პენიტენციური დეპარტამენტის N8 პატიმრობისა და დახურული ტიპის თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებაში განთავსებული მსჯავრდებულის ზაზა ბედოშვილის მიერ წარმოდგენილი საკანონდებლო წინადადება „პატიმრობის კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით

1/18/2019 საქართველოს იუსტიციის სამინისტრო MINISTRY OF JUSTICE OF GEORGIA სპეციალური პენიტენციური სამსახური THE SPECIAL PENITENTIARY SERVICE N8 პატიმრობისა და დახურული ტიპის თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულება THE No. 8 PRE-TRIAL AND CLOSED-TYPE PENITENTIARY ESTABLISHMENT 0178 ქ. თბილისი , გლდანი-7 მ/რ , მე-2 კმ, საქართველო www.sps.gov.ge. KA010138151617719 18 / იანვარი / 2019 წ. № 6345/01 საქართველოს პარლამენტს გეგზავნებათ, პენიტენციური დეპარტამენტის N8 პატიმრობისა და დახურული ტიპის თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულებაში განთავსებული მსჯავრდებულის ზაზა მახარეს ძე ბედოშვილის განცხადება. დანართი: "04" ფურცელი. პატივისცემით, N8 პატიმრობისა და დახურული ტიპის თავისუფლების აღკვეთის დაწესებულების დირექტორი file:///tmp/tomcat8-tomcat8-tmp/e9aa9eff-3a8e-4ca6-842a-0421bb880a22.html ნოდარი ქინქლაძე 1/1

იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი 2-4505/19 18-03-2019 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გაცნობებთ, რომ იურიდიულ საკითხთა კომიტეტში წარმოდგენილია მოქალაქე ზაზა ბედოშვილის საკანონმდებლო წინადადება „პატიმრობის კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (N1-656/19; 18.01.2019). საკანონმდებლო წინადადების მიზანია ცვლილება შევიდეს „პატიმრობის კოდექსის“ მე-40, 42-ე და 43-ე მუხლებში, რომლის თანახმად პირობით ვადამდე გათავისუფლების დროს კრიტერიუმი „დანაშაულის ხასიათი“ უნდა ჩანაცვლდეს კრიტერიუმით „მსჯავრდებულთა საშიშროების რისკით“. საკანონმდებლო წინადადების განხილვის ვადა განისაზღვრა მიმდინარე წლის 18 მარტამდე. საკანონმდებლო წინადადება შეიცავს მოსაზრებებს მსჯავრდებულთა პირობით ვადამდე გათავისუფლების კრიტერიუმების სპეციფიკურ საკითხებზე, რომელზეც მიზანშეწონილია წინადადების თაობაზე მთავრობის პოზიციების შეჯერება, რისთვისაც საჭიროა დამატებითი დრო. აქედან გამომდინარე, მიზანშეწონილად მიგვაჩნია საკანონმდებლო წინადადების განხილვის ვადის გაგრძელება 30 დღით. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე ანრი ოხანაშვილი თბილისი 0114, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge

იურიდიულ საკითხთა კომიტეტი 2-7833/19 25-04-2019 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს ასლი: N8 პენიტენციური დაწესებულების მსჯავრდებულს ბატონ ზაზა ბედოშვილს იურიდიულ საკითხთა კომიტეტის დასკვნა მოქალაქე ზ. ბედოშვილის მიერ წარმოდგენილ საკანონმდებლო წინადადებასთან დაკავშირებით საქართველოს პარლამენტის იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა 2019 წლის 25 აპრილის სხდომაზე განიხილა მოქალაქე ზ. ბედოშვილის მიერ წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „პატიმრობის კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (N1-656/19; 18.01.2019). საკანონმდებლო წინადადების არსი საკანონმდებლო წინადადების ავტორს მიაჩნია, რომ „პატიმრობის კოდექსის“ 42-ე და 43-ე მუხლების მე-4 ნაწილებში, რომელიც ითვალისწინებს სასჯელის მოხდისაგან პირობით ვადამდე გათავისუფლების კრიტერიუმების ჩამონათვალს, მიზანშეწონილია კრიტერიუმი „დანაშაულის ხასიათი“ ჩანაცვლდეს კრიტერიუმით „მსჯავრდებულთა საშიშროების რისკით“. ავტორის აზრით, „პატიმრობის კოდექსის“ მე-40 მუხლით უკვე დადგენილია დანაშაულის ხასიათის სიმძიმიდან გამომდინარე, დანაშაულის კატეგორიების მიხედვით პირობით ვადამდე გათავისუფლების მინიმალური ვადები. იმის გამო, რომ სასჯელის მოხდისაგან პირობით ვადამდე გათავისუფლების კრიტერიუმების ჩამონათვალში ერთ-ერთი კრიტერიუმი არის „დანაშაულის ხასიათი“ და არა „მსჯავრდებულთა საშიშროების რისკი“, წინადადების ავტორის აზრით, იუსტიციის სამინისტროს ადგილობრივი საბჭოები ძირითადად უარს აცხადებენ მსჯავრდებულთა პირობით ვადამდე გათავისუფლებაზე ან სასჯელის მოუხდელი ნაწილის უფრო მსუბუქი სახის სასჯელით შეცვლის თაობაზე, რადგან მთელი აქცენტი გადატანილია მსჯავრდებულის მიერ წარსულში ჩადენილი დანაშაულის ხასიათზე და არა სასჯელის მოხდის პერიოდში მსჯავრდებულის რეაბილიტაციისა და საშიშროების რისკის შეფასებაზე. ყოველივე ეს არ იძლევა მსჯავრდებულის რეაბილიტაციარესოციალიზაციის წარმატებით გავლის შემდეგ მის მიერ სასჯელაღსრულების დაწესებულების ვადაზე ადრე დატოვების შესაძლებლობას. გარდა ამისა, საკანონმდებლო წინადადების ავტორი ითხოვს „პატიმრობის კოდექსის“ მე-40 მუხლს (სასჯელის მოხდისგან პირობით ვადამდე გათავისუფლება) შეეცვალოს სახელწოდება და ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „სასჯელის მოხდისგან პირობით ვადამდე გათავისუფლების უფლება“, ვინაიდან ავტორი თვლის, რომ პირობით ვადამდე თბილისი 0114, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge გათავისუფლება არის მსჯავრდებულის უფლება და არა იუსტიციის სამინისტროს დისკრეცია. კომიტეტის შეფასება წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება არ უნდა იქნას გაზიარებული, ვინაიდან „პატიმრობის კოდექსის“ 42-ე და 43-ე მუხლების პირველი ნაწილები ერთგვარად ითვალისწინებენ მსჯავრდებულის საშიშროების რისკის შეფასების კრიტერიუმს, კერძოდ, პენიტენციურ დაწესებულებას ეკრძალება შესაბამის საბჭოს წარუდგინოს შუამდგომლობა მსჯავრდებულის პირობით ვადამდე გათავისუფლების ან სასჯელის მოუხდელი ნაწილის უფრო მსუბუქი სახის სასჯელით შეცვლის თაობაზე მხოლოდ იმ მსჯავრდებულზე, რომელიც მაღალი რისკის მატარებელია. რაც შეეხება დაბალი რისკის მსჯავრდებულს, მას შეუძლია ისარგებლოს ამ შეღავათით საერთო წესების საფუძველზე და არავითარი შეზღუდვა არ აქვს. რაც შეეხება საკანონმდებლო წინადადების მე-2 მოთხოვნას, რომ „პატიმრობის კოდექსის“ მე-40 მუხლს შეეცვალოს სათაური და სასჯელის მოხდისგან პირობით ვადამდე გათავისუფლება იყოს არა იუსტიციის სამინისტროს დისკრეცია, არამედ მსჯავრდებულის უფლება, არც ეს მოთხოვნა არ უნდა იქნას გაზიარებული, ვინაიდან „პატიმრობის კოდექსის“ 42-ე მუხლის მე-4 ნაწილი ითვალისწინებს მთელ რიგ კრიტერიუმებს, რომელთა დაკმაყოფილების შემთხვევაში არის შესაძლებელი მსჯავრდებულის გათავისუფლება, შესაბამისად, მე-40 მუხლის პირველი ნაწილით გათვალისწინებული სასჯელის გარკვეული ვადის მოხდა ავტომატურად არ ნიშნავს მსჯ ავრდებულის უპირობოდ გათავისუფლებას. დასკვნა იურიდიულ საკითხთა კომიტეტმა განიხილა საქართველოს მოქალაქე ზ. ბედოშვილის მიერ საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 105-ე მუხლის შესაბამისად საქართველოს პარლამენტში წარმოდგენილი საკანონმდებლო წინადადება „პატიმრობის კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ საქართველოს კანონის პროექტთან დაკავშირებით (N1656/19; 18.01.2019) და საკომიტეტო განხილვის შედეგად ცნო უარყოფილად. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე ანრი ოხანაშვილი

l.,/tly2g--, / *lg#1f,tr/ t s'qE//c"//'/. 0-g. g/yy/ethe"/ 6tf' t'h/7/ ( /ts-ry"a"/' ,P /y'{-f,/s/e - / {^Ogtg2ts ,'"AL'Ary^ ly'lry2a,-/ I'l(.'//ftr,/ Altgt#rtr'l /o-f , 2-7 it6/f/ 6g."t 2-7 {o6/ro"/ 3y69."l $Lil'&/ue lytT*FgsyJq 626,sug/"u, Q2-l 0-t 0-l %262$J',2, l'/rAnj2g,-/ !y,€/n/./ /-ef/ht Q2-t 1"6 l6g7/"n 4t';/*r0e." {/yy/et/4s./ {o/-/nn jret6 'et/ O'ht7./2yg.7/t U'&a* ato6r6.g,,, 5r€^/ 9m66,n/ /tgf )e, /''/gg"'/ fu/@rc' 01 "t6 Lfr-rtc-y/n/g/fu////Zg^ 7f"6"/ n7./ /'/'A67dCn 1*90fZe^ flrls/" /f^QSc,^2'6 /rAJ///// /,ty/ ftMe, ll /"V'Zy2s-/ J:ga"!/n/./ 7mE2//./ qLt Q/E"/ 6-7 {y6/6"u tlt-lt QT-t hy(g.',/ h {767yt"n e,eB/6nenr f," /r"nl^y/^ lo/g,/ l'yyfrc&A ^//ff"/ /'/"f"/6rt-/ tetrC-/lo2n Llf* ne/g !n/-6n' 2be'6 re// g',y"/7912/"/ /2/- ftZfll" /,,/pg,.a flAtr / e,t-/t82 0' e'fuq/U"C//'t SlFy/C2/g'^, ->f g//yGg" 4lg./ 6ng,- ttufl 1ng2//"/ Q6l !y4"n/ +(-r/ $L;Ji/./'e d€ryj7lyeor *6/tr/"/ //lQfu t? fa /nfiq".V 0/s.///-// //;.y/gy- dg7. /n2n/ /'/.//-r/.t A^/1t"/ 6tft'8g 24t/ J*60/,.ZC. Qlna 7A^geyA"y/7/,/ /'-s1f-/, il'eAf/ /S-t lV try".H-€yfl€n, er dg,"'f, Jtl7'e {y/'*//, *N0, J'y^lAnl"/ f7f//"/ {/21 611 U6qJ.o, g":61'8si42g, f /"yrr"/!" il l4s"/ /Jr. qy|{yen I %ty1Anl&s./ /fl^!A-2/n/ A"//'A"a 7!o"y/7/. yfe'ry-/ fur'Jl*tbe"/ {nln/^n J'e",f/ 'eA/ F*y/zgcz/./*yn/ '6/q,t o/426^9,. /t/pg,/ %f"Jt7*/l*/.^ , f /r{-Arg-7/n/n2^/ /'/t/62/g- 3/-2., {2gyq,^/ e-;mfi6y A'e9tsU^e2/n/ /"g 2/Jt/ frl *,67lQQt"n 5$nn;t2/yc^ €2fuA,pyg.^ 7127$Jn l.ytg"at€ s02ly"/ ryltryJrc. /6'ryJ. '{U/ nAry'r7^/./ $y/" rtUFJ. e/Zgl 7{,-'f,9s2 fs-J.a tlg,lf, ygcy/' / /2/*g,'g''t :6^,/ llfl- 6'*!.//geeQ6 "7"€'3) teA/ tn/,*-^ {'7tt''y2g'-/ 7h6!ez/sn/n^ $*-eErr/ys- il ill8nryfrl6/ 7!g"1/tt er 6'dt/2ryr/' "rh;!;r!, /4"6.W / e"9/u,rc fi/l'7,7J"o, 0gg./ 4/^9U'/^ 2/'^: f:bfuc. /-f,//f6't €t /,/n tJpf-gny/. g:6fu/V2/"/ lrVtnfln - )g,t*"tf,n/ /SClJt,u etttn/ ryA--{ryg" /tlsfu/a('-/ !furrerffzg " /t!'/a r(,n /il2g"/6ry*21[ # e,/27,.t/,f*/fufZg" 3 re. I 6rf,/' fg,2/. / 9.9r/rya7/-u sg6.36y"" /. frzg"//rr,// An,/ /"6-/k2J2(^ g-,(/'t*tltl/ 071'J'!^l 3r& er6t!'yg"/ 7V2VA,/ 9.(p,7.n er &&A-9 Jbqer+// /n/ Wcz6'6 ///'/terygc/ //r/, 3"e", te4l fl,"tnlfgglhl ygyllt f A7h6.ts,^8g,,.^/ $ltrgiJa 6gc,( /lrlzntfz) ^*t '72a,21/ ph/$/ qJ/!"2/" /t/;rq,^ ffu' /!/'/////ng2/ I/t'4y1er21 gr2Jyg,./ A/r/^g^ptr^r(t'Vintef and othlrs v. The vnftAd kingdon,Ifrli) /-'/",A ry2g.nl /y'GUgy /g-,r7 6(- jre, {e6prgs."/ .t"(ry6- gn) gLfglet(reAt &-"hg-/ t '€o{ /n(gnb ,y/71n6""/ /s/n6'^ e^r lnA.Jnu g,e?t,eAt r^,r^iff,rrr;o' {;;3::r'AetJt* o /) ,/ 6td-9g,fu9-/4 ^y'g,"tf /-l ll // il fiAfl*'e7f/ /$y/s2Qe^r yV-,7/'/ Z) LV,/n74./ .{f//;/"/ 1-g2/h/ Qtl €v/g""/ Q*y !/6fu/^ tl/tl 4ll %c./ g^7 !yQf/. "t/"/yJ,"J/ /"n/^/A, [g"ftfi/g"{ 6"/.,'anf uy*g,.t hfhryry,-/ 7"6nf,/g, 2/7g"!-' r/j/ E"'g2nF' g'f;/,y*-/ /-dns&,n* e'f, 6t&-3g^6/2 #f'Z/et|zC. /ry./ /-b(e/C". t/t"(/r(. 3.eJ l'0 /'V/^t {lryAglfuA-/ /7tJg,-p6^,/n7n( aVlgt ftll'Xydgg". A7/"gn6a6^n/t JA"/pytl try/6' Anl t//7Jr,r^ ,h e6 ; /- /s. 6, 0 *rr,rff{ft Z/" XgSifgi' ; fre,6 g/2Jnn' / QLt €7/g""/ etltlp{t fl-le"/ff t/n/.n yguf2 ./ Atgny'g".&t/ 4lel6" *-tg,"Qu6 "{nAnJa Yetrl 2) l*/rjze-/ J6a-9/,-/-/ 1ne2/h/ QZt 26et Q-7 .{f/fA q-, /,ipy/"71. ( g'6/yg."/ /t/o.;h,) 4'6279"g,7/ l/lt/AelJTgat /t/^\1-rJt /^1"v, e A",&yus."/g2/ 79en- /1gt/p-,n 8'-t €/@ q1 //"$/'/" $rfnt r{;;ftrf* /,,sc.ti ,-/ /y/ 6AQC"{A s'#/',(g*/ /.-2f7 d" /1 QJ n7: /V/ ge6-g'A/- /4 /// e' /6y Athh2/2// /./2s- 6-{ 1"J7,-,/ f€rf/J/U,.gyJ'8y - il {np!/r/^/ lrylfrl Q2t !7{s,/ *-7 {yf,Vp"l t6'g'n'7/he flil,"y:g,^Js2l !y/t-/"/ /-e/fr/ Q/-l //{C"/ ?1 $6Vy" ( g,A$GC," /.,/yrg*t /4- 9/ZJy/ /t/7y-a', fiUft) ilp' /'t92/7//7 *,s2"r"/ (DC-(2///^( Q/n$22'9. $nqqfus^ tyjfl /ZC*' ygCl/ly geftuAZ-/t/ /ns'- 'g6',%:Vg^ drJC"( tJlA sA Attu$ryl /"/aAg7h nele(oVol &,(g22"/a" frth"t"?Wlrl y'fi^gtf .tfuL l-n 9/.rlelJyg"/ /"h/lP//'/ a{6'*rf /'tgq'/ "/fy'-' /'e7t 72/Vf,nfa,t t*e^Qy6", g,rfinn 0n /V^€yg." $^fi'gr6 ///n2b/"/yf at 6/rn9a( fuf(t- fitJre etllhfeQe ny{/ gt /"'{n6f'-yfu/ 76'nq't€ *aVn!76eE pa.$ "€ gg2{, n7 A,ng,,/ fu$I^ 7'6m5}a 6tfb?g/Og^ Vg'2-YJn' tht ryg6^F6.:jt d/'fulle^l y"/g":Crfu"/ /ng,/ tA/2JVg.. J/,6$A/ tul'Agstlm A"6 &"6st $Qnfe"fl e'fi/fry$lh e 7"€2.2 /l^/P !-A'{rr/n AQZ^/llrq *e(-/t/' l:py/61!nn,8.42 I g /se./tns^/ /(. o y. Lo /r. 6(^ , ('(