საქართველოს პარლამენტის წევრის, ღია და გამჭვირვალე მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარის ირინე ფრუიძის მომართვა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს 2017 წლის 16 მაისის N57/13 გადაწყვეტილებით დამტკიცებულ „ღია პარლამენტის“ 2017-2018 წლების სამუშაო გეგმაში ცვლილებების შეტანის შესახებ

14692-3-9-3-201709141737 N 14692 14/09/2017 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს ასლი: საორგანიზაციო დეპარტამენტს ბატონო ირაკლი, მოგახსენებთ, რომ ღია და გამჭვირვალე მმართველობის მუდმივმოქმედმა საპარლამენტო საბჭომ და საკონსულტაციო ჯგუფმა შეიმუშავეს „ღია პარლამენტის“ 2017-2018 წლების სამოქმედო გეგმა, რომელიც დამტკიცდა 2017 წლის 16 მაისს, N57/13. სამოქმედო გეგმაში საჭიროა შემდეგი ცვლილებების შეტანა:  ღია მმართველობა პარტნიორობის წესების შესაბამისად მოხდეს სამოქმედო გეგმის გაყოფა და ახალი ვადების განსაზღვრა;  განისაზღვროს თითოეული ვალდებულების შესაბამისობა მდგრადი განვითარების მიზნებთან (SDG). გიგზავნით ღია და გამჭვირვალე მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოსა და მასთან არსებული საკონსულტაციო ჯგუფის მიერ განახლებულ 2017 წლის სამოქმედო გეგმას, რომელიც უნდა დაამტკიცოს საქართველოს პარლამენტის ბიურომ. გთხოვთ, აღნიშნული საკითხი შეიტანოთ ბიუროს უახლოესი სხდომის დღის წესრიგში. პატივისცემით, ღია და გამჭვირვალე მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარე ირინე ფრუიძე

სარჩევი 1. მოქალაქეთა ჩართულობის უზრუნველყოფა.........................................................................................3 1.1 პეტიციის წარდგენის ელექტრონული სისტემის დანერგვა..............................................................3 1.2 საქართველოს კონსტიტუციის გადასინჯვის პროცესში მოქალაქეთა ჩართულობის უზრუნველყოფა ...............................................................................................................................................4 1.3 საქართველოს პარლამენტისთვის საკანონმდებლო წინადადებისა და საკანონმდებლო ინიციატივის ელექტრონული სახით წარდგენისა და მოქალაქეთა მხრიდან მხარდაჭერის მექანიზმის დანერგვა პარლამენტის ვებგვერდის მეშვეობით ...............................................................5 1.4 კანონშემოქმედებით პროცესში საჯარო კონსულტაციის ჩატარების წესისა და ფორმების შემუშავება........................................................................................................................................................6 1.5 სპეციალური საჭიროების მქონე პირებისთვის პარლამენტის შენობის ადაპტირება და პარლამენტის მიერ მოქალაქეებისთვის გაწეული სერვისების ხელმისაწვდომობა სპეციალური საჭიროების მქონე პირებისთვის .................................................................................................................7 1.6 ღია მმართველობის პარტნიორობის (OGP) შესახებ საზოგადოების ცნობიერების ამაღლება ...9 1.7 პარლამენტის შენობაში მოქალაქეთა შესვლის პროცედურების გამარტივება............................10 1.8 „საზოგადოებრივი ორგანიზაციების განვითარების სახელმწიფო კონცეფციის“ შემუშავება..12 2. ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა ........................................................................13 2.1 პარლამენტის ვებგვერდზე პროაქტიულად გამოსაქვეყნებელი საჯარო ინფორმაციის ნუსხის გაფართოება ...................................................................................................................................................13 2.2 კანონპროექტის განხილვისას პირველად ტექსტში შეტანილი ცვლილებების ხილვად ფორმატში ასახვა და მათი დროული გამოქვეყნება პარლამენტის ვებგვერდზე..............................18 2.3 მაჟორიტარი დეპუტატების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნება პარლამენტის ვებგვერდზე ...................................................................................................................................................19 2.4 საქართველოს პარლამენტის მიერ ანგარიშის მოსმენისა და საქართველოს პარლამენტის მიერ ასარჩევი პირების საკომიტეტო მოსმენის თაობაზე ინფორმაციის ვებგვერდზე დროულად განთავსება, შესაბამისი კომიტეტის სხდომის ვიდეოოქმის მომზადება და გამოქვეყნება .............20 2.5 პარლამენტის კომიტეტების მიერ ერთ ან ორწლიანი სამოქმედო გეგმების მომზადება და გასაჯაროება ყოველი წლის დასაწყისში ..................................................................................................22 3. პარლამენტის ანგარიშვალდებულება...................................................................................................23 3.1 საქართველოს პარლამენტისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ყოველწლიური შეხვედრის ინსტიტუციონალიზაცია........................................................................................................23 3.2 პარლამენტის საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიშის შემუშავება ..............................................24 3.3. საქართველოს პარლამენტის თვითშეფასების ინსტრუმენტის შემუშავება................................26 4. პარლამენტის საქმიანობის გამჭვირვალობა ........................................................................................27 1 4.1 საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების საქმიანობის გამჭვირვალობის გაზრდა............27 4.2 საჯარო ინფორმაციის ანგარიშების (ე.წ. „10 დეკემბრის ანგარიშების“) მონიტორინგის სისტემის შემუშავება....................................................................................................................................28 4.3 საქართველოს პარლამენტის წევრთა ეთიკის კოდექსის შემუშავება ...........................................30 4.4 განმარტებითი ბარათის შინაარსობრივი მხარის გაუმჯობესება ...................................................31 4.5 კომიტეტის სხდომის დღის წესრიგში ცვლილებების შეტანის დასაბუთების ვალდებულების განსაზღვრა და კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის რეგულირების დახვეწა..........32 4.6 მთავრობის მიერ ღია მმართველობა საქართველოს პარტნიორობის ფარგლებში განხორციელებული საქმიანობის ზედამხედველობა/მონიტორინგი...........................34 5. ტექნოლოგიები და ინოვაცია..................................................................................................................35 5.1 საჯარო ინფორმაციის მოდულის შექმნა და პარლამენტის საქმიანობასთან დაკავშირებით ინფორმაციაზე წვდომის გამარტივება (მათ შორის, დოკუმენტების ადვილად დასამუშავებელ ფორმატში განთავსება) ................................................................................................................................35 5.2 პარლამენტის ვებგვერდის რესტრუქტურიზაცია ............................................................................36 2 1. მოქალაქეთა ჩართულობის უზრუნველყოფა 1.1 პეტიციის წარდგენის ელექტრონული სისტემის დანერგვა წამყვანი დაწესებულება საჯარო დაწესებულება პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო სექტორი არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა საქართველოს პარლამენტი საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი ინიციატორი: ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI) პეტიცია არის პარლამენტის თავმჯდომარის სახელზე პირთა ჯგუფის წერილობითი მიმართვა, რომელიც შეეხება სახელმწიფოებრივ ან საერთო პრობლემიდან გამომდინარე საკითხებს. არსებული ოფიციალური მონაცემებით, 2012 წლის 20 დეკემბრიდან - 2016 წლის 12 ივლისამდე, საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის სახელზე მხოლოდ 19 პეტიცია დარეგისტრირდა. პარლამენტისადმი პეტიციით ონლაინმიმართვის პლატფორმები დანერგილი აქვს მსოფლიოს დემოკრატიული ქვეყნების უმრავლესობას. ეს ფორმა მნიშვნელოვნად უწყობს ხელს მოქალაქეთა ჩართულობას და საკანონმდებლო ხელისუფლებისადმი საზოგადოებრივი ნდობის გაზრდას. ამდენად, აუცილებელია პეტიციების განხილვის წესისა და ფორმატის დახვეწა საუკეთესო საერთაშორისო სტანდარტების გათვალისწინებით. მთავარი მიზანი საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდზე შეიქმნას პეტიციების წარდგენის, მათზე თვალყურის მიდევნებისა და რეაგირების ელექტრონული მექანიზმი. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება სამოქალაქო ჩართულობის გაუმჯობესება ინფორმაციის ანგარიშვალდებუ მოქალაქეთა ტექნოლოგიები ხელმისაწვდომობა ლება ჩართულობა და ინოვაცია შესაბამისობა OGP-ის პრინციპებთან     მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტური, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება). ვალდებულების განხორციელების ეტაპები პეტიციების განხილვის პროცესის დახვეწის მიზნით რეგლამენტში შესაბამისი ცვლილებების ინიცირება პლატფორმის ტექნიკური დავალების შემუშავება 3 დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი 06/2017 12/2017 06/2017 12/2017 ინდიკატორი 1. 2. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში შეტანილია შესაბამისი ცვლილებები; შექმნილია პეტიციების პლატფორმის ტექნიკური დავალება. 1.2 საქართველოს კონსტიტუციის გადასინჯვის პროცესში მოქალაქეთა ჩართულობის უზრუნველყოფა წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო ინიციატორი: ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტი (NDI) სექტორი არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა მთავარი მიზანი პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების პროექტი შემუშავებულია, თუმცა მიღებული არ არის. საქართველოს კანონმდებლობა ითვალისწინებს კონსტიტუციის გადასინჯვის პროცესში საკონსტიტუციო ცვლილებების საყოველთაო-სახალხო განხილვის ვალდებულებას, თუმცა არ არის განსაზღვრული სავალდებულო საჯარო შეხვედრების რაოდენობა. საქართველოს კონსტიტუციის სრული ან ნაწილობრივი გადასინჯვის პროცესში მოქალაქეთა სრულყოფილი ჩართვის უზრუნველყოფა. ვალდებულება მიზნად ისახავს საყოველთაო-სახალხო განხილვებისთვის შეხვედრების მინიმალური რაოდენობისა და მოქალაქეთა „უკუკავშირის“ კონკრეტული ფორმების განსაზღვრას (კვლევა ვებგვერდის საშუალებით, უკუკავშირის კითხვარების გავრცელება შეხვედრების დროს). OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება. ვალდებულება ინფორმაციის ანგარიშვალდებუ მოქალაქეთა ტექნოლოგიები ხელმისაწვდომობა ლება ჩართულობა და ინოვაცია √ √ √ შესაბამისობა OGP პრინციპებთან მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტური, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება) ვალდებულების განხორციელების ეტაპები პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების ტექსტის დახვეწა რეგლამენტის ცვლილების ტექსტის მიღება 4 დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი კლ 05/2017 10/2017 10/2017 12/2017 ინდიკატორი 2017 წლის საშემოდგომო სესიის ბოლოს, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში დეტალურად არის განსაზღვრული საქართველოს კონსტიტუციის ზოგადი ან ნაწილობრივი გადასინჯვის შესახებ კანონპროექტის საყოველთაო-სახალხო განხილვის ორგანიზების ნორმები - მათ შორის, შეხვედრების მინიმალური რაოდენობა და გეოგრაფიული არეალი (თითოეულ რეგიონში მინიმუმ ერთი შეხვედრის ჩატარება), ასევე მოქალაქეთა უკუკავშირის მიღების ფორმები - გამოკითხვა ვებგვერდის საშუალებით, შეხვედრაზე დარიგებული უკუკავშირის ფორმები. 1.3 საქართველოს პარლამენტისთვის საკანონმდებლო წინადადებისა და საკანონმდებლო ინიციატივის ელექტრონული სახით წარდგენისა და მოქალაქეთა მხრიდან მხარდაჭერის მექანიზმის დანერგვა პარლამენტის ვებგვერდის მეშვეობით წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება ინიციატორი: ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI) მიუხედავად იმისა, რომ პარლამენტის აპარატმა დაიწყო პარლამენტის ვებგვერდზე საკანონმდებლო წინადადებებისა და არსებული მდგომარეობა და პრობლემის საინიციატივო ჯგუფის მიერ წარმოდგენილი დოკუმენტაციის აღწერა განთავსება და დაინტერესებულ პირებს მიეცათ შესაძლებლობა, მოიწონონ კანონპროექტები და გააზიარონ ისინი სოციალურ ქსელებში, ვალდებულების სრულად შესასრულებლად საჭიროა რეგლამენტში შესაბამისი ცვლილებების შეტანა და შესაბამისი პლატფორმის დანერგვა პარლამენტის ვებგვერდზე. პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო სექტორი მთავარი მიზანი მოქალაქეებს მიეცეთ საშუალება, ელექტრონულად მოაწერონ ხელი საკანონმდებლო წინადადებებსა და საკანონმდებლო ინიციატივებს. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მოქალაქეთა ჩართულობა შესაბამისობა OGP პრინციპებთან მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება ვალდებულების განხორციელების ეტაპები 5 ინფორმაციის ანგარიშვალდებულ მოქალაქეთა ტექნოლოგიები ხელმისაწვდომო ება ჩართულობა და ინოვაცია ბა     მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტიანი, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება). დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი პარლამენტის რეგლამენტში შესატანი შესაბამისი ცვლილებების პროექტის შემუშავება პარლამენტის რეგლამენტში შეტანილი შესაბამისი ცვლილებების მიღება ინდიკატორი 05/2017 12/2017 12/2017 12/2017 1. პარლამენტის რეგლამენტში შესატანი ცვლილებების პროექტი შემუშავებულია. 2. პარლამენტის რეგლამენტში შეტანილია შესაბამისი ცვლილებები; 1.4 კანონშემოქმედებით პროცესში საჯარო კონსულტაციის ჩატარების წესისა და ფორმების შემუშავება წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო სექტორი ინიციატორი: საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია (GYLA). ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI). კანონშემოქმედებით პროცესში საზოგადოების ჩართულობის უზრუნველსაყოფად საქართველოს პარლამენტს შემუშავებული არსებული მდგომარეობა და პრობლემის უნდა ჰქონდეს საჯარო კონსულტაციების ჩატარების წესი და აღწერა ფორმები. დაინტერესებული პირები ინფორმირებული უნდა იყვნენ პარლამენტისთვის კომენტარების მიწოდებისა და კანონშემოქმედებით პროცესში ჩართვის შესაძლებლობის შესახებ. ასევე, პარლამენტს ნათლად უნდა ჰქონდეს გააზრებული კონსულტაციების პროცესის დაწყების, წარმართვის, მათი ვადებისა და ფორმების საკითხი. პარლამენტის ვებგვერდზე უკვე არსებობს კანონპროექტებზე კომენტარის დატოვების შესაძლებლობა, თუმცა არ არის შემუშავებული უკუკავშირის მექანიზმი, რათა კომენტარები გადაეგზავნოს პარლამენტარებს და მოხდეს მათზე რეაგირება. მთავარი მიზანი კანონშემოქმედებით პროცესში საჯარო კონსულტაციების ჩატარების წესისა და ფორმების შემუშავება; კანონპროექტებზე ელექტრონულად გაკეთებული კომენტარების შინაარსის თაობაზე პარლამენტარების ინფორმირება და უკუკავშირის მექანიზმის დანერგვა. 6 OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება სამოქალაქო ჩართულობის გაუმჯობესება; საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება. ინფორმაციის ანგარიშვალდებ მოქალაქეთა ტექნოლოგიები ხელმისაწვდომო ულება ჩართულობა და ინოვაცია ბა შესაბამისობა OGP პრინციპებთან მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება ვალდებულების განხორციელების ეტაპები კანონშემოქმედებით პროცესში საჯარო კონსულტაციების ჩატარების წესისა და ფორმების შემუშავება უკუკავშირის მექანიზმის სახეებისა და ფორმების შემუშავება და შესაბამისი ინსტრუქციების დამტკიცება ინდიკატორი    მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტიანი, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება). დაწყების დასრულების თარიღი თარიღი 06/2017 12/2017 06/2017 12/2017 1. შემუშავებულია კანონშემოქმედებით პროცესში საჯარო 2. კონსულტაციების ჩატარების წესი და ფორმები; უკუკავშირის მექანიზმის სახეები და ფორმები შემუშავებულია; 1.5 სპეციალური საჭიროების მქონე პირებისთვის პარლამენტის შენობის ადაპტირება და პარლამენტის მიერ მოქალაქეებისთვის გაწეული სერვისების ხელმისაწვდომობა სპეციალური საჭიროების მქონე პირებისთვის წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება ინიციატორი: ინფორმაციის თავისუფლების პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო სექტორი 7 განვითარების ინსტიტუტი (IDFI), გაეროს განვითარების პროგრამა (UNDP) ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის კვლევების თანახმად, მსოფლიო მოსახლეობის დაახლოებით 15% შეზღუდული არსებული მდგომარეობა და პრობლემის შესაძლებლობის მქონე (შშმ) პირია. საქართველოში აღწერა რეგისტრირებულია 100 ათასზე მეტი შშმ პირი, თუმცა ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციის მონაცემების გათვალისწინებით, ეს რიცხვი გაცილებით მაღალი უნდა იყოს. 2013 წელს, საქართველოს პარლამენტმა მოახდინა შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა უფლებების დაცვის კონვენციის რატიფიცირება. კონვენცია ითვალისწინებს საქართველოს ვალდებულებას, უზრუნველყოს და ხელი შეუწყოს შშმ პირების მიერ უფლებებისა და თავისუფლებების განხორციელებას შემდეგი პრინციპების გათვალისწინებით: არადისკრიმინაცია, საზოგადოებაში სრული და ეფექტური ინტეგრაცია, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების განსხვავებულობის პატივისცემა და ადამიანებისა და კაცობრიობის მრავალფეროვნების გამოხატულების ნაწილად მათი აღიარება, შესაძლებლობათა თანასწორობა, ხელმისაწვდომობა და ა.შ. საქართველოს პარლამენტის სერვისები და ინფრასტრუქტურა არ ითვალისწინებს სპეციალური საჭიროებების მქონე პირთა ინტერესებს, რაც, ფაქტობრივად, შეუძლებელს ხდის შშმ პირის პარლამენტის საქმიანობაში ჩართვას და/ან პარლამენტის მომსახურების მიღებას. მთავარი მიზანი პარლამენტის შენობის (თბილისი) სპეციალური საჭიროების მქონე პირებისთვის ადაპტირება, პარლამენტის მიერ მოქალაქეებისთვის გაწეული სერვისების ხელმისაწვდომობა შეზღუდული შესაძლებლობების მქონე პირებისთვის (მაგ: განცხადების ჩაბარება, საჯარო შეხვედრაში მონაწილეობის მიღება და სხვ.). OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება. ვალდებულება ინფორმაციის ანგარიშვალდებუ მოქალაქეთა ხელმისაწვდომობა ლება ჩართულობა შესაბამისობა OGP პრინციპებთან მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება ვალდებულების განხორციელების ეტაპები 8 ✓ ✓ ტექნოლოგიები და ინოვაცია ✓ მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტიანი, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება). დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი პარლამენტის შენობის (თბილისი) ახალი სპეციალური საჭიროების მქონე ვალდებულება პირებისთვის ადაპტირების პროექტის შემუშავება 05/2017 08/2017 შშმ პირთათვის მომსახურების ახალი (განცხადების შეტანა, ინფორმაციის ვალდებულება მიწოდება და ა.შ.) მიწოდებისა და შეხვედრებში მონაწილეობის შესახებ კონცეფციის შემუშავება შშმ პირთა ორგანიზაციების ჩართულობითა და უნივერსალური დიზაინის პრინციპის გათვალისწინებით შესაბამისი ნორმატიული აქტებისა და ახალი ინფრასტრუქტურის (ტექნოლოგიური) ვალდებულება მომზადება 05/2017 10/2017 07/2017 12/2017 ინდიკატორი 1. 2. 3. შემუშავებულია სპეციალური საჭიროების მქონე პირებისთვის პარლამენტის შენობის (თბილისი) ადაპტირების პროექტი; შემუშავებულია კონცეფცია შშმ პირებზე ორიენტირებული სერვისების შესახებ; შექმნილია შშმ პირების მომსახურებისთვის აუცილებელი ინფრასტრუქტურა (ტექნოლოგიური საშუალებები) და შესაბამისი ნორმატიული აქტები. 1.6 ღია მმართველობის პარტნიორობის (OGP) შესახებ საზოგადოების ცნობიერების ამაღლება წამყვანი დაწესებულება პარტნიორები საჯარო დაწესებულება სამოქალაქო/ კერძო სექტორი არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა საქართველოს პარლამენტი ინიციატორი: საქართველოს პარლამეტი ინიციატორი: საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო (TI) პარლამენტის წევრები ფლობენ ინფორმაციას საპარლამენტო OGP-ისა და გაეროს მდგრადი განვითარების მიზნების შესახებ. სასურველია ფლობდნენ მეტ ინფორმაციას საპარლამენტო OGP-ისა და გაეროს მდგრადი განვითარების მიზნების შესახებ. მთავარი მიზანი 9 პარლამენტის საქმიანობისა და OGP-ის შესახებ ცნობიერების ამაღლება. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა მოქალაქეთა ჩართულობის უზრუნველყოფა ანგარიშვალ დებულება ✓ ✓ მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მოქალაქეთა ჩართულობა ✓ მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტიანი, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება). ვალდებულების განხორციელების ეტაპები დაწყების თარიღი შეხვედრის ორგანიზება პარლამენტის წევრებისთვის, რომელთა ფარგლებშიც მოხდება საპარლამენტო OGP-ისა და გაეროს მდგრადი განვითარების მიზნების შესახებ ცნობიერების ამაღლება. 10/2017 1. ინდიკატორი ტექნოლოგიები და ინოვაცია დასრულების თარიღი 12/2017 ჩატარდა მინიმუმ ერთი შეხვედრა პარლამენტის წევრებთან. 1.7 პარლამენტის შენობაში მოქალაქეთა შესვლის პროცედურების გამარტივება წამყვანი დაწესებულება პარტნიორები საჯარო დაწესებულება სამოქალაქო/კერ ძო სექტორი 10 საქართველოს პარლამენტი ინიციატორი: საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველო (TI) არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა 2016 წლის აპრილში პარლამენტმა ვებგვერდზე განათავსა პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანება „საქართველოს პარლამენტის სასახლეში და მიმდებარე ტერიტორიაზე უსაფრთხოების დაცვის რეჟიმის შესახებ”, თუმცა დოკუმენტი არ არის ადვილად ხელმისაწვდომი დაინტერესებული პირებისთვის, ვინაიდან პარლამენტის შენობაში შესვლის წესი უნდა მოიძებნოს სამართლებრივი დოკუმენტების რთულად სამართავ გრაფაში. შესაბამისად, პარლამენტის ვებგვერდზე არ არის მოცემული მოკლე რეზიუმე პარლამენტის შენობაში შესვლის ზოგადი წესის შესახებ. მთავარი მიზანი პარლამენტის ვებგვერდზე თვალსაჩინო ადგილზე განთავსდეს მოკლე ინფორმაცია პარლამენტის შენობაში შესვლის წესების შესახებ. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება; შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ანგარიშვალდე ბულება ინფორმაციის ხელმისაწვდომო ბა ✓ მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება სამოქალაქო ჩართულობის გაუმჯობესება. მოქალაქეთა ჩართულობა ტექნოლოგიები და ინოვაცია ✓ მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტური, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება). ვალდებულების განხორციელების ეტაპები დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი პარლამენტის შენობაში შესვლის წესების შესახებ მოკლე ინფორმაციის მარტივი სახით, თვალსაჩინო განთავსება პარლამენტის ვებგვერდზე. 06/2017 09/2017 11 ინდიკატორი 1. პარლამენტის ვებგვერდზე თვალსაჩინო ადგილას, მარტივი ფორმით გამოქვეყნებულია პარლამენტის შენობაში შესვლის შესახებ მოკლე ინფორმაცია. 2. პარლამენტის ვებგვერდზე კომიტეტების შესახებ გრაფაში მითითებულია საკონტაქტო პირის ინფორმაცია, რომელიც უზრუნველყოფს დაინტერესებული პირის საშვის მიღების პროცედურის ორგანიზებას. 1.8 „საზოგადოებრივი ორგანიზაციების განვითარების სახელმწიფო კონცეფციის“ შემუშავება წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება საქართველოს ფინანსთა სამინისტრო პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო სექტორი არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა მთავარი მიზანი OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება 12 ინიციატორი: სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტი (CSI) 2013 წლის დეკემბერში საქართველოს პარლამენტსა და სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებს შორის გაფორმებული მემორანდუმის პირველი მუხლის თანახმად, პარლამენტმა, სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებმა და სხვა დაინტერესებულმა მხარეებმა უნდა შეიმუშაონ „სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების განვითარების სახელმწიფო კონცეფცია“. კონცეფციის პირველადი პროექტი უკვე შემუშავდა სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების საინიციატივო ჯგუფის აქტიური ჩართულობით. სამუშაო ჯგუფმა ოფიციალური ვერსია 2014 წელს მოამზადა და საქართველოს 7 ქალაქში გამართა საჯარო განხილვები ადგილობრივ სამოქალაქო აქტივისტებთან, ადგილობრივი ხელისუფლებისა და არასამთავრობობის/სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციათა წარმომადგენლებთან. საზოგადოებრივი ორგანიზაციების განვითარების სახელმწიფო კონცეფციის შემუშავება. საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება, საჯარო სექტორში კეთილსინდისიერების ამაღლება და კორპორაციული ანგარიშვალდებულების გაზრდა. შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ინფორმაციაზე ხელმისაწვდომობა ანგარიშვალ- მოქალაქეთა ტექნოლოგიები და დებულება ჩართულობა ინოვაცია ✓ მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება ✓ მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტური, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება) ვალდებულების განხორციელების ეტაპები დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი „საზოგადოებრივი ორგანიზაციების განვითარების სახელმწიფო კონცეფციის“ დახვეწა 09/2017 12/2017 ინდიკატორი კონცეფციის ტექსტი განახლებულია. 2. ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა 2.1 პარლამენტის ვებგვერდზე პროაქტიულად გამოსაქვეყნებელი საჯარო ინფორმაციის ნუსხის გაფართოება წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება პარტნიორები 13 სამოქალაქო/კერძო სექტორი ინიციატორები: საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველო (TI) ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI), გაეროს განვითარების პროგრამა (UNDP); საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია (GYLA) არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა 1. პარლამენტის ვებგვერდზე არ ქვეყნდება დეტალური და ინდივიდუალური ინფორმაცია პარლამენტის წევრების მივლინებების შესახებ, კერძოდ, მივლინების მიზნისა და ხარჯების მითითებით; 2. პარლამენტის ვებგვერდზე არ ქვეყნდება სადეპუტატო და საკომიტეტო კითხვებთან დაკავშირებით სტატისტიკური ინფორმაცია; 4. საქართველოს პარლამენტის მიერ არ ხდება მისი საქმიანობის ყოველწლიური შედეგების შესახებ სტატისტიკური ინფორმაციის პროაქტიულად გამოქვეყნება; 5. ამასთან, პარლამენტის ბიუჯეტის შესახებ ინფორმაცია პარლამენტის ვებგვერდზე ატვირთულია საკანონმდებლო აქტების სახით და არა მარტივი და ადვილად აღქმადი ვიზუალიზაციით. ყოველწლიური სტატისტიკური ინფორმაციის გამოქვეყნება ხელს შეუწყობს პარლამენტის საქმიანობის გამჭვირვალობის ამაღლებასა და პარლამეტის ანგარიშვალდებულების ზრდას; ასევე დაეხმარება მოქალაქეებს, შეიქმნან ზოგადი წარმოდგენა პარლამენტის მიერ გაწეული მუშაობის შესახებ; ხოლო წლების მიხედვით დინამიკა შეიძლება კარგი ინდიკატორი იყოს სხვადასხვა მოწვევის პარლამენტების საქმიანობის შესადარებლად. ეს სტატისტიკური ინფორმაცია შეიძლება გამოიცეს ბუკლეტების/ფლაერების სახით და განთავსდეს პარლამენტის ვებგვერდზეც. ევროპული ქვეყნების პარლამენტების გამოცდილების გათვალისწინებით, ის შეიძლება გახდეს პარლამენტის საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიშის ნაწილი. ასეთი ანგარიშის შემუშავება წინამდებარე გეგმის 3.2 ვალდებულებით არის განსაზღვრული. 14 1. პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსდეს ინფორმაცია საქართველოს პარლამენტის წევრთა და აპარატის თანამშრომელთა ოფიციალური და სამუშაო ვიზიტებისათვის გაწეული სამივლინებო ხარჯების შესახებ (ჯამურად) (ცალცალკე - ქვეყნის შიგნით და ქვეყნის გარეთ განხორციელებული მივლინებებისთვის), მათ შორის პარლამენტის წევრის და აპარატის თანამდებობის პირის სახელის, გვარის, მივლინების თარიღის (პერიოდის), ქვეყნის და მის მიერ გაწეული სამივლინებო ჯამური ხარჯის მითითებით. (საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველო (TI); 2. პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსდეს სადეპუტატო და საკომიტეტო კითხვებთან დაკავშირებით სტატისტიკური ინფორმაცია (საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველო (TI)); 3. პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსდეს ინფორმაცია პარლამენტის წევრების მიერ პლენარული და კომიტეტის სხდომების საპატიო მიზეზით გაცდენების შესახებ (საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველო (TI)); 4. პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსდეს კანონპროექტთან დაკავშირებით სახალხო დამცველის, საჯარო დაწესებულებებისა და არასამთავრობო ორგანიზაციების მიერ პარლამენტში წარდგენილი ან პარლამენტის სხვადასხვა კომიტეტისა თუ დეპარტამენტების მიერ მომზადებული დასკვნები, წინადადებები და მოსაზრებები (ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI)); 5. პარლამენტის საქმიანობის შესახებ ყოველწლიური სტატისტიკური ინფორმაციის მომზადება და გამოქვეყნება, კერძოდ: მთავარი მიზანი OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება  პლენარული სხდომებისა და საკომიტეტო მოსმენების რაოდენობა;  საკანონმდებლო ინიციატივებისა და მიღებული კანონების რაოდენობა (ინიციატივის უფლების მქონე სუბიექტების მიხედვით);  სამთავრობო საათის, პარლამენტის წევრის კითხვების რაოდენობა (მონაცემები უმრავლესობა-უმცირესობის მიხედვით);  საერთაშორისო ვიზიტების (დელეგაციები/მეგობრობის ჯგუფების ფარგლებში, სხვ.) რაოდენობა;  ვიზიტორების რაოდენობა პარლამენტში;  დინამიკა წლების მიხედვით (გაეროს განვითარების პროგრამა (UNDP)); საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება. 6. საქართველოს პარლამენტის წევრების მიერ მიღებული საჩუქრების რეესტრის შექმნა და გამოქვეყნება (საქართველოს ინფორმაციის ანგარიშვალდ მოქალაქეთა ტექნოლოგიები ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია (GYLA)). ხელმისაწვდო ✓ მობა შესაბამისობა OGP პრინციპებთან 15 ებულება ✓ ჩართულობა და ინოვაცია ✓ მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტური, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება) ვალდებულების განხორციელების ეტაპები დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი პროაქტიულად გამოსაქვეყნებელი ინფორმაციის შესახებ პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებაში ცვლილებების შეტანა 05/2017 09/2017 05/2017 09/2017 სტატისტიკურად დასამუშავებელი ინფორმაციის ნუსხის განსაზღვრა ახალი ვალდებულება ვალდებულებით განსაზღვრული ინფორმაცის პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნება ყოველწლიური სტატისტიკური ინფორმაციის მომზადება და გამოქვეყნება 16 10/2017 ახალი ვალდებულება 12/2017 ქვეყნდება სისტემატურად მზადდება და ქვეყნდება სისტემატურად ინდიკატორი 1. 2. პროაქტიულად გამოსაქვეყნებელი ნუსხის შესახებ თავმჯდომარის ბრძანებაში შესულია ცვლილება და პარლამენტის ვებგვერდზე ინდივიდუალურად არის გამოქვეყნებულია ინფორმაცია პარლამენტის წევრის მივლინების მიზნისა და გაწეული ხარჯების შესახებ ; პროაქტიულად გამოსაქვეყნებელი ნუსხის შესახებ თავმჯდომარის ბრძანებაში შესულია ცვლილება და პარლამენტის ვებგვერდზე ქვეყნდება სადეპუტატო და საკომიტეტო კითხვებთან დაკავშირებული სტატისტიკური ინფორმაცია; 3. პარლამენტის ვებგვერდზე ქვეყნდება პარლამენტის წევრის მიერ საპატიო მიზეზით გაცდენის შესახებ ინფორმაცია რეგლამენტით გათვალისწინებული შესაბამისი საპატიო მიზეზის მითითებით; 4. პარლამენტის ვებგვერდზე ქვეყნდება კანონპროექტებთან დაკავშირებით სახალხო დამცველის, საჯარო დაწესებულებებისა და არასამთავრობო ორგანიზაციების მიერ პარლამენტში წარდგენილი ან პარლამენტის სხვადასხვა კომიტეტისა თუ დეპარტამენტის მიერ მომზადებული დასკვნები; 5. პარლამენტის საქმიანობის შესახებ სტატისტიკური ინფორმაცია, კონკრეტულად:      პლენარული სხდომებისა და საკომიტეტო მოსმენების რაოდენობა; საკანონმდებლო ინიციატივებისა და მიღებული კანონების რაოდენობა (ინიციატივის უფლების მქონე სუბიექტების მიხედვით); სამთავრობო საათის, პარლამენტის წევრის კითხვების რაოდენობა (მონაცემები უმრავლესობა-უმცირესობის მიხედვით); საერთაშორისო ვიზიტების (დელეგაციები/მეგობრობის ჯგუფების ფარგლებში, სხვ.) რაოდენობა; ვიზიტორების რაოდენობა პარლამენტში. სტატისტიკური ინფორმაცია ხელმისაწვდომია როგორც ბეჭდური ისე ელექტრონული/ონლაინ სახით და იგი ახლდება ყოველი წლის ბოლოს; 6. პარლამენტის ვებგვერდზე ქვეყნდება საქართველოს პარლამენტის წევრების მიერ მიღებული საჩუქრების რეესტრი. 17 2.2 კანონპროექტის განხილვისას პირველად ტექსტში შეტანილი ცვლილებების ხილვად ფორმატში ასახვა და მათი დროული გამოქვეყნება პარლამენტის ვებგვერდზე წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო ინიციატორი: საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია სექტორი (GYLA) არსებული მდგომარეობით, პარლამენტში არ არსებობს სათანადო დონეზე ფუნქციური სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს არსებული მდგომარეობა და კანონპროექტის პირველად ტექსტში განხილვის შედეგად შეტანილი პრობლემის აღწერა ცვლილებების ხილვად ფორმატში ასახვას და მათ დროულ გამოქვეყნებას პარლამენტის ვებგვერდზე. მიუხედავად იმისა, რომ პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსებულია ყველა კანონპროექტი, არ არსებობს კანონპროექტის სხვადასხვა ვერსიებს შორის არსებული სხვაობების ელექტრონულ ფორმატში ნახვის (შედარების) ტექნიკური შესაძლებლობა, რაც ერთმნიშვნელოვნად აფერხებს კანონშემოქმედებით საქმიანობაში ჩართულობას. კანონპროექტის პირველად ტექსტში განხილვის შედეგად შეტანილი ცვლილებების ხილვად ფორმატში ასახვა და მათი გამოქვეყნება მთავარი მიზანი პარლამენტის ვებგვერდზე. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს საჯარო სერვისების გაუმჯობესება; ვალდებულება სამოქალაქო ჩართულობის გაუმჯობესება. ინფორმაციის ანგარიშვალდებუ მოქალაქეთა ხელმისაწვდომობა ლება ჩართულობა ტექნოლოგიები და ინოვაცია შესაბამისობა OGP პრინციპებთან    მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტიანი, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება). ვალდებულების განხორციელების ეტაპები დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი კანონპროექტის პირველად ტექსტში განხილვის შედეგად შეტანილი ცვლილებების ხილვად ფორმატში ასახვის კონცეფციის შემუშავება 06/2017 08/2017 კანონპროექტის პირველად ტექსტში განხილვის შედეგად შეტანილი ცვლილებების ხილვად ფორმატში ასახვა და ვებგვერდზე გამოქვეყნება 10/2017 ქვეყნდება სისტემატურად 18 ინდიკატორი კანონპროექტის პირველად ტექსტში განხილვის შედეგად შეტანილი ცვლილებები ხილვად ფორმატშია ასახული და გამოქვეყნებულია ვებგვერდზე. 2.3 მაჟორიტარი დეპუტატების საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნება პარლამენტის ვებგვერდზე წამყვანი დაწესებულება საჯარო დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი ინიციატორი: საქართველოს პარლამენტი პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო სექტორი არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა მთავარი მიზანი www.parliament.ge ვებგვერდზე არსებულ მაჟორიტარი დეპუტატის ინდივიდუალურ გვერდზე განთავსებულია მხოლოდ თბილისისა და ქუთაისის ოფისების მისამართები, ხოლო საარჩევნო ოლქში არსებული ბიუროს მისამართი და საკონტაქტო ინფორმაცია არ იძებნება, რაც ართულებს ამომრჩევლის მიერ დეპუტატის პოვნასა და მასთან შეხვედრის ორგანიზებას. მაჟორიტარი დეპუტატების საქმიანობის შესახებ პარლამენტის ვებგვერდზე ინფორმაციის გამოქვეყნება; ამომრჩევლისთვის მაჟორიტარი დეპუტატების შესახებ ინფორმაციაზე წვდომისა და მათთან შეხვედრის ორგანიზების გაადვილება. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მოქალაქეთა ჩართულობის უზრუნველყოფა. ინფორმაციის ანგარიშვალდებულება მოქალაქეთა ხელმისაწვდომობა ჩართულობა შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ✓ ✓ ტექნოლოგ იები და ინოვაცია ✓ მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტიანი, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება) ვალდებულების განხორციელების ეტაპები დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი მაჟორიტარი დეპუტატების ინდივიდუალურ გვერდებზე მათი საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის გამოსაქვეყნებელი სივრცის შექმნა 06/2017 09/2017 19 06/2017 ვებგვერდზე მოცემულ მაჟორიტარ დეპუტატთა ინდივიდუალურ გვერდებზე მაჟორიტარული ბიუროს მისამართის, მიღების საათებისა და საკონტაქტო პირის მითითება 1. ინდიკატორი 2. 09/2017 მაჟორიტარი დეპუტატების ინდივიდუალურ გვერდებზე შექმნილია შესაბამისი სივრცე; მაჟორიტარების ბიუროში მოქალაქეთა მიმართვიანობის ზრდა. 2.4 საქართველოს პარლამენტის მიერ ანგარიშის მოსმენისა და საქართველოს პარლამენტის მიერ ასარჩევი პირების საკომიტეტო მოსმენის თაობაზე ინფორმაციის ვებგვერდზე დროულად განთავსება, შესაბამისი კომიტეტის სხდომის ვიდეოოქმის მომზადება და გამოქვეყნება წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო ინიციატორი: სექტორი საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია (GYLA) არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა საქართველოს პარლამენტი, როგორც კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევებში, ისე საკუთარი ინიციატივის საფუძველზე ისმენს აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და სხვა ანგარიშვალდებული ორგანოების ანგარიშებს; საქართველოს პარლამენტს საქართველოს კონსტიტუციისა და კანონმდებლობის საფუძველზე მინიჭებული აქვს უფლება აირჩიოს კონკრეტული თანამდებობის პირები, უზენაესი სასამართლოსა და საკონსტიტუციო სასამართლოს მოსამართლეები, ამა თუ იმ სახელმწიფო კოლეგიური ორგანოს წევრები. ამ პირების არჩევის მიმართ არსებობს მაღალი საჯარო ინტერესი და საზოგადოებისთვის საინტერესოა საქართველოს პარლამენტის მიერ მიღებული გადაწყვეტილების საფუძველი. 20 მთავარი მიზანი საზოგადოებამ უნდა მიიღოს ამომწურავი ინფორმაცია აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და სხვა ანგარიშვალდებული ორგანოების ანგარიშების მოსმენის თაობაზე, საქართველოს პარლამენტარების ჩართულობის თაობაზე ანგარიშის განხილვის პროცესში. ეს ინფორმაცია დროულად უნდა გამოქვეყნდეს პარლამენტის ვებგვერდზე, უნდა მომზადეს შესაბამისი განხილვის ვიდეოოქმები და განთავსდეს პარლამენტის ვებგვერდზე; საქართველოს პარლამენტმა საკუთარ ვებგვერდზე გონივრულ ვადაში უნდა გამოაქვეყნოს თანამდებობის პირების, უზენაესი სასამართლოსა და საკონსტიტუციო სასამართლოს მოსამართლეების, ამა თუ იმ სახელმწიფო კოლეგიური ორგანოს წევრების საკომიტეტო მოსმენების თარიღები და დროები, რათა დაინტერესებულმა პირებმა შეძლონ სხდომაზე დასწრება. პარლამენტმა უნდა აწარმოოს ამ საკომიტეტო მოსმენების ვიდეოოქმები და განათავსოს ისინი ვებგვერდზე. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს საჯარო მომსახურების გაუჯობესება; ვალდებულება სამოქალაქო ჩართულობის გაუმჯობესება. ინფორმაციის ანგარიშვალდებუ მოქალაქეთა ხელმისაწვდომობა ლება ჩართულობა ტექნოლოგიები და ინოვაცია შესაბამისობა OGP პრინციპებთან    მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტური, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება). ვალდებულების განხორციელების ეტაპები ანგარიშების თაობაზე ინფორმაციის განთავსება, შესაბამისი განხილვის ვიდეო-ოქმების განთავსება პარლამენტის ვებგვერდზე დაწყების თარიღი 06/2017 დასრულების თარიღი ასარჩევი პირების მოსმენის თაობაზე ინფორმაციის განთავსება, შესაბამისი კომიტეტის სხდომის ვიდეო-ოქმების განთავსება პარლამენტის ვებგვერდზე 06/2017 ქვეყნდება სისტემატურად ინდიკატორი 1. 2. 21 ქვეყნდება სისტემატურად ანგარიშების თაობაზე ინფორმაცია და შესაბამისი განხილვის ვიდეოოქმები განთავსებულია პარლამენტის ვებგვერდზე; ასარჩევი პირების საკომიტეტო მოსმენის თაობაზე ინფორმაცია და შესაბამისი საკომიტეტო სხდომის ვიდეოოქმები განთავსებულია პარლამენტის ვებგვერდზე. 2.5 პარლამენტის კომიტეტების მიერ ერთ ან ორწლიანი სამოქმედო გეგმების მომზადება და გასაჯაროება ყოველი წლის დასაწყისში წამყვანი დაწესებულება პარტნიორები საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება სამოქალაქო/კერძო ინიციატორი: გაეროს განვითარების პროგრამა (UNDP) სექტორი არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა 2014-2015 წლებში ევროკავშირისა და გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) საპარლამენტო პროექტის ფარგლებში რამდენიმე კომიტეტს დახმარება გაეწია ორწლიანი სამოქმედო გეგმების შემუშავებაში. ეს იყო პირველი მცდელობა კომიტეტების მხრიდან დეტალურად დაეგეგმათ თავიანთი საქმიანობა როგორც საკანონმდებლო და საზედამხედველო, ისე საზოგადოებასთან ურთიერთობების კუთხით. გეგმები მოიცავდა იმ შიდა ორგანიზაციულ აქტივობებს, რომლებიც აუცილებელი იყო კომიტეტისა და მისი აპარატის გაძლიერებისა და პროფესიული უნარ-ჩვევების ასამაღლებლად. ამჟამად, ევროკავშირი და UNDP აგრძელებენ პარლამენტის ზოგიერთ კომიტეტთან მუშაობას ამ მიმართულებით. მსგავს სამოქმედო გეგმებზე მუშაობენ სხვა დარგობრივი კომიტეტებიც სხვადასხვა საერთაშორისო ორგანიზაციის დახმარებით. სასურველია, კომიტეტების მიერ სამოქმედო გეგმების შემუშავებამ რეგულარული ხასიათი მიიღოს და ეს საქმიანობა გაიწეროს კომიტეტების დებულებით. კომიტეტების მიერ ერთ– ან ორწლიანი სამოქმედო გეგმების მომზადება და გასაჯაროება ყოველი წლის/საგაზაფხულო სესიის მთავარი მიზანი დასაწყისში, რაც ყველა დაინტერესებულ მხარეს შესაძლებლობას მისცემს, დროულად მიიღოს ინფორმაცია დაგეგმილი საკანონმდებლო პროცესების შესახებ. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს სამოქალაქო ჩართულობის გაუმჯობესება. ვალდებულება შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ინფორმაციის ანგარიშვალხელმისაწვდო-მობა დებულება მოქალქეთა ტექნოლო-გიები ჩართულობა და ინოვაცია ✓ ✓ ✓ მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), მე-16 მიზანი (მშვიდობიანი და ინკლუზიური საზოგადოების შექმნა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა და ეფექტური, ანგარიშვალდებული ინსტიტუტების ჩამოყალიბება) ვალდებულების განხორციელების ეტაპები 22 დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი კომიტეტების სამოქმედო გეგმის ახალი ფორმატისა და შინაარსის განსაზღვრა ვალდებულება 06/2017 10/2017 ცვლილება კომიტეტების დებულებაში ყოველწლიური სამოქმედო გეგმების შემუშავების შესახებ ინდიკატორი 09/2017 10/2017 ახალი ვალდებულება შეტანილია ცვლილებები კომიტეტების დებულებებში; განსაზღვრულია სამოქმედო გეგმის ფორმატი და შინაარსი. 3. პარლამენტის ანგარიშვალდებულება 3.1 საქართველოს პარლამენტისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ყოველწლიური შეხვედრის ინსტიტუციონალიზაცია წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო სექტორი ინიციატორი: სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტი (CSI) ყოველწლიური შეხვედრები საქართველოს პარლამენტსა და სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებს შორის დაიწყო 2012 არსებული მდგომარეობა და პრობლემის წელს. ეს ტრადიცია მნიშვნელოვანი პლატფორმაა პარლამენტსა და აღწერა არასამთავრობო ორგანიზაციებს შორის დიალოგისთვის, რადგან ეხება ანგარიშვალდებულების, გამჭვირვალობისა და საზოგადოების ჩართულობის საკითხებს. 2013 წლის დეკემბერში, პარლამენტსა და საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს შორის გაფორმდა მემორანდუმი, რომელშიც კიდევ ერთხელ გაესვა ხაზი ყოველწლიური შეხვედრების საჭიროებას. ბოლოს, შეხვედრა ჩატარდა 2016 წლის დეკემბერში. პარლამენტისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ყოველწლიური შეხვედრის ინსტიტუციონალიზაცია. მთავარი მიზანი OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება, საჯარო სექტორში ვალდებულება კეთილსინდისიერების ამაღლება და კორპორაციული ანგარიშვალდებულების გაზრდა. შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ✓ 23 ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა ანგარიშვალ- მოქალაქეთა ტექნოლოგიები და დებულება ჩართულობა ინოვაცია ✓ ✓ მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მე-17 მიზანი (2030 წლისთვის განვითარებადი ქვეყნების შესაძლებლობების გაზრდა; შემოსავლების, სქესის, ასაკის, რასის, ეთნოსის, შეზღუდული შესაძლებლობების, მიგრაციული სტატუსისა და გეოგრაფიული ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით, მაღალი ხარისხის, სანდო და დროული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაზრდა). ახალი ან დაწყების არსებული თარიღი დასრულების თარიღი ვალდებულება ვალდებულების განხორციელების ეტაპები პარლამენტის რეგლამენტში შესაბამისი ცვლილებების შეტანა პარლამენტისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ყოველწლიური შეხვედრა ინდიკატორი 05/2017 საქართველოს პარლამენტსა და 12/2017 საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს შორის 2013 წლის 12 დეკემბერს გაფორმებულ მემორანდუმში დაფიქსირებულია ყოველწლიური შეხვედრის ვალდებულება 1. 2. 12/2017 ტარდება ყოველწლიურად პარლამენტის რეგლამენტში შეტანილია შესაბამისი ცვლილებები; პარლამენტსა და საზოგადოებრივ ორგანიზაციების შეხვედრა ტარდება ყოველწლიურად. 3.2 პარლამენტის საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიშის შემუშავება წამყვანი დაწესებულება პარტნიორები საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება სამოქალაქო/კერძო ინიციატორი: გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოება სექტორი (GIZ) 24 არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა მთავარი მიზანი საქართველოს პარლამენტი, როგორც ქვეყნის უმაღლესი წარმომადგენლობითი ორგანო, წარმოადგენს საკანონმდებლო ხელისუფლებას, რომელიც კანონშემოქმედებითი საქმიანობის გარდა განსაზღვრავს ქვეყნის საშინაო და საგარეო პოლიტიკის ძირითად მიმართულებებს და კონტროლს უწევს მთავრობის საქმიანობას. ზემოხსენებული ფუნქციების ეფექტური და ქმედითი განხორციელებისთვის, მნიშვნელოვანია, რომ საზოგადოებას სრულად მიეწოდოს ინფორმაცია პარლამენტის მიერ წლიურად შესრულებული სამუშაოს შესახებ. სადღეისოდ, ამგვარი ანგარიშგების ერთიანი ფორმა და პრაქტიკა არ არსებობს. საპარლამენტო საქმიანობის შესახებ ყოველწლიური ანგარიშის წარდგენის ტრადიციის დამკვიდრება და ამით საზოგადოების ინფორმირებისა და ჩართულობის უზრუნველყოფა. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება პარლამენტის ანგარიშვალდებულების, მოქალაქეთა ჩართულობისა და ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაუმჯობესება. შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ინფორმაციის ანგარიშვალდებუ მოქალაქეთა ტექნოლოგიები და ხელმისაწვდომობა ლება ჩართულობა ინოვაცია მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), მე-17 მიზანი (2030 წლისთვის განვითარებადი ქვეყნების რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება შესაძლებლობების გაზრდა. შემოსავლების, სქესის, ასაკის, რასის, ეთნოსის, შეზღუდული შესაძლებლობების, მიგრაციული სტატუსისა და გეოგრაფიული ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით, მაღალი ხარისხის, სანდო და დროული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაზრდა) ვალდებულების განხორციელების ეტაპები ანგარიშის შინაარსის ძირითადი საკითხების განსაზღვრა დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი 05/2017 10/2017 პარლამენტის რეგლამენტში შესაბამისი ცვლილებების შეტანა შესაბამისი ინფორმაციის დამუშავების სტანდარტებისა და ერთიანი ანგარიშის ფორმის შემუშავება 06/2017 12/2017 05/2017 10/2017 ინდიკატორი 1. 2. 25 პარლამენტის რეგლამენტში შეტანილია შესაბამისი ცვლილებები; განსაზღვრულია ანგარიშის ფორმა და დამუშავების სტანდარტები. 3.3. საქართველოს პარლამენტის თვითშეფასების ინსტრუმენტის შემუშავება წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება პარტნიორები პარლამენტის თავმჯდომარის აპარატი ინიციატორი: საქართველოს პარლამენტი სამოქალაქო/კერძო სექტორი არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა მთავარი მიზანი საქართველოს პარლამენტი არ აწარმოებს თავისი საქმიანობის ყოველწლიურ შეფასებას. საქართველოს პარლამენტის ინსტიტუციონალური გაძლიერება საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი თვითშეფასების ინსტრუმენტის დანერგვის გზით. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება ანგარიშვალდებულება შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ინფორმაციის ანგარიშვალდებულებ მოქალაქეთა ხელმისაწვდომ ა ჩართულობა ტექნოლოგ იები და ობა ინოვაცია  მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება   მე-17 მიზანი (2030 წლისთვის განვითარებადი ქვეყნების შესაძლებლობების გაზრდა. შემოსავლების, სქესის, ასაკის, რასის, ეთნოსის, შეზღუდული შესაძლებლობების, მიგრაციული სტატუსისა და გეოგრაფიული ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით, მაღალი ხარისხის, სანდო და დროული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაზრდა) ვალდებულების განხორციელების ეტაპები დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი პარლამენტის თვითშეფასების საუკეთესო საერთაშორისო პრაქტიკის ანალიზი 06/2017 11/2017 პარლამენტის თვითშეფასების ინსტრუმენტის შემუშავება 10/2017 12/2017 ინდიკატორი 26 1. შემუშავებულია პარლამენტის თვითშეფასების ინსტრუმენტი, საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად; 4. პარლამენტის საქმიანობის გამჭვირვალობა 4.1 საგამოძიებო და სხვა დროებითი კომისიების საქმიანობის გამჭვირვალობის გაზრდა წამყვანი დაწესებულება პარტნიორები საჯარო დაწესებულება სამოქალაქო/კერძო სექტორი არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა მთავარი მიზანი საქართველოს პარლამენტი ინიციატორი: საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია (GYLA) საგამოძიებო და დროებითი კომისიების შექმნა და მუშაობა გათვალისწინებულია საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტით, თუმცა ამ კომისიების შექმნის პრაქტიკა წინა მოწვევის პარლამენტში თითქმის არ არსებობდა, რაც განპირობებულია კომისიის შექმნისთვის საჭირო მაღალი კვორუმით. კომისიის შექმნის შემთხვევაში, მნიშვნელოვანია, მისი საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა და პროაქტიული გამოქვეყნება საზოგადოების ინფორმირებისა და კომისიის ანგარიშვალდებულების გაზრდის მიზნით. საქართველოს პარლამენტმა უზრუნველყოს საგამოძიებო და დროებითი კომისიების საქმიანობის გამჭვირვალობა და შესაბამისი ინფორმაციის (მაგ: კომისიის შემადგენლობა, კომისიაზე გამოცხადებული პირების ვინაობა, კომისიის სხდომის ოქმები, კომისიის დასკვნების საჯარო განხილვა, კომისიის ანგარიშები და დასკვნები და სხვ.) პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსება. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს საჯარო მომსახურების გაუჯობესება; ვალდებულება სამოქალაქო ჩართულობის გაუმჯობესება. ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა შესაბამისობა OGP პრინციპებთან მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება ვალდებულების განხორციელების ეტაპები 27  ანგარიშვალდ მოქალაქეთა ებულება ჩართულობა  ტექნოლოგიები და ინოვაცია  მე-17 მიზანი (2030 წლისთვის განვითარებადი ქვეყნების შესაძლებლობების გაზრდა. შემოსავლების, სქესის, ასაკის, რასის, ეთნოსის, შეზღუდული შესაძლებლობების, მიგრაციული სტატუსის და გეოგრაფიული ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით, მაღალი ხარისხის, სანდო და დროული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაზრდა) დაწყების დასრულების თარიღი თარიღი საგამოძიებო კომისიის საქმიანობის შესახებ გამოსაქვეყნებელი ინფორმაციის ნუსხის განსაზღვრა და დამტკიცება 06/2017 11/2017 საგამოძიებო კომისიის საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის ვებგვერდზე განთავსება 11/2017 ქვეყნდება სისტემატურად ინდიკატორი 1. 2. საგამოძიებო კომისიის საქმიანობის შესახებ ინფორმაცია ვებგვერდზე განთავსებულია; ინფორმაციის გამოსაქვეყნებელი ნუსხა განსაზღვრული და დამტკიცებულია. 4.2 საჯარო ინფორმაციის ანგარიშების (ე.წ. „10 დეკემბრის ანგარიშების“) მონიტორინგის სისტემის შემუშავება წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება პარტნიორები 28 სამოქალაქო/კერძო ინიციატორი: ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი სექტორი (IDFI); საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველო (TI). არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის მე-3 თავის თანახმად, ყველა საჯარო დაწესებულება ვალდებულია ყოველი წლის 10 დეკემბერს საქართველოს პარლამენტს, პრეზიდენტსა და პრემიერმინისტრს წარუდგინოს და ოფიციალურ ბეჭდვით ორგანოში გამოაქვეყნოს ე.წ. „10 დეკემბრის ანგარიში“. პარლამენტი საჯარო დაწესებულებებიდან იღებს ყოველწლიურ ანგარიშს ინფორმაციის თავისუფლების ისეთი ასპექტების შესახებ, როგორიცაა საჯარო ინფორმაციის გაცემა, გაცემაზე უარის თქმის საფუძვლები, კოლეგიური საჯარო დაწესებულების მიერ საკუთარი სხდომის დახურვა და სხდომის დახურვის საფუძვლები, პერსონალური ინფორმაციის დამუშავება, საჯარო მოსამსახურეთა მიერ ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსის ნორმების დარღვევები. თუმცა, კანონმდებლობა არ ადგენს ასეთი დაწესებულების მიერ წარდგენილი ანგარიშის განხილვის კონკრეტულ პროცედურას, რის გამოც ანგარიშების წარდგენას მხოლოდ ფორმალური ხასიათი აქვს. შესაბამისად, პარლამენტის რეგლამენტით უნდა განისაზღვროს საჯარო ინფორმაციის გაცემასთან დაკავშირებული ანგარიშის განხილვის პროცედურა და რეაგირების ეფექტიანი მექანიზმები. სამწუხაროდ, დაწესებულებების ანგარიშებში მხოლოდ მოთხოვნილი ინფორმაციის რაოდენობრივი მონაცემები იცვლება და არ ხდება არსებული ხარვეზების გამოსწორება. მონაცემები მეტწილად არასრულყოფილია, არ შეესაბამება სზაკ-ის მოთხოვნებს და ნაკლებად ასახავს ინფორმაციის თავისუფლებასთან დაკავშირებით არსებულ რეალურ ვითარებას. ამავე დროს, ამ ანგარიშების წარდგენა მხოლოდ ფორმალურ ხასიათს ატარებს და არც საკანონმდებლო ორგანო და არც აღმასრულებელი ხელისუფლება არ ახდენს ანგარიშებში წარმოდგენილი მონაცემების განზოგადებას, შესწავლას, მონიტორინგს თუ ზედამხედველობას. მთავარი მიზანი 29 საჯარო ინფორმაციის გაცემასთან დაკავშირებული ანგარიშის განხილვის პროცედურისა და რეაგირების ეფექტიანი მექანიზმების შესახებ პარლამენტის რეგლამენტში შესატანი ცვლილებების პროექტის მომზადება. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება ვალდებულება შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ინფორმაციის ანგარიშვალდებუ მოქალაქეთა ტექნოლოგიები ხელმისაწვდომობა ლება ჩართულობა და ინოვაცია ✓ ✓ ✓ ✓ მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), მე-17 მიზანი (2030 წლისთვის განვითარებადი ქვეყნების რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება შესაძლებლობების გაზრდა. შემოსავლების, სქესის, ასაკის, რასის, ეთნოსის, შეზღუდული შესაძლებლობების, მიგრაციული სტატუსის და გეოგრაფიული ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით, მაღალი ხარისხის, სანდო და დროული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაზრდა). ვალდებულების განხორციელების დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი ეტაპები 1. 10 დეკემბრის კონსოლიდირებული ანგარიშის კომიტეტის სხდომებზე განხილვის პროცედურის შესახებ პარლამენტის რეგლამენტში შესატანი ცვლილებების პროექტის მომზადება. ინდიკატორი 09/2017 1. 12/2017 მომზადებულია რეგლამენტში შესატანი ცვლილებების პროექტი; 4.3 საქართველოს პარლამენტის წევრთა ეთიკის კოდექსის შემუშავება წამყვანი დაწესებულება საჯარო დაწესებულება პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო სექტორი არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა მთავარი მიზანი OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება 30 საქართველოს პარლამენტი ინიციატორი: ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტი (NDI) ეთიკის კოდექსის პროექტი შემუშავებულია, თუმცა მხოლოდ დეკლარაციული ნორმების დონეზე. აუცილებელია ტექსტისთვის აღსრულების მექანიზმისა და სანქციების ნაწილის შემუშავება და დამატება. ეთიკის კოდექსის პროექტის დამუშავება, აღსრულების მექანიზმების შემუშავება და დამტკიცება. საჯარო სექტორში კეთილსინდისიერების ამაღლება შესაბამისობა OGP პრინციპებთან მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება ინფორმაციის ხელმისაწვდომო ბა მოქალაქეთა ტექნოლოგიები ანგარიშვალდებუ ჩართულობა და ინოვაცია ლება √ მე-17 მიზანი (2030 წლისთვის, განვითარებადი ქვეყნების შესაძლებლობების გაზრდა. შემოსავლების, სქესის, ასაკის, რასის, ეთნოსის, შეზღუდული შესაძლებლობების, მიგრაციული სტატუსის და გეოგრაფიული ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით, მაღალი ხარისხის, სანდო და დროული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაზრდა) ვალდებულების განხორციელების ეტაპები დაწყების თარიღი აღსრულების მექანიზმებისა და სანქციების შემუშავება კოდექსის ინიცირება და მიღება ინდიკატორი 05/2017 დასრულების თარიღი 06/2017 06/2017 11/2017 2017 წლის საშემოდგომო სესიის ბოლომდე მიღებულია პარლამენტის წევრებისთვის სავალდებულო ეთიკის ნორმები, რომელიც განსაზღვრავს, თუ ვინ არის პასუხისმგებელი ეთიკის კოდექსის ნორმების შესრულების მონიტორინგზე (აღსრულების მექანიზმი) და რა სანქციები მოსდევს ნორმების დარღვევას. 4.4 განმარტებითი ბარათის შინაარსობრივი მხარის გაუმჯობესება წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო სექტორი არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა მთავარი მიზანი 31 ინიციატორი: საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო (TI) საპარლამენტო ანგარიშვალდებულების, საკანონმდებლო პროცესის გაუმჯობესებისა და კანონშემოქმედებით პროცესში სამოქალაქო ჩართულობის ამაღლების ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი კომპონენტია კანონპროექტის განმარტებითი ბარათი. განმარტებითი ბარათი უნდა იყოს არგუმენტირებული, ინფორმაციული და დასაბუთებული. ამისათვის, აუცილებელია შეიცვალოს ამჟამად არსებული სტანდარტი. გაუმჯობესდეს განმარტებითი ბარათის შინაარსობრივი მხარე და ჩამოყალიბდეს ახალი სტანდარტი. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება; სამოქალაქო ჩართულობის გაუმჯობესება. ტექნოლოგიებ ინფორმაციის ანგარიშვალდებ მოქალაქეთა ი და ინოვაცია ჩართულობა ხელმისაწვდომო ულება ბა შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ✓ ✓ მე-17 მიზანი (2030 წლისთვის განვითარებადი ქვეყნების მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), შესაძლებლობების გაზრდა. შემოსავლების, სქესის, ასაკის, რასის, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება ეთნოსის, შეზღუდული შესაძლებლობების, მიგრაციული სტატუსისა და გეოგრაფიული ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით, მაღალი ხარისხის, სანდო და დროული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაზრდა). ვალდებულების განხორციელების ეტაპები დაწყების თარიღი განმარტებითი ბარათის შინაარსობრივი მხარის გასაუმჯობესებლად შესაბამისი საკანონმდებლო ცვლილებების პაკეტის მომზადება. 05/2017 ინდიკატორი დასრულების თარიღი 12/2017 მომზადებულია რეგლამენტსა და ნორმატიულ აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ კანონის პროექტი, რომლის შესაბამისად მიღწეულია განმარტებითი ბარათის ახალი სტანდარტი და გაუმჯობესებულია შინაარსობრივი მხარე. 4.5 კომიტეტის სხდომის დღის წესრიგში ცვლილებების შეტანის დასაბუთების ვალდებულების განსაზღვრა და კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის რეგულირების დახვეწა წამყვანი დაწესებულება პარტნიორები საჯარო დაწესებულება სამოქალაქო/კერძო სექტორი 32 საქართველოს პარლამენტი ინიციატორი: საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველო (TI) არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა პარლამენტში დაგეგმილი ოფიციალური შეხვედრების, მათ შორის კომიტეტის სხდომების დღის წესრიგი ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე არსებულ ონლაინკალენდარში. თუმცა, კომიტეტის სხდომის დროს ზოგჯერ დღის წესრიგში შედის ცვლილება და ემატება განსახილველი საკითხები სათანადო დასაბუთების გარეშე, ამასთან, კანონპროექტების განხილვა ხშირად ხდება დაჩქარებული წესით, რაც აფერხებს სამოქალაქო საზოგადოების წევრების ჩართულობას კანონპროქტის განხილვის პროცესში. მთავარი მიზანი კანონპროექტის განხილვის პროცეში სამოქალაქო საზოგადოების ჩართულობის ხელშეწყობა დღის წესრიგში ცვლილებების შეტანის დასაბუთების ვალდებულების განსაზღვრისა და კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის რეგულირების დახვეწის გზით. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება; შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ანგარიშვალდებულება ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა სამოქალაქო ჩართულობის გაუმჯობესება. ✓ მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება მოქალაქეთა ჩართულობა ტექნოლოგიები და ინოვაცია ✓ მე-17 მიზანი (2030 წლისთვის განვითარებადი ქვეყნების შესაძლებლობების გაზრდა. შემოსავლების, სქესის, ასაკის, რასის, ეთნოსის, შეზღუდული შესაძლებლობების, მიგრაციული სტატუსისა და გეოგრაფიული ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით, მაღალი ხარისხის, სანდო და დროული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაზრდა). ვალდებულების განხორციელების ეტაპები დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი რეგლამენტში შესატანი ცვლილების პროექტის მომზადება 05/2017 12/2017 ინდიკატორი 33 1. მომზადებულია კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვისა და დღის წესრიგში ცვლილებების შეტანის რეგულირების პროექტი. 4.6 მთავრობის მიერ ღია მმართველობა საქართველოს პარტნიორობის ფარგლებში განხორციელებული საქმიანობის ზედამხედველობა/მონიტორინგი წამყვანი დაწესებულება საჯარო დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი ინიციატორი: საქართველოს პარლამენტი პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო სექტორი არსებული მდგომარეობა და პრობლემის აღწერა მთავარი მიზანი OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება საქართველოს პარლამენტი არ ახორციელებს მთავრობის მიერ „ღია მმართველობა საქართველოს პარტნიორობის“ ფარგლებში განხორციელებული საქმიანობის მონიტორინგს. პარლამენტის ზედამხედველობის ფუნქციის გაძლიერება და ხელისუფლების სხვადასხვა შტოებს შორის OGP-ის ფარგლებში გაწეული საქმიანობის კოორდინაციის გაუმჯობესება. ლებში. ანგარიშვალდებულება ინფორმაციის ანგარიშვალდებ მოქალაქეთა ტექნოლოგიები და ხელმისაწვდომო ულება ჩართულობა ინოვაცია ბა შესაბამისობა OGP პრინციპებთან ✓ ✓ ✓ მე-17 მიზანი (2030 წლისთვის განვითარებადი ქვეყნების მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), შესაძლებლობების გაზრდა. შემოსავლების, სქესის, ასაკის, რასის, რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება ეთნოსის, შეზღუდული შესაძლებლობების, მიგრაციული სტატუსისა და გეოგრაფიული ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით, მაღალი ხარისხის, სანდო და დროული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაზრდა). ვალდებულების განხორციელების ეტაპები დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი ზედამხედველობის მეთოდოლოგიის შემუშავება 06/2017 12/2017 პარლამენტის რეგლამენტში შესაბამისი ცლილებების შეტანა 06/2017 12/2017 ინდიკატორი 34 1. პარლამენტის რეგლამენტში ასახულია ღია და გამჭვირვალე მმართველობის საპარლამენტო საბჭოს ზედამხედველობის ფუნქცია; 2. შემუშავდა ზედამხედველობის მეთოდოლოგია; 5. ტექნოლოგიები და ინოვაცია 5.1 საჯარო ინფორმაციის მოდულის შექმნა და პარლამენტის საქმიანობასთან დაკავშირებით ინფორმაციაზე წვდომის გამარტივება (მათ შორის, დოკუმენტების ადვილად დასამუშავებელ ფორმატში განთავსება) წამყვანი დაწესებულება საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება პარტნიორები სამოქალაქო/კერძო ინიციატორი: ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი სექტორი (IDFI) „საჯარო ინფორმაციის პროაქტიულად გამოქვეყნების წესისა და საჯარო ინფორმაციის ელექტრონული ფორმით მოთხოვნის არსებული მდგომარეობა და პრობლემის სტანდარტის დამტკიცების შესახებ" საქართველოს პარლამენტის აღწერა თავმჯდომარის 2013 წლის 31 დეკემბრის N132/3 ბრძანებით დამტკიცებულია იმ ინფორმაციას ნუსხა, რომელიც უნდა გამოქვეყნდეს პარლამენტის ვებგვერდზე. თუმცა, ბრძანება არ ითვალისწინებს საჯარო ინფორმაციის ღია მონაცემთა ფორმატში გამოქვეყნებას, ხოლო გამოქვეყნებული ინფორმაცია არ არის სტრუქტურირებული, რაც ართულებს მის მოძიებას და შემდგომ გამოყენებას. ბრძანებით ასევე არ არის დადგენილი საჯარო ინფორმაციის ელექტრონულად მოთხოვნის თანამედროვე სტანდარტები. ამავე დროს, საქართველოს ღია პარლამენტის 2015-2016 წლების სამოქმედო გეგმის 3.1 ვალდებულების (პარლამენტის ვებგვერდზე დოკუმენტების ადვილად დასამუშავებელ ფორმატში განთავსება) თანახმად, აუცილებელია პარლამენტის ვებგვერდზე დოკუმენტაციის როგორც ღია, ისე ადვილად დასამუშავებელ ფორმატში (მაგალითად, HTML / MS Word) განთავსება და პარლამენტის ვებგვერდზე PDF ფორმატში გამოქვეყნებული დოკუმენტაციის მინიმუმამდე დაყვანა. მთავარი მიზანი პარლამენტის ვებგვერდზე შესაბამისი მოდულის შექმნა, სადაც ხელმისაწვდომ ფორმატში (მათ შორის ღია მონაცემთა ფორმატში) განთავსდება პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებით განსაზღვრული საჯარო ინფორმაცია; პარლამენტის ვებგვერდზე საჯარო ინფორმაციის ელექტრონულად მოთხოვნის მოდულის დანერგვა. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება. ვალდებულება ინფორმაციის ანგარიშვალდებუ მოქალაქეთა ტექნოლოგიები ხელმისაწვდომობა ლება ჩართულობა და ინოვაცია 35 შესაბამისობა OGP პრინციპებთან     მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), მე-17 მიზანი (2030 წლისთვის განვითარებადი ქვეყნების რომელსაც უპასუხებს ვალდებულება შესაძლებლობების გაზრდა. შემოსავლების, სქესის, ასაკის, რასის, ეთნოსის, შეზღუდული შესაძლებლობების, მიგრაციული სტატუსის და გეოგრაფიული ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით, მაღალი ხარისხის, სანდო და დროული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაზრდა) ვალდებულების განხორციელების დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი ეტაპები საჯარო ინფორმაციის მოდულის შექმნა დოკუმენტებისა და მონაცემთა ბაზების პარლამენტის ვებგვერდზე პროაქტიულად გამოქვეყნება, მათ შორის ღია ფორმატში (Open Data) ინდიკატორი 1. 2. 05/2017 08/2017 05/2017 ქვეყნდება რეგულარულად პარლამენტის ვებგვერდზე შექმნილია საჯარო ინფორმაციის მოდული, სადაც პროაქტიულად ქვეყნდება დოკუმენტები და მონაცემთა ბაზები, მათ შორის ღია ფორმატში (Open Data); ნებისმიერ პირს შეუძლია ელექტრონულად მოითხოვოს საჯარო ინფორმაცია პარლამენტის ვებგვერდის მეშვეობით. 5.2 პარლამენტის ვებგვერდის რესტრუქტურიზაცია წამყვანი დაწესებულება პარტნიორები 36 საქართველოს პარლამენტი საჯარო დაწესებულება ინიციატორი: საქართველოს პარლამენტის აპარატი სამოქალაქო/კერძო სექტორი USAID Good Governance Initiative (GGI) არსებული მდგომარეობა და პრობლემის თანამედროვეობის გამოწვევებისა და მოთხოვნების აღწერა გათვალისწინებით, საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდი ერთერთი საკვანძო ინსტრუმენტია „საქართველოს ღია პარლამენტის სამოქმედო გეგმით“ გათვალისწინებული მოქალაქეთა ჩართულობის, ინფორმაციაზე ხელმოსაწვდომობის, ტექნოლოგიისა და ინოვაციების განვითარებისა და პარლამენტის ანგარიშვალდებულების გაზრდის უზრუნველსაყოფად; 2016 წლის იანვარ-აპრილში, საქართველოს პარლამენტის ინიციატივით და აშშ-ს საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს (USAID) მიერ დაფინანსებული პროექტის - დემოკრატიული მმართველობის ინიციატივა (GGI) საქართველოში“ მხარდაჭერით, განხორციელდა კვლევა, რომელიც მიზნად ისახავდა საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდის მიმართ არსებული და პოტენციური მომხმარებლების დამოკიდებულებათა (აღქმები, შეფასებები, საჭიროებები და მოლოდინები) შესწავლას. კვლევამ გამოავლინა ვებგვერდის როგორც დადებითი, ისე უარყოფითი მახასიათებლები, ასევე, მომხმარებელთა ძირითადი მოლოდინები და საჭიროებები კომუნიკაციის სხვადასხვა არხისა და პლატფორმის, მათ შორის ვებგვერდის საშუალებით ინფორმაციის ხელმისაწვდომობასთან, საკანონმდებლო პროცესებში სამოქალაქო ჩართულობასა და საზოგადოებრივი განათლებისა და ცნობიერების ამაღლებასთან დაკავშირებით. კვლევისთვის შერჩეულ მიზნობრივ ჯგუფებში ასევე გამოიკვეთა ის ძირითადი მახასიათებლები, რომელსაც უნდა აკმაყოფილებდეს სასურველი ვებგვერდი ინფორმაციის ღიაობის, გამჭვირვალობისა და ანგარიშვალდებულების პრინციპებზე დაყრდნობით. კვლევის მონაცემების საფუძველზე შემუშავდა შესაბამისი რეკომენდაციები და განისაზღვრა შემდგომი ნაბიჯები, რაც შესაძლებელია საფუძვლად დაედოს ვებგვერდის რესტრუქტურიზაციას. მთავარი მიზანი ახალი ტექნოლოგიებისა და ინოვაციური მიდგომების დანერგვის გზით აქტიური სამოქალაქო ჩართულობისა და საზოგადოებასთან ღია, გამჭვირვალე და ორმხრივი კომუნიკაციის წახალისება. OGP გამოწვევა, რომელსაც უპასუხებს საჯარო მომსახურების გაუმჯობესება. ვალდებულება ინფორმაციის ხელმისაწვდომობა შესაბამისობა OGP პრინციპებთან მდგრადი განვითარების მიზანი (SDG), რომელსაც პასუხობს ვალდებულება 37  ანგარიშვალდებულება მოქალაქეთა ტექნოლოგიები ჩართულობა და ინოვაცია    მე-17 მიზანი (2030 წლისთვის განვითარებადი ქვეყნების შესაძლებლობების გაზრდა. შემოსავლების, სქესის, ასაკის, რასის, ეთნოსის, შეზღუდული შესაძლებლობების, მიგრაციული სტატუსის და გეოგრაფიული ადგილმდებარეობის გათვალისწინებით, მაღალი ხარისხის, სანდო და დროული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაზრდა). ვალდებულების განხორციელების ეტაპები ახალი ან არსებული ვალდებულება დაწყების თარიღი დასრულების თარიღი ვებგვერდის განახლებული სტრუქტურის შემუშავება ახალი ვალდებულება 06/2017 12/2017 ინდიკატორი 38 1. შემუშავებულია ვებგვერდის განახლებული სტრუქტურა;