
0
︐
Nい 0い0 一C
0︻
NnO .NO● .
毛
醤
ヨ
一
つの C
●゛
Vウ
一●
D
︐ ︐
oe
●0るOC ゛五︒りわ
Z
︐
マ00 .
■N
0や 0 .
3
0め ^ ^ .
い一Q ¨N
0
8
お1 ■
0
︶一 〇
8
ご■
●り ︐i t こ
∫︱ § ト
P る ︶
υ も日
ι姜 r D
3X0
一 一 ゛卜め ∞∞で ∝
ヽ い ∞ 卜 一 い0 い
︻
め0あ
N0 000 .
0¨
ぶ ⁚
■ヽ
︒
Iitι
︐r i セ ●
し レ重 J ι
;
⁚
.∞ 卜 N
晏汚
¨
⁝
0¨ 一
り0
m ︻ ¨∞
N 0
¨
亀
1
ι祭 J D
0
露
§
ヽN
⁝
N斜 ∞
.
jl
2 ⁝
L ∫
い∞0 .
∞N
︵
X︶000 .
00C 卜0 ト ベ
8 §
8
ミ ヽ
へ鳳ⅦΛλ
CC 000 ∞ 卜N
ヽ∞O ∞
00 ■90N 一
8 ¨N﹈い
⁚
ι
あ
8 9 ■釈 い.
⁝
ζ
⁝
¨
t
i
︒ 重
v
︱
£
⁝
●こ
籠●
C い0
^︶夕0
〇
一0一
8 0
1
it渇
島
ぅ 0
電 墜 らК 風
l
L 嘔■■Ji f i B
¨
ζ
色財
l
ζ
⁝
︐
4ヽ力
りら
こ
?0
8
8 8
い^め.
一N
一め●∞︻.
ヽ
いい 0卜一 ¨一い
︑
ヽ一
い ¨ ︶口∞ 卜 いい 一
あ ■1■
お
︐ヽ13●
P ′選■′●
2ζ貫 rひ
メ 23
︱︱=翻副劃襲封湖到引引田馴劉∃馴J∃副
︱︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱
︱︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ ︱ 引 引 引 馴
│
N'
一
.rllft
-6r.\4.t'crAr<.d!.rr*.ra.r..r.r ?5itsr-rlst.tJFr+..t+l
′
―
―
―
―
‐
…
…
…
゛
●―
―
―
山
ロ一
ド、お■■
一
o,4q\qhrrl&
r{<qt- r*.tFb
闊 ● F●
―
…
勲
﹃一
渕一
孵
…
*Yl!.6<.)
.&.+e*r*?.
¨
一
︺
一
︱
︱
一
ユ
ー
ー
一
︲
一
一
ヌ
⁚ 漏
l
t
i
4セ■ 2κ
t
e t
,
︐
⁝
i
t
l
●ゃ I t ■ o l ■ J
l
●8
l
︱
選
︱
⁝
︱
⁝
︱
3
︱
1
1
︱
⁚
ヽ⁚
il
⁝
⁝
≡ ︱
¨
︼
や2
︐
い ら
︒
ヤトー′
●ウ
l υ ュh I︑ ヨ ー
︐
︱ ︱
■ ∫ モ ■ I F iy
日
I P l 3 ■ ■ ・■ J l ■ M 弔 7 ■ 1 1 ■ ■ r ■ 1 ■ 4 1 ■ 1
︐
こ
︐
!
l
i
│
0
︱
i
g
l
′︱
i
︱
l
一
⁝
一
︱
ιl
う
■
︐
■2Lし1■
︐
︐
1●
ル■ フ ■ ■
1
丼
キ
襲
'
=
理
¨
¨
一一哺
一
t
8
8
‐
1
―
…
︲
:
1
︐
1
■ 1 ■ 1 一 ■ J ●1
1
― ・
1
1
一
一
一一
一
,
﹄
一
一
一
︱
!
︱
︱
︱
︱
︱
︱
・1
︱
1
︱
・
よ
・
・・・
・ ・
ヽ・
■一
:
=
,
=
, ,
ar ■ ■
︱
︱
7
︱
︐
︱
1
l
︱
︱
1
1
︱
∫
︱
1
:
:│「
:「
,
1
一
=
?
一
[
ヽ
一
一
一一
一
一
一
一 一
一一
一
一ヽ
一
一一
一
﹄
ヽ
一
:
一
一
‑
│
一
一
一
一
﹈
︺
●
53
…
‑3 学
-.ys+.eJJf,ir. ul*.+!rt
t@Srr.0.<'!6
゛撻 Ⅲ
由 蓼 か ` e■
.rr+b:rai'
…
1‑
…
e日ヽ
∞ ‐ ヽrりヽ
・
いヽ
・
・
―
&i&+q.!...'.i+..1,+"..,.ir.+r-**F
…
、 `さ
二I14
、
、
■
"'ヽ
‑9…
e…
Ⅲ 守中 げ お
絆 "鞭
―
一
‐
―
"。
い
‐
一
.atr6L0.. Laa.aa.? r46ra r. l*-ra.r. e.r.5.$*! rdrart
ud lr{0!|q,0r16!. ,!fid!e.
66ar&l!.l]idr erurfq,Cr,
dt!'
20I7-.'5<,! -l .J536ls!A-,.--- 6
t…
…
済
中
…
…
し鑽
枷
`
一
―
a!6er
。中
3‑…
3
a a !xq,
qrdr0Care,. &raeFnj
305m
1
oa
∫
16]'0
!
52375
2
30,tX)
""ult●
rJ&- h6..'s'.! q$qr{n
│
3
0
●OⅧ
呻 れ鰺
2
r!q'(li2)
…
∞ 5X
0
:ヽ
0
1
305∞
4
SOC
305@
ヽ
0
ffier&ct!6r6c\
305q)
30t00
30S("
30500
30500
305∞
,
ヽ
,
0
―
静 D36…
]
2
6{.6.8ra6" }jO"Oa.J, l6e.
3
沖
│
,
̀
静 お い ■●い
l.c,e$Fd*{ Jc?c!
J!q, a.&,{.r6C sqhb e.86lr!h<'
&.tJ<-aJ
!1!0J04 16& 3Jee!|cq'!ara" aa,.50 r
6*,
66Ar6.[frr{ ble8Jca3!5cq,.:
qs &'tr9(I J.5-6Sedqxradr
UNard're J^hqd Tf.5tr6 r6A!q.!Ara.,s.
︐
i
t
︱
・
●ヽ ■ ● ■ 城 ■ 螢 ヽ ・ 1 ヽ
ξ緞 L
t i J
⁚
t t こ ち1 1 し ヽ 1 ⁚
⁝
11 ● コ
︱
︱
︱
︱
tF■還●1 5しご 2R
︱
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一一
・
・
一
一一
一
一
一一
一
一一
・
・
一一
一
一一
一
一
一
一
一
一
・
・
・
一
.
︱
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一 一一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一
一一
一
一
一
一
一
一 一一
一
一
・
一一
一
一
一
一
一一
一
一 ・
一
一一
一
一一
一一
一
一
一
一
一
・
・
・
・・
一
一 一・
・ 一一
一
一
一
一
一
・
一
一
一
一
一
一
一 一
一
一
一
一
一
一
一
.
.
.
︱
●■
l
ユ■ ■0
︐
i
l
⁚
︲
︲
⁝
⁝
L
1
■I
1
︲
1
暮
ヽ
hu訳やめ
・︱
︱
ゞ
滲
01
1
一
1
︐
一
ルv
︐
レ r
i
v
レ
c
■′ ヽ B 督
c
嘔
︱
1 夕
i
f
︱
︱
よざヽビい
︱ ドゝ 剌
ぉい
︲
︐
⁝
⁝
﹀
t l
ヽ1:
一
…
…
…
…
…
…
Ⅲ
…
…
一
一
輌
…
一
¨
一
一
…
…
…
¨
一
一
一
一
一
…
…
一
…
…
ぅ場=´ク
一
′
一
"ン
…
…
¨
¨
一
︼
︶
警
1
…
…
‑―
取
…
…
―
一
‑
-
│
一
︐
一
●
tl
―¬
t‐
‐
E̲
ヽ
-t--r
-t-
,‐ ●^
'
"│
''1
●● ''.01"7ヽ 7●
´ル
●
・ ″ ヽ
,,,● ,y
´
′
│●
^.、 、.1‐ tヽ
̲̲
":
´お
1´ ハ
!r_r,!rre 14 x-! h+,:
王
nl.')d{..&,|{*x+
″´
L!'.*{ }t-j.r1uftF
_l
―
…
︲︲ ﹁ ︲
﹁
一
ー
一
…
コ
れ
ニ
W
ヽ̈
̀
̀│●
brt$o lllar.ioerri .}J&lInJ<{ l.flo "brb JqN,Jar6.Bo tuJito8lqh"
l,]CoorgJf,. e$.eaNa.! ts 6lA,Jfh $,ari,.{o
2016 $q{rr 3l acadar'.'6
-
b:0o"363gergo6r6bg6o560offiSC0olror:6qt6oryqn
005o385mO
_
1. dot+x:olrgo ts&oSo0r gs
tcryeo
l.,Uoi lDto6r(mCa6o3o a.rgffg0qoboLt 6gp6Jr UJgCdgCq,o B)CgJ16J JrboEAJ
-
arg$scbq,(1bob 0cbrbJb, 6,(')acqr)o LJCbt6oBcqx',b Jnr,q,rac6oar 20o{ $q,oL 23 ecd0aac6l}
6.,.,p. QJ dJq,iAo 2005 $q,ob 18 o!%v6u ACaoQr. bbCq'A$o8(r OCq,C-6rQoa)
3o63o6.r6ooU l.rstx'r6{x.rCb6.B Arg0fCbq,JA O6,56utso6,450.m1) 36o00l.rou Qdrr$8ouo
l-rgo63a9 Jr6o6ob &,eCoru UJi3ootvri-qbr, 6oaq,ob t63rq'36o q.orfu6ag.J 60J6ogcq,o6ol,
bb!q, gal6ArbC Arerugqr,(', AroSU(.l. 2m5 $q,ob 10 o36oLL lsjr6o63q,(,lj 3r6q,!AC60ar
QJJAOJoOT LDACA66Co brblo,6o6ot66 UstxnbrQmobott $o6rtsC r6Art6ots3.>q'q.0303q'o p.r
tD'bo6sqmC6ol,$.)6,AoarqC6q'o&,ono6aJ6air6CaJA696q'obr;tx"q,ol.,raCA63Csr
Uro}oo 2m5 gq'ou 19 r53olr6otr qos 3o63gdtrU $3Loor l-tito6.rqxncat6o3o ar0$gcaq,ob
ac0co"q-J6o ('o6do(')d'o roi6B"r.
9orS66o [u$o6rqmC66,qo o5OC6,rLCb.n r A) Alotx!36Jbob
-
01pj06r 63r l$$rnppo3bt6o3o U.>b1('l, l6o0Cq,o0 6CJ('lACEQrooCbU r$3qoolj
1.,"$,r6"(x'rCbfr6 arg$SC0Cq'lr.
LJLJd
-
"b$sc)arq,l0bdr!3o
tu9$909q,o" rS6oor60ab LJa OCq,CD6bU: "Jorfuiq,o
rr6bo"(0r30UCbq,olbL 1956 $q,oeJ6),"JofuCq,o Jr3.]ruogt6o' (6r3$gCbq,ob 2010 $q'oQr6
2012 $q'rfu3) q.) "aCo6,c rd,bo"
-
6r r<'oU$.6CboU Arl$6.-,0,
(l9l Sq'oaJ6, sb$c 6,5(rxi r6bJbu-[trj.>6ogq'oU
6sqroo-Jo63gqn rt6bo 102.4 (1925 Sq,ogr6) Ar d,rqrtl'l o6o-jrt6orgqo 6rporo 100 9
(199s Se'oAJ6)
LttoJ U$b('laJ(x'lC6{6qo Arg0SCbq'oU ogl6oprryq'o aobrArd)ooJ JolrO!3JI, N68, o$oqotr,
lrrCr6oSCq'rn.
Z. AreagEott t$gA0Oe'CDo
-
2.1. bt,ObAtdt AClnbAob?1\ob @)obrbC
Uln3 t'Jte)6.>qxnXblrn3o arg$gcoq,ot LrbcPJXrOrn go6r6bg6o r66.:t6otsgbr
-
&6$Jesa".lq,.,r'tJA€Xr|Joo6u6ob)OoC0ol.,h(rq,Oftq'oJQ6oob3oLcpr
go6r6tJfoo J63J5oASC0ob 631$bg0 o6\)d,"Jd6.r,l.r" 631$b$olr,rc.o, t6o63q'o6
63&3tsrgb3qor ttjrCro6sqmb 3c,6r6lror LJffi olr66r'rL &)C6, btur6Cbr N0429,
qrrorrt6oeCb0q,o 2014 $q,ob 3l Q8Cab6oo.
Ukn Urbo6rqx'r366r5o Arg0SCb('oL UJerq,OqCq,o ,e6,o0hr Ar UrboSXCOa'
go6!6t U6,o r6p6ofu3b.r S.>rnA<'r3ErL ls3Jn qgr qo6o3fuol-t AConACbotJ rq'OC66\)€q'o
O(')qoCq,ob-&nengo0o6Cfu q,o bJru(') Ar(r,('lAr,L LrtsCd3C(,t C.
llIrd,o l,rtu6o{m! cJdr(rrr(-.M. "UrlrAr<n36rrao turfi,raJ<,.-
-
t*rorSlr'o a$.ArJeC6.U gr6$t Cr". .6Ort-4"
Zoro pq,,.t, tt
-.JJaac,.2.2. 6t,t6pnnA16ol.t lrrg!1d <,o
LsbcplxrSr'r go6.>6Lgt6o J60J6do a('fi).)((gJ olrCx')f,()13(,o eotr,C&Jq'36olt Jdto60oJb3
eJgl6(6(')6oo).
2.3. tb"n|!6ryoo <,r tdpqol8\ob
I
L
|rq9t,
l.i.ro] l.rbo6sqmCa6o3o AJUnJCaqoU gg6j6cm6sqjt6o gJqPJOr r6ou Cr6o,"Jq,o gJt6o,
t r3"Ocll33q,ai,l Cfx.r3BJq,o Arq13OD, 6,)<tdJ6 Cb 3rqr36i $Cq'sbC J56Are JJJbr3b
o60!6otr0oob $(,6oaoJ36, AAAoAr6CobJb, AoU 6u609&n ottlSbgqt boogroorb QJ
6r6bor60oCq,Cb3q,8r6oaCbC0lr.
Lrtr).l L:$o6sqx'r36t6r6o argoUCbq'ob t 5&,.JXfOm grSr6Ugtto sO6sOoao $fi&rp65oq'os
-
C"6-gq) q'16,A.,, 6JAA!6 Cb tuootx't8C6r ,,L!6ogXCO('| o60i6o$r0oCboL &JQrgoltSq'o
rq6ogbgolr pr go6r6Ug6,o r6&6oaaCboL ACLJbC0 o6uoad0oolr" or6JmJQ,
A3adsm&gq:o lDjvr)cr8cq,(qtt go6r6lbr l}Jffi oLod)ol., AoC6, 06dJ6Cbr
r&429,4Jortr)oQ0b5q,o 2014 gq'ol, 3l qtrn406,.,(r,.
S.
I
.
qryle06ry, !e6o6hd, fics361"'cg!6o J6<n0gq6f6g5o
3.1. AO&rCt6o
p<YAt
bbrn brbo6.rq9<'r3br6o3o tu3f gobC('o re{r,o0b3rb Jtrr6&rCbb 8Cfu CA 3Oba|C6
gJql3oJbao: 6rrx'r (EUR)' $a qxeE v6o (USD), (n(n bdn$.>63orii 6ot(Br6ir l-t636q'ofuo
(GBP), A30r,ord,€qr, ts6r6Jo (CHF), fuC(I3d,o JFx',6o (SEK), cgr6crgt6o .:6n6o (DKK).
re6.,36gqo 3obogr6o 3rq'goo0olri oL lrrCvr,oBCq,ou 96o363q'o 0.>63ott 0q6
ArA6CE.lq'o 643q'oorr 3g6t5bo 2015 qo 2015 $q'CAoL 3l pg906t6oLt 6i-o6o0ftXobctor
ACAQCSoT:
036o(EUR)
6o(USD)
。 α約 ψ 。
66oc""れ ら がひ
…
(GBP)
tstnoA!6)o,leo 9}6,56.to (CH F)
Quゃり61D36o6o(SEK)
⑨ 6o"o36o
L
lDKK)
副
砂
BrqvJod A,JblbCqCor
‑05"
31Ψ :B,15
26169
23949
35492
24162
028599
035074
X)
3191,16
27940
26468
32579
25982
029158
37581
い 90b bLお いヽoぃ 呻 066o300'0'がで Ob 06
06oい o」 600あ り0い ¨ いC∞
"0い い」60ル `い5bo60o09カ)b● 匈し
臓 嗅p ∞ 3‑0006薄
。
0い い じ
わしalDb0930Φ
00o…
い36̲b"n3mOい
…
…
…
L'JXJ&, L,a)tu'<rn q3<rp.JRx' J(i:F -u!n,O{rEia&Bo aJgfUJaC(orJj9oor<'366 qD6.6J('CMl B(6rBJJf'. $&ir).tso
2016 $(\rL 3l qa,raatl<h
Arpir66!(ffi Cor 5{4 be,CAJ 5(',€3q,J(n Cd,cr,C0q,Cbolr, 6mAq'C6oO J<6r,0t'C(,c,r
ouo('llioUq,o eo6CbUq'Cb.,CD S8b(''3lr, 3rq'gODAo.
J06trd)rac)6ou bb3robC6o, ft DaC(r)O Drtr(9oCa6CoJ a"6COD6,fl ('o C6,o,COq,CbobAr6
)ed,oobgq,o) ttbo.l bnbc,tJ(mCa6.8o Ar$gob((,b $q,(l36o ACA,C0C&o[, r6ar6ctsth.
3. 2. dot6<>ot
tpn b,> 0gqybjbo
dod)oorar, lrJ6gJq'cacbo $.fr&nqac6q'or dA.,o,err60eJq,caocD, 6Jo tsCaoo6cbfq'or
lJU&Jqlo6CbUq,o $Cono Qr JJgACq,o6CbUq'o 6rUgJUC6Cbob b$rx1bocD
%ooqrl6,CUCq,C6.) b.r6obJ${ts6)C0r fubg.{.%oL ts)Uoo, oAJ<nd)OorE Q.>3r38o6Xbggo
br&Xrb.,o. 6('lOJ
0JeJJJbJ<'Cboo,, bJ&!g$oo)J3o 6rqDI.D\6&,orJ A'r bbBr J.,6q,$o6r,
ool4'., UrAgrq,rb30o ACoOJgb bb3tQirbgr
IrboJ U.)to6r(m3b{6o3o ArASgCBq,ob
(]lj()6.)
3oAJo6966gAb, 6o0q'Ct)lJJO 0$86()10, bhrAJl.,bJ trr6SCbqxdob 3rq,Cbo.
rpotrbgb36or6 6rq,-g.ry:p, trro3o66 dodmorrqn Ufi3oqTbgbott 6.>q,Jcgqo
ff
3o03o69693bo.
do6ocr,\n brAC)q'COr, r6<'r03q'o6 6*'rog6C0r do6r,q)J(r) LrlCaor6oboboSob'
r<6o5ouo6',J0q3qr) J6 6.:joor3X0otto6ob, $ Jlr)ob e3fubrfu aqxdoartrpobrao'
rpr6o6bgq,o.r 0ol.r o6oo4a6ClJq,CbJur Ql 0J3ullct630ou q(,6,CAf q'3bru Ao6ob
Ub3lc)bod). o8o(r)eo6C&Jq,Cb5 AXo6.:3b Jc6q$ol6 b.:6rxC0lr' ('rUCECbob/ao6O{o1.,,
Jrrmtsclxlgq,o aoAUnb"J6CboU br6,)Oeir ('r Ub3r QJJr3A.6r&Cq) br6xrbtJ.
dorinorsqrr U$grq,Xo3bo, r6o09qrog 3lsbgoqrqnqor 6.:q€<'rOC&Jq'o bhrQ$b3r
l$hq,a$c8o g$rCbcaou0r6, $ brbrry1X6o otr6r6obJ0ocbobar6, aCEJUCbSq'oJ
(oraq3loq,CbCqlo frI$Cd,OoL ArCd, (D .)qfn6bgq'or tirJ l-rstoSrqx'rC0d,qo arSSUCbq'oL
go6,>6lrgt6 $616o&)o. AeOCACq,o JC0rECbo re(,r6CbUq'oi AoU Pl630gq'3brb
QiJqttoq'o JJC&Jqr)i6C}C('c) 03Co'J ('r 0!3tsJrC6Cb!'
A('lACor r5 tt!tuqrJ, (ffiCqx,o $rd,A',.qCbr rC(yBot, &9C)(8.)(9)6 JE Br6o$Cd,oAJ6'
rbr<'Jblv'r eo6C&JE'C6rL aod)olJ
0J6olrrt$d,CbJ Lb3,)s,&,o, &rfo&Cq,o tDf,ACbCq'IjJ (D t
er .)qoJd)eCb! g.,6J6UCd)o ts3q6696ob 33lsb3b r66vffitlo
br6x0bo erJr3ffi C6UE o do6o(r,rqn br8CJq,&g&rb 3oa&n6366bob BJ6J$gCbJU6'i6,
,:qr6o6ugqrrr q,!aa,CJ.,(dq,JA A'r 3r&\5rq'ok6Q,C6r oA JoA&6C5Ool' t'r6!q'r6u('l
po6gbgqlbrLroD6 Xrrrtqg, rrx'r63q:og BJ&D$36oq' oCEJ. bbSJ ('r6rbJ6,Xrbo
d'o l$t(r63\nL
J$ooJq,otod,Acar oa a36o,hCaJao, ocl.,rdE cbcqoJ CJs6oao
&,Q30J aoar3Jq,tso. Ugc('r trU3l bJdrxo, aJo, 0o6ob axlco,cbr-8r6rbqcb, JeoJd)Q'cbJ
go6.:Sbgrrn Agpg6gbob !56r6omo 6ouo a$qoC5ol.,oJEJ3C.
16616o&o $fuo3o OSonqnl)
mSonu q'$,o6h! bqeCbr tso6r6bg6o AC<mC0ol,
tsCl.,rbrAobA' or,(,mCoq'o rCOo3oL
AJaogC6Cboo, JConSot %oo,eod,Cb3q,Cbol,
l)Jl)o6ogbqo J3drroq6b &6tu3E obJao. oScoou q'!fr'6b3l o$3gbr 6rlt 6363, t6rg rj$o3o
63qnb af-r@r3o6oJ8o. rCOrSCo.f, o3Cor,U J6o0C6OC6o aror, brbo0(,0bq'(.)
J3frxra3bob Odrrbr&*5q fuAaC66Jof,Ja 6r$oq'qoCbr:
tsC6(.lbJ-6r60&"bC0o lch-10q6
LJ.uenltiorabq\rl.rJ&{rraen3.6. "lD$.r.lqilJarftBo&3ftEl.<n'
trfuo.Jqd,.eJ6.6,Jer5.tS<6$tlrf,o}'&6.40
2016 6edr 3l ql}raldqo
AJ6Ci6r-ArEr(6J6C6o lcx>50q6
bb8J i%-25%
-
3.3. tt6go66b1t6o rfu)<\Ctu,
r6rgo6!5b?6o JCoo3Cbo Erdq'CAJ ACoC6Jr $Jf,a(90oob J6cBClrob 0CACA.iA,
ogolj bgfubtvro34q $.:66oj6oE o 16 $J6(,J(raC6ACU Urto&(mCb6o3o aoSgobob l.t>6$U.
r6Jtso6$b3d)o rCOo3Coo Jq'ruogo0od,eCb.5 aCA!.oC66ro6JQ:
-
,r) do6oo,J(n
rlJr,3Cbo;
b) 0r63r6o.:q96o 6rt6r63bo;
6) tsJrCgqx$Cbo;
-
Q) r6r$J6,A('lCaUq'o r'J(YBCoo.
go6Sbgoo S6rOoa6g6.[ 0o$530cttr6ob, st6.:gc5r6l84n JdorBCAo $!6a(,(oAC6.,q'or
_
&r;emJ(n$o er 6tuCqB)enr6o Jd,€o6r6l-vJ6o JCO.8Cbott t))boo.
-
3.4. s4)frtffioJryKn r&togCbo
-
)6,r$r6ar'rCb3q,o !COr6C6o ACAtCb! 2 Ao$ob 6833o,olrlbr6, Arclr; QJrrbCq,CbCbo Qr
e(,60buq'Cbrbo AC0eCoor:
3o\)>gru j * 68 ao$ob 6!$C(rr) - I,129,106 q,J6o
_
A3-3 o6o$goU aofrtu 0r63on - 7/,206.5 q',:dn
UCq', 1,206,312.50 q,r6o
3. 5.
-
.t6rAqtJ6|b<ANro tCOrBJbo
r6rAroC6orqrJ6o cCoo3o Jfr,L oaC60r)go0o6CbJ(n J6rArOC6oJqIC6o rCoqo,
tsolboJgt6o gotr€ol-r p63fu. r6JAJOC6orqIC6o lCorr3ou JeoJ6Cbr g6As aobpgL 010o6
6('tOJ: J) as rrqxr(ECq,oJ r.JJrBbg Ao o65g0J(r) asraEJq'o bJ6,ACaq'oL ACaDbgq,r Ar
6) tsCb jdq,CbCq,o! rCOoAol, ogoo)(()6C0gq,C6ou Uroogqmq-o 0Jtsru96r. o)JBer3o63Jq,)Q,
:
r6rarogAo.>qlJ6o rCoogo !{oJtr,eCbr o6oorqrx63aSqtko, 6JbJO ACAQaoA Sq,qoCbJ
$Uag(,od,Cagq,o r&D6Oolb$.,J (D br0gJrg6Cbou tr6Jqx).
r6,rtuOCd,oJqpJ6,o lCo(8Cbo &ooor3Lt Ln6Cq,C0o'bd" 6.{r.83056o1q,o0C6bo3etb,
JoA3qCOC6Sq' Sd,oA6,rACAU, Lb3reJrhr broCq,Caotoo qg.> t6rqoo Jr6o66c6XbLr,
0JArgC6caob gEq)CbCAU 8r bbBr Jr,raJO06.,JqrC6, $6o33[jlj 6oaqTat3p.t0 lrLd
-
UrtoSrpoSao.B arg0Ucocq,l, b!J86or bcq'a$6JQcbc6o. r&"i6oo$roo! q.oc6i5ocbbc
er bb3r BJ((D6 rd)ra$06oJqPJ6, JCOo3CbbC tJ$ofxf()o tso6r6bg6 )6br6,otsaC6rao
Urxlrrr lJJA!i,c{r{ €ii{(xrreh L,6. "lD$.|.Jqta!d.3o 6it0l0fust"
LiCBo{-J6. @$.&JqC..t) gi5$UC6n$Or&e,
2016 $qn[ 3l <e]lafn
Cd,oobCbJ b0q,6Al('Cqtbrao
6.0t$\3fuq' JCd,(m!.otC A.!r66nr,oBCboq, Sd,tsC,go
&Joxr(r)t, &AaUC6Cboo.
3. 6.
Jno0.t(nlr tgt*bbJt
l$bo6,:qm306o3o ArC$fC\,oU lsgtSoxr b.>jao.$obou (,J g.,6)6ugfr) Ae6altu6,C(')aol)
0CUrbCb tsCaiXrACOCqo o6got60r6ooU 6oltq36rA 6rtuogr6Cbr Ara)brq,r6b3bCq,o
a3fubo - $ao6p.: qod,CBJq,Cbol, er llJUoJ6o J$oorqol, !6anr,oaCbo.
SAoE(gr eof,Cbflq,Cbr $r6AoJ(raC6b AralbJ(l$lrJbCq' aJbq,l, A! Ooq,or g3Cq)r rJOoSob
(Anr,er Xlo6o&,JC6,o UrCaor&e&-,o, &'eC}J(r, rC)BCAobr) Ao,q,oJ6 e()6,C&Jq,CbJr
6.)&nJq,Cb3q,o $Cq)r 3iq,qt&JgC&'L (bJt6q.o.r go6(')aoJ3d)o l.irdaor6(')0oo,
$$,AcrCA6.,qo gJE eJfuq,Oh6ol!) A(r{(,16.) eod,C6ge,C0r.
LrJUo,vq J$oorq,8o J.,I)!bcai brJ66r6oabcbo Jc6(xt(r}b aoMbr,ibr6rq'o:
8j36JFrycbcq'o aqscbr Q'r QJUtsv6Eo tJ6lq,o
3.7. l)r6r<,rbtbtem
tk BCbo @ ?(,<,CWE 1bCAo
blr.B UrtoAr(x"Cb6o3 tugf$AXq'Lr lD6rpcU:b{lm (.)d,Sr6('lCa(r,r6 Uf,clr)36oobr rfib
cq,cl)6(')F0q'o l.,r&(DUJbJql &rl6orq,oLt ls&30q1&ror brqr>6 bq3bJ 5r6rgbsq6boU
oJJ$DCbr (or eCJq,r6rOoJboU $.J6,(rdJEs Cq'JdO(ffi gq,ra. UrbJAJl))b)Q(') 3o6orqbC
Ur6{.oJrJbr(m gl(,Qobgq,gagao q'J ACb.)braoLo &arbACbo o$t6Ar0br bJ06oor6C}Cq,o
6r6ro06ou 6COgCo6oo, 6q3bgq9r3rqr pgt6cr,or6CA3q,o Ar6rcr,J6ob Lrto6sqo3b6o3
ar3ogCbC(,b bJAgbqCo) r*b &AJrrbA0aob rq6o6b3! r$Jffiqob 6rq-0JqJC
t dbreJLrrbrqr r6ArffiCaol, UJAJDq'C6oc',. 2016 $q,ot 3l eCJCOb6oU Ae0(.l0J60(')bocr)
br0rerurbJ(x', JCOqCbol, A'r 3rqtAC&Jq'CbCA.,U opgEobr 0g0qg5o.::
&elbrbi(,otJ
$CAAfODe
q)rl-r5b..l(Tbr
&'l8jbob &arLrbrAo
&e!lDbargo
29,584.88
Ls8g&rL4q'r'r
2,32502
u<,!l.,rb!{!'o
r6r6CtoeC60nb
6.rerl$brqn
11.369.23
5012
lDbrgo &'turJ6g65q'o
6rpsl-t\6q'o qq6
49295091
37161
jo633ob 6.4-o$;bsqn
lrce
43,329.25
193,322.52
lrug
secdr$1gflqoo
't49,993.27
l)lxsi,o lJ)al.;o<-U.rJlx'aqrE- Lfil -l)l'l'o6r<rcafra. a{qn5a<t'
Lli](]tuS.gflo @r6.ergCa.l, gr6r3,Cr9.'r66lf,.n
2016 9q).! 3l q,CBtPSatt
g6qc sqo6o36ol.t t6<'r0 2016 $q,ob 3l ('$C66d,ob A<r(,(,!6() lrlaJeJrrblert Brq'eCbgq,CoJ
&aqhcaq'.,r DaJrlb('cqb Qea-I, aK'c6('rbolr 0Jat o(')aqr,u 8!a$<r,u 3rq'Qclce'cbr
yrrob 2017 $qrlr 15 oo6g6raqO.
3. 8.
taor6doborigbAga do&r@gn brArq,JACAo
rao6oowCb3q'o do6oo,J(n braoDq'3oCbo 6,('lAqT0o0 Ao,q'or6!e r6orb
J6or6go'brfu6gq,o qpr \'$L$X .>qd,.)ObJqrJ 6fq,o3r6o eo6,Cqlq'rAoo)
6)rc)eC6(')b6o3rq 0CJ{9bC6b 4001 oJq,U txqqx'r or3oorqodr36gq'3br doq,or6rQ 13,430,634
q,r6b.
3.9. lrrb.tjo6q,o AtOA6<n<Y6o A&6tbftu)
ai6)r0C6ob 0CdC6oU er6JbJexCbo &Doolglr: 6,>on tsgd36ob grbL, g3q) ArQlt$bACq,U
qorgbd,C6Cbr(r, &('irJb4,Caob Bio8q,oo, UrO6r6UJcx6Oo bJ6XCblr, AJBtrQCoob
bJ6XreiL A'r $Cq)r o0 qp$rbroau, ooaq,Cboo CECoqx"a rd,ol, AiJ8tso60&Cq,o
AJOC6orq"c6o AJ6lbC6ob tsCdC6Jbor6.
tDbo&(mC66o3o ArU$t$Cq'o otEECbb AjOCtrnJqBr,o 6,J0C0ob )e6o0b3oLt UJACJq'o
0Cgo6.,e,o errf,CA3qtCk U aCcrxndr.
AJdrr8Cbob 3(')6d0r,6CbJ bAC6! ofufSoDd,obrgcnb rj3olr 3gq.og6gb$g (orgdr(5('lb.ro.
Ur$6o53q'oL goSr6ltorr a(l6obo6)(,U 1s505 6le!6Cbob o))6rMre, er.D)6oecb3q,o 2010
gq,ot, 23 o3eouoo, AJd)rACboL 6J6(,r)b J('lfuOof,CbJ b(nar AJAo6, 6('10r ofuJ60D5otJooJ
e)Sooorqlg6re oo8qlCbr AiLfxJq'Cfuq'rQ Qr aouo tsCQCoCbo qgrQJrOU6CbUq'o!
bgfu6oao [uA]<'tU 4o36.
3.10. ge6,t6l)A6o )COqCbo A,r gr(pJb2<,CbCbo
go6r6Ugtlo sj6o3o qr W6r6UJ6o grq,aC62q,3br rqov6ACbr,6dr Agaq,56, 6,19
o66r6otJ0or b(,Cbr tso6St'UOo o6tgtrp6Xfu3aoU aCbrw l$bCq,ACJ6PJq,Ctx')
eCeJ(,CooU AD6rSoq,C.
gooStgOo v$ogtob tua(')SCOr bACbr 6JJ qaAC6,610 J&DoFJd)Cor lrrb3q,aaldPJq,Cbcl
ggq,Cbr go6r6h6o lr!tr,0C0q'olt &pgboL A0L$X6, c6 d)oQCUro tso6r6u06o rCOoSo Qr
ArU(,,rE eJ3r3ao6)ClCq,o 6ou3crL A6(€3fuq,('l3r6o $oqr) 6,,(D(nU UbJ er6CbC.
go5r6h6o grq,qC&JgC&,b reord,CbJ SfaCb! 6x.t<99\ 3rq'qofuq,Cbr oAr6C6.),
tda<,Cbr rb aobo bJro6rc\rn 3rq,r Utrryq\.oCbr.
tso6$t f6o JCOr,3C0o q$ go6r6ugtrlo 3rq,(,CeCqCbCbo or3qrJcl633q,rQ JQo6oObCAr
Arorr ft"ffi rql36o eod,C&JqiC&,o.
l!XJ&' UraJ.,Ey'UGJ6.q-A(s Jdrxa"tDtF+{n!!l.rBoa,gfilaCqn'
NCo.rq:!6.qtrffiJRtb.AB.6$l,Ci6o J6'di'q.0.
2016 E(Y$ 3l
qtrn&lin
go6r6lrJf,o JCOo3CDd, er BoSr5lrgf,o gJq,(ouJ(,CbCoot A,)Elrrtq3d,! ao$56oq'c,J
CaCaoo.
3.11. b846o pr bbr 4oabagfubo
AoAeoEr6C ao@&!36Cbo reo)6CbUq,o! 6o0o6rqp6ro qo6SbSqCboo) oa o)rbboo.), 6!
orEbJ$CO a('lber eCbc)()cr6,cr,r6 BCs,J6MCbr. Arlo)&')AOCbo SJ6('labC6oq,or
6@Cqtr(r)r5o er &qJq,mrqn$o Acro,k',36raoL U,:boor. ls66oa$m Agbgao 6ror6oq,o
Jo6r'rbooo 6tnobo3690o $rE)&'rseACEb obC€D &ro&'r36Xbb t6oAq$o6 dlq,JBo tsCQob
atmq,oq.o 63orr6b09&3q'o,lc)6xqbou 16 Jolft"0Cbob $ff<'rj6ot$U, 3gq,cfu 6oL eJeoC6oc'),
d,rAJO aCodq'Car a8(X6r ojo6cmu a'ra>3.ry' Ara.)ftf0cpq30Xblca, 0.>o 6ofntt,
0r'robor36C6o AoUCECbCq,o toJ6ob rbrEJteJg6C\,rQ, &loltrn36Cbo 6rbboq5oL
U6rqn:3o 0g(,g lNstutr,cr{,o u.JdaC00oJ6 qrJ!ga.'6c0ocr) qor l.,b3r 0oo$o3636o.
3.D. Aoorb{T6Cbo XlffiCboo, po ltt6j6oXbot
lirJ U:to6rqxrgadqo ar!fug\rru q,C&,Oo6CAob 6r6,$CUE., 6rF,q'o $l6aorqqp6U
ol-rgor q50o$otrr36lr
l6oaCq'o,rA!6 C6cD SJqtC aCOo b6ou bJEArSe'obrAo 16 Sa1goq'r
oJEboL brlpJbe!. 2016 $q,c,b ae6('la!6C('l6oo, acaooo6cbtc araJocboo Qr6o0b0qai
.ffialljJAJrbq'(')cMr q.> avrr6366r fuxp6.,6r:
x)6oaob bJbtobJ
J.,6)arurq\.)b(x,
QJ6.)0b3q,o
xJ6oAx6o
klrp
qlJ6CAAo
Q(')q']r6Cb6o
597,31562
1,700,07428
421,96124
2,297,*9.90
s08,882.31
a6,921.07
3. 13. or6taA6oa<,Jbo
l-tlrn ,,Urto6tqmga6qo ArC0UCACe,o" brC6o!6obJJ J&n60oCq,Cbl.,6ODO8J6CAC
oJ6$66('laqCbot, UJaJoq'gboor, QJogor6 or:6r&ll6oaCq'1., SJd('lrAACEb 6boq'oq.o liroJ
lr:to6.rqmCAd,qo arffigCbq,ob AJECf,JqIC6,o (r,6'd6ot6o.
3.1a. tuq,qx, gJ<.,o AN W<a, lrit,Ja.fiA,@bL1C
tJrtxr0!(rlC0i6o3o tuC$gCaq,ob 64gn ggq'o p.: ggqro t Jbr6Jo r6ar6oEC0$C ACeaC0r
Uq,un<nBo, UrbXq6$ogo brffirtso J6t C&Jq,o ggq'oUp6 qr bb.$3o .r66rr6o336t3
.:6b363qo ot6Qbob6.>6.
―
‐(・
t,N● ⅢⅢい3● ■
t.い .̲● ゛は型
toす嘉ご 釈 К.い ‐ ‐
R・6
辮∬溜 猾
'五
お″
メ
も
い S― ●
‐
J"●oqぃ ヽ
9メ 駅 グ ル
″
Obb0 3型 Q゛ り臀゛詢 КpttQ゛ bい 005、 q=Ⅲo蝉 も゛り史゛00も `60o050o9o
p翠ついい ゃ。3お
0も b3。 マ 。 Q60。 堅メ )6b05o bb6XO"0,
も
0も boo bttα
)000o。 43b
6oぃ
608o616bび 伐)boQくOa▼ Ю
…ぃ 陥 dX"。 5。 30bい 肺 3。 で QO。3で
b
‐
̲
̲
̲
‐
,マ
6mocゃ 、9oあ'脚
りでQ♪ 。2016
6̲o30o5● 6し"ぅ ヽと敢ヽy姉 じ
`
bObbbじ ●
」
…
oo63蒟 あ
ユ′
■ @ι 妙 ´ぐ●メ饗 グ ル
̀̀、
も
●
導n5No
や
r"?oboい 椒い。マ゛。いい ,00o● じ
や。bb3。 3型 ヽ
κ
3。 3
● 50Ы 幼 。59` 3憾 a
゛ り 史 。 まp暉 5
b30や `1
もoヽ o6oQ00
0300●0'関みでOb∞ %pも
,77
が 鈍 ノ解
@
∞ 鈍 ROび
ヽ
鞭
000bい■
96♪ 5
Ю。
'0∞
お のハ
OO‑0● " う5 0oQ゛ っぐ0● 湖 05 bObb。 中 6oOb●oも鹸 かoづ
030
もゃ。
も
、
0 `囀 こ
bettP脚 う
0り ,Iが でOb詢 30bいりχだか
ω
9125o5も 0&で 、
ЮQoぃ 。 ●
"ぃ
5bb606o,360900o60で
。
。
5oO
ooい
00"B PO b● bl16」
´
働 り00じ
6。
)
Oo̲o● o69o6
b●
60090。 口
lx̀゛。Rω ngか ぃぃ ,徴nc5 0 bFO Cn00bり呻ω 066b6o5o600b
【0メ ゆ∽
0,353 moP,く
6緻 り
'6dヽ
3. I 8.
"し
dX&r'tlqqablpol6Xbt
006('lur8rq,o br6otJitqB6Cbi aoeCeJq,o 16 AoureCbo r6rter36CboU orsbboor, 6r'r03qr8og
AJol3rq,ougobCbgq,or UJbcrb!(m366%o ArU$SCbq,oU aoC6 &JCoCbSq,o tsJrQ$q,Cb3bo
e! tsllrAro)&lbCbo. AC&drrgq,ob rer))6Cbr beCb.) alao6 6x')0r $Cq,r 6oljJo Q!
br60cbcq'o 6{D0c&Jq'or dgoq63qnlto6ou.
‐
∂動。
″ぐηおαわ¨
̀′ 'お
しoいo6bo6o
日
あ ab蛯″ル ス
の,
1
OoObo破Ⅲ ゛ ЮQ い がkメで00o00b3。 WO黎 い る●い bЖ POo3匈 Ψ ゛ Ob
3o6o60&ぅ やめ ら漁 na906560,09o56で ℃oい週め崚Ⅲか 0」 5● 師 ょx"Ooで 0 匈 喫o50b
bu` bJβXκ か い 螂 蒟 o〉
め徹 nO脚)、Ⅲ O融 。
L
,″
‐
0お
"̲錢
力 物 ι中
oθ
い3qPOloや コヽ
嗽 ぅ でo5∞ くな家
90。 。
い903bQ b09003̀19qPo&う もan」 00。 06。 じ
"0白
い 3中 `あ ,bЖJ03●
T"き も 助 口 瞭 謝 " 綸 城 中 b∽ 55●baoゃ
LriJr,rLlar6o'cx'U.lJtuqql|<hlrro-Uib.y}ra-rrrrB. a{firclJqr'
t'rtu""q"C. ewJ(:c..ll, $.6$'rCr% $ari.o.
2016 $<nl, 3l qalC&crin
3.21. bbr )arJ<,tlt
g ottJb<x, al&rbqt(o
bb3r v6r3q,rtra o6clcEn ac0(')ITAJEr) a!|Q6c0! l$6Coocbolrrb!6 x.)6oaJboLJ6r6 ar
tJhr lDbob aJ&drrgq'Cdr.)&6.
r
_
_
_
3.22. Jatoevn 3)q,g&J(,t6Cel
2016 gq'ou 4 oCOC,&COI, bu(rl L$5%r(mf06r,A tuCftflbCq'b ArA36gq'o ,r$Lt
bcq,acld,CqCbr ,,Cr,o c6 Cb oJo6.m61@s6 (TNS Opinion), dnaqnL b.:Jal6of),)io(')
e.r,COCq,Cb tsCdAACElr 76,339 m6xeb. bL.r} U.)to6rcmCbf)o3o AlU$gCbCq,o J6 o6q'oL
6(.}0 AoALrbS6CbJ l))cDr6J(xqA tsCUeCq,C}Cqr)J ,,oo C6 CU (').lo6(x')6'-ol-t abt(nqPr6 6ol-t
ArArO aCbrbJaoLo ao6brb36C6r s6 nrroL sqosl6Xbgq'o Q) JDbIq'o o6br6o'bJ0.nL
bJbqoxco(') go6r6t C6 J6AJffi&bJ6o, rboaC oD6bJ J6 J6ob ArQJ\'oq,o bUoJ
Uob<n6rqx'r3br6qo 6rg0SCA()oU ooCd,. !q6o63q'o b3q,0gt6gq,Xbr oo3rq,ol-tfti63blr
ltqto llrJoo,b30ou J6bC0ctbob ts364f4g.:Ao a'rAltbgf6aoU &A$mAr 6rJr!8o36ml., LJQJo
blJ.rcr,b6Ao bJC6<rDAo6,ob<n l.rJbJAJfroqxD6o. .ratLo,!6 Q$J3ffi C&ro 6oa UJoJ
UJbo6rqx'rXbt6o3o A.:3$gQoU dbtrrrqrr6 orbbr.fi r6ob 0rQrb(r(,o l$3J6r3(x,! 6('lA
om 36 XU cr.!o6cm6-d.> ffiJ6crxeb l$C6,cDJffiolr'l lsb0rt6orq,olr LrLrn Lr5o6.>qxn3bt6qo
ArU$SCAqot Abf)oer6 oJSbob bJ(lDbAnU &'ob<'l3&o.
3.23. b66o6&6a Agbgdo
t6odqgbog
Aoggo6fub.: \t$UL, tu6t6.f .rt6 rqot6ogbCbJ Urbrq'.)5lx'I AJbq,Cb4g, rqo6o6qb.>
0rq'r6lrolr tJ506oard,o a"Jbq$6o. Lrsg6clbJ6(, aJbE foo afaqoc6o.i:
oA ag\'gaoU agUrfua ArAr1)C0oorr o6g<n6,A,4cnU 3t6ryfu3q,1r.:gogrq,
-
' ljr(')3C6r0.xD oxr6oo, JQCbCq,o dor6oo,{n rCOogC0o QJ tuoorb (.rJJ33o6C6,Jq,o
i6ibYtxt6o;
. JiLt0bbraCoAC6rbrbC &x$uCq,o 0\)C6orqpJd)oErtJOUq,o0Cbo;
t 6rq.orbQr}ugr06rd,o AC0oo(')d,CAob BlArfC6oq,o !9rgrq,oi6Cbu
.
.
.
br6.Xlb6o Bfi n$l6oq'o ArE)JM6o CdLllq'?r6J0oitso;
3.)6(,6.)0,.) An@boBEC6o;
Jo6oAoolo 3rq'q,ClCq,CbC0o;
LrJgov6o trJbt 6Cboo, J$oorgob BCd6i;
rMoo$Cbf('o Moo,J(r) r*JoBCao;
3rArbler0oq'Cbtqr) AJ3rqbJ6C0CAo;
. CdbJqp$Oroo$oAgegobs6rySA6oBrtuSCd,oq,oA(ftC(,gr(r,i6oAOo6CtsJboJEo
-
r&)qCAo;
. bJ6uJJv60r3rA 0.r(Dtlc0C6o tud6r3o JaECAT;
l$163o 6J(rr566bo.
Urxy;n ll6a!a.gr,o5rqr;,(s,J.d'o,U,!.raJq,,Cl,&Bo
ulrito{rdr @ffi!<'c8d, gri6$bi- J6alri.ao
2016 $str 3l (4IACfn
4 FNRMN諭 嗽 い い 品 喘 品
aJrololisr'
で 哺 い
2014 fq,olj 12 6oCaaCr6U ot66r6ob4os6 bgq,o Aor$3t6.> b3q'AXl6Jq'CbJJ ,,$t6(')JoL
bJaJg$gCbq,o JJBAo6drJE"(EuroPean Broadcasling Union regardinS-EBu)'t6o0q'oL
or6JMlero Lb.B ,,1r,)to6.:q.oo3Ad)(,30.> argfigCboq€r", t6r'r6ot66 EBU-U $666r
oti6r6olrr6o.:0 &roqr.r.rqlgt63oqo0r, Jtrm66JAoU q,qlC6tor Qr AoAUrbU6Cbr ,,F[NA
News & Radio Mandatory Nerworks Prorect" J6o$6oU 6r6lr.:tml6gqq1\'lp.
6J(&r$&Jq,o &JCOoU e.)(r,ClCq'CA.t h('&J.t6gq'Cb.ir Aobr(Boo, AC.)ANEb 150,m0
0pog.rrrryqr gn.:63b, 6oACq'oO q,rgvfuqo U6Ar of<nu 7 $E ol, 6!5doq,b3.
bCgASy6Uq'CboU Jdi,<'6C0.fr o,r6rMre, EBU oO(')SCbt, sA.>j6qob gq:obotj 33qlbrLt
rq6o6gqo JrrmglgoU p6b<'rt66qq56olr J5t6rx'r(€o. JiOoaoU tsq,obolj 3tsq,C6r
$
od)6sor5roorb ox.orcoctu Jfx')sloob aDlr6,'Jq'c6ou aca(a('la, oa qo(,,b$ts,:8o, o13
&'r035goLro6oU ofur6o$J0or $q'J3 ofcbJ EBU-I $cgtr,o. blr,3'tr$('laJg"cb6qar
aql$s5ocq,b" 6cUdq'or DQ'aooc&J(,., ,16o16t6raoL 6.:&'rgc6cbr, arbd,Ja bJq'ac]dPJq,rbob
aorrn rbXoob aobcqB.,(r,, 3trx'ra6,raob fuq,(.lbcq'(,br arbtC v6 6J('&"(r)1.,. hq'arJ6tq'Sou
cDJ6rMre, EBU orgob oJ3t C oeobb 3J<,('ClCq'CbJr qor5ts.r6r6ltdJ U!3o6,oCbol))aralr)
3J(r&oo3&3q'o J{3g63oqx1ktu SSErQoU bnfu1o'
(,6D6otlOoL 16 aCUdqru 6r&n6&3q,o .>{y3o 6rtuogX6oU Ub3r 6JoAC Aob606oboSou'
Ar6er oaoLr 6,JO 0JoBrqrrl.,S.,6C0Uq'oJ EUB-tror$ 6sgo6A3&3q, bCq,6CJc)UgCbr0o
GCUdq,oJ 0J&DoUC6c EUB l.,rgCq,C6ot<x'r AJq'!0CACboUo,3ob, 6J(,oo J6o66rd3bol.r
0o0o63qrtuo6ob, dma0q'., J6oAd,JaC0oO ANDlrOUOCbJq,or EUB-b 6oCi6).
o6aJ6otJ0oJr, rt CAC 16 ACOdq'o! 0rgo(mt , 6rr&6)J3ob, rE erotso6o(nlJ CLt
!q3363oq,(.lbr oJ(')o)0loo.
Sq,oCFn bJeJJJb{n, trmAXq'l$O 3e€3r6or ob(r)b Je6obJq,o JJJCO()Ij
6*o9Xfuaouor6ott, cf6.SotJ0.r,tt tuC6 lqrlod,erbJ brd?aCa0o. oA 05ao,hCartso <rr3
(os3tug<'rgoq,('J bCq'a3gd13q'CbocD Aeo'e'r36oq'o J.6t.rbr (Jfx!frbob qrrb6gqSaoLo3ob
bkn '1ttx'r64m3a6o3o or0oUCoCq'o" J3E rg oC6Cbr EUB-IJ $Cadr,
o66r6o$r6or)..>q6o6Aq'o JJJCOob agq,obCq,ot r 6lqr&nqnU o{56r6o$4ort3
.t6<n3&FU q'!b'6gq'Cbol, ts96q95, hq€d$r6Cq,obJ 0C6tu3U, 6xqA Ja JCOo3oL
6oe86ob(,,r6!gC A('l!b(r,6ci, aoln aggrltgoo qr Aggrl4bSqo ((d)C}JeCbo6, .{()r6,(')u
o6o, t6o6o6g rf,)ogo ott6r6o$r6cnU go6r6lry6 J6Dd,o6no.
…
…
■ ■ ■ ■ 彙
PKF G∞ igia LLC
Adoress1 61 D AOhmashenebe,av Tolisi 0102 Ceor9ia
Te[ ●99532224300012243001
Fax ,996 32 2 93 57 941E M81 ,kfOpkf90。
la com l uRt
̀。
―
pkf9∞ ′
9 aCOm
PKF Georgiai3 a membe,1′ m ofthe pК F internat on31 t mited nelwork o,le●
iesponsib ity。 7 11abilty fOr the aClioos ofinactons o●
a‖ y
independentfims and does nol accept any
the part o,3● y Otherindividual member irm o子
17ms