„საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“
📋 განხილვის ეტაპები
I მოსმენა
✓ 71 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (1)
II მოსმენა
✓ 78 ✗ 0
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (2)
III მოსმენა
✓ 80 ✗ 0
საბოლოო რედაქტირებული ვარიანტი
საქართველოს პარლამენტის დადგენილება (3)
კანონი
🏛️ კომიტეტები
- იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
- ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
- რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტი კომიტეტი რომლის დასკვნაც სავალდებულოა
📑 დასკვნები
📅 დამატებითი ინფორმაცია
ბიუროზე განხილვის თარიღი 2018-02-26
ბიუროს ნომერი 136
📜 ტექსტი
საქართველოს კანონის პროექტი
1
პროექტი
საქართველოს კანონი
საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში
ცვლილების შეტანის შესახებ
მუხლი 1. საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში
(საქართველოს სსრ უმაღლესი საბჭოს უწყებები, №12, 1984 წელი, მუხ. 421) შეტანილ
იქნეს შემდეგი ცვლილება:
1. 1253 მუხლის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის 1254 მუხლი:
მუნიციპალიტეტის
ადმინისტრაციულ
საზღვრებში
„მუხლი
1254.
ავტოსატრანსპორტო საშუალებების პარკირების წესების დარღვევა
1. მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებში, გარდა ამ კანონის 1252
და 1253 მუხლებით განსაზღვრული შემთხვევისა, პარკირების ადგილას
ავტოსტრანსპორტო
საშუალებების
პარკირებისათვის
მუნიციპალიტეტის
საკრებულოს მიერ დადგენილი საფასურის გადახდის გარეშე ავტოსატრანსპორტო
საშუალების დგომა (გარდა იმ შემთხვევისა, თუ მუნიციპალიტეტს არ აქვს
დადგენილი საფასური), გამოიწვევს დაჯარიმებას 10
ლარის ოდენობით, ამასთანავე, იმ
ავტოსატრანსპორტო საშუალებას, რომელიც მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ
საზღვრებში პარკირების ადგილას დგას 12 საათზე მეტი დროით, მუნიციპალიტეტის
აღმასრულებელი ორგანო ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი გადაიყვანს სპეციალურ
დაცულ სადგომზე, თუ ამის თაობაზე მინიშნება ახლავს პარკირების ნიშანს.
ტრანსპორტირებისა და სადგომზე შენახვის ხარჯები ჯარიმასთან ერთად დაეკისრება
დამრღვევ მძღოლს ან ავტოსატრანსპორტო საშუალების მესაკუთრეს.
2. მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებში, გარდა ამ კანონის 1252
და 1253 მუხლებით განსაზღვრული შემთხვევისა, მუნიციპალიტეტის საკრებულოს
მიერ დადგენილი ავტოსატრანსპორტო საშუალების პარკირების წესების სხვა
დარღვევა, გამოიწვევს
დაჯარიმებას
10
ლარის
ოდენობით,
ამასთანავე,
ავტოსატრანსპორტო საშუალებას მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო ან მის
მიერ უფლებამოსილი პირი გადაიყვანს სპეციალურ დაცულ სადგომზე ან მის თვლებს
გაუკეთებს ბლოკირებას სპეციალური საშუალებით, თუ ამის თაობაზე მინიშნება
ახლავს პარკირების ნიშანს. სპეციალურ სადგომზე გადაყვანა დასაშვებია, თუ
ავტოსატრანსპორტო საშუალება აფერხებს საგზაო მოძრაობას ან საშიშროებას უქმნის
მოძრაობის უსაფრთხოებას. ტრანსპორტირებისა და სადგომზე შენახვის ხარჯები
ჯარიმასთან ერთად დაეკისრება დამრღვევ მძღოლს ან ავტოსატრანსპორტო
საშუალების მესაკუთრეს.
2
შენიშვნა:
1. მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაციულ საზღვრებში მუნიციპალიტეტის
საკრებულოს მიერ დადგენილი ავტოსატრანსპორტო საშუალების პარკირების
წესებით განსაზღვრული
შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების
ავტოსატრანსპორტო საშუალებებისათვის განსაზღვრულ პარკირების ადგილზე
არაუფლებამოსილი პირის მიერ ავტოსატრანსპორტო საშუალების პარკირების
შემთხვევაში მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს ან მის მიერ
უფლებამოსილ პირს შეუძლია ავტოსატრანსპორტო საშუალება გადაიყვანოს
სპეციალურ დაცულ სადგომზე, თუ ამის თაობაზე მინიშნება ახლავს პარკირების
ნიშანს.
2. სპეციალურ დაცულ სადგომზე გადაყვანილი ავტოსატრანსპორტო
საშუალება მის მფლობელს ან/და მესაკუთრეს დაუბრუნდება ტრანსპორტირებისა და
სადგომზე შენახვის ხარჯების გადახდის დამადასტურებელი დოკუმენტის,
ავტოსატრანსპორტო საშუალების სარეგისტრაციო მოწმობისა და პირადობის
დამადასტურებელი დოკუმენტის წარდგენის შემდეგ.
3. ამ მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ავტოსატრანსპორტო
საშუალების
მფლობელის
დაუდგენლობისას
პასუხისმგებლობა
ეკისრება
ავტოსატრანსპორტო საშუალების მესაკუთრეს.
4.
ამ
მუხლით
გათვალისწინებული
ჯარიმის
ნებაყოფლობითი
აღსრულებისათვის ამ კოდექსის 290-ე მუხლის პირველი ნაწილით განსაზღვრული
ვადის გასვლის შემდეგ პირს დაერიცხება საურავი 150 ლარის ოდენობით. საურავის
დარიცხვიდან 30 დღის ვადაში ჯარიმისა და საურავის გადაუხდელობის შემთხვევაში
დამრღვევი მძღოლის ან ავტოსატრანსპორტო საშუალების მესაკუთრის მიმართ
განხორციელდება ჯარიმისა და საურავის გადახდის უზრუნველყოფის ღონისძიება
საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით.
5. ამ მუხლით გათვალისწინებული სამართალდარღვევისათვის ამ კოდექსით
განსაზღვრულ შემთხვევებში ავტოსატრანსპორტო საშუალების მესაკუთრედ მიიჩნევა
ამ კოდექსის 2901 მუხლის პირველი ნაწილის „ა“ და „ბ“ ქვეპუნქტებით
გათვალისწინებული შესაბამისი პირი.“.
2. 2093 მუხლის:
ა) სათაური ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„მუნიციპალიტეტის ორგანო“;
ბ) პირველი - მე-4 ნაწილები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
1. ამ კოდექსის 555, 771, 772, 103-ე და 1072–1074 მუხლებით, 1142 მუხლის მე-6
ნაწილით, 125-ე მუხლის მე-8 ნაწილით, 1252, 1253 და 1254 მუხლებით, 130-ე მუხლის
მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე, 1351 და 1461 მუხლებით, 148-ე მუხლის მე-3 და
მე-4 ნაწილებით, 151-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 1511, 1512 და 1523 მუხლებითა და 1536
მუხლის პირველი და მე-3 ნაწილებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა საქმეებს განიხილავს მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი
ორგანოს შესაბამისი სამსახური ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი.
3
2. ამ კოდექსის 1074 მუხლით, 1142 მუხლის მე-6 ნაწილით, 125-ე მუხლის მე-8
ნაწილით, 1252, 1253 მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილებით, 1254 და 1461 მუხლებით
გათვალისწინებული
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევების
ჩადენისას
მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს შესაბამისი სამსახური ან მის მიერ
უფლებამოსილი
პირი
ადგილზე
განიხილავს
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის საქმეს და სამართალდამრღვევს ან ავტოსატრანსპორტო
საშუალების მესაკუთრეს ადგილზევე შეუფარდებს ადმინისტრაციულ სახდელს
(ჯარიმას).
21. ამ კოდექსის 1191 მუხლით და 1536 მუხლის პირველი და მე-3 ნაწილებით
გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ჩადენისას, თუ
შესაბამისი სამართალდარღვევა არ საჭიროებს ადმინისტრაციულ გამოკვლევას,
მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს შესაბამისი სამსახური ან მის მიერ
უფლებამოსილი
პირი
ადგილზე
განიხილავს
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის საქმეს და სამართალდამრღვევს ადგილზევე შეუფარდებს
ადმინისტრაციულ სახდელს (ჯარიმას).
3. ამ კოდექსის 555, 771, 772 და 103-ე მუხლებით, 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის
„ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე და 1351 მუხლებით, 148-ე მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით, 151ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 1511, 1512 და 1523 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა
ჩადენისას
მუნიციპალიტეტის
აღმასრულებელი ორგანოს შესაბამისი სამსახური ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი,
თუ სამართალდამღვევის იდენტიფიცირებისათვის ან სხვა ფაქტობრივი
გარემოებების დადგენისათვის ადმინისტრაციული წარმოება საჭირო არ არის,
ადგილზე განიხილავს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეს და
სამართალდამრღვევს ადგილზევე შეუფარდებს ადმინისტრაციულ სახდელს
(ჯარიმას).
4. ამ კოდექსის 555, 771, 772, 103-ე და 1074 მუხლებით, 1142 მუხლის მე-6
ნაწილით, 125-ე მუხლის მე-8 ნაწილით, 1252 მუხლით, 1253 მუხლის მე-4 და მე-5
ნაწილებით, 1254 მუხლით, 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე, 1351 და
1461 მუხლებით,148-ე მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით, 151-ე მუხლის მე-3 ნაწილით,
1511, 1512 და 1523 მუხლებითა და 1536 მუხლის პირველი და მე-3 ნაწილებით
გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისათვის
დადებული ადმინისტრაციული სახდელის (ჯარიმის) ზემდგომ ორგანოში
(თანამდებობის პირთან) გასაჩივრებისას საჩივარს იხილავს და გადაწყვეტილებას
იღებს მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს შესაბამისი სამსახური.“.
3. 239-ე მუხლის 27-ე ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„27. ამ კოდექსის 555, 1072 და 1073 მუხლებით, 125-ე მუხლის მე-8 ნაწილით, 1252,
1253 და 1254 მუხლებით, 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე, 1351, 1461,
1501, 1511, 1522 და 1523 მუხლებით, 1536 მუხლის პირველი და მე-3 ნაწილებით
გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების შესახებ ოქმებს
4
ადგენს მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოს შესაბამისი სამსახური ან მის
მიერ უფლებამოსილი პირი.“.
4. 2401 მუხლის:
ა) სათაური ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„მუნიციპალიტეტის ორგანოს მიერ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის
ოქმის შინაარსის განსაზღვრა“;
ბ) პირველი ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„1. ამ კოდექსის 103-ე და 1074 მუხლებით, 1142 მუხლის მე-6 ნაწილით, 125-ე მუხლის
მე-8 ნაწილით, 1252 მუხლით, 1253 მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილებით, 1254 მუხლებით,
130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე და 1351 მუხლებით და 1536 მუხლის
მე-2
ნაწილით
გათვალისწინებულ
შემთხვევებში
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმის შინაარსს და მისი გამოწერის წესს განსაზღვრავს
მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანო.“.
5. 242-ე მუხლის მე-4 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგ რედაქციით:
„4. ამ კოდექსის 1074 მუხლით, 1142 მუხლის მე-6 ნაწილით, 125-ე მუხლის მე-8
ნაწილით, 1252 მუხლით, 1253 მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილებით და 1254 მუხლით
გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების ჩადენისას, ამ
კოდექსის 2093 მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში
სამართალდამრღვევს ან ავტოსატრანსპორტო საშუალების მესაკუთრეს ადგილზე
გამოეწერება საჯარიმო ქვითარი, რომელიც იმავდროულად არის ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი. თუ სამართალდამრღვევი ან ავტოსატრანსპორტო
საშუალების მესაკუთრე ადგილზე არ იმყოფება, საჯარიმო ქვითარი (ოქმი)
განთავსდება ავტოსატრანსპორტო საშუალების საქარე მინაზე, ხოლო ერთი
ეგზემპლარი ეგზავნება ავტოსატრანსპორტო საშუალების მესაკუთრეს.“
6. 252-ე მუხლის 11 ნაწილი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით:
„11 . ამ კოდექსის 125-ე მუხლის მე-8 ნაწილით, 1252 მუხლით, 1253 მუხლის მე-4
და მე-5 ნაწილებით და 1254 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღევათა ჩადენისას ადმინისტრაციული სახდელი (ჯარიმა) პირს
შესაძლოა
შეეფარდოს
მის
დაუსწრებლადაც.
აღნიშნულ
შემთხვევაში
ადმინისტრაციულ პასუხისგებაში მიცემულ პირს ამ მუხლის პირველი ნაწილით
გათვალისწინებული უფლებები და მოვალეობები უნდა განემარტოს წერილობით.”
მუხლი 2.
ეს კანონი ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან 90-ე დღეს.
საქართველოს პრეზიდენტი
გიორგი მარგველაშვილი
განმარტებითი ბარათი
5
განმარტებითი ბარათი
საქართველოს კანონის პროექტზე
„საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში
ცვლილების შეტანის შესახებ“
ა) ზოგადი ინფორმაცია კანონპროექტის შესახებ:
ა.ა) კანონპროექტის მიღების მიზეზი
საქართველოს ორგანული კანონის „ადგილობრივი თვითმმართველობის
კოდექსის“ (შემდგომში - კოდექსი) მე-16 მუხლის მე-2 პუნქტის „კ“ ქვეპუნქტის
თანახმად, პარკირების წესების დადგენა წარმოადგენს მუნიციპალიტეტის საკუთარ
უფლებამოსილებას. აღნიშნულ უფლებამოსილებებში, კოდექსი არ მიჯნავს
თვითმმართველი ქალაქისა და თვითმმართველი თემის უფლებამოსილებას.
ზემოაღნიშნული
საკუთარი
უფლებამოსილებები
მიეკუთვნება
როგორც
თვითმმართველი თემის, ასევე თვითმმართველი ქალაქის უფლებამოსილებას.
შესაბამისად, აღნიშნულ სფეროში შესაბამისი სამართალდარღვევის საკითხები უნდა
განისაზღვროს ყველა მუნიციპალიტეტისათვის და არა მხოლოდ თვითმმართველი
ქალაქების - თბილისისა და ბათუმისათვის.
ა.ბ) კანონპროექტის მიზანი
წარმოდგენილი კანონპროექტის მომზადების მიზანია საქართველოს
ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა
კოდექსის
(შემდგომში
სამართალდარღვევათა კოდექსი) კოდექსთან შესაბამისობაში მოყვანა და პარკირების
წესების
დარღვევასთან
დაკავშირებული
სამართალდარღვევების
ყველა
მუნიციპალიტეტზე გავრცელება.
სამართალდარღვევათა
კოდექსში
მოცემულია
პარკირების
წესების
დარღვევისთვის დაჯარიმების სპეციალური მუხლი ქალაქ თბილისისა და ქალაქ
ბათუმისათვის. იმის გათვალისწინებით, რომ ავტოსატრანსპორტო საშუალებების
პარკირების ადგილებით უზრუნველყოფა და დგომის/გაჩერების წესების
რეგულირება მუნიციპალიტეტის საკუთარი უფლებამოსილებაა, მიზანშეწონილია,
არსებობდეს ზოგადი მოწესრიგება, რომელიც როგორც ქალაქ თბილისის
მუნიციპალიტეტსა და ქალაქ ბათუმის მუნიციპალიტეტს, ასევე თითოეულ
მუნიციპალიტეტს მისცემს საშუალებას მის ადმინისტრაციულ საზღვრებში თავად
უზრუნველყოს დგომა/გაჩერების წესების რეგულირება.
შესაბამისად, კანონპროექტის მიზანია, მუნიციპალიტეტის საკუთარი
უფლებამოსილებებიდან
გამომდინარე
საქართველოს
ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა
კოდექსში
ასახულ
სამართალდარღვევებზე,
სამართალდარღვევის საქმის განხილვისა და ადმინისტრაციული სახდელის
შეფარდების უფლებამოსილების მინიჭება, როგორც თვითმმართველი ქალაქისათვის,
ასევე თვითმმართველი თემისათვის.
6
კოდექსის მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტის თანახმად, თვითმმართველი ერთეული
არის მუნიციპალიტეტი. შესაბამისად, ნაცვლად თვითმმართველი ერთეულისა,
გამოყენებულ უნდა იქნეს ტერმინი - მუნიციპალიტეტი.
ა.გ) კანონპროექტის ძირითადი არსი
სამართალდარღვევათა კოდექსის 1252 მუხლი არეგულირებს ქალაქ თბილისის
მუნიციპალიტეტში პარკირების წესების დარღვევასთან დაკავშირებულ საკითხებს,
ხოლო 1253 მუხლი - ქალაქ ბათუმში. კოდექსის მე-16 მუხლის მე-2 პუნქტის „კ“
ქვეპუნქტის
შესაბამისად,
პარკირების
ადგილებით
უზრუნველყოფა
და
დგომის/გაჩერების წესების რეგულირება წარმოადგენს მუნიციპალიტეტის საკუთარ,
ექსკლუზიურ უფლებამოსილებას. კოდექსი, აღნიშნულ უფლებამოსილებას არ
მიაკუთვნებს მხოლოდ თვითმმართველი ქალაქების - თბილისისა და ბათუმის უფლებამოსილებას.
შესაბამისად,
კოდექსით
მუნიციპალიტეტებისათვის
განსაზღვრული
ექსკლუზიური
უფლებამოსილებიდან
გამომდინარე,
მუნიციპალიტეტის
ადმინისტრაციულ
საზღვრებში
პარკირების
ადგილას
ავტოსტრანსპორტო
საშუალებების
პარკირებისათვის
მუნიციპალიტეტის
საკრებულოს მიერ დადგენილი საფასურის გადახდის გარეშე ავტოსატრანსპორტო
საშუალების დგომისა და სხვა წესების დარღვევა, გარდა იმ შემთხვევისა, თუ
მუნიციპალიტეტს არ აქვს დადგენილი საფასური, ნებისმიერ მუნიციპალიტეტში
გამოიწვევს სამართალდამრღვევის დაჯარიმებას. ხოლო ჯარიმის ოდენობა კი
განისაზღვრება 10 ლარით.
იმ გარემოებების გათვალისწინებით, რომ ემატება ახალი მუხლი ცვლილებები
ხორციელდება კოდექსის 2093, 239-ე, 2401, 242-ე და 252-ე მუხლებში.
ამასთან,
სამართალდარღვევის
ოქმის
შემდგენად
განისაზღვრება
მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანო ან მის მიერ უფლებამოსილი პირი,
რომელიც შეიძლება იყოს როგორც ფიზიკური, ასევე იურიდიული პირი.
სამართალდარღვევის ოქმის შედგენა წარმოადგენს აღმასრულებელ ფუნქციას,
შესაბამისად, მუნიციპალიტეტის უფლებამოსილი პირი უნდა დაზუსტდეს
მუნიციპალიტეტის აღმასრულებელი ორგანოთი ან მის მიერ უფლებამოსილი პირით.
იმისთვის, რომ მუნიციპალიტეტებმა უზრუნველყონ კანონის პროექტით
განსაზღვრული რეგულაციების ეფექტიანი განხორციელება, კანონის ამოქმედდების
ვადად განისაზღვრა, მისი გამოქვეყნებიდან 90-ე დღე.
ბ) კანონპროექტის ფინანსური დასაბუთება:
ბ.ა) კანონპროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების
დაფინანსების წყარო
კანონპროექტის მიღება არ არის დაკავშირებული ბიუჯეტიდან დამატებითი
სახსრების გამოყოფასთან. უფლებამოსილი ორგანოები სამართალდარღვევებზე
რეაგირებასა და მათ აღსრულებას უზრუნველყოფენ მათი საბიუჯეტო რესურსების
ფარგლებში.
7
ბ.ბ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე
კანონპროექტის მიღება იქონიებს გავლენას ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე,
იმ პროპორციით, რა პროპორციითაც გათვალისწინებული ცვლილებების
საფუძველზე განხორციელდება სამართალდამრღვევთა დაჯარიმება.
ბ.გ) კანონპროექტის გავლენა ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე
კანონპროექტის მიღება არ იქონიებს გავლენას ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე.
ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები
კანონპროექტის მიღება არ გამოიწვევს სახელმწიფოსათვის ახალი ფინანსური
ვალდებულებების წარმოქმნას.
ბ.ე) კანონპროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის,
რომელთა მიმართაც ვრცელდება კანონპროექტის მოქმედება
კანონპროექტის მიღება ფინანსურ შედეგებს გამოიწვევს იმ პირთა მიმართ,
ვისზეც ვრცელდება კანონის მოქმედება იმ პროპორციით, რა პროპორციითაც
გათვალისწინებული
ცვლილებების
საფუძველზე
განხორციელდება
სამართალდამრღვევთა დაჯარიმება.
ბ.ვ) კანონპროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის
გადასახდელის ოდენობა და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი
კანონპროექტის შესაბამისად განისაზღვრება ახალი ჯარიმები, შესაბამისი
სამართალდარღვევებისათვის, კერძოდ:
ა) სამართადარღვევათა კოდექსს ემატება 1254 მუხლი, რომლის მიხედვითაც
სამართალდარღვევად
განისაზღვრა
მუნიციპალიტეტის
ადმინისტრაციულ
საზღვრებში ავტოსატრასპორტო საშუალების პარკირების წესების დარღვევა.
მუნიციპალიტეტის საკრებულოს მიერ დადგენილი საფასურის გადახდის გარეშე
ავტოსატრანსპორტო საშუალების დგომა გამოიწვევს დაჯარიმებას 10 ლარის
ოდენობით, ისევე როგორც პარკირების სხვა წესების დარღვევა.
გ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან:
გ.ა) კანონპროექტის მიმართება ევროკავშირის დირექტივებთან
კანონპროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის დირექტივებს.
გ.ბ) კანონპროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს
წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან
კანონპროექტი
შეესაბამება
საქართველოს
მიერ
საერთაშორისო
ორგანიზაციებში წევრობასთან დაკავშირებით აღებულ ვალდებულებებს.
გ.გ) კანონპროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ
ხელშეკრულებებთან
კანონპროექტის მიღება არ არღვევს და არ ეწინააღმდეგება საქართველოს მიერ
დადებულ ორმხრივ და მრავალმხივ საერთაშორისო ხელშეკრულებებით ნაკისრ
ვალდებულებებს.
8
დ) კანონპროექტის მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები:
დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/
დაწესებულება, ექსპერტები, რომლებმაც მონაწილეობა მიიღეს კანონპროექტის
შემუშავებაში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში
ასეთი არ არსებობს.
დ.ბ) კანონპროექტის შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის (დაწესებულების)
ან/და ექსპერტის შეფასება კანონპროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში
ასეთი არ არსებობს.
ე) კანონპროექტის ავტორი
პარლამენტის წევრები: ზაზა გაბუნია, მერაბ ქვარაია, გოგა გულორდავა და
ირაკლი მეზურნიშვილი
ვ) კანონპროექტის ინიციატორი
პარლამენტის წევრები: ზაზა გაბუნია, მერაბ ქვარაია, გოგა გულორდავა და
ირაკლი მეზურნიშვილი
იმ მუხლების მოქმედი რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი კანონპროექტით შედის ცვლილება
9
იმ მუხლების მოქმედი სრული რედაქცია, რომლებშიც წარმოდგენილი
კანონპროექტით შედის ცვლილება, მათ შორის, ხდება მათი დამატება ამოღება:
მუხლი 2093. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო
1. ამ კოდექსის 555, 771, 772, 103-ე და 1072–1074 მუხლებით, 1142 მუხლის მე-6
ნაწილით, 125-ე მუხლის მე-8 ნაწილით, 1252 და 1253 მუხლებით, 130-ე მუხლის მე-4
ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე, 1351 და 1461 მუხლებით, 148-ე მუხლის მე-3 და მე-4
ნაწილებით, 151-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 1511, 1512 და 1523 მუხლებითა და 1536
მუხლის პირველი და მე-3 ნაწილებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა საქმეებს განიხილავს ადგილობრივი თვითმმართველობის
ორგანოს შესაბამისი სამსახური ან მის მიერ უფლებამოსილი ფიზიკური პირი ან
იურიდიული პირი. (28.06.2017 N1118 ამოქმედდეს 2017 წლის 15 აგვისტოდან)
2. ამ კოდექსის 1074 მუხლით, 1142 მუხლის მე-6 ნაწილით, 125-ე მუხლის მე-8
ნაწილით, 1252 მუხლით, 1253 მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილებით და 1461 მუხლით
გათვალისწინებული
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევების
ჩადენისას
ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს შესაბამისი სამსახური ან მის მიერ
უფლებამოსილი ფიზიკური ან/და იურიდიული პირი ადგილზე განიხილავს
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეს და სამართალდამრღვევს ან
ავტოსატრანსპორტო
საშუალების
მესაკუთრეს
ადგილზევე
შეუფარდებს
ადმინისტრაციულ სახდელს (ჯარიმას). (26.12.2014. N2998 ამოქმედდეს 2015 წლის 15
იანვრიდან)
21. ამ კოდექსის 1191 მუხლით და 1536 მუხლის პირველი და მე-3 ნაწილებით
გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ჩადენისას, თუ
შესაბამისი სამართალდარღვევა არ საჭიროებს ადმინისტრაციულ გამოკვლევას,
ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს შესაბამისი სამსახური ან მის მიერ
უფლებამოსილი ფიზიკური ან/და იურიდიული პირი ადგილზე განიხილავს
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმეს და სამართალდამრღვევ პირს
ადგილზევე შეუფარდებს ადმინისტრაციულ სახდელს (ჯარიმას). (11.10.2011. N5097)
3. ამ კოდექსის 555, 771, 772 და 103-ე მუხლებით, 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის
„ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე და 1351 მუხლებით, 148-ე მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით, 151ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 1511, 1512 და 1523 მუხლებით გათვალისწინებული
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისას, თუ სამართალდამრღვევის
იდენტიფიცირებისათვის ან სხვა ფაქტობრივი გარემოებების დადგენისათვის
ადმინისტრაციული წარმოება საჭირო არ არის, ადგილობრივი თვითმმართველობის
ორგანოს შესაბამისი სამსახური ან მის მიერ უფლებამოსილი ფიზიკური პირი ან
იურიდიული პირი ადგილზე განიხილავს ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის
საქმეს და სამართალდამრღვევს ადგილზევე ადებს ადმინისტრაციულ სახდელს.
(28.06.2017 N1118 ამოქმედდეს 2017 წლის 15 აგვისტოდან)
10
4. ამ კოდექსის 555, 771, 772, 103-ე და 1074 მუხლებით, 1142 მუხლის მე-6
ნაწილით, 125-ე მუხლის მე-8 ნაწილით, 1252 მუხლით, 1253 მუხლის მე-4 და მე-5
ნაწილებით, 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე, 1351 და 1461
მუხლებით, 148-ე მუხლის მე-3 და მე-4 ნაწილებით, 151-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 1511,
1512 და 1523 მუხლებითა და 1536 მუხლის პირველი და მე-3 ნაწილებით
გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენისათვის
დადებული ადმინისტრაციული სახდელის (ჯარიმის) ზემდგომ ორგანოში
(თანამდებობის პირთან) გასაჩივრებისას საჩივარს იხილავს და გადაწყვეტილებას
იღებს ადგილობრივი თვითმმართველობის აღმასრულებელი ორგანოს შესაბამისი
სამსახური. (28.06.2017 N
მუხლი 239. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი
1. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ჩადენის შესახებ შედგება ოქმი,
საამისოდ უფლებამოსილი თანამდებობის პირის ან საზოგადოებრივი ორგანიზაციისა
თუ საზოგადოებრივი თვითმოქმედების ორგანოს წარმომადგენლის მიერ, ოქმი არ
დგება ამ კოდექსის 242-ე მუხლით გათვალისწინებულ შემთხვევებში;
2.
ამ
კოდექსის
421
და
422
მუხლებით
გათვალისწინებულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენს კოლექტიური შრომითი დავის
მომწესრიგებელი სამსახური;
21. ამ კოდექსის 423 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენს საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა
და სოციალური დაცვის სამინისტრო. (24.06.2004. N1789 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან
მე-15 დღეს)
3. ამ კოდექსის 572 მუხლით, 601 მუხლის მე-2 ნაწილით, 61-ე, 95-ე, 1281 და 1735
მუხლებით გათვალისწინებულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ
ტექნიკური ზედამხედველობის სახელმწიფო ინსპექციის ორგანოები. (8.04.2010.
N2914)
2
4
2
1
1
4
1
4. ამ კოდექსის 48-ე, 49-ე, 51-ე–51 , 51 −53 , 54-ე, 54 , 55 , 55 , 56-ე, 57 ,
58-ე–59-ე, 593, მე-60, 603, 611, 63-ე−65-ე, 66-ე−69-ე, 694–696, 71-ე, 711, 721−77-ე,
78ე და 791–795 მუხლებით, 796 მუხლით (ცალკეული საშიში ქიმიური ნივთიერებების
იმპორტის ნაწილში), 797, 798, 821–824, 84-ე−86-ე, 871–873 და 89-ე–893 მუხლებით, 913
მუხლის მე-3 ნაწილით, 1031, 104-ე და 1282–1285 მუხლებით, 151-ე მუხლით (გარდა
151-ე მუხლის მე-3 ნაწილისა) და 1735 მუხლით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს თავიანთი კომპეტენციის
ფარგლებში ადგენენ საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის
11
სამინისტროს
სისტემაში
შემავალი
დაწესებულებების
უფლებამოსილი
თანამშრომლები.(1.06.2017 N909 ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან)(7.12.2017 N 1716
41. ამ კოდექსის 592 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ საქართველოს გარემოს დაცვისა და
სოფლის მეურნეობის სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის – ბირთვული და რადიაციული უსაფრთხოების სააგენტოს
უფლებამოსილი თანამშრომლები. (7.12.2017 N 1715)
42. ამოღებულია (25.03.2013. N453 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-40 დღეს)
43. ამ კოდექსის 51-ე, 512 და 541 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ საქართველოს
გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს შესაბამისი ორგანოები.
(7.12.2017 N 1715)
5. ამოღებულია (23.06.2005 N1765)
6. ამ კოდექსის 95-ე მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენენ აგრეთვე გაზის მეურნეობის საამისოდ
უფლებამოსილი მუშაკები თავისი კომპეტენციის ფარგლებში. (29.12.2004. N976)
7. ამოღებულია (23.06.2005 N1765)
8. ამოღებულია (25.07.2006. N3516)
9. ამ კოდექსის 921 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენს საქართველოს ენერგეტიკისა და
წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიის მიერ უფლებამოსილი
პირი. (20.11.2007. N5471)
10
10. ამ კოდექსის 88-ე და 144
მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ საქართველოს
კულტურისა და სპორტის სამინისტროს საამისოდ უფლებამოსილი პირები ან მისი
მმართველობის სფეროში შემავალი ორგანოების საამისოდ უფლებამოსილი პირები
საქართველოს კულტურისა და სპორტის სამინისტროს მიერ დელეგირებულ
უფლებამოსილებათა ფარგლებში. (7.12.2017 N 1715)
101. აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის ადმინისტრაციულ ტერიტორიაზე ამ
კოდექსის 88-ე მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს თავიანთი კომპეტენციის
ფარგლებში ადგენენ აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის განათლების, კულტურისა
და სპორტის სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული
პირის – აჭარის კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის სააგენტოს საამისოდ
უფლებამოსილი პირები. (29.06.2012. N6609 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს)
11. ამ კოდექსის 1071 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენენ პოლიციის, რკინიგზის, საზღვაო და
სამდინარო ტრანსპორტის ორგანოების მიერ უფლებამოსილი თანამდებობის პირები;
12. ამ კოდექსის 1072 და 1073 მუხლებით გათვალისწინებულ
12
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენენ მეტროპოლიტენით
სარგებლობის წესების დაცვისადმი ზედამხედველობის განმახორციელებელი
თანამდებობის პირები;
13. ამ კოდექსის 45-ე, 583, 81-ე, 861, 107-ე, 1075, 1141, 1142, 116-ე–1163,
118ე−123-ე, 125-ე და 127-ე მუხლებით, 1271 მუხლის პირველი–მე-2, მე-6 და მე-7
ნაწილებით, 134-ე, 1395, 150-ე და 1533 მუხლებით, 1536 მუხლის მე-2 ნაწილით, 166-ე,
173-ე, 1741, 17415, 17416, 1752, 1761, 1771, 180-ე–183-ე, 190-ე, 1902, 191-ე და 1991
მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ
ოქმებს ადგენენ შინაგან საქმეთა ორგანოები, ხოლო საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს სამხედრო მოსამსახურის მიერ ამ კოდექსის 45-ე, 166-ე და 1972
მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების
ჩადენის შემთხვევებში შესაბამის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ
ოქმებს ადგენს საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს უფლებამოსილი პირი.
(15.06.2017 N970 ამოქმედდეს 2017 წლის 15 ივლისიდან)
131. ამ კოდექსის 173-ე მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომლის
მიმართ ჩადენისას, აგრეთვე ამავე კოდექსის 246-ე მუხლის „გ1“ ქვეპუნქტით
გათვალისწინებულ შემთხვევაში ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმს
ადგენს სახელმწიფო დაცვის სპეციალური სამსახურის თანამშრომელი. (24.06.2011.
N4958)
132. ამ კოდექსის 173-ე მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმს თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ადგენს
აღსრულების პოლიციელი. (28.10.2011. N5171 ამოქმედდეს 2011 წლის 1 დეკემბრიდან)
14. ამ კოდექსის 431, 432, 513, 533, 55-ე, 552, 553 და 1074 მუხლებით, 1142
მუხლის მე-6 ნაწილით, 1191 მუხლით, 1271 მუხლის მე-5 ნაწილით, 145-ე, 1461, 148-ე,
150-ე−151-ე, 152-ე და 1534 მუხლებით, 1536 მუხლის მე-2 ნაწილით, 159-ე და 1591
მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ
ოქმებს ადგენენ შესაბამისი მუნიციპალიტეტის ორგანოთა მიერ უფლებამოსილი
პირები. (24.06.2016. N5573 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს)
15. ამოღებულია (29.12.2012. N4283)
16. ამ კოდექსის 153-ე, 1531, 1541, 1542, 1551, 158-ე, 1581, 1594, 163-ე, 1653 და 178ე მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ
ოქმებს ადგენენ შინაგან საქმეთა ორგანოების მუშაკები, სახელმწიფო მმართველობის
ორგანოების მიერ უფლებამოსილი პირები, საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს
საგადასახადო ორგანოები ან სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ორგანოების
უფლებამოსილი პირები. (22.06.2011. N6550 ამოქმედდეს 2012 წლის 1 ივლისიდან)
161. ამ კოდექსის 15910 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
13
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენენ საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა
და სოციალური დაცვის სამინისტროს შესაბამისი სამსახურები და შინაგან საქმეთა
ორგანოების უფლებამოსილი პირები. (22.05.2012. N6246 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15
დღეს)
17. ამოღებულია (02.10.2008. N309)
18. ამ კოდექსის 1733 მუხლით გათვალისწინებული სამართალდარღვევის
შესახებ ოქმს შეადგენს დროებითი საგამოძიებო კომისიის თავმჯდომარე;
19. ამ კოდექსის 664 და 912 მუხლებით, 913 მუხლის პირველი ნაწილით, 1271
მუხლის მე-2 ნაწილით და 153-ე, 1531, 1535, 1551–1556, 157-ე, 158-ე, 164-ე, 1644, 165-ე–
1653, 178-ე, 1793, 194-ე და 195-ე მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს
შესაბამისი ორგანოების უფლებამოსილი პირები. (02.03.2016. N4798)
19. ამ კოდექსის 664 და 912 მუხლებით, 913 მუხლის პირველი ნაწილით, 1271
(
მუხლის მე-2 ნაწილით, 153-ე, 1531, 1535, 1551 და 1552 მუხლებით, 1553 მუხლის
პირველი–მე-10 და მე-13–მე-20 ნაწილებით, 1555, 1556, 157-ე, 158-ე, 164-ე, 1644, 165-ე–
1653, 1715, 178-ე, 1793, 194-ე და 195-ე მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმებს ადგენენ საქართველოს ფინანსთა
სამინისტროს შესაბამისი ორგანოების უფლებამოსილი პირები. (17.05.2017. N861
ამოქმედდეს 2018 წლის 1 მაისიდან)
)
191. ამ კოდექსის 1558 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა ოქმებს ადგენენ საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს
შესაბამისი ორგანოების უფლებამოსილი პირები. (17.05.2017. N861) (26.07.2017. N1279
ამოქმედდეს 2022 წლის 31 დეკემბრიდან)
20. ამ კოდექსის 1734 მუხლით გათვალისწინებულ სამართალდარღვევათა
შესახებ ოქმს ადგენს სახალხო დამცველი;
21. ამ კოდექსის 1735 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენენ კანონით განსაზღვრული კონტროლისა
და ზედამხედველობის განმახორციელებელი ორგანოების საამისოდ უფლებამოსილი
პირები;
22. ამ კოდექსის 1792 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა ოქმებს ადგენენ შინაგან საქმეთა ორგანოებისა და
ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების საამისოდ უფლებამოსილი პირები;
(18.12.2009. N2384 ამოქმედდეს 2010 წლის 1 მარტიდან)
23. ამ კოდექსის 1742 მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმს ადგენენ საქართველოს ცენტრალური საარჩევნო
კომისია, მისდამი დაქვემდებარებული საარჩევნო კომისიები, მის მიერ
14
უფლებამოსილი პირები ან/და საქართველოს შინაგან საქმეთა ორგანოების საამისოდ
უფლებამოსილი პირები; (28.12.2011. N5662)
24. 1778, 1779 და 17710 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა ოქმს ადგენენ სახელმწიფო გეოდეზიური ზედამხედველობის
სახელმწიფო ინსპექტორები და ადგილობრივი თვითმმართველობისა ან
მმართველობის ორგანოების მიერ უფლებამოსილი პირები;
241. ამოღებულია (25.07.2006. N3516)
242. ამოღებულია
243. ამოღებულია (24.06.2005. N1789 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს)
25. ამოღებულია (08.05.2012, №6156);
26. ამოღებულია (01.07.2011, №5004);
27. ამ კოდექსის 555, 771, 772, 1072 და 1073 მუხლებით, 125-ე მუხლის მე-8
ნაწილით, 1252 და 1253 მუხლებით, 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135ე, 1351, 1461, 1501, 1511, 1522 და 1523 მუხლებითა და 1536 მუხლის პირველი და მე-3
ნაწილებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ
ოქმებს ადგენს ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს შესაბამისი სამსახური
ან მის მიერ უფლებამოსილი ფიზიკური პირი ან იურიდიული პირი. (28.06.2017 N1118
ამოქმედდეს 2017 წლის 15 აგვისტოდან)
28. ამ კოდექსის 1271 მუხლის მე-3 და მე-8 ნაწილებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმების შედგენის და
ადმინისტრაციული სახდელების დადების უფლება აქვს საქართველოს ეკონომიკისა
და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის − სახმელეთო ტრანსპორტის სააგენტოს საამისოდ უფლებამოსილ
პირს. (27.11.2013. N1644 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს)
281. ამ კოდექსის 56-ე, 57-ე და 572–574 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ საქართველოს
ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო
სამართლის იურიდიული პირის – წიაღის ეროვნული სააგენტოს საამისოდ
უფლებამოსილი თანამშრომლები. (7.12.2017 N 1715)
29. ამ კოდექსის 912 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს
საგადასახადო ორგანო კანონით უფლებამოსილი ორგანოს დასკვნის საფუძველზე.
(25.03.2013. N453 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-40 დღეს)
30. ამოღებულია (16.12.2005. N2262)
31. ადგილობრივი ტყის ფონდის მიწებზე ამ კოდექსის 49-ე, 51-ე, 512, 52-ე, 63-ე,
64-ე, 65-651, 66-67-ე, 68-ე, 71-ე, 73-76-ე და 86-ე მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენენ მმართველობის
ადგილობრივი ორგანოების მიერ უფლებამოსილი თანამდებობის პირები;
32. ამოღებულია (08.05.2003. N2292)
15
33. ამ კოდექსის 1571–1574 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს ორგანოები ან ფინანსთა სამინისტროს შესაბამისი სამსახურის
სათანადოდ უფლებამოსილი თანამდებობის პირები; (28.06.2010. N3160)
34. ამ კოდექსის 94-ე მუხლით ენერგეტიკის სფეროში გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენს საქართველოს
ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისია; (20.11.2007.
N5471)
35. ამ კოდექსის 141–142-ე, 1441–1449 მუხლებით გათვალისწინებული
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევისათვის ოქმს ადგენენ საქართველოს
კავშირგაბმულობისა და ფოსტის სფეროში საქმიანობის მარეგულირებელი ეროვნული
კომისიის საამისოდ უფლებამოსილი პირები;
35. ამ კოდექსის 141-ე–142-ე, 1441 და 1443–1445 მუხლებით და 1553 მუხლის
(
მე-11–მე-12
ნაწილებით
გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა ოქმებს ადგენენ საქართველოს კავშირგაბმულობისა და
ფოსტის
სფეროში
საქმიანობის
მარეგულირებელი
ეროვნული
კომისიის
)
უფლებამოსილი პირები. (17.05.2017. N861 ამოქმედდეს 2018 წლის 1 მაისიდან)
36. „ნავთობისა და გაზის შესახებ“ საქართველოს კანონით განსაზღვრული
ნავთობისა და გაზის ოპერაციების წარმოების და ნავთობის გადამუშავების,
ბუნებრივი გაზის დამუშავების, ნავთობის ან ბუნებრივი გაზის ტრანსპორტირების
საქმიანობის სფეროში ჩადენილ, ამ კოდექსის 56-ე, 57-ე და 572 მუხლებით,
913 მუხლის მე-2 ნაწილით და 962 და 1735 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენს საქართველოს
ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო
სამართლის იურიდიული პირის – ნავთობისა და გაზის სახელმწიფო სააგენტოს
საამისოდ უფლებამოსილი თანამდებობის პირი. (7.12.2017 N 1715)
37. ამ კოდექსის 1595–1599 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ სახელმწიფო შესყიდვების სააგენტოს
უფლებამოსილი პირები ან/და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის ორგანოები.
(21.03.2014. N2164 ამოქმედდეს 2014 წლის 31 მარტიდან)
38. ამ კოდექსის 442, 445, 447–4412 და 462–464 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ საქართველოს
შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს შესაბამისი
სამსახურები. (08.06.2016. N5362 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს.)
38. ამ კოდექსის 442, 445, 447–4412, 462–464 და 1557 მუხლებით და 1711
(
მუხლით (მხოლოდ სამედიცინო და ფარმაცევტული დაწესებულებების შენობანაგებობებში და მათ კუთვნილ ტერიტორიებზე ჩადენილი დარღვევებისათვის)
გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმებს ადგენენ
16
საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს
)
შესაბამისი სამსახურები. (17.05.2017. N861 ამოქმედდეს 2018 წლის 1 მაისიდან)
39. ამ კოდექსის 1052 და 1795 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენს საჯარო სამართლის
იურიდიული პირი – ღვინის ეროვნული სააგენტო. (15.12.2017 N 1755 ამოქმედდეს
გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს)
391. ამოღებულია (08.05.2012, №6156 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს);
40. ამოღებულია (24.02.2004. N3409)
41. ამ კოდექსის 582 მუხლით და 86-ე მუხლის მე-9 და მე-10 ნაწილებით
გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა საქართველოს შინაგან
საქმეთა სამინისტროს ორგანოების მიერ გამოვლენის შემთხვევაში ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს შესაბამისი ორგანოები (საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის
მეურნეობის სამინისტროს შესაბამისი უფლებამოსილების მქონე ორგანოსთან
ერთად). ამ კოდექსის 86-ე მუხლის პირველი, მე-2, მე-5–მე-10 და მე-12–მე-15
ნაწილებით
გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა
სასაზღვრო ზოლსა და სასაზღვრო ზონაში საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს ორგანოების მიერ გამოვლენის შემთხვევაში ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს შესაბამისი ორგანოები (საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის
მეურნეობის სამინისტროს შესაბამისი უფლებამოსილების მქონე ორგანოსთან
ერთად). (7.12.2017 N 1715)
42. ამ კოდექსის 461 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენენ საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა
და სოციალური დაცვის სამინისტროს უფლებამოსილი თანამდებობის პირები;
43. ამოღებულია (03.06.2005. N1555)
44. ამ კოდექსის 43-ე, 44-ე, 441, 443 მუხლებით, 58-ე მუხლის მე-2 ნაწილით, 601
მუხლის პირველი და მე-2 ნაწილებით, 603, 1735, 17711 მუხლებით
გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევისათვის ოქმს ადგენენ
სახელმწიფო სანიტარიული ზედამხედველობის განმახორციელებელი ორგანოების
საამისოდ უფლებამოსილი პირები;
45. ამ კოდექსის 1781–1782 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენენ საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა
და სოციალური დაცვის სამინისტროს შესაბამისი ორგანოები, ხოლო 1783 მუხლით
გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს
ერთობლივად ადგენენ საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების
მარეგულირებელი ეროვნული კომისიისა და საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა
და სოციალური დაცვის სამინისტროს შესაბამისი ორგანოს საამისოდ უფლებამოსილი
პირები. (20.11.2007. N5471)
17
46. ამ კოდექსის 425–429 მუხლებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმს ადგენენ საქართველოს სოციალური დაზღვევის
ერთიანი სახელმწიფო ფონდის უფლებამოსილი პირები;
47. ამ კოდექსის 1392 და 1393 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა
საქმეების
განხილვისა
და
ადმინისტრაციული სახდელების დადების უფლება აქვთ საქართველოს ეკონომიკისა
და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო სამართლის
იურიდიული პირების – სახმელეთო ტრანსპორტის, საზღვაო ტრანსპორტისა და
სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოების უფლებამოსილ თანამდებობის პირებს, ხოლო
4
139
მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა
საქმეების განხილვისა და ადმინისტრაციული სახდელების დადების უფლება –
შესაბამისი ეროვნული მარეგულირებელი ორგანოს უფლებამოსილ თანამდებობის
პირებს. (20.11.2013. N1595)
471. ამ კოდექსის 109-ე და 111-ე−1115 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ საქართველოს
ეკონომიკისა და მდგრადი განვითარების სამინისტროს სისტემაში შემავალი საჯარო
სამართლის იურიდიული პირის − სამოქალაქო ავიაციის სააგენტოს უფლებამოსილი
პირები. (26.04.2012. N6094 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს)
48. ამ კოდექსის 1553–1556, 1711–1713 და 191-ე მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენენ საქართველოს
შინაგან საქმეთა სამინისტროს შესაბამისი ორგანოები თავიანთი კომპეტენციის
ფარგლებში. (5.12.2008. N620)
48. ამ კოდექსის 1711 მუხლით (ყველა დაწესებულების (გარდა სამედიცინო და
(
ფარმაცევტული დაწესებულებებისა, შეიარაღებული ძალებისა და პენიტენციური
დაწესებულებისა), სატრანსპორტო საშუალების (გარდა რკინიგზის, საზღვაო და
საჰაერო ტრანსპორტისა) მძღოლის, რკინიგზის, საზღვაო და საჰაერო ტრანსპორტის
მესაკუთრის/მფლობელის, აგრეთვე ფიზიკური პირის მიმართ (გარდა ფიზიკური
პირის მიერ რკინიგზის ტრანსპორტში ჩადენილი დარღვევისა)), 1713 და 191-ე
მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმებს
ადგენენ საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს შესაბამისი უფლებამოსილი
ორგანოები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში. (17.05.2017. N861 ამოქმედდეს 2018 წლის 1
მაისიდან)
)
49. ამოღებულია (08.05.2012, №6156)
50. ამ კოდექსის 961 მუხლით
გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმს ადგენს ელექტროენერგეტიკის ან ბუნებრივი
გაზის სექტორის სათანადო ლიცენზიატი საქართველოს ენერგეტიკისა და
წყალმომარაგების მარეგულირებელი ეროვნული კომისიის მიერ დადგენილი წესების
შესაბამისად. (20.11.2007. N5471)
18
51. ამ კოდექსის 444 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა
შესახებ
ოქმებს
ადგენენ
საქართველოს
შრომის,
ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროს, საქართველოს გარემოს
დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს და საქართველოს ფინანსთა
სამინისტროს შესაბამისი სამსახურის საამისოდ უფლებამოსილი თანამდებობის
პირები. (7.12.2017 N 1715)
52. ამოღებულია (8.04.2010. N2914)
521. ამ კოდექსის 1291 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა ჩადენის შემთხვევებში ქვეყნის საზღვრების შიგა სივრცეში
ოქმებს ადგენენ საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს, ხოლო საბაჟო გამშვები
პუნქტის გავლით ავტოსატრანსპორტო საშუალების საქართველოს ტერიტორიაზე
შემოსვლისას ან მის მიერ საქართველოს ტერიტორიის დატოვებისას – საქართველოს
ფინანსთა სამინისტროს შესაბამისი სამსახურის სათანადოდ უფლებამოსილი
თანამდებობის პირები. (27.03.2012. N5953)
53. საქართველოს თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო მოსამსახურის მიერ ამ
კოდექსის 45-ე, 166-ე, 1972 და 1973 მუხლებით გათვალისწინებული
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების შემთხვევაში აღნიშნული მუხლებით
გათვალისწინებულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენს საქართველოს
თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო პოლიციის დეპარტამენტის შესაბამისი
უფლებამოსილი პირი. (29.12.2006. N4326)
54. ამოღებულია (28.12.2011, №5662)
55. ამ კოდექსის 185-ე, 1851 და 1852 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს თავიანთი კომპეტენციის
ფარგლებში ადგენენ საქართველოს იუსტიციის სამინისტროს შესაბამისი ორგანოები.
(24.06.2011. N943)
56. ამ კოდექსის 1282 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ შინაგან საქმეთა ორგანოები ან/და
საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს შესაბამისი
ორგანოები. (7.12.2017 N 1715)
57. ამ კოდექსის 99-ე და 16510 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ საქართველოს
ფინანსთა სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის – შემოსავლების სამსახურის საამისოდ უფლებამოსილი
თანამდებობის პირები.
58. ამოღებულია (21.07.2010. N3535 ამოქმედდეს 2010 წლის 1 სექტემბრიდან)
59. ამოღებულია (27.12.2011, №5653 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს).
60. ამ კოდექსის 1724, 1725, 1736, 1737, 1739 და 1751 მუხლებით
გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს
ადგენენ შინაგან საქმეთა ორგანოების და მეურვეობისა და მზრუნველობის
19
ორგანოების საამისოდ უფლებამოსილი პირები, ხოლო ამ კოდექსის 1727 და 17313
მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ
ოქმებს – მეურვეობისა და მზრუნველობის ორგანოების საამისოდ უფლებამოსილი
პირები. (20.04.2015 N3345 ამოქმედდეს 2015 წლის 1 აპრილიდან)
601. ამ კოდექსის 155-ე, 170-ე, 171-ე და 172-ე მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ შინაგან საქმეთა
ორგანოების უფლებამოსილი პირები. (27.11.2013. N1644 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15
დღეს)
602. ამ კოდექსის 177-ე მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა ოქმებს ადგენს სახელმწიფო სახანძრო და სამოქალაქო
უსაფრთხოების ზედამხედველობის ორგანოს უფლებამოსილი პირი. (29.05.2014. N2468
ამოქმედდეს 2016 წლის 1 იანვრიდან.)
61. ამ კოდექსის 964 მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმს ადგენს პირველადი წყალმოსარგებლე
საქართველოს გარემოს დაცვისა და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მიერ
დადგენილი წესის შესაბამისად. (7.12.2017 N 1715)
62. ამ კოდექსის 149-ე მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ სასმელი წყლის მიმწოდებელი
კომპანიები საქართველოს ენერგეტიკისა და წყალმომარაგების მარეგულირებელი
ეროვნული კომისიის მიერ დადგენილი წესების შესაბამისად. (28.06.2010. N3166)
63. ამ კოდექსის 17312 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენს სასამართლო. (24.09.2010. N3619 ამოქმედდეს 2010
წლის 1 ოქტომბრიდან)
64. საქართველოს სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სამინისტროს, მის
სისტემაში შემავალი პენიტენციური დაწესებულებების, იმავე სამინისტროს
მმართველობის სფეროში მოქმედი საჯარო სამართლის იურიდიული პირების –
არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულებისა და პრობაციის ეროვნული სააგენტოს (მათ
შორის, არასაპატიმრო სასჯელთა აღსრულებისა და პრობაციის ეროვნული სააგენტოს
ტერიტორიული ორგანოების) და სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის სასწავლო
ცენტრის ტერიტორიაზე მყოფი სამინისტროს სისტემის მოსამსახურეების მიერ ამ
კოდექსის
45-ე
მუხლით
გათვალისწინებული
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის ჩადენის შემთხვევაში აღნიშნული სამართალდარღვევის
შესახებ ოქმს ადგენს საქართველოს სასჯელაღსრულებისა და პრობაციის
სამინისტროს გენერალური ინსპექციის უფლებამოსილი თანამშრომელი. (1.05.2015.
N3538 ამოქმედდეს 2015 წლის 1 ივლისიდან.)
65. ამ კოდექსის 15911 მუხლით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა შესახებ ოქმებს ადგენენ კონკურენციის სააგენტოს
უფლებამოსილი პირები. (21.03.2014. N2164 ამოქმედდეს 2014 წლის 31 მარტიდან)
66. ამ კოდექსის 1961, 197-ე და 198-ე მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა
საქმეების
განხილვისა
და
20
ადმინისტრაციული სახდელების დადების უფლება აქვს მუნიციპალიტეტის
მერს/თბილისის რაიონის გამგებელს ან მის მიერ უფლებამოსილ ადგილობრივი
თვითმმართველობის საჯარო მოსამსახურეს. (26.07.2017 N1268 ამოქმედდეს 2017 წლის
ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მორიგი არჩევნების შედეგების ოფიციალურად
გამოცხადების დღიდან)
67. ამ კოდექსის 1963, 1966 და 1971 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმების შედგენის უფლება აქვს
მუნიციპალიტეტის მერს/თბილისის რაიონის გამგებელს ან მის მიერ უფლებამოსილ
ადგილობრივი თვითმმართველობის საჯარო მოსამსახურეს. (26.07.2017 N1268 ამოქმედდეს
2017 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მორიგი არჩევნების შედეგების
ოფიციალურად გამოცხადების დღიდან)
68. ამ კოდექსის 1726 მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის ოქმს თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში ადგენენ
საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროს, საქართველოს შრომის, ჯანმრთელობისა
და სოციალური დაცვის სამინისტროს, საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების
სამინისტროს, ადგილობრივი თვითმმართველობის შესაბამისი ორგანოს საამისოდ
უფლებამოსილი თანამდებობის პირები. (17.10.2014. N2698 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15
დღეს.)
69. ამ კოდექსის 17712 მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის ოქმს ადგენენ საჯარო სამართლის იურიდიული პირის –
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის (საქსტატის) უფლებამოსილი
პირები. (1.05. 2015 N3585 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს)
70. ამ კოდექსის 1537 მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის ოქმს ადგენს საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს
მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო სამართლის იურიდიული პირის −
შემოსავლების სამსახურის საამისოდ უფლებამოსილი პირი. (29.12.2016. N241 ამოქმედდეს
2017 წლის 1 ივლისიდან)
71. ამ კოდექსის 1711 მუხლით (შეიარაღებული ძალების დაწესებულების
შენობა-ნაგებობაში
ჩადენილი
დარღვევებისათვის)
გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმებს ადგენენ საქართველოს თავდაცვის
სამინისტროს ორგანოები. (17.05.2017. N861 ამოქმედდეს 2018 წლის 1 მაისიდან)
72. ამ კოდექსის 1712 და 1714 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ოქმებს ადგენენ საქართველოს
კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის უფლებამოსილი პირები. (17.05.2017. N861
ამოქმედდეს 2018 წლის 1 მაისიდან)
73. ამ კოდექსის 17713 მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმს (გარდა ამ კოდექსის 245-ე მუხლის 41 ნაწილით
გათვალისწინებული შემთხვევისა) ადგენს საქართველოს სასჯელაღსრულებისა და
პრობაციის სამინისტროს უფლებამოსილი პირი. ამ კოდექსის 245-ე მუხლის 41
21
ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის
შესახებ ოქმს ადგენს პოლიციის შესაბამისი უფლებამოსილი პირი. (1.06.2017 N946
ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან)
74. ამ კოდექსის 1911 მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის ჩადენის შემთხვევაში საქართველოს ტერიტორიაზე ოქმს
თავიანთი უფლებამოსილების ფარგლებში ადგენენ საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს სათანადოდ უფლებამოსილი თანამდებობის პირები, ხოლო
ავტოსატრანსპორტო საშუალების მიერ საბაჟო გამშვები პუნქტის გავლით
საქართველოს ტერიტორიის დატოვებისას – საქართველოს შინაგან საქმეთა
სამინისტროს და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს შესაბამისი სამსახურის
სათანადოდ უფლებამოსილი თანამდებობის პირები. (15.12.2017 N 1776 ამოქმედდეს 2018
წლის 1 მარტიდან)
მუხლი
2401.
ადგილობრივი
თვითმმართველობის
ორგანოს
მიერ
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შინაარსის განსაზღვრა (30.12.2008 N
956)
1. ამ კოდექსის 103-ე და 1074 მუხლებით, 1142 მუხლის მე-6 ნაწილით, 125-ე
მუხლის მე-8 ნაწილით, 1252 მუხლით, 1253 მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილებით, 130-ე
მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე და
1351 მუხლებითა და 1536
მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმის შინაარსს და მისი გამოწერის წესს განსაზღვრავს
ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო. (05.02.2014.
N1960 ამოქმედდეს 2014 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების
მორიგი არჩევნების შედეგების ოფიციალურად გამოცხადების დღიდან.)
2. ამ მუხლის პირველ ნაწილში მითითებული ოქმის შინაარსი შეიძლება არ
ითვალისწინებდეს ამ კოდექსის 240-ე მუხლით დადგენილ მოთხოვნებს.
მუხლი
242.
შემთხვევები,
როდესაც
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის ჩადენისას ოქმი არ შედგება (27.04.2010. N3007)
1. ამ კოდექსის 981 მუხლით, 106-ე მუხლის მე-5 ნაწილით, 107-ე მუხლის მე-2–
მე-4 ნაწილებით, 112-ე მუხლით, 113-ე მუხლის მე-2 ნაწილით, 114-ე და 115-ე
მუხლებით, 128-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 129-ე მუხლით, 130-ე მუხლით (გარდა 130ე მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა), 1794 და
1796−1799 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა
ჩადენისას, აგრეთვე სხვა შემთხვევაში, როდესაც საქართველოს კანონმდებლობის
შესაბამისად ხორციელდება სამართალდამრღვევის დაჯარიმება და მისთვის ჯარიმის
22
გადახდევინება,
ხოლო
გაფრთხილება
ფორმდება
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის ჩადენის ადგილზე, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის
შესახებ ოქმი არ დგება.(15.06.2017 N973 ამოქმედდეს 2017 წლის 15 ივლისიდან)
(1. ამ კოდექსის 981 მუხლით, 106-ე მუხლის მე-5 ნაწილით, 107-ე მუხლის მე-2
და მე-3 ნაწილებით, 112-ე, 114-ე და 115-ე მუხლებით, 128-ე მუხლის მე-3 ნაწილით,
129-ე მუხლით, 130-ე მუხლით (გარდა 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით
გათვალისწინებული
შემთხვევებისა),
1794
და
1796–1799
მუხლებით
გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ჩადენისას, აგრეთვე
სხვა შემთხვევაში, როდესაც საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად
ხორციელდება სამართალდამრღვევის დაჯარიმება და მისთვის ჯარიმის
გადახდევინება,
ხოლო
გაფრთხილება
ფორმდება
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის ჩადენის ადგილზე, ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის
ოქმი არ დგება. (01.12.2017 N1415) (17.05.2017. N861 ამოქმედდეს 2018 წლის 1 მაისიდან))
2. ამ კოდექსის 861, 1075, 1142, 116-ე–1163 და 118-ე–122-ე მუხლებით, 123-ე
მუხლის პირველი ნაწილით, 125-ე და 127-ე მუხლებით, 1271 მუხლის პირველი და მე2 ნაწილებით, 1291, 190-ე და 1902 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა ჩადენისას ამ კოდექსის 209-ე მუხლის მე-2 და 21 ნაწილებით
გათვალისწინებულ შემთხვევებში ჯარიმა ადგილზე არ გადაიხდევინება და
სამართალდამრღვევს ადგილზე გამოეწერება საჯარიმო ქვითარი, რომელიც
იმავდროულად არის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი.
(19.02.2016. N4790 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან 45-ე დღეს)
3. თუ სამართალდამრღვევი სადავოდ ხდის ამ მუხლის პირველი ნაწილით
გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევისათვის დადებულ
ადმინისტრაციულ სახდელს, შედგება ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის
შესახებ ოქმი, გარდა ამ კოდექსის 981, 1794 და 1796−1799 მუხლებით
გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევებისა. (15.06.2017 N973
ამოქმედდეს 2017 წლის 15 ივლისიდან)
31. ამ კოდექსის 555, 1511 და 1523 მუხლებითა და 1536 მუხლის პირველი და
მე-3 ნაწილებით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების
ჩადენის შემთხვევაში სამართალდამრღვევს გამოეწერება საჯარიმო ქვითარი,
რომელიც იმავდროულად არის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ
ოქმი. (11.10.2011. N5097)
32. ამ კოდექსის 981, 1794 და 1796−1799 მუხლებით გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა ჩადენისას საქართველოს გარემოს დაცვისა
და სოფლის მეურნეობის სამინისტროს მმართველობის სფეროში შემავალი საჯარო
სამართლის იურიდიული პირის – სურსათის ეროვნული სააგენტოს უფლებამოსილი
პირი სამართალდამრღვევს გამოუწერს საჯარიმო ქვითარს, რომელიც იმავდროულად
არის ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი. (7.12.2017 N 1715)
23
33. ამ კოდექსის 17713 მუხლით გათვალისწინებული ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის ჩადენის შემთხვევაში სამართალდამრღვევს გამოეწერება
საჯარიმო ქვითარი, რომელიც იმავდროულად არის ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი. (1.06.2017 N946 ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან)
4. ამ კოდექსის 1074 მუხლით, 1142 მუხლის მე-6 ნაწილით, 125-ე მუხლის მე-8
ნაწილით, 1252 მუხლით და 1253 მუხლის მე-4 და მე-5 ნაწილებით
გათვალისწინებული ადმინისტრაციული სამართალდარღვევების ჩადენისას, ამ
კოდექსის 2093 მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევაში
სამართალდამრღვევს ან ავტოსატრანსპორტო საშუალების მესაკუთრეს ადგილზე
გამოეწერება საჯარიმო ქვითარი, რომელიც იმავდროულად არის ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი. თუ სამართალდამრღვევი ან ავტოსატრანსპორტო
საშუალების მესაკუთრე ადგილზე არ იმყოფება, საჯარიმო ქვითარი (ოქმი)
განთავსდება ავტოსატრანსპორტო საშუალების საქარე მინაზე, ხოლო ერთი
ეგზემპლარი ეგზავნება ავტოსატრანსპორტო საშუალების მესაკუთრეს. (26.12.2014. N2998
ამოქმედდეს 2015 წლის 15 იანვრიდან)
41. ამ კოდექსის 2093 მუხლის 21 ნაწილით გათვალისწინებულ შემთხვევებში
ჯარიმა ადგილზე არ გადაიხდევინება და სამართალდამრღვევს ადგილზე
გამოეწერება საჯარიმო ქვითარი, რომელიც იმავდროულად არის ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი. თუ სამართალდამრღვევი სადავოდ გახდის ამ
კოდექსის 2093 მუხლის 21 ნაწილით გათვალისწინებული სამართალდარღვევისათვის
შეფარდებულ ადმინისტრაციულ სახდელს, მაშინ შედგება ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი (11.03.2011. N4451 ამოქმედდეს 2011 წლის 15 აპრილიდან.)
5. ამ კოდექსის 130-ე მუხლის მე-4 ნაწილის „ა“ ქვეპუნქტით, 135-ე და 1351
მუხლებით
გათვალისწინებული
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის
ჩადენისას ჯარიმა ადგილზე არ გადაიხდევინება და სამართალდამრღვევს
ადგილზევე
გამოეწერება
საჯარიმო
ქვითარი
–
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევის შესახებ ოქმი, რომელიც ივსება ბურთულიანი კალმით ან/და
ელექტრონული ფორმით. (27.03.2012. N5919)
შენიშვნა:
1. ამ მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული საჯარიმო ქვითრის ფორმას,
მისი შევსებისა და შინაგან საქმეთა ორგანოში წარდგენის წესს ამტკიცებს
საქართველოს შინაგან საქმეთა მინისტრი.
2. ამ მუხლის 31, მე-4, 41და მე-5 ნაწილებით გათვალისწინებული საჯარიმო
ქვითრის ფორმას და მისი შევსების, ჩაბარებისა და წარდგენის წესს განსაზღვრავს
ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო. (05.02.2014. N1960
ამოქმედდეს 2014 წლის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მორიგი არჩევნების
შედეგების ოფიციალურად გამოცხადების დღიდან.)
24
3. ამ მუხლის 32 ნაწილით გათვალისწინებული საჯარიმო ქვითრის ფორმას,
მისი შევსებისა და წარდგენის წესს ამტკიცებს საქართველოს გარემოს დაცვისა და
სოფლის მეურნეობის მინისტრი. (7.12.2017 N 1715)
31. ამ მუხლის 33 ნაწილით გათვალისწინებული საჯარიმო ქვითრის გამოწერის
უფლებამოსილების მქონე პირის განსაზღვრის წესს, საჯარიმო ქვითრის ფორმას, მისი
შევსებისა და წარდგენის წესს ამტკიცებს საქართველოს სასჯელაღსრულებისა და
პრობაციის მინისტრი. (1.06.2017 N946 ამოქმედდეს 2018 წლის 1 იანვრიდან)
4.
რკინიგზის
ტრანსპორტზე
ჩადენილი
ადმინისტრაციული
სამართალდარღვევისათვის
გათვალისწინებული
საჯარიმო
ქვითრისა
და
ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის ფორმას, მისი შევსების, ჩაბარებისა
და აღრიცხვა-ანგარიშგების წესს ამტკიცებს საქართველოს ეკონომიკისა და მდგრადი
განვითარების სამინისტრო. (8.05.2012. N6147 ამოქმედდეს გამოქვეყნებიდან მე-15 დღეს.)
მუხლი 252. ადმინისტრაციულ პასუხისგებაში მიცემული პირის უფლებები და
მოვალეობები (20.12.2005 N 2379)
1. ადმინისტრაციულ პასუხისგებაში მიცემულ პირს უფლება აქვს გაეცნოს
საქმის მასალებს, მისცეს ახსნა-განმარტებანი, წარადგინოს მტკიცებულებანი,
განაცხადოს შუამდგომლობანი; საქმის განხილვისას ისარგებლოს ადვოკატის
იურიდიული დახმარებით; გამოვიდეს მშობლიურ ენაზე და თუ არ იცის მიმდინარე
წარმოების ენა, ისარგებლოს თარჯიმნის მომსახურებით; გაასაჩივროს საქმის გამო
მიღებული დადგენილება. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საქმე
განიხილება იმ პირის თანდასწრებით, რომელიც მიცემულია ადმინისტრაციულ
პასუხისგებაში. ამ პირის დაუსწრებლად საქმე შეიძლება განხილულ იქნეს მხოლოდ
ისეთ შემთხვევებში, როცა არის ცნობა მისთვის საქმის განხილვის ადგილისა და
დროის დროული შეტყობინების შესახებ და მისგან არ შემოსულა შუამდგომლობა
საქმის განხილვის გადადების თაობაზე.
11. ამ კოდექსის 125-ე მუხლის მე-8 ნაწილით, 1252 მუხლით და 1253 მუხლის
მე-4
და
მე
-5
ნაწილებით
გათვალისწინებულ
ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა ჩადენისას
ადმინისტრაციული სახდელი (ჯარიმა) პირს შესაძლოა შეეფარდოს მის
დაუსწრებლადაც.
აღნიშნულ შემთხვევაში ადმინისტრაციულ პასუხისგებაში მიცემულ პირს ამ
მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული უფლებები და მოვალეობები უნდა
განემარტოს წერილობით. (11.03.2011. N4451 ამოქმედდეს 2011 წლის 15 აპრილიდან.)
2. ამ კოდექსის 45-ე, 48-ე, 49-ე, 501, 51-ე−56-ე, 57-ე−59-ე, 592−მე-60, 603−611, 63ე−65-ე, 66-ე−69-ე, 694, 695, 71-ე, 721−78-ე, 791−81-ე, 821, 822, 84-ე−86-ე, 88-ე−893, 912,
921, 94-ე, 95-ე, 961, 962, 964, 981, 99-ე, 1001, 1002, 103-ე–104-ე, 1051, 134-ე, 135-ე, 143-ე,
25
144-ე, 145-ე, 1461, 148-ე−152-ე, 1522, 1523, 153-ე, 1531, 1533–1536, 154-ე−1542, 156-ე,
1571–158-ე, 164-ე, 1644, 165-ე, 1651, 166-ე, 167-ე და 170-ე მუხლებით, 171-ე მუხლის მე3 ნაწილით, 172-ე მუხლის მე-3 ნაწილით, 1724, 173-ე–1732, 1736, 1737, 1739, 174-ე–1742,
175-ე−1752, 1771, 1778, 1779, 1792, 180-ე–1831, 185-ე–1852, 187-ე, 1871, 189-ე, 192-ე, 195ე, 1963, 1971 და 1991 მუხლებით გათვალისწინებულ ადმინისტრაციულ
სამართალდარღვევათა საქმეების განხილვისას ადმინისტრაციულ პასუხისგებაში
მიცემული პირის დასწრება სავალდებულოა. თუ ეს პირი თავს არიდებს შინაგან
საქმეთა ორგანოს ან ადმინისტრაციული სასამართლოს (მოსამართლის) გამოძახებით
გამოცხადებას, იგი შეიძლება იძულებით იქნეს მიყვანილი შინაგან საქმეთა ორგანოს
მიერ. (15.06.2017 N970 ამოქმედდეს 2017 წლის 15 ივლისიდან)
3. საქართველოს კანონმდებლობით შეიძლება გათვალისწინებულ იქნეს სხვა
შემთხვევებიც, როცა ადმინისტრაციულ პასუხისგებაში მიცემული პირის
გამოცხადება საქმის გადამწყვეტ ორგანოში (თანამდებობის პირთან) სავალდებულოა.