საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის უარყოფითი დასკვნა პოლიტიკური გაერთიანება „მემარცხენე ალიანსის“ მიერ წარმოდგენილ „შეწყალების შესახებ“ (N612; 17.01.2018) საკანონმდებლო წინადადებასთან დაკავშირებით

N 2388 16/02/2018 საქართველოს პარლამენტის აპარატის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის დასკვნა პოლიტიკური გაერთიანება „მემარცხენე ალიანსის“ მიერ წარმოდგენილ საკანონმდებლო წინადადებაზე - „შეწყალების შესახებ“ პროექტთან დაკავშირებით (N612; 17.01.2018) საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა 2018 წლის 15 თებერვლის სხდომაზე განიხილა პოლიტიკური გაერთიანება „მემარცხენე ალიანსის“ მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „შეწყალების შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის პროექტთან დაკავშირებით (N612;17.01.2018), რომელიც ითვალისწინებს შეწყალების შესახებ პრეზიდენტის კონსტიტუციური დებულების შევსებას მისი ძირითადი პრინციპებისა და სიღრმისეული აზრის შეუცვლელად. კერძოდ, წინამდებარე საკანონმდებლო წინადადების მიზანია შეწყალების საკითხის ორგანული კანონით დარეგულირება. საკანონმდებლო წინადადების არსი: მსჯავრდებულთა შეწყალება, საქართველოს კონსტიტუციის 73-ე მუხლის პირველი პუნქტის „პ“ ქვეპუნქტის თანახმად, განეკუთვნება საქართველოს პრეზიდენტის უფლებამოსილებას და ხორციელდება საქართველოს პრეზიდენტის 2014 წლის 27 მარტის N120 ბრძანებულებით დადგენილი შეწყალების წესის შესაბამისად. აღნიშნული ბრძანებულებით განსაზღვრულია იმ პირთა წრე, რომლებზეც ვრცელდება შეწყალება (მსჯავრდებული და სასჯელმოხდილი პირი, რომელსაც არ აქვს მოხსნილი ან გაქარწყლებული ნასამართლობა). ამასთან, დადგენილია შეწყალების უფლებამოსილების განხორციელების წესი და პირობები, გადაწყვეტილების მიღების პროცედურები და განხილვის ვადები. კერძოდ, ბრძანებულების პირველი მუხლის მე-2 პუნქტის თანახმად, შეწყალების თხოვნის განხილვისა და მსჯავრდებულის შეწყალების, ასევე სასჯელმოხდილი პირისათვის ნასამართლობის მოხსნის თაობაზე საქართველოს პრეზიდენტისათვის რეკომენდაციის წარდგენის მიზნით იქმნება შეწყალების საკითხთა კომისია, რომლის შემადგენლობაც განისაზღვრება პრეზიდენტის ბრძანებულებით. საქართველოს პრეზიდენტის ბრძანებულებით დადგენილი შეწყალების წესი განსაზღვრავს იმ კრიტერიუმების ჩამონათვალს, რომელთა საფუძველზეც კომისია სრული შემადგენლობის უმრავლესობით იღებს გადაწყვეტილებას და უგზავნის პრეზიდენტს რეკომენდაციას პირთა შეწყალების თაობაზე. თუმცა, უნდა აღინიშნოს, რომ შეწყალების კომისიის რეკომენდაცია არ არის აუცილებელი წინაპირობა იმისათვის, რომ პრეზიდენტმა განახორციელოს საქართველოს კონსტიტუციით მინიჭებული უფლებამოსილება - მსჯავრდებულთა შეწყალება. აქ, უპირველეს ყოვლისა, იგულისხმება 2014 წლის 27 მარტის N120 ბრძანებულების ის ჩანაწერი, რომლის მიხედვითაც, საქართველოს პრეზიდენტი უფლებამოსილია შეწყალების თხოვნის განხილვის ნებისმიერ სტადიაზე და/ან ამ წესით დადგენილი მოთხოვნების დაუცველად მიიღოს გადაწყვეტილება პირის შეწყალების თაობაზე (ბრძანებულების მე-3 მუხლის მე-2 პუნქტი). სწორედ, აღნიშნული საკითხის განსხვავებულად რეგულირებას გვთავაზობს პოლიტიკური გაერთიანება „მემარცხენე ალიანსის“ მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „შეწყალების შესახებ“ ორგანული კანონის შექმნასთან დაკავშირებით. წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება მიზნად ისახავს მსჯავრდებულთა შეწყალების საკითხის ორგანული კანონით დარეგულირებას. იგი შინაარსობრივად იმეორებს საქართველოს პრეზიდენტის 2014 წლის 27 მარტის ბრძანებულებით დადგენილი შეწყალების წესსა და პროცედურებს. თუმცა, განსხვავებით ბრძანებულებისაგან, აღნიშნული საკანონმდებლო წინადადება აღარ ითვალისწინებს პრეზიდენტის უფლებამოსილებას, ბრძანებულებით დადგენილი წესის დაუცველად, საკუთარი შეხედულებისამებრ მიიღოს გადაწყვეტილება პირის შეწყალების თაობაზე. კომიტეტის პოზიცია: საქართველოს კანონმდებლობით პირდაპირ არის განსაზღვრული ორგანული კანონის მიღების პირობები. კერძოდ, „ნორმატიული აქტების შესახებ“ საქართველოს კანონის მე-10 მუხლის მე-5 პუნქტის თანახმად, საქართველოს ორგანული კანონი მიიღება მხოლოდ იმ საკითხებზე, რომელთა მოწესრიგებაც საქართველოს კონსტიტუციის შესაბამისად, საქართველოს ორგანული კანონითაა გათვალისწინებული. საქართველოს კონსტიტუციის როგორც მოქმედი, ისე განახლებული რედაქცია, არ ითვალისწინებს შეწყალების საკითხის ორგანული კანონის მიღების გზით დარეგულირებას. ყოველივე აღნიშნულიდან გამომდინარე, კომიტეტმა არ დაუჭირა მხარი წარმოდგენილ საკანონმდებლო წინადადებას. პატივისცემით, ეკა ბესელია თავმჯდომარე

,OI-ITICAL .)rnqo$o32<4o .JNION 5.:nt6oro;5nb,s "3g3s166bn5n ..LEFT-WING sqosELo" \I,I-IANCE" j' orboq'obo # t6t23s 17 .01.20r8 $. Ocnb; 579 957665 bs j r t6 cn33 q, c'rb J I 6 q, r 0 ; 6$ ob cn I 3 0 A qo cn 0 ; 16 3 Il b;$r rb o6l3q,o 3cnb;bodglr br3.:6cn60qggbq,cn $obrqrbqrCb5 j'cnboqrolro: 2018 $q,ott 17 o16316o brjl6o6gqrnlr Jr6q,r0g6$ob 6g6q,r036$ob 150-9 fl3bq'ob ts3tt$$obsp, $lt6flgr5oqr5g6o trs3rbrn60qrCbqar $obrqgsqggbsb ,,J6glroqgg6gob 0g$gq,gbob" 0glrlbgb o,6g$gq,o 3rber6otr Ooqgbsbcnsb qrr3rgtsot6gboor. ,,0gE.:66bgbg ;q,osbtrolr" tll3r6o60qgbqcn $o6rqgsqQgbr 11 ltrgbtt trsjs6or3gq,erb J6glsoq66gob tsg$gsq,gbob 3cnbtr6oou0"U6 ACbUqlClrb, s6 63q,otr 0otr do6oor.:qr J6o66oJtl qrr s6 3b3bs 0olr troq68otrgJq lb6b, ry6ots63q,o o65s63q,o 3l6er6o OooqXbr 3er6b6o6g6oob 03bq,o 73t,4 0)J36j$olr Jt6o66oJotr ttglp3gq,bg qr flotr 5sbbs3oorr69bqrsqg ts3$grqpbob tsgbbgb r"r65l6gq,o 3;6c'r6o, Ogbq,o 1 1. 0g$g.:q,gbolr 3rbr.r6o (tsgOqg5co0tso - 3rbcn6o) 6rbUs9cq36r3lr 0b5s36q9gbpq,ob; er o0 bttragq,0c'rbqroq,o Jo6ob ts3$gtq,gbob $gbb, 6c'r03q,Etg Oc'rob;qrl b,:lr X3q,o er ,:6t lCalt 6rdr6$gq,gbUq., .:6 0r'rbb6oq,o 6lbt0s6oq,c'rbl. 2. tsg$grq.,gbolr cnbor36ob 6rbboq,3ob.: qr; 0bar36pgbgq,ob ts3$gqpbott, ,>bpg brbagq,Ocrbqroq,o .3o6obrcn3oU 6rlrr0l6cnq,c.rbob 0rnbb6ob or,>c'rbl9Ca brjlt6cn3Sqrgrtr J639Coqrg6$oblco3ob r.rg3c"r036qrr6oob $,>6qrgg6oll 0o9c6ocn oj063b.: ts3$grq,gbotl bt3ocnbcn,: 3cr0obot (6g0qr6c"r08o lrrjiS, 6c"r03q'og U;ba3q'lr 3cn0ollol). 3r'rOotror ggq,3br0cnboE)o) 5s6oboq,r"rll o0 0llal36qr3bgq'olt obqrob U3rsgo cnr3ol.lggq,gbob rq3pcnolrt qrs 3tqror6o cnr3obggq,gbob lq33gcoob b;bocn, sbCAC, 6c.r0gq,o6 llsbagq,b obqroll 3rq.oos6o orr3olrggq,gbolr tq33gcnolr lrlbocn ql l.lrllaSq,oll 6r$oq'o Bror3q,oq,o JCab 3o6r"rboo 0bar36;p. 3r'rSoUol )bCaC ggq'3b,:0c'rl,roq''o; 6r6oLroq'ob ltbl3q,Eotrqroq,o Jo6ob E3$gsq',3bob lr.r3oorbo 6ol-ror3oLr 6;llr0r6orq,c'rbob Elrhrb6ol-t Eo'b6oor. 3. 3o6obootr 8g0rqr6g6q',r.rbl, 0.:or Bo6ob 3cnOobool: or.l36aqret6t6g, gr6ot r%q363b; c'r69.:63q,o 3.:6cr6oor. 3rn0olrooU tsg0rqr636q,r.rbrBo 63qro.:6 Utjr6or3gq,erb btbrq,bo qrl8g33q,o q:.: ttb3': $3363bo. 4. 3r'r0ol-rol or.:3obo Bg0tqr636q,r'rboqrrE or6B33b 3rn8obool.r 6qro3.:6U. 5. 3rn0ol-roob Utrqrn0.: Sero$36r b,:j.>6or33q,c'rb J63boq-o36$ob 3.:qt $933$oq''3boor s6/qo; 63%r'rq,ggooor. 3c'r6olroob $336gbL q-oqob $gl-16o6o gg%r36gbro 3rn6ol-rool-r lrbqroOol-t 6o$3g3l3qg, Ugqr gr.r$.1, 3l-tsBgts.:rn qrqoor rqr63. 6. 6r6qr.: ;0 q-o3bgq,3bol-r 63-2 Ogbq,ol-r 03-3 Sgbj$oor 6ror3rq'ob$obXtgqr ArEIr)Jflo63bUq) 6rorX6rngbrbor.:6 qr,>3,:3Bo63bgq,o 6.>qrs$gp$oq'3bol-rr Er E3-4 03b'3ob 63-4 336jiloor 6rtibl%q36Aq,o ts30orb333obl, 3c'rEol,ros 3gq'Sbl8oboq''or, crlfl 3c'rEobo-rL bbqrrn6:tt 3tl$o'3b.: ob 3cr6olroob $936orr bi6gq,o 0g6rqr5gbq,rnbob rn6o E3br03qro 0so66. Ooqgb 3q',tq Broor3q'3br 3rq9r$g33goq,gbr, 6c'rE3q,brg Eb;6o qrrglo6r 3r'r6oboob $936orr b6i1q,o tsg0rqr636q'obol-r 6rbg3.r6eca 0990.>. 7. rO qggbgq',3bol-r 83-2 Sgbq,ob 83-3 J56j6oo 5ror3rq,ol-t$o63bllQ 6rbbr3{lcn6CbUq'] org 5,:6g0er3brborsb qrr3.:30o6gbgqro 5rq9,:$g6$oq,3boL 0ob,:q3brq: 3m8obo,: 3gq,,3b.;8c'rboq,,or, [ ;0o O3r'rorb3qro 0ro66. 3cr0oboob lrbqrr.rOrb 3tl$63b.: 3rnOoUoolr $936or,: b6gq,o ts30rqr5g6q,r'rbolr sb3or ts30orLr3g3,:tso, qrrqr3booro 6sq.os$gpgoq,gbr 3r'r0oLooll $336o11 0o36 116p,: oj63l-t 6oqgbgq'o 36cnb0,:qr. 8. 3r'r0oLoob $336b ggq,3br ;j3b 6br6o )6 Qr3lo6rnb 3r'r0obool-t 6rqlr$gSC6oqrCbrlr, orr3o Ego3l3r'rb 3r'rbogoob 618nbrg3ob.:g.:6 r6/qrr qr:r3ojbo6r'rU 6l6bb3r33b1tq'o l%6o. 3r'r0otrool: jl,ro63bob grjgo 63o$r63br 3rn8, rlroob bbq:o0ob rnji]Eo, $936ol-1 0o36 6r6bb3;3gbgq',o ;'b6ol-r qr.:go boq,r.r 0olro l-rg63oq'oLr B38ort39316o, 6.:6Ub3:pb3q-o l%t6o g6qr; qr.:36or,'rb 3r'rEotrool,i bbqrrn6olt ojdlt. 9. 3r.r8oUoob ArAr$UBCOoq,lCb,> 63$9tq',3bob orbm36ob qrr30rgmgoq'3bot-r cnrob,:'b3 66cr836p.>goob 6s$33ott qgr E3$gsqlbolr orbar36ob qgl3E;gm3oq,3bolr orrc'rbsb3 66r'r0gbqr.,6oob Ar$Car%C Ur.ootJ orjSol-r tsgbrbgb robrb3bt 3rnSotrooU bbqrmOob oj80o. 10. 3r"r8ol-roob bbqrr.rOob rnjOl-r bgq,b.:$9696 3ro6obooU co.:30aqrc'r0r63 qt,:3r'r8r Uoob 0qro3l6o. 05bq,o 2 I . 3mOobor g:6oboq,;3b E3$9rq,3bob b:j03t-t: :) oE Jo6ob 6oEtt6or, 6n63q,og Eba,>36q-o3bgq,ol t6js6orpqrrnL UrUrOl6orc"6ntJ 0o36 ps tt,:ba3q.tl obqrob l-u jr6or33q',rnb 636ogrn6ol%3; b) o0 Jo6ob 0o0rt6or, 6rn03q,og 0t-rar36qp3bgq,ol t-rrjr6cn33q,r'rb bsl56:6orq,r'rlr 3r6qrr Lrb3.> Urbt0r6orq,r.rb 8o96 qrr brl-ragq,U obqrob brjr6orpq,rnl.r 6X6ogrn6ort 3, org Ur j,l6or33q,r'rtr bsg6orrBr.r6olrr.r b9q,ts66gq,3boo, r6/er BCcDJbb8gboor lrb3r 610 16 r6ob grrn3rq,olr$o63bgq,o; 5) o0 brbagq,Sr'rbqroq',o Jo6ob 0o0u6cn, 6<n03q,[r;g .:6; rj3t-r 6rjo6$gq 3bgq'o rb ErnbUboq'o 6rb.:8.:6orqrrnbr. 2. 69$9:q,gb: :ri 6:0cnog363b,: o0 0l-rar36qr3bgq,otr EoEs6cn: r) 6c.rEgqrb:g ts3ggl6qr.: g3.:qrcn cnr3ol-rg3q,CbotJ rqJ3Colr, org OtU orl3 rbggq,Sbolr .:q333cnolr bsbocn o6r rj3b Or.rbqgoq',o 15 $gq,o; b) 6rn03q,og 8l-rl.r36qg3bgqror rn6o rb E3$o qr;6tts,:gq,olr Bsqr36ob.:or3ob ror Ornbqroq,o 16r rCab Jrgo06obot-r,: qrr oru3obggq,3bolr rq33gorob qr,:$31-t3bgq,gb.:0o Oobtbqrllq,rqr Arbbt%q363q,,o or,:3oUggqrgbob rg333oroL 3sqrob 6rb33.:6o; 5) 6er63q,o6 0ba.:36qggbgq,or Edo8g .:6 6.:6b:3gort6Xboor 0do63 q:.:6rtsr 3q''ot-t B;qr36oLror3ob, Bggr6qgbgq',o uj3b orl3oLggq'CboU rqJ3Cor bgcn $3q,%g 0g$o 3rqnor ipr Ernbqroq,o 16.: .:j3l-t Jr6oA6r'rbobr qru orl3obpgq,3boU rq33gorob eb$Cb3bfq,,Cbrtso arnl,rbQ{rq,lQ 6rbbr9:q363q,o orr3obggq,3boU rq333oroU 3rqrob 6rb33s6o; c9) rnm83q',og 0bar36qr3bgq'or ,>6;303$3t-r 5 $q'oor or:3olrggq''3bob rQJ3c(DocD qrr Sobqroq'o '>6'> rj3l,r J;go66r'rboUr qrl or:3obgg3q,3bob tq33gcnoU qrr$31-tgbgq,3brtso Ec'rl,ufrg3q,.:E 3.:6b.:%q3611q'o ors3obggq,3bol-r .:q333orolr 3rqroU 36oro 03b;6gqro; 3) 6r'rEgq',o6 $obsco 8Uyr36q3bgqro ogr.r qr 6.:brEr6coq,r'rboU grjr6$gq 3b.l6qrg 16 EobUErOpg qr,: orl3obggqrgboll 33q',.:3 B;oqobs g.:6'b6,:bo qtbr6tgq,o qt;6; ri3b 8orbqroq,o J.:$o06rnbcb.r ;q33goroU qr;$gb3bgq'3b,:Bo 8r'rlsbqrSq,lqr Srbbr%q363q'o orr3oL33q'1 bolt rq333orob 3.:qrob 6rbg316o; 3) 6r'r8q,ol-r 0o016or $obro 6l0rng36gbgq,, ojbr s06ob$o.; .:6 03$grq''3b., Qr 6rbrAr6olq''clbob q)r AerbQoq)o ;6s rj3b 6rjr6$gqgbo0c.o3 ,>6 Ornbl-rbr0q-o3 33q,r3 Broqro6r gr6'b6rbo erbr8sUq,,o Jrgo06r"rbobt qrt ort3obggq',3bob .:q333cnob Ar$CbCbflq']Cbrtso ErnU.rbqrl qrrqr 6r6b.:%q363q'o orr3ol-rggq,3bob ;q333orol-t 3tqrob rn6o OgUrEgqro; %) 6r.r63q,o3 l-tba3q.,b obqrob Jo6r'rbooro 0ba,:36qr3boblb [.tl,rs6r6orq', -rlr Eo36 qrs6ots63q,o Sobqroq''o ;6: 6:3ol-r:gqr3q,o 3;qrob 5.:6E;3q'rnbs6o B.:qr36oq''o 516$6rLro qr;613.:gq'obro 3oli qr.: rCatJ J)OoA6obobr qrr or,:3obggq,3bob rq333orob qr$3llgbgq,3b16o SobrbqrgqrrQ b56trr%Q36Ilq,o orr3ol-rggqr3boU rq33gomb 3lqrob rn6o E3l-tsO3qro; or) 6o03q,og btttl3q,oU 0rnbqrolr.:6,:6 6torr3obggq,qrr Jo6r'rboo 3JQJAQO Qb bJbJAJ6oqoboL 6rjr6$gq,3br0q9g t6 0erbb6s0p3 33q,13 Broqobr 5r6%6.lbo Qrb)tsr3qo qt 0e'rbqroq''o 16l ;j3lr Jrgo66mbob.> qrr or.r3ol,r3gq',3bob rq333orol-r Ar$CtrCbflq,CbJtso OrnUrbqrlrqrsqr ArbirJbq36llq,o orr3ol-rggqr3bob rq333oroU 3rqrob rn6o O3Ur8gqro; o) 6r.r0gq,o6 l-r.:l-ra3q,ob 0rnbqroU reboqoe56 brbororq3b.> 3l6go3ootrq9; 3) 6r'r8q,ob l-r.:jOob grbb,oq,3J 16 r6ob qrtb6gq,3bgq',o brjr6or3gq,r'rll l-t,:0o1 3 obb$l6goob br36orcr lrtir.rd;6cnqrr.rtso ;6 or3 t6 .:6rob 5lU3q,o l-r:llE.:6cnq',rnb 6o36 6oq3bgt1o 3.>qr,>$gp$oq,3botl cbr30qr6c'r6o o6bi5r6gool,r U.lbtE.:6cnq,rn8o 6.:btBo363bol-t 3.:6c.r60qr3bqrr.rboo g,:qr696oqro 3tqr,>; q,l) 6r'r03q,og t6 ocnbr.r3U ts3$grq,3b:l-r. 3. s0 Egbq',ob 83-2 Jgbj6ocn 6ror3.:q,,ol-t$o63bgq, 0lrar36p3b3q',o,,: BX$95q,,rbotr brj03 Sr6oboq',gb; oE B38orb3g3lBo, org 6Uas36q-ogbpq,o qrrbr8rgq,ob 3lqr36ob qr6oL ,rgrn r6;b6gq,$q',rn3s6o rb r6ob 6.:o03 5rbUr3gcn6gbgq,o Ar6CaoCbJ, r6/qr 8l-ta>36pgbgq,o 3c'rSolroob bbqrrnEob Brgr63botr qrpoqr.:6 16r g63or6gb g6on 33o6otlt 8r'robq:ob LrlrxCq,ob rd $3bol-r Ag-2 Sgbq,ob 69-2 Jgbjgoor 5,:6Ur%q36gq, 3lq.o.:b. ogbq'o 3 I . 3r.rEol-roolr 66r.r036qr6orb ts3$grq,3bob orber36ob erJ8Jgr'rgoq,Cbolr orrr.rbrbg bJSobogr3L brj,:6cr63q,r'rU J63boqg6go qr.: oq3bl-r brbmq,r'rm 6.:qrr$g3ggoq',3b.:U. Ogbq,o 4 1. ts3$g.5q,3bob orbrn36ol-t 6s6boq,3ott u6 6,:p.r$g6goq,gboU Soqgbol,t qrric.rlr, 3r.r6oboob $336ob oSgg6gl-tors 3rnbgqoCOo s6b3bcnbb, org: ,:) 3r'rOobool.r $336o og6oqrogq, erbAJ6Cbrb 16 lr.:rqr3o3.r6rn 0or0b.:bg6glrrlt U$Cgp, rb r0g.:O,:qr g$6b oA 0bal36qg3bgq,U t6 brbagqr6erbq.ooq, Jor6b, 6r'r0gq,0rg Bg$grq,l3liol-r orbr.r36oo 8o8.:6or.: br jr6co36qrr.rb J63toq36$b; b) AUa.:36qrgbgq',o .:6 b.:t-ragq',0rnbqroq,o Jo6o, 6rrn0gq,E.>g 63$9rq,gbr,lr cnbrc'r36oo 0oO.rfoorr lrr j.r6orpq,r.rlr J63%oq.o36gb, 3r.rOol-roob $g3t5otr 6.:orXl-ts3or l-t j.:6or33q,rnb l,:0r'rj.:q,rjo blJ6rlgl,to 3rnqggjl-tob 31 -3 Ogbq,ob 03-2 6.:$oqrob 03b.:br0ob.:qr; g) 3m6oUoob $9316o go6rbbg6;qr qrl3.:38o6gbgq,o ogcr ;6 qr;3s3tso69b1 qro.: oE o36oqrogq'o Jo6ob Usj6or6r.rb.:borr6, 6or0gq,og buqr3rn3l$rn 6r'rEbrbgt6gbll-t, oa6or-oogq, tb bb3; lr;bol-r qrsb0r63brl-r g$g3qgr rb g$6U oA 0b29.>36q93bgq,b 16 brba3q'Ornbqr rq,, Jo6l-t, 6r'r83q''Er3 Bg$grq,gbob orbc.r36ocn 6o016orr br j.r6cn33q,r'rlr J63'boq-o36gb er rAcL, ts3l-tlbgb g6rnboq',ot 3rr0oUoolr $336obror3oU. 2. 3c.r6ol-roob $336o 3rqrqSbgq,or 5lqru0r'r$8rnb q:.:, qgrprbga63bou t 10orb333rBo, Jo6rqrrqr Sr6r6bsqrrnU 3r.rOoboolr $o6183 rE Egbq,oor 6sbtr,:'bq363q,o 83Usdq,rn o611363bor; 3r'r63q'oj$oL r6l-r3brnboLr 03brb3b. 3rnEolrootr $936o rtr333 3.:qqt3bgqror 3mEolroolr $o6r0C br6)0brQr,lb Oob bgq'or .:robSbgq,o o6gc, 6816o,r 3r'rEoboolr l-rb3.: $g36ob B3l,rldq'rn o6$363trorr 3r'rbgc3oj6o11 69lt;bga. 3. o6$36r3borr 3r'rbgq.oj$ol-r ;6U3brnbob ts30cob333rtso, 3orEoboolr $33()b 3gq''3b.: r6r .:j3lr 6rn6;$oqr3rnbr flooqorb 3or63r63ggqro Jo6ob Eg$grq,3bob brjE, rb 5r6boq''3lbr Qr Srqr$g39goq,gbol: 0oq3b,:Bo. 4. olrgano 61630r.r3bol-r .:6L3bobob 0g0orb333tBo, 6cn03q,0rg 03Urdq,crs 3j3j1 30 q.os;$6rnb 3cn0obooL $336o1-1 0og3g6dergbqrr.rb;, 3r.r8otio.: q-or0l:$t63 $336co.> 1166:3q,3trmboo oq3bL 6sCQr$933$oq,3b.:U 3orOol-root-r $336olr;o13ol-r Arbboq,g)tso Ecr6r$oq',gcrbol-r ggq,3bolt 6o6oi 3boit 031-trb3b. b83bot-r g.:gogoU 630orb3Cgr0o, brs-or8$g3ggol 3rn0obool-r ort30aqro6l6oU bOl. 5. 3m0oboob $g3r6oL 0o36 o6g3i6gUcn.: 3r.r6gq,ojgol-t r6bgbobolr ts3ttr b3b gbcrbob g.l6'L,6rtr 6.rg8gqr363bq,r.rbr t6ob Oobo ggq,gbt0erl-roq,3bob tsX$ffi3gob orr rbr'b3 Ur jr6or33q',r'rl-r J63'boqr36gol-tor3ob Eo8r6or3otr Lrggd3pq,o. rU3or ts30orb333s8o, 3c'rOol-roob 6gbolt0o96o $9116o gg]q,3br0rnl-roq,o.: 0oE:tioc'rb bs jt6or33q,rnU J63%oq936$b. 6. 3cnEol-roob $3360r b3q',Ar.r$g6ocn gbqrr errertr$C6orb, 6r'10 6rggbr.r t0 $gt-toor qrsqr5S6oq', 0rnorbo363bl-r qr.: or.:6,:b6,:t 8op46dm3bq',:qr qrl 33oroq,bo6qrobog6rqr 3gll,r6gq',ml,r 3r'rOolroob $33t6oltror3oU 6o6o$gbgq,o ggqgbrOr.rUoq,Sb,:. 03bq,o 5 I . ts3$9.)q,3bob rjgo 5rOr"rogg0,: I-t.:jst6cn33q,olr J63%oqg6gob 6r63.:66gq,3bror. 2. lrr jr6or33q,cnt-r J63%oq-og6gob gr63t66gq,3br8o, 6r'15r'169 $3bo, 0oor, ro3bgq,o .rbqr.: ogerlr Eg$9.:q,3bpq',o Jo6oU boo66s8oUqo 0r'16':6g6gbo, lr;blEr6orqro 5,:lrs836o, br jrrror33q',rnlt l-rol-rbq,ot-r b.r0.:6orqob 3r.rqggjbob Ogbq,o, 6rn0q,ob brggdpq,%36 gl.l Jo6c oj6,: 0Lar36qr3bgq,o, tsg$gsq,gbol-t qmbobdogboL bubg pr Lrggd3gq',o. 6r63.:66gq1br6o tsgl-tdq,3b3q,or ;b939 0ocnoorgbgq, ojbgU 0g$grE{bgE o 3o6olr bb3l 0cn6rgg0gbo Qr CI9$11.:q,0bob gc'rbobdogbolr 610c.rggbgbolr 0r'r$o3o. 3. gc'r0oboob bbqgcn0ob Blg;63boqgrb 30 ee38o llrjr6co3gq,c'rb J6g9coqrgt,$ob 0o36 03$glq,3botr co,>crb;iCg 5r63r65gq,3botr 5,:0c'rggg0qrmbr Broor3q,3bl Jo6ob t g$g;q,gbotr cobrn36ol-r qr;3Orgogoqrgbl9ca gl6ob orj0lqr. 6gbq,o 6 1. tsg$grq,3bob btjOg 3r.r0obo.:tr 5;60gc.r63bocn $r6gqggobgbt Obc.rq,c'rqr o0 6g0cnb333;0o, o-rg 0UX;36qrgb3q0r 16 lr;bagq.,0c.rbqgoq,0t Jo60; E3$glq",3boU 51503cn6gbooro orbcr36oor btjt6crrpq,cnb J6gboA06otr 0oEl6cnr 3cnOoboob tsgblb;Oobo llbqrrn0olr tsCqgCbrsg r!3$g.:q,gbol-t or,:r'rbrbg b.:j$crrpqrc'rll 363boqrg66ob 6$3l6ggq,gbolr 6;0r.rgg0ob qgqo,o;6 c.rcobcn3g-6.:b336ootr tsC0sgCb, bcrq,cn r0 3rbcn6ob 03-5 Ogbq,otr 0g-3 Jgbjgocn 6ror3;q,ob$o63bgci ts30orb333r8o - rbSon 5;63.:659q,gbob 610cng30obrcn3olr plqrggEoq,o 3lqgoll 6lb3q'oU qgqoqr16 cncnbor3S-6.:b336ob tscosgca. 2. ts3$grEgbob bljO3b 3r.rOobor 6;60gc.r63boo 16 6s6oboqrt3b 3cnOoboot, ts3btblOobo lrbqrrnOol-t tsCsgCAXg 03$grqpbob orsr.rbrb3 b;jr6ogCqr'rb J639coqgg6$oU 5;63rt653q'3bob 5l0cng30ott qreoqrr6 CCgtJo cn3olr 5sb3q,sOqgg, bcnq,c'r l0 3s6cn6ob EC-5 03t q'olr 0C-3 Jg6j15ocn 5tco3rq,ob$o63bgq, 0g0cobp3r0o - rbgoro 61b3.:65gqrgboU 5;0c'690oUrcn3ob g,:b3q,ol.l qqoqrrb CCgb" or3ob 6rb3q';0qr3' qrlq9636oqro 3lqob Egbq,o 7 l. tr,:j;6or3Cqmtr S6ggcoqgg6gobrqr0o Og$grq,3bob orbc.r36ocn 0o0;6o13olr :lBqCbr sj3or .:0 $3lrotr Eg-2 ogbq,ob Jo633q,o Jgbjgocn 6rbll;9cq36gq, Jo63bb Utsprq'cnqg rb bb3r 63bob0o36 Jornli' 63$gq,gbob crrbn36lb 3rbc.r60p3bq,c'rboor prqr636oq,o $3bocn 633ob66.:6o;0o ;$;c'rgbl.r lsjr6or3cq,c.rb J63jcoqgg6goll rqr0o6ob66lgot, 6ob tsg0qrg6rg 63$$q,ctob orbr'r36r Srqr;330Es ltjt6cn3gq,c"rb 36g9coqrg6gob rqr0o6ob66rgoob tsgblblOob ggq'3bsO nboq., qr3J;6$;036$tr (030q6ar0tso - qr3Jr6g$96$o). 2. ts3$grq,3bob orbcn36ob qrr635ob$6o6gboqrr6 36or cnp0o qr3Jr6$r01;66o 9b63533q'i1er3tr CIgbtbt6obo g$6bgboqgr6 lrlcntbrqrc"r qgcn3g0g6ggbob 6r0r"rorbrn3rb, 6rn33q,cnr ll;ggdpq"b33 .:qr66b 03bsb,:0oU bsobgco60rgoer gbc'rbsb qt l0blqggbb CIg$grqr3bob brj0i b 3r"rOobooti bbqrc'r0r%g 6tbttboq,3Cqrqg. 3. qgor3g0g6$gbob grOcnorbrc'r3olr orrcnb.:j5C eCJr6O;036$ob cnbcn36ob 0cqgboqr,>6 cr6l 33otn;Bo 6Sttbs0ollo U$gCbt g9c6g6pq,gc.rglr brlo6c.r qrr.r3g0g6$.:6oob qrgJs66s036$0o 6;qrl5trr36.rb. .:0rucor6, 0bar36qg3bgq,ob ts3$grq,3bolr br3oorbol-r 6,:qp$gp$r 0q99 Oob 0o0r6cn boUbq,otrbt0s6orq,gb6o3o sb qrob6oJq,o6gr6o qrn6obdo3bol-r, rllCaC U"'jr6or33qrob bobbq'ol't b,:6r6cnq,olr 3rnqrgjbol: 72-76-X Ogbq,gboco 5rco3lq'otl$o69bgq'o qc'r6o[dogbgbolr 3.:0c'rg363botr tsgll.>bgb obgr"r60rgo) e)Ugrngbgbq,q U6qgr ggbcrbcotr qg33r6$r0366b' 4. r0 3rbcn6ob 0C-2 Ogbq",ob 0C-3 336j$ocn Srcn3rq'ob$o63bgqr ts1;Ocrrb33pbtso, 3c'rOoiro.: ggq,gbr0c.rlroq,or Srboboq,cnb flbc.rq,r'rqr ob3cno flg$gsqpbob bsj03, 6c'r03q',6g qrgJl6$,>0361)otl 6o36 Oc'rEbsqrSbgq,ol r0 03bq,oor qgsqtpSoq,o qr3bgq'3bocn' 5. 0bar36q9gbgq,olr tsg$g,:q,gbob brjOg tsg$grq,gbolr cobcn36sborrb 36cnrqg Uter ts3ogr3qgtt: s) 5rbrBg6ob (5r6$36gbob) rbq,b (rbqpbb), 6c'r0q,olr b;33dpq.,b33 3o6o ot qrob brba3q,tt, ;bgp o0 6rqor$gm6oq,gbgbob .:l.rq,gbtr, 6cr0q,gbog 5t0cng.:6oqror %g0qr6c.r0o btbtilt6crlqlc.r oblr$,:6go3bolr 6o96 6rbrB36ob (6r6rB363bob) orrrob,:%3; b) 96r,rbrl-r 0lia.:36p363q,oU a.:606orgqr.rbob Eq:6rn0rt63orbolr E3l-t.:b3b; g) 0r'r6.1683b1-r QlbJarUq,,ob ECC9CA"qP Sra('r$3c3q',o 'bo.>6ob ts3b;b3b, rt-t933 .:l-t3oro 9oo.:6ol-t .:6.:'bqrg63bol-r BgUrbgb (rlrgorob r6Ugbr.rbob 0X8ob39316o) ; Q) OErqb0bb 0tr3.l36q3bAq',ol,r boo66sgogq,o 8r'rbr3363bol-tr qrr 0ol-ro o1,>b36o Eqr6r'r0:63trbol-r tsgU.:b3b; g) 8r'r6,:630gbU 8g$g.:q,gbob orrrnbr%3 $o6,:or $t6q.o3X6oqro otbrn3bSbolt qrl 0rom 6rbboq,3ob EgqggpboU 69brb3br 3) 8cr6.>m0gbb 0bar36p3bgq,ol-r 8o0r6co 106ollgool,r r6/q.o's tsg$g':q,3br ,b rj$oU Ar8crgC60bob or:mbrtb3; %) o69c'r60.:6orb 0baca6q93bgq,ob 6ltr$,:6orq,r'rbob ts31t.:b3b ; or) 0r.rEr6gEXbU 6bp3r6q-ogbgq,oU 6o016o brjrt6o63q''rnL l.robbq'ob Lr8r6o-'q',olt 3rnq3jbol't 72 75 3 Sabq,3bocn 6.>or3rq,ol-r$o63bgq,o qrT 6ol-rdo3bSbol-r 610r'rg363bol,t 09b.:bgb ; o) 0l-ras36q93bgq,ob qrrbrt-roror3brb' 6;68gq'b 03brbs0obo brbagq'ol'r lqOr tr63q''3b3q'o cr66:6rnb g3q',3b.r0oboq',o Jo6ob Eo36. 6. U:l-ra3q'6r'rbpoq,o Jo6ol-r Eg$grq',gboU crrbo36rl,1 36qr,: 36or3oq:3b: .:) 6r6.:B36otr (5161836gboU) ;bq,o; b) g6rnbr b.rLagqrolr Sr.rbqrob [gb.;b3b: g) q9ar3g036grgor, 6r.r03q,trrg B3odq,3br s{6Ugbooro 86oB36gq,r'rbr 3jrn6pgl ts3$grq',gbob l:r3oobol-r brqp)br$g33$rqg r6/qrr 63t-tbs0oUo bs6lrtbg6oU 0o36 61956gq,o qrrbrlrororSi,;, oO B38orbp3r0o, org 3o6;o, 6r.r03q,og oortrgr3b tsg$grq,gbrli, SgBrrobb. 7. 3l-ra,:36qgbgqro ggq,3b.:6r'rboq,or tsg$guq,gboU orbo36rl-t qrrS6oroU bb3r qro33096$r3or, 6r.r63q',b.rg tsgodq,3b; .:6b3bocno 06o0363q,r'rbr 3jobpSb A3$grq',3bob bs3ocnlrob 6rqrrbr$933$rE. 8. e33r6g,)836go 3er0obottr $r6gq-op6b o69o6019o:b o0 0LtSl36qr3bgqrtos 03)r;b3b, 6c'r0q,3bog rE 3.:6r'16ol-1 03-2 Ogbq'ob 63-2 Jgbjgol-r olr6rLrAre, s6 3j330q3b,>t63bor6 B3$1.,>q,Xbrb. 9. 3er0ol-rool-r 6gr.r036qt6o3bo pgJr6g.:036gob 0o96 Ar6brboq, lCq,re $t63q:go6.rb; br j,r6or39q,r'rtt 3t6g%oq936$b. 03bq,o 8 l. 0lta.:3t6q-ogbgqrob E3$grq',gbol-rrb 03odq,3br 5r0argg63bgq, oj6plr: r) g3rqrr.r cnr3oUggq,gbob tq33Somlrt qt 3sqrot6o ot3olrggq,gb -rl-r sq333orob [-r.:boor ts3gr6qgbgq,o l-t.:b16q,oU 0mbqrolr.:5s6 6.:orr3obg gq,3b.: ; b) g3rqgo cnr3obggq,3boU ;q333orobl q:r 3rqro,:6o orr3obggqr3b'rU .:q333cnob b.:boor ts39.>6q3bgq',o b.:Ua3q,ob @robqrob16.:6 6.>$oq,crb6o3 6ror.:3obggq,l3b.' - Uttra3q,ob 35qrol-r ?3309o63br. 2. b.:bagq,0orbqoq, Jo6b 03$grq,3bot-r ljgocn tsgodq,3br 0rn3bb6.rb 6rbrE.:6orq,6n$5. E3bqro 9 1. ts3$grq,gboU orbrn36olr 616boq,3obsb 0b3q:33q',er6,:Eo 6ooq3b,:: r) tqo.lirSbb org .:t'r.: qt o6r6ogbb cn3 .:6: 0ba:36qr3bgq,o Bs p36oq, er6)ts)1'Jqlb, 8tt1:36qr3b3q',ob Jo6c'r36Aq',o or;3obgbg63b3bo, 8sqr36oq',o qr.:6,:ts:gq,o i lrr%rn6rqrmgb6o3;qo b.r8oOo b,rbororo, 6rl.t6r6orq,r'rbr, lr.:ba3q',ob Erntrqrob BJer, JrOoA6r'lboll qrr orr3obggq',3bob seJ3Coolr qr,:$3b3bgqgbr6o 0bar36q-ogbgq,otr j66r, r'r3rbg6o Jot6rnbllbo, X)b66oCqlrnbolr 0qr6r.r8.:63c.rb.r, 8ogg6gb3q',o %o,:6otr rbt$qr363bolt orsr.rb.l%3 o6gm60.:goJ, eJ%J6bqCb1q,ot) 0r'rl-t.:'b63b,> q:; I-tb3s 31630c.r3b3bo (.:b3orol-r t6l-rgbrnboll BgSob3g3rBo); b) brba3q,Enbqroq,o Jo6ob iggr, Eol-t 6o3t6 Brqr36oq,o e)br8r0q"ob JJOI bc.r6or e) brbxcqotr Orrbq.oob ts30q35 brbCqo g)er. 2. 16,:b6gq,l$q,lrngr6o Jo6ob Bg$gsq,gbotJ orbr.r36r 6r6obogCbl 6oAAr6CBC, r0Jbor6, rO Ogbq,ob Jo633qro Jgbjgoor Arcr3rqrob$o63b3q, A56CAmCbCbol)b C6cDre, 8b3qr33q, nbstso 6ooqgbr Jo6ob gitrojo3g6o Ar63oo)r6Cbob qrrnbg, gbrn363bobr pr rq%t6qrol,t Jo6rnb3bo ,pr Ub3r Jo6rn36gq,o 8.:brbo,:or3bqrgbo. Ogbqro 10 1. 3r'r0ol.lor, ttlo6r'rgbolr ts36orbp3r6o, CgqlCb)Acrboq,oJ erAr$Cbooo oligrn6Sr6oob Soq3bol-r 0oS6oco $g6oqrmboo So8u6orrnlr itba3q,rql-rr6gq,Cbob) er J6ob;6oob br0o6ob$6r'rb .:6,1qrs ttrj,:6or33qrorb 0o6,:6.:6 bsjE3ors bbAo6obO6(nb. 2. .:6 Ogbq,ol,r Jo6gq, JU6C0Ao Ooorocn3bgq,o Ul6o6ob$6rn3bo 3orSolroob $36oq'rnboor 8o0r6or3rb3 J;l,rgbol-r 61996sl,r gb6g633q,gr.rg36 r6rg63o.r6gtt 5 b.:096;r'r qrq30o. 63bq,o 1l l. 0bar36qrgbgq,ob 83$grq,gbob ts3b.:b3b bsjr6or33q,rrl-t 363%oqr3tigoU 5r6.1:65gq,gbr t3bsb6gq',3bq,rq.o prggo36gbq',o3 359rs363br brj.:t'rorpq,mb b.:Uagq,rqb6gr -3bob.: qr.: Jtrcnb.:goolr Lr8o6ob06mb, bmq',m g6rnbob.:cn3ol-r - Lrjtrror33q,c'rb 6o6,>6.:6 l:r;03orl brAoboborrclb. I-tt-r13q,Ernbqroq,o Jo6olr ts3$grq,3botr 63brb3b brj,:6o3Cq',r.rtr J6C(boe116gol-t 6r63,:693q,3b.: 3gl-r;L69q'gbqrrq.o qrrggo363bq'o3 33%.:363b,: brjr6orpq,,rnb tsobr6l6 t-tlj03or , l-r;Eo6olr$6r'rb. 2. 6Ua,:36qgbgq,ob B3$gtq,3bob orber36ob erJ8rgmBoE Cb;%g g,:6,rb orjOolt or.>r'rb.:%3 obgrn60.:6o,: b.rba3q,rqL6gq,3botr q3Jr6gr0g6gb g5b;36gbr Jr'l8oboob ts3brbr0olro LbqrrnSol: BCcgCarsg 0Ua,:36q3bgq,oU O3$grqgbob E3brb3b brjc6cngCq,rntr J63boq.og i6ol-t 6l63.:65gq.3botr 6r6m638oqr,:6 s6sg63orbgb 5 b;Egtsrr.r eeobJ, br.rq,c.r r0 3r6ar6ob E3-5 E1 lbqob 63-3 Jgbjgocn gror3,:q,ob$o63bgq, 0g0orbp3rtso - rbCoo ArbJr6ACq',Cbot, bramgCaolrro3( b qrrqr6g6oq,o 3;qoolr bJbgqoerb,:t6,: g63o169l,1 5 Ur0gBrer qrqobr. brl-ra3q,rqU6gq,3bob q93Jr6g)036go rq6ots63q, obgr.r60rgoub 16r g63os6gb 3 UrOgts.:r.r eqobr obeogo(,Urq,fl6rqg er Jrn,i3oeC6-0o.:q,g6obotr qor63oor:136r'rbgbboroorer35q',0U2p36q-o3bgq,b. 11. LL.:ba3q,6r'rbq.ooq, Jo6lr 6rl-u8t6orq,rnbob Ernbbbsbcrrsb qr,>3.:36ori3boor 33$gsq,3bob orbrn3troli Cr6ob orj0ob or.:obr%3 o69o6Ssgot gg'br363bl 3r'16obocb E3Lrtb.:Eobo btrqrr,rSol-t ElqQCbrSg ttba3q,0r.rbqroq,o 3o6olr Bg$grq,3bolr 03brb3b brjs6or311q',rnb 363%oqg36q)olr ArbJr6bflqlCbotJ 6r0rn6CAoer6 r6rg63or63b 5 tr.:6gtsrc'r qrqobs, br'tq,ler r0 3sto6ob 03-5 0gbq'olt 03qr136rgc.rgoq,3br'bC 3 3gbjgoo gcor3tq,ob$o63bgq, tsg0orbg3rBo - DUCoo 6t63l6ggq,3bob 6r0r'rgg6ob;or3ob qr.iqr636oq,o 3lpolr 6sb3q,oqrtb 16rg53o.>6gb 5 l-rsEgttrn qqotD. 4. trsjr6or3gqrmU J63%op36gob rE 8gbqmco 5.>or3rq,ob$o63bgq,o g16 p6Sgq,gbol-t qor obgo60rgooLr qt6o66gqr3bob.:03b6 6r5%l36rb g'b6g633q.gr.rgl-r trtjs6o63q r.rb Jr,r3%oqr36goLr lqr6o6ob66.r6o.:. 63bq,o 12 I. Ebp36qggbgq,ob Bgggq,gbob 09Urb3b Urjst6or36q,r,rb 363%oqg6gol,5s63s65gq,3bolr 83U16gq,3brb qrrggo36Xbq,o3 gb6g6mq',gr'rglr bsUagq,oLr rq6.:l-r69q1bgq,o r.ro6.:6r.r. 2. 0bar36q99bgq,oU 0g$grq,gbob 6gbub3b brjrt6or39q,r.rt-r J63boqrg6golr Ar6Jr66gq0bot) ts3b6gq,3bol-t 0gltbgb o69o68.:13o,:l-r trsUagq,ob reArU6Uq,CbCq,o e56.:6rn U6br35ot) q93J.:69s8366b. Jrgo3otr6g0oor, sq,. gstbg6ou 53 / Al. Kazbegi 53 T: 579 95 ?6 651 598 700 M2 E-mail: allianceleftwinB@gmail.com tacebook - "a3ar60bC6Crq1"Dbljo LeftwinB Alliance"