რეკომენდაციები საქართველოს შრომის კანონმდებლობის გაუმჯობესებისათვის, დასაქმების სფეროში გენდერული ნიშნით დისკრიმინაციის პრევენციისა და შრომითი უფლებების დაცვის უზრუნველსაყოფად.
📋 განხილვის ეტაპები
საკანონმდებლო წინადადება
🏛️ კომიტეტები
- ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2017-05-29
ბიუროს ნომერი 60
📜 ტექსტი
წერილი
しOJO m30彎 mし 3 m9oも n■ 雪 o
J03■ Om30L 310
(■ ■
060b0
GEORCIAN TRADE UNIONS
CONFEDERAT10N
叔暉零 ,3。 か認Ъttet 3●at y43
6oR:+995322 382 995,Oo♪ o:+995322 388 197
Tel:+995 322 382 995, Fax:+995322 388197
0186,」
1/43,Vazha‐Pshavcla Ave,Tbilisi,Ccorgi■
0186
E― mail
info@gtuc ge
w瑠‐ gtuc ge
Cq. d'o.r: info@gtuc. ge
w'ww.gtuc.ge
" tO "
Ot
zotZq.
brjv6o6gq,r'rb J,:6qrr0366olr or,>38aqn0r69b
b-6' o6r3q,o 3rn[rbodgb
a,:606orgq,rn0ob qrc63ob qru Uer6otq,.3t6 br3oorbot 3rn0ogggo[
orr301qrn0r6gb b-6. r3cao br.rod3tl
6u$r'r6r.r r3r3o,
brju6or3gq,r'rb 36r'rgglq3q,o 3r3Bo6gbob 6r3t6omr63br sigog6rqg Og8.robb jrq,orr 06rn0oon
ggqgbgbob qrslrs6r3rqr oltpor l-ts3oorbgbbg, 6r.r5r'r6o6u bsEp8xn .:q95oq,3btc9 6g6c9gt6gq,o
6o86oor qrotl3t6o0obrgor, jrq,36ob 0o0r6co gcns6rlrSer6rn 0eBg6obr t-rr0ltbg68o r6r6oU
3grJbg, sgCJ6COUqo Epbgq,gbob tsg8qg5<n8 b3q,0gg63q,9bob q.orgbrbgcoSbqrrq fu$939$r,
bgqrgrb0o bb3mbr qrr bgjttg,:q16o odgqpbc l.lrOgtsrrn rq5oq,gb%g.
$ Eotboo o66r6obr6or, r8g6o3ob Egg6oSbgqo A$rOCbot bcg6orsts<n6ol-tm br6SocDr6Cbotr
tt.r536got-r (USAID) 0bt6q.or$36oor, .:q0mbr3qgo-q.orbr3ql<nolr 0r6cn3otr obb$o$g$otr
(EWMI) J6er56r0ob "3rbrn6olr gb3Erglrobob 0brr6q.orlg6.r brjo6or3Sq'r'r0o" (PROLoG)
g.:65q,gbBo, .>brn6gogq,gbb J6r'r9jgb "jrq,orr 06rn0oom ggq'3bgbob QrOSJ
l-tl-r$u6orq,r.rbrqr0o b3q,0obr$3qgrn8erbob ggq,3bol-r 3bt636pq,b,:grngrqr". rA J6oCCOotr
Br6bq,Cb0o, b66.:6g6o3q,o ltEr6orrq>$,:60er3bob,:lr ArAc.rgq',C6oq,, ll3.>6r'r68qr3bq'o
b.>63g%3bbr er ArOr'l$gCACbb3 qrrg6qrboboor, tt jr6or3Xq'rnt-r J6rnS3bogq'o 3s3Bot63bolr
6rg6onr63br0 ts3o0g8.r3r 613r.r0g6qrr6ogbo brjr6or3Sq,rnU ts6er0ob 3r6rn68qrS0qobotr
3,>g0Knb3trgbob, qJr;jOgbob 11936r.10o M6qgg6gq,o 6o06oor
qrr jrq,or,: E6r'r0ooro ggqpbXbotj qrl6oL 3b63639q'brgrng':q9.
qrolr36o0o6s6ootr J693g66oobr
$f€r'r5oqr5g6or brjr6o6gq,r'rb J6rnggtrgq,o 3s38o6gbob 6.:3t6cno.:6gbol-r
llr3;6r'r60qgbq,o $obrqr;q6b3bol-t 3.:4$b.
0ogt6 0g8gEsgbgqro
qrrbr6oro: 19 63g6pjca.
Jrgo3olr690oor,
∂ 負
フ
ツ
ハ
プ、
レ
多
考
iラ
∽δ
30X● 00560b Ooo96oΨ 0
¨
概一
0001夕
2alln exh
δもヽ6う 00
წამყვანი კომიტეტის დასკვნა
N 8689
30/05/2017
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს
საქართველოს პარლამენტის ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა
კომიტეტმა 2017 წლის 29 მაისის სხდომაზე განიხილა საქართველოს პროფესიული
კავშირების
გაერთიანების
მიერ
წარმოდგენილი
საკანონმდებლო
წინადადება
საქართველოს შრომის კანონმდებლობის გაუმჯობესებისთვის, დასაქმების სფეროში
გენდერული ნიშნით დისკრიმინაციის პრევენციისა და ქალთა შრომითი უფლებების
დაცვის უზრუნველსაყოფად (N10072, 16.05.2017).
კომიტეტის
გადაწყვეტილებით,
აღნიშნული
საკანონმდებლო
წინადადება
უარყოფილ იქნა შემდეგი მიზეზების გამო:
1. საკანონმდებლო წინადადებით წარმოდგენილი ცვლილება - საქართველოს
შრომის კოდექსის მე-2 მუხლის მე-3 პუნქტში „ჯანმრთელობის მდგომარეობის, ფიზიკური
გარეგნობის და ფეხმძიმობის“, როგორც დისკრიმინაციის ერთ-ერთი ნიშნის დამატება - არ
აწესებს პირის დისკრიმინაციისგან დაცვის დამატებით გარანტიებს. აღნიშნულ ნორმაში
მოცემული დისკრიმინაციის ნიშნების ჩამონათვალი არ გულისხმობს იმას, რომ მხოლოდ
ამ ნიშნებით დისკრიმინაცია არის აკრძალული. კოდექსის ამავე მუხლის მე-4 პუნქტის
მიხედვით: „დისკრიმინაციად ჩაითვლება ... პირისთვის ისეთი პირობების შექმნა,
რომლებიც პირდაპირ ან არაპირდაპირ აუარესებს მის მდგომარეობას ანალოგიურ
პირობებში მყოფ სხვა პირთან შედარებით“.
საქართველოს შრომის კოდექსის მე-2 მუხლის მე-3 პუნქტის შინაარსის გასაგებად
მნიშვნელოვანია საქართველოს საკონსტიტუციო სასამართლოს არსებული პრაქტიკა
საქართველოს კონსტიტუციის მე-14 მუხლთან (ყველა ადამიანი დაბადებით თავისუფალია
და კანონის წინაშე თანასწორია განურჩევლად რასისა, კანის ფერისა, ენისა, სქესისა,
რელიგიისა, პოლიტიკური და სხვა შეხედულებებისა, ეროვნული, ეთნიკური და
სოციალური კუთვნილებისა, წარმოშობისა, ქონებრივი და წოდებრივი მდგომარეობისა,
საცხოვრებელი ადგილისა) დაკავშირებით. როგორც საკონსტიტუციო სასამართლოს ერთერთ გადაწყვეტილებაშია მითითებული: „კონსტიტუციის მე-14 მუხლი წარმოადგენს
თანასწორობის იდეის ნორმატიულ გამოხატულებას – კონსტიტუციურ ნორმა-პრინციპს,
რომელიც ზოგადად გულისხმობს ადამიანების სამართლებრივი დაცვის თანაბარი
პირობების
გარანტირებას...
მოცემული
კონსტიტუციური
დებულების
მიზანია,
არსებითად თანასწორი პირებისადმი თანასწორი მოპყრობის უზრუნველყოფა“. ასევე
მითითებულია, რომ: „[კონსტიტუციის აღნიშნული ნორმის] მიზანი გაცილებით უფრო
მასშტაბურია,
ვიდრე
მასში
არსებული
შეზღუდული
ჩამონათვლის
მიხედვით
დისკრიმინაციის აკრძალვა... მხოლოდ ვიწრო გრამატიკული განმარტება გამოფიტავდა
საქართველოს კონსტიტუციის მე-14 მუხლს და დააკნინებდა მის მნიშვნელობას
კონსტიტუციურ სამართლებრივ სივრცეში“.
შესაბამისად, კოდექსის მე-2 მუხლის მე-3 პუნქტის მიზანია არა მხოლოდ მოცემულ
ნორმაში ჩამოთვლილი ნიშნებით დისკრიმინაციის აკრძალვა, არამედ ზოგადად,
არსებითად თანასწორი პირების მიმართ არათანაბარი მოპყრობის აკრძალვა.
2. საკანონმდებლო წინადადებით განისაზღვრება სექსუალური შევიწროების
დეფინიცია: „ნებისმიერი სახის სიტყვიერი, არასიტყვიერი ან ფიზიკური ქცევა, რომელსაც
სექსუალური ხასიათი აქვს და მიმართულია პირის ღირსების შელახვისკენ, რომელიც
იწვევს დაშინებას ან/და ქმნის მტრულ ან შეურაცხმყოფელ გარემოს სამსახურში, განისაზღვრება როგორც სექსუალური შევიწროება, რაც აკრძალულია კანონით, როგორც
დისკრიმინაციის ერთ-ერთი სახე“, თუმცა აღნიშნული განმარტება თანხვედრაშია
კოდექსის მე-2 მუხლის მე-4 პუნქტში მოცემული დისკრიმინაციის განმარტებასთან:
„დისკრიმინაციად ჩაითვლება პირის პირდაპირ ან არაპირდაპირ შევიწროება, რომელიც
მიზნად ისახავს ან იწვევს მისთვის დამაშინებელი, მტრული, დამამცირებელი, ღირსების
შემლახველი ან შეურაცხმყოფელი გარემოს შექმნას, ანდა პირისთვის ისეთი პირობების
შექმნა, რომლებიც პირდაპირ ან არაპირდაპირ აუარესებს მის მდგომარეობას ანალოგიურ
პირობებში მყოფ სხვა პირთან შედარებით“. - ეს ჩანაწერი ცალსახად მოიცავს სექსუალურ
შევიწროებასაც, რასაც ადასტურებს „გენდერული თანასწორობის შესახებ“ საქართველოს
კანონის მე-6 მუხლის (გენდერული თანასწორობა შრომითი ურთიერთობებისას) პირველი
პუნქტი:
„1. შრომითი ურთიერთობებისას დაუშვებელია:
ა) პირის დევნა ან/და იძულება, რომელიც მიზნად ისახავს ან იწვევს მისთვის
დამაშინებელი, მტრული, დამამცირებელი, ღირსების შემლახველი ან შეურაცხმყოფელი
გარემოს შექმნას; (2.05.2014 N 2394)
ბ) სექსუალური ხასიათის ნებისმიერი არასასურველი სიტყვიერი, არასიტყვიერი ან
ფიზიკური ქცევა, რომელიც მიზნად ისახავს ან იწვევს პირის ღირსების შელახვას ან
მისთვის დამამცირებელი, მტრული ან შეურაცხმყოფელი გარემოს შექმნას“.
შესაბამისად, აღნიშნული ცვლილებების განხორციელების საჭიროება არ არსებობს.
3. საკანონმდებლო წინადადებით არ არის წარმოდგენილი ფინანსური გათვლა,
იმასთან დაკავშირებით თუ რა გავლენას იქონიებს წარმოდგენილი კანონპროექტის მიღება
სახელმწიფო ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.
4. საკანონმდებლო წინადადებით წარმოდგენილი ცალკეული ნორმებით (სადაც
განსაზღვრულია გარკვეული შეღავათები დასაქმებული ქალებისთვის) მნიშვნელოვნად
იზრდება დამსაქმებელთა ვალდებულებები, რაც შეამცირებს დამსაქმებლის მოტივაციას
დაასაქმოს ქალები, გააუარესებს ქალთა დასაქმების პრობლემას და უფრო მეტად
დაარღვევს გენდერულ ბალანსს. ამიტომ აუცილებელია მსგავსი საკითხების განხილვა
მოხდეს სოციალურ პარტნიორებს შორის დიალოგის გზით, სოციალური პარტნიორობის
სამმხრივი კომისიის ფარგლებში.
5. საქართველოს შრომითი კანონმდებლობის ევროკავშირის კანონმდებლობასთან
დაახლოება
მიზანშეწონილია
განხორციელდეს
საქართველოს
მთავრობის
მიერ
შემუშავებული გეგმის მიხედვით, რომელიც ასახულია ასოცირების შესახებ შეთანხმებისა
და ასოცირების დღის წესრიგის განხორციელების შესაბამისი წლის სამოქმედო გეგმაში.
აკაკი ზოიძე
თავმჯდომარე
დანართი
66r'r0gbqrr6ogbo brjr6orggq,r'rb 06rn0ob 3r6cn60qrgbq,erbob
6rgOae$gbgbolrorgob, qgilnj0gbob b 996o10o 5g6qgg6gq,o
6o06oo qrob3t6o0o6.rgoolr J6ggg66ootlr qrr jlq,orr B6cn0oon
ggq,gbgboli qgr63ot gb6g63gq,brgergiqg
66o0gbqr6o3bb3 6g8rclbq.obg6:
6.rotll q,oJl6$3qor6o
orr0gbr g$ober6or
2017
cnboqrolro
1
J6oSjgob Egl$bgo
Itj.:6cogqrr.rb J6r.rg3trogqo 3.r36o63bob 5r36onr696t, 1096o3o11 8g66or36gqo aOr0cbolr
l.tg6orc0r'rt6obo 5s63oorrt6gbob bu6gbgrnb (USAID) 6br6qru$35oor, lq0r'rlr,:3q,gor-
eJJr3q,Coob 016o13ol-r oblrgogggob (EWMI) J6r'r56r0ob,,3r6r'r6ob gb3brgbrnbotr
0b,>6q.or$96l brjr6o63q,rn8o" (PROLoG) gs66qXbtso, .:bo66o3qgbb J6er3jgb ,,j,:q,o,:
06rq0ooo ggq,gb3bol-t SgJ3Br brbrSs6coqrrol-r.:q0o bgq0olr.:$3q.orn0r.rbob ggq,gboll
g'b69fugqilgmg.sqp".
J6rn3jgo Ooicbrqr oltbr3b jcq,3bobor3olt 06r'18oo q.>33b%g Er6orq,Obragq,gbob
b3qr0oUr$3qr.r0r.rbob 6r9c6q.o,:b, ob3on br3oorbgbbg, 6r.r5er6o6 r6ob b.r0g0rr.r rp6oqgbbg
5g6q36gq,o 6o06oor qrol-r36o0o6sgo.l, jlq,gbol-r 8o016or gcnrbrlr$o6r.r 0r.rJg6r.rbl
br0brbg60o cg3r6ol-r ggrJbC, aCJ6COUqo tsgbgq,3bob 8X0q9go0 b3q,ts66gq36ol-r
qrrgLtbgor3bq,rA BC$CaC$r, bgq,grtr0o bbg.rrnbr er bCCtJUrq,C6o odgqgbr lrr030cm
rqg5oq,3bb3. J6r'r3jgo oor3;q,ob$obgbl-r rt-rgp 66rnbo36g6olr .:Ssqqpbolr ,:jgo3ob3bob
Brgr6gbcb, 6rcnr 0g06o6q3l-r qr.: rq0erogb36tl-r j.:q,orr ggqpbgbob q.or6q3mr ts6r.r0oor
g6orog6oxnbgb6o.
J6ergjgob g,:66q90tso, cnboqrolrlr.: qrs lrsjr6orgqrnU l-rb3.:qr.:l-rb3.> 6g5oer63btso 10 g636o66o
BrOr6eJ. qq3ob 0qg6rn6.:63rnboor, b.:jr6cogq,<ntr J6rnggbogq',o 3.:3tsot63bob 6rg6oror6gb,>
r$r60rn3bb 12 lsjOgl.r 96r.r3bgqr pr.r6g'bg, l-rsX6corn oblrgr66oob brbr0r6orqxn3bbr qrr
bs3rnbbgogggoo b,rl-rr0.>6cnq,r'rBo. ggCqlr t-rrj0g 06rn0ob br0r6oq,3b6o3 g6coog6crx'rbrlr
gb3br, 'brn5o 8sor6c6o XC6 JoAm brbboE gob COrJbCr, 'bo6 Eg8orb36rtso 0br6ggbb 0rn6ot-r
0er6opbr 83q5r, brn5og5om l-r,:ja3 3o, $.r64,:ggboor qr,;b6gq,qrr.
U66r696ogq,o t-rr0r6co,:q$,:66er3bollb 6,:0r'r3q,96oq, br3rbm60ecbqo br63gbgbbr qr
6r0rn$g6bbg qrrg6q6rnboor, Uujr6or6q,rnb J6erg3bo3q,o 3r3tso6g6olr 6rgr6onr6X6$
0go0gBl3,: 6ggo836q9ugogbo brjr6o4gq',ob 06rn8ob 3$er60qrgbqx.rbob
6,:g0aobgU3bobor3ob, q,rbrCA3botr bgg6erBo 6Xbq36gq,o 6ots6oor qrob36o0o6r6oolr
36g336goobc qr,: j,:q,orr B6crSooo ggq,3bSbol-r qr6ob gb6g63gq,lr.:gogrqr.
636qy9gq,o 6ots6oor qnb36o6o6,:6oolr,:3r6drq3r
0etjOgqgo 6g6gE 16or
blj.:6orpq,lrnl-r ts6rn0ob 3r.rqSjbob Eg-2 Egtrq,ob aC-3 JU$COob o,r6rbarq), 06r,10oor q6
$o6lb,:bgq6gg6gqlCbqrn g6oro3r6orrnb3b0o o3r6dlqg6r 6gbolr0oX6o grn66oor
qrol-t36o0o6.igoo rq)raorbob 6rbol,r,
316olr g36ob, g6ob, 9o16o396o 3gco36oq,3bob,
brn6olqrgt6o Lr6l6gboU, g6r'r36gbob, $r60roE<nbob, 33r,16r,10o396o 0qr6rng.:r6grnboU,
br6bo36gbgqo rqr6oqnb, cbr3oU, 5g6qgg6ob, l_r3jbg,:ql.36o rnr6og6g,:6ool,r, tsg%qgqgq,o
Bgbrdq,Xbq,r'r0ob, rE 6gqo5og6o, lr.:jco6,:po166o3o, JrnE oOoJU6o 16 Lb3,: brbol_r
6l36oor63bob, O.tco tscn6ob J6rnggbogq,o 3,:gtso6gbob $g36arboU, rnalbg6o
0qr6rn0r63mbob, Joq,oOoJU6o 16 bb3,: 0gb3qggq,3b1bol.r
610r.r.
J6e$qrg6ob rqggtir
Eogbgqrs3rqr o0ob,:, t6rn6 rn66rbgq,o 3.:6r'16o, brjr6o33q,rnU ts6r'r0otr 3arqpgjuo rqor6gbb
qrolr36o0o6,r6oob r36drq,3ll,r, Bl0m6sor3cq,o 16 r6ob .:8rn0flg6l3o. Oslr0o 0,:o66 16 r6ob
q,:3ojUo63bgqro qnlr36o0obrgool-r %r.r6oXt6on JE rLoJU6o 6oEr6o, 6o5rn6o6u
qrob36oSobtgor X;BASoCE obob 0qr6r.r0t6gr.rbol,r, ggb0do8rnbol-r .tE br303ob 6rn3q,ol-r 610r.r,
E,:0o6, 6rnqrglr.:0 ggCCIst C btso6rqr r6rot6$r6o 8r'rJg6rnbr qr 6g6qgg6gqo 6o66oor
pol-t36o0o6,:6o; 06r'18oor gt6orogr6orobgbBo qr,:3l30o6gbgq,ol qrol-r36oEo6rgooU tr$r'r6gqg
%S0r.rcobUgbgbgq, blggd3q,gborr6. b.: jtt6or3gq,r'rb J6orgXbogq,o 3l30ot6gbol-r ArC6oorECbJ
0ooBbg3U, 6oE 86o0o11 3r'rqgjtrtso qrotr36o6o6r6oot-r r36drq6ob erAr6Cbr XJ606olCqxnbob
8qt5ar8r63er6ob, BCbAdoAoAobr er
br3tsgolr Or'r3q,oll 6oB6oor0rorbqr36b 06r'16oor
gt6om36orrnbgbtso 6X6q.og6gq,o 6o06oor qnb36o0obr6ooll 0X86o6gb.:lr,: ql Ool-t J633966o,:U.
b,:96cnr8o6olrer bOrEAr6OCbo
66r.10ol-r lrl36or,rBrq6obo o6616o%rgool-r #111 3rnfu366or E6r.r0ooro gt6ong6orrnbgbob,:
qrr
ertrrC0Cbob q6r'rb qnL36oSo6rgool-r rJ6drq,Bob tsSbrbXb 36drq,r3b eob36oAobrgorb
63bob0og6o 6ots6oor, 6ror tsm6ob 6X6q36gqro er bb3r 6o05gboor, 6o0qr3bo6 re6o063E or
J6erg3;3tso6gbotj 6g6r'1836q.orgo3b0o.
6g3rn036qr16or:
J6r'rg3r30o6gboU 633r.r036qrgooor t-rrlo6r'r.: B6rn0ob 3rnqggjUol-r 03-2 03bq,ob A3-3 J36j$tso
Egl-r$r.r6gbob 09g16r, 6rnflqro[ orr$rb8.rqt6, Xr686o9q,lmbob EqrSrn8r6Sr'rbr, gobo356o
AJ6CA6obr er g3bOdo0rnbr qgr30r63br r36d.:q,gq,o qrotr36o8o6;goot-r 6o063bob
Br0r'rbror3rqb. J6r'rg3lrogq,o 3l3tso6gbol-r 6r36oror63bolr b.r0r6orlq,$r60rnXbob J6li$o3r
jrq,or.: 0o016or qrotl36o0o6.lgo3q,o
6oB3X63bl_r, 6r'10 b8o6or lr.:03Errn rqg6oq,3bbg
0rnJg6obr l-r$r.r63qr'b30atq6ots6Uq,o brgf dSE Cboo.
3
cgdtj0gbgqo jrqgbol, qoCeclbotJ qgr63ob ggq,gbr
0oj83q.oo <6g6gq,o6ol
tst6r'r0ob 3r6rn60qgbqrnbr 16 gfo6g6gq,gr.rgb qgsl_r.:j0g6gq,o qgqro6o[ [s36,rr6ob
q.:g3rb.
Jt6r'rbqg0ob q.ottJ6r
3Xt6drn bgjgot60o eJLrdACAUq,o j:qgbo cp136C$Ucpo 6g6pqgbob q96r.rL oqgbg6
0br.rqrnqr 1000 qrr6or6 qrlb8r6g0rll b.:b3qdsogrn bo0xCOoqgrb, b.rqx.r qrcObrjO3bgqrlr 116
6ob6g6,> qrrLrj0gbgq,olrr3ob 3o0Jgbtr6oob, 183 3,:qX6qgr6gqro qgob bgq,gctrb,: qrt 1000
q,c6or6 qrrb0r6gb.tb Ern6ob .:6bgbgq,o bb3robot_r r6cbgrg6g6olr 3,:q,qggbgqgbJ.
J6,:j$o33qr.:q, sbgcoo r6g5gq,o690oU qrrbrjd3bgq,lr ;odgqlbb 619 03odqlbr b$6,:grp
q,:b6g6qXb Lr.l0b.;bg60o o0obror3ob, 6r'10 Eooqob bgq,g,:bo. rq6o66gqoqr.:6
6.:8rn0qrobr5g, r6l-rgbcrblr Orqrq,o 6ob3o, 6ar8 qgro6q33tr floUo q663ggq, fl3Xbgqgboor
b,:66gbq,mbob ggqrg0r.
6r6qrr ;0obr, b,:j.:6orgq,rnb B6r'r6ob 3rnpgjtro .16 g%6g633q,goglr 16lo09 t_rsbob 6l6r6gort_r,
6r'10 q66gg3q,o 033bgq,9bolr s0orgg63otr tsgAq.q5 jsq,b 0gg6.>6Bg6q30r brflgflrr.r
reboq,o. g6qr.: uqo6ots6r'rtr, 6r'10 bras6rn l.t0brbgr60o eJbrCACbCq,o jqrgbo qp69ggq,o
03gbgqXbob q6ot-r oqgbg6 bgqgrboL U6gq, rnqgg6r'rbrb eJ erar$Cboor qrrggq,fio 16o16
br0brbg6ob pr3r653ob6r6 6r30gob qr,rb.:p36oqrs6 3 $qrob 6c6d,:3q,r'rbr6o. rbgon
er0r'Boq.ogbuq,C0t ESodq,Xbr Ar6boqgq oj6rb 6rn5rn66 qrolr36o0obr6or q.orbrjSgbob
rqg6oq,otr,4l3j6rn6oL 6o86oor. (b38oo rq$g6oq,o boggrgogboqr,:b 5r0r.r0qro6r69
brjt6arpqobo jrqgbo b0o6cq.o qr6gbor6 qoq,X6ob $obrB3 - 5tr3Sorrn6 1689316o E3oq,ob
6cBg6;bl qrr br0brbg6ob ts36.;6tsg6gbrb 0r.rt6ob. rq6ots6gq, tr;3oortrbg 36r'r3jgoll
Jeg(.l3roCbob Ac)36 aoa9cuqgqgr br3rnbl-rgogggoo trr6Bgq,o.
br6eJ rAobt, gSb0do8g jrq,b 16 gdq,g3r arr3ot-rggrq,o qr6c.r b$gqo6o6r'r 830<n$83b3botr
brtJrgq,Cq,,rqg. E,>tso6r6 3o, 6r'6.: g3b8do03 isq,o gjoSor,rb 3obogot-r gr6m ;6qgg6l-r br0Urbg6l-t,
3l,t 0godqrgbr Brocn3,:q,r.rlr 86rn0oon bSq,Eg66gqpbol-r qrt6q333rq rb UUqt3
llOllbg6oprb pmbo36ob 0o9cabrqr.
lng6orr0o6olr<n bgr6q.oJ6rgo
brg6orr0r'r6otxr rjggbo,3X6doq9 3o, tsbr.r 3rnfuX66or 183 "pgq.or.r6oLt qtrg3ob ts3brbgb",
336r.rJob brn6orq,g6o jr6got (8g-8 8gbq,o); g36<nt-r$$r'rb 1992 $qrob 19 rnj$er8b6ob
qgo6gjgo3r ,,g3b0do09 qgr ACElarAobC 16 0gdgd36o jrq,gboLor3ob Sbrg6orbogbobr qr
a.r606or3qrnbotr 6rg0ar.rbgtrgbob $r0rbrq,obgbXq,o brnSSbob ts9brbX6" (63-10
obqn3oqg,rq,g6o qgo63jgo3.: 89l397iEEC qpo63j$o3otr 16 (1) Agbq,otl 06o0369q,robotr
gr65q,9b0o) ArbbJbq36rgb, 6rn0 Usbgq,0Sogo6 g6qps 0ooqrn)r %er03bo jrq,96oL
ggbOdo0rnbob, q6fuggqo ts33bgq,gbobr qr br303ob 8rn3q,oU 3X6omqrtso QrOSoUo,Sob Qr
6;6.:b<n66o3q,ol-r ogbrbr0obo qrn6obdo3bSbo.
183 3r.rbp66oob Eg-6 Ogbqtso rq6o063q,or, 6rq0 qgCJ63$gq,o 039b3q,9bobor3oU
4
33q'.rqro
Eg0$g<nbr g6qr.r 6,:6obrbq3r6ob oO bo6oor, 6rn0 j.rq6l ts3dqxnlr b.r3gorr6o or.:3olt
b.:383ob a,:606orgq,r'rbob brorlb;qxn Jo6rnb3btso Eg6.:6Bg6gbl
qt
6brn36gbob tsgbrg36ol_ro
b$r6er6$oco er 6rna b$gqrogo6er qtb0r6g0.: jsq,ob.t qrr Oobo br3ts3oU,:or3ob
g%t6gbpq,gr.rgoq,o gbqrr oj6.:b g6rn36gqo 3.:6r,r60qrgbqrnbobl qr.r 636gqrrgogbob
03l-tbrSol-rrqr.
6r6o0X6q.:6oXbo
lrrjr6orgq,r'rb 86er0ob 3erqrglbol-r 26,6gbq,b g6qr qr.:38r6rnt_r 0g8qrg5o Jg6jg3bo:
1. prbujdgbgqU tr,r8gqro6o6r'r 5,:0rn33q,g33bob Araer Ar3eC6oq,o brOgtsrer trlrorgbo
B.:3or3qp6,s ll3.:gooqr ArAoJBq,CaCbob BrgrSgbotr erAJq,,5bOfl6CACE o
qx.r3g096gr6oot-r $r60r'rqg6X6ob 690orbgg3c6o er tsC3br6B3begbr bgqg;tr. o5o3g
3t66q,q3br ggb8do6p jrq,90b9;
2. Ur8gqo6o6r'r ertiilEob brggd3gq,t3 arUrCACbUqlb UBqCbr ,:j3b 0r'roorbgr36lr
brEbcbg6gb6o3o Jot6erb3bob e6r'rCboo B3Abgbgfub,: 16 6obo Xr686cDCq,clbob
0qr6r'r0l63r'rbob tsXllbrSolr orr6rOqgbrnbr%g e6mCboo ArerUgrEJ. qgrt.,rCACbuq,lb
Cdq,Car Jbrq,o or;Srflqrgbrnbob tsglr$lflot-ro bgq,grbo, olfl o0o rqCarOCbJ d3Cq,,o
bgq,grbob meC6ar6rlr. oU rbsE)o cos6rdq6br.rbob Eglt;6.:0oUo bgq,grUo dgq,
bgqrgrb'bX 6r3q,9bor, qrrbrjEgbgqb g6r6tsgbq99br dgq,o bgq,g.rLo;
3. ggb0do09 j.:qpbbg ggMdo8rnbolr J36oarqBo Jo6rnbgbolr E30ltgbgjgbob er Aobo
ALgbgj b.>EgBrer%C 0rer9gr6olt ts3gdq,3\,r'rbot.t E30orb333rBo, brACQoGo$o
QrtrJSbrtso 0oomorgbgq,o SrQoL brolgrq,ob$o6Cbool, qrltjfl3b3qo
ols3olrU3E qgCbJ or6rAeCbob6ogo ggq,Sbr-0r'r3rq,3r'rbSbol-t B3bt63q,9bols5s6,
0r6t6$ 16r gagg3b 3 o6olr.: b3q,g.rl-rob ts36r6Bg63boo, 6r'r0gq',og 16 tsrCo3q,Cbr
86r'10ol.1 3mqr3jlrol.l 36-9 agbq,oLr
,,o" Jgbj$oo 5ror3uq,ott$o63bgq, qr6rngbooro
86m0obggEr6r.r0ob 3lqr.t6o;
a. jrq,b, Solro 6.:66b.:qrgbob orr6rb8lqr, r'r6bgq'r'rboU) Qr a8obor6r'rbolr 6sErn
06bgq,3bob $"6 rb U0fl)q,r.re Oob BC0qm CdqCar go33q,$q'o36o
t6sbqrg6gblqro 0gbgq,gbr r0 ll$r60rntso, p,:$gUgbgq'3br0o, rn66,>6obr3o,>0o Sobo
Og0rr.rbolr bgryob OogbXe.:3rqg.
trtjr6copq,r.rb ts6r'r8ob 3rnqrallrob 29-g 83bq,U 36qr qr3Or$arb 63-2 J36i$o:
1. qrrl-rrja3bgqlr <n6lrgq,r'rbob, atsr'rbor6rnbob Qr bl3ts3ob aer3q)ob brAs)
0ggbgqgbrUcnrb qr.:3caBo630oor, 3.16r'r6SqSbqerboor qruqr636oq' Qrbar6Cbrbor6
g6orrqr, Oob 0o96 tspbgq,3bob 336ornqtso Oollrqgbo E6r"rSooro 6ll-r'l06aXq'erL b6gqr
oqg6obr0qg EXl-r.:3bgbrq gdqX3r 3rn0J36lt6or;
rn6b3q,o6otr, Otsobor6erbob Qr brSESob 8rn3q,ot-r bsar'l BscbuE cbob 3r'r8J36lrl3ou
rbrgcQrU6Qcar bo313$ob ts3lrrb$obo rbo563boq'rb $ qrrattjaSbqrob 0o36;
00r"rbo':6r'rbolt qrr
lgrbJCACbUq,o, 6rn0gq,0r6 6JAr.roUCEr 0pbgq'gbscr6bgq'r'rbolr,
ts3oqrrqr Ju3r6ob bJScr g%6363cqrgo3oq,or rq6o063q'o 3rqnu 6rb3q'ob 830q35
o0r3g .:6 gfuo3lqp6$56o br0lr.:bgt6oor qrr lbrbqsg6Sboor' sq6ots63q, Jr"rbo6octrX
b3q,grbob aJOCboU 0g0cnb36rtso, l_r.;0brbg68o qgub6g6gbob Eg0q96 q.:ttj696gq,
j.rq,b g6qgr grgtr6qrnb b3q,grbo Bgttb.:Oobo rnqrgEr.rboor;
4. q.or0urj03b3q,0r g6qrr ArJOr6otJ g33qrt qo6obdogb.: (g6go6o666o,3gsq,ogo3r6oo5
.:br0rqq6b3qo 3g6bgbo) er6bgq.r.r6ob, 0Br.rbos6r.rbob.: qrr bs3B3ob Orngqob
6.r0rn
tsgbgqgboq.or6 b.r0brb360o qr66ry69bgq.,o qg.rbrj03bgq,ob
33rqrogo3r6ool_r
rArqq,CbotJ 8ob6ocrr, 6lot Orb Ur8grqr3b.r 0ogg3l-r
6qr,l3 Brg6oxnl_r er eb6B3b
3rn63g6gbi1gbl6or6ots5r.r8oo b,:.br6b3 qr6r.rgbooro r6grng6olr BX0qpg6, 616
brar.r$gCflq,lo oual oxrbfl 6cl gJq,leCbgq,lCbCbol_r ts9br6gqr36oco.
r
olJ6rbt6o r6$bqr36C0r cr,rbrbr6o lt0gBrobor3ob
6erj0gq.oo 636gq,r0or
bj,l6or33q,r'rb 66o0oL 3r'rqggjl-ro 16 oogrq)ob$o6gbU orrbrbt6o lr.:6gtsxnbor3ol-r cDr6rbr6o
r6rbqrg6gbob lr.:3oorbol.r br3r6o60q3bqo 6g6gq,o6gbrtr.
Jt6o\56ob rggX<6r
Jt6rng3r3Bot6gbob
6.:6o6qoqg0r eJ tr$rgotrgoJot., C6r.rg6UE o br0b,:bg6ob r.rgo6orqrg6o
0r.r6,:65Egbo 6o83g63bb, 6al8 g3rn6er0o3otr UgCq,lr bgjgr.rr66o jsq,3Ob gg6ro 6r3q,gbb
Ubeor6, 3oq6g 0c0r34g0b. bgq,grtt1bb Ern6ob bb3robr lttsg.:q,r'rqr 40olo-or qrr 6rno6r3l.r
tJCCOo6,Cbb, l-rrqrrg ertrrCACbUE cDr g06r3qglx.rbr jrq,or. ACOoG, brjbgr6ob,
ogo6o,:q136o 0o6.:gg03bob cDJbrbare, j.:qgbob b3qgrbSbo 86ots369q,m36.:qr tsr0r'rr6tsXbc
0.>0l3,:ggbob b3qrg,:bgbb (qub. 412 q,r6o) CJobo8oJob g33q,,: l-rXjgo6Bo, o0 L3jggr6gbotr
Bror3q,oor, ttqr4 jrqrgbo 86oB36gqo36,>qr $t6bofu6 0$r3tg orrbrSE6rn0q3blr. Lroggr6otlr
3oqg3 gg6rn 0994r r0drg63bl.r r"rgogo,:qg6o b6r6ob6o3g6o 0rnbc6g6Xbo, 6r,r0gqcnr
or,r6rb0rqrr6 b6r60r6,:cnq,96q,r'r bgjgrn60o, brqr6 CsE br$o6Cbob qDbrjE3boll
0;8p63bgqo 9Oolo-bg 6,:qrqor, bCq,ErbCbob qxn63 UBCqr%C erbrq',or er 3-4-XC6
tsr0rn6ts9bu 9o6.:[rg6o, t.rrarr6r'r er brg6rbbJr.r6gr"r b3jgo63bob 0rBp6gb3qb.
erAoUJoeCOCE o gjJg6ggbol-r 03grb1boo juq,o orr6,:086r'r0q,g6olror3ob 6reJbeoE o
bgq,grbgbo br.r6rqr.tqr j33g;6r6o 0r0ca.>6o ors6.:006r.r6q,3bobor3ob 6rqrrbqroqo bgqrglbgbob
2/3 0grqr696tt (GenderPayGap-GPG).
ltg6or$cr6otn bSobq.ord,ggbo
It j,:6orpq,lr'rl-t 3sbrn6Sqgbqx'rbr 16
gb6363gq,gogb or,t6rb.r6o l-rr8g0srnb
jrqgbob,: qr; Or8r3rg3bobor3ob orrbtbr6 rblbqrg6gbrl-r. gb, orl3otr
8b6o3, $r60o,:q.ogg6b Ebrn-l-r 8X-100 gg6qrr035ggtlo 3r.163966oolr, lrujrt6copqxntr Eog6
6.rgogo6o6gbgqo g3t6r.rJot-r l-rr6orq136o jr6gootr, jrqXboll qr.: 8r0r3;6gbobor3otr
03tt6rgq,gbobor3ol-r
q93gt6gggq,o
' ILO Jo6BCSOo) 156 rryrbg6o $Ugbob05gbqx'rbou ajo6g Agtsr3X0ob OCLrrbCb, ILO JclbgCfuor 183
erogot oCt JbCo (,J ILO t6go0g6qrgogbn 191
2http://www. geostat.genaction=page&p_id= 1 48&lang=geo
orbrbr6o rbr%qrg63bob J6obgoJob eraJgoe6Cbolr orreDsbg
fl66o U.tbgq,0$ogrngbob
6o96 3.r6o6g6ob B3brbr6obo6s8o 0r,r6r6ob Bgbbgb g3r6rntr,:6$rnb 1975
7 5 / 1 17
/EEC qn63jgogobqrr6qg3sb.
$q,ob 10 or3b3r63q,ob
6X3o0g6q.orOor
brjr6opqob 06r'10o11 3oq3jbob Og-2 Ogbq,b g6qr prg6,r6r,rb 0g-7 65$oq,o qr;
B,:0ergrq,obq3U 0g8qrg66tor6rqr: 0r0r3r6g0trl q.or jrq,36b
CBqCAJ ,:jgor 0ooqrn6 oJ6Jbr6o
r6.;%q,:g6gbl cr,r6r6r6o br0g8rrnb 0gb6gq,g0obor3ob, 6,:6 or.:3ob 0b6o3, 6ots6r3l-r
JstbJ6C0flE', b3q,g,rtrb qrr 63bolr8ogr6 bb3.: r6r%qrg6gbrl-r, r6,:t_rr6 qc6lsj0Sbgqo obqotr
Jot6qrrJo6o.:6 r6rJo6qr$o6o lrrboo,
Bgq,lool 16 6rg96oor.
b,:jr6or6q,r'rb 0or;36r.rb,:0 .,boCCOU6 3r6ogg6og03bb3 qr.:g6qr6rn0oor g6qrr tsgo0g6r3r.rl_r
03cornqtr.rq,rn6o,:, 6o6qrob Oob3qr3ootg 8r'rbpg$r qr:jo6r3gbgq,ob 0o36 Egb6gqlbgq,o
636olt0oX6o b$gtsrrnb 6.:9cr.rE3r / 03g,:lr3bc.3
03-2 Agbqb gbqg,: qgcg0c6ol-t 8g-8 6r$oqro, 6r.r6Xq,oi3 grn60gqro63bgq,o ojfu$r
Bg0q.og66,>o6,:qr: 63bob0o36o ltboU LrogggoS6o, .:6r-bogg3og6o rb gobo3g6o j63,:,
6r'r03qrb,:6 bgjbgrq,g6o brlrotoro rCAb er 0o0;r6orgq,or Jo6ol_r qo6bgbotl Bgqrrb3ob336,
6r'rEgqo6 o$399b qttso69brb s6/qrr CA6ob AO6,Uq, 16 Bgg6.rgb6grnggq, 6l630erb
Us0brbg6Eo, - 6r6obr'bq363b.:, r6rngrn6g bSjbgrq,g6o 633o$r6r'rgb.:, 64 r36doq,gqror
3.:6r.16oo1 6er5r'r66 qnb36o0o6.:6ooU g6or-gr6om lr,sbX a.
qgrbrjOgbr%g gr6ob orjOr
6rnj0Xq.oo 6Xggq,r6or
E6r.r0ob 3rnq.oXjUob 03-5 Ogbq,ol-r A3-8 Jgbjgob cDr6rb8re (go6rL.:bgq066gq1bm
g6coogor6r'rbr q)r obgrn60rgoob ArGBqr qr,:b,:j0gbob 0gl_r,:fu6 bgqBgg6gqgbob
Srgrnt60gb$p3), erACo6rBCbCE o 16 r6olr grq,q3bgq,o rAOJoGob trs3gor,:6o
glp;$g3ggoqgbr Jrbeoeroobo3olr qrl_tjOgbrbg g,:6ob olOob 0gb,rtrgb.
3 ILo 3o63963o,: *100; cCbJc6oorr Ura,fi'rU $616o0o
3o6336gcnl.r> pr 6x3o0g@.:6ogbolr 03U6ryq16ob 03U,:bx6;
Ur$6o)BCq,c J cDrbrbr6o )brtqrU6Coou
1951 (No. 100) (6t).goJrGo): t993);
lx,roorq,Urlo
JClfuCEOor,
CoSrnJob
j$go.: (09\n 4.3; Ca6r'rtlrblclb U<'r6orq13r+n ggq'gbXbob
Jr'rAoOCOoU 2015 g. ggdx,rJoU lx,43o,:q,gOo 3.rO6.rltl
09U:b3b p.:b66g6o; j,:q,or 9o6c4,0q36 qroU3rtro0o6,>6cnu .>qoclgb36otr
Jr'roob.rlU (CEDAW) q,rt6o.,crrl
0ertr>$tlgbg6o lr;jr6o63q,ob ACocDbC er Agbgorg
3o0bo6or6XbUq,o rb6r6otsCbou 0CUrbCb; Ca6oJoL, 3.OggOgn"
X3er6o6o3g6o, UrBorq'C6o eD JUqOC6Uq)o Ctsq,CACboU 0CbDbC6, Aubqo 7; 336rntr,:6]oU 1975 $. 10 coCA.
(r,6CCOogi 75/117/EEC gCA6o brb0q,Osogogbob 0o36 Crq,Cbobr e) Ara{roCboucDgotJ cDr6.)006n
r6.:$q,>g69boUtsgbsb96 3r6o6gboU 0gl-r,>b$olrobr0o 0og3;6ob or>o6rtr3.
{3t1oll.>6}oU 1976 $q:otr 9 coCO. qrtrCCQo3 r 76/207/EEC CQTUDCOC6ob 0Cuidq,C6q,ob1bcnr6, J6crg3l,rogqr
U$rgq,gb.>lmr6, qtSo6.:g6gbrLror$ q-or l_r.:Op0ro J.,6x,lbCbcor6
$3q9o0oU o6rq,l_r.:9c6okrcn qgr 3.rq,gO.,U, qo
oJatroCbol., 0o0J{6q, o)bJbJ6o Os|,lU6('}bob J6o66oJg0oU
5r6txn66o3q,X6ob o0tr:bgb.
Jt6erbq,g0ob .:q$g6r
Er6r.r8ob 3r'rqgjbob 0o36 qr$jo6r6eobcn3ob
6o6o$gbgqo ggq3b,s _ 16 qrutr;bgorrnb
erbrCACbrqbC gr6olr cnjOob 0obg%o So6.rbrb3q666gqrgbrn g6coo36orr.r69bob
t6ts3bl 6ogo66 qnb36o0o6.r6oob
e6ob
_
$r0.:b.lq,oUg6gqo gljgrnrto. ,:p6o[6gq,o q.ogbgqgb.>
J6eBqXOgbb gj06ob 0sr6orq,6bcagq,X6ob
fug8ottg3qo0r,rb.:b, 6r0qgb,:qt6 olr 16
r3rqq.ogbgqXbb qr$ltj69b3qb qo3g636ggr6rqr cbrberb g.u6olr orj8ob 0o.b3bgbo, 619
B30q.o5o08o tsgodqpb,:
5,:6r'r66gbgq,o oj6rb 8grn66 6br6ob 0o316 bcaoorbob 5,:brBog6gboLr,:lr.
J6og3r38o690obJ6,:jgo3r 6oB3XEg0b, 6r,10 rq6o06gq,o qpbgqgbr
UACq,rbC ACOrs.o
Ur6o UcDb6Cb 0roro rna,>bg6o
3rqrq936gq36gboL (qroarb3bgq,o, 6r383ob 0rn03q,3q.n 16 ts06 Jo6tg 6jc6g6gq,o
jrq,36o, eoeo oXJboU eoublbq,otrgbo) qrr ggb0do0r'r6ob
5l0rn.
.rbor630l,r CrE br6c)ECbb, 6o0qXbtlrg qrtrrjOgbr%X
ltg6orrBo6olnn bg$qprf)ggbo
g36rdob lrr.r6o,rq,g6o jr6goolr CEACR 0gbqo 2 6.:floq,o 6: o6qrqoqgrqg6o qgrtr336gbo
o66r6obgbob flBqlCbob EXbbgb qrr Jr'r6gCb6or 3r'rq,3jgog6o 0arqrrJr6r3g6olr tsgtlrbgb,
1949 (f,lo. 98) r6brq90b, 6r.10 r6lrgbgq',o 636gqrr6o,r ,16 pbr6g63gqrgr.rglr b.;OgtsrrnLr
0.>dogb3qrcns, ArEtJ{CcD6Cboo j.>q,gbol_r er63rtJ qrob36o0o6r6oobg,:6
$o6,:b.rb3qtsg6gqgbrn gt6oroS6cnr.rbob qr6olr, Obr.r 3r.163966or #1 11 (q,:bsj0gboo)o eJ
J6rnggtngq,o) qnb3t6o6o6,:6oob tsgUrbg0. reboEbUq,o lrsg6orrtsrn6obm rjg3boor
Ar6r60o6Cb3q,or Ats6mACE cDr UBq,COCbo - 16 6rblgECb qrolr36o0o6r6ogq>o 0r,rJg6rnbob
0bbgg6Jqo $o6,:llsb3q,ts6r6gq,gbo qgc brbgq,0CJ6gq,gbo g6ong6onbg6oll p6oll.
639et0gbqr16or
06r'r0ob 3r'rqggjl-rob 8g-5 6gbq,ob Ag-8 Jg6jgAo (qrrObrj0gbgqo
3rqpX0gqo 16 .r6ob
errbrbUo,ou orrgobo 6rqtggpgoqSbs q.orbrCaCbrbC A.:6ob orjOob tsgbrbgb) tsX3oq3b
63q,oqgb3bo er BrAoUrE ob(,gl_r 0g0q.oX5o 6gqrj6oocn: cD3tlo Jr6eoergo Eogcnoorgbtr
6.:t6g0ogbgbb3, 6rn0q,gbog j06olr 5r.r6o36gE o Ar6rgeob trrggd3pq,b, 6rn0 q,:0brj03bgq,o
06o0otr 3r'rpgjbotr 0g-2 Ogbqrob 0C-3 Jg6j6oo
5ror3rqolrgo6g6gqn 0r,rorbrn36otr
(0r.rcnbo361bob) qrr6q3X3oor 0r'rj0gq36q9,:, ob
3.:q,qrgbgqror qrulr.:bgorrb pcbrjflg6rb3
UJ6o5.
43gtlerJoU bo0orq,U6o Cr6OcnU OC-6 Agbq,ob O9-5 brftrqo CMCR:
o6516o$36ol.r ggqlbolt cer
o6(,oOoeUJqrC6oOoU,)t6CACbo
Jclq,cCoou6o a('q,$i6JJcocbou acLrbcb Jo%cboooLr co.:ob;.b3, 1949 (No. 98)
Itjr6o6gq,c| (6iootsoJDcor: 1993) &Ao&gg6Cbgqr.r: 2010
ts6o0ob bgqBa;6gq,gbr
OrnjOgqgo 6X6gqrr6or
B6rnEob 3arq.o3jbob 09-6 Sgbq,otl 11 6.>$oq,ob (qtbrjflgbob tsgb.rbXb b6q,0366gqgbotr
6.:got60gb,:) Sobgqr3oor: Et6r.r0oom bgqB66a3qp6r g6qrl 6rgo60qgL $36oq,r.rbocn, org
86r'10ooro g6oroX6ox'rb3bo g6dCq,!.oCbr b$ orpbg ACO br6b. 09-6 Sgbq,ob l, 6r$oq,ol_r
cD)brbare, Ar6er oA 030orb63obr, r6r.4gXlrg ts6rn0ooro bgq,E66gq,9bob 3rqrrc 1
$gq,o .16
8ggo, E6oSoon bXqts6t6gqgbr 6rblr.:bq36gqo 3rqrocn oqrgb.: Obrnq,rnqr 8stso6, 6r'16l: 3)
.r6l.rgbobU Lbgr rnbogjgg6o gr6g6rn36r, 6er69q,o6 r0r6orqgbb bgq,06r6gqpbob
0JbtJrbe36IJE o 3,rqroor qDqrgbrb.
Jfra0qp0ob rq$g6r
dsq,orb 06o036CE ogJbor B6r'r0oon bgq,0g66gq,3bob $g6oq,r'rboor bJEm6aCb5, 6rcDr
gb6gbgq,gmgoqo ojbrlr 06rn8oom Ugq,CbCboti ltorbsqxn er6gr. J6ogJr30ot63botr
brAo3eoq,Cbr 6oB3g6gbl,r, 6r'10 $g6oqxnbooro b3qts33t6AqlCbotr r6r6b1brnbr, drq,orb
b0o6,rE, 0Xgdq,g0gq,b bqrob brgt6cnoqt 06o6ooro 36oro36cornbX6ob rt6b3berbol-t
q.o.;qr.:l-tgg59b;b.:g 3o. J6r'rSjgob g.:66qgbtso Jt6r'r93.:30ot63bob og6oLg3bo r$r6Erngb36
,:blq,6cbt6qrr jrq,oL l-t,:j03, 6rn8gq,o6 E3gorrbb8qrr qrrflbsjflXbgq,L ts6r'r6oo g6coog6cornbol-r
ar$UCbrbC. tt8brbg6ob qgJ$gCboer6 83rn63 qqSl-t ol-r g3rbr.rboqr grmr3ol-rggq,3b
lrs0Lt,>bg6oqrr6, Oogbgqgr3rq o0obr, 6o0 0obr6Bgq,gb rCgb Cq> BotJ$otr O30gr.rboor
$.t60r'rgbgq,o 0o0er$g6r er
B3co,rbb0gbr B6rnSooro g6orog6coor6olr
q.or$ggb.:bg.$36oqxnboom 3rn6g6rjgoU ,>6.161-rSbmbol-r gr0o Orb q:.: 0ol_r ,:q3m3,>gXbb
blb,:0,:6cnq,rn0o g$3gor qsllrbgcnrn6 brn6.rqr.:qr B6r'rSooro gt6orogt6ox'rbol-r r6l-rgbmbol.l
8rcoo.
0gbr6,:Eobrq, $36oqro6ooro gr.r60ob 66r.r0ob bgq,ts66gq,90ol,r .:6Lgberbr 06o0369qx.r3r6or
j.rqorr E6oSooro ggqgbgbob qg43oU g'b6g6gq,ltgog.:qr qr.: oOob qrllr,:Og3oggbqre,
6rn6 0b,>6pbb 8ro6ol-r E6r.r0ooro g6cnoS6orobolr
er$UCbrbC tsCcDrbb0gb,l ts3q6l.
lsgt6cnrBo6obcr 11006A1600
6cirrt-rrblmb 1999 $q,ob 28 o36obolr qn63jgo3.: 1999/70/EC ETUC, UNICE pr
CEEPgojbo6gbgE)o greo6rl qrrbcjOgbob Br6Bo b3qts66gq,gboL 03ltb3b; 936er3r38o6otr
2003 $qrob 4 6r'r30b6ol-r qn69igo3r 2003/88/EC ltOg0rr'r qr6rnoll gr65$o%3bot-r
5.r6339gq,o
rbJXjggbob tsgl-rsbgb; 936erJob [-rmgo.:q,g6o qro6gjgo3ob Eg-2 0gbq,o. 63q,r rq6o86gq,o
l-tt36orr0m6obrn qrn3g036go ggcSg6gqrgr.rgl,r 086r.r0gq,ob 5t6l6gorb
5rgo603bgq,o
3jo6qgb $g6oqrobooro bgq,Bg66gq,g0r r6lrgbooro 06rn0ooro Jo6r,rbgboor qlb;j83boq$
o6o or3ob 0g0qrg6.
6g3o0g6q.o16or
'?6.:$oqrob (g) jpfubigo g6q9r 6rgj8q3l-r, r6rqr6rb d.:q,o;6 bg6qxn3r6o;
qtabrjOgb3qrb udq,g3b gojllo6gbgq,o 3rqroor bgq,tsg6gq'5bob 6rgo663bol-r cgol-r36ggo3q,
89-6 OSbqrob 1
qt
cEq,cbrb6.
l. Ogbqo 6, 11 6r$oq,o @6r.10ooro bXq,0g63q,gbob grgrn603br) gbqrr Br0r'rg,>q,obqgb
tsg6qX66ro6.:qr: B6rn0ooro bgq,ts136gq,3br oqrgbr rggoq,gbqrlqr S36oqxnbooro
go60ocn, olu 6(6r.rAcrolcl Ut6oroX6cnobr 2 orgC$C 6CO br6b 6t6dgq,q.ogbr;
tt.:OgBro qx6oob br666dqq<nbr pr bC6,)6r333rrr36o br&Jtsro
0oj03qo 6gggq,r6or
06r.r6oU 3r'rqgjlloU 09-14 Egbq,ob 1 6r$oq,ol-t Bgb$r0ob;qr (tr.>66t6dq,o3rnb;/b$gts.rrn q6cr):
JX6or.rqro, 6o0qob e6mbrg ertirCaCb3q,lo rb6gqgbL qrObrjO3bqtob 0ogt6 6;6lrr%q36gq,
brOgtsrob 16 g6qrt rqCar$Cbr.rq.oCb 33ot6stso 40 lrororlr, berq,r'r bJggogo3g6o tt.:E30.lrn
63go0ot-r 0jo63 t-rc$l60r.rgbtso, ltqrt6 $r60r'rgbr,4-rr030cer J6c63bo 0r'roorberSlr 8 buor'bX 836
g$gpg 0gtsrobrb - r6rg0Xg9b 48 ltronbr 33o618o. 11336o9o336o lr$gBrcr 6g5o0ob 8jrn63
brObbgr6gbob bor qrrqr6g6oq,ol 0ot36r.rbolr 8ogt6. qgsbmEgbobt qgr 03b336gbolr blrorgbo :6
ts3qrol-t LrOgB.:r.r blror3bBo.
06r'10ol-1 3r'rq3jl-rolr 8X-17 Ogbq,ob 1 6,:$oq,ob (b36rbr63org6o llSg8x'r) cDrbrbAJQ:
QrLrCaCbCq,o 3rq,qggbgq,os B3rb63q,r'rb b36.:6r33Co36o UraflAr61:
.:) b6ojog6o gfuqg690ob or3oerb rbr0oq,Cbq,r(t r6/q)r Solro 83q.o36botr
q,o33oqrrgoobogob
- r6rbqrfl6gbob 516989;
b) bt$l60r.rrn 1316ooll olr3oerb rtrrgoq,lCbq,se ,:6/qrr 0ol:o tsXq36gbob q,o33oqrlgoobor3ol-t
-
bror,:6rqrm rbrbqrg63boor.
06rnEol-r 3r.rqg3jt-rob 89-17 6gbq,oU 83-4 6r$oq,ol-t (bg5rbr333or36o brOgtsxn) cnrbrbarQ:
%3616;333ory6o tt0gB.rrn l6rbqrg6qSbr bgq,g.:lrol-r bororcnb6o3o Ar6rSSCcDob 8r%6Qoq,o
rnqrSbr'rboco. c0 $r'bqrg6gbob r.rp36rnbt 5.l6obrbq36Xbr 0brt6gorl 0gorr6b83boor.
Jt6<'r0qg0ob ry$96,:
I-rrj,>6orpq,ob 06r'r6ob 3r'rq.ogjLob 03-140gbq,olr or6)bArQ7, br030ro J3o65 16 U6Qr
rlr6b3bq3b 33o6.:tso 40 lr.:rorb; crry06s, ,,lr336o3oJ36o bl03tsrrn 635o0ob" 0jrn6g
Lt$r60rn3o, 6rn8qrgbo6 8 bruortrg EXgo b6oo U$$C$ $r66oCbrl,r/0g8xnbrb 0rnoorbm3b,
erbrCaCb0q,ob l.r.:0gts;rn q6r'r 16 Ubcgr rqca5OCboqXl-r 33o610o 48 btscol-t. E3-14 Sgbq'ob
666r'rLrblr.rl-r 1999 gq'ob 28 o36obU qn69jgc6rl999/70lEc ETUC, UNICE Ar CEEPtsodUotlCbUE o SJC.ooo)
p.ll-rrjO3Oolr 8s6Bo b3q,0g6gq,Cbob ACb)bCb; CafxtJSBo6oU 2003 $q'olt 4 6r,lC006ob Qo6ftl$o3i 2003/88/EC
U.>090.x'r qr6rnl-t o66,:6o$gbol-r 6.u63369E o TUJCCOCboU ACUIbCO;
TlDjrfu6gqrnu ar+x'raou 3oeSjUoU Agbq,o 14.1 (Uragtsro q96x.rou br606dq,qobJ): ,,J36ooq-oo, 6o0q,cit q-o6crui6
erdo6JOCOUE o Jb6Zq,Cbb qerajo6.)3C0E oU 0q6 6rbb'bq3t6gq, ttaga.>oLt .;6 g6qr )eC0JOC0(.)!-oCb $o6D0o '10
IrwrU. boqx'r tB6ogo3g6o UrAU0Do 6Cro0ob 0Cr'rbC t$$rtrrrC00o, l'trq4 S160r'190ol/ A3tv'!6ob J6sBCUo
ar'roorbfr3l.r 8 l.uror(bC oCO U$8OCO UJoUAD(rb - 16 Ube,) )qCAJOC&laCb $c(1D0o48 l-uoi-t. l$g6ogo3U6o Uroufr(')
63go0oU 0jo63 tlr0UJbU6C0oU t o e)e6C6oq,o) l-t;jc5o6gq,ob 0orr36crbolr 0o3t+r. qg$356gbobr qtr 091r33630oU
UrJo,C6o 16 AC(ooU trrACBJer broCbou 6roqrg6obr0o."
10
or6JbAre, bJ36ogo3gt6o b.:OgB,:rn 6ggo0ob qrr665bol-r B.rEr.r6rco3rq,l,r g.l6brbq36,:3b
btjl6or3gq,r.rb 0orr36rnbr. rl,r0crro 6gbbl er()A06oq',or 0ort36rnbob 0o36 qrr olr Ornoorgtr
g3r'r6r'r0o3ob oroorj0ob g3Cqlr q9r66b. raeCbre, 36,rjgo3gq.,,:p q,r6brCACbCqlor
g06r3q,3br.rbr r$gbgbb 48 tuororb b6g0rrn 33o6.:b, 16.16 $obuq0qrg6rnbrtso.: b.:g6orr0r"rr6olrrn
LOr6!Qr6OCbo,r6. 0ot3r6o J6rnbq30.> .:r6ob ob, r6rn0 16 ,:6tlgbrnbb lrJggogo3g6o 63go0otl
0jm63 lrr$r60r.r30ob 6gbbr er rAeCEre, Obcnq,r'rqr q.o,:66gbbg qr,rg6qrberboo tsggdqrgb3q,or
Arbourbeg6rntr J6oti oU 161 3r.r6369ggqo br$.:r68r'r bJg6ogo3g6o 699o0olr Ejo6X.
Lrjr6orpq,rnl,r Jr6obaeCbq,ob.: 16 gr6bubq36r3t., eqCtso l-r.:6g0rrn buorSbob 0rjbo0rqg6
6rarqrg6rnbrU, SgrtJBCbCbob qqSgbob 6roq36rnb,:b eJ bgg$r333ory6o lrr0gBor.rb
.rbrbq,:g6Xbob g16o9lr, 64 3$o6r,:g0q3A6br CBCAmo 8oggr6oq, br36co,r8m6obo
tiorbar6,0Cbtr.
36og3r36ot63bolr og6olrgX68s J6rngjgob Br6Aq,CbAo gb oCAr brl.lt0r6orq,rn8o
brrUJBoB6CL, olro6o $s68olq9696gb qrsltjS3bgqSbb, 6m0qgbo6 oorbr.r3g6
%35r6rggcrrg6sqr 610g89316o buorgbob rbr%qrg63brb 33o6rEo 40 buorb b33oor.
bg6,:gg5or ,:6olr, 6r'10 $rn3Sg6r.ro 0oqrr-b0r6coq,gbt6o3o brOgrq,gbgOo qr 8o3816orr.ror
936rnl-rrb,:6;6orqrr.rb Ornorbog6olr qr.r38rgrogoq,3b,>bg gr6olr E36orb33316o.
r0;Uorrbr3g, 3r'rqgjbo 16 6r60r6gr3b bg5rbs33Xory6o br0g0rr.rb 6r6l3gXorolt 6s6ogb,
6oor,:9 rbqrgbb q.or0b;j6gbXqbr er qgrtrrCACb3q,b Err6ob .:6 Lr3oorborrb qrr3l3Bo63bgq,o
q6rnb 06r3rqo J6o0qg0otl J6cngrngo6g6,:b qrr 0glr.:0r0oblqr, 906.>3q,gtr
tsX8orb3X3gb0o 5r6r33gcnob cnqrg6r'rbr Obcnq,r'rqr b0barqg6 brbororb r0J6CbtJ. Ar6er rAobr,
0rnq,,:J,:6,:3gbgbolr
3etqgjlro gbr.rbtt 0g6orb361bb, 6rq3r br3rq,pCb3E r'rr %39s6.:3ggorg6o brOgt.:erb
Egb6gq,gbr C.or brnAXCS - grnggq,63r6o r6rbqrg6g0ob 6166036. 6rn6g0gq,o Ogbqro s6
0go6r3b 6ro09 lsbolr gr0r'r6r3q,obb 0BO 3o6gbolr, g0go6gbr.rbob $.r60r.r0rq636q0bob,
gXb0do03 j,:qgbob, ox'rcoar bs3B3ob qrgqg3bob, 0gdgdg6o qr3q.og6ob, 3 fCq,9bC Jr$r6,r rbrJob
br38mbott qg3q)gbol-r qgr &)0 Jot6bg 0t6g63gq,o jrq,gOob qrrjo6;3gbobcngob.
tr>g6or:tsrn6obo tJ0r6qgr66o
66r'rJot-r Lr.r6orq-3t6o jr6gool,r EC-2 0gbq,ol-r 1 6r$oqro q)r 336r'r3r30o6ot.r
g36r'rJr6q,r036golt qrr 336rn3rn0obool-r 0o36 2003 $q,ob 4 6o36bg6b SoqSbgqro
qo6gj6o3,: 2003/88/EC lrs8pts.rr.r br.>o46ob rn66$oS3bob 6r669gq,o rbJgjggbob 09lrrb90
6r6r6go6gbgq,rqg p9r6g63gqrgrngt-r, 6rn0 33o6ol-1 6l60r3q,ob.:Eo L;0gBlm Luor3bob
8.rjl-to0rqg6o 6,:rnqrg6erbt, 'b96.:6,r333org6o bcOg0rrnb ts.tor3q,oor, 16 g6qr,: rygOlg3boqg3t.r
33o6.:Eo 48 lrsscnb. ,;q6ots6gqro 6rnr60cgogqo rjg3bo rtrg33 6r6Ut9cq36.:31r, 6cn8
bg6r6,:339ory6o tr,:8gtsrmll .:6rbqrg63b.: gbqgr Or'rbqgb 6rS6qoq',o Or6oBoo.
g36r'rJob lrrn6orqg6o jrtigor
(271 Agbq,o), Ebo 3rn63g6gor 156 ,,ara,:bg6o
3rq,q9gbgq96gbob 0jar69 e)t rC0Cbuq,C6ol.r 09tlcb90" 6,:6brtrq36r3t-r, 6m8 gr6r'r36gqr8r
3rbrn60qgbqrnbu0 g6qrr gb6g6pq,gob, 6rn0 3o6b l_tBg;q,gbr 3jar6q99b ol-rrr663bqx'rb
ot6,:bl6o tsgbrdqrgbqrobSboor bb3r erbrCACbUE Cbo>6 0o0.:6o1boor.
tfu3o0g5q.o,)6o3bo
B6er0ob 3rnqggjbob 69-14 Ogbq,oU l-qo 6r$oq,o g6qr.: Br0r'rg,:q,obp3b 6g0qr366.:o6rqr:
qgc6brj0gbq,ob 0o36 6l6lrbq36gqo br6g8ro q6r,rob br66r6dqqrnbr, 6r.r0q,oL
Ar66rAE r'rbJtso3 qrrbrj8gbgqn ,>b(3q3Ab bs0gB.rrnb, 16 U6er rqX0.:6gbopgt_r 33o6rBo 40
buorU, berqx'r b$gtsser qr6rnob b,>6g6dqo3obr qp3tso 16 g6qrr sqg0r6gbrnq3b g ltrorb.
.b36r6r33gorg6o lrc0g8ser
33o6.:0o bl0g0ro qx6erob br666dq,o3r.rbr,
qErnob Btor3q.nor 116
U6er rqCargCboq3L 48 buorlrE.
09-14 Egbq,U gbqr qgr30.rgol_r 6r$oq.,o 1, !9r B,:Erngrqo0qr3L Bg6qg66ro6rqr:
goggq,go6ggq,o q)rbBC6CAoU qgqSXbot: Brbron er JBo6r, org obqgogoqgg;E
U6o
ts6r'r0ocno b3q066gqrgbocn l-rb3,: qr:b3g63bob qqggbo.r 16rr
ere6C6oq,oe;
03-i4 0gbq,b g6qrr qgrgdriSrnU 6r$oq,o 12 qr.: tsr8r.rgrq,obqSlr tsg0qrg56ro6rqr: erAob
ltrcngbtso 0gtsrrnbobor3olr qgltrj0gbgqrli 0oggg0r qorbr0r$o bgq,g,:trob ltrorerb6ogo
brbtgCorob r6s5,r3qrgb 50o/o-olr oqr36r.rboco.'0;
06o0olt 3opgjlrob 03- 17 Ogbqn g6qr Ego6grqob Bg0q.o366ro6re:
l'qtbrjO0bgq,o 3.:qpgbgqo,: 0gcb6gq,r'rb b35r6r333ory6o ur0gtsrrn: r) trgojog6o
gbgq.og6gbol.t cDrgoerb ctr.rgoq,Sbq,rqr s6/qrr 6olro 0gpg6bot-r q,o33oqrs6oobor3ob -
lsorc6sqrr cbrbqrg6gboor r0 316r.16olr E3-17 Ogbq,ob 09-4 qgr aC-5 JU6COCboor qr,rqr6g6oq,o
$3Uoor b) lt$l68r.rr.r r3rt6oolr orr3oqrr6 rtrr6oE Cbq,Je c6/qrr 0ol_ro 0gq.og6g0ol-r
q,o33oqrrgoolror3ob - bsor.:6sqxn rbr%qrg630oo r0 3l6rn6ol-r 83-17 Ogbqrob 03-4 q,:69-5
Jg6jggboor qr,:q5g6oq,o ggtroor;
0g-17 0gbqnb A3-6 Jg6jgo g6q.r Br0r'rgrq,obqgb ts38qg56.:o6.rqr: r36d,:qgq,or
0gbqgpgq,o tsgltdqgbqrnbob Ajofu Jo6ob, r6rb6gq$qrro36ob, rn6bgq,o 16
,:brq6r08arbor63bo jrq,ob, Sgdgdg6o qgqrob, rbr3g qr,:bsjflgbgqb, 6r.r09q,br6 3gr3b tr,rfl
$q$AQC ,:b,s3ob br30go ,:6 s6olr 0gbqgqgq,o E3bdqgbq,rnbolr 0jobg Jo6olr 0r.r0gqrgq,o,
b35rbr6gorg6 ttOg0ro9ca qrL.:j0gbc 6olro ot6b8arbob 6,r6gtsg;
09-17 Ogbq,ol-r 09-4 Sgbjgo g6pr 8rOr'rgrqobqpb tsg0qp66.:o6rqr: trg5r6t33gory6o
l.tOgtslrn $sbq,:g6qg0t bgqrgsbob buomb6o3o b;brJ3Coob
0rqb6qgoq,lo, 16r
6,t3q,gb 50-olo-ob erqrg6rnboor.
3CAFx'rJob lxr3oiE
U6o CJ6Oor, AUbE o 2.1. 66x'rJr6q.:0gbgolr po 66<,rlrbloU2003 $qoU 4 6r.rX066ol_r
Ao6CCO.AD 2003/88/EC b)aUo!(r q6ooU or66.>6obg6ol,r 5rr66Xgq,o $JSjOCOoU 0CUrbCb.
e936r'rJoU tx'6orq136o
Cr6Oo.), AUbq,o 2.5. 366r'rJ.:6qr$gboobr e) CA6oUrAloU2003 Sq,c,U 4 6oCAO6ol.)
qQo6CdOoB) 2003/88/EC l))090.>o e6ootr o6)ar6o.bC6ob
0r6)$C0qo )bJCCOgbcrU 031_Dbgb.
'0X3t6r'rJolr
[x'6orqg6o Cr6OoD, OUbE o 2.5. Cafx',,lrd)q,DaC6oobr eJ Ca6ourblob2003 flqoU 4 6r,rg006oU
eoF)CdO.Br 2003/88/EC lr0garer pr6<'rolr o65.>6o.fuboLr 6ffi6ggq,o .:UJgOCboU ACbDbC6.
q.orfu OCbocDo C.orbggbgbob qrrSr'r
Ooj0gqo 6X6gqr.>6os
66erEob 3cnqggjl.rol-r 03-19 EgbqoU 1-q,o Jg6jgob cDr6JbArq):
arbrCoCboq,L, 6er0Xq,o6
0gdgdg6o jtq,ol qrr 6gbrgb g6cn $qr,:Oqgg lbr3ob 6rgts3b, flofro ficnorbgrg$olr
bqgd3gq,bg Cdqffir qpr0J$Cboolo Egbp6gb.: qgq30o r6s6;3q,gb 1 l.r;rorbr.
Jt6obqp6oL rqgg6r
696gq,r6or s6 oor3rqobso6Xbb r6co03 Urbolr ts3q,:3lorb gXb0do0g j,>q,gboborgob, 0gdgdg6o
q99q996olt qr 3 $q,r0q:g rl,rr3ol.r 6r3tsgbob qrgq3bobor3olr.
ll3t6or8o6olr<n bgrSqpr6go
6bar 3mfu966o,:183 "q6fuggq,o qrr63otr Bgl_rrfub", g3r6rnJoL brn6orq,g6o j,:6gor, 6gbqo
8; 936r'rltblrnb 1992 $q,ob 19 rnigrndb6ob qorfuigo3,: gSbEdoag qr 09qT .15o69 16 03dgdg6o
jrq3bobo6ob gbrgSorbrnSbobr qrl a.:60r6orgq,obob 6rg0aobSbgbob
$,r0,rtrrq,otrgb3qo
brn0gbolr 09brb3b (63ro19 o6qro3opgrqgr6o qn6gjgo3; B9/391/EEC qor6gj6qoU 16 (1)
6gbq,ob 06o83fuq,rnbob gr6gq,gbBo). q6o86gq,o brg6orrEm6obr.r rjggbo
6.:61_r.rcbq3r6,:3b,
6rnd brbgq,O$ogrn0 gbqt Sooqrnb br.r0gbo j.rqpbob g3trOdodmboL, eCJ6COUqo
Egbgq,gbob.: qr 6l383ob 6r'r3qob J36ornqr6o qr.:63obor3ob qr.: g,:6rbar66ogq,r,rt_r ts3lr,:blgobo
grn6obdq0gbo.
633o0X6qr.:6ogbo
0g-19 Ogbqob A3-2 Jgbj6o g6qrr 8,:6rngrqobqgb 630qgg56,:o6rqg: qrb{03bgq,b, r6r,r03q,o6
g3b0do09qgt.: $
03dgdg6o jrq,or qt 63br3b g6co Sql$sg1 rbr3ob br3tsgtr flobo
Srnorbrn36ol-r l-r.>ggd3gq,tg
3dq13r qrr0,r6Xboon Egb3X6gbr qqSBo r(6J6gq,CA 1 buorobt.
0ogqrobgbl
Oatj0gq.oo 6g6gqr6or
Itj,:6or33q,r.rb 06r"r0ob 3rnqggjbo 16 oor3cq,ol_r$o63bl_r Lr30r6ob 636gqr.4ogbb jlq,orr
E6r.r0ooro ggqgbgboL erbr6r3re 8o3q,o63bob q6rnl-r, 03b.tb,t0oLuqr olr p6qgr6gq,;q.o
r6rbg6bogog6o.:.
,36o\p0ob.:qgg6r
J6rng3r36o6g0ol-r J6,>jgo3r 6o833bgbb, 6r,18 br3Orerqr J6obq.,CArOU6or ls0gB.:arUot6
oacbg6o grqq.ogOgqrgbgbob 63orcatr36r. gb 5,:6br3gor63boor 3bX0r jlqX6b, 6r0p36rqrr13
do6ocnrqtqr lr.:j.:6or33qertso rnarbg6o 3cqrqXbgq3bgbo 0.>or ,r3ob6oror. B3brb,:0olitqr,
q,:U.:j09bgq, jrqor.r qrr6gollor3ob drq,os6 06o0g63qrrngr6or gg$pg6gqrrqr
bgblrogogt6o6g63q,rgoCbob r6lr3brnbr E6r.r0ocn 3.:6rn60qrgbqrarb.:tso, ;q6ots6Aq>o gbgb,:
oUScn lrl3oorbbr6, 6rn6r'r6o6u 0o3qo63b,:. b6o6rqr
ermxtbCbUq,lo jcqrgbob.:or3ob d;qrorb
J6rnbq,30g6or 6o3q,o63br8o $rb3q,r q.> oxrbob q)roog3br 6r0q66o0g qrqoor, orp o0rfl6
6s3oor3rqrol-t$o6gbor, t6r'r0 lr.: j,:r6or33q,r.rb 06rn8ol_r 3rnq3jbo (03-12 Ogbq,o) p,:Ejo6rgbgqrtr
UBE Cbrb r6o]3btr qrbcjOgbgq,o 0o3qro69br0o 6.:6br36r.rb $gq,oScqfio 45 q.oqolr
5,:6Et3q,r'rbr8o l0 ggrbrb3bgqrob orr6b0r.rbol-r 6sr6g0g.
lrrX6or$cx6obo boi6er6oo
g36rnJolr trrn6o,:qrg6o jr6gool-r 27-X 8gbq,o, 6l_rm
156-X 3rn63X66or oxrtU6o
3rq,q6bgqX636ob ajmfu erUrCACbUE C6oL 03bJbg6. sq6ots6gqo 6rn66,:gogq,o ,>jg0bo
br6brbqg6r3b, 6er0 36r'r36gqr 3.:6rn60qggbqrnb.:Eo lrb3rqrrt_rb3,: b.rbol.r tsSqr3uorgbo g6q:.:
ogr'llr U%6UbBCE',gr'rBoE o, 6rorr 0rnbqXU lrr0g0cobor6 mXrbUSo 3rq,q3bgq,XbX6olr
Bgort3Lgbs qrr Jo6lr brtsglq,gbl 3jrnbqgb ob.:65gbq,r.rb orl6,rbx6o 83bldqgbq,rnbSboor
t6g6rn0g6q.or6or
06o0ob 3erqr3jbolr 09-12 0gbq,tr g6q,> erCArOotJ 09-6 6.:$oq,o er BrA61grq,lobeCtr
B30pg56cot6,:qr: -r36drqgqro.; 0ogq,o6gbrEo bbAbr36J rn6Lgq,o, .>brq,6,:8[obo,:6X6o
jrq,ob q-or ertrrCACbgq,ob, 6r'r0gq,br6 3gr3b buO $qr0q1 .:tt3ob tsgoqro rb 16o[r
80%qgqgqro tsgbrdq3bq,rnbob 0jr.r63 Jo6oU 6rn03q,3q,o, erbrBgCbor Oboqrr.rqr Orcno
orrbb0r'rbob Bg0ob333rBo;
0t6o&rom b3q0CB6Uq,C0ob AC$$C$D
0oj09qo 6g6gq,,:gor
B6rnEob 3erqrgjt-rol-r 37-g Qgbq,ob 03-l-r 6.:$oq,o (0t6r.r0oom g6coo36oxnb3bob E3$$ggotr
b,rggdgq,3bo): b) Cgsblj0gbgq,lo drq,oL 0o96 orr3obo er6bgqxnbob 0gl_rsbgb
q.:0b,:j0Xbq,obo3ob 0C$gerbobgboqg,:6 r0 3rbrn6oL 36-9 0gbq,ob 09-2 Jgbigob ,,b"
fugJg6jgoo 6l6l-rrbqg6gqro Jg6ornqrob brbAr3q,la'1brtso, 6r6qQr,:0 flgbqotr
Jo63gq,o Jgbigob,,b"-,,3", ,,b", ,,or",
"J" er "a" fu9Jg6i63boo 6ror3,:q,obgo69bgqo
brggd3q,gbobr;
Jt6obq,X6ob rqg96.:
96or-96or J6r'rbqrg0rgg6 l.rs3oorbl-r gXb0do0rnbob Jg6ornq8o E6r.r0oon bSq,0g6pqrgbol-r
63$ga10r $r60r'rrq9596b. 6r6orrqror 06r.r0otr 3rnqgjbo o6.>3tr g3b0do0g j;qgbtr
br0brbg6oqr.:6 flBr6r"l6r'le qrxnbrn36ol-r5rb br6$Cgq 090orb3g3XbBo, cog06r ob 16 gbgbr
06r'r0ocno bgq6336a3q3bob Bg$$3gob Jr6o6oo, 6ror3uq,ot-r$obXbgqo $Cqlr B3b.rdq,r,r
brggdpq,b. 8r5,:q,oorsqr, 316r'16o g63gbb g3b8doSg j.:q,ob blSl-rsbg6oqrtb qr,:orbgr36rb
bXq866gq1bol-r 3rpob r0r'r$g63oU 610r'r. btso6rqr, b3q0g6gq1botr g4rob 10r.rg963ol_r
14
6.:0r'r gXb0do0g jrq,gbb gs6lr gg069bo.:6 rblqo bgq8g6gq,gbolr 5,:go689brb3, o1906r
0r6go3sqr ubqgb36 fu q0g(3qgb3blr btrgr co,:6r0E6rn0qpborr6.
0r'rjO3qro 3.rbo6o 16 o6.:3b B3oq,o br3ts3ob Otserbgq, qrrjo6r33bgq,l-r qrrorbrn36obg,r6. drq,o.:6
b6o6,rqr, eCJ6COUqo tspbgq,gbob eJtr6UE
CAob 6g0qrg6 orr6.:Otsr6rn6q,Xbobgr6 oorbo3g6
bb3,sqtl,rb3r tr,:botr 5r0ogqob tsrbsr6gbrb (r6gbgrgo.;,
OCtrOo, bb3.), 6oor,:6 oj0696s
obogjggt6o 36rnbqg0r, 6.rq6$ br656dq,o3o 0g6Aggbotr B30qg6 qg,:brj0gOgqb
6ct6o36gq,o q6ar $o6q3b.t tsg63qoqr 6l630erl_ror6 rerJ$J3oobc%ob.
ggb8doOr'rbob, afi6C$Uqro 6pbgq,9bob, .;b.:q,tsrnboqroL E3oqrrqr rg3r6ob J6 br303%9
'b6g63ob 03Xbgqlbob Jg6ooqtso 0gmgo qrr bcO $q,.:dq3 rlr,:3ob b.:3ts3ob 00r,rb3q,o
aJbrCaCbUq,CAo J6 C6er ojbc6 tr.r0Lrbgr6oerb erobrngboqrbo bgq0g6gqg0ob 3rqob
.:0er$g63ob b.rggdgq,bg. J6rng3.;30o63bob 6s36oroc690r0 8rnrOb,:qrr
er $J6reao6r
br6B3qo brj,r6or3gq,r'rb br3r.r6bgo6g6oer ltbr0r6coq,r'rtso, 6lor,: 0r6rn0olr JoqgCCtrotJ 37-C
Ogbq,lol-r 6C-3 Jgbjgotl
(a) CSCJUECOo 6rgoq,rnb6o3 66rnboq,o oj6d_r
rt6r3r'r6Lgogg6og6tgr.
LrX6orr8o6olrn lr0D6er6oo
6rg6arb CEDAW 3rn63gbgo.:, ILO 3o63369or #183 qggqobol_r prg3ol-r 6gLrb3b qt #111
(qrtb,:j09bol,t qr.: J6r.rggbogqo) qroll36o0o6,:goob B3lltrgb. lq6ots6gq,o ltg6orrBrn6oLo
rjggbo 5,sbbr9cg36rgb, 6ard tnbgq,0$ogr.r8 gbqrr Oooqrnb %rn8X6o juqgbob ggb8dodrnbob,
eCJ6COUqo Egbgq,gbob,: er b,:gts3ob 0rn3q,olr Jg6ooqr0o qr,r63obor3ob er
6s6rbr.rt66o3qrrnlr agtr.:br6obo qrn6obdog6Sbo.
Bbr'r 183 3<n63966oolr 0g-8 Ogbq,o: j.>qrtr qg669ggqo 0pbgqrg6ob q.o,:b6gqpbob 030qgg
br6r60o6Cbuq,o rCab oargC Srnbogorftrg rb oAr3C r6,:%qrg6gbob 6jo6g 3fuqlq,g6gg6
Jrnbogosb3 qrrb6g696l.
6X3erO36q16or
b.:j,:6or3gqrob ts6rn6olr 3r6r.r60qgbqrrnb.:0o Br0r'rgrq,ob3bgq,o qggbgq,gbgbo, Urqrr6
cg6oEbgq,lol, 6r'10 b3q,ts66gq,96ob 3rqrob rder$g63$ Egodqgbr 5,:0oo$3or.rl_r g3b0do0g
ar a&l6C0gq 0pbgq,3bstso Sgog jrq,ob Ur8Urbg6oqr,>6 qr,rorbo36.r .:Srnq3bgqro gbqrs
ogrnb E6erSob 3rnq93jl-roqrr6.
06el0ob obbJCdGor
b,:jr6or3gq,r.r6o 16 ,l6l-rSbobU ts6r.r0ob 3r6er60qrgbq,er6ol.r rql.r6gq,gboL 83jr6o$0o, 6rn6r,r6o6u
06rn6ob o6LJ3j6oc. g6orrqrg6oo 6g6gq,lgo.>, 6c'r0gq,og E6er0ob obbJ3j6o6gbob t_r.:3oorbl_r
gb3br 5rbqr;3or brjr6or39q,ob Sorca6rnbob 0og5 2015 $qob or63r6tso 0oqg6gq,o q6
B38qr5rn0Bo 5,>6rbqXbgqro ts5rnOol,r Jo6ob3bob oblrJgjgo6Sbob brbgq,S$ogrn J6r.r56,:8r.
⊆υ
Itj.>6cn33qrob J6rngXbogqo 3.:30o6gbot_r 6;3r6onl63br6 0cr.r0b.rqr,: Oorgqro 6o6o 0g5ots36gbo
brbgq,0$oggr J6rngt6,:0olr br6p%Xbob cn;erb.rb3; brj,r6or3gq,rnU 0or.:36rnbolr 0o916
b6dlbgbgqlbr 0oggbgqro oj6,: 6,:q0b6o3rqr, b.:O0b6o3o brn3o,:qrg6o qnrqrrn6ob
Jq,,rggot60obr qrr J6rngSlrogq, 3r36o6gbor$ 3rnbtrgqg.rgoXbolr
6ggr6qob ogq,oor.
J6o56r0,: 0r'ro6,r3b Oboq,rnqr ar6S6orgqobot-rr qr,: gbrg6orbrngbolr 0r'r6ogrn6o65ot_r b,r3oorbtr
qrr ll.>g6ox.rqr 16 gbgbr 86r'r6oL ggqSfubt_r. 3b bqgb,: OogbSqr.:grqr Oor3qlo 16o6o
qnb3gLogbol-t, 6r.r0q36o6 8336 6jer6ql 6orr36r.rbob btg6or,t8rn6ol_ro
3rq,qgbgqgbSbor$
qr3r38o6gboco, t6r'r0q,9bo6 gbgb,: 8llo b6r6er6$Cbotr B3lr,:bs0ot.rrqr gggjgg6o 66o8ob
br0r6cosq,qrr06.:3o 83jr6o%03bob 030r'rggbrlr qgr trOrOoLOoJg6o Ern6r6g8X0ob r6,:qrobb,
6rndqrob orbJbareJg E6rnSoo t-r,r3ocnb3borr6 erJr3tso6CAoo 2013
$3qb b$.:6coggq,rnb
Usbr0r6oq,erXbtso ts3g,>5oqo 1367 br6Bgqroq.or6 Obrnqmqr 70 gb3boqrr b$gtssrn .>q6oq%g
XrbA6oCE obobl qrr gttg6orbrngbol-r Jr6r.rbq,g6rb, brnq,rn qrr6r6Bg6o - 86r.r0ocoo ggq,gbgbotr
qgr6q63rb, 6r'r6cn6og.r.t: bcOgOurn q6o, brbgqgcbrn qrr3rqn.:63br, trg6l6169org6o l_r.r0g0rrnl_r
r6rbqca6gbr, qrotl36o0o6,:6or qrs gtt0r6orq,rnqr qrrorbr.r36;, 5.rX6ono6gboU orr3obggq,3b.t,
rbrbqrg6gbrqro E3gbgq,3bob ggq,3b;, bb3.
Sogbgqrr3,:q.o o8obr, 6r"10 lrr0g0rr.r rq5oqgbb6 a.:66r6o5q,r'r0olr; qt gUsg6orbrngbolr
l-t.:3oorbgbo 5rg6onr6gbob
er aobo $936o rnr65,>6o'b,rgogboll l-rg6or.r9cgq,o $gboq,ob lr.:616or,
183,:6;r, 6r.10 qrlllrj8gbob Jo6r'rbg0obl pr qrsli.:jEgbgq,orr ggqgbgboL 3oqr33 g6om
cnr6lb6rqr 66oB36Xq,r'r3,:6o b36ag66ot-r 957o 8,:o66 lrrbgq,a$oger 0o6ogrn6o66ob J6r,r5r6,:0ol-r
gg6sqqSbob 0og0r 6ts90u -996rn 09go6, b6d,:69bgq3bob Jor63Xq,o Ogbqob "g" Esgoq,obr
qgr AC-3 Sgbq,ob "or" 6r$oq,oll 6rorgrqrot-r$o63boor, o6bgogg6og6o qrt br0l6orq1b6o3o
6ggo663bob Lrrlo6ergb,: lsOgtslrn lq5oq,bg ar606orgqxnbobr qrr gUrg6orbr.rgbolr
or3.rq,l-t.:b6oboo4 3o 3oorb3ob 6ots6otr fugE lgbrb. Cb 6ots6cab, 6o0 0t_rrn l_ri5.:6qgrr+rg3bbr pr
66o3.:30o6-Lrjr6co33qx.rb 6r'rt6ot-r rbrngor6gbob B3l-tb3b E3or.:6b8g6.:0o er rurngo6Cbotr eqob
$gb6o60o 6168.:t6ggbgqro b;figfilm sqrgoq,gca XrbA6olCqrr.rbobr qt gl_r.:g6cnbrn3b.:lrorr6 qrr
ts6r'r0ob ggbpr0g6gg6 ggqlbrl-rcorb qgr3,:3Bo63bgq,o J6erbq,g09bo qr.: 6r0r.r$p33bo
rQCa3r0u6rq9 ,:6 st6ot-r 6r63bgqro t-rrjr6orpq,r.rl-r 0orrg6r'rbolr 0o96; - ;q6ots6gqro
bsbgqrO$ogei J6rog6r0otr 96or-96oro 0orr3t6o 6l3q,ol 3rn0Jr6ogbol_r bgbrgrngqxnboon
0rn6r$oq3r'rbr OSH (J6rnggbopq,o ar606o4q,obol-r qr.r gt6g6orbgrXbob) 0er6oggr6o66ob
36r"r6gb0o qrs 6r6qrt rOobl, 0rlrBo 5.:or3,:q',ob$o6gbpqor q9t0b.:j0gbq,olr $o6.rb$.:r6o
ts3$grnbo6gbs bgbrgrgqxnboco tsg6ts3gqro 3oflJ$oob 5r0ob6gq,o/ g3g0og6o 0rn6ogrnt6o66olr
tsgbrbgb. 6.rbs33o63gqror, rbgon qggbgq,gbr bg63b6o3rqr 5r0r.r6o6b;3b 6grqp6o qt
oboXjggt6o boggrgoob $.160rn836.:U l-rr$.r60rn6o XJ686oCq,obob; qrr glrsg6orbrngbot-r
6qr6r'r0r63r'rbob 8gl-tbgb; 'brn5.:qrrqr, Jt6rn56r0r 0o0qobrt6gcrblr X36r'r3r3Bo6br er
btjr6orpq,arU tsr.r6ol-r 6rgrn60gbgq,o rbr.rgo6gboU b3q,866gq,3bob t-rr$o6uqdqgg6r.rqr, brqrr6
Ltfur fubqpbtt 0m6ob 229-X Opbqob 2,3 JgbjgBo brorq,rqru rq6o06gqo, 6r'10 06r'r0ob
3rnqrgjbob g.:6brn66o3q,gbrborr6 qrr3r38o6Xboor t-rrjl6or3gq,r'rb 6or,t36rnbr 3rqrqrgbgq,or
0gblbr0obmb.:0o ogrnlr 06r.r6ob lr.:g6orltsrn6ol-r'r borber6$Cborb, Ooco 8rn6ob.:.:: tslro 81
3r.163966or "E6r'r8olr obt-rJSjgoob ts3bcbXb", GSP (3fuggfu66ogbol-r 6Xbg6cq,o%3bgq,o bobgg0J)
0gorrbb6Sbr s00-trcrr.:6 qrr bb3r 6o6o tr36or.:8ar6obr.r 3.:qrp3bgq,gbgbob.:
16
66r,rJolr bogorqrg6o
j.lQ)oob, lr.:0r'rj.rq,sjr.r er JrnE oOoJU6o ggqgb3bol-r Egbrb3b Urgr6orr8r'l6obr') tsgorr6b8gbob,
6rX6erll CEDAW 3rn63366oob er bb3. Erogq,ocD.
2015 $q,ol-t 21 rJ6oq,b tsr6r'r6ob, 2qc606orgqrnbobr qr lr6o.:qg6o br3ocnbg6ob urao6obo6r.'lao
0goj86,: ts6r'r6ol-r Jo6rnbgbob o6l,rfujgor6Xbob qgJr6gr0g6go. 3b g;bbcr66ogqer br0o6ob$6ob
0o96 0gbrb,:Oobo b6d$9bol.r brggd3gq,bg. sq6o06gq,o qgJr6gr0666ob
SgtJegbob Ar6boq,l3r
16 0o0bqrs6r Lrrn3oJq,U6r JJ666om6g0orr6.
6rS6oror6gbolr 0r'rorbrn36u Egoj06.:b br36orrBo6obm b6.:6qr66gboL 09b$;0obo gggjgo.:6o
B6rn0ob obbJXjgor, 6ar0gqro6 6r6rbrnr66ogq3bb B6r.r0ot-r bsflr6orqrob qrrg3lb jrqrorr 06r'r0ob
UBECbCbob Bxo3q,ocn. gggjgor6o o6bJgjgo63bob j3XB J6og3r30o6g6ob 6rg6oror6gbr
6gqobb0r'rbb: l-rrat6r.r qru 336drn bgjgr.r6Xb0o l-r,:6gBxn gJo6r'r0r.r qrB3g0Jr, 6co0g lr.:botl
636r6or3otlr oU $obrtr$rt6o 5rg6orboq,36olr 6t6363; 56J Obr.rq,r.rqr S6rnggbogq,o
3lr,:gttrorbrn3bob.r qr 2q,:686or3q,obob b$r5er6ggbob o6bJgjgo6gbolr ggq,g6.r8<nboq,3br,
o6r6gqr, slrgp E6rn0otr ggq,3bgboll o6bJ3jgo63b.>; ts6rn0olr 3,:6r.r68qgbq,r'rbob C.o56qgCaoL, rE
U.r0g0rer qr5oq,tr0 gbrg6orbr.rgbol-r J6rnbqldSbol-r rp0r.rBg6ol-r fuOorb3o3rBo br6igo3botr
qr,:3ob6gbot-t ggq,gbs0oboq,3brb.
◎撃漁鮮
EASToWEST
MANACEMENT
IN STITOT籠
o●も 0フ o沖 り
,・3・ b'お 会 ,′ ぃ
す
嬌 fθ ご
0,υ 。
′書0(ol● サ
・
・ 'υ 。 ′
63o036q.6o30oU Oo0ibrqgbr 091-r$q,30gq,o 6ftt uOgdngq,o bsq,bol-r 6gqSb3o Cg.)b0)6CboU $grq)obocD,
6o0gq,og rfld-U Urgt6orDoottntJo 6r6go(')r6C0ou U!J0C6O(!U (USAID) 0C0gCm6oo) od6.> 6rgXgqn. 633r'r0CberGoCbol.)
0obr6bS3 J.:UgboU05X0gq,or U.:j.>ttror3Xqrarb JfX',8CUoCE o Jr80o6g6ob pg6onr636n. ob ACbrdq,on i6 .ll-r$l3qrgb
LTSAID-oU, Jtrd-ot, 0cr,.:36oboU ,>6 rq0r'rbgqtor- qg$r3qrCorlb 6r6ogou o6\)oOUOoU OCbCAUq,CbCblr.
17