„დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

「 κ ＼ 【 b〕 J)hO1300円 b hC〕 a950∩ 〕 〕 nL 電 000601b bll Oさ 電さ 80000電 Obさ 6n4000oコ Rn δJonL 『 Lさ Jδ 3 m00Rnし 3o nolooL 666bOR30Lさ noo、 140L 電さ 『 8030L10Lさ bOb 16 amto, 2017 $xqo 、 57/5 し」。名暉3oTり も 3● 6060t3600Jぃ tSJb命 3oROt 3● 6060003響 11 05 2017 駅 "RP豪 00b00oる 。 ｀ 3い もり命 も ■03bOb" ObOt 000b60bぃ 品 ￡ 匈 ‐2205 ‐0606 ヽ a史 ｀ い ♂…ゝ 史 反 β￢ ‐2205 ‐3005 "郁 ',rhl)rta tnno$on ht,n'irqa, d\t6.r:*) 0"(07‐ 3ん 8,H.05.2017) 3105 ‑ 1606 -tAtyx t) t,,t,6,\"1!4, 0,t4t\:r lr;;1.>16cn31qolr .)r:r6q.>3X5$ob do3t6o .>p6X5lr: boj.>6rn3lqoli J.>r6q'.>3X5$oL ;rT 3o1)n$Xdlt.; p.r L.''.).rt6q.r315$r'r 316,> j1,o;;I?o p.ro\i1,rb 6r'rr6il.rgo2qo .rjgol Jt6o;;jgob 5.>5bo1q3.r lrs;1.:16rn3;qolr ).16q.r3;6$olr or.:3fl1qo3.r16g, dolriolr lrbpoflolr rn.:33X,q,r'rf.rr6;; ￨

bsd,:fron0gxnb lsOq,rACSOob 0oUftnb 05q85$UBCOoq,Cbr b〕 J〕 ha33Cnb 3)hC)0350∩ ― 卜 157/5 2017称P,16 0mbo t$dr(to,0Cq,ot, 3rd,eJAC60ot 6c0e,Jac60ou 1a69 egbq,ol, "6" SglJEdO.,l, Qr 147-9 agbq,ou ao-a J0ECOoU hl,obraoura, lxdid,o8cgd,lsfq,,)ac60ol, &,Ufx" Nrac6L: <s0gsqml, lrJCJ6orSCq'('ltJ 3i6C'$SOpt lrJOg{,Co U6or,Cf,ox"br.r,! 3ofu6gQlt a$oOoqxd, lnlv6cr8Cqxd, .lt6q,$C0ool, Sco(,Cool, gp 69ugq,ort q'i 0Cq'C0r6 $'!tsb$dou aoC6 ls3r6o60q6\ro o6qoq!4oU $clroo, $rd)ael(6c6oq'o "(9c,JQoa50r,fl6o Ulablbcdot Oglr$C0" l$drf,o6C(rerl, 3$omo 63q,oqdol, 436^r6otr ou'rbrtg" (07-3158, 11.05.2014 bslyr,o6gqxiu J,)6o6ob Jd,oebo <9J arcgJ$$Cooq,Cbob om8r$X rge'rDob b,8r6o}0gq's , Jyr,q,lal0Or,U &r"JfxdJ. ヽぃ ∽薄取¨ 蒟o, も凛鸞J輌 60bbbeaobぃ "じ ぬ ot6r3q'o Jg'bcbpg ノ ー ヽ ― ＼

b lrJdJ6(I)30Rtll, ;J6RJAf6t90U Sfl360 bsjr6orgqrcrb J,:6qrr0g6$ob b.:rn66s6ob.:goo qgJr6gr0g6gob ggr+x'rbb jsqbr6r,r6 3o56 U3or6.rodglr Crqraror')Ern co;c6, qrr Lrjr6orgggoU Jr6qr,:6g6goL t6g6qr,:036got-r 143-9-145-9 Ogbq,3bob Egltbr0ol_r,:qr, b,:3r6.60pXbqo o6ogor6o3ob U.:j,>6cnggq,r'rtr 3ar6Ugogp6oob 57-C Egbqols $glroor $r60o5oqr6gbcn b.rj.rr6or6q,rnb 3,:6o6ob J6rngj6b ,,qnJqxn6.rgogr6o lr0Lrbg6oL B3brbg6., Urj.:t1o35q,rnb 3r6m6tso 63qoqCaob ACOJEob cr)srnbrbg' 6orbo3or Ool-tg3or ts3lsb;Oobo 6b3q,3q,ob.:. g3r OgbSqror

პროექტი საქართველოს კანონი „დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე მუხლი 1. „დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში (საქართველოს საკანონმდებლო მაცნე, №45, 21.12.2007, მუხ. 392) შეტანილ იქნეს ცვლილება და 321 მუხლს დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-9 პუნქტი: „9. საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი უფლებამოსილია დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით წარგზავნილ პოლიციის ატაშეს, ხოლო საერთაშორისო ორგანიზაციის შესაბამის სტრუქტურაში – მეკავშირე ოფიცერს, აგრეთვე მათი აპარატების თანამდებობის პირებს როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადა საჭიროების შემთხვევაში, სამინისტროსთან შეთანხმებით 1 წლამდე გაუგრძელოს.“. მუხლი 2. ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებისთანავე. საქართველოს პრეზიდენტი გიორგი მარგველაშვილი

განმარტებითი ბარათი „დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს კანონის პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი: „დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანა განპირობებულია პოლიციის ატაშესა და მეკავშირე ოფიცრის, აგრეთვე მათი აპარატების თანამდებობის პირების როტაციის ვადის გაგრძელების შესაძლებლობის შესახებ შესაბამისი რეგულაციის არარსებობით. ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი: კანონპროექტის მიზანია დიპლომატიური სამსახურის სფეროში ისეთი რეგულაციის შემოღება, რომელიც განსაზღვრავს პოლიციის ატაშესა და მეკავშირე ოფიცრის, აგრეთვე მათი აპარატების თანამდებობის პირების როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადის გაგრძელებას. ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი: კანონპროექტით განსაზღვრულია საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრის უფლებამოსილება, საჭიროების სამინისტროსთან შეთანხმებით შემთხვევაში 1 საქართველოს წლამდე გაუგრძელოს საგარეო საქმეთა დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში როტაციის წესით სამუშაო მივლინებით წარგზავნილ პოლიციის ატაშეს, ხოლო საერთაშორისო ორგანიზაციის შესაბამის სტრუქტურაში – მეკავშირე ოფიცერს, აგრეთვე მათი აპარატების თანამდებობის პირებს როტაციის წესით სამუშაო მივლინების ვადა. პოლიციის ატაშედ, მეკავშირე ოფიცრად და მათი აპარატების თანამდებობის პირებად წარგზავნა განხორციელდება 3+1 წლის პრინციპით, 3 წელი აღნიშნული პირები აპრიორი შეინარჩუნებს საკუთარ პოზიციას (თუ მათი მხრიდან არ მოხდა დისციპლინარული სახის გადაცდომა, ან არ დაარღვია ადგილსამყოფელი ქვეყნის კანონმდებლობა, ასევე, თუ არ იქნა მინისტრის მიერ გამოწვეული), ხოლო +1 წელი დამოკიდებულია მათ მიერ გაწეულ სამუშაოზე, რომელიც შეფასდება ცენტრალური კრიმინალური პოლიციის დეპარტამენტის საერთაშორისო დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლის თანამშრომლობის ცენტრის მიერ შედგენილი შეფასების კრიტერიუმების მიხედვით. მომზადდება შესაბამისი დასკვნა, რომლის საფუძველზეც მინისტრის სპეციალური ბრძანებით აღნიშნულ პირებს გაუგრძელდებათ 1 წლით როტაციის ვადა ან შეუწყდებათ. გასათვალისწინებელია ის გარემოებაც, რომ მსგავს რეგულაციას მოქმედი კანონი ითვალისწინებს საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს შესაბამისი თანამდებობის პირებზე. ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებული აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: პროექტის განხორციელება არ გამოიწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ფულადი სახსრების გამოყოფას. ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება გავლენას არ იქონიებს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე. ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: კანონპროექტის მიღება არ იწვევს სახელმწიფო ბიუჯეტიდან დამატებითი ხარჯის გამოყოფას. ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები: კანონპროექტის მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მიერ ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას. ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება: კანონპროექტის მიღება არ წარმოშობს ფინანსურ შედეგებს. ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი: კანონპროექტით არ ხდება რაიმე გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის დაწესება. გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან: კანონპროექტის მიღება არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს და შეესაბამება მათ. გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებს. გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან: კანონპროექტი არ ხელშეკრულებებს. ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, ორგანიზაცია/დაწესებულება, არასახელმწიფო ექსპერტები, ან/და რომლებმაც საერთაშორისო მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილეობა არ მიუღიათ სახელმწიფო, არასახელმწიფო, არასამთავრობო და საერთაშორისო ორგანიზაციების/დაწესებულებების წარმომადგენლებს. დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების) ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს. ე) კანონპროექტის ავტორი კანონპროექტის ავტორები არიან საქართველოს პარლამენტის წევრები ეკა ბესელია და გედევან ფოფხაძე. ვ) კანონპროექტის ინიციატორი კანონპროექტის ინიციატორები არიან საქართველოს პარლამენტის წევრები ეკა ბესელია და გედევან ფოფხაძე.

მოქმედი მუხლის სრული რედაქცია, რომელშიც კანონპროექტის მიხედვით შედის ცვლილება მუხლი 321. პოლიციის ატაშე, უსაფრთხოების ატაშე, მეკავშირე ოფიცერი და მათი აპარატები + 1. საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრმა და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსმა თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, სამინისტროსთან შეთანხმებით დიპლომატიურ წარმომადგენლობაში სამუშაოდ შეიძლება მიავლინონ პოლიციის ატაშე და უსაფრთხოების ატაშე, ხოლო საერთაშორისო ორგანიზაციის შესაბამის სტრუქტურაში – მეკავშირე ოფიცერი, რომლებიც შედიან დიპლომატიური წარმომადგენლობის პერსონალის შემადგენლობაში და სამართალდამცავ და უსაფრთხოების სფეროებში, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, წარმოადგენენ საქართველოს. 2. პოლიციის ატაშე, უსაფრთხოების ატაშე და მეკავშირე ოფიცერი იმყოფებიან დიპლომატიური წარმომადგენლობის ხელმძღვანელის ოპერატიულ დაქვემდებარებაში, აგრეთვე კომპეტენციის ფარგლებში – საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრისა და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსის ადმინისტრაციულ დაქვემდებარებაში. 3. ადგილსამყოფელ სახელმწიფოსთან შეთანხმებით, პოლიციის ატაშე და უსაფრთხოების ატაშე შეიძლება აკრედიტებული იყვნენ ორ ან ორზე მეტ ქვეყანაში. ადგილსამყოფელ სახელმწიფოში ან საერთაშორისო ორგანიზაციასთან, ადგილსამყოფელ სახელმწიფოსთან შეთანხმებით, შეიძლება შეიქმნას პოლიციის ატაშეს, უსაფრთხოების ატაშეს და მეკავშირე ოფიცრის აპარატები. 4. პოლიციის ატაშეს, უსაფრთხოების ატაშეს, მეკავშირე ოფიცრისა და მათი აპარატების საქმიანობის წესს თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში, სამინისტროსთან შეთანხმებით ამტკიცებენ საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსი. 5. პოლიციის ატაშეს, უსაფრთხოების ატაშეს, მეკავშირე ოფიცრისა და მათი აპარატების მატერიალურ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებენ საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური. პოლიციის ატაშეს, უსაფრთხოების ატაშეს, მეკავშირე ოფიცრისა და მათი აპარატების თანამდებობის პირთა თანამდებობრივი სარგოები, მივლინებებისა და აპარატების შენახვის ხარჯები კომპეტენციის ფარგლებში განისაზღვრება საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრისა და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსის ბრძანებებით. 6. პოლიციის ატაშეს, უსაფრთხოების ატაშეს, მეკავშირე ოფიცრისა და მათი აპარატების თანამდებობის პირთა მიერ სამსახურის გავლის, მათი გამოწვევის და სოციალური დაცვის გარანტიების მიმართ გამოიყენება ამ კანონით დადგენილი წესები და საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროსა და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის მოსამსახურეებისათვის შესაბამისი კანონმდებლობით გათვალისწინებული სოციალური დაცვის გარანტიები. 7. პოლიციის ატაშე, უსაფრთხოების ატაშე, მეკავშირე ოფიცერი, მათი აპარატების თანამდებობის პირები და მათი ოჯახის წევრები პირველადი მოწყობისათვის ერთჯერადად იღებენ თანხას, რომლის მიზნობრიობასა და ოდენობას, ადგილსამყოფელი სახელმწიფოს თავისებურებათა გათვალისწინებით, თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ადგენენ საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსი. 8. პოლიციის ატაშეს, უსაფრთხოების ატაშეს, მეკავშირე ოფიცრის ან მასთან მცხოვრები ოჯახის წევრის გარდაცვალების შემთხვევაში საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტრო და საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახური თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში დაფარავენ ყველა ხარჯს, მათ შორის, გარდაცვლილის საქართველოში გადმოსვენების ხარჯებს. საქართველოს 2013 წლის 4 ოქტომბრის კანონი №1442 - ვებგვერდი, 22.10.2013წ. საქართველოს 2015 წლის 8 ივლისის კანონი №3928 - ვებგვერდი, 15.07.2015წ.

L ふbrFRttb ¨ Oり も Jo● ェ¨ OF STAFF OF ‑00t ̀OROmO Ra譴 Jか,,し 。 御 LECAL DEPARTMENT PARLIAMENT OF GEORGlA で興哄ゝ厠600 。も幻αい0し ,ヽ 26 ●sP,2289168 で ぃ oぃ にgaは ep@paH● ment ge bDh0l3l0ll]b :o rtasriaze avenue. 4600. Kutaisi. ceorgia -- b)hCD0960∩ Tel:2289168 ←marに gaに ep@parl● ment 8c 喧 *.1_6" "-a;" __" ^r, u. qQrbJgEr 005ooし ,謬 う 眺」 ∞∞cOb3部 Ψ。 oあ b‑035。 0じ 0事 う 。や。関●03● 59o9b"Ob 0006 600くも 漁 Xご 0"9ヽ 諫事 naoO∽ 鰊 ぅ磁 Ob。 じぉ ぅ6m50q」ゃ り 05oOω oo30b'が メ〕 "い 6o30ヽ nじ 3● 5o50o03で αで●Ob υ 。 6o5oも 00し obOb し o」 ぅ "6ob 褒》5oじ ∞詢 bo%0 し ♪6∞饗 。し3。 あ 0」 00b(073/58,H052017)bttЫ nの 設 Obぉ ぃ噌o05oob 6ょ 、3Ю 06oob 145 0匈 はマob 000b0350bの o500boboOo3oい し∞ooめヽ3 Itjc6o6gqxrb JJ6q,raC0OoU .>JcttugoU og6opcryqAr aC,]J6OrAC6OOr 6.>6oboq,r Urjuio3gq'oU Jr6q,rAC60oU $Cg6,Cb"L - X3r bglrgq,o.>Lt.> (D bCeCArb tsogbJdoU aoC6 l$Jr6omaCbqx'r o6ogogqolt $gltoor $rAaoqrdC6oq'o "e.nqx'rtuOrl.C6o l.,JAtrbU6,oL tsClrJbCb' UrCr6oSCq,oL 3$r'160o 33qoqlC&rb 0gg$oU orwb,:$g" lsjr6orggq,oU 3.>6o6oU J6,(')d0ot (07-3158, 11.05.2017) lDjrAo)3cq,c Jr6,q,rAC6Ool., 6C6grAC6OoL la5-9 A3bqnb Aslotxr36C6o,J6 tsCurbraobobott lrl3oorbo qgu 0otr6ts3$o6oq,.:qp 6o$6o1 316o6olr J6rogjgolt p6boq6olt &rn6pgt6ob q.>$gX0r.

N 7791 16/05/2017 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა საქართველოს პარლამენტის წევრების ეკა ბესელიასა და გედევან ფოფხაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N07-3/58; 11.05.2017) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისმა განიხილა საქართველოს პარლამენტის წევრების ეკა ბესელიასა და გედევან ფოფხაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტის „დიპლომატიური სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N07-3/58; 11.05.2017) საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 145-ე მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტთან შესაბამისობის საკითხი და მიზანშეწონილად მიაჩნია აღნიშნული კანონის პროექტის განხილვის პროცედურის დაწყება. პატივისცემით, თათია ხეთაგური ოფისის უფროსი