საქართველოს პარლამენტის თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტის მიერ წარმოდგენილი ნატო-ს საპარლამენტო ასამბლეაში საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი დელეგაციის (ირაკლი სესიაშვილი, ირაკლი ბერაია, ბექა ოდიშარია) 2017 წლის 7-9 ნოემბერს ქ. ლუბლიანაში (სლოვენია) ვიზიტის ანგარიში

N 19936 07/12/2017 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს ქალბატონო ეთერ, საქართველოს პარლამენტის ბიუროზე წარსადგენად, გიგზავნით ნატო-ს საპარალამენტო ასამბლეაში საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი დელეგაციის 2017 წლის 7-9 ნოემბერს ქ. ლუბლიანაში (სლოვენია) ვიზიტის ანგარიშს. დანართი: 8 ფურცელი. პატივისცემით, ირაკლი სესიაშვილი თავმჯდომარე

ნატო-ს საპარლამენტო ასამბლეა „როუზ-როს“-ის რიგით 96-ე სემინარი ქ. ლუბლიანა, სლოვენია 7-9 ნოემბერი, 2017 ნატო-ს საპარლამენტო ასამბლეაში საქართველოს პარლამენტის მუდმოვმოქმედი დელეგაციის ანგარიში WWW.PARLIAMENT.GE ანგარიში მოამზადა 28 ნოემბერი, 2017 ნატო-ს საპარლამენტო ასამბლეაში საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი დელეგაციის მდივანმა, თავდაცვისა და უშიშროების კომიტეტის წამყვანმა სპეციალისტმა საერთაშორისო ურთიერთობებში - დავით ღუჭაშვილმა. ნატო-ს საპარლამენტო ასამბლეაში საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი დელეგაციის შემადგენლობა ძირითადი შემადგენლობა  ირაკლი სესიაშვილი (დელეგაციის ხელმძღვანელი) - ფრაქცია „ქართული ოცნება“;  არჩილ თალაკვაძე - ფრაქცია „ქართული ოცნება“;  გიორგი კანდელაკი - ფრაქცია „ევროპული საქართველო“;  სოფიო ქაცარავა - ფრაქცია „ქართული ოცნება“. სათადარიგო შემადგენლობა  ირაკლი ბერაია - ფრაქცია „ქართული ოცნება“;  ცოტნე ზურაბიანი - ფრაქცია „ქართული ოცნება“;  სერგი კაპანაძე - „მოძრაობა თავისუფლებისათვის-ევროპული საქართველო“;  ბექა ოდიშარია - ფრაქცია „ქართული ოცნება“. ნატო-ს საპარლამენტო ასამბლეის 2018 წლის მანძილზე დაგეგმილი ღონისძიებები, რომელშიც საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი დელეგაცია მიიღებს მონაწილეობას  „როუზ-როს“-ის სემინარი ქ. ბათუმი, საქართველო 23-25 აპრილი;  ასამბლეის საგაზაფხულო სესია ქ. ვარშავა, პოლონეთი 25-28 მაისი;  „როუზ-როს“-ის სემინარი ქ. სკოპიე, მაკედონია ან ქ. პრიშტინაში, კოსოვო ივნისი;  „როუზ-როს“-ის სემინარი ქ. ანტალია, თურქეთი ოქტომბერი;  ასამბლეის წლიური სესია ქ. ჰალიფაქსი, კანადა 16-19 ნოემბერი. *ზემოთ აღნიშნული ღონისძიებათა სია შესაძლებელია გაიზარდოს ან შემცირდეს წინასიტყვაობა მიმდინარე წლის 7-9 ნოემბერს, სლოვენიის დედაქალაქში ლუბლიანაში გაიმართა ნატო-ს საპარლამენტო ასამბლეის მიერ ორგანიზებული „როუზ-როს“-ის რიგით 96-ე სემინარი. სემინარის ფარგლებში განიხილებოდა ისეთი საკითხები, როგორებიცაა უსაფრთხოება და სტაბილურობა დასავლეთ ბალკანეთში, დასავლეთ ბალკანეთის ევრო-ატლანტიკურ ინსტიტუტებში წევრობის პერსპექტივები, დასავლეთ ბალკანეთში დემოკრატიის გამყარების გამოწვევი და მიგრაციის საკითხები. ნატო-ს საპარლამენტო ასამბლეაში საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედ დელეგაციას ხელმძღვანელობდა ირაკლი სესიაშვილი. ასევე დელეგაციაში შედიოდნენ ირკალი ბერაია და ბექა ოდიშარია. ანგარიშის მოკლე შინაარსი  მიმდინარე წლის 7-9 ნოემბერს, სლოვენიის დედაქალაქ ლუბლიანაში გაიმართა ნატო-ს საპარლამენტო ასამბლეის მიერ ორგანიზებული „როუზროს“-ის რიგით 96-ე სემინარი;  საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი დელეგაციის შემადგენლობა:  ირაკლი სესიაშვილი (დელეგაციის ხელმძღვანელი);  ირაკლი ბერაია;  ბექა ოდიშარია;  დავით ღუჭაშვილი (დელეგაციის მდივანი).  სლოვენია მხარს უჭერს ევროკავშირისა და ნატო-ს გაფართოებას და ბალკანეთში სტაბილურობის გამყარებას;  ბალკანეთის რეგიონში რუსეთს აქვს ძლიერი ზეგავლენა, რომელიც იზრდება;  2008 წლის ფინანსური კრიზისის შემდეგ, რეგიონში არსებული ქვეყნების GDP უფო დაბალია 1991 წლის მონაცემებზე;  უმუშევრობა ახალგაზრდობაში 30-70% აღწევს;  რეგიონში კონფლიქტების განახლების საფრთხე კვლავ რჩება. ანგარიში 1. მიმდინარე წილის 7-9 ნოემბერს ქ. ლუბლიანაში, სლოვენია, გაიმართა ნატოს საპარლამენტო ასამბლეის მიერ ორგანიზებული „როუზ-როს“-ის რიგით 96-ე სემინარი. საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედ დელეგაციას ნატო-ს საპარლამენტო ასამბლეაში ხელმძღვანელი ირაკლი სესიაშვილი. ხელმძღვანელობდა დელეგაციის დელეგაციაში, ასევე, შედიოდნენ ირაკლი ბერაია და ბექა ოდიშარია. 2. სამ დღიანი ღონისძიების მთავარი განსახილველი თემა დასავლეთ ბალკანეთში უსაფრთხოება და სტაბილურობა იყო, დასავლეთ ბალკანეთის ევრო-ატლანტიკურ ინსტიტუტებში წევრობის პერსპექტივები, დასავლეთ ბალკანეთში დემოკრატიის გამყარების გამოწვევები და მიგრაციის საკითხები. 3. სემინარის პირველივე დღეს, სლოვენიის დელეგაციის წარმომადგენელმა ხაზგასმით აღნიშნა, რომ სლოვენია მხარს უჭერს ევროკავშირისა და ნატო-ს გაფართოვების პერსპექტივებს და ასევე, დაინტერესებულია, რომ ბალკანეთის რეგიონის სტაბილურობით. მაგრამ, აქვე აღინიშნა, რომ ბრუსელში არ არსებობს საკმარისი მხარდაჭერა ევროკავშირისა და ნატო-ს გაფართოვების პროცესებზე. 4. სემინარზე, იგივე გზავნილი გააჟღერა სლოვენიის პარლამენტის თავჯდომარემ, რომელმაც აღნიშნა, რომ მისი ქვეყნისთვის პრიორიტეტია ბალკანეთში არსებული კონფლიქტების მშვიდობიანი გზით მოგვარება. თავმჯდომარემ, ასევე თქვა, რომ სლოვენია მხარს უჭერს ნატო-ს ღია კარის პოლიტიკას. 5. ასევე, პანელზე გამომსვლელ ექსპერტთა უმრავლესობამ ცალსახად აღნიშნეს, რომ დასავლეთ ბალკანეთის რეგიონი რთულ ვითარებაში იმყოფება, როგორც, ეკონომიკურად, ასევე, პოლიტიკურადაც. აღინიშნა, რომ 2008 წლის ფინანსური კრიზისის შემდეგ, რეგიონში არსებული ქვეყნების GDP უფო დაბალია ვიდრე იგივე ქვეყნების 1991 წლის მონაცემებზე. ასევე, რეგიონში ახალგაზრდებში უმუშევრობა 30-70% აღწევს. ყოველივე ეს ხელსაყრელ პირობებს ქმნის რუსული ძალების ზეგავლენის გაძლიერებას ბალკანეთის რეგიონში. 6. დასავლეთ ბალკანეთის ქვეყნების განხილვისას, აღინიშნა რამდენიმე საინტერესო თემა, კერძოდ: ხორვატიას აქვს გადაუჭრელი საკითხები სლოვენიასთან (აღსანიშნავია, რომ ხორვატიის დელეგაციის არცერთი წარმომადგენლი არ ესწრებოდა სემინარს). ასევე, მონტენეგროს მოუწოდეს, რომ განეხორციელებინა რეფორმები, რომლებიც მას ევროკავშირთან დაახლოებაში დაეხმარება. ბოსნია და ჰერცეგოვინაზე ითქვა, რომ ქვეყანა ავტორიტარული რეჟიმის მმართველობის ქვეშ არის, რაც რუსეთის ზეგავლენის გაძლიერებს არამედ მთლიან უწყობს ხელს არამხოლოდ ქვეყნის შიგნით, რეგიონში. რაც შეეხება მაკედონიას, ითქვა, რომ ოპოზიციური პარტიები მთავარ მამოძრავებელ ძალებს წარმოადგენენ საბერძნეთთან ქვეყნის სახელწოდებასთან დაკავშირებით პროგრესის მიღწევის გზაზე. ხოლო, სერბეთის პრობლემების განხილვისას აღინიშნა, რომ ქვეყნის უმეტესი ნაწილი ევროკავშირში გაწევრიანების წინააღმდეგი იყო. 7. მიუხედევად ზემოთ ხსენებული სირთულეებისა, პანელზე გამომსვლელებმა აღნიშნეს, რომ ევროკავშირს შემუშავებული აქვს გეგმა, რომელიც დასავლეთ ბალკანეთის რეგიონს ევროკავშირში ინტეგრაციაში დაეხმარება. 8. ასევე, სემინარის, ერთ-ერთი მთავარი თემა არალეგალური მიგრაციის საკითხებიც იყო, რომელიც აფრიკის კონტინეტის ჩრდილოეთიდან მომდინარეობს. აღინიშნა, რომ საბერძნეთი და ბალკანეთის რეგიონის ქვეყნები მიგრანტების პრობლემას როგორც სხვის პრობლემას ისე აღიქვამენ. ვინაიდან, მიგრანტების ნაკადის საბოლოო დანიშნულების ადგილი, როგორც წესი, გერმანიაა. ამასთანავე, არალეგალური მიგრაციის კრიზისმა აჩვენა, რომ ბალკანეთის რეგიონი მნიშვნელოვან როლს ასრულებს ევროკავშირის უსაფრთხოების კუთხით. 9. ასევე ითქვა, რომ მიუხედავად რთული სურათისა არალეგალური მიგრანტების კითხით, ევროპას ესაჭიროება მიგრანტები. ვინაიდან ევროპის კონტინეტის მოსახლეობის დიდი ნაწილი ხანდაზმულია, ხოლო მშობიარობის პროცენტულობა დაბალი. 10. მიუხედავად პოზიტიური მოვლენებისა, ბალკანეთის რეგიონი კვლავ დიდი არეულობის რისკის პოლიტიკური არალეგალური მატარებლად ვითარება რჩება. ხოლო არასტაბილურობის მიგრანტების საკითხიც ეკონომიკური განცდას ემატება, ზრდის. რაც და ამას, შესაძლოა ადგილობრივი ნაციონალისტური პოლიტიკური პარტიების მიერ იქნას გამოყენებული. ყოველივე ეს, რუსეთის საქმიანობის გაფართოვებისათვის იდეალურ გარემოს მსვლელობის დროს. ქმნის, რაც არაერთხელ აღინიშნა სემინარის