სსიპ - საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის (საქსტატი) 2018 წლის საქმიანობის ანგარიში
📦 საკანონმდებლო პაკეტი
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის (საქსტატი) მიერ წარმოდგენილი სსიპ „საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის (საქსტატი)“ 2018 წლის საქმიანობის ანგარიში
- საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის (საქსტატი) მიერ წარმოდგენილი სსიპ „საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის (საქსტატი)“ 2018 წლის საქმიანობის ანგარიში ანგარიში
- სსიპ - საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის (საქსტატი) 2018 წლის საქმიანობის ანგარიში (ეს პროექტი) ანგარიში
📋 განხილვის ეტაპები
სხდომაზე განსახილველი პროექტი
🏛️ კომიტეტები
- დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი წამყვანი კომიტეტი
📅 დამატებითი ინფორმაცია
მიღების თარიღი 2019-06-11
შენიშვნები ცნობად იქნა მიღებული 11/06/2019
📜 ტექსტი
წერილი
დარგობრივი ეკონომიკისა და
ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი
2-9923/19
28-05-2019
საქართველოს პარლამენტის
საორგანიზაციო დეპარტამენტს
გეგზავნებათ საქართველოს პარლამენტის პლენარული სხდომის დღის წესრიგში
განხილვისათვის შესატანად საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის (საქსტატი)
მიერ წარმოდგენილი „სსიპ საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის (საქსტატი)
2018 წლის საქმიანობის ანგარიში“ (N1-8288/19, 24.04.2019).
ასევე, საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის
კომიტეტის დასკვნა.
კომიტეტის თავმჯდომარე
რომან კაკულია
თბილისი 0114, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე
ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge
წერილი
1191-1-2-201904241633
N 1-1191
24/04/2019
საქართველოს პარლამენტს
“ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ” საქართველოს კანონის მე-9 მუხლის შესაბამისად,
წარმოგიდგენთ სსიპ “საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის(საქსტატი)“ 2018
წლის საქმიანობის ანგარიშს (დანართი 95 ფურცელი).
პატივისცემით,
გოგიტა თოდრაძე
აღმასრულებელი დირექტორი
წამყვანი კომიტეტის დასკვნა
დარგობრივი ეკონომიკისა და
ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტი
2-9912/19
28-05-2019
საქართველოს პარლამენტის ბიუროს
საქართველოს პარლამენტის
დარგობრივი ეკონომიკისა
და
ეკონომიკური პოლიტიკის კომიტეტის
დასკვნა
„სსიპ საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის (საქსტატი)
2018 წლის საქმიანობის ანგარიშზე“
(N1-8288/19, 24.04.2019)
საქართველოს პარლამენტის დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური პოლიტიკის
კომიტეტმა 2019 წლის 22 მაისის სხდომაზე განიხილა საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული
სამსახურის (საქსტატი) მიერ წარმოდგენილი „სსიპ საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული
სამსახურის (საქსტატი) 2018 წლის საქმიანობის ანგარიში“ და მხარი დაუჭირა მის
პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვას.
კომიტეტის თავმჯდომარე
რომან კაკულია
თბილისი 0114, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე
ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge
ანგარიში
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის (საქსტატი)
2018 წლის საქმიანობის ანგარიში
შინაარსი
1
თავი I. კანონმდებლობა - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3
თავი II. ორგანიზაციული სტრუქტურა და საშტატო განრიგი - - 8
თავი III. 2018 წლის ბიუჯეტი - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 11
თავი IV. 2018 წელს განხორციელებული ცვლილებები - - - - - - 18
თავი V. საერთაშორისო თანამშრომლობა - - -- - - - - - - - - - - 30
თავი VI. 2019 წლის გეგმები - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -34
თავი I. კანონმდებლობა
2
სსიპ საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური (საქსტატი) წარმოადგენს საქართველოს კანონმდებლობის შესაბამისად, სტატისტიკის წარმოებისა და
სტატისტიკური ინფორმაციის გავრცელების მიზნით შექმნილ დაწესებულებას, რომელიც თავის პროფესიულ საქმიანობას ახორციელებს დამოუკიდებლად.
სამსახური შექმნილია და საქმიანობას წარმართავს “ოფიციალური სტატისტიკის
შესახებ” 2009 წლის 11 დეკემბრის საქართველოს კანონისა და მის საფუძველზე, 2013
წლის
31
დეკემბერს
საქართველოს
მთავრობისN#406
დადგენილებით
დამტკიცებული “საჯარო სამართლის იურიდიული პირის – საქართველოს სტატისტიკის
ეროვნული
სამსახურის
დებულების”
შესაბამისად.
სამსახური
თავის
საქმიანობაში ასევე ხელმძღვანელობს საქართველოს კონსტიტუციით, “საჯარო სამართლის იურიდიული პირის შესახებ” საქართველოს კანონით, საქართველოს ზოგადი ადმინისტრაციული კოდექსით, ასევე სხვა ნორმატიული და კანონქვემდებარე
აქტებით.
საქსტატი წარმოადგენს საქართველოს სტატისტიკური სისტემის მაკოორდინირებელ დაწესებულებას. კანონის თანახმად, ის უზრუნველყოფს ოფიციალური
სტატისტიკის მწარმოებელ ორგანოებთან კოორდინირებულ მუშაობას, გასცემს რეკომენდაციებს სტატისტიკის წარმოებისთვის საჭირო სტატისტიკური სტანდარტებისა და მეთოდოლოგიის შესახებ, ახორციელებს სტატისტიკის წარმოების მიზნით
ადმინისტრაციულ ორგანოებში არსებული ინფორმაციის გაცვლის კოორდინაციას და
ხელს უწყობს დამტკიცებული სტატისტიკური სტანდარტებისა და მეთოდოლოგიის
დანერგვას.
“ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ” საქართველოს კანონის მე-9 მუხლის შესაბამისად,
საქსტატის
აღმასრულებელ
დირექტორს
ევალება
სტატისტიკური
სამუშაოების პროგრამის შემუშავება და საქართველოს მთავრობისთვის დასამტკიცებლად წარდგენა. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამა მოიცავს წლის განმავლობაში შესასრულებელ სამუშაოთა ჩამონათვალს და შემსრულებლებს, დაკვირვების
პერიოდულობისა
და
გამოქვეყნების
თარიღის
მითითებით.
სტატისტიკური
სამუშაოების 2018 წლის პროგრამა დამტკიცებულია საქართველოს მთავრობის 2017
წლის 7 დეკემბრის #2550 განკარგულებით.
3
საქართველოში ოფიციალური სტატისტიკის წარმოება ეფუძნება გაეროს ოფიციალური სტატისტიკის წარმოების ფუნდამენტურ პრინციპებს:
ა) მნიშვნელოვნობა, ობიექტურობა, საყოველთაო ხელმისაწვდომობა – ოფიციალური სტატისტიკა არის დემოკრატიული საზოგადოების საინფორმაციო სისტემის
აუცილებელი ელემენტი, რომელიც ხელისუფლების ორგანოებს, ეკონომიკის სუბიექტებსა და საზოგადოებას ქვეყნის სოციალური, ეკონომიკური, დემოგრაფიული და
ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობის ამსახველი სტატისტიკური მონაცემებით უზრუნველყოფს. ამ მიზნით და მოქალაქეთა მიერ საჯარო ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უფლების განხორციელების უზრუნველსაყოფად, ოფიციალური სტატისტიკის
მწარმოებლები მიუკერძოებლად ამზადებენ და ავრცელებენ პრაქტიკული ღირებულების მქონე სტატისტიკურ მონაცემებს;
ბ) პროფესიული სტანდარტებისა და ეთიკის დაცვა – ოფიციალური სტატისტიკისადმი ნდობის შესანარჩუნებლად ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლებმა
სტატისტიკური მონაცემების შეგროვების, დამუშავების, შენახვისა და წარდგენის მეთოდებთან და პროცედურებთან დაკავშირებული გადაწყვეტილებები უნდა მიიღონ
მხოლოდ პროფესიული მოსაზრებების შესაბამისად, მეცნიერული პრინციპებისა და
პროფესიული ეთიკის გათვალისწინებით;
გ) ანგარიშვალდებულება და გამჭვირვალობა – სტატისტიკური მონაცემების
სწორი ინტერპრეტაციის ხელშეწყობისათვის, ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლებმა ინფორმაცია უნდა წარადგინონ სტატისტიკურ წყაროებთან, მეთოდებთან და
პროცედურებთან დაკავშირებული მეცნიერული სტანდარტების შესაბამისად;
დ) სტატისტიკური მონაცემების მცდარი გამოყენების თავიდან აცილება –
სტატისტიკური მონაცემების მცდარი ინტერპრეტაციის ან არასწორად გამოყენების
შემთხვევაში ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლებს აქვთ მათი განმარტების
უფლება;
ე) სტატისტიკური წყაროს არსებობა – სტატისტიკური მიზნებისათვის მონაცემები შეიძლება შეგროვდეს ყველა სახის წყაროდან – სტატისტიკური გამოკვლევებიდან
ან/და ადმინისტრაციულ ორგანოებში არსებული ინფორმაციიდან. სტატისტიკის
მწარმოებელმა სტატისტიკური წყარო უნდა შეარჩიოს ხარისხის, დროულობის, დანახარჯებისა და რესპონდენტის დატვირთვის გათვალისწინებით;
4
ვ) კონფიდენციალურობა – ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლის მიერ
სტატისტიკური მიზნებისათვის შეგროვებული, ფიზიკური და იურიდიული პირების
დამახასიათებელი მონაცემები მკაცრად კონფიდენციალურია და გამოიყენება მხოლოდ სტატისტიკური მიზნებისათვის;
ზ) საკანონმდებლო ბაზის საჯაროობა – კანონმდებლობა, ნორმები და ზომები,
რომელთა ფარგლებშიც ფუნქციონირებს ოფიციალური სტატისტიკის სისტემა, საჯაროა;
თ) ეროვნული კოორდინაცია – ოფიციალური სტატისტიკის მწარმოებლებს
შორის კოორდინაციას არსებითი მნიშვნელობა აქვს ქვეყანაში ოფიციალური სტატისტიკის ეროვნული სისტემის მდგრადობისა და ეფექტიანობის მისაღწევად;
ი) საერთაშორისო სტანდარტების გამოყენება – ოფიციალური სტატისტიკის
მწარმოებლის მიერ საერთაშორისო ცნებების, კლასიფიკაციებისა და მეთოდების
გამოყენება ხელს უწყობს ოფიციალური სტატისტიკის სისტემების შეთანხმებულობასა და ეფექტიანობას;
კ) საერთაშორისო თანამშრომლობა – ოფიციალური სტატისტიკის სფეროში
ორმხრივი და მრავალმხრივი თანამშრომლობა ხელს უწყობს ოფიციალური სტატისტიკის სისტემების გაუმჯობესებას.“
„ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ“ საქართველოს კანონისა და სტატისტიკურ სამუშაოთა პროგრამის საფუძველზე, საქსტატი უფლებამოსილია ადმინისტრაციული ორგანოებისაგან და სხვა ფიზიკური და იურიდიული პირებისგან მოითხოვოს და მიიღოს თავისი ფუნქციების შესასრულებლად საჭირო ყველა სტატისტიკური
და სხვა ინფორმაცია (მათ შორის, კონფიდენციალური).
,,ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ” საქართველოს კანონის 25-ე მუხლის მე-3
და მე-4 პუნქტისა და საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 17712 მუხლზე დაყრდნობით, ინფორმაციის წარუდგენლობისთვის მეწარმე
ფიზიკურ და იურიდიულ პირთა მიმართ 2018 წლის განმავლობაში შედგენილი იქნა
92 ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი და წარედგინა სასამართლოს
განსჯადობის მიხედვით. მათგან 67 ოქმი შედგენილია საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 17712 მუხლის პირველი ნაწილის საფუძველზე, რომელიც ითვალისწინებს სამართალდამრღვევი მეწარმე სუბიექტის გაფრთხი5
ლებას და ერთი თვის ვადაში ინფორმაციის წარდგენის ვალდებულებას. 25 ოქმი
შედგენილია ამავე მუხლის მე-2 ნაწილზე დაყრდნობით, რომელიც სანქციის სახით
ითვალისწინებს ჯარიმას, 200 ლარის ოდენობით. 25 სამართალდარღვევის ოქმიდან
ორ შემთხვევაში სასამართლოს მიერ შეწყვეტილი იქნა საქმის წარმოება, მხარის მიერ
ინფორმაციის წარმოდგენის გამო, ხოლო ოთხი პროცესი დღემდე მიმდინარეობს.
საქსტატი არ წარმოადგენს ადმინისტრაციულ სანქციებზე ორიენტირებულ ორგანიზაციას და ყოველთვის ცდილობს რესპონდენტებთან მუდმივი კონტაქტისა და
თანამშრომლობის, მათთვის ინფორმაციის წარდგენაში დახმარებისა და პროცესის
გამარტივების გზით, უზრუნველყოს ოფიციალური სტატისტიკის წარმოებისთვის
საჭირო ინფორმაციის მოპოვება.
აღსანიშნავია ისიც, რომ ნორმატიულ დონეზე სანქციების დაწესებამ მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა გამოუპასუხებელ საწარმოთა რაოდენობისა და შესაბამისად,
გამოუპასუხებლობის მაჩვენებლის (გამოუპასუხებელი საწარმოების პროცენტული
წილი გამოსაკითხ საწარმოთა მთლიან რაოდენობაში) შემცირების თვალსაზრისით.
ქვემოთ, ნახაზზე წარმოდგენილია გამოუპასუხებლობის მაჩვენებლის დინამიკა
2014-2018 წლებში ძირითადი (საწარმოთა და პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების)
გამოკვლევების მიხედვით:
საქსტატის საბჭო და საქსტატის მრჩეველთა საბჭო
6
“ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ” საქართველოს კანონი ითვალისწინებს
საქსტატის საბჭოსა და საკონსულტაციო ორგანოს - მრჩეველთა საბჭოს არსებობას.
საქსტატის საბჭო
საქსტატის საბჭო შედგება შვიდი წევრისა და საბჭოს თავმჯდომარისაგან.
საბჭოს სამი წევრი - საქართველოს ეროვნული ბანკის, საქართველოს ეკონომიკისა და
მდგრადი განვითარების სამინისტროსა და საქართველოს ფინანსთა სამინისტროს
წარმომადგენლები არიან. მათ კანდიდატურებს საქართველოს პრემიერ-მინისტრს
დასამტკიცებლად წარუდგენენ შესაბამისი უწყებების ხელმძღვანელები.
საბჭოს
დანარჩენი ხუთი წევრი არ არის საჯარო მოსამსახურე. მათ თანამდებობაზე ნიშნავს
საქართველოს
პრემიერ-მინისტრი,
საქართველოს
პარლამენტის
თანხმობით,
,,ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ’’ საქართველოს კანონით დადგენილი წესით.
საბჭოს საქმიანობის წესი და პირობები განსაზღვრულია საქსტატის საბჭოს 2013
წლის 26 დეკემბრის #17 დადგენილებით დამტკიცებული “საჯარო სამართლის
იურიდიული პირის - საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის საბჭოს
დებულებით”.
საქსტატის საბჭოს ფუნქციებს მიეკუთვნება:
1. საქსტატისათვის სტატისტიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებული შესაბამისი
რეკომენდაციების წარდგენა;
2. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის განხილვა და შესაბამისი რეკომენდაციების შემუშავება;
3. საქსტატის საქმიანობის ყოველწლიური ანგარიშის განხილვა და დამტკიცება;
4. სტატისტიკური საქმიანობისას გამოსაყენებელი სტატისტიკური სტანდარტების, კლასიფიკაციებისა და მეთოდოლოგიის განხილვა, რეკომენდაციების მომზადება
და დამტკიცება ან საერთაშორისო სტანდარტების, კლასიფიკაციებისა და მეთოდოლოგიის აღიარება;
5. მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის პროგრამასთან დაკავშირებით შესაბამისი
რეკომენდაციების შემუშავება;
6. საქსტატის საშტატო განრიგისა და სახელფასო ფონდის განხილვა და დამტკიცება;
7
7. საქსტატის ბიუჯეტის პროექტის განხილვა და შესაბამისი რეკომენდაციების
შემუშავება;
8. საბჭოს დებულების შემუშავება და დამტკიცება, რომლითაც უნდა განისაზღვროს საბჭოს მუშაობისა და გადაწყვეტილების მიღების პროცედურები;
9. ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმის შედგენის შესახებ გადაწყვეტილების მიღება;
10. ,,ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ’’ კანონითა და საბჭოს დებულებით
გათვალისწინებული სხვა საქმიანობა.
საქსტატის მრჩეველთა საბჭო
„ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ“ საქართველოს კანონი ასევე ითვალისწინებს საქსტატის საკონსულტაციო ორგანოს - საქსტატის მრჩეველთა საბჭოს ფუნქციონირებას, რომლის წევრებსაც (არანაკლებ 8) საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის უფლებამოსილების ვადით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს აღმასრულებელი დირექტორი, ხოლო წევრობის კანდიდატების შერჩევა
ხორციელდება სტატისტიკის, სოციოლოგიის, დემოგრაფიის, ეკონომიკის, მათემატიკის ან მომიჯნავე დარგის სპეციალისტთა (პრაქტიკული ან მეცნიერული საქმინობის გამოცდილების მქონე) შორის. დღეის მდგომარეობით მოქმედი მრჩეველთა
საბჭო შედგება 12 წევრისაგან.
„ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ“ საქართველოს კანონის თანახმად მრჩეველთა საბჭოს ფუნქციებს მიეკუთვნება:
1. საქსტატისათვის სტატისტიკურ საქმიანობასთან დაკავშირებული კონსულტაციის გაწევა და კომპეტენციის ფარგლებში რეკომენდაციების წარდგენა;
2. სტატისტიკური სამუშაოების პროგრამის პროექტის ანალიზი და რეკომენდაციების შემუშავება;
3. სტატისტიკურ საქმიანობაში გამოსაყენებელი სტატისტიკური სტანდარტებისა
და მეთოდოლოგიის ანალიზი და საქსტატის საბჭოსათვის წინადადებების მომზადება;
8
4. სტატისტიკური მეთოდების განხილვა, სტატისტიკური მეთოდოლოგიის
სრულყოფასთან დაკავშირებით საქსტატის საბჭოსთვის კონსულტაციის გაწევა ან/და
წინადადებების წარდგენა;
5. საქსტატის საქმიანობის ეფექტიანობის ზრდასთან დაკავშირებით წინადადებებისა და რეკომენდაციების მომზადება;
6. სტატისტიკური ინფორმაციის გავრცელებასთან დაკავშირებით რეკომენდაციების მომზადება;
7. სტატისტიკის დარგის განვითარებასთან დაკავშირებით წინადადებებისა და
რეკომენდაციების მომზადება;
8. რესპონდენტებთან კომუნიკაციის მექანიზმებისა და მეთოდების შესახებ
წინადადებებისა და რეკომენდაციების წარდგენა;
9. გამოუპასუხებლობის შემცირების ღონისძიებების შესახებ წინადადებებისა და
რეკომენდაციების წარდგენა.
მრჩეველთა საბჭოს გადაწყვეტილებებს აქვთ სარეკომენდაციო ხასიათი.
9
თავი II. ორგანიზაციული სტრუქტურა და საშტატო განრიგი
საქსტატის საშტატო განრიგი
2018 წელს საქსტატში განხორციელდა სტრუქტურული რეორგანიზაცია, რომლის მიზანს წარმოადგენდა მმართველობითი რგოლის შემცირება და პროცესების
ეფექტიანად წარმართვა, ადმინისტრაციული ხარჯების შემცირებისა და ადამიანური
რესურსების ოპტიმალურად გადანაწილების გზით. ამავე დროს, ერთ-ერთ პრიორიტეტად განისაზღვრა საქსტატის დარგობრივი მიმართულებების გაძლიერება და რეგიონული სტატისტიკის განვითარება, რაც მნიშვნელოვანია მონაცემთა ხარისხის გაუმჯობესების თვალსაზრისით.
რეორგანიზაციის შედეგად განხორციელდა შემდეგი სახის ცვლილებები:
1. აღმასრულებელი დირექტორის მოადგილის პოზიცია შემცირდა სამიდან ორ
ერთეულამდე;
2. შეიცვალა სტრუქტურული ერთეულების სახელწოდებები (ცენტრალურ აპარატში: სამმართველოს ნაცვლად შეიქმნა დეპარტამენტი, განყოფილების ნაცვლად სამმართველო; ტერიტორიულ ორგანოებში: სამმართველოს ნაცვლად - ბიურო) და
ამაღლდა მათი სტატუსი;
3. ადმინისტრაციული ხარჯების შემცირების, კადრების ოპტიმიზაციის, ასევე
მოქნილი და ეფექტური
მმართველობის უზრუნველყოფის მიზნით გაერთიანდა
აღმასრულებელი დირექტორის აპარატი და ადმინისტრაციული სამმართველო, რომლის საფუძველზეც შეიქმნა სტრატეგიული დაგეგმვის, კოორდინაციისა და კომუნიკაციის დეპარტამენტი. ამასთან, გაერთიანდა ზემოთ აღნიშნულ სამმართველოებში
შემავალი რამდენიმე სტრუქტურული ერთეული, კერძოდ: ადამიანური რესურსების
მართვის განყოფილება და საქმისწარმოების განყოფილება; საზოგადოებასთან ურთიერთობის განყოფილება და საერთაშორისო ორგანიზაციებთან ურთიერთობის განყოფილება; გარდა ამისა, დამხმარე ფუნქციის მქონე 6 თანამშრომელი (მძღოლები, თანაშემწეები) გადაყვანილია შტატგარეშედ.
საერთო ჯამში, სტრუქტურული ცვლილებების შედეგად ადმინისტრაციული
პერსონალი შემცირდა 48-დან 40 ერთეულამდე. აღნიშნულის ხარჯზე 2 ერთეულით
გაიზარდა ეროვნული ანგარიშების დეპარტამენტში დასაქმებულთა რიცხოვნობა.
10
4. ზემოთ აღნიშნული ცვლილებების შესაბამისად განისაზღვრა სტრუქტურული
ერთეულების ფუნქციები, მოვალეობები და სახელწოდებები, კერძოდ: ბიზნეს სტატისტიკის დეპარტამენტში მონაცემთა დამუშავების განყოფილება ჩამოყალიბდა მოკლევადიანი სტატისტიკის სამმართველოს სახით; სოფლის მეურნეობისა და გარემოს
სტატისტიკის დეპარტამენტში მონაცემთა ანალიზის და გავრცელების განყოფილებისა და სტატისტიკური კვლევების განყოფილების ნაცვლად ჩამოყალიბდა სოფლის მეურნეობის სტატისტიკის სამმართველო და გარემოს სტატისტიკის სამმართველო; სოციალური სტატისტიკის დეპარტამენტში შინამეურნეობათა გამოკვლევების განყოფილება ჩამოყალიბდა ცხოვრების დონის სტატისტიკის სამმართველოს სახით; მოსახლეობის აღწერისა და დემოგრაფიული სტატისტიკის დეპარტამენტში გაუქმდა ერთადერთი განყოფილება (შედეგად გაუქმდა მხოლოდ განყოფილების უფროსის ვაკანტური პოზიცია).
5. რეორგანიზაციის შედეგად განხორციელდა ადრე გაერთიანებული რამდენიმე
რეგიონული ოფისის გამოცალკევება, რისი საჭიროებაც გამომდინარეობდა იქედან,
რომ უკანასკნელი წლების განმავლობაში სტატისტიკურ ინფორმაციაზე მოთხოვნის
ზრდის პარალელურად, იზრდებოდა სტატისტიკური გამოკვლევებისა და შესაბამისად გამოსაკითხი რესპონდენტების რაოდენობა, რაც ართულებდა მენეჯმენტის პროცესებს გაერთიანებული რეგიონული ოფისების პირობებში და გარკეული რისკის ქვეშ
აყენებდა პირველადი სტატისტიკური მონაცემების ხარისხს.
საქსტატის ტერიტორიული ერთეულები ჩამოყალიბდა საქართველოს რეგიონული მოწყობის მიხედვით. შედეგად, ტერიტორიული ორგანოების რაოდენობა რვა
ერთეულიდან გაიზარდა თერთმეტ ერთეულამდე (ფოთის სამმართველოს ნაცვლად,
რომელიც ადრე ორ რეგიონს აერთიანებდა, ჩამოყალიბდა სამეგრელო-ზემო სვანეთის
სტატისტიკის ბიურო და გურიის სტატისტიკის ბიურო; გორის სამმართველოს
ნაცვლად ჩამოყალიბდა შიდა ქართლის სტატისტიკის ბიურო და მცხეთა-მთიანეთის
სტატისტიკის ბიურო; ქუთაისის სამმართველოს ნაცვლად ჩამოყალიბდა იმერეთის
სტატისტიკის ბიურო და რაჭა-ლეჩხუმისა და ქვემო სვანეთის სტატისტიკის ბიუროები);
11
6. ტურიზმის სფეროს სტატისტიკა სოციალური სტატისტიკის დეპარტამენტიდან
გადავიდა ბიზნეს სტატისტიკის დეპარტამენტის დაქვემდებარებაში. ამასთან, აღნიშნულ სამმართველოს დაემატა გარკვეული ფუნქციები.
საქართველოს მთავრობის 2018 წლის 1 აგვისტოს #388 დადგენილებით განხორციელდა შესაბამისი ცვლილებები საქსტატის დებულებაში, რომელიც ძალაში
შევიდა 2018 წლის 20 სექტემბრიდან. საქსტატის საბჭოს 2018 წლის 2 აგვისტოს #11
დადგენილებით დამტკიცდა საქსტატის ახალი საშტატო განრიგი, რომლის თანახმადაც საქსტატის ცენტრალური აპარატისა და ტერიტორიული ორგანოების საშტატო
ნუსხა განისაზღვრა 214 საშტატო ერთეულით (163 საშტატო ერთეული ცენტრალურ
აპარატში და 51 საშტატო ერთეული ტერიტორიულ ორგანოებში), ნაცვლად მანამდე
არსებული 221 საშტატო ერთეულისა.
ამჟამად, აღმასრულებელ დირექტორს ჰყავს ორი მოადგილე. საქსტატის სტრუქტურაში შედის 10 დეპარტამენტი (ეროვნული ანგარიშების დეპარტამენტი, საგარეო
ვაჭრობისა და უცხოური ინვესტიციების სტატისტიკის დეპარტამენტი, ბიზნეს
სტატისტიკის დეპარტამენტი, ფასების სტატისტიკის დეპარტამენტი, სოციალური
სტატისტიკის
დეპარტამენტი,
სოფლის
მეურნეობისა
სტატისტიკის
დეპარტამენტი,
მოსახლეობის
აღწერისა
და
და
გარემოს
დაცვის
დემოგრაფიული
სტატისტიკის დეპარტამენტი, სტრატეგიული დაგეგმვის, კოორდინაციისა და კომუნიკაციის დეპარატამენტი, შიდა აუდიტის დეპარტამენტი, ინფორმაციული ტექნოლოგიების დეპარტამენტი) და 11 ტერიტორიული ორგანო – თბილისის სტატისტიკის ბიურო, აჭარის სტატისტიკის ბიურო, გურიის სტატისტიკის ბიურო, სამეგრელო ზემო-სვანეთის სტატისტიკის ბიურო, იმერეთის სტატისტიკის ბიურო, რაჭალეჩხუმისა და ქვემო-სვანეთის სტატისტიკის ბიურო, სამცხე-ჯავახეთის სტატისტიკის ბიურო, შიდა ქართლის სტატისტიკის ბიურო, ქვემო ქართლის სტატისტიკის
ბიურო, მცხეთა-მთიანეთის სტატისტიკის ბიურო და კახეთის სტატისტიკის ბიურო
(იხილეთ დანართი 1).
2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით არსებული საშტატო განრიგი წარმოდგენილია დანართი 2-ის სახით. საშუალო ხელფასი 2018 წელს შეადგენდა 1495 ლარს.
რეორგანიზაციის პროცესი დასრულდა 2018 წლის 20 სექტემბერს.
12
შტატგარეშე თანამშრომლები
ოფიციალური სტატისტიკის წარმოების თავისებურებებიდან და სტატისტიკური
გამოკვლევის მიზნებიდან გამომდინარე, საქსტატში დასაქმებულია შტატგარეშე თანამშრომელთა საკმაოდ დიდი რაოდენობა, რომელთა აბსოლუტური უმრავლესობა
ახორციელებს სხვადასხვა სახის სტატისტიკური გამოკვლევების მონაცემთა შეგროვებას და დამუშავებას (საველე სამუშაოებს).
სტატისტიკური გამოკვლევების განხორციელებისა და სხვა პარალელური ფუნქციების განხორციელების მიზნით, 2018 წლის განმავლობაში დაქირავებულ შტატგარეშე თანამშრომელთა რაოდენობა იცვლებოდა კვარტალების მიხედვით, ჩატარებული გამოკვლევებიდან გამომდინარე. შესაბამისად, წლის განმავლობაში მათი
მაქსიმალური რაოდენობა განისაზღვრა 720 ერთეულით.
აღნიშნული რაოდენობის შტატგარეშე თანამშრომელთა აყვანა განხორციელდა
მთავრობის შესაბამისი განკარგულების საფუძველზე.
კადრების შერჩევა
2018 წელს საქსტატში ადგილი ჰქონდა როგორც კადრების გადინებას, ისე მიღებას. საშტატო განრიგით გათვალისწინებულ პოზიციებზე კანდიდატების შერჩევა
ხორციელდებოდა ღია კონკურსის საფუძველზე. წლის განმავლობაში საქსტატში გამოცხადებული იყო კონკურსი 39 საშტატო ვაკანტურ პოზიციაზე. ვაკანტურ თანამდებობებზე განაცხადი შემოიტანა სულ 1840 კანდიდატმა. კონკურსის ბოლო ეტაპზე
(გასაუბრებაზე) მოწვეული იყო 204 კანდიდატი, კონკურსის შედეგად თანამდებობაზე დაინიშნა 35 კანდიდატი, ხოლო 4 ვაკანსიაზე კონკურსი გამოცხადდა ჩაშლილად, რადგან ვერ მოხერხდა შესაბამისი კვალიფიკაციის კანდიდატის შერჩევა.
13
თავი III. საქსტატის 2018 წლის ბიუჯეტი
საქსტატის დაფინანსების წყაროს წარმოადგენს: სახელმწიფო ბიუჯეტი, გრანტები და შემოსავლები ეკონომიკური საქმიანობიდან.
“საქართველოს 2018 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ” საქართველოს კანონის შესაბამისად, სახელმწიფო ბიუჯეტის ასიგნებები შეადგენდა 8 500 000 ლარს,
გრანტების გეგმა - 1 154 053 ლარს, ხოლო ეკონომიკური საქმიანობის ბიუჯეტის
ხარჯების გეგმა - 187 787 ლარს.
2018 წლის საქსტატის შემოსავლების გეგმამ სულ შეადგინა 9 841 840 ლარი.
2018 წლის საქსტატის საკასო ხარჯების მოცულობა განისაზღვრა 9 426 920 ლარით, მათ შორის: საბიუჯეტო სახსრები – 8 220 876 ლარი, გრანტები – 1 107 780 ლარი,
საკუთარი სახსრების საკასო ხარჯი - 98 265 ლარი.
ეკონომიკური კლასიფიკაციის მუხლების მიხედვით ხარჯები შემდეგნაირად
კლასიფიცირდება:
შრომის ანაზღაურება – 3 816 412 ლარი, (მ.შ. თანამდებობრივი სარგო -
3
476 172 ლარი, პრემია - 340 240 ლარი);
საქონელი და მომსახურება – 5 361 014 ლარი, მათ შორის:
შტატგარეშე მომუშავეთა ანაზღაურება – 4 259 488 ლარი;
მივლინება – 108 131 ლარი;
ოფისის ხარჯი – 367 867 ლარი;
წარმომადგენლობითი ხარჯი – 13 226 ლარი;
სამედიცინო ხარჯი - 400 ლარი;
რბილი ინვენტარის შეძენის ხარჯი - 425 ლარი;
ტრანსპორტის ექსპლუატაცია – 246 983 ლარი;
სხვა დანარჩენი საქონელი და მომსახურება - 364 494 ლარი;
სოციალური უზრუნველყოფა - 135 969 ლარი;
სხვა ხარჯები - 37 950 ლარი;
გრანტი - 9 969 ლარი;
არაფინანსური აქტივების ზრდა - 65 608 ლარი;
14
საანგარიშო წლის განმავლობაში, “2018 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ”
საქართველოს კანონისა და “საბიუჯეტო კოდექსის” შესაბამისად განხორციელდა
დასაშვები ცვლილებები (გადანაწილება) საქსტატის ასიგნებებში.
ზემოთ აღნიშნულის შედეგად, საქსტატის 2018 წლის დაზუსტებული გეგმახარჯი დაფინანსების წყაროების მიხედვით ჩამოყალიბდა ქვემოთ წარმოდგენილი
ცხრილის სახით:
15
1. საქსტატის 2018 წლის ბიუჯეტის შესრულება - საბიუჯეტო ასიგნებები (ლარი)
ორგან
იზაცი
ული
კოდი
1
47 00
1
2
3
10
25
26
27
47 01
1
2
3
10
25
26
27
47 02
2
10
ცვლილებ
ა
2018 წლის
დაზუსტე
ბული
გეგმა
2018 წლის
საკასო
შესრულე
ბა
სხვაობა
(5-6)
შესრუ
ლების
%
(6/5*10
0)
3
4
5
6
7
8
8,500,000.0
0.0
8,500,000.0
8,220,875.7
279,124.3
97%
214.0
214.0
დასახელება
2018 წლის
დამტკიცე
ბული
გეგმა
2
სსიპ-საქართველოს
სტატისტიკის
ეროვნული სამსახური
(საქსტატი)
მომუშავეთა
რიცხოვნობა
221.0
ხარჯები
შრომის
ანაზღაურება
საქონელი და
მომსახურება
სოციალური
უზრუნველყოფა
8,460,000.0
0.0
8,460,000.0
8,182,548.9
277,451.1
97%
4,100,000.0
-257,000.0
3,843,000.0
3,816,412.3
26,587.7
99%
4,280,000.0
178,000.0
4,458,000.0
4,217,443.8
240,556.2
95%
60,000.0
79,000.0
139,000.0
135,968.5
3,031.5
98%
სხვა ხარჯები
არაფინანსური
აქტივების ზრდა
სტატისტიკური
სამუშაოების დაგეგმვა
და მართვა
მომუშავეთა
რიცხოვნობა
20,000.0
0.0
20,000.0
12,724.3
7,275.7
64%
40,000.0
0.0
40,000.0
38,326.8
1,673.2
96%
5,000,000.0
40,000.0
5,040,000.0
4,835,971.5
204,028.5
96%
214.0
214.0
ხარჯები
შრომის
ანაზღაურება
საქონელი და
მომსახურება
სოციალური
უზრუნველყოფა
სხვა ხარჯები
არაფინანსური
აქტივების ზრდა
სტატისტიკური
სამუშაოების
სახელმწიფო პროგრამა
ხარჯები
საქონელი და
მომსახურება
სოციალური
უზრუნველყოფა
221.0
4,960,000.0
40,000.0
5,000,000.0
4,797,644.7
202,355.3
96%
4,100,000.0
-257,000.0
3,843,000.0
3,816,412.3
26,587.7
99%
790,000.0
220,000.0
1,010,000.0
843,344.3
166,655.8
83%
50,000.0
77,000.0
127,000.0
125,163.8
1,836.2
99%
20,000.0
0.0
20,000.0
12,724.3
7,275.7
64%
40,000.0
0.0
40,000.0
38,326.8
1,673.2
96%
3,500,000.0
-40,000.0
3,460,000.0
3,384,904.2
75,095.8
98%
3,500,000.0
-40,000.0
3,460,000.0
3,384,904.2
75,095.8
98%
3,490,000.0
-42,000.0
3,448,000.0
3,374,099.5
73,900.5
98%
10,000.0
2,000.0
12,000.0
10,804.7
1,195.3
90%
16
1.1 სტატისტიკური სამუშაოების დაგეგმვა და მართვა (საბიუჯეტო ასიგნებები)
4701
სტატისტიკური სამუშაოების დაგეგმვისა და მართვის დამტკიცებული ბიუჯეტი
შეადგენდა 5 000 000 ლარს, დაზუსტებული - 5 040 000 ლარს, შესრულებამ შეადგინა
- 4 835 972 ლარი, რაც დაზუსტებული გეგმის 96%-ია.
ეკონომიამ შეადგინა - 204 029 ლარი, რაც ძირითადად განაპირობა სახელმწიფო
შესყიდვების ტენდერების შედეგად მიღწეული ფასების კლებამ და ვაკანსიების გამო,
შესაბამისი შრომის ანაზღაურების მუხლის აუთვისებლობამ.
საანგარიშო პერიოდში განხორციელდა სტატისტიკური სამუშაოების სახელმწიფო პროგრამის შესაბამისი სტატისტიკური გამოკვლევების სამუშაოების დაგეგმვა,
მართვა, წარმოება და მონაცემთა გავრცელება; მეთოდოლოგიური და სტატისტიკური
სტანდარტების შემუშავება; დასახული ამოცანებისა და მიზნების მისაღწევად საჭირო
საკადრო, ფინანსური, მატერიალურ-ტექნიკური და ინფორმაციულ-ტექნოლოგიური
რესურსებით უზრუნველყოფა.
1.2 სტატისტიკური სამუშაოების სახელმწიფო პროგრამა (საბიუჯეტო ასიგნებები) 4702
სტატისტიკური სამუშაოების სახელმწიფო პროგრამის დამტკიცებული ბიუჯეტი შეადგენდა 3 500 000 ლარს, დაზუსტებული - 3 460 000 ლარს. შესრულებამ შეადგინა 3 384 904 ლარი, რაც დაზუსტებული გეგმის 98%-ს შეადგენს.
ეკონომიამ შეადგინა - 75 096 ლარი, რაც გამოწვეულია იმ გარემოებით, რომ გამოკვლევების მიმდინარეობისას რესპონდენტთა გარკვეული ნაწილი (განსაკუთრებით შინამეურნეობათა შემოსავლებისა და ხარჯების გამოკვლევაში, ასევე სასოფლო
მეურნეობათა გამოკვლევაში) უარს აცხადებდა გამოკვლევაში მონაწილეობაზე. შესაბამისად, აღნიშნული გარემოების გამო ვერ ხდებოდა გარკვეული მოცულობის თანხების ათვისება, რადგანაც ინტერვიუერთა შრომის ანაზღაურება დამოკიდებულია ერთეულ გამოპასუხებულ ინტერვიუზე.
აღნიშნული პროგრამის ფარგლებში განხორციელდა სტატისტიკური სამუშაოების 2018 წლის პროგრამით გათვალისწინებული სტატისტიკური გამოკვლევების
17
მომზადება, ჩატარება, მონაცემთა მოზიდვა, დამუშავება და შესაბამის მონაცემთა გამოქვეყნება.
2. საქსტატის მიერ 2018 წელს მიღებული გრანტები, მიზნობრივი დაფინანსება
და ტექნიკური დახმარება
საქსტატის მიერ 2018 წლის განმავლობაში დონორ ორგანიზაციებთან გაფორმდა
ორი საგრანტო ხელშეკრულება, ხოლო ერთი საგრანტო ხელშეკრულება მოქმედებდა
2015 წლიდან.
გრანტებისა და მიზნობრივი დაფინანსების სახით, ფულადი ფორმით 2018 წელს
მიღებულია 1 133 215 ლარი, ხოლო 20 838 ლარი წარმოადგენს დონორის მიერ 2016
წელს ავანსად ჩარიცხულ თანხას. საქსტატის მიერ ფულადი ფორმით მიღებული მიზნობრივი დაფინანსების ხარჯები შეადგენს 1 107 780 ლარს. მათ შორის დონორისთვის
დაბრუნებული აუთვისებელი თანხის ნაშთია 9 969 ლარი.
ეკონომიკური კლასიფიკაციის მუხლების მიხედვით ხარჯები შემდეგნაირად
კლასიფიცირდება:
საქონელი და მომსახურება – 1 070 531 ლარი,
მათ შორის:
შტატგარეშე მომუშავეთა ანაზღაურება – 676 087 ლარი;
ოფისის ხარჯი – 17 685 ლარი;
წარმომადგენლობითი ხარჯი – 3 266 ლარი;
ტრანსპორტის ექსპლუატაცია – 132 667 ლარი;
სხვა დანარჩენი საქონელი და მომსახურება - 192 808 ლარი;
გრანტები - 9 969 ლარი.
არაფინანსური აქტივების ზრდა - 27 281 ლარი.
გრანტები გამოყოფილი იყო შემდეგი მიზნებისთვის:
აზიის განვითარების ბანკის (ADB) მიერ გამოყოფილი გრანტის მიზანი იყო გენდერულად დიფერენცირებული მონაცემების შეგროვება აქტივების ფლობასა და მეწარმეობაზე.
საქართველოში გაეროს ქალთა ორგანიზაციის წარმომადგენლობის (UN Women)
მიერ გამოყოფილი გრანტის მიზანს წარმოადგენდა გენდერული სტატისტიკის გაუმ18
ჯობესება, სტატისტიკის გამოყენების არეალის გაფართოება და მონაცემებზე ხელმისაწვდომობის გაუმჯობესება (სტატისტიკური ინფორმაციის მომხმარებელთა ტრენინგები, ახალი ვებგვერდის შექმნა, გენდერული სტატისტიკის პორტალის შექმნა, სტატისტიკური პუბლიკაციის გამოცემა).
გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ბავშთა ფონდის წარმომადგენლობის
(UNICEF) მიერ გამოყოფილი გრანტის ფარგლებში განხორციელდა მრავალინდიკატორული კლასტერული გამოკვლევა (MICS-6), რომლის ფარგლებშიც მიღებული იქნება სხვადასხვა სახის მაჩვენებელი, საქართველოში ბავშვებისა და ქალების მდგომარეობის შესახებ.
გარდა ამისა, გრანტებისა და მიზნობრივი დაფინასების სახით, 2018 წლის განმავლობაში, ნატურალური ფორმით მიღებულია 180 998 ლარის ღირებულების ტექნიკა და აღჭურვილობა, მათ შორის: გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ბავშთა
ფონდის წარმომადგენლობის (UNICEF) მიერ გადმოცემულია 92 558 ლარის ღირებულების 93 ერთეული პლანშეტური ლეპტოპი და 68 733 ლარის ღირებულების სხვადასხვა სახარჯი მასალა, გამოკვლევის განსახორციელებლად; შვედეთის სტატისტიკის ბიუროს მიერ - 17 500 ლარის ღირებულების ერთი ერთეული ავტომანქანა და 2
207 ლარის ღირებულების სხვადასხვა სახის საოფისე ინვენტარი (იხილეთ ცხრილი).
საქსტატში 2018 წელს მოქმედი საგრანტო ხელშეკრულებების რეესტრი
ფულადი სახით მიღებული
N
გრანტის გამცემი
საგრანტო
ხელშეკრულ
ების ვადა
საგრანტო
ხელშეკ.
ღირებულება
2018 წელის
ხარჯთაღრი
ცხვა (ლარი)
Asian Development Bank
– ADB
"სტატისტიკური
პოტენციალის განვითარება
სოციალური ჩართულობისა
და გენდერული
თანასწორობისთვის"
27.07.201531.03.2018
120 000 აშშ
დოლარი
0.00
გაეროს ქალთა
ორგანიზაციის
წარმომადგენლობა
საქართველოში (UN
Women)
პროექტზე „შევუერთდეთ
ბრძოლას ქალთა მიმართ
ძალადობის წინააღმდეგ“
13.06.201831.12.2018
74,430.00 ლარი
74 430.00
გაერთიანებული
ერების ორგანიზაციის
ბავშთა ფონდის
წარმომადგენლობა
(UNICEF)
„მრავალინდიკატორული
კლასტერული კვლევა (MICS)“
18.05.201831.03.2019
1,364,680.00
ლარი
1 058 785.00
1
2
3
გრანტის/მიზნობრივი
პროგრამის დასახელება
19
ნატურალური სახით მიღებული
N
გრანტის გამცემი
1
გაერთიანებული
ერების ორგანიზაციის
ბავშთა ფონდის
წარმომადგენლობა
(UNICEF)
„მრავალინდიკატორული
კლასტერული კვლევა (MICS)“
საგრანტო
ხელშეკ.
ღირებულება
2018 წელის
ხარჯთაღრი
ცხვა (ლარი)
161 291 ლარი
161 291 (93
ცალი
პლანშეტი
და სახარჯი
მასალები)
შვედეთის
სტატისტიკის ბიურო
საქართველოს სტატისტიკის
ეროვნულ სამსახურსა და
შვედეთის სტატისტიკის
09.06.2011ბიუროს შორის გაფორმებული 30.06.2018
ურთიერთთანამშრომლობის
პროექტი
17500 ლარი
17500.00
(ერთი
ერთეული
ავტომანქანა)
შვედეთის
სტატისტიკის ბიურო
საქართველოს სტატისტიკის
ეროვნულ სამსახურსა და
შვედეთის სტატისტიკის
09.06.2011ბიუროს შორის გაფორმებული 30.06.2018
ურთიერთთანამშრომლობის
პროექტი
2207 ლარი
2207.00
(საოფისე
ინვენტარი)
2
3
გრანტის/მიზნობრივი
პროგრამის დასახელება
საგრანტო
ხელშეკრულ
ების ვადა
18.05.201831.03.2019
3. საქსტატის მიერ 2018 წელს ეკონომიკური საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლები და ხარჯები
,,ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ“ საქართველოს კანონის თანახმად, საქსტატს უფლება აქვს მიიღოს შემოსავლები ეკონომიკური საქმიანობიდან და სტატისტიკური ინფორმაციის გავრცელებიდან.
2018 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით გარდამავალი ნაშთი შეადგენდა 16 017
ლარს.
2018 წელს ეკონომიკური საქმიანობიდან მიღებულმა საკასო შემოსავლებმა
შეადგინა 161 480 ლარი, მათ შორის:
ა) 89 955 ლარი მიღებულია სტატისტიკურ სამუშაოთა პროგრამის ფარგლებს გარეთ სტატისტიკური მონაცემების გავრცელების საფასურის სახით (ფასიანი ინფორმაცია).
2018 წლის 1 იანვრიდან 2018 წლის 31 დეკემბრამდე საქსტატში შემოსულია 2465
ოფიციალური მოთხოვნა სტატისტიკური ინფორმაციის მიწოდების შესახებ. აქედან
590 წერილის საფუძველზე გაწეულ იქნა ფასიანი მომსახურება,
1527 წერილის
საფუძველზე გაიცა უფასო ინფორმაცია, 343 წერილი გაუქმდა განმცხადებლის
20
მოთხოვნის საფუძველზე, ხოლო 5 წერილით გათვალისწინებული მოთხოვნა არ
დაკმაყოფილდა, რადგანაც მოთხოვნილი იყო კონფიდენციალური მონაცემები.
2018 წლის განმავლობაში ფასიანი ინფორმაციების მიწოდებიდან შემოსული
თანხა (89 955 ლარი) დარგობრივი დეპარტამენტების მიხედვით შემდეგნაირად ნაწილდება:
ბიზნეს სტატისტიკა - 45114 ლარი (მიღებული თანხის 50.15%)
საგარეო ვაჭრობისა და უცხოური ინვესტიციების სტატისტიკა - 41693 ლარი
(46.35%)
ფასების სტატისტიკა - 2418 ლარი, 2.69%
სოციალური სტატისტიკა - 498 ლარი, 0.55%
ეროვნული ანგარიშების სტატისტიკა - 118 ლარი, 0.13%
სოფლის მეურნეობის სტატისტიკა - 115 ლარი, 0.13%
ბ) 71 525 ლარი მიღებულია სხვადასხვა დამკვეთისთვის ჩატარებული სტატისტიკური გამოკვლევებისთვის გაფორმებული მომსახურების ხელშეკრულების ფარგლებში. 2018 წლის განმავლობაში სულ გაფორმდა მსგავსი ტიპის სამი ხელშეკრულება:
N
1
პროექტის
დამკვეთი
ხელშეკრულე
ბის ვადა
ხელშეკრ
ულების
ღირებულ
ება
(ლარი)
2018 წელს
მიღებული
დაფინანსება
(ლარი)
გაეროს ქალთა
ორგანიზაცია
UN-women
ერთად დავძლიოთ
ქალთა მიმართ
ძალადობა
01.03.201731.03.2018
312 416
13 896
გაეროს
ბავშვთა
ფონდიUNICEF
ბავშვებთან
დაკავშირებული
მდგრადი განვითარების
13.04.2018მიზნების
02.07.2018
ინდიკატორების
დისაგრეგაცია ასაკისა და
სქესის მიხედვით
12 155
12155
ეკონომიკისა
და მდგრადი
განვითარების
სამინისტრო
ტურიზმის
ინდუსტრიაში შრომის
ბაზრის საჭიროებათა
გამოკვლევა
46 787
45474
2
3
პროექტის დასახელება
14.08.201815.10.2018
21
2018 წელს ეკონომიკური საქმიანობიდან მიღებული შემოსავლებიდან საქსტატის მიერ გაწეულმა საკასო ხარჯმა შეადგინა 98 265 ლარი. ეკონომიკური კლასიფიკაციის მუხლების მიხედვით ხარჯები შემდეგნაირად კლასიფიცირდება:
საქონელი და მომსახურება – 73 039 ლარი,
მათ შორის:
შტატგარეშე მომუშავეთა ანაზღაურება – 66 380 ლარი;
ოფისის ხარჯი – 4 610 ლარი;
წარმომადგენლობითი ხარჯი – 997 ლარი;
სხვა დანარჩენი საქონელი და მომსახურება - 1 053 ლარი;
სხვა ხარჯები (გადასახადები) – 25 225 ლარი.
2018 წლის 31 დეკემბრის მდგომარეობით ნაშთი შეადგენს 78 633 ლარს.
22
თავი IV. 2018 წელს განხორციელებული ცვლილებები
2018 წელს საქსტატში განხორციელებული ცვლილებებისა და დანერგილი სიახლეების წარმოდგენა შესაძლებელია რამდენიმე ძირითად მიმართულებად:
1. მონაცემთა ხარისხის გაუმჯობესება და ხარისხის აუდიტი;
2. სტატისტიკის არეალის გაფართოება;
3. სტატისტიკის გამოყენების გაუმჯობესება;
4. ახალი პროდუქტების შექმნა და ახალი სერვისების ამოქმედება.
1. მონაცემთა ხარისხის გაუმჯობესება და ხარისხის აუდიტი
მონაცემთა ხარისხის გაუმჯობესების თვალსაზრისით მნიშვნელოვანია არსებული მეთოდოლოგიის რევიზია და საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობის
უზრუნველყოფა, პირველად მონაცემთა ხარისხის მუდმივი მონიტორინგი, მონაცემთა შეგროვების უფრო ეფექტური, თანამედროვე სისტემების დანერგვა და ადმინისტრაციული მონაცემების მაქსიმალურად გამოყენება.
ამ მიმართულებით საქსტატმა 2018 წლის სექტემბერში სტატისტიკის სისტემის
გლობალური შეფასების მისიას უმასპინძლა (დეტალურად იხილეთ საერთაშორისო
თანამშრომლობის ნაწილში), რომლის მიზანს წარმოადგენდა:
ა) ქვეყანაში არსებული ოფიციალური სტატისტიკის სისტემის შესაბამისობის
შეფასება ევროპულ სტანდარტებთან;
ბ) ოფიციალური სტატისტიკის წარმოებისა და გავრცელების ტექნიკური და ორგანიზაციული პოტენციალის შეფასება;
გ) ევროპის სტატისტიკურ კანონმდებლობასთან შესაბამისობის შეფასება;
დ) სტატისტიკის სფეროში ქვეყნის ადმინისტრაციული პოტენციალის შეფასება;
ე) საქსტატის შემდგომი განვითარების მიზნით რეკომენდაციების მომზადება;
ვ) საქსტატის საქმიანობის ხელშეწყობა და ქვეყანაში საერთაშორისოდ აღიარებული საუკეთესო პრაქტიკის დანერგვა.
საბოლოო სტატისტიკური პროდუქტების (სტატისტიკური მაჩვენებლების) მაღალი ხარისხის უზრუნველყოფად, აუცილებელია პირველად მონაცემთა ხარისხის
მუდმივი შეფასება. ამ მხრივ, საქსტატის შიდა აუდიტის დეპარტამენტის მიერ სტა23
ტისტიკური გამოკვლევების უმრავლესობისთვის წლის განმავლობაში მუდმივად
ხორციელდებოდა საველე სამუშაოების მონიტორინგი.
მონაცემთა ხარისხის გაუმჯობესების თვალსაზრისით მნიშვნელოვანია ასევე ადმინისტრაციული მონაცემების მაქსიმალურად გამოყენება და ალტერნატიული წყაროების ძიება. ამასთან, საერთაშორისო პრაქტიკის შესაბამისად, მონაცემთა მაღალი
ხარისხი მიიღწევა გამოკვლევის შედეგების კომბინირებით ადმინისტრაციულ მონაცემებთან. ამ მიმართულებით საქსტატმა წლის განმავლობაში ქმედითი ნაბიჯები გადადგა ბიზნეს სტატისტიკაში, კერძოდ ახალი ადმინისტრაციული წყაროების გამოყენებით დაიწყო ყოველთვიური ენერგეტიკისა და მოკლევადიანი ბიზნეს სტატისტიკის
მაჩვენებლების წარმოება.
სტატისტიკური ინფორმაციის ხარისხზე არსებით გავლენას ახდენს ასევე მონაცემთა შეგროვების თანამედროვე სისტემების არსებობა. ამ მიმართულებით საქსტატმა
განახორციელა ბიზნეს სტატისტიკის მონაცემთა შეგროვების სისტემების (ონლაინ
გამოკვლევის კითხვარები) დახვეწა. პლანშეტური კომპიუტერების გამოყენება დაწყებულია სოფლის მეურნეობის, ტურიზმის და ფასების სტატისტიკურ გამოკვლევებში.
ხარისხის მართვის თვალსაზრისით 2018 წელს ასევე შესრულდა შემდეგი
სამუშაოები:
ევროკავშირის შესაბამისი სტანდარტის – ESMS (Euro-SDMX Metadata Structure)
საფუძველზე შემუშავებული და დამტკიცებული მეტამონაცემების/ხარისხის ანგარიშების ერთიანი სტანდარტის საფუძველზე მომზადდა მეტამონაცემები სტატისტიკური პროცესების დიდი ნაწილისთვის. მომზადებული მეტამონაცემები, რომლებიც
შეიცავს ხარისხის ანგარიშების ყველა ელემენტს, განთავსდება საქსტატის ვებგვერდზე;
2018 წელს ჩატარდა ხარისხის პილოტური აუდიტი. ამ მიზნით შვედეთის
სტატისტიკის სამსახურთან თანამშრომლობის პროექტის ფარგლებში შემუშავდა
აუდიტის კითხვარი, რომლის საფუძველზეც საქსტატის შიდა აუდიტის დეპარტამენტის მონაწილეობით ჩატარდა ტურიზმის სტატისტიკის სამმართველოს მიერ ორგანიზებული "ადგილობრივი შინამეურნეობების ტურიზმის გამოკვლევის" პილოტური აუდიტი. ამასთან, შემუშავდა აუდიტის სამუშაო პროცესების აღწერილობა, რომელიც გამოყენებული იქნება მომავალში ხარისხის შიდა აუდიტის ჩატარებისას.
24
2018 წლის განმავლობაში მიმდინარეობდა მუშაობა მონაცემთა კონფიდენციალურობის დაცვის უზრუნველყოფისთვის აუცილებელ დოკუმენტებზე. მომზადდა
მითითებები, რომელთა მიზანია ბიზნეს სტატისტიკისა და სოციალური სტატისტიკის
მონაცემების კონფიდენციალურობის დაცვის უზრუნველყოფა.
2. სტატისტიკის არეალის გაფართოება
სტატისტიკის არეალის გაფართოების თვალსაზრისით მნიშვნელოვანია ახალი
გამოკვლევების ორგანიზება და განხორციელება, ასევე ახალი ინდიკატორების წარმოება, როგორიცაა ყოველთვიური და მოკლევადიანი სტატისტიკა. ამ მიმართულებით
საქსტატის მიერ წლის განმავლობაში განხორციელდა შემდეგი სამუშაოები: ყოველთვიური ენერგეტიკის სტატისტიკის მაჩვენებლების, ელექტროენერგიისა და ბუნებრივი გაზის სამომხმარებლო ფასების შესახებ მონაცემების წარმოება, რომელიც
მთლიანად ეფუძნება ადმინისტრაციულ წყაროებს.
ზემოთ აღნიშნულ მიზნებს ემსახურება აგრეთვე რეგიონული სტატისტიკის
განვითარება და არსებული ინდიკატორების დეტალიზება რეგიონების, მუნიციპალიტეტების, სქესის და ქალაქი-სოფლის ჭრილში. ამ თვალსაზრისით აღსანიშნავია
შერჩევის მოცულობის გაზრდა შინამეურნეობების შემოსავლებისა და ხარჯების, ასევე
სამუშაო ძალის გამოკვლევაში, რომლის შედეგადაც 2019 წელს შესაძლებელი გახდება
შესაბამისი სფეროების ძირითადი მაჩვენებლების დახასიათება რეგიონულ ჭრილში.
მნიშვნელოვანია ასევე დაუკვირვებადი ეკონომიკის მასშტაბების შემცირება, რაც
შესაძლებელია სპეციალური სტატისტიკური გამოკვლევების განხორციელებისა და
ადმინისტრაციული მონაცემების დამუშავებისა და გაანალიზების საფუძველზე. ამ
მიზნით 2019 წელს საქსტატი გეგმავს დაუკვირვებდი ეკონომიკის გამოკვლევას
სასტუმროებისა და რესტორნების სექტორში.
3. სტატისტიკის გამოყენების გაუმჯობესება
სტატისტიკის გამოყენების გაუმჯობესების თვალსაზრისით საქსტატის ერთერთი პრიორიტეტია ინტენსიური თანამშრომლობა მედიასთან და აქტიური დიალოგი მომხმარებლებთან, მათი მოთხოვნებისა და საჭიროებების შესწავლა.
ზემოთ აღნიშნულ მიზნებს ემსახურება ასევე ანალიზური საქმიანობის გაღრმავება, რაც მნიშვნელოვნად უწყობს ხელს საქსტატის მიერ წარმოებული მონაცემების
25
გამოყენებას და ამცირებს გავრცელებული ინფორმაციის არასწორი ინტერპრეტაციის
რისკებს.
გასული წლების მსგავსად, 2018 წლის განმავლობაში საქსტატი აქტიურად თანამშრომლობდა სტატისტიკური ინფორმაციის მომხმარებლებთან. ორმხრივი თანამშრომლობის ფარგლებში პერმანენტულად იმართებოდა შეხვედრები როგორც სტატისტიკური ინფორმაციის მომხმარებლებთან, ისე რესპონდენტებთან. საქსტატის
ხელმძღვანელობამ ჩაატარა გასვლითი შეხვედრები რეგიონებში, რომლებსაც ესწრებოდნენ ადგილობრივი მმართველობისა და თვითმართველობების, ბიზნესის, არასამთავრობო ორგანიზაციებისა და მედიის წარმომადგენლები. ჩატარდა ასევე თემატური სამუშაო შეხვედრები სხვადასხვა მიზნობრივ ჯგუფებთან. რეგულარულად
მიმდინარეობდა შეხვედრები საერთაშორისო ორგანიზაციების წარმომადგენლებთან.
გაეროს ქალთა ორგანიზაციის (UN WOMEN) და შვედეთის განვითარების სააგენტოს (SIDA) ფინანსური დახმარებით, საქსტატმა გენდერული სტატისტიკის მომხმარებლებისთვის რამდენიმე გასვლითი ტრენინგი ჩაატარა, რომლებშიც მონაწილეობდნენ სახელმწიფო და არასამთავრობო ორგანიზაციების, სამეცნიერო წრეებისა და
მედიის წარმომადგენლები.
სტატისტიკური საქმიანობის უკეთ კოორდინირებისა და ინფორმაციის გაცვლის
მიზნით, გაფორმდა ურთიერთთანამშრომლობის მემორანდუმი საქართველოს კონკურენციის სააგენტოსთან, ბიზნეს ომბუდსმენთან, ასევე რამდენიმე ასოციაციასთან.
სტატისტიკის გამოყენების გაუმჯობესების თვალსაზრისით მნიშვნელოვანია
მონაცემთა გავრცელების თანამედროვე და ეფექტური სისტემების ფუნქციონირება. ამ
მიზნით, საქსტატმა 2018 წელს საფუძველი ჩაუყარა მონაცემთა გავრცელების ახალ
მიმართულებებს, როგორიცაა ინფოგრაფიკები, ვიდეორგოლები, GIF-ანიმაციები,
ადვილად აღსაქმელი ცხრილები და გაუმჯობესებული დიზაინის მქონე პრესრელიზები.
ინფორმაციის გავრცელების ახალი მიმართულებები იძლევა ინფორმაციის მარტივად მიღების შესაძლებლობას და მოსახერხებელია ნებისმიერი დაინტერესებული
მომხმარებლისთვის. 2018 წლის ივლისიდან წლის ბოლომდე საქსტატმა მოამზადა და
გაავრცელა 16 ინფოგრაფიკა და 16 ვიდეორგოლი.
26
2018 წლის განმავლობაში ვიდეორგოლების განთავსება ხორციელდებოდა
საქსტატის ოფიციალურ Facebook გვერდზე და Youtube-ის არხზე, ხოლო 2019 წლის
მაისიდან ასევე განთავსდება საქსტატის ახალ ვებ-გვერდზე.
საქსტატი მონაცემთა გავრცელების სხვადასხვა საშუალებას იყენებს:
ვებგვერდი
მონაცემთა ბაზები PC–Axis-ის ფორმატში
სოციალური მედია – (Facebook, Twitter, Linkedin, YouTube)
ანდროიდის ტიპის მობილური ტელეფონების აპლიკაცია
სიახლეების გამოწერის სერვისი
სტატისტიკური პუბლიკაციები
დოკუმენტირებული ანგარიშები
პრესრელიზები
ვიდეორგოლი/GIF-ანიმაცია
ინფოგრაფიკა
პრესკონფერენციები, ბრიფინგები და სხვა ღონისძიებები
ელ. ფოსტა და ცხელი ხაზი
საქსტატის ვებ-გვერდზე ყოველკვარტალურად ქვეყნდება ინფორმაცია კვარტალის განმავლობაში გავრცელებული სტატისტიკური პუბლიკაციების, პრესრელიზების, შემოსულ მოთხოვნებზე გაცემული პასუხებისა და ვებგვერდის ვიზიტორთა
რაოდენობის შესახებ.
2018 წლის განმავლობაში:
საქსტატიდან წერილობით გასულია 2122 ერთეული სტატისტიკური ინფორმაცია;
მომზადდა 14 სტატისტიკური პუბლიკაცია;
საქსტატის ვებგვერდით ისარგებლა 562 129 მომხმარებელმა;
გავრცელდა 177 პრესრელიზი, რაც 16.4%-ით მეტია 2017 წლის შესაბამის
მაჩვენებელთან შედარებით.
წლის განმავლობაში საქსტატი აქტიურად თანამშრომლობდა მედიის წარმომადგენლებთან. მედიამონიტორინგის შედეგების მიხედვით, 2018 წლის მანძილზე საქსტატი და სტატისტიკური მაჩვენებლების შესახებ ინფორმაცია მედიაში მოხსენიებუ27
ლი იყო შემდეგი რაოდენობით: ტელევიზია 1369, პრესა 713, რადიო 719, საინფორმაციო სააგენტო 3268. გარდა ამისა, 2018 წლის მაისიდან წლის ბოლომდე, საქსტატის აღმასრულებელი დირექტორის მიერ ჩატარდა 15 საინფორმაციო ხასიათის ბრიფინგი და
პრესკონფერენცია.
გავრცელებული პუბლიკაციები
- საქართველოს სტატისტიკური წელიწდეული, 2018
- კვარტალური ბიულეტენი, IV 2017, I, II, III 2018
- საქართველოს ეროვნული ანგარიშები, 2017
- საქართველოს საგარეო ვაჭრობა, 2017
- საქართველოს ენერგეტიკული ბალანსი, 2018
- ბიზნეს სექტორი საქართველოში, 2018
- დემოგრაფიული ვითარება საქართველოში, 2017
- საქართველოს 2014 წლის მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის ძირითადი შედეგები
- საქართველოს სოფლის მეურნეობა, 2017
- საქართველოს ბუნებრივი რესურსები და გარემოს დაცვა, 2017
- ქალი და კაცი საქართველოში, 2018
3. ახალი პროდუქტების შექმნა და ახალი სერვისების ამოქმედება
2018 წლის განმავლობაში საქსტატი აქტიურად მუშაობდა ახალი ვებგვერდის
შექმნაზე, რომელიც მომხმარებლებისთვის ხელმისაწვდომი იქნება 2019 წლის მაისიდან. თანამედროვე დიზაინის მქონე საქსტატის ახალი ვებგვერდი იქნება ბევრად მოქნილი და მომხმარებელზე მაქსიმალურად ორიენტირებული.
2018 წელს საქსტატმა აამოქმედა გენდერული სტატისტიკის პორტალი, რომელიც
მომხმარებელს საშუალებას აძლევს ერთ სივრცეში მიიღოს საქსტატში არსებული ინფორმაცია გენდერულ ჭრილში. გენდერული სტატისტიკის პორტალი გაეროს ქალთა
ორგანიზაციის (UN WOMEN) ფინანსური მხარდაჭერით მომზადდა და მოიცავს თორმეტ სხვადასხვა მიმართულებას (მოსახლეობა, განათლება, ჯანდაცვა, დასაქმება, უმუშევრობა, სამართალდარღვევები და სხვა).
28
გენდერული სტატისტიკის პორტალზე მომხმარებელს შეუძლია მისთვის საინტერესო მაჩვენებელთან დაკავშირებით აირჩიოს ვიზუალიზაციის (გრაფიკული გამოსახულების) ტიპი, გადმოწეროს ფაილი სასურველ ფორმატში და PC Axis-ის მონაცემთა ბაზების საფუძველზე მოახდინოს ცხრილებისა და დიაგრამების ფორმირება, მის
მიერ არჩეული პარამეტრების მიხედვით. პორტალზე წარმოდგენილია ასევე შესაბამისი საკანონმდებლო დოკუმენტაცია, გლოსარიუმი, ელექტრონული პუბლიკაციები და
გენდერულ საკითხებთან დაკავშირებული სხვადასხვა სასარგებლო ბმული.
2018 წელს ამოქმედდა ასევე ახალი სერვისი - ხელფასების კალკულატორი, რომელიც სტატისტიკური ინფორმაციის მომხმარებლებს საშუალებას აძლევს, წინასწარ
მითითებული პირობის შესაბამისად, გაიანგარიშოს საშუალო თვიური ნომინალური
ხელფასი რეგიონების, ეკონომიკური საქმიანობის სახეებისა, სქესისა და დაკავებული
პოზიციების/პროფესიების მიხედვით.
ხელფასების კალკულატორი, ისევე როგორც გენდერული სტატისტიკის პორტალი განთავსებულია საქსტატის ვებ-გვერდზე და ხელმისაწვდომია ნებისმიერი დაინტერესებული მომხმარებლისთვის.
2018 წელს საქსტატის მიერ შეიქმნა სხვადასხვა სახის ახალი სტატისტიკური
პროდუქტები და მაჩვენებლები, როგორიცაა:
ყოველთვიური ენერგეტიკული სტატისტიკის მაჩვენებლები;
მონაცემები ელექტროენერგიის და ბუნებრივი გაზის სამომხმარებლო ფასების
შესახებ;
საგარეო ვაჭრობის მაჩვენებლები (ექსპორტი და იმპორტი) ეკონომიკური საქმიანობის სახეებისა (NACE Rev2.) და საწარმოთა ზომების მიხედვით;
დაიწყო პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების სტატისტიკის წარმოება ინტეგრირებული ფორმატით, რაც აჩვენებს როგორც არარეზიდენტი პირდაპირი ინვესტორების მიერ განხორციელებული დაბანდებების მოცულობას, ისე ნაშთებს დროის გარკვეული მომენტისთვის;
მშენებლობის ღირებულების ყოველკვარტალური ინდექსი (CCI);
დაქირავებით დასაქმებულთა ხელფასები დაკავებული თანამდებობების/ პოზიციების მიხედვით;
29
სამუშაო ძალაზე გაწეული დანახარჯების ამსახველი მაჩვენებლები საქმიანობის სახეების მიხედვით;
არაფორმალური დასაქმებისა და კვირის განმავლობაში ნამუშევარი საათების
მაჩვენებლები საქმიანობის სახეების მიხედვით.
2018 წელს გადადგმული მნიშვნელოვანი ნაბიჯები
გარდა ზემოთქმულისა, აღსანიშნავია ასევე რამდენიმე მნიშვნელოვანი სიახლე,
რომელიც განხორციელდა საქსტატის მიერ 2018 წლის განმავლობაში, კერძოდ:
მოსახლეობის რიცხოვნობის ისტორიული მწკრივის გადაანგარიშება
2014 წლის მოსახლეობის საყოველთაო აღწერიდან მიღებულმა მონაცემებმა
დღის წესრიგში დააყენა წინა წლების ძირითადი დემოგრაფიული მონაცემების გადაანგარიშებისა და განახლების აუცილებლობა, რათა მომხდარიყო ისტორიული მწკრივის ჰარმონიზაცია აღწერის შედეგებთან. აღწერათაშორის პერიოდში მონაცემების გადაანგარიშება ასევე რეკომენდებული იყო საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ.
გადაანგარიშების შედეგად ხელმისაწვდომი გახდა 1994-2013 წლების განახლებული მონაცემები, მოსახლეობის რიცხოვნობისა და სქესობრივ-ასაკობრივი შემადგენლობის, ბუნებრივი მოძრაობისა (დაბადება, გარდაცვალება) და გარე მიგრაციის
შესახებ.
ძირეული ცვლილებები დასაქმების და უმუშევრობის სტატისტიკაში
დასაქმებისა და უმუშევრობის მაჩვენებლების მიმართ, საზოგადოების მხრიდან
ყოველთვის არსებობდა განსაკუთრებული ინტერესი. აქედან გამომდინარე, აღნიშნული მაჩვენებლების ხარისხის გაუმჯობესების თვალსაზრისით, საქსტატმა დასაქმების
და უმუშევრობის სტატისტიკაში განახორციელა ძირეული ცვლილებები. კერძოდ:
შინამეურნეობების ინტეგრირებულ გამოკვლევას გამოეყო სამუშაო ძალის მოდული და ჩამოყალიბდა დამოუკიდებელი, სრულმასშტაბიანი სამუშაო ძალის გამოკვლევის სახით;
განხორციელდა გამოკვლევის ინსტრუმენტარის დეტალიზება, კითხვარს დაემატა ახალი მაჩვენებლები, ასევე განხორციელდა მისი სრულყოფა და დეტალიზება;
შერჩევის ზომა გაიზარდა 3400-დან 6300 შინამეურნეობამდე;
30
განახლდა შერჩევის დიზაინი ევროსტატის მიერ შემოთავაზებული მეთოდოლოგიის შესაბამისად, რაც წლიური პანელური შეფასებების საშუალებას იძლევა;
განახლდა შერჩევის ჩარჩო, 2014 წლის მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის შედეგებით;
ზემოთქმულის გათვალისწინებით, განხორციელდა წინა ისტორიული მწკრივის გადაანგარიშება.
აღნიშნული ცვლილებების შედეგად, 2018 წლიდან საქსტატი დასაქმებისა და
უმუშევრობის მაჩვენებლებს აქვეყნებს კვარტალური პერიოდულობით, რომლებიც ამ
დრომდე მხოლოდ წლიური პერიოდულობით იყო ხელმისაწვდომი.
უცხოელ ვიზიტორთა გამოკვლევის შედეგების გამოქვეყნება
2018 წელს პირველად გამოქვეყნდა უცხოელ ვიზიტორთა სტატისტიკური გამოკვლევის შედეგები, რომელზე მუშაობაც საქართველოს შინაგან საქმეთა სამინისტროსთან ერთად მიმდინარეობდა 2014 წლიდან.
აბსოლუტური სიღარიბის მაჩვენებლების ისტორიული მწკრივის გადაანგარიშება
2017 წელს შინამეურნეობების შემოსავლებისა და ხარჯების გამოკვლევის შერჩევის ჩარჩოდ მოსახლეობის უკანასკნელი საყოველთაო აღწერის მონაცემთა ბაზის
გამოყენებამ დღის წესრიგში დააყენა 2017 წლამდე არსებული მონაცემების გადაანგარიშება, რაც საქსტატის მიერ განხორციელდა 2018 წლის გაზაფხულზე.
ბიზნეს სტატისტიკის ძირითადი მაჩვენებლების ისტორიული მწკრივის გადაანგარიშება
2018 წელს განხორციელდა ასევე ბიზნეს სტატისტიკის ძირითადი მაჩვენებლების ისტორიული მწკრივების გადაანგარიშება, საწარმოთა ზომის განსაზღვრის ახალი მეთოდოლოგიისა და ეკონომიკური საქმიანობის სახეების კლასიფიკატორის NACE Rev.2-ის შესაბამისად.
2018 წელს განხორციელებული პროექტები
2018 წელს საქსტატის მიერ განხორციელებულ პროექტებს შორის აღსანიშნავია:
მრავალინდიკატორიანი კლასტერული გამოკვლევა (MICS)
საქსტატმა, გაეროს ბავშვთა ფონდის (UNICEF) და დაავადებათა კონტროლისა და
საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ეროვნული ცენტრის ტექნიკური და ფინანსური
31
მხარდაჭერით, 2018 წელს ჩაატარა მრავალინდიკატორული კლასტერული გამოკვლევა (MICS), რომელიც შინამეურნეობების ერთ-ერთ უდიდეს გამოკვლევას წარმოადგენს მსოფლიოში.
გამოკვლევის შედეგად შეგროვდა დეტალური მონაცემები ქვეყანაში ბავშვებისა
და ქალების მდგომარეობის შესახებ, აგრეთვე სასმელი წყლის ხარისხისა და ბავშვების
სისხლში ტყვიის შემცველობის შესახებ.
ქალთა მიმართ ძალადობის გამოკვლევა
ქალთა მიმართ ძალადობის გამოკვლევა საქართველოში საქსტატის მიერ ჩატარდა გაეროს ქალთა ორგანიზაციისა და ევროკავშირის მხარდაჭერით, პროექტის - „ერთად დავძლიოთ ქალთა მიმართ ძალადობა “- ფარგლებში. გამოკვლევის შედეგად
განხორციელდა ეროვნული მასშტაბის მონაცემების მოპოვება ქალთა მიმართ ძალადობის, მათ შორის ოჯახში ძალადობისა და სექსუალური ძალადობის შესახებ, ასევე
ქალთა მიმართ ძალადობის საკითხებზე მოსახლეობის დამოკიდებულებებისა და აღქმების შესახებ. პირველად საქართველოში, გამოკვლევამ ასევე შეისწავლა სექსუალური შევიწროებისა და ადევნების საკითხები. გამოკვლევის მოსამზადებელი სამუშაოები 2017 წელს დაიწყო, ხოლო ძირითადი შედეგები გამოქვეყნდა 2018 წლის გაზაფხულზე.
გამოკვლევა აქტივების ფლობის შესახებ გენდერულ ჭრილში
გენდერულ ჭრილში აქტივების ფლობისა და მეწარმეობის გაზომვის მზარდი საჭიროებიდან გამომდინარე, საქსტატმა აზიის განვითარების ბანკთან (ADB) ერთად
პირველად ჩაატარა პილოტური გამოკვლევა "გენდერულად დიფერენცირებული მონაცემების შეგროვება აქტივების ფლობასა და მეწარმეობაზე", რომლის შედეგებიც გამოქვეყნდა 2018 წლის გაზაფხულზე.
2018 წელს საქსტატში განხორცილებული ცვლილებები დეპარტამენტების მიხედვით
6.1 ეროვნული ანგარიშები
ეროვნულ ანგარიშთა სისტემის საერთაშორისო მეთოდოლოგიის (SNA 2008)
დანერგვის მიზნით, მიმდინარეობდა მოსამზადებელი სამუშაოები მეთოდოლოგიურ
ცვლილებებთან დაკავშირებით. კერძოდ:
32
o
ფინანსური მომსახურების არაპირდაპირი შეფასების (FISIM) ექსპერიმენტული გაანგარიშების გაუმჯობესებასთან დაკავშირებული სამუშაოები;
o
კვლევებსა და დამუშავებასთან დაკავშირებული ხარჯების მოცულობის შეფასების სრულყოფასთან დაკავშირებული სამუშაოები.
მიმდინარეობდა მუშაობა ეროვნულ ანგარიშთა სისტემაში ეკონომიკური საქმიანობის სახეების კლასიფიკატორის NACE Rev.2-ის ვერსიის დანერგვასთან დაკავშირებით;
მიმდინარეობდა მუშაობა საკუთარი საცხოვრისის პირობითი რენტის გაანგარიშების მეთოდის სრულყოფასთან დაკავშირებით;
სექტორული ანგარიშების საცდელი გაანგარიშების სრულყოფის მიზნით, მოზიდულ იქნა დამატებითი ინფორმაცია არაფინანსური კორპორაციების მიერ საკუთრებიდან მიღებული შემოსავლების შესახებ;
მიმდინარეობდა მუშაობა ეროვნული ანგარიშების წარმოების დეტალური მეთოდოლოგიური განმარტების შექმნასთან დაკავშირებით;
განხორციელდა ტერიტორიული ერთეულების მიერ შექმნილი მთლიანი შიდა
პროდუქტის გაანგარიშება საბაზრო ფასებში;
საერთაშორისო შედარებების 2017 წლის რაუნდისთვის (ICP 2017), განისაზღვრა 2017 წლის მთლიანი შიდა პროდუქტის დანახარჯების დეტალური სტრუქტურა, საერთაშორისო მეთოდოლოგიით გათვალისწინებული კლასიფიკაციის ფორმატის შესაბამისად;
მიმდინარეობდა თანამშრომლობა საქართველოს ფინანსთა სამინისტროსთან,
დამატებული ღირებულების გადამხდელთა ბრუნვების მონაცემთა დამუშავებისა და
ანალიზის მიმართულებით. აღნიშნული ინფორმაცია საფუძვლად უდევს ყოველთვიური ეკონომიკური ზრდის ტენდენციების გაანგარიშებას.
6.2 ფასების სტატისტიკა
სამომხმარებლო ფასების ინდექსი
განხორციელდა 2019 წლის სამომხმარებლო კალათის შემადგენლობისა და წონების განახლება, ეროვნული ანგარიშებისა და შინამეურნეობების დანახარჯების უახლესი სტრუქტურის შესაბამისად. 2019 წლის სამომხმარებლო კალათა გაზრდილია
და შედგება 306 დასახელების საქონლისა და მომსახურებისაგან.
33
სამომხმარებლო ფასებისა და ტარიფების გამოკვლევაში განხორციელდა პლანშეტური კომპიუტერების დანერგვა, რამაც ჩაანაცვლა ქაღალდის კითხვარები. ზემოთ
აღნიშნულის შედეგად, ფასების რეგისტრაცია გახდა უფრო ოპერატიული, სანდო და
ეფექტიანი.
მწარმოებელთა და იმპორტის ფასების ინდექსები
დაიწყო ახალი სტატისტიკური ინდიკატორის - მშენებლობის ღირებულების
ინდექსის (Construction Cost Index – CCI) წარმოება და გავრცელება, რომელიც წარმოადგენს საანგარიშო პერიოდში მრავალსართულიანი საცხოვრებელი სახლის ასაშენებლად საჭირო სამშენებლო მასალებისა და მომსახურებების ფასების საშუალო მაჩვენებელს, საბაზო პერიოდთან შედარებით. საქსტატმა მშენებლობის ღირებულების ინდექსის საცდელი გაანგარიშება დაიწყო 2017 წლიდან, ხოლო 2018 წლის ივნისიდან
მონაცემების გამოქვეყნება ხორციელდება ყოველკვარტალურად;
განხორციელდა შერჩევის ჩარჩოს განახლება და წონების გაანგარიშება ადგილობრივი ბაზრისთვის წარმოებული პროდუქციის მწარმოებელთა, სატვირთო გადაზიდვების, მშენებლობისთვის შეძენილი მასალების, ექსპორტისა და იმპორტის ფასების ინდექსებისთვის.
საცხოვრებელი უძრავი ქონების ფასების ინდექსი
საქსტატმა საერთაშორისო სავალუტო ფონდის ექსპერტების დახმარებით, 2018
წლიდან დაიწყო მუშაობა ახალი სტატისტიკური ინდიკატორის - საცხოვრებელი უძრავი ქონების ფასების ინდექსის (Residential Property Price Index – RPPI) გაანგარიშებაზე. აღნიშნული ინდექსი წარმოადგენს საანგარიშო პერიოდში საცხოვრებელი უძრავი
ქონების ფასების საშუალო მაჩვენებელს, საბაზო პერიოდთან შედარებით. RPPI მაკროეკონომიკური და ფინანსური სტაბილურობის მნიშვნელოვანი ინდიკატორია. მისი
ძირითადი მომხმარებლები იქნებიან საქართველოს ეროვნული ბანკი და კერძო დეველოპერები. აღნიშნული მაჩვენებელი გამოიყენება აგრეთვე ეროვნული ანგარიშების
მიზნებისთვის და ხელს შეუწყობს როგორც უძრავი ქონების ბაზრის განვითარებას,
ისე აღნიშნულ სექტორში შესაძლო რისკების შეფასებას.
34
საერთაშორისო შედარებების პროგრამა
2018 წელს შესრულდა საერთაშორისო შედარებების პროგრამის 2017 წლის რაუნდით გათვალისწინებული სამუშაოები, კერძოდ:
სამომხმარებლო საქონლისა და მომსახურების, ასევე სამშენებლო და საინვესტიციო საქონლის ფასების სტატისტიკური გამოკვლევა;
საჯარო სექტორში შრომის ანაზღაურების გამოკვლევა;
ქვეყნის საბინაო ფონდის, ასევე განათლებისა და ჯანდაცვის სისტემების შესახებ სხვადასხვა სახის ინფორმაციის შეგროვება და დამუშავება.
პროგრამის მიზანს წარმოადგენდა მასში მონაწილე ქვეყნების მთლიანი შიდა
პროდუქტის შედარება ვალუტების მსყიდველობითი უნარის პარიტეტის (Purchasing
Power Parity - PPP) გათვალისწინებით.
6.3.
საგარეო ვაჭრობისა და უცხოური ინვესტიციების სტატისტიკა
საერთაშორისო სავალუტო ფონდის რეკომენდაციების შესაბამისად:
განხორციელდა პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მდგომარეობის ამსახველი მაჩვენებლების გავრცელება ქვეყნების მიხედვით, ინტეგრირებული ფორმატით;
საგარეო ვაჭრობის მონაცემები გავრცელდა ახალი კლასიფიკაციით: ეკონომიკური საქმიანობის სახეების (NACE Rev.2) და საწარმოთა ზომების მიხედვით;
განხორციელდა პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების ისტორიული დინამიკური მწკრივების გადასინჯვა და გადაანგარიშება.
6.4 ბიზნეს სტატისტიკა
განხორციელდა საწარმოთა გენერალური ერთობლიობის (შერჩევის ჩარჩო) განახლება და საწარმოთა მოცვის ხარისხის გაუმჯობესება. აქტიურ საწარმოთა წილი,
რომლებსაც არ ჰქონდა მითითებული ეკონომიკური საქმიანობის სახე, 2,0%-დან შემცირდა 1,5%-მდე.
დაინერგა ყოველთვიური ენერგეტიკული სტატისტიკის მაჩვენებლების წარმოება;
დაინერგა ელექტროენერგიისა და ბუნებრივი გაზის სამომხმარებლო ფასების
ნახევარწლიური მონაცემების წარმოება;
35
განხორციელდა წინა ისტორიული მწკრივების გადაანგარიშება, საწარმოთა
ზომის განსაზღვრის ახალი მეთოდოლოგიისა და ეკონომიკური საქმიანობის სახეების
ეროვნული კლასიფიკატორის NACE Rev. 2-ის მიხედვით.
პირველად ჩატარდა ტურიზმის ინდუსტრიაში შრომის ბაზრის საჭიროებების
გამოკვლევა;
საქსტატმა დაიწყო უცხოელ ვიზიტორთა გამოკვლევის შედეგების გამოქვეყნება, კვარტალური პერიოდულობით;
უცხოელ ვიზიტორთა სტატისტიკურ გამოკვლევაში პლანშეტური კომპიუტერების გამოყენებით დაინერგა მონაცემთა შეგროვების CAPI-ის მეთოდი.
6.5 სოციალური სტატისტიკა
ჩატარდა „ქალთა მიმართ ძალადობის გამოკვლევა“;
ჩატარდა გამოკვლევა ,,გენდერულად დიფერენცირებული მონაცემები აქტივების ფლობასა და მეწარმეობაზე“;
განხორცილედა შინამეურნეობების ინტეგრირებული გამოკვლევის 2002-2016
წლების მონაცემების გადაანგარიშება მოსახლეობის 2014 წლის აღწერის მონაცემების
მიხედვით;
განხორციელდა სხვადასხვა სახის გამოკვლევის კითხვარების (მაგალითად,
„შინამეურნეობებში საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენების
გამოკვლევა“) სრულყოფა, საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისად;
განხორციელდა ძირეული ცვლილებები დასაქმების და უმუშევრობის სტატისტიკაში, რამაც გააუმჯობესა შესაბამისი მონაცემების ხარისხი. 2018 წლიდან დაიწყო
დასაქმებისა და უმუშევრობის კვარტალური მონაცემების გამოქვეყნება, რამაც შესაძლებელი გახადა 2 თვით შემცირებულიყო წლიური მონაცემების გამოქვეყნების ვადები;
განხორციელდა დასაქმებისა და უმუშევრობის 2002-2016 წლების მონაცემების
გადაანგარიშება მოსახლეობის 2014 წლის აღწერის მონაცემების მიხედვით.
განხორციელდა
აბსოლუტური
სიღარიბის
მაჩვენებლების
ისტორიული
მწკრივის გადაანგარიშება, მოსახლეობის 2014 წლის აღწერის მონაცემების მიხედვით.
36
შრომის სტატისტიკის მაჩვენებლების გაუმჯობესებისა და სრულყოფის მიზნით, სხვადასხვა ინსტიტუციური სექტორიდან შეგროვდა და დამუშავდა შემდეგი
მონაცემები: 1) დაქირავებით დასაქმებულთა ხელფასები დაკავებული თანამდებობების/პოზიციების მიხედვით 2) სამუშაო ძალაზე გაწეული დანახარჯების სტრუქტურის მონაცემები. მსგავსი ტიპის გამოკვლევის ჩატარება დაგეგმილია ყოველ 4 წელიწადში ერთხელ.
შრომის საერთაშორისო ორგანიზაციის მხარდაჭერით საქსტატმა დაიწყო
შრომის სტატისტიკოსთა მე-19 კონფერენციაზე მიღებული რეზოლუციით გათვალისწინებული სტანდარტების - „შრომითი საქმიანობის, დასაქმებისა და არსასრულად
გამოყენებული სამუშაო ძალის სტატისტიკის შესახებ“ დანერგვის პროცესი, რაც
ითვალისწინებს თვითდასაქმებულთა გადაკვალიფიცირებას.
მრავალინდიკატორული კლასტერული კვლევა (MICS)
საქსტატმა, გაეროს ბავშვთა ფონდის (UNICEF) და დაავადებათა კონტროლისა და
საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის ეროვნული ცენტრის ტექნიკური და ფინანსური
მხარდაჭერით ჩაატარა მრავალინდიკატორული კლასტერული გამოკვლევა (MICS).
MICS გაეროს ბავშვთა ფონდის მიერ შემუშავებული პროგრამაა, რომელიც შინამეურნეობების ერთ-ერთ ყველაზე დიდ საერთაშორისო გამოკვლევას წარმოადგენს
მსოფლიოში. გამოკვლევის პროგრამა შემუშავდა იმ ძირითადი მონაცემების შეგროვების მიზნით, რომლებიც ქალებისა და ბავშვების მდგომარეობის შესაფასებლად გამოიყენება.
გამოკვლევის შედეგები იქნება საერთაშორისო დონეზე შედარებადი, ამასთან
ერთად ასახავს მდგრადი განვითარების მიზნებს და ისეთ აქტუალურ საკითხებს როგორიცაა: სასმელი წყლის ხარისხი, ბავშვების სისხლში ტყვიის შემცველობა, სოციალური ტრანსფერები, ჯანმრთელობა, ბავშვებისა და უფროსების ქცევა, ცხოვრებით
კმაყოფილება, ეკოლოგიურად სუფთა საწვავისა და ტექნოლოგიების გამოყენება, ვიქტიმიზაციასთან დაკავშირებული საკითხები.
მონაცემთა შეგროვება მიმდინარეობდა საქსტატის ინტერვიუერების მიერ 3 თვის
განმავლობაში, მთელი ქვეყნის მასშტაბით, 14 000-მდე შინამეურნეობაში. გარდა ამისა, სისხლში ტყვიის შემცველობის დასადგენად, ფლებოტომისტების მიერ, ქვეყნის
37
მასშტაბით განხორციელდა 2-დან 7 წლის ასაკის 1600-მდე ბავშვის გამოკვლევა. ანალიზები ლაბორატორიული შემოწმების მიზნით გაიგზავნა იტალიაში.
წყლის შემოწმება მოიცავდა სასმელი წყლის ნიმუშების აღებას ყოველ მეოთხე
ოჯახში, ნაწლავის ჩხირის არსებობაზე შესამოწმებლად. შედეგები გამოავლენს სასმელი წყლის ხარისხს რეგიონულ ჭრილში.
გამოკვლევის შედეგად საქართველოში შეგროვდა საერთაშორისო დონეზე შესადარისი მონაცემები სხვადასხვა ჭრილში, რაც მნიშვნელოვანია მონაცემებზე დაფუძნებული პოლიტიკის შემუშავებისთვის.
გამოკვლევის შედეგები მნიშვნელოვანია ასევე გაეროს მდგრადი განვითარების
მიზნებით გათვალისწინებული ინდიკატორების გაანგარიშების თვალსაზრისით. 232
გლობალური ინდიკატორიდან 30%-ის გენერირება შესაძლებელია შინამეურნეობების
გამოკვლევიდან, ხოლო აქედან დაახლოებით 48% მიიღება MICS-ის გამოკვლევის შედეგად.
გამოკვლევის საბოლოო შედეგები ხელმისაწვდომი იქნება - 2019 წლის პირველ
ნახევარში.
გენდერული სტატისტიკა
საქსტატმა 2018 წლის განმავლობაში მნიშვნელოვანი ნაბიჯები გადადგა გენდერული სტატისტიკის განვითარებისა და მისი შემდგომი გაუმჯობესების თვალსაზრისით, კერძოდ:
მომზადდა გენდერული სტატისტიკის პორტალი, რომელიც მნიშვნელოვან
დახმარებას გაუწევს გენდერული სტატისტიკის მომხმარებლებს, დამოუკიდებლად
და დროის უმოკლეს შუალედში, ერთ სივრცეში მოიძიონ მათთვის საჭირო სტატისტიკური მონაცემები.
მომზადდა სტატისტიკური პუბლიკაცია „ქალი და კაცი საქართველოში 2018“,
სადაც წარმოდგენილია ასევე მდგრადი განვითარების მიზნების (SDG) ინდიკატორები კრებულის ცხრილებთან მიმართებაში. პუბლიკაციაში წარმოდგენილია ასევე ქალთა მიმართ ძალადობისა და აქტივების ფლობასა და მეწარმეობაზე პილოტური გამოკვლევის ძირითადი შედეგები.
38
წლის განმავლობაში მიმდინარეობდა აქტიური შეხვედრები და ტრენინგები
მომხმარებლებთან, რომლის დროსაც მონაწილეები ეცნობოდნენ საქართველოში სტატისტიკის სისტემის განვითარების ძირითად მიმართულებებს, გენდერული სტატისტიკის განვითარების ეტაპებს, მაჩვენებელთა გაანგარიშების მეთოდოლოგიებს და თავისებურებებს.
6.6 მოსახლეობის აღწერა და დემოგრაფიული სტატისტიკა
გაეროს მოსახლეობის ფონდის (UNFPA) ფინანსური და ტექნიკური დახმარების ფარგლებში, მოსახლეობის 2014 წლის აღწერის მონაცემებთან ჰარმონიზაციის
მიზნით, განხორციელდა წინა წლების (1994-2014) დემოგრაფიული მონაცემების გადაანგარიშება;
2014 წლის მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის მონაცემებზე დაყრდნობით
მომზადდა და საქსტატის ვებგვერდზე განთავსდა თემატური ინტერაქტიული რუკები;
2014 წლის მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის საბოლოო მონაცემების მიხედვით მომზადდა სტატისტიკური პუბლიკაცია „საქართველოს 2014 წლის მოსახლეობის
საყოველთაო აღწერის ძირითადი შედეგები“.
6.7 სოფლის მეურნეობის და გარემოს სტატისტიკა
სასოფლო მეურნეობათა გამოკვლევაში, პლანშეტური კომპიუტერების გამოყენებით დაინერგა მონაცემთა შეგროვების CAPI-ს მეთოდი, რაც მნიშვნელოვნად აუმჯობესებს გამოკვლევის ფარგლებში შეგროვებული მონაცემების ხარისხს და ამცირებს
შეგროვებისთვის საჭირო რესურსებს.
ევროკავშირის ფინანსური მხარდაჭერით და გაერო-ს სურსათისა და სოფლის
მეურნეობის ორგანიზაციასთან (FAO) მჭიდრო თანამშრომლობით, ჩატარდა საველე
პერსონალის ტრენინგი სხვადასხვა მიმართულებით;
ჩატარდა აკვაკულტურის მეურნეობების საპილოტე გამოკვლევა CAPI-ს მეთოდის გამოყენებით, რომლის საფუძველზეც ხელმისაწვდომია აკვაკულტურის მაჩვენებლები რეგიონულ ჭრილში;
გაეროს სურსათისა და სოფლის მეურნეობის ორგანიზაციის (FAO) პროექტის „სოფლის მეურნეობის ინტეგრირებული გამოკვლევები“-ს (AGRIS) ფარგლებში, მომ39
ზადდა სასოფლო მეურნეობათა გამოკვლევის განახლებული კითხვარები (დაემატა
კითხვები AGRIS-ის დასაქმების და ეკონომიკური მოდულების მიხედვით) და განხორციელდა მათი ტესტირება. დამატებითი მოდულები საქსტატს საშუალებას მისცემს აწარმოოს ახალი მაჩვენებლები მეურნეობების ეკონომიკური აქტივობებისა და
მეურნეობაში დასაქმებულების შესახებ, რაც ასევე თანხვედრაშია მდგრადი განვითარების მიზნების ინდიკატორებთან.
საქსტატის გეოგრაფიული საინფორმაციო სისტემის პორტალზე დაემატა 2014
წლის სასოფლო-სამეურნეო აღწერის შედეგების ამსახველი ინტერაქტიული რუკები;
გავრცელდა სოფლის მეურნეობის სტატისტიკის ახალი ინდიკატორები მრავალწლოვანი ნარგავებით დაკავებული მიწის ფართობების შესახებ;
განხორციელდა წყალმომმარაგებელი საწარმოების გამოკვლევა, რომელმაც მოიცვა საქართველოში წყალმომარაგებითი საქმიანობით დაკავებული ყველა მოქმედი
საწარმო;
განხორციელდა გაეროს ევროპის ეკონომიკური კომისიის (UNECE) მიერ შემუშავებული გარემოსდაცვითი ინდიკატორების გაანგარიშება და გავრცელება;
მომზადდა გარემოსდაცვითი ეკონომიკური ანგარიში „მატერიალური ნაკადების შესახებ“. ასევე დაიწყო მუშაობა „გარემოსდაცვითი გადასახადების“ და „ატმოსფერულ ჰაერში მავნე ნივთიერებების გაფრქვევის“ ანგარიშების წარმოების მიმართულებით.
6.8 ინფორმაციული ტექნოლოგიები
შეიქმნა პროგრამული პროდუქტი - გენდერული სტატისტიკის პორტალი;
შეიქმნა პროგრამული პროდუქტი - ხელფასების კალკულატორი;
მიმდინარეობდა მუშაობა საქსტატის ახალი ვებგვერდის შექმნაზე;
მიმდინარეობდა მუშაობა საქსტატის ანდროიდ აპლიკაციის განახლებაზე;
განხორციელდა ონლაინ ბიზნეს რეგისტრის პორტალის პროგრამული განახლება;
კომპიუტერულ ინფრასტრუქტურაში განხორციელდა უსაფრთხოების მოდულების განახლება;
შემუშავდა კადრების აღრიცხვის ავტომატური სისტემა, სამუშაო ადგილზე გამოცხადებისა და სამუშაო ადგილიდან წასვლის სრულყოფილი აღრიცხვის მიზნით;
40
მიმდინარეობდა სხვადასხვა სტატისტიკური გამოკვლევების პროგრამული
უზრუნველყოფისა და შესაბამისი კომპიუტერული მხარდაჭერის სამუშაოები.
6.9. შიდა აუდიტი და მონიტორინგი/ინსპექტირება
შიდა აუდიტის დეპარტამენტმა, წლიური გეგმებით გათვალისწინებული სამუშაოების ფარგლებში, 2018 წლის განმავლობაში განახორციელა როგორც შიდა აუდიტორული1 შემოწმებები, ისე მონიტორინგი/ინსპექტირება2.
შიდა აუდიტის მეთოდოლოგიის, სტანდარტების, აუდიტორთა ეთიკის კოდექსისა და შიდა აუდიტის მარეგულირებელი სხვა სამართლებრივი აქტების გათვალისწინებით, 2018 წლის განმავლობაში შესრულდა შემდეგი სამუშაოები:
1. ხარისხიხის აუდიტი სოციალური სტატისტიკის დეპარტამენტის ტურიზმის
კვლევების სამმართველოში.
2. შესაბამისობის აუდიტი შემდეგ დეპარტამენტებში:
ეროვნული ანგარიშების დეპარტამენტი;
სოფლის მეურნეობისა და გარემოს სტატისტიკის დეპარტამენტი;
მოსახლეობის აღწერისა და დემოგრაფიული სტატისტიკის დეპარტამენტი.
3. გაცემული რეკომენდაციების შესრულების მონიტორინგი.
4. საველე სამუშაოების მონიტორინგი/ინსპექტირება შემდეგი გამოკვლევების
ფარგლებში:
სამომხმარებლო ფასების გამოკვლევა;
სამუშაო ძალის გამოკვლევა;
საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის გამოკვლევა;
უცხოელ ვიზიტორთა გამოკვლევა;
ადგილობრივი ტურიზმის გამოკვლევა;
შინამეურნეობების შემოსავლებისა და ხარჯების გამოკვლევა;
სასოფლო მეურნეობათა გამოკვლევა;
საწარმოთა სტატისტიკური გამოკვლევა.
1 „2018 წელს შიდა აუდიტის ჩატარების წლიური გეგმა“ -
ბრძანება 25.12.2017 #140
2 „მონიტორინგი/ინსპექტირების 2018 წლის სამოქმედო გეგმა“ - ბრძანება 25.12.2017 #139
41
თავი V. საერთაშორისო თანამშრომლობა
ოფიციალური სტატისტიკის ეფექტიანი წარმოების მიზნით საქსტატი მჭიდროდ
თანამშრომლობს საერთაშორისო ორგანიზაციებთან და განვითარებული ქვეყნების
სტატისტიკის სამსახურებთან. ამასთან, საქსტატი ყველა ძირითად სტატისტიკურ გამოკვლევაში ხელმძღვანელობს საერთაშორისო მეთოდოლოგიით, რაც უზრუნველყოფს საერთაშორისო სტანდარტებთან შესაბამისობას. აღსანიშნავია ისიც, რომ “ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ” საქართველოს კანონის შესაბამისად, სტატისტიკის
წარმოება და მისი წარმოების შედეგად მიღებული ინფორმაციის გავრცელება უნდა
შეესაბამებოდეს საერთაშორისო სტანდარტებსა და გამოცდილებას.
საერთაშორისო სტანდარტების და მეთოდოლოგიების შემუშავება ხორციელდება საერთაშორისო ორგანიზაციების მიერ, როგორიცაა ევროსტატი, გაერო, მსოფლიო
ბანკი, საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, შრომის საერთაშორისო ორგანიზაცია, ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაცია და სხვა.
აღსანიშნავია საერთაშორისო ორგანიზაციებთან და სხვადასხვა ქვეყნების სტატისტიკის სამსახურებთან თანამშრომლობის რამდენიმე მნიშვნელოვანი მომენტი,
რომელსაც ადგილი ჰქონდა 2018 წლის განმავლობაში:
საქართველოსა და ევროკავშირს შორის ასოცირების დღის წესრიგის 2018 წლის
ეროვნული სამოქმედო გეგმით გათვალისწინებული იყო ორი საკითხის შესრულება,
ხოლო ღრმა და ყოვლისმომცველი თავისუფალი სავაჭრო სივრცის შესახებ შეთანხმების ეროვნული სამოქმედო გეგმა (DCFTA) ითვალისწინებდა ერთი საკითხის შესრულებას. სამივე საკითხი შესრულდა სრულად, კერძოდ:
1. ხარისხის ანგარიშების (დოკუმენტები, რომლებშიც დახასიათებულია სტატისტიკური მონაცემების ხარისხის კრიტერიუმები და მათ უზრუნველსაყოფად გატარებული ზომები) მომზადება გამოკვლევების უმრავლესობისთვის. ამასთან დაკავშირებით აღსანიშნავია, რომ 2018 წელს სტატისტიკური გამოკვლევების დიდი ნაწილისთვის მომზადდა მეტამონაცემები ევროსტატის ფორმატით (Euro-SDMX Metadata
Structure - ESMS), რომელიც შეიცავს ხარისხის ანგარიშების ყველა ელემენტს. მეტამონაცემების სტრუქტურის მიზანია მეთოდოლოგიების, ხარისხისა და სტატისტიკური
მონაცემების წარმოების პროცესების აღწერა. იგი შედგება 19 ნაწილისაგან, რომლებიც
ჩაშლილია შემადგენელ ქვე-ნაწილებად. აღნიშნული მასალები განთავსებულია
42
საქსტატის ვებგვერდზე, მეტამონაცემების ნაწილში. პარალელურად გრძელდება მუშაობა დარჩენილი გამოკვლევებისთვის ხარისხის ანგარიშების მომზადებაზე.
2. ეროვნულ ანგარიშთა სისტემის ახალი მეთოდოლოგიის (SNA-2008) დანერგვა.
ეროვნულ ანგარიშთა სისტემაში დაინერგა ეკონომიკური საქმიანობის სახეების საერთაშორისო კლასიფიკატორის NACE rev.2-ის ვერსია. შესაბამისად, 2018 წელს გათვალისწინებული სამუშაოები შესრულებულია სრულად. ეროვნულ ანგარიშთა სისტემის საკითხებთან დაკავშირებით მიმდინარეობს მუშაობა საერთაშორისო სავალუტო
ფონდის ექსპერტების ჩართულობით. ახალი მეთოდოლოგიით დათვლილი მონაცემების გამოქვეყნდება დაგეგმილია 2019 წელს.
3. საქონლით საგარეო ვაჭრობის მონაცემების დამუშავება ეკონომიკური საქმიანობის სახეების (NACE Rev. 2) მიხედვით, რაც შესრულდა სრულად.
თანამშრომლობა შვედეთის სტატისტიკის ბიუროსთან
2018 წელს დასრულდა საქსტატსა და შვედეთის სტატისტიკის სამსახურს შორის
7 წლიანი თანამშრომლობის პროექტი, რომელიც დაიწყო 2011 წელს და მიმდინარეობდა 2018 წლის ივლისამდე.
პროექტის ფარგლებში განხორციელდა ფასების, ბიზნეს სტატისტიკის, ეროვნული ანგარიშების, სოციალური სტატისტიკის და გარემოს სტატისტიკის მეთოდოლოგიების დახვეწა. თანამშრომლობა მოიცავდა ასევე ინფორმაციული ტექნოლოგიების
და მენეჯმენტის კომპონენტებს. ცალკე აღსანიშნავია ბიზნეს სტატისტიკის, გენდერული სტატისტიკის, სოციალური სტატისტიკის, ტურიზმის სტატისტიკისა და ხარისხის მართვის მიმართულებით არსებული მიღწევები. თანამშრომლობის ფარგლებში
განხორციელდა სტატისტიკური მაჩვენებლების გაანგარიშებისას გამოყენებული მეთოდოლოგიების მიახლოება ევროსტანდარტებთან, შემუშავდა კონფიდენციალურობის პოლიტიკის დოკუმენტი, დაინერგა და დაიხვეწა ხარისხის მართვის სისტემა.
პროექტის ფარგლებში დაიწყო ასევე მუშაობა ოფიციალური სტატისტიკის შესახებ კანონის ახალ რედაქციაზე, განახლებული ფორმატით გამოქვეყნდა გენდერული სტატისტიკის პუბლიკაცია.
შვიდწლიანი თანამშრომლობის ფარგლებში საქსტატმა მიიღო შვედი ექსპერტების ასზე მეტი მოკლევადიანი მისია. პროექტის ფარგლებში დაიბეჭდა სტატისტი43
კური პუბლიკაციები, ჩატარდა სემინარები და ტრენინგები. შვედი კოლეგების დახმარებით საქსტატის თანამშრომლები მონაწილეობდნენ სასწავლო ვიზიტებსა და საზაფხულო სკოლებში.
თანამშრომლობა დანიის სტატისტიკის სამსახურთან
2018 წლის აგვისტოში საქსტატმა ევროკავშირის წარმომადგენლობაში წარადგინა
საპროექტო წინადადება (ე.წ. Fiche) საქართველოს სტატისტიკური სისტემის შესაძლებლობების გაძლიერებასთან დაკავშირებით (Strengthening the Capacity of the
Georgia Statistical System - GE 16 ENI ST 06 18).
ევროკავშირის პროგრამა Twinning-ის პროექტი, რომელიც ევროკავშირის მიერ
2018 წლის სექტემბერში დამტკიცდა, მიზნად ისახავს ქვეყანაში სტატისტიკის სისტემის შემდგომ გაძლიერებას, საქსტატის მიერ დროული, საერთაშორისო დონეზე შესადარისი, სანდო მონაცემების წარმოებას და მის დაახლოებას ევროპულ სტანდარტებთან.
Twinning-ის პროექტის განხორციელება საქსტატში 2019 წლის აპრილში დაიწყო
და 2 წლის განმავლობაში გაგრძელდება. თანამშრომლობა მოიცავს ოთხ ძირითად
კომპონენტს: ეროვნული ანგარიშები, ბიზნესის სტატისტიკა, საგარეო სექტორის სტატისტიკა და სოციალური სტატისტიკა. პროექტს განახორციელებს მსოფლიოში ერთერთი განვითარებული სტატისტიკის სისტემის მქონე - დანიის სტატისტიკის სამსახური.
სტატისტიკის სისტემის გლობალური შეფასება
2018 წელს საქსტატის ინიციატივით, სტატისტიკის სისტემის გლობალური შეფასება განხორციელდა, რომელიც რამდენიმე თვის განმავლობაში, საერთაშორისო ორგანიზაციების - ევროსტატის, გაეროს ევროპის ეკონომიკური კომისიის (UNECE), ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაციისა (EFTA) და ევროკავშირის სხვადასხვა
ქვეყნის სტატისტიკური სამსახურების ექსპერტების მიერ მიმდინარეობდა.
მისიის მიზანს წარმოადგენდა საქართველოს სტატისტიკური სისტემის ევროპულ სტანდარტებთან შესაბამისობის დონის განსაზღვრა. მისიის ფარგლებში გაიმართა სამუშაო შეხვედრები, როგორც ოფიციალური სტატისტიკის ძირითად მწარმოებ44
ლებთან, ისე მომხმარებლებთან, სამეცნიერო წრეებისა და მედიის წარმომადგენლებთან. ექსპერტთა შემაჯამებელ მისიას საქსტატი 2019 წლის თებერვალში მასპინძლობდა. შეფასების საბოლოო ანგარიში ხელმისაწვდომი იქნება 2019 წლის ზაფხულში.
გენდერული სტატისტიკის სისტემის შეფასება
2018 წელს გაეროს ქალთა ორგანიზაციის (UN Women) მიერ დაქირავებული, დამოუკიდებელი ექსპერტის მიერ, განხორციელდა საქართველოში გენდერული სტატისტიკის წარმოების შეფასება. შეფასებაში წარმოჩენილია გენდერული სტატისტიკის
სფეროში არსებული მიღწევები, იდენტიფიცირებულია ხარვეზები და დასახულია
რეკომენდაციები სისტემის შემდგომი გაუმჯობესების თვალსაზრისით.
ბიზნეს სტატისტიკის ექსპერტთა ჯგუფის წევრობა
2018 წლის დასაწყისში გაეროს სტატისტიკურმა კომისიამ (UNSC) მიიღო გადაწყვეტილება (დადგენილება #48/114) ბიზნეს სტატისტიკის ექსპერტთა ჯგუფის
შექმნასთან დაკავშირებით, რომელიც ბიზნეს სტატისტიკასთან და რეგისტრებთან
დაკავშირებულ საერთაშორისო, მეთოდოლოგიურ სახელმძღვანელოზე იმუშავებდა.
ექსპერთა ჯგუფის ფორმირება განახორციელა ერთობლივად გაერომ და ევროსტატმა იმ ქვეყნებიდან, რომლებშიც მათი შეფასებით განვითარებული იყო სტატისტიკური ბიზნეს რეგისტრისა და ბიზნეს სტატისტიკის წარმოება, ამასთან ქვეყანამ
მნიშვნელოვან პროგრესს მიაღწია დროის მოკლე მონაკვეთში.
შესაბამისად, ბიზნეს სტატისტიკის და ბიზნეს რეგისტრის სფეროში აღნიშნული
ქვეყნების გამოცდილება ჩართული იქნება აღნიშნულ მეთოდოლოგიურ სახელმძღვანელოში, როგორც საუკეთესო პრაქტიკა, რომლითაც იხელმძღვანელებს მთელი მსოფლიო.
ჯგუფის ფორმირებისას, მსოფლიოს სხვადასხვა კონტინენტიდან შეირჩა 5-6 ქვეყანა. აღსანიშნავია, რომ ევროპიდან შერჩეული ქვეყნების ექვსეულში საქართველო
შეირჩა, შემდეგ ქვეყნებთან ერთად: იტალია, საფრანგეთი, ავსტრია, შვეიცარია, გაერთიანებული სამეფო.
45
UNESCAP-ის სტატისტიკის კომიტეტის ბიუროს წევრობა
2018 წლის ოქტომბერში, ქ. ბანგკოკში (ტაილანდის სამეფო) გაეროს აზიისა და
წყნარი ოკეანის ეკონომიკური და სოციალური კომისიის (UNESCAP) სტატისტიკის
კომიტეტის მე-6 სესიაზე, სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის აღმასრულებელი დირექტორი ორი წლის ვადით აირჩიეს სტატისტიკის კომიტეტის ბიუროს წევრად.
ბიურო სტატისტიკის კომიტეტის საკონსულტაციო და მაკოორდინირებელი ორგანოა, რომელიც მას თავისი ფუნქციების შესრულებაში ეხმარება. განახლებული ბიურო 6 წევრისგან შედგება, რომელიც საქართველოსთან ერთად, ჩინეთის, ირანის მალაიზიის, მიანმარის და სამოას სტატისტიკის სამსახურების ხელმძღვანელებს აერთიანებს.
სტატისტიკის სისტემის განვითარების სტრატეგია
2018 წელს საქართველოს სტატისტიკის ეროვნულმა სამსახურმა, გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მხარდაჭერით, ქვეყანაში სტატისტიკის განვითარების
2020-2023 წლების ეროვნულ სტრატეგიაზე მუშაობა დაიწყო.
სტრატეგიული დოკუმენტის მომზადების მიზანს წარმოადგენს ქვეყანაში სტატისტიკის სისტემის განვითარება, სტატისტიკურ მონაცემთა შეგროვების, დამუშავების, გავრცელებისა და გამოყენების გაუმჯობესება. ამასთან, აღნიშნული სტრატეგია
განიხილება, როგორც ეროვნული პოლიტიკის დოკუმენტი, რომელიც შემუშავდება
დაინტერესებული მხარეების ფართო მონაწილეობით და შეიცავს საშუალო და
გრძელვადიან ხედვას, ქვეყანაში სტატისტიკის სისტემის შესაძლებლობების გაძლიერებისათვის.
სტრატეგიის შემუშავებისას 2018 წლის დეკემბერში, საქსტატს სამუშაო ვიზიტით
ეწვია საერთაშორისო ექსპერტი, რომელმაც აღნიშნული პერიოდის განმავლობაში სამუშაო შეხვედრები გამართა საქსტატის სტრუქტურულ ერთეულებთან. ვიზიტის
ფარგლებში, გაიმართა ასევე შეხვედრები საერთაშორისო ორგანიზაციებთან, სამეცნიერო წრეებთან, არასამთავრობო ორგანიზაციებთან, ინფორმაციის მწარმოებლებთან
და მომხმარებლებთან, სადაც განხილულ იქნა ეროვნული სტატისტიკური სისტემის
ირგვლივ არსებული გამოწვევები და შესაძლებლობები.
სტატისტიკის განვითარების 2020-2023 წლების ეროვნულ სტრატეგიაზე მუშაობა
2019 წლის განმავლობაშიც გაგრძელდება.
46
სხვა საერთაშორისო აქტივობები
2018 წლის განმავლობაში საქსტატი აქტიურად მონაწილეობდა სხვადასხვა
საერთაშორისო ორგანიზაციის მიერ ორგანიზებულ სამუშაო შეხვედრებსა და სემინარებში საზღვარგარეთ. გარდა ამისა, საქსტატი იყო საქართველოში, სტატისტიკის
სხვადასხვა თემაზე ჩატარებული საერთაშორისო კონფერენციების, სემინარებისა და
საერთაშორისო ექსპერტთა მისიების ერთ-ერთი ორგანიზატორი, კერძოდ:
2018 წლის მარტში თბილისში, ევროსტატის ორგანიზებით, აღმოსავლეთ ევროპისა და ცენტრალური აზიის ქვეყნებისთვის (EECCA), ჩატარდა სემინარი ცხოვრების დონის სტატისტიკასთან დაკავშირებით, რომელშიც მონაწილეობა მიიღეს საქართველოს, სომხეთის, აზერბაიჯანის, ბელორუსის, მოლდოვის, უკრაინის, ყირგიზეთის, ყაზახეთის, ტაჯიკეთისა და უზბეკეთის სტატისტიკის სამსახურების წარმომადგენლებმა. სემინარის დროს განხილულ იქნა ცხოვრების დონის სტატისტიკის
წარმოებასთან და გავრცელებასთან დაკავშირებული საკითხები.
2018 წლის იანვარში ქ. თბილისში, ევროსტატის ორგანიზებით ჩატარდა საერთაშორისო სასწავლო კურსი თემაზე: „საგადასახდელო ბალანსი და მასთან დაკავშირებული საკითხები“. სასწავლო კურსს საქსტატის წარმომადგენლებთან ერთად
ესწრებოდნენ აღმოსავლეთ ევროპის, კავკასიისა და ცენტრალური აზიის ქვეყნების
სტატისტიკის სამსახურების წარმომადგენლები.
2018 წლის ოქტომბერში ქ. თბილისში, ევროპის თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაციის (EFTA), ნორვეგიის სტატისტიკის სამსახურისა და საქსტატის ორგანიზებით
ჩატარდა სემინარი თემაზე: „სტატისტიკურ მონაცემთა შეჯერება სხვადასხვა წყაროების და მეთოდების გამოყენებით“. სემინარში საქსტატის წარმომადგენლებთან ერთად მონაწილეობდნენ ევროპის, სამხრეთ კავკასიისა და ცენტრალური აზიის რეგიონის ქვეყნების სტატისტიკის სამსახურების წარმომადგნელები.
2018 წლის აპრილში გაეროს სტატისტიკის განყოფილების (UNSD), გაეროს
მოსახლეობის ფონდის (UNFPA) და საქსტატის ორგანიზებით ჩატარდა საერთაშორისო სემინარი, რომელშიც მონაწილეობდნენ სამხრეთ კავკასიის, შუა აზიისა და აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნების სტატისტიკის სამსახურების წარმომადგენლები. სემინარის ძირითად მიზანს წარმოადგენდა მოსახლეობის აღწერის 2020 წლის მსოფლიო
რაუნდისათვის შემუშავებული საერთაშორისო რეკომენდაციების და სტანდარტების
47
გაცნობა. ამასთან ერთად, სემინარის მსვლელობის დროს მონაწილე ქვეყნებმა ერთმანეთს გაუზიარეს გამოცდილება მონაცემების შეგროვების პროცესში თანამედროვე
ტექნოლოგიების გამოყენებასთან დაკავშირებით;
2018 წლის ივლისში საქსტატში სასწავლო ვიზიტით იმყოფებოდდნენ ტაჯიკეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტთან არსებული სტატისტიკის სააგენტოს წარმომადგენლები. ვიზიტის მიზანს წარმოდგენდა საქსტატის გამოცდილების გაზიარება, ტაჯიკეთის რესპუბლიკაში 2020 წელს დაგეგმილი მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის
განხორციელებისას, გეოგრაფიული საინფორმაციო სისტემების გამოყენებასთან
დაკავშირებით.
2018 წლის ნოემბერში საქსტატი, ევროკომისიის ტექნიკური მხარდაჭერისა და
ინფორმაციის გაცვლის ინსტრუმენტის (TAIEX) პროექტის ფარგლებში, მასპინძლობდა ექსპერტთა მისიას, რომლის ძირითადი მიზანი იყო საქართველოში მოსახლეობის
რეგისტრის დანერგვის შესაძლებლობების შესწავლა, საერთაშორისო გამოცდილების
გაზიარება და სარეკომენდაციო ხასიათის ანგარიშის მომზადება.
2018 წლის აპრილში და ოქტომბერში, საქსტატში სამუშაო ვიზიტით იმყოფებოდნენ ევროსტატის ექსპერტები. შეხვედრების მიზანს წარმოადგენდა საქართველოს
საერთაშორისო შედარებების პროგრამის (International Comparison Program, ICP) 2017
წლის რაუნდში მონაწილეობასთან დაკავშირებული სამუშაოების დაგეგმვა და
საქსტატის მიერ განხორციელებული სამუშაოების რევიზია.
2018 წლის აპრილსა და დეკემბერში საქსტატში სამუშაო ვიზიტით იმყოფებოდნენ საერთაშორისო სავალუტო ფონდის ექსპერტები. ვიზიტების მიზანს წარმოადგენდა ფასების სტატისტიკის სფეროში ახალი ინდიკატორის - საცხოვრებელი უძრავი ქონების ფასების ინდექსის (Residential Property Price Index – RPPI) დანერგვა და
უკვე არსებული მწარმოებელთა ფასების ინდექსის დაფარვის გაუმჯობესება, მომსახურების ნაწილის მიმართულებით. აღიშნული ვიზიტები ჩატარდა „აღმოსავლეთ და
სამხრეთ-აღმოსავლეთ ევროპაში ეროვნული ანგარიშებისა და ფასების სტატისტიკის
გაუმჯობესების“ პროექტის ფარგლებში (Project to Improve National Accounts and Price
Statistics in Eastern and Southeastern Europe), რომელშიც, საქართველოს გარდა მონაწილეობდა სომხეთი, უკრაინა და მოლდოვა. აღნიშნული პროექტი გაგრძელდება 2021
წლის მაისამდე.
48
თავი VI. გეგმები 2019 წლისთვის
2019 წელს საქსტატი გეგმავს აქტიურ მუშაობას შემდეგ მიმართულებებზე:
ეროვნულ ანგარიშთა სისტემის ახალი მეთოდოლოგიის (SNA-2008) დანერგვა;
ეკონომიკური საქმიანობის სახეების საერთაშორისო კლასიფიკატორის NACE
rev.2 ვერსიის სრულად ასახვა ეროვნულ ანგარიშთა სისტემაში;
ეროვნული ანგარიშების შედგენისთვის ახალი პროგრამული უზრუნველყოფის შემუშავება;
შრომის სტატისტიკოსთა მე-19 და მე-20 კონფერენციებზე მიღებული რეზოლუციების შესაბამისად, დასაქმებისა და უმუშევრობის სტატისტიკის ახალი მეთოდოლოგიის დანერგვასთან დაკავშირებული მოსამზადებელი სამუშაოების განხორციელება (გამოკვლევის ახალი კითხვარის შემუშავება და ა. შ.), ასევე თვითდასაქმებულთა გადაკვალიფიცირებასთან დაკავშირებით საპილოტე გამოკვლევის მომზადება.
გარდა ამისა, 2019 წელს სამუშაო ძალის არსებულ კითხვარს დაემატება მოდული,
რომლის მეშვეობითაც შესაძლებელი გახდება საკუთარი მოხმარებისთვის მომუშავე
თვითდასაქმებულთა წილის განსაზღვრა;
რეგიონულ დონეზე შინამეურნეობების შემოსავლებისა და ხარჯების შესახებ
მონაცემებისა და
ცხოვრების დონის მაჩვენებელთა ხარისხის გაუმჯობესება. ამ
თვალსაზრისით, 2019 წლიდან შინამეურნეობების შემოსავლებისა და ხარჯების გამოკვლევის შერჩევის ზომის გაიზარდა 3504-დან 4320 შინამეურნეობამდე;
რეგიონულ დონეზე დასაქმებისა და უმუშევრობის მაჩვენებელთა ხარისხის გაუმჯობესება. ამ მიზნით, 2019 წლიდან სამუშაო ძალის გამოკვლევის შერჩევის მოცულობა გაიზარდა 5952-დან 6336 შინამეურნეობამდე.
რეგიონულ დონეზე სტატისტიკის გაუმჯობესების მიზნით, ეტაპობრივად დაგეგმილია ასევე სხვადასხვა სტატისტიკურ გამოკვლევაში შერჩევის მოცულობის
გაზრდა;
მედიანური ხელფასის გაანგარიშების მიზნით ადმინისტრაციული წყაროების
შეფასება, დამუშავება და/ან ახალი სტატისტიკური გამოკვლევების ორგანიზება;
საქონლით საგარეო ვაჭრობის მონაცემების დამუშავება ფართო ეკონომიკური
კატეგორიების კლასიფიკატორის (BEC Rev.4) 3 ნიშნა დონეზე;
49
სასოფლო მეურნეობათა დასკვნით გამოკვლევაში მონაცემთა შეგროვების ახალი მეთოდის (CAPI) დანერგვა;
სასოფლო მეურნეობათა გამოკვლევის ჩატარება AGRIS პროგრამის (გაეროს
სურსათისა და სოფლის მეურნეობის ორგანიზაციის მიერ შემუშავებული „სოფლის
მეურნეობის ინტეგრირებული გამოკვლევების“ პროგრამა) ფარგლებში მომზადებული განახლებული კვარტალური გამოკვლევის კითხვარებით;
ახალი მაჩვენებლების გაანგარიშება გაეროს ევროპის ეკონომიკური კომისიის
(UNECE) მიერ შემუშავებული გარემოსდაცვითი ინდიკატორების წარმოების მიმართულებით;
გარემოსდაცვითი ეკონომიკური ანგარიშების პირველადი შედეგების მომზადება და ამ მიმართულებით შესაძლებლობების გაძლიერება;
ქვეყანაში არსებული ნარჩენების სტატისტიკური მონაცემების ანალიზი და
ნარჩენებთან დაკავშირებული ინდიკატორების წარმოების შესაძლებლობების განსაზღვრა;
2019 წლის მაისში გაეროს მოსახლეობის განყოფილების (UN Population
Division, DESA) მხარდაჭერით საქსტატის თანამშრომლებს ჩაუტარდებათ ტრენინგი
მოსახლეობის პროგნოზების დანერგვის შესაძლებლობასთან დაკავშირებული საკითხების შესწავლის მიზნით. განხორციელდება მოსახლეობის პროგნოზირების მეთოდისა და მეთოდოლოგიის განსაზღვრა;
„მსოფლიო მოსახლეობისა და საცხოვრისების აღწერების 2020 წლის რაუნდის“
ფარგლებში მომზადდება მომდევნო აღწერის პროგრამის პროექტი და განსახილველად წარედგინება საქართველოს მოსახლეობის აღწერის საკოორდინაციო სამთავრობო კომისიას;
გაეროს სტატისტიკის დეპარტამენტის მხარდაჭერით დაიწყება მონაცემთა ალტერნატიული წყაროების (Big Data) დანერგვის შესაძლებლობების შეფასება მოსახლეობის მიგრაციისა და ტურიზმის სტატისტიკის მიმართულებით. აღნიშნულთან
დაკავშირებით, საქსტატის აქტიური მონაწილეობით დაგეგმილია გაეროსა და სხვადასხვა ქვეყნის ექსპერტთა სამუშაო შეხვედრების ჩატარება როგორც საქართველოში,
ისე მის ფარგლებს გარეთ;
50
გაგრძელდება საცხოვრებელი უძრავი ქონების ფასების ინდექსის დანერგვასთან დაკავშირებული სამუშაოები, რაც მოიცავს ფასების პერიოდულ შეგროვებას და
ინდექსის საცდელ გაანგარიშებას;
ეროვნულ ანგარიშებსა და ფასების სტატისტიკაში დაგეგმილია საქმიანობის სახეობათა მიხედვით პროდუქციის სტატისტიკური კლასიფიკატორის განახლებული
ვერსიის (CPA 2008) დანერგვა.
დაგეგმილია გარკვეული ცვლილებების შეტანა სხვადასხვა სახის გამოკვლევის
კითხვარებში, საერთაშორისო მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფისა და
ახალი ინდიკატორების წარმოების თვალსაზრისით;
მრავალინდიკატორული კლასტერული გამოკვლევის (MICS) შედეგების გამოქვეყნება;
გაეროს მიერ შემუშავებული გენდერული სტატისტიკის ინდიკატორების მინიმალური სიით გათვალისწინებული მაჩვენებლების სრულყოფა და გავრცელება;
ბიზნეს რეგისტრის ხარისხის გაუმჯობესება და ბიზნეს დემოგრაფიის მაჩვენებლების სრულყოფა;
ახალი სტატისტიკური პროდუქტების შექმნა და ახალი სერვისების ამოქმედება
(ფასების კალეიდოსკოპი და სხვა);
სამუშაო შეხვედრებისა და საჯარო ლექციების ორგანიზება მაჩვენებელთა გაანგარიშების მეთოდოლოგიასთან დაკავშირებით;
სტატისტიკური ინფორმაციის მომხმარებელთა (მათ შორის გენდერული სტატისტიკის მომხმარებელთა) ტრენინგები, სხვადასხვა სახის სტატისტიკური მაჩვენებლების გაანგარიშების მეთოდოლოგიასთან და საქსტატის მიერ წარმოებული მონაცემების გამოყენებასთან დაკავშირებით.
გაეროს ქალთა ორგანიზაციის (UN WOMAN) ფინანსური და ტექნიკური მხარდაჭერით, სტატისტიკის ეროვნული სამსახურის 100 წლის საიუბილეო ღონისძიებისადმი მიძღვნილი საერთაშორისო კონფერენციის ორგანიზება, რომელშიც მონაწილეობას მიიღებენ სხვადასხვა ქვეყნების სტატისტიკის სამსახურების ხელმძღვანელები და საერთაშორისო ორგანიზაციების წარმომადგენლები.
51
2019 წლის განმავლობაში დაგეგმილია ახალი სტატისტიკური გამოკვლევების
დანერგვა და ჩატარება, რომელთაგანაც გარკვეული ნაწილი ტარდება პირველად,
კერძოდ:
- დროის გამოყენების გამოკვლევა (მოსამზადებელი სამუშაოების განხორციელება დაგეგმილია 2019 წლის განმავლობაში, ხოლო საველე სამუშაოები ჩატარდება
2020 წელს)
- დაუკვირვებადი ეკონომიკის გამოკვლევა სასტუმროებისა და რესტორნების
სექტორში;
- შუალედური მოხმარების გამოკვლევა;
- გამყვანი ტურიზმის სტატისტიკური გამოკვლევა;
- მომსახურებით საერთაშორისო ვაჭრობის საპილოტე გამოკვლევა;
- სამეცნიერო დაწესებულებებში მეცნიერული კვლევებისა და დამუშავებების
გამოკვლევა;
- ბაზრებსა და ბაზრობებზე მოვაჭრე ეკონომიკური სუბიექტების სტატისტიკური
გამოკვლევა;
- ვალუტის გადამცვლელი პუნქტების სტატისტიკური გამოკვლევა;
- მწარმოებელთა ფასების საპილოტე გამოკვლევა ტვირთის დასაწყობებისა და
შენახვის მომსახურებაზე;
- მწარმოებელთა ფასების საპილოტე გამოკვლევა ტელესაკომუნიკაციო მომსახურებაზე;
- მომხმარებელთა კმაყოფილების დონის გამოკვლევა, რომლის საფუძველზეც
განხორციელდება სხვადასხვა კატეგორიის მომხმარებელთა მოთხოვნილებების და
საჭიროებების შესწავლა-გაანალიზება.
52
დანართი
დანართი 2
საქსტატის 2018 წლის საშტატო განრიგი 31.12.2018-ის მდგომარეობით
2018 წელი
N
თანამდებობების ჩამონათვალი
1
2
რაოდენობა რაოდენობა
კოეფიციენტი რეორგანიზა რეორგანიზა
ციამდე
ციის შემდეგ
სხვაობა
3
4
5
6
5.9
1
1
0
2
-1
1
აღმასრულებელი დირექტორი
2
აღმასრულებელი დირექტორის მოადგილე
5.3
3
3
აღმასრულებელი დირექტორის აპარატის უფროს
3.3
1
0
-1
4
მთავარი იურისტი
2.2
1
1
0
5
დეპარტამენტის უფროსი
3.3
10
10
0
6
დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე
3.2
0
1
1
7
თბილისის სტატისტიკის ბიუროს უფროსი
2.5
1
1
0
8
ტერიტორიული ბიუროს უფროსი
2.2
7
10
3
9
სამმართველოს უფროსი-მთავარი ბუღალტერი
2.2
1
1
0
10
სამმართველოს უფროსი
2.8
0
1
1
11
სამმართველოს უფროსი
2.0
25
21
-4
12
მთავარი სპეციალისტი (ცენტრალური აპარატი)
1.3
39
43
4
13
მთავარი სპეციალისტი-IT (ცენტრალური აპარატი
1.9
1
2
1
14
უფროსი სპეციალისტი (ცენტრალური აპარატი)
1.2
49
48
-1
15
უფროსი სპეციალისტი-IT (ცენტრალური აპარატი
1.8
3
2
-1
16
სპეციალისტი (ცენტრალური აპარატი)
1.1
27
29
2
17
სპეციალისტი-IT (ცენტრალური აპარატი)
1.6
1
1
0
18
მთავარი სპეციალისტი (რეგიონები)
1.1
8
8
0
19
უფროსი სპეციალისტი (რეგიონები)
1.0
16
16
0
19
სპეციალისტი (რეგიონები)
0.9
18
16
-2
20
თანაშემწე
1.0
4
0
-4
21
მძღოლი
1.0
5
0
-5
ჯამში:
221
214
შენიშვნა: სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის თანამხად თანამდებობრივი სარგოს საბაზისო
განაკვეთი შეადგენს 1000 ლარს, რომლის ნამრავლით კოეფიციენტზე მიიღება შესაბამისი თანამდებობრივი
სარგო
-7
საქსტატის 2018 წლის საშტატო განრიგი
20.09.2018 წელი
N
თანამდებობების ჩამონათვალი
1
კოეფიციენტი
2
რაოდენობა განაკვეთი
3
4
5
1
აღმასრულებელი დირექტორი
5.9
1
5900
2
აღმასრულებელი დირექტორის მოადგილე
5.3
2
10600
3
აღმასრულებელი დირექტორის აპარატის უფროს
3.3
0
0
4
მთავარი იურისტი
2.2
1
2200
5
დეპარტამენტის უფროსი
3.3
10
33000
6
დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე
3.2
1
3200
7
თბილისის სტატისტიკის ბიუროს უფროსი
2.5
1
2500
8
ტერიტორიული ბიუროს უფროსი
2.2
10
22000
9
სამმართველოს უფროსი-მთავარი ბუღალტერი
2.2
1
2200
10
სამმართველოს უფროსი
2.8
1
2800
11
სამმართველოს უფროსი
2.0
21
42000
12
მთავარი სპეციალისტი (ცენტრალური აპარატი)
1.3
43
55900
13
მთავარი სპეციალისტი-IT (ცენტრალური აპარატი
1.9
2
3800
14
უფროსი სპეციალისტი (ცენტრალური აპარატი)
1.2
48
57600
15
უფროსი სპეციალისტი-IT (ცენტრალური აპარატი
1.8
2
3600
16
სპეციალისტი (ცენტრალური აპარატი)
1.1
27
29700
17
სპეციალისტი (ცენტრალური აპარატი)
1.0
2
2000
18
სპეციალისტი-IT (ცენტრალური აპარატი)
1.6
1
1600
19
მთავარი სპეციალისტი (რეგიონები)
1.1
8
8800
20
უფროსი სპეციალისტი (რეგიონები)
1.0
16
16000
21
სპეციალისტი (რეგიონები)
0.9
16
14400
22
თანაშემწე
1.0
0
0
23
მძღოლი
1.0
0
0
214
319800
ჯამში:
შენიშვნა: სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ კანონის თანამხად თანამდებობრივი სარგოს საბაზისო
განაკვეთი შეადგენს 1000 ლარს, რომლის ნამრავლით კოეფიციენტზე მიიღება შესაბამისი
თანამდებობრივი სარგო
დანართი
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული
სამსახურის მიერ
2018 წელს
გამოქვეყნებული ძირითადი პროდუქტები
1
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
მთლიანი შიდა პროდუქტი, 2018 წელი
წინასწარი მონაცემებით 2018 წელს მთლიანი შიდა პროდუქტის მოცულობამ მიმდინარე
ფასებში 41 077.5 მლნ. ლარი შეადგინა, რაც 8.5 პროცენტით აღემატება წინა წლის ანალოგიურ
მაჩვენებელს.
მთლიანი შიდა პროდუქტის რეალური ზრდა 2018 წელს წინა წელთან შედარებით 4.7
პროცენტით, ხოლო დეფლატორის პროცენტული ცვლილება 3.6 პროცენტით განისაზღვრა.
ცხრილი № 1
მაჩვენებელი
2017
2018 *
მშპ მიმდინარე ფასებში (მლნ. ლარი)
37 846.6
41 077.5
მშპ მიმდინარე ფასებში (მლნ. აშშ დოლარი)
15 086.5
16 207.1
მშპ ერთ სულზე (ლარი)**
10 152.0
11 013.9
მშპ ერთ სულზე (აშშ დოლარი)**
4 046.8
4 345.5
მშპ-ის რეალური ზრდა (%)
4.8
4.7
მშპ-ის დეფლატორის პროცენტული ცვლილება (%)
6.1
3.6
*წინასწარი მონაცემები.
** 2017 და 2018 წლებში ერთ სულზე გაანგარიშებულ მაჩვენებლებში ასახულია მოსახლეობის 2014 წლის
საყოველთაო აღწერის მონაცემები .
მთლიანი შიდა პროდუქტის რეალური ზრდა და დეფლატორის პროცენტული ცვლილება
წინა წელთან შედარებით
(პროცენტი)
4.7
3.6
2018
*წინასწარი მონაცემები.
მშპ-ის რეალური ზრდა
1
www.geostat.ge
მშპ-ის დეფლატორი
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
მთლიანი შიდა პროდუქტის დარგობრივ სტრუქტურაში ყველაზე დიდი წილით გამოირჩევა
ვაჭრობა
(17.0 პროცენტი)
და მრეწველობა (17.0 პროცენტი). შემდგომ პოზიციებს იკავებს
ტრანსპორტი და კავშირგაბმულობა (10.2 პროცენტი), მშენებლობა (9.3 პროცენტი), სახელმწიფო
მმართველობა (8.2 პროცენტი), სოფლის მეურნეობა, მეთევზეობა (7.7 პროცენტი), ოპერაციები
უძრავი ქონებით, იჯარა და მომხმარებლისათვის მომსახურების გაწევა (7.4 პროცენტი),
ჯანმრთელობის დაცვა და სოციალური დახმარება (5.8 პროცენტი).
17+17+10876G
მთლიანი შიდა პროდუქტის დარგობრივი სტრუქტურა 2018 * წელი
დანარჩენი დარგები
ვაჭრობა
17.4%
17.0%
ჯანმრთელობის
დაცვა და სოციალური
დახმარება
5.8%
ოპერაციები უძრავი
ქონებით
7.4%
სოფლის მეურნეობა,
მეთევზეობა
7.7%
მრეწველობა
17.0%
ტრანსპორტი და
კავშირგაბმულობა
10.2%
სახელმწიფო
მმართველობა
მშენებლობა
8.2%
9.3%
*წინასწარი მონაცემები.
შენიშვნა: შესაძლო მცირე განსხვავება საბოლოო შედეგსა და შესაკრებთა ჯამს შორის
აიხსნება მონაცემთა დამრგვალებით.
2
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
ზრდა დაფიქსირდა შემდეგ დარგებში: საფინანსო საქმიანობა (13.5 პროცენტი), კომუნალური,
სოციალური და პერსონალური მომსახურების გაწევა (13.2 პროცენტი), ოპერაციები უძრავი
ქონებით, იჯარა და მომხმარებლისათვის მომსახურების გაწევა (12.1 პროცენტი), სასტუმროები
და რესტორნები (9.7 პროცენტი), ტრანსპორტი (9.4 პროცენტი), სამთომოპოვებითი მრეწველობა
(7.6 პროცენტი), ჯანმრთელობის დაცვა და სოციალური დახმარება (6.2 პროცენტი), ვაჭრობა;
ავტომობილების, საყოფაცხოვრებო ნაწარმისა და პირადი მოხმარების საგნების რემონტი (5.9
პროცენტი), კავშირგაბმულობა (5.8 პროცენტი).
კლება აღინიშნა მშენებლობის სექტორში (-3.1 პროცენტი).
ერთ სულზე მთლიანი შიდა პროდუქტის დინამიკა ასახულია ქვემოთ მოცემულ გრაფიკზე:
მთლიანი შიდა პროდუქტი ერთ სულზე
2018 *
*წინასწარი მონაცემები.
მშპ ერთ სულზე, ლარი
მშპ ერთ სულზე, აშშ დოლარი
შენიშვნა: 2009-2018 წლებში ერთ სულზე გაანგარიშებულ მაჩვენებლებში ასახულია 2014
წლის მოსახლეობის საყოველთაო აღწერის მონაცემები.
3
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
ინფლაცია საქართველოში, 2018 წელი
2018 წლის დეკემბერში წინა თვესთან შედარებით ინფლაციის დონემ საქართველოში 0.5
პროცენტი შეადგინა, ხოლო წლიური ინფლაციის დონე 1.5 პროცენტით განისაზღვრა.
ქვემოთ მოცემულ ცხრილში წარმოდგენილია სამომხმარებლო კალათაში შემავალი
საქონლისა და მომსახურების ჯგუფების ფასების პროცენტული ცვლილება და შესაბამისი წვლილი
2018 წლის დეკემბრის წლიური ინფლაციის მთლიან მაჩვენებელში.
პროცენტული ცვლილება წინა წლის
შესაბამის თვესთან შედარებით
%
ჯგუფების წვლილი * 2018 წლის დეკემბრის ინფლაციაში
წინა წლის შესაბამის თვესთან შედარებით, (სულ 1 . 5%)
სურსათი და უალკოჰოლო სასმელები
1.7
სურსათი და უალკოჰოლო სასმელები
ალკოჰოლური სასმელები, თამბაქო
4.9
ალკოჰოლური სასმელები, თამბაქო
ტანსაცმელი და ფეხსაცმელი
-6.6
ტანსაცმელი და ფეხსაცმელი
საცხოვრებელი, წყალი, ელ.ენერგია, აირი
3.1
საცხოვრებელი, წყალი, ელ.ენერგია, აირი
ავეჯი, საოჯახო ნივთები, სახლის მოვლა
0.5
ავეჯი, საოჯახო ნივთები, სახლის მოვლა
ჯანმრთელობის დაცვა
2.9
ჯანმრთელობის დაცვა
ტრანსპორტი
1.7
ტრანსპორტი
კავშირგაბმულობა
-2.6
კავშირგაბმულობა
დასვენება, გართობა და კულტურა
1.1
დასვენება, გართობა და კულტურა
განათლება
1.9
განათლება
სასტუმროები, კაფეები და რესტორნები
1.8
სასტუმროები, კაფეები და რესტორნები
სხვადასხვა საქონელი და მომსახურება
0.6
სხვადასხვა საქონელი და მომსახურება
ინფლაციის დონე, სულ
1.5
პროცენტული პუნქტი
წლიური ინფლაციის ფორმირებაზე ძირითადი გავლენა იქონია ფასების ცვლილებამ შემდეგ
ჯგუფებზე:
სურსათი და უალკოჰოლო სასმელები: ჯგუფში ფასები გაიზარდა 1.7 პროცენტით, რაც
წლიურ ინფლაციაზე 0.52 პროცენტული პუნქტით აისახა. ფასები მომატებულია შემდეგ
ქვეჯგუფებზე: თევზეული (11.1 პროცენტი), პური და პურპროდუქტები (8.8 პროცენტი), ხორცი და
ხორცის პროდუქტები (4.5 პროცენტი). ამასთან, ფასები შემცირდა ქვეჯგუფებზე: ხილი და
ყურძენი (-17.5 პროცენტი), შაქარი, ჯემი და სხვა ტკბილეული (-4.3 პროცენტი), ასევე
ბოსტნეული და ბაღჩეული (-3.2 პროცენტი);
ალკოჰოლური სასმელები, თამბაქო: ფასები გაიზარდა 4.9 პროცენტით, რაც 0.33
პროცენტული პუნქტით აისახა წლიური ინფლაციის მთლიან მაჩვენებელზე. ფასები
მომატებულია თამბაქოს ნაწარმზე (8.1 პროცენტი);
* რიცხვების დამრგვალების გამო ცალკეული ჯგუფების ჯამი შესაძლოა არ უდრიდეს ინფლაციის მთლიან მაჩვენებელს.
4
www.geostat.ge
info@geostat.ge
2
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს
საქართველოს სტატისტიკის
სტატისტიკის ეროვნული
ეროვნული სამსახური
სამსახური
საცხოვრებელი, წყალი, ელ. ენერგია, აირი: ფასები გაიზარდა 3.1 პროცენტით.
შესაბამისად, ჯგუფის წვლილმა წლიურ ინფლაციაში 0.25 პროცენტული პუნქტი შეადგინა.
ფასები მომატებულია წყალმომარაგებისა და საცხოვრებელთან დაკავშირებული სხვა
მომსახურების (7.7 პროცენტი), ასევე ელექტროენერგიის, აირის და სათბობის სხვა სახეების
(2.9 პროცენტი) ქვეჯგუფებზე;
ჯანმრთელობის დაცვა: ფასები მომატებულია 2.9 პროცენტით, რაც 0.25 პროცენტული
პუნქტით აისახა მთლიანი ინდექსის ზრდაში. ფასები გაიზარდა ქვეჯგუფებზე: სამედიცინო
პროდუქცია, აპარატურა და მოწყობილობა (4.0 პროცენტი), ამბულატორიული სამედიცინო
მომსახურება (3.4 პროცენტი) და საავადმყოფოების მომსახურება (1.1 პროცენტი);
ტრანსპორტი: ჯგუფში დაფიქსირდა ფასების 1.7 პროცენტიანი მატება, რაც წლიურ
ინფლაციაზე 0.22 პროცენტული პუნქტით აისახა. ფასები გაიზარდა პირადი სატრანსპორტო
საშუალებების ექსპლუატაციაზე (3.4 პროცენტი).
წლიური ინფლაციის დონე საქართველოში
(წინა წლის შესაბამის თვესთან, პროცენტული ცვლილება)
8.0
7.1
7.0
6.0
5.6
6.7
6.4
5.7
6.1
5.5
პროცენტი
5.0
4.3
4.1
4.0
3.9
2.8
3.0
2.1
2.0
1.0
2.7
1.8
1.5
0.1
2.5 2.5
2.8
2.2
3.1
2.7
2.3
1.9
1.5
0.2
0.0
-1.0
I
II
III
IV
V
VI
VII VIII
IX
X
XI
XII
I
II
III
IV
V
2016
VI
VII VIII
IX
X
XI
XII
I
II
III
IV
2017
53
V
VI
VII VIII IX
X
XI
XII
2018
www.geostat.ge
www.geostat.ge
info@geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები
2018 წელი
(წინასწარი)
წინასწარი მონაცემებით, საქართველოში განხორციელებული პირდაპირი უცხოური
ინვესტიციების მოცულობამ 2018 წელს 1 232.4 მლნ. აშშ დოლარი შეადგინა, რაც 34.9 პროცენტით
ნაკლებია 2017 წლის შესაბამის მაჩვენებელზე. შემცირების გამომწვევ ძირითად მიზეზებს შორის
აღსანიშნავია მაგისტრალური გაზსადენის მშენებლობის პროექტის დასრულება, რამდენიმე
საწარმოს გადასვლა საქართველოს რეზიდენტების საკუთრებაში, ასევე, არარეზიდენტი
პირდაპირი ინვესტორის მიმართ ვალდებულებების შემცირება (სასესხო დავალიანების დაფარვა).
ქვემოთ მოცემული დიაგრამა ასახავს საქართველოში განხორციელებული პირდაპირი
უცხოური ინვესტიციების დინამიკას 2013-2018 წლებში.
დიაგრამა #1
პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები საქართველოში 2013-2018 წლებში
(მლნ. აშშ დოლარი)
*წინასწარი მონაცემები.
6
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
ამავე პერიოდში რეინვესტიციის ოდენობამ მთლიანი პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების
45.3 პროცენტი შეადგინა.
დიაგრამა #2
პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები და რეინვესტიცია საქართველოში
2013-2018 წწ. (მლნ. აშშ დოლარი)
*წინასწარი მონაცემები.
რეინვესტიცია
პირდაპირი უცხოური ინვესტიცია
2018 წელს საქართველოში განხორციელებული პირდაპირი უცხოური
მიხედვით უმსხვილესი ინვესტორი ქვეყნები შემდეგნაირად განაწილდა:
7
www.geostat.ge
ინვესტიციების
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
ძირითადი პირდაპირი ინვესტორი ქვეყნები საქართველოში
2018 წლის მიხედვით (მლნ. აშშ დოლარი)
2014
2015
2016
2017
2018 *
1 817.7
1 665.6
1 565.8
1 894.5
1 232.4
აზერბაიჯანი
340.5
581.6
558.5
465.0
240.0
გაერთიანებული სამეფო
108.9
398.8
105.5
247.4
203.7
ნიდერლანდი
376.8
158.5
72.3
356.7
167.9
აშშ
184.7
20.7
58.4
79.7
103.7
პანამა
70.7
9.5
75.9
52.8
74.7
ჩეხეთი
52.0
16.7
87.0
142.5
72.3
ჩინეთი
220.1
66.9
25.5
40.3
65.4
კორეა
0.6
29.9
29.7
36.2
63.2
სულ
მათ შორის:
რუსეთი
87.9
51.4
36.0
43.7
60.1
დანარჩენი ქვეყნები
375.6
331.5
517.1
430.0
181.5
*წინასწარი მონაცემები.
სამი უმსხვილესი ინვესტორი ქვეყნის წილმა მთლიან პირდაპირ უცხოურ ინვესტიციებში, 2018
წლის წინასწარი მონაცემებით, 49.6 პროცენტი შეადგინა. ქვეყნების პროცენტულ სტრუქტურას
განხორციელებული პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მიხედვით გვიჩვენებს სტრუქტურული
დიაგრამა №3. პირველ ადგილზე აზერბაიჯანი იმყოფება 19.5 პროცენტით, მეორეზე - გაერთიანებული სამეფო 16.5 პროცენტით, ხოლო მესამეზე - ნიდერლანდი 13.6 პროცენტით.
8
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
დიაგრამა #3
20+16+1486515G
უმსხვილესი ინვესტორი ქვეყნების წილი 2018 * წელს
დანარჩენი
ქვეყნები
14.7%
რუსეთი
4.9%
კორეა
5.1%
ჩინეთი
5.3%
ჩეხეთი
5.9%
აზერბაიჯანი
19.5%
გაერთიანებული
სამეფო
16.5%
ნიდერლანდი
პანამა
6.1%
13.6%
აშშ
8.4%
*წინასწარი მონაცემები.
პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების განაწილება 2018 წელს, ეკონომიკის სექტორების
მიხედვით:
9
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები ეკონომიკის
სექტორების მიხედვით 2015-2018 წწ.(მლნ. აშშ დოლარი)
2015
2016
2017
2018 *
1 665.6
1 565.8
1 894.5
1 232.4
საფინანსო სექტორი
202.0
141.1
302.6
277.9
ტრანსპორტი
608.1
576.0
472.6
209.9
ენერგეტიკა
123.7
145.0
224.1
157.2
სულ
მათ შორის:
დამამუშავებელი მრეწველობა
98.4
125.6
98.6
142.3
მშენებლობა
143.6
168.7
283.1
103.6
უძრავი ქონება
91.4
49.6
182.2
90.0
სასტუმროები და რესტორნები
141.4
56.1
72.2
72.3
სამთომოპოვებითი მრეწველობა
88.0
49.7
51.8
66.7
სოფლის მეურნეობა, თევზჭერა
18.6
8.4
12.4
15.9
140.3
29.5
7.2
13.2
კავშირგაბმულობა
-20.6
59.7
17.0
-35.2
დანარჩენი სექტორები
30.8
156.3
170.7
118.7
ჯანმრთელობის დაცვა და
სოც. დახმარება
*წინასწარი მონაცემები.
სამი უმსხვილესი სექტორის წილმა (განხორციელებული პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების
მიხედვით) 2018 წელს 52.3 პროცენტი შეადგინა. ყველაზე დიდი მოცულობის პირდაპირი
უცხოური ინვესტიცია საფინანსო სექტორში განხორციელდა და 277.9 მლნ. აშშ დოლარი
შეადგინა, რაც მთლიანი პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების 22.5 პროცენტია. მეორე ადგილზე
იმყოფება ტრანსპორტის სექტორი 209.9 მლნ. აშშ დოლარით, ხოლო მესამეზე - ენერგეტიკის
სექტორი,157.2 მლნ. აშშ დოლარით.
ეკონომიკის სექტორების მიხედვით 2018 წელს განხორციელებული პირდაპირი უცხოური
ინვესტიციების პროცენტული განაწილება მოცემულია დიაგრამაზე №4:
10
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
დიაგრამა #4
უმსხვილესი პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები ეკონომიკის სექტორების
მიხედვით 2018 * წელს
23+17+131287659G
დანარჩენი
სექტორები
სამთომოპოვებითი
მრეწველობა
5.4%
9.1%
საფინანსო სექტორი
სასტუმროები და
რესტორნები
5.9%
უძრავი ქონება
7.3%
მშენებლობა
8.4%
22.5%
ტრანსპორტი
17.0%
დამამუშავებელი
მრეწველობა
11.5%
ენერგეტიკა
12.8%
*წინასწარი მონაცემები.
11
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
საქართველოს საგარეო ვაჭრობა
2018 წელი
(წინასწარი)
2018 წელს საქართველოში საქონლით საგარეო სავაჭრო ბრუნვამ (არადეკლარირებული
ვაჭრობის გარეშე) 12 484.4 მლნ. აშშ დოლარი შეადგინა, რაც წინა წლის შესაბამის მაჩვენებელს
17.0 პროცენტით აღემატება. აქედან ექსპორტი 3 362.1 მლნ. აშშ დოლარს შეადგენს (22.9
პროცენტით მეტი), ხოლო იმპორტი 9 122.3 მლნ. აშშ დოლარს (14.9 პროცენტით მეტი).
საქართველოს უარყოფითმა სავაჭრო ბალანსმა 2018 წელს 5 760.2 მლნ. აშშ დოლარი და
საგარეო სავაჭრო ბრუნვის 46.1 პროცენტი შეადგინა. ამავე პერიოდში ექსპორტმა რეექსპორტის
გარეშე 2 297.1 მლნ. აშშ დოლარი შეადგინა, რაც 11.0 პროცენტით აღემატება წინა წლის
შესაბამის მაჩვენებელს.
საქართველოს საგარეო ვაჭრობაში ჩამოყალიბებულ ზოგად ტენდენციებს ასახავს
გრაფიკული გამოსახულება, 2013-2018 წლების დინამიკური მწკრივის მიხედვით.
საგარეო ვაჭრობის ზოგადი მაჩვენებლები 2013-2018 წწ.
(მლნ. აშშ დოლარი)
ექსპორტი
*წინასწარი მონაცემები.
12
იმპორტი
www.geostat.ge
სალდო
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
2018 წელს, საქართველოდან ევროკავშირის ქვეყნებში განხორციელდა 730.3 მლნ. აშშ
დოლარის ექსპორტი, რაც 11.5 პროცენტით აღემატება წინა წლის შესაბამის მაჩვენებელს და
ქვეყნის მთლიანი ექსპორტის 21.7 პროცენტს შეადგენს. იმპორტის მოცულობამ 2 629.1 მლნ.
აშშ დოლარს მიაღწია (19.5 პროცენტით მეტი) და მთლიანი იმპორტის 28.8 პროცენტი შეადგინა.
სავაჭრო ბრუნვამ ევროკავშირის ქვეყნებთან 3 359.4 მლნ. აშშ დოლარი შეადგინა, რაც წინა
წლის შესაბამის მაჩვენებელს 17.7 პროცენტით აღემატება. რაც შეეხება სავაჭრო დეფიციტს,
2018 წელს მთლიან უარყოფით სავაჭრო ბალანსში მისი წილი 33.0 პროცენტს შეადგენს.
2018 წელს, საქართველოდან დსთ-ის ქვეყნებში ექსპორტირებულია 1 677.1 მლნ. აშშ
დოლარის საქონელი, რაც 41.6 პროცენტით აღემატება წინა წლის შესაბამის მაჩვენებელს და
ქვეყნის მთლიანი ექსპორტის 49.9 პროცენტს შეადგენს. იმპორტის მოცულობა 2 697.1 მლნ. აშშ
დოლარს გაუტოლდა (16.5 პროცენტით მეტი), რაც მთლიანი იმპორტის 29.6 პროცენტია. სავაჭრო
ბრუნვამ დსთ-ის ქვეყნებთან 4 374.1 მლნ. აშშ დოლარი შეადგინა, რაც წინა წლის შესაბამის
მაჩვენებელს 25.0 პროცენტით აღემატება. რაც შეეხება სავაჭრო დეფიციტს, 2018 წელს, მისი
წილი მთლიან უარყოფით სავაჭრო ბალანსში 17.7 პროცენტი იყო.
ქვემოთ მოცემული დიაგრამა გვიჩვენებს ქვეყნების ჯგუფების წილს საქართველოს მთლიან
ექსპორტსა და იმპორტში.
22+49+29G 29+30+41G
ქვეყნების ჯგუფების წილი იმპორტში
2018 * წელს
ქვეყნების ჯგუფების წილი ექსპორტში
2018 * წელს
დანარჩენი
ქვეყნები
28.4%
ევროკავშირის
ქვეყნები
ევროკავშირის
ქვეყნები
დანარჩენი
ქვეყნები
21.7%
41.6%
28.8%
დსთ-ის
ქვეყნები
დსთ-ის
ქვეყნები
49.9%
29.6%
*წინასწარი მონაცემები.
13
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
2018 წელს ათი უმსხვილესი სავაჭრო პარტნიორი ქვეყნის წილმა საქართველოს მთლიან
საგარეო სავაჭრო ბრუნვაში 66.2 პროცენტი შეადგინა. უმსხვილესი სავაჭრო პარტნიორებია
თურქეთი (1 702.8 მლნ. აშშ დოლარი), რუსეთი (1 373.0 მლნ. აშშ დოლარი) და მესამე ადგილზე
აზერბაიჯანი (1 088.8 მლნ. აშშ დოლარი), რომელიც ამავე წლის ივნისიდან ნოემბრის ჩათვლით
პერიოდში აღარ გვხვდებოდა უმსხვილეს სამეულში.
ათი უმსხვილესი სავაჭრო პარტნიორი ქვეყანა 2018 * წელს
(მლნ. აშშ დოლარი)
ექსპორტი
თურქეთი
უკრაინა
აზერბაიჯანი
რუსეთი
აშშ
სომხეთი
ჩინეთი
იმპორტი
ბულგარეთი
გერმანია
საფრანგეთი
*წინასწარი მონაცემები.
2018 წელს, სასაქონლო ჯგუფებიდან, საექსპორტო ათეულში პირველი ადგილი სპილენძის
მადნებმა და კონცენტრატებმა დაიკავა 504.1 მლნ. აშშ დოლარით, რაც მთელი ექსპორტის 15.0
პროცენტს შეადგინს. მეორე ადგილს იკავებს მსუბუქი ავტომობილები, 408.9 მლნ. აშშ დოლარით
(მთლიანი ექსპორტის 12.2 პროცენტი), ხოლო მესამე ადგილზეა ფეროშენადნობები, 352.6 მლნ.
აშშ დოლარით (10.5 პროცენტი).
14
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
15+11+643237G
უმსხვილესი საექსპორტო საქონლის ათეული 2018 * წელს
დანარჩენი საქონელი
სპილენძის მადნები
15.0%
35.8%
ოქრო
2.1%
მსუბუქი
ავტომობილები
12.2%
ფეროშენადნობები
10.5%
აზოტოვანი სასუქები
2.7%
მინერალური და
მტკნარი წყლები
3.3%
ღვინო
5.9%
სიგარები, სიგარილები
და სიგარეტები
4.4%
მედიკამენტები
დაფასოებული
სპირტიანი სასმელები
3.8%
4.4%
*წინასწარი მონაცემები.
უმსხვილესი საიმპორტო სასაქონლო ჯგუფი 2018 წელს წარმოდგენილი იყო ნავთობისა
და ნავთობპროდუქტების სახით, რომლის იმპორტმა 863.9 მლნ. აშშ დოლარი და მთელი
იმპორტის 9.5 პროცენტი შეადგინა. მეორე ადგილს იკავებდა მსუბუქი ავტომობილები 598.2
მლნ. აშშ დოლარით (იმპორტის 6.6 პროცენტი), ხოლო მესამე ადგილზეა სპილენძის მადნები და
კონცენტრატები, 396.7 მლნ. აშშ დოლარით (იმპორტის 4.3 პროცენტი).
15
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
უმსხვილესი საიმპორტო საქონლის ათეული 2018 * წელს
10+6+5432164G
ნავთობი და
ნავთობპროდუქტები
9.5%
დანარჩენი საქონელი
65.0%
მსუბუქი
ავტომობილები
6.6%
სპილენძის მადნები
4.3%
მედიკამენტები დაფასოებული
აირის ტურბინები
3.7%
ნავთობის აირები
3.1%
სატელეფონო აპარატები
2.2%
სიგარები, სიგარილები და სიგარეტები
2.0%
გამომთვლელი მანქანები
და მათი ბლოკები
1.4%
ხორბალი და მესლინი
0.9%
1.3%
*წინასწარი მონაცემები.
16
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
ათი უმსხვილესი საექსპორტო ქვეყანა 2017-2018 წწ.
(მლნ. აშშ დოლარი)
2017
სომხეთი
აზერბაიჯანი
რუსეთი
თურქეთი
ყაზახეთი
უკრაინა
ჩინეთი
ბულგარეთი
2018 *
უზბეკეთი
აშშ
*წინასწარი მონაცემები.
ათი უმსხვილესი საიმპორტო ქვეყანა 2017-2018 წწ.
(მლნ. აშშ დოლარი)
2017
თურქეთი
ჩინეთი
რუსეთი
უკრაინა
აზერბაიჯანი
საფრანგეთი
აშშ
გერმანია
2018 *
სომხეთი
იტალია
*წინასწარი მონაცემები.
17
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
დასაქმება და უმუშევრობა
2018 წლის IV კვარტალი
2018 წლის IV კვარტალში საქართველოში უმუშევრობის დონე წინა კვარტალთან შედარებით
0.1 პროცენტული პუნქტით გაიზარდა და 12.3 პროცენტი შეადგინა.
უმუშევრობის დონე საქართველოში 2018 წლის
კვარტალების მიხედვით, %
16.0
14.0
14.0
12.0
12.1
12.2
12.3
II კვარტალი
III კვარტალი
IV კვარტალი
10.0
8.0
6.0
4.0
2.0
0.0
I კვარტალი
უმუშევრობის დონის 2018 წლის წლიური მაჩვენებელი 12.7 პროცენტის ფარგლებშია, რაც
1.2 პროცენტული პუნქტით ჩამორჩება წინა წლის შესაბამის მაჩვენებელს.
უნდა აღინიშნოს, რომ ბოლო 9 წლის განმავლობაში უმუშევრობის დონის წლიური
მაჩვენებლის შემცირების ტენდენცია ფიქსირდება, ამასთან უკანასკნელი 15 წლის განმავლობაში
აღნიშნული მაჩვენებელი 2018 წელს ყველაზე დაბალ ნიშნულს აღწევს 1 .
1
2018 წლის დასაქმების და უმუშევრობის დეტალური მონაცემები ხელმისაწვდომი იქნება 2019 წლის 17 მაისს.
18
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
უმუშევრობის დონე საქართველოში, %
2018 წლის IV კვარტალში ეკონომიკურად აქტიურმა მოსახლეობამ შრომისუნარიანი ასაკის
მოსახლეობის (15 წლის და უფროსი ასაკის მოსახლეობა) 63.6 პროცენტი შეადგინა. წინა
კვარტალთან შედარებით მოსახლეობის აქტიურობის დონე და დასაქმების დონე შემცირებულია
0.7 პროცენტული პუნქტით. ქალაქის ტიპის დასახლებებში დასაქმების დონე წინა კვარტალთან
შედარებით შემცირებულია 0.2 პროცენტული პუნქტით, ხოლო სოფლის ტიპის დასახლებებში 1.3 პროცენტული პუნქტით. აქტიურობის დონე წინა კვარტალთან შედარებით ქალაქის ტიპის
დასახლებებში უცვლელი დარჩა, ხოლო სოფლის ტიპის დასახლებებში 1.6 პროცენტული პუნქტით
შემცირდა.
აქტიურობის და დასაქმების დონე 2018 წლის კვარტალების მიხედვით, %
66.0
64.0
64.0
63.8
აქტიურობის დონე
64.3
63.6
დასაქმების დონე
62.0
60.0
58.0
56.0
56.5
56.2
54.9
55.8
54.0
52.0
50.0
I კვარტალი
II კვარტალი
III კვარტალი
19
IV კვარტალი
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
2018 წლის IV კვარტალში თვითდასაქმებულთა წილი დასაქმებულთა საერთო რაოდენობის
48.7 პროცენტს შეადგენდა, რაც 0.1 პროცენტული პუნქტით არის შემცირებული წინა კვარტალთან
შედარებით.
დასაქმებულთა განაწილება 2018 წლის კვარტალების მიხედვით, %
100.0
80.0
50.6
48.7
48.8
48.7
49.4
51.3
51.2
51.3
I კვარტალი
II კვარტალი
III კვარტალი
IV კვარტალი
60.0
40.0
20.0
0.0
დაქირავებული
თვითდასაქმებული
უმუშევრობის დონე გაცილებით დაბალია სასოფლო დასახლებებში, საქალაქო დასახლებებთან შედარებით. 2018 წლის IV კვარტალში, წინა კვარტალთან შედარებით უმუშევრობის
დონე სასოფლო დასახლებებში 0.4 პროცენტული პუნქტით არის შემცირებული, ხოლო საქალაქო
დასახლებებში გაზრდილია 0.5 პროცენტული პუნქტით.
უმუშევრობის დონე ქალაქ-სოფლის ჭრილში
2018 წლის კვარტალების მიხედვით, %
25.0
22.0
18.1
20.0
18.8
18.3
15.0
10.0
5.0
5.8
6.0
5.9
5.6
0.0
I კვარტალი
II კვარტალი
III კვარტალი
IV კვარტალი
ქალაქი
სოფელი
20
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
უმუშევრობის დონე ტრადიციულად მაღალია კაცებში, ქალებთან შედარებით. 2018 წლის IV
კვარტალში აღნიშნული მაჩვენებელი კაცებში 2.6 პროცენტული პუნქტით აღემატებოდა ქალების
შესაბამის მაჩვენებელს. ამასთან, უმუშევრობის დონე წინა კვარტალთან შედარებით ქალებში
შემცირდა 0.3 პროცენტული პუნქტით, ხოლო კაცებში გაიზარდა 0.6 პროცენტული პუნქტით.
უმუშევრობის დონე სქესობრივ ჭრილში
2018 წლის კვარტალების მიხედვით, %
18.0
16.0
15.5
13.7
14.0
12.0
10.4
10.0
13.6
13.0
12.3
11.3
11.0
8.0
6.0
4.0
ქალი
2.0
კაცი
0
I კვარტალი
II კვარტალი
III კვარტალი
21
IV კვარტალი
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
საწარმოთა საქმიანობის შედეგები
(2018 წლის IV კვარტალი)
ბიზნეს სექტორის ბრუნვის მოცულობა 2018 წლის IV კვარტალში, გასული წლის შესაბამის
პერიოდთან შედარებით 21.9 პროცენტით გაიზარდა და 25.8 მილიარდი ლარი შეადგინა.
ზრდის ტენდენციით ხასიათდება ბიზნეს სექტორის პროდუქციის გამოშვების მაჩვენებელიც.
2018 წლის IV კვარტალში მისი მოცულობა 11.5 მილიარდი ლარით განისაზღვრა, რაც 9.6
პროცენტით აღემატება გასული წლის შესაბამისი პერიოდის მაჩვენებელს:
ბიზნეს სექტორის ბრუნვისა და პროდუქციის გამოშვების მოცულობის
ცვლილება კვარტლების მიხედვით
ბრუნვა
პროდუქციის გამოშვება
22
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
2018 წლის IV კვარტალში მთლიანი ბრუნვის 51.6 პროცენტი მოდის მსხვილ ბიზნესზე, 19.7
პროცენტი - საშუალო, ხოლო 28.7 პროცენტი - მცირე ბიზნესზე ნაწილდება.
მცირედით განსხვავებული მდგომარეობაა პროდუქციის მთლიანი გამოშვების შემთხვევაში:
მსხვილ ბიზნესზე მოდის პროდუქციის გამოშვების 40.3 პროცენტი, საშუალოზე - 25.8 პროცენტი,
ხოლო მცირე ბიზნესზე - 33.9 პროცენტი.
მილიონი ლარი
ბიზნეს სექტორის ბრუნვისა და პროდუქციის გამოშვების მაჩვენებლები
საწარმოთა ზომების მიხედვით, 2018 წლის IV კვარტალი
მსხვილი
ბიზნესი
საშუალო
ბიზნესი
მცირე
ბიზნესი
ბრუნვა
პროდუქციის გამოშვება
საწარმოთა მიერ განხორციელებულმა საქონლისა და მომსახურების მთლიანმა ყიდვებმა
2018 წლის IV კვარტალში 16.5 მლრდ. ლარი (გასული წლის შესაბამის პერიოდთან შედარებით
5.7 პროცენტით მეტი), ხოლო გადასაყიდად განკუთვნილი საქონლისა და მომსახურების ყიდვებმა
- 10.2 მლრდ. ლარი შეადგინა (გასული წლის შესაბამის პერიოდთან შედარებით 4.8 პროცენტით
მეტი).
2018 წლის IV კვარტალში დასაქმებულთა საშუალო რაოდენობა 684.5 ათასი კაცით
განისაზღვრა, რაც გასული წლის შესაბამისი პერიოდის მაჩვენებელს 3.7 პროცენტით აღემატება.
დასაქმებულთა მთლიანი რაოდენობიდან 40.6 პროცენტი ქალია, ხოლო 59.4 პროცენტი - კაცი.
23
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
ათასი კაცი
ბიზნეს სექტორში დასაქმებულთა რაოდენობა კვარტლების მიხედვით
დასაქმებულთა მთლიანი რაოდენობის 36.2 პროცენტი მსხვილ ბიზნესზე მოდის, 21.6
პროცენტი - საშუალოზე, ხოლო დარჩენილი 42.2 პროცენტი - მცირე ბიზნესზე.
დაქირავებულთა მთლიანმა რაოდენობამ 647.6 ათასი კაცი შეადგინა (გასული წლის
შესაბამის პერიოდთან შედარებით - 2.8 პროცენტით მეტი). საწარმოთა მთლიანი დანახარჯები
პერსონალზე - 2 582.4 მლნ. ლარით განისაზღვრა (გასული წლის შესაბამის პერიოდთან
შედარებით 9.1 პროცენტით მეტი).
2018 წლის IV კვარტალში საშუალო თვიური ხელფასი ბიზნეს სექტორში 1 318.7 ლარს
გაუტოლდა (გასული წლის შესაბამისი პერიოდის მაჩვენებელთან შედარებით გაზრდილია 77.2
ლარით), მათ შორის ქალების ხელფასმა შეადგინა - 977.2 ლარი (გასული წლის შესაბამისი
პერიოდის მაჩვენებელთან შედარებით გაიზარდა 67.9 ლარით). საწარმოთა ზომის მიხედვით
საშუალო თვიური ხელფასი შემდეგნაირია:
•
მსხვილი ბიზნესი – 1 288.8 ლარი,
•
საშუალო ბიზნესი – 1 513.9 ლარი,
•
მცირე ბიზნესი – 1 234.5 ლარი.
24
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
2018 წლის IV კვარტალში ბიზნეს სექტორის ბრუნვის სტრუქტურაში ყველაზე მაღალი წილი - 40.9
პროცენტი მოდის ვაჭრობის დარგზე (ავტომობილების და მოტოციკლების რემონტის ჩათვლით).
მეორე ადგილზეა ხელოვნება, გართობა და დასვენება 20.0 პროცენტიანი წილით, შემდეგ მოდის
დამამუშავებელი მრეწველობა - 9.8 პროცენტიანი წილით, მშენებლობა - 8.7 პროცენტიანი
წილით, ტრანსპორტი და დასაწყობება - 5.9 პროცენტიანი წილით, ელექტროენერგიის, აირის,
ორთქლის და კონდიცირებული ჰაერის მიწოდება - 3.6 პროცენტიანი წილით, ხოლო დარჩენილი
11.1 პროცენტი კი სხვა დარგებზე ნაწილდება:
ბიზნეს სექტორის ბრუნვის სტრუქტურა, 2018 წელი IV კვარტალი
41+20+1096311G
სხვა დარგები
საბითუმო და საცალო
ვაჭრობა; ავტომობილების
და მოტოციკლების რემონტი
11.1%
ელექტროენერგიის, აირის,
ორთქლის და კონდიცირებული
ჰაერის მიწოდება
3.6%
ტრანსპორტი და
დასაწყობება
5.9%
მშენებლობა
8.7%
დამამუშავებელი
მრეწველობა
9.8%
40.9%
ხელოვნება, გართობა და
დასვენება
20.0%
2018 წლის IV კვარტალში ბიზნეს სექტორის პროდუქციის გამოშვებაში პირველ და მეორე
ადგილებს იკავებს დამამუშავებელი მრეწველობა (21.7 პროცენტი) და მშენებლობა (20.2
პროცენტი), შემდეგ მოდის ვაჭრობა (17.0 პროცენტი) და ტრანსპორტი და დასაწყობება - 9.8
პროცენტიანი წილით, ხოლო დანარჩენ დარგებს სტრუქტურაში 31.2 პროცენტიანი წილი უჭირავს:
25
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
22+19+171032G
ბიზნეს სექტორის პროდუქციის სტრუქტურა, 2018 წელი IV კვარტალი
დამამუშავებელი
მრეწველობა
სხვა დარგები
31.2%
ტრანსპორტი და
დასაწყობება
9.8%
21.7%
მშენებლობა
20.2%
საბითუმო და საცალო
ვაჭრობა; ავტომობილების
და მოტოციკლების რემონტი
17.0%
2018 წლის IV კვარტალში დასაქმებულთა რაოდენობის მიხედვით, ბიზნეს სექტორში ვაჭრობის
(საბითუმო და საცალო ვაჭრობა; ავტომობილების და მოტოციკლების რემონტი), დამამუშავებელი
მრეწველობისა და მშენებლობის საქმიანობების დარგები ლიდერობენ (შესაბამისად 25.7
პროცენტი, 13.1 პროცენტი და 10.6 პროცენტიანი წილებით). თუმცა, სტრუქტურაში მნიშვნელოვანი
წილი მოდის ჯანდაცვის და სოციალური მომსახურების (10.2 პროცენტი), ტრანსპორტისა და
დასაწყობების (8.1 პროცენტი) და განთავსების საშუალებებით უზრუნველყოფის და საკვების
მიწოდების საქმიანობების დარგის საწარმოებზეც (5.5 პროცენტი):
26
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
26+13+11108626G
ბიზნეს სექტორის დასაქმებულთა რაოდენობის სტრუქტურა, 2018 წელი IV კვარტალი
საბითუმო და საცალო
ვაჭრობა; ავტომობილების
და მოტოციკლების რემონტი
სხვა დარგები
26.9%
25.7%
განთავსების საშუალებებით
უზრუნველყოფის და საკვების
მიწოდების საქმიანობები
5.5%
ტრანსპორტი და
დასაწყობება
8.1%
ჯანდაცვა და სოციალური
მომსახურების საქმიანობები
10.2%
დამამუშავებელი
მრეწველობა
13.1%
მშენებლობა
27
10.6%
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
2018 წლის ძირითადი დემოგრაფიული მაჩვენებლები 1
დაბადება
2018 წელს საქართველოში ცოცხლად დაბადებულთა რიცხოვნობამ 51 138 ბავშვი შეადგინა
(მათ შორის – 26 538 ბიჭი და 24 600 გოგო), რაც წინა წელთან შედარებით 4 პროცენტით
ნაკლებია. აღსანიშნავია, რომ სქესთა რაოდენობრივი თანაფარდობის მაჩვენებელი 2017
წელთან შედარებით დარჩა უცვლელი და ყოველ 100 ცოცხლად დაბადებულ გოგოზე 107.9 ბიჭი
მოდის.
2018 წელს დაბადებულთა ყველაზე მეტი რიცხოვნობა დაფიქსირდა ქ. თბილისში (16 161
ბავშვი), ხოლო ყველაზე მცირე – რაჭა-ლეჩხუმისა და ქვემო სვანეთის რეგიონში (328 ბავშვი).
დაბადებულთა საერთო რიცხოვნობაში 2018 წელს 2017 წელთან შედარებით 38.9
პროცენტიდან 37.9 პროცენტამდე შემცირდა რიგით პირველი დაბადებულის წილი. მესამე და
მომდევნო რიგითობის დაბადებულთა წილი 22.6 პროცენტიდან 23.4 პროცენტამდე გაიზარდა,
ხოლო მეორე შვილის წილი თითქმის უცვლელი დარჩა.
დიაგრამა #1
ცოცხლად დაბადებულთა რიცხოვნობა დაბადების რიგითობის მიხედვით
I
II
III+
არ არის
მითითებული
28
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
წინა წელთან შედარებით 2018 წელს დაბადებულთა საერთო რიცხოვნობაში 25 წლამდე ასაკის
დედების მიერ გაჩენილი ბავშვების წილი 32.7 პროცენტიდან 31.1 პროცენტამდე შემცირდა. 2539 წლის ასაკობრივი ჯგუფის ქალების წილი 64.6 პროცენტიდან 66.0 პროცენტამდე გაიზარდა,
ხოლო 40 წლის და უფროსი ასაკის დედების წილი თითქმის უცვლელია.
გარდაცვალება
2018 წელს გარდაცვლილთა რიცხოვნობა 2017 წელთან შედარებით 2.7 პროცენტით შემცირდა
და 46 524 ადამიანი შეადგინა.
ისევე როგორც დაბადების შემთხვევაში, 2018 წელს გარდაცვალების ყველაზე მეტი შემთხვევა
დაფიქსირდა ქ. თბილისში (12 122 კაცი), ხოლო ყველაზე ნაკლები – რაჭა-ლეჩხუმისა და ქვემო
სვანეთის რეგიონში (656 კაცი).
აღსანიშნავია, რომ 2018 წელს 416 ჩვილი (1 წლამდე ასაკის ბავშვი) გარდაიცვალა. ამასთან,
ჩვილთა მოკვდაობის კოეფიციენტი (1 წლამდე გარდაცვლილთა რიცხოვნობა 1 000 ცოცხლად
დაბადებულზე) წინა წელთან შედარებით 1.5 პუნქტით შემცირდა და 8.1 პრომილე შეადგინა.
ჩვილთა მოკვდაობის კოეფიციენტის ანალოგიურად, 5 წლამდე გარდაცვლილთა კოეფიციენტი
(1 000 ცოცხლად დაბადებულზე) 2017 წელთან შედარებით 1.4 პუნქტით შემცირდა და 9.8 პრომილე
შეადგინა.
ცხრილი 3: გარდაცვლილთა რიცხოვნობა რეგიონების მიხედვით
2017
2018
საქართველო
47 822
46 524
თბილისი
11 976
12 122
აჭარის ა.რ.
3 480
3 438
გურია
1 861
1 691
იმერეთი
8 733
8 005
კახეთი
4 806
4 529
მცხეთა-მთიანეთი
1 370
1 329
736
656
სამეგრელო-ზემო სვანეთი
5 119
4 904
სამცხე-ჯავახეთი
1 941
1 927
ქვემო ქართლი
4 351
4 525
შიდა ქართლი
3 449
3 398
რეგიონი
რაჭა-ლეჩხუმი და ქვემო სვანეთი
29
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
ბუნებრივი მატება
2018 წლის ბუნებრივი მატება (სხვაობა ცოცხლად დაბადებულთა და გარდაცვლილთა
რიცხოვნობას შორის) წინა წელთან შედარებით 15.7 პროცენტით შემცირდა და 4 614 შეადგინა.
დიაგრამა #3
ბუნებრივი მატება რეგიონების მიხედვით
გურია
რაჭა-ლეჩხუმი და
ქვემო სვანეთი
კახეთი
იმერეთი
მცხეთამთიანეთი
სამეგრელოზემო სვანეთი
2017
2018
აჭარის ა.რ.
ქვემო ქართლი
ქ. თბილისი
სამცხე-ჯავახეთი
შიდა ქართლი
2018 წელს ბუნებრივი კლება დაფიქსირდა იმერეთის, სამეგრელო-ზემო სვანეთის, გურიის,
კახეთის, რაჭა-ლეჩხუმისა და ქვემო სვანეთის, მცხეთა-მთიანეთის და შიდა ქართლის რეგიონებში.
30
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
ქორწინება
2018 წელს რეგისტრირებული ქორწინებების რაოდენობა 2 წინა წელთან შედარებით 2.0
პროცენტით შემცირდა და 23 202 შეადგინა.
ცხრილი 4: რეგისტრირებული ქორწინებების რაოდენობა რეგიონების მიხედვით
2017
2018
საქართველო
23 684
23 202
თბილისი
6 984
6 718
აჭარის ა.რ.
2 548
2 598
რეგიონი
გურია
647
665
იმერეთი
3 850
3 661
კახეთი
1 744
1 794
მცხეთა-მთიანეთი
475
500
რაჭა-ლეჩხუმი და ქვემო სვანეთი
211
177
2 101
2 055
სამეგრელო-ზემო სვანეთი
სამცხე-ჯავახეთი
993
921
ქვემო ქართლი
2 617
2 666
შიდა ქართლი
1 514
1 447
2018 წელს პირველი ქორწინების საშუალო ასაკი ქალებისთვის 27.7, ხოლო მამაკაცებისთვის
30.4 წელი იყო.
31
www.geostat.ge
info@geostat.ge
საქართველოს სტატისტიკის ეროვნული სამსახური
განქორწინება
2018 წელს რეგისტრირებულ განქორწინებათა რაოდენობამ 10 288 შეადგინა და წინა წლის
ანალოგიურ მაჩვენებელთან შედარებით 0.6 პროცენტით გაიზარდა.
ცხრილი 5: რეგისტრირებული განქორწინებების რაოდენობა
რეგიონების მიხედვით
2017
2018
საქართველო
10 222
10 288
თბილისი
3 731
3 898
აჭარის ა.რ.
678
761
რეგიონი
გურია
237
252
იმერეთი
1 739
1 668
კახეთი
783
727
მცხეთა-მთიანეთი
222
234
რაჭა-ლეჩხუმი და ქვემო სვანეთი
72
70
სამეგრელო-ზემო სვანეთი
825
813
სამცხე-ჯავახეთი
217
233
ქვემო ქართლი
1 067
994
შიდა ქართლი
651
638
32
www.geostat.ge
info@geostat.ge
დანართი
დანართი 3
საქსტატის ძირითადი პროდუქტები და მეთოდოლოგია
კანონმდებლობის შესაბამისად, სტატისტიკის წარმოება და მისი წარმოების
შედეგად მიღებული ინფორმაციის გავრცელება უნდა შეესაბამებოდეს საერთაშორისო სტანდარტებსა და გამოცდილებას. შესაბამისად, საქსტატი მის მიერ წარმოებულ
ყველა სტატისტიკურ გამოკვლევაში ხელმძღვანელობს საერთაშორისო მეთოდოლოგიისა და სტანდარტების შესაბამისად შემუშავებული და დამტკიცებული კითხვარებით.
საქსტატის მიერ, სტატისტიკური გამოკვლევების საფუძველზე, ხორციელდება
სხვადასხვა სახის პროდუქტების წარმოება, რომელიც დაჯგუფებულია რამდენიმე
მიმართულებად:
1. ეროვნული ანგარიშები: მთლიანი შიდა პროდუქტი, მთლიანი ეროვნული
შემოსავალი და ეროვნული ანგარიშების სხვა აგრეგატები;
2. საგარეო სექტორის სტატისტიკა: საქონლით საგარეო ვაჭრობა, პირდაპირი უცხოური ინვესტიციები;
3. ფასების სტატისტიკა: სამომხმარებლო ფასების ინდექსი, მწარმოებელთა
ფასების ინდექსები, იმპორტის ფასების ინდექსი, მშენებლობის ღირებულების
ინდექსი;
4. სოციალური სტატისტიკა: ცხოვრების დონის მაჩვენებლები, საარსებო მინიმუმი, შინამეურნეობების შემოსავლები და ხარჯები, შინამეურნეობებში საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების გამოყენება, დასაქმება და უმუშევრობა,
ხელფასები, განათლების, კულტურის, ჯანდაცვის, სოციალური უზრუნველყოფის,
სამართლებრივი სტატისტიკისა და გენდერული სტატისტიკის მაჩვენებლები.
5. მოსახლეობა და დემოგრაფია: მოსახლეობის რიცხოვნობა, დაბადება, გარდაცვალება, ქორწინება, განქორწინება და მიგრაცია;
6. ბიზნეს სტატისტიკა: ბიზნეს რეგისტრი, ბიზნეს სექტორის საქმიანობის ამსახველი ძირითადი მაჩვენებლები (ბრუნვა, პროდუქციის გამოშვება, დასაქმებულთა
რაოდენობა და ა.შ), მრეწველობის, მშენებლობის, ენერგეტიკის და მომსახურების
სფეროს სტატისტიკა, ტურიზმის სტატისტიკა;
7. სოფლის მეურნეობისა და გარემოს სტატისტიკა: ერთწლიანი კულტურების ფართობი, წარმოება და საშუალო მოსავლიანობა, მრავალწლოვანი კულტურების
წარმოება, პირუტყვის და ფრინველის რაოდენობა, მეცხოველეობის პროდუქციის
მაჩვენებლები, სასუქების და პესტიციდების გამოყენება, სასურსათო ბალანსები.
გარემოს სტატისტიკური მონაცემები მიწის, წყლის, ტყის რესურსებისა და დაცული
ტერიტორიების შესახებ; მონაცემები ატმოსფერული ჰაერის დაცვისა და სტიქიური
მოვლენების შესახებ.
სტატისტიკური მონაცემების/პროდუქტების
წარმოებისას საქსტატი 2018
წელს ხელმძღვანელობდა შემდეგი მეთოდოლოგიებით:
ეროვნული ანგარიშები
1. “ეროვნულ ანგარიშთა სისტემა 1993” (SNA - System of National Accounts 1993),
გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია, ევროსტატი, ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაცია – OECD, მსოფლიო ბანკი, საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, ბრიუსელი/ლუქსემბურგი, ნიუ იორკი, პარიზი, ვაშინგტონი, 1993
წელი;
2. კვარტალური ეროვნული ანგარიშების სახელმძღვანელო, საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, 2001 წელი;
3. “დაუკვირვებადი ეკონომიკის გაზომვა” (Measuring the Non-Observed Economy),
ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაცია – OECD, პარიზი,
საფრანგეთი, 2002 წელი.
საგარეო სექტორის სტატისტიკა:
4.
„საქონლით საერთაშორისო ვაჭრობის სტატისტიკა” (International Merchandise
Trade Statistics), გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია, ნიუ იორკი, აშშ, 2011 წელი;
1. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის სასაქონლო ნომენკლატურა (HS 2012,
Harmonized Commodity Description and Coding System);
2. საგადასახდელო ბალანსისა და საერთაშორისო საინვესტიციო პოზიციის
სახელმძღვანელო (Balance of Payments and International Investments Position Manual),
საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, ვაშინგტონი, აშშ, 2008 წელი, მეექვსე გამოცემა;
3. “პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების სტანდარტული განსაზღვრება” (OECD
Benchmark Definition of Foreign Direct Investment), ეკონომიკური თანამშრომლობისა და
განვითარების ორგანიზაცია – OECD, პარიზი, საფრანგეთი, 2008 წელი, მეოთხე გამოცემა;
4. “პირდაპირი ინვესტიციების კოორდინირებული გამოკვლევის სახელმძღვანელო” (The Coordinated Direct Investment Survey Guide), საერთაშორისო სავალუტო
ფონდი, ვაშინგტონი, აშშ, 2008 წელი;
5. “საგარეო ვალის სტატისტიკა” (External Debt Statistics), ევროსტატი, საერთაშორისო სავალუტო ფონდი, ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების
ორგანიზაცია – OECD, მსოფლიო ბანკი, გაეროს კონფერენცია ვაჭრობასა და
განვითარებაზე – UNCTAD, ვაშინგტონი, აშშ, 2003 წელი.
ფასების სტატისტიკა:
1. “სამომხმარებლო ფასების ინდექსი” (Consumer Price Index Manual), შრომის
საერთაშორისო ორგანიზაცია (ILO), საერთაშორისო სავალუტო ფონდი (IMF), 2004;
2. “სამომხმარებლო ფასების ინდექსების წარმოების პრაქტიკული სახელმძღვანელო” (Practical Guide to Producing Consumer Price Indices), გაერთიანებული ერების
ორგანიზაცია, 2009;
3. საერთაშორისო სავალუტო ფონდის რეკომენდაციები ფასების სტატისტიკის
შესახებ, 1993-2012;
4. ექსპორტის და იმპორტის ფასების ინდექსის სახელმძღვანელო (Export and
Import Price Index Manual), შრომის საერთაშორისო ორგანიზაცია (ILO), საერთაშორისო სავალუტო ფონდი (IMF), 2009;
5. „მშენებლობის ფასების ინდექსები - წყაროები და მეთოდები“, ეკონომიკური
თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაცია, ევროკავშირის სტატისტიკის
ოფისი (ევროსტატი);
6. „მშენებლობის ფასების ინდექსების მეთოდოლოგიური ასპექტები“, ევროსტატი, 1996
7. სამომხმარებლო ფასების ინდექსის გაანგარიშების მეთოდოლოგიური სახელმძღვანელო, საქსტატი, 2013 წელი
8. სამრეწველო პროდუქციის მწარმოებელთა ფასების ინდექსის გაანგარიშების
მეთოდოლოგიური სახელმძღვანელო, საქსტატი, 2014 წელი;
9. იმპორტის ფასების ინდექსის გაანგარიშების მეთოდოლოგიური სახელმძღვანელო, საქსტატი, 2017 წელი;
10. მშენებლობისთვის შეძენილი მასალების ფასების ინდექსის გაანგარიშების
მეთოდოლოგიური სახელმძღვანელო, საქსტატი, 2017 წელი;
11. სატვირთო გადაზიდვების მწარმოებელთა ფასების ინდექსის გაანგარიშების
მეთოდოლოგიური სახელმძღვანელო, საქსტატი, 2017 წელი;
12. მშენებლობის ღირებულების ინდექსის გაანგარიშების მეთოდოლოგიური
სახელმძღვანელო, საქსტატი, 2019 წელი.
სოციალური სტატისტიკა:
1. შინამეურნეობების გამოკვლევის სახელმძღვანელო (Handbook of Household
Surveys), გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია, ნიუ იორკი, 1984 წელი;
2. შინამეურნეობებისა და ცალკეული ინდივიდების მიერ საინფორმაციო და
საკომუნიკაციო ტექნოლოგიებზე ხელმისაწვდომობისა და გამოყენების ინდიკატორების გაანგარიშების მეთოდოლოგია (Manual for mearsuring ICT Access and Use by
Households and Individuals), ტელეკომუნიკაციების საერთაშორისო გაერთიანება,
ჟენევა, შვეიცარია, 2014 წელი
3.
ინფორმაციული საზოგადოების სტატისტიკის მეთოდური სახელმძღვანელო,
ევროსტატი, 2014 წელი
4. თანამედროვე
საერთაშორისო
რეკომენდაციები
შრომის
სტატისტიკაზე
(Current International Recommendations on Labour Statistics, ILO), 1994 წლის გამოცემა,
შრომის საერთაშორისო ორგანიზაცია, ჟენევა, შვეიცარია;
5.
ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის გამოკვლევა: დასაქმება, უმუშევრობა
და არასრული დასაქმება (მეთოდოლოგიური სახელმძღვანელო), (Hussmanns, R.,
Mehran, F., Verma, V. Surveys of Economically Active Population, Employment,
Unemployment and Underemployment), რ. ჰუსმანსი, ფ. მერანი, ვ. ვერმა, შრომის
საერთაშორისო ორგანიზაცია, ჟენევა, შვეიცარია, 1992 წელი;
6.
„დასაქმების, უმუშევრობისა და არასრული დასაქმების გაანგარიშების მეთო-
დიკა – თანამედროვე საერთაშორისო სტანდარტები და მათი გამოყენების საკითხები“, (Measurement of employment, unemployment and underemployment – Current
international standards and issues in their application, ILO), შრომის საერთაშორისო
ორგანიზაცია;
7.
„ხელფასების სტატისტიკის ინტეგრირებული სისტემა“ (An Integrated System of
Wages Statistics, ILO), შრომის საერთაშორისო ორგანიზაცია (ILO), ჟენევა, შვეიცარია,
1994 წელი;
8. გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის დანაშაულებების აღკვეთის და
სისხლის სამართლის ვენის განყოფილების სოციალურ-ეკონომიკური ინფორმაციის
და პოლიტიკის ანალიზის დეპარტამენტის რეკომენდაციები;
9. იუნესკოს სტატისტიკის ინსტიტუტის რეკომენდაციები (განათლება, მეცნიერება, კულტურა);
10. გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის ევროპის ეკონომიკური კომისიის
(UNECE) და გაეროს ქალთა ორგანიზაციის (UN WOMEN) რეკომენდაციები გენდერული სტატისტიკის სფეროში;
მოსახლეობის და დემოგრაფიის სტატისტიკა:
1. ევროპის სტატისტიკოსთა კონფერენციის რეკომენდაციები 2010 წლის რაუნდის მოსახლეობისა და საცხოვრისების აღწერისთვის (Conference of European
Statisticians Recommendations for the 2010 Censuses of Population and Housing, UN),
გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია, ნიუ იორკი, ჟენევა, 2006 წელი;
2. მოსახლეობის ბუნებრივი მოძრაობის სტატისტიკური აღრიცხვის სისტემის
პრინციპები და რეკომენდაციები (Principles and Recommendations for a Vital Statistics
System, UN), მეორე შესწორებული გამოცემა, გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია,
ნიუ იორკი, 2001 წელი;
3. დემოგრაფიის მოკლე ენციკლოპედიური ლექსიკონი, გაეროს მოსახლეობის
ფონდი (UNFPA), 2005 წელი, თბილისი.
ბიზნეს სტატისტიკა:
1. “სტატისტიკური მოთხოვნების კრებული (Statistical Requirements Compendium,
Eurostat), ევროსტატი, 2004, 2009 და 2016 წლების გამოცემები;
2. მოკლევადიანი ბიზნეს სტატისტიკის მეთოდოლოგია - განმარტებები და რეკომენდაციები” (Methodology of Short-Term Business Statistics (Interpretation and
Guidelines), Eurostat), ევროსტატი, 2006 წელი;
3. “მოკლევადიანი ბიზნეს სტატისტიკის მეთოდოლოგია - თანმხლები დოკუმენტები” (Methodology of Short-Term Business Statistics (Associated Documents), Eurostat),
2006 წელი, ევროსტატი);
4. “საერთაშორისო
რეკომენდაციები
მშენებლობის
სტატისტიკისათვის”
(International Recommendations for Construction Statistics, UNSD), გაერთიანებული
ერების ორგანიზაციის სტატისტიკის სამსახური, 1997 წელი;
5. “ახსნა-განმარტებები სამშენებლო საქმიანობის სტატისტიკური გამოკვლევისათვის”, გერმანიის სტატისტიკის ფედერალური სამსახური, 1997 წელი;
6. “ენერგეტიკის სტატისტიკის სახელმძღვანელო” (Energy Statistics Manual,
OECD),
ევროსტატი,
ეკონომიკური
თანამშრომლობისა
და
განვითარების
ორგანიზაცია - OECD, ენერგეტიკის საერთაშორისო სააგენტო;
7.
გაერთიანებული ორგანიზაციების მონაცემთა ინიციატივის ნავთობის სახელ-
მძღვანელო, (Joint Organisations Data Initiative - JODI Oil Manual);
8.
გაერთიანებული
ორგანიზაციების
მონაცემთა
ინიციატივის
გაზის
სახელმძღვანელო, (Joint Organisations Data Initiative -JODI Gaz manual);
9.
შინამეურნეობებში ენერგიის მოხმარების სტატისტიკის სახელმძღვანელო,
(Manual for statistics on energy consumption in households, 2013 year);
10. “საერთაშორისო რეკომენდაციები ვაჭრობის სტატისტიკისათვის” (International
Recommendations for Distributive Trade Statistics, UN), გაეროს სტატისტიკის სამსახური,
2009 წელი);
11. “სატვირთო საავტომობილო ტრანსპორტის მეთოდოლოგია” (Road Freight
Transport Methodology, Eurostat) ევროსტატი, 2008 და 2016 წლის გამოცემები;
12. “მომსახურების სტატისტიკის განვითარება: "მომსახურების სტატისტიკა მოკლევადიან ბიზნეს სტატისტიკაში" სემინარის მასალები (Evolution of Service Statistics:
Proceedings of the seminar on "Service Statistics Within Short-term Business Statistics,
Eurostat), ევროსტატი, 2002 წელი;
13. “ტრანსპორტის სტატისტიკის გლოსარიუმი“ (Glossary for Transport Statistics,
Eurostat), მესამე გამოცემა, ევროსტატი, 2003 წელი;
14. “ბიზნეს რეგისტრი: სარეკომენდაციო სახელმძღვანელო” (Business Register:
Recommendations Manual, Eurostat), ევროსტატი, - 2010 წელი;
15. “ევროსტატის და ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის სახელმძღვანელო ბიზნეს დემოგრაფიის სტატისტიკაზე” (Eurostat − OECD
Manual on Business Demography Statistics), ევროსტატი და ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაცია, 2007 წელი;
16. “ადმინისტრაციული წყაროების გამოყენება ბიზნეს სტატისტიკის მიზნებისათვის: საუკეთესო პრაქტიკის სახელმძღვანელო” (Use of Administrative Sources for
Business Statistics Purposes: Handbook on Good Practices, Eurostat), ევროსტატი, 1999
წელი;
17. ინტეგრირებული ბიზნეს სტატისტიკის რეგულაციები - ცვლადების განმარტებები, ევროპის კომისია, ბიზნეს სტატისტიკის დირექტორთა ჯგუფი, 2015 (Framework
Regulation Integrating Business Statistics (FRIBS) - Definitions of variables, European
Commission, BUSINESS STATISTICS DIRECTORS GROUP, 2015).
18.
საერთაშორისო რეკომენდაციები ტურიზმის სტატისტიკისთვის 2008
(International Recommendations for Tourism Statistics 2008), გაერთიანებული ერების
ორგანიზაცია;
19. მეთოდოლოგიური სახელმძღვანელო ტურიზმის სტატისტიკისთვის, ვერსია 1.2
(Methodological Manual for Tourism Statistics, version 1.2), ევროკავშირი, 2012 წელი.
სოფლის მეურნეობის სტატისტიკა:
1. “ინტეგრირებული სასოფლო-სამეურნეო აღწერების და გამოკვლევების სისტემა, ტ.1 - რეკომენდაციები სასოფლო სამეურნეო აღწერათა პროგრამისათვის”. FAO-ს
სტატისტიკური განვითარების სერია #11, (A System of Integrated Agricultural Censuses
and Surveys, Vol. 1 World Programme for the Census of Agriculture, FAO), გაეროს
სურსათის და სოფლის მეურნეობის ორგანიზაცია (FAO) რომი, 2005.
2. "მსოფლიო პროგრამა სასოფლო-სამეურნეო აღწერისათვის 2020", FAO-ს სტატისტიკური განვითარების სერია #15, ტ.1 (World Programme for the Census of
Agriculture 2020, FAO, Vol. 1), გაეროს სურსათის და სოფლის მეურნეობის
ორგანიზაცია (FAO), რომი, 2015.