საქართველოს პარლამენტის წევრის ირაკლი ბერაიას მიერ წარმოდგენილი საქართველოს პარლამენტის ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენისა და დეოკუპაციის საკითხებთან დაკავშირებული დროებითი კომისიის საორგანიზაციო სხდომის ოქმი და დებულება

საქართველოს პარლამენტის წევრი 2-15855/19 16-09-2019 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 24-ე მუხლის ,,ვ” პუნქტის შესამამისად, წამოგიდგენთ ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენისა და დეოკუპაციის საკითხებთან დაკავშირებული დროებით კომისიის ოქმს და დებულებას. დანართი: 6 (ექვსი) ფურცელი პატივისცემით, პარლამენტის წევრი ირაკლი ბერაია თბილისი 0114, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge

დამტკიცებულია საქართველოს პარლამენტის ბიუროს 2019 წლის 16 სექტემბრის N284/22 გადაწყვეტილებით საქართველოს პარლამენტის ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენისა და დეოკუპაციის საკითხებთან დაკავშირებული დროებითი კომისიის დებულება მუხლი 1. ზოგადი დებულებები 1. საქართველოს პარლამენტის ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენისა და დეოკუპაციის საკითხებთან დაკავშირებული დროებითი კომისია (შემდგომ - დროებითი კომისია) არის საქართველოს პარლამენტის 2019 წლის 2 აპრილის N4447-IIს დადგენილებით შექმნილი საქართველოს პარლამენტის (შემდგომ - პარლამენტი) დროებითი სუბიექტი. 2. დროებითი კომისია თავის საქმიანობას წარმართავს საქართველოს კონსტიტუციის, პარლამენტის რეგლამენტის (შემდგომ - რეგლამენტი), სხვა ნორმატიული აქტებისა და ამ დებულების შესაბამისად. მუხლი 2. დროებითი კომისიის მიზანი, ამოცანები და უფლებამოსილებანი 1. დროებითი კომისიის მიზანია, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, აფხაზეთისა და ცხინვალის რეგიონის კონფლიქტების მოწესრიგებისა და ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენისთვის მიმართულ ღონისძიებათა კოორდინირება, მათ განხორციელებაზე საპარლამენტო კონტროლის დაწესება, სამშვიდობო პროცესისთვის ხელის შეწყობა და აღნიშნულ საკითხებზე შესაბამისი გადაწყვეტილებების პროექტებისა და დასკვნების მომზადება, რეკომენდაციების შემუშავება. 2. დროებითი კომისია: ა) შეისწავლის საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, აფხაზეთისა და ცხინვალის რეგიონის კონფლიქტების მოწესრიგებისა და ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის საკითხებთან დაკავშირებულ პრობლემებს, მათ გადასაჭრელად შეიმუშავებს წინადადებებსა და რეკომენდაციებს; ბ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში პარლამენტის შესაბამის კომიტეტებთან ერთად მონაწილეობს საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, კონფლიქტების მოწესრიგებისა და ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის საკითხებზე კანონპროექტებისა და დადგენილებების შემუშავებაში; გ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შეისწავლის საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, აფხაზეთისა და ცხინვალის რეგიონის კონფლიქტების მოწესრიგების, ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის საკითხებზე მიღებული კანონების, დადგენილებების, გადაწყვეტილებების შესრულების მდგომარეობას და შესაბამის დასკვნებსა და რეკომენდაციებს წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს ან პარლამენტის პლენარულ სხდომას; დ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში კონტროლს უწევს აფხაზეთიდან და ცხინვალის რეგიონიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა სოციალური დაცვის თაობაზე საქართველოს საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ მიღებული კანონების, დადგენილებების, ბრძანებულებებისა და განკარგულებების შესრულებას; ე) უფლებამოსილია ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, აფხაზეთისა და ცხინვალის რეგიონის კონფლიქტების მოწესრიგების, ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის პოლიტიკურ-სამართლებრივ, სოციალურ-ეკონომიკურ და სხვა საკითხებთან დაკავშირებით მოისმინოს თავის სხდომებზე მინისტრების, დეპარტამენტებისა და უწყებების, აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურების ხელმძღვანელთა ინფორმაციები და ანგარიშები; ვ) უფლებამოსილია სახელმწიფო უწყებებიდან, და სხვა ორგანიზაციებიდან კანონით დადგენილი წესით გამოითხოვოს აუცილებელი დასკვნები და სხვა საჭირო მასალები ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, აფხაზეთისა და ცხინვალის რეგიონის კონფლიქტების მოწესრიგების, ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის, დევნილთა სოციალურ-ეკონომიკურ და სხვა საკითხებთან დაკავშირებით; ზ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებს საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებთან გამყოფი ხაზის მიმდებარე სოფლებში ინფრასტრუქტურული პროექტების განხორციელებაზე მონიტორინგს, გამოითხოვს ცენტრალური აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებიდან წერილობით ინფორმაციას მიმდინარე სამუშაოების შესახებ, აუცილებლობის შემთხვევაში დროებითი კომისიის სხდომებზე ისმენს ამ უწყებათა პასუხისმგებელ პირთა ანგარიშებსა და ინფორმაციებს; თ) უფლებამოსილია დროებითი კომისიის საქმიანობასთან დაკავშირებული კონკრეტული საკითხების მომზადების მიზნით შექმნას სამუშაო ჯგუფი დროებითი კომისიის წევრებისა და მოწვეული ექსპერტების მონაწილეობით; ი) ახორციელებს რეგლამენტით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებას. 3. ამ მუხლის პირველ და მე-2 პუნქტებში აღნიშნული საკითხების გადაწყვეტის ხელშეწყობის მიზნით დროებითი კომისია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში თანამშრომლობს საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამის სტრუქტურებთან, საქართველოში აკრედიტებულ დიპლომატიურ მისიებთან, სახალხო დიპლომატიის საერთაშორისო და რეგიონალურ ორგანიზაციებთან. მუხლი 3. დროებითი კომისიის შემადგენლობა და სტრუქტურა 1. დროებითი კომისიის შემადგენლობა განისაზღვრება ფრაქციებში გაერთიანებულ პარლამენტის წევრთა და იმ პარლამენტის წევრთა რაოდენობის პროპორციულად, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული არცერთ ფრაქციაში. ამასთანავე, დროებით კომისიაში ფრაქციები წარმოდგენილი უნდა იყვნენ თითო წევრით მაინც და დროებით კომისიაში ოპოზიციის – იმ პარლამენტის წევრთა ერთობლიობის წარმომადგენლობა, რომლებიც არ არიან საპარლამენტო უმრავლესობის წევრები, არ უნდა იყოს დროებითი კომისიის წევრთა საერთო რაოდენობის ნახევარზე ნაკლები. 2. დროებითი კომისიის შემადგენლობაში არიან: თავმჯდომარე, მდივანი და დროებითი კომისიის სხვა წევრები. 3. დროებითი კომისია თავის პირველ საორგანიზაციო სხდომაზე თავის შემადგენლობიდან ირჩევს დროებითი კომისიის თავმჯდომარეს და მდივანს, შეიმუშავებს დროებითი კომისიის დებულებას, რომელსაც ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო. 4. დროებითი კომისიის თავმჯდომარისა და მდივნის არჩევისა და უფლებამოსილების შეწყვეტის წესს არეგულირებს რეგლამენტი. 5. დროებითი კომისიის თავმჯდომარე და მდივანი არიან დროებითი კომისიის თანამდებობის პირები. მუხლი 4. დროებითი კომისიის თავმჯდომარე დროებითი კომისიის თავმჯდომარე: ა) წარმოადგენს კომისიას პარლამენტში და მის გარეთ; ბ) იწვევს და წარმართავს კომისიის სხდომებს; გ) კოორდინაციას უწევს კომისიის წევრთა საქმიანობას; დ) ხელს აწერს კომისიის აქტებსა და მისი სხდომების ოქმებს; ე) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს. მუხლი 5. დროებითი კომისიის მდივანი დროებითი კომისიის მდივანი: ა) ორგანიზებას უწევს კომისიის სხდომების გამართვას; ბ) განაგებს კომისიის საქმისწარმოებას, ხელს აწერს კომისიის სხდომების ოქმებს; გ) კომისიის თავმჯდომარის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში დროებით ასრულებს კომისიის თავმჯდომარის მოვალეობას; დ) ასრულებს კომისიის თავმჯდომარის ცალკეულ დავალებებს. მუხლი 6. დროებითი კომისიის მუშაობის წესი 1. დროებითი კომისიის სხდომების გამართვის ადგილსა და პერიოდულობას განსაზღვრავს კომისია, მაგრამ თვეში უნდა გაიმართოს არანაკლებ 2 სხდომა. 2. დროებითი კომისიის სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება კომისიის შემადგენლობის უმრავლესობა. დროებითი კომისია გადაწყვეტილებას იღებს კომისიის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით, თუ რეგლამენტითა და ამავე დებულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული. ხმების თანაბრად გაყოფისას იმართება ხელახალი კენჭისყრა. თუ გადაწყვეტილება კვლავ არ იქნა მიღებული, საკითხი უარყოფილად ითვლება. 3. დროებითი კომისიის სხდომის გამართვის თარიღი და დღის წესრიგი კომისიის წევრებს წინასწარ ეცნობებათ. აღნიშნული ინფორმაცია სხდომის თარიღის დანიშვნისთანავე განთავსდება პარლამენტის ვებგვერდზე. 4. დროებითი კომისიის საჯარო სხდომას შეიძლება სათათბირო ხმის უფლებით დაესწრონ სხვა პარლამენტის წევრები და მოწვეული პირები. საჯარო სხდომა გადაიცემა პირდაპირი ტრანსლაციით. 5. დროებითი კომისიის წევრის წინადადებით კომისიას შეუძლია მიიღოს გადაწყვეტილება დახურული სხდომის გამართვის შესახებ. დროებითი კომისიის სხდომის დახურვის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება დახურული წესით. დროებითი კომისიის დახურულ სხდომაზე დამსწრე პირთა წრეს ადგენს კომისიის თავმჯდომარე. მუხლი 7. დროებითი კომისიის წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტა 1. დროებითი კომისიის წევრს უფლება აქვს, პირადი განცხადებით გავიდეს კომისიის შემადგენლობიდან. 2. დროებითმა კომისიამ შეიძლება თავისი შემადგენლობიდან გარიცხოს წევრი, თუ იგი არასაპატიო მიზეზით ზედიზედ 2 კვირის განმავლობაში არ მონაწილეობდა კომისიის მუშაობაში, არ ესწრებოდა მის სხდომებს, აგრეთვე გადაამეტა თავის უფლებამოსილებას. დროებითი კომისია ამ გადაწყვეტილებას იღებს მის სხდომაზე დამსწრე კომისიის წევრთა არანაკლებ ორი მესამედით და ამის შესახებ აცნობებს პარლამენტს. 3. დროებითი კომისიის წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტის სხვა საფუძვლები განისაზღვრება რეგლამენტის 51-ე მუხლის მე-2 და მე-5 პუნქტებით. მუხლი 8. დროებითი კომისიის მუშაობის ორგანიზაციულ-ტექნიკური და ფინანსური უზრუნველყოფა 1. დროებითი კომისიის მუშაობის ორგანიზაციულ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას ახორციელებს პარლამენტის აპარატი. 2. დროებითი კომისიის თავმჯდომარის წარდგინებით პარლამენტის აპარატის უფროსი შრომით ხელშეკრულებას აფორმებს მოწვეულ ექსპერტებთან და სპეციალისტებთან. 3. დროებითი კომისიის მიერ საქმიანობის პერიოდში გაწეული ხარჯები ანაზღაურდება პარლამენტის ბიუჯეტიდან. 4. დროებითი კომისიის ხარჯების ოდენობის თაობაზე პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს გადაწყვეტილებას პარლამენტის თავმჯდომარის წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო. მუხლი 9. დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადა 1. დროებითი კომისია ვალდებულია პარლამენტს 3 თვეში ერთხელ მაინც, აგრეთვე დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადის გასვლისას და დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადის გაგრძელებისას წარუდგინოს გაწეული საქმიანობის ანგარიში. თუ იგი პარლამენტს არ წარუდგენს ანგარიშს ან პარლამენტი წარდგენილ ანგარიშს არადამაკმაყოფილებლად მიიჩნევს, პარლამენტი დადგენილებით იღებს გადაწყვეტილებას დროებითი კომისიის თავმჯდომარისა და წევრების შეცვლის შესახებ. 2. დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადა განსაზღვრულია პარლამენტის 2019 წლის 2 აპრილის N4447-IIს დადგენილებით.

brjr6cnggqrerb Jt6qrr0g6gob gg6odgrdogqo 0coqnr6r,rbob br3oorbgbor$ qgt3r38o6gbgq,o qg6c4booro 3erOoboob 2019 $qob qgger3gJ4ootr bbqpcnOot, erjOo N 1 bbqrei0,:b gltf,6gbcrqbgb brj.:6o4gqrc.rb ill6q,.:03bgolr qggcr3gJ.:goolr b13ocobgbo>6 qrr3l30o6gb,cq. 6g6o6,6ogq,o E6c'rgbooro 3c'rOolroob o6r3qro bg6,:ot - g6sj6ot,,j,:t6orgqro r"r661b,:" goc"r6go 5,:BgBoqrtdg - g6;j6ot,,;f l6bmgq,o c.r6 6gbr - fl$grbggbo" 6obor 6c"r5g,:dg - g6rj6or,,jrdrcogqro c"66gb,: - gocl6go gc"rq'b3o - 96,:j6ot,,;),:6rotgqro c"rgbgbt" - 96,:j6o,:,,j"r6otgqro c"r66gbl - dqrog6o - g6.lj6o,:,,lllj,:6orggqrcnb 3,:66or"rg9bo" goc.r6go 3c"rJrdg ;qg,: 0160,16o; - .1.:6qrr0g5gob o,:0cnUJoSQCbCqo flg36o 3c"rb,: 616Bg0.:03oqro bo8c.rb .lqqr6g6ob,l qpr 6c.r%.ldg / - 96,:j6o,:,,;f ;r6orgq'o c.r66gbt- 06g$ggqrgbo" bCsQCSrb gargb,:dg - ilr6q,r0g66obqe.:0ouJocgcbcqo $996o qro0og6o bgbqr.:dg - g6tj6o,:,,j"r6orgqro crgbgb5" l-tbqgc.r0lb;6 gb$6gbc.rqr6g6 : 6arO.:6 Sargo6odg 96ljgo,: "6t6ocrblqrg6o 0c.rd6,:c"rbl" 6oc.r6go 3,l6qgqr13o 96,:jgo.:,,936rnJgqro lr,rjt6or3gqrc"r" l-tg65o g.:J16td3 g6rj6or,, gg6c'r8gqro b,:j,:6olggqrc'r - qlCqlr jXbg6o,: - 96.: j 6 o.:,, g36cnii gqro b.: jr6or3g qrcn - 0 c"rd6r c'rb,r bbq9cr0.: 6;bbbt b,:j.l6orggqrcdl J.:6qrl6rgb6ob g96ogo6ogqro qggo3g3.:goob b;3oorbgbor,:6 qg.:3l3bo69bUcTo qg6c.rXbocoo 3c,r0olroolr lroOc"rb 5c"r%rdg0, 6c"r0gq,0;g bbqrcrOob 0cn,6,:$oqrggbb qr.:b,:0g3o6gbqrtqg rqqr6X6obt er gbg6b0r S9360,: bbqgc"rOob eeob $gb6ogo. speob ggb6o6o: 1, b.ij;6or3gqrc"rb 3rd)qo;0g66olr gg6ogc"r6ogq,o qgc'rggJ,lgot-rb b;3oorb3bo>6 qrr3;g0o6gbu,ry. qg6c"rgbooro 2. brj;6or3gqrc.rl-r Jl6qo,:0g66ob gg6ogg$ogqro qrgcn3gJrgoolr ll3oorbgborrb qrr3r3bo6gbgrqro qrGcngbooro 3. 3c"rOolroob 3c'r0oboolr b;j.:6orggqrc'rlr Jl6qrr0g6$ob $g6ogcn6ogqro flolqrot$gboll b,:3o cnb' g b o116 qr;3,: gts o6 gb gqro qr6 c'rgbocno 3 c.rO ob oolr qrgbg qrgbob 3c"r0oboob $669b0; g6orb0,:E qps063o6gb $;60c"rp5g6oq,o lrbqgar0ob sQeob q.ogcn3gJrgoob bbqgc"rOob eqob $3b6o5oor 5.:or3lq,ob$obgbgq, Jo6ggq, lrt3oorbor,:6 bo0cnb 5c.rbld30 btj,:6or3gq,c"rb J.:6qrr0g6gob 6X6qr.:0gb15ob Egbrbr@olsqr, J56qr.:0g6gob ttbqgc.r0ob 0c'r6;$oqrggbb, 3c'r0olroob ol,gO2gqrcr0t6CsQ b lr,:bgq'oor, (96lj6or $.:6gqr6obr ,,;J,16ol3qro c"r669b;") 3,:6qgoqoJ$g6t. bbqger0,:O giq.o,:$6ogl: l6Bggq, ojbgb odil,3cno bg6tot brj.:6or3gqrarb 0orqro.:5c"rbob,:qq6g6obr $g6ogtn6ogq,o qu qrgo3g8;6oolr ls3ocobgbco,:6 3c.rOoboob cn.:30Aqrc"r0t6Ce. (,:q6o65gq brar$ggC0oq,bsb 0bs6o qgsglo6r, Lbqrcn0,r%g qro.:0b$6g $95i60; ,>q.: bfrScoJ 0;6tsrbo,:lr 6,:6qg.:. pgJgg.:g0r ber 016tst6,o.:0 bbqrcn0ob 0bgqrgqrc"rbob.:b, bgllrbrOobo 6;60;66gb,:. .:blrbr ob Oo9ca%gbo, 6olr gr0c.r13 or.:go tsgo3,rgr,lc6 qgt 0bt6o 16 q;glo6,: 3o0olroob orJg0AqgcD0,:6gqr o6.:3qro bX6tolb 3 rbqr,:qr,:6BCflqlOr 3rnOoboolr or.l3OaEcn0l,690 o613qro bg6tol0, 3arOolroob ffg36gbtt 0b;6qr,:$g6olr,: e.: g.:0c'4brcpgbflqo bpcnboborgolr er qg.:3ob6gbgq, -,,brJ.:6qr.:0C6Oc! 906,:3q'gbcnbob bgqotr33gogbu, rdrbgbc,rbqrgb Jq, 699o00o Obygq,c"rbob qgt qrol-r3gboolror3ob ggCqt o0 bt3oorb%g, 6c.r0gqrog 3c"rbbg6gjgoUq tsggbo jpgbolr o6gg6gbgbb Et ooorc"rCUqo 0cnjlqr.:job r:bgg6gblr, gr6bl3gor6gboor o0 , BobG 6tlc'rg6c'rblr Jrb gbobO ggbqrobr%g oL"rgbr6r : b,:c.r3ghgocn b,:%oU 0gc'r6g 0br6gb Sgr gc'rgCqlsgqog6rqr 6,:6o6qrob, t0 3c"rOoboolt cn,:30aqrc.r0r6g0, g66qr.lqg ob,:.gb6.: 3c.r@oboolr lr5flcl@b3q3CI 3c'r0oboob b,:j0o,l6c.rbtb, Bggb ffi gjbgb,) o66,g6bog6o 0g6rcnbr. 8g6o bCg6 gcn0Jc'rbg6gb, Otor tser6ob rqr5oqobg 0Ugoqrc'rboll.: q)r poJqrc.rO;6og6 d.:qrobb0gglb E; b.:96or,l d 6.16obc.r Jl66$oc"r6gbcnt6 3c"rbgqrojgoor E,:b.:6CbUeg 0c"rb,:bqrgc.rbl b,g b6gb3rb. d,:qro.:6 bg36o qr,: Bggb ggjbgbl Egbrdqrgbq",c'rb;, 0lco 8cndrolr, qr,:bg6gqr gc"r60t60o, g6oc'rbqro3,:qg 0c.rgobOobc.rco i3rco6rb obgc.r6r0r6o,) eJ 0CaJ8.:lrc.rot 0.:oto qr.:b63c.rqrgb; e; bre tsgodqrgbl g,:qrroqggtb, fg6cn 0c,rj6oqro blj0o;6c"rbob CSCCOo,:6c"rbol-r 6.l9c6qrob 0o9cboor. rbmC ffigjbgbr 3ocbo$gbo bsc.r3gJ,:6oc'r b,:'bcn,:6, 6c"r0gqr,o63 0cr66g0L tsgb.:dqrgbqrc"rb,:lr lrt ;pgoq'%g gocn,:6gb.l. ;0 S6obqrg0ob 0c"r63,:6gb.:lr ;ilg33 ljgb d,:qrol6 3.:6%cn0oq,gbrg. BgCb 816ol bb3rqg,:bb3r sgCs3Cbrgoolr gg36gbo, b'J'6qr,:0gbg., ;tn0bqrgob 0g8rcrbt8o 0ertit$oqrgc.rbtb, lr,:qgrg Bp6o b,:j,:6o3Xq,c"rb 0b,:6qr.:0j'g6 pr ar3g3,:goolr E$50c"rb 6rb6brqgXbgbb. Jr6q,,:0969,:6gbo rbgaC,ljq5og6o,:6otb i3lor ;q0rb6UqCbCqp l-tj,:6crrggqrcnb c'r3gJo6gbgqro gg6c'r6ogbob bt3ocnbo Egqr0o3.:qg ogcdl eEob $gb6ogtso, l0 6o0.:6cngq,gboor Bggb gojbgboor d.:q:o,:6 rjgog6o. 6l0$ot13;qr3 p; b;%cn5,:qc"r3b,:b ggc'rqrobgb; ,:0ob 0gl_tbCb,,, - 6;6r6b;qg,: ,,619 0ggbgb,: 0c"ro6.:gb , o96o J6el69trb qr,: r0 b,:3oorbgb%g 3ai0ogpggbox6 , b,rqr t6ob 0oOr6otgqrgboor b0o6o o)gJE)oOD 36,:bc"ror l-t$,:6qor0g66c'r bbgrqrrbbg,: ,:3gorgbgb jgXgbgbotr 090,:c'rbrtlo, 6JorJ lrrg6cotEcn6obc'r ojbgb,> cotgOaqc"rO,:690 o6,:3qro bgdrto.:0. qgqob $Xli6o6oor 6lorg,:q,olrflot5gbgqr Ogarfog b,:3oorbor,rb (3arOoboob 3c"rOolroob o;305qrc"r0,:6g0, .)r6qrr8g66oli 6g5q,.l0g6gob 64-3 flgbqrob 3c.r0ol-toolr 0pog6;E qrutr.rbgqr.: Jt6q,,:0gbgob qrt0cng3oqg1bgqro 3.:5poqr,>gg6r. b .:rSBgtr) qg,:3rg8o6gboor 3 Sgbjpob tsgbltrOob,:qr, yob 3c"rb[ 6;6890,:0goq'ob bbqrc'r010 br(,r$UgoOr: $g6o$o6ogq,o 3c'r0oboob Oqrogbqr. (.:qboOSgqro b)ecg 6;qtg or3oq,bcbdoboor .:q qr ggSotr,: 3.:6qrr0g6$ob qg6c'rgbooo $r SgCrr,l g J.:6oolr 0oq3bgq, o$b.: g6orb0q). bqrc"rbolrcngob, qg,l3t6buq 0C6ogcn6o$bb3, r org o,3c'rbogo,:b, g6qr.> 0o 03bgE 0f,c6gbbg, Ug6n ojggoffg6o 0g gColbbb0Cb.f, 6cn0 t6ob 6tqlg B3gbb 04r0.:9.:qrb, jpgbob Ocn0r3,:qllr qg; qgob3llbogbob qr brgb6ob g6coq r 06o0g6gq,c'r3;bo Bgg6o rb", - 5,:6s6b.:qr,: grnOolroob OqrogtbQl, ,:6s06c.r6o,> .:6bgbcnbqggb. org;qrb,:b6oor, 6c'r0gqro6 bbEc'r0ob sgqob $gb6qob 0cnolr0obgb 3c"r0oboolr tqEggbob ll3oorbcos gcn0 ob oob 3c'rO3 g g g66o ob br3ocobf,rb (3er0oboob qggbgq,gbob qrar0;6ob otilgqro bg6ro;lr obgc'r60t6o,:, )ooro 3c'r0ol-rooU ltj0o;6c'rb,:lr,r AJ Ugqlbb br3oorbbg qgl 3r')3060 o-)co,) Jc'rjcogorlr, gb ,:6ob, d,rqro,:6 ) q'l3sg0o6gboor, 0coqrol6c'rbolr , gg6j6ogbbC sgr Oo3go45qbgqr b.:3oorbgbbg. t, ,:%6o 6,:0c'rorj3glr :,:qrr , bCSgCSsb $ergbrdg0, 3cnbr 6.r6890,:ts$oq,0.: bbqrc"r0,:0 brer$ggoOr : ojbgb $c60cqr6g6oq,o qrgbgq,gbob )qlrsp (ar,:6 g6co3oL). Jl6qr,lO gb gob bog6cnlr 3c'r0olioob ortgOaqgc'r0r6X o6l3qro bX$lol 3cn0oboolr 0qro3.:6o gc.rbc 6s6Bg0r03oqro "t424o.;-4 $.l6gqr6obc.il olr

პროექტი საქართველოს პარლამენტის ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენისა და დეოკუპაციის საკითხებთან დაკავშირებული დროებითი კომისიის დებულება მუხლი 1. ზოგადი დებულებები 1. საქართველოს პარლამენტის ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენისა და დეოკუპაციის საკითხებთან დაკავშირებული დროებითი კომისია (შემდგომ - დროებითი კომისია) არის საქართველოს პარლამენტის 2019 წლის 2 აპრილის N4447-IIს დადგენილებით შექმნილი საქართველოს პარლამენტის (შემდგომ - პარლამენტი) დროებითი სუბიექტი. 2. დროებითი კომისია თავის საქმიანობას წარმართავს საქართველოს კონსტიტუციის, პარლამენტის რეგლამენტის (შემდგომ - რეგლამენტი), სხვა ნორმატიული აქტებისა და ამ დებულების შესაბამისად. მუხლი 2. დროებითი კომისიის მიზანი, ამოცანები და უფლებამოსილებანი 1. დროებითი კომისიის მიზანია, თავისი კომპეტენციის ფარგლებში, საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, აფხაზეთისა და ცხინვალის რეგიონის კონფლიქტების მოწესრიგებისა და ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენისთვის მიმართულ ღონისძიებათა კოორდინირება, მათ განხორციელებაზე საპარლამენტო კონტროლის დაწესება, სამშვიდობო პროცესისთვის ხელის შეწყობა და აღნიშნულ საკითხებზე შესაბამისი გადაწყვეტილებების პროექტებისა და დასკვნების მომზადება, რეკომენდაციების შემუშავება. 2. დროებითი კომისია: ა) შეისწავლის საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, აფხაზეთისა და ცხინვალის რეგიონის კონფლიქტების მოწესრიგებისა და ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის საკითხებთან დაკავშირებულ პრობლემებს, მათ გადასაჭრელად შეიმუშავებს წინადადებებსა და რეკომენდაციებს; ბ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში პარლამენტის შესაბამის კომიტეტებთან ერთად მონაწილეობს საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, კონფლიქტების მოწესრიგებისა და ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის საკითხებზე კანონპროექტებისა და დადგენილებების შემუშავებაში; გ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში შეისწავლის საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, აფხაზეთისა და ცხინვალის რეგიონის კონფლიქტების მოწესრიგების, ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის საკითხებზე მიღებული კანონების, დადგენილებების, გადაწყვეტილებების შესრულების მდგომარეობას და შესაბამის დასკვნებსა და რეკომენდაციებს წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს ან პარლამენტის პლენარულ სხდომას; დ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში კონტროლს უწევს აფხაზეთიდან და ცხინვალის რეგიონიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა სოციალური დაცვის თაობაზე საქართველოს საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ მიღებული კანონების, დადგენილებების, ბრძანებულებებისა და განკარგულებების შესრულებას; 1 ე) უფლებამოსილია ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, აფხაზეთისა და ცხინვალის რეგიონის კონფლიქტების მოწესრიგების, ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის პოლიტიკურ-სამართლებრივ, სოციალურ-ეკონომიკურ და სხვა საკითხებთან დაკავშირებით მოისმინოს თავის სხდომებზე მინისტრების, დეპარტამენტებისა და უწყებების, აღმასრულებელი ხელისუფლების სტრუქტურების ხელმძღვანელთა ინფორმაციები და ანგარიშები; ვ) უფლებამოსილია სახელმწიფო უწყებებიდან, და სხვა ორგანიზაციებიდან კანონით დადგენილი წესით გამოითხოვოს აუცილებელი დასკვნები და სხვა საჭირო მასალები ოკუპირებული ტერიტორიების დეოკუპაციის, აფხაზეთისა და ცხინვალის რეგიონის კონფლიქტების მოწესრიგების, ტერიტორიული მთლიანობის აღდგენის, დევნილთა სოციალურეკონომიკურ და სხვა საკითხებთან დაკავშირებით; ზ) თავისი კომპეტენციის ფარგლებში ახორციელებს საქართველოს ოკუპირებულ ტერიტორიებთან გამყოფი ხაზის მიმდებარე სოფლებში ინფრასტრუქტურული პროექტების განხორციელებაზე მონიტორინგს, გამოითხოვს ცენტრალური აღმასრულებელი ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებიდან წერილობით ინფორმაციას მიმდინარე სამუშაოების შესახებ, აუცილებლობის შემთხვევაში დროებითი კომისიის სხდომებზე ისმენს ამ უწყებათა პასუხისმგებელ პირთა ანგარიშებსა და ინფორმაციებს; თ) უფლებამოსილია დროებითი კომისიის საქმიანობასთან დაკავშირებული კონკრეტული საკითხების მომზადების მიზნით შექმნას სამუშაო ჯგუფი დროებითი კომისიის წევრებისა და მოწვეული ექსპერტების მონაწილეობით; ი) ახორციელებს რეგლამენტით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებას. 3. ამ მუხლის პირველ და მე-2 პუნქტებში აღნიშნული საკითხების გადაწყვეტის ხელშეწყობის მიზნით დროებითი კომისია თავისი კომპეტენციის ფარგლებში თანამშრომლობს საქართველოს აღმასრულებელი ხელისუფლების შესაბამის სტრუქტურებთან, საქართველოში აკრედიტებულ დიპლომატიურ მისიებთან, სახალხო დიპლომატიის საერთაშორისო და რეგიონალურ ორგანიზაციებთან. მუხლი 3. დროებითი კომისიის შემადგენლობა და სტრუქტურა 1. დროებითი კომისიის შემადგენლობა განისაზღვრება ფრაქციებში გაერთიანებულ პარლამენტის წევრთა და იმ პარლამენტის წევრთა რაოდენობის პროპორციულად, რომლებიც არ არიან გაერთიანებული არცერთ ფრაქციაში. ამასთანავე, დროებით კომისიაში ფრაქციები წარმოდგენილი უნდა იყვნენ თითო წევრით მაინც და დროებით კომისიაში ოპოზიციის – იმ პარლამენტის წევრთა ერთობლიობის წარმომადგენლობა, რომლებიც არ არიან საპარლამენტო უმრავლესობის წევრები, არ უნდა იყოს დროებითი კომისიის წევრთა საერთო რაოდენობის ნახევარზე ნაკლები. 2. დროებითი კომისიის შემადგენლობაში არიან: თავმჯდომარე, მდივანი და დროებითი კომისიის სხვა წევრები. 3. დროებითი კომისია თავის პირველ საორგანიზაციო სხდომაზე თავის შემადგენლობიდან ირჩევს დროებითი კომისიის თავმჯდომარეს და მდივანს, შეიმუშავებს დროებითი კომისიის დებულებას, რომელსაც ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო. 4. დროებითი კომისიის თავმჯდომარისა და მდივნის არჩევისა და უფლებამოსილების შეწყვეტის წესს არეგულირებს რეგლამენტი. 2 5. დროებითი კომისიის თანამდებობის პირები. თავმჯდომარე და მდივანი არიან დროებითი კომისიის მუხლი 4. დროებითი კომისიის თავმჯდომარე დროებითი კომისიის თავმჯდომარე: ა) წარმოადგენს კომისიას პარლამენტში და მის გარეთ; ბ) იწვევს და წარმართავს კომისიის სხდომებს; გ) კოორდინაციას უწევს კომისიის წევრთა საქმიანობას; დ) ხელს აწერს კომისიის აქტებსა და მისი სხდომების ოქმებს; ე) ახორციელებს საქართველოს კანონმდებლობით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს. მუხლი 5. დროებითი კომისიის მდივანი დროებითი კომისიის მდივანი: ა) ორგანიზებას უწევს კომისიის სხდომების გამართვას; ბ) განაგებს კომისიის საქმისწარმოებას, ხელს აწერს კომისიის სხდომების ოქმებს; გ) კომისიის თავმჯდომარის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის შემთხვევაში დროებით ასრულებს კომისიის თავმჯდომარის მოვალეობას; დ) ასრულებს კომისიის თავმჯდომარის ცალკეულ დავალებებს. მუხლი 6. დროებითი კომისიის მუშაობის წესი 1. დროებითი კომისიის სხდომების გამართვის ადგილსა და პერიოდულობას განსაზღვრავს კომისია, მაგრამ თვეში უნდა გაიმართოს არანაკლებ 2 სხდომა. 2. დროებითი კომისიის სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება კომისიის შემადგენლობის უმრავლესობა. დროებითი კომისია გადაწყვეტილებას იღებს კომისიის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით, თუ რეგლამენტითა და ამავე დებულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული. ხმების თანაბრად გაყოფისას იმართება ხელახალი კენჭისყრა. თუ გადაწყვეტილება კვლავ არ იქნა მიღებული, საკითხი უარყოფილად ითვლება. 3. დროებითი კომისიის სხდომის გამართვის თარიღი და დღის წესრიგი კომისიის წევრებს წინასწარ ეცნობებათ. აღნიშნული ინფორმაცია სხდომის თარიღის დანიშვნისთანავე განთავსდება პარლამენტის ვებგვერდზე. 4. დროებითი კომისიის საჯარო სხდომას შეიძლება სათათბირო ხმის უფლებით დაესწრონ სხვა პარლამენტის წევრები და მოწვეული პირები. საჯარო სხდომა გადაიცემა პირდაპირი ტრანსლაციით. 5. დროებითი კომისიის წევრის წინადადებით კომისიას შეუძლია მიიღოს გადაწყვეტილება დახურული სხდომის გამართვის შესახებ. დროებითი კომისიის სხდომის დახურვის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება დახურული წესით. დროებითი კომისიის დახურულ სხდომაზე დამსწრე პირთა წრეს ადგენს კომისიის თავმჯდომარე. მუხლი 7. დროებითი კომისიის წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტა 1. დროებითი კომისიის წევრს უფლება აქვს, პირადი განცხადებით გავიდეს კომისიის შემადგენლობიდან. 2. დროებითმა კომისიამ შეიძლება თავისი შემადგენლობიდან გარიცხოს წევრი, თუ იგი არასაპატიო მიზეზით ზედიზედ 2 კვირის განმავლობაში არ მონაწილეობდა კომისიის მუშაობაში, არ ესწრებოდა მის სხდომებს, აგრეთვე გადაამეტა თავის უფლებამოსილებას. დროებითი კომისია 3 ამ გადაწყვეტილებას იღებს მის სხდომაზე დამსწრე კომისიის წევრთა არანაკლებ ორი მესამედით და ამის შესახებ აცნობებს პარლამენტს. 3. დროებითი კომისიის წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტის სხვა საფუძვლები განისაზღვრება რეგლამენტის 51-ე მუხლის მე-2 და მე-5 პუნქტებით. მუხლი 8. დროებითი კომისიის მუშაობის ორგანიზაციულ-ტექნიკური და ფინანსური უზრუნველყოფა 1. დროებითი კომისიის მუშაობის ორგანიზაციულ-ტექნიკურ უზრუნველყოფას ახორციელებს პარლამენტის აპარატი. 2. დროებითი კომისიის თავმჯდომარის წარდგინებით პარლამენტის აპარატის უფროსი შრომით ხელშეკრულებას აფორმებს მოწვეულ ექსპერტებთან და სპეციალისტებთან. 3. დროებითი კომისიის მიერ საქმიანობის პერიოდში გაწეული ხარჯები ანაზღაურდება პარლამენტის ბიუჯეტიდან. 4. დროებითი კომისიის ხარჯების ოდენობის თაობაზე პარლამენტის ხაზინადართა საბჭოს გადაწყვეტილებას პარლამენტის თავმჯდომარის წარდგინებით ამტკიცებს პარლამენტის ბიურო. მუხლი 9. დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადა 1. დროებითი კომისია ვალდებულია პარლამენტს 3 თვეში ერთხელ მაინც, აგრეთვე დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადის გასვლისას და დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადის გაგრძელებისას წარუდგინოს გაწეული საქმიანობის ანგარიში. თუ იგი პარლამენტს არ წარუდგენს ანგარიშს ან პარლამენტი წარდგენილ ანგარიშს არადამაკმაყოფილებლად მიიჩნევს, პარლამენტი დადგენილებით იღებს გადაწყვეტილებას დროებითი კომისიის თავმჯდომარისა და წევრების შეცვლის შესახებ. 2. დროებითი კომისიის უფლებამოსილების ვადა განსაზღვრულია პარლამენტის 2019 წლის 2 აპრილის N4447-IIს დადგენილებით. 4