საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილის, ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარის კახაბერ კუჭავას მიერ წარმოდგენილი ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს ანგარიში 2019 წლის საქმიანობისა და ღია პარლამენტის 2018-2019 წლების სამოქმედო გეგმის შესრულების შესახებ

2-1694/20 31-01-2020 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს „ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს დებულების“ მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, წარმოგიდგენთ ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს ანგარიშს 2019 წლის საქმიანობისა და ღია პარლამენტის 2018-2019 წლების სამოქმედო გეგმის შესრულების შესახებ. საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილე, ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარე კახაბერ კუჭავა

ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს 2019 წლის საქმიანობისა და ღია პარლამენტის მესამე (2018-2019 წლების) სამოქმედო გეგმის შესრულების ანგარიში თბილისი 2019 სარჩევი 1. შესავალი.……………………………………………………………………………………………...….3 2. ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს 2019 წლის საქმიანობისა და ღია პარლამენტის მესამე (2018-2019 წლების) სამოქმედო გეგმის შესრულების ანგარიში..................................................................................................................................................... 3 3. საერთაშორისო და ადგილობრივი შეხვედრები ............................................................................... 31 3.1. შეხვედრა კანადის პარლამენტის კვლევითი და საპარტნიორო პროგრამების მიმართულების ხელმძღვანელებთან ................................................................................................ 31 3.2. შეხვედრა მედიის წარმომადგენლებთან .................................................................................... 31 3.3. შეხვედრა ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების დაცვის ოფისის დემოკრატიული მმართველობის ოფიცერთან ................................................................. 32 3.4. შეხვედრა ბასკეთის მთავრობის წარმომადგენლებთან ........................................................... 32 3.5. შეხვედრა სიერა-ლეონეს პარლამენტის წარმომადგენლებთან ............................................. 33 3.6. შეხვედრა აღმოსავლეთ პარტნიორობის წევრი ქვეყნების პარლამენტების აპარატის წარმომადგენლებთან ..................................................................................................................... 33 3.7. შეხვედრა შავი ზღვის აუზის ნატოს წევრი და ასპირანტი ქვეყნების პარლამენტების აპარატის წარმომადგენლებთან ................................................................................................... 33 3.8. შეხვედრა ახალგაზრდული პარლამენტის წარმომადგენლებთან ......................................... 33 3.9. ინტელექტუალური თამაში „რა? სად? როდის? საპარლამენტო საქმიანობის შესახებ“............................................................................................................................................... 34 3.10. შეხვედრა საქართველოს სტუდენტური პარლამენტის წევრებთან ..................................... 35 2 1. შესავალი ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭო (შემდგომში – „საბჭო“) დაფუძნებულია ინტერფრაქციულ პრინციპზე და მასში ყველა პოლიტიკური ჯგუფის წარმომადგენელს აქვს მონაწილეობის შესაძლებლობა. საბჭოს საქმიანობა რეგულირდება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტითა და საბჭოს დებულებით. საქართველოს ღია პარლამენტის სამოქმედო გეგმის შემუშავებასა და განხორციელებაში საბჭოს მხარს უჭერს საკონსულტაციო ჯგუფი, რომელიც ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტის (IDFI) თავმჯდომარეობით, აერთიანებს 17 საერთაშორისო და ადგილობრივ არასამთავრობო ორგანიზაციას.1 წინამდებარე ანგარიში მოიცავს საბჭოს 2019 წლის საქმიანობას და ღია პარლამენტის მესამე (20182019 წლების) სამოქმედო გეგმის განხორციელების შედეგებს. 2. ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს 2019 წლის საქმიანობისა და ღია პარლამენტის მესამე (2018-2019 წლების) სამოქმედო გეგმის შესრულების ანგარიში  საანგარიშო პერიოდში შედგა საბჭოს სამი სხდომა.2 1 საბჭოსთან არსებული საკონსულტაციო ჯგუფის შესახებ ინფორმაციის მოძიება შესაძლებელია ბმულიდან https://bit.ly/2uQDrXw 2 საბჭოს სხდომების ოქმები ხელმისაწვდომია ბმულიდან https://bit.ly/2GBVFyK 3  საანგარიშო პერიოდში ჩატარებულ სხდომაზე, საბჭო და მასთან არსებული საკონსულტაციო ჯგუფის წარმომადგენლები შეხვდნენ მედიის წარმომადგენლებს და გააცნეს ღია პარლამენტის საქმიანობა და მიღწევები.  ღია პარლამენტის მეორე სამოქმედო გეგმის ფარგლებში მიღებული ეთიკის კოდექსის შესაბამისად შეიქმნა და დაკომპლექტდა ეთიკის საბჭო.  საბჭოს გადაწყვეტილებით ჩატარდა თემატური მოკვლევა „სახელმწიფო უწყებებში არსებული სამოქალაქო ჩართულობის ინსტრუმენტები და პრაქტიკები.“3 თემატური მოკვლევის ფარგლებში გაიმართა მოკვლევის ჯგუფის 6 სხდომა, სადაც მოუსმინეს როგორც დასაბუთებული მოსაზრებების ავტორებს, ასევე სახელმწიფო უწყებების წარმომადგენლებს. თემატური მოკვლევის ანგარიში 2019 წლის 4 ნოემბერს წარედგინა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს. 2018-2019 წლების სამოქმედო გეგმა მოიცავს 5 ვალდებულებას (37 აქტივობას). სამოქმედო გეგმა ჩამოყალიბდა საქართველოს პარლამენტის საბჭოს, მასთან არსებული საკონსულტაციო ჯგუფის, აპარატის თანამშრომლების, კერძო სექტორის წარმომადგენლების, დაინტერესებული საზოგადოებისა და კონკურსში გამარჯვებული ახალგაზრდების ერთობლივი მუშაობის შედეგად (სულ – 7 საჯარო კონსულტაცია). მესამე სამოქმედო გეგმის ვალდებულებების შესრულების მიზნით, 2018 წელს შეიქმნა შემდეგი სამუშაო ჯგუფები: 3 თემატური მოკვლევის შესახებ დეტალური ინფორმაცია და დასკვნა ხელმისაწვდომია ბმულიდან https://bit.ly/2UdiwsE 4 1. ვალდებულება N1- პარლამენტის მიერ გაეროს მდგრადი განვითარების მიზნების (SDGs) შესრულების ხელშეწყობა და მონიტორინგი (სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი ირინე ფრუიძე): სამუშაო ჯგუფმა ჩაატარა ორი გაფართოებული სამუშაო შეხვედრა, ექსპერტი ინდივიდუალური ინტერვიუების ფორმატში ესაუბრა კომიტეტის აპარატის უფროსებს და თანამშრომლებს. შემუშავდა და დამტკიცდა საქართველოს პარლამენტის სტრატეგია მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელების ხელშეწყობისა და მონიტორინგისათვის (2019-2030 წლებისთვის ) და საქართველოს პარლამენტის 2019-2020 წლების სამოქმედო გეგმა მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგისთვის. სამუშაო ჯგუფის წევრებს საქართველოს პარლამენტის სასწავლო ცენტრში ჩაუტარდათ ტრენინგი „პარლამენტის როლი მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელების ხელშეწყობაში“. 2. ვალდებულება N3-ის (პარლამენტის ეფექტიანობისა და გამჭვირვალობის გაძლიერება ინოვაციური ტექნოლოგიების დანერგვით) N1 აქტივობა - პარლამენტის ახალი ვებგვერდის შექმნა და გაშვება (სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი ირინე ფრუიძე): საქართველოს პარლამენტის განახლებული ვებგვერდის დემოვერსია მზად არის, სატესტო ვერსია განიხილეს საბჭოსა და საკონსულტაციო ჯგუფის წევრებმა. 3. ვალდებულება N3-ის (პარლამენტის ეფექტიანობისა და გამჭვირვალობის გაძლიერება ინოვაციური ტექნოლოგიების დანერგვით) N2 და N12 აქტივობა - კანონპროექტის შემუშავებისთვის სპეციალური ელექტრონული ფორმის განსაზღვრა და პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნება; განმარტებითი ბარათის შედგენის შესახებ სახელმძღვანელოსა და ვიდეოინსტრუქციის შემუშავება და პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნება (სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი გიორგი კახიანი): სამუშაო ჯგუფმა ჩაატარა სამი გაფართოებული სამუშაო შეხვედრა, რომლის ფარგლებშიც საერთაშორისო ექსპერტის დახმარებით შემუშავდა განმარტებითი ბარათის შედგენის სახელმძღვანელო. დოკუმენტის დასრულების შემდეგ სახელმძღვანელოს მიხედვით ჯგუფი დაიწყებს ვიდეოინსტრუქციის მომზადებას და კანონპროექტის სპეციალური ელექტრონული ფორმის განსაზღვრაზე მუშაობას. 5 4. ვალდებულება N3-ის (პარლამენტის ეფექტიანობისა და გამჭვირვალობის გაძლიერება ინოვაციური ტექნოლოგიების დანერგვით) N13 და N14 აქტივობა: დაინტერესებული მხარეების საერთო რეესტრის შექმნა და განთავსება პარლამენტის ვებგვერდზე, რათა საწყის ეტაპზევე უზრუნველყოფილი იყოს ამ პირების ჩართულობა საკანონმდებლო პროცესში; ლობისტური ორგანიზაციების რეესტრის შექმნა და განთავსება პარლამენტის ვებგვერდზე (სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი თამარ ჩუგოშვილი): სამუშაო ჯგუფმა ჩაატარა ერთი სამუშაო შეხვედრა კერძო სექტორის წარმომადგენლებთან ერთად. დაინტერესებული მხარეეების საერთო რეესტრი შექმნილია და განთავსებულია პარლამენტის ვებგვერდზე. ასევე შექმნილია და პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსებულია ლობისტური ორგანიზაციების რეესტრი. 4 5. ვალდებულება N4 - მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის შექმნა საქართველოს პარლამენტში (სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი ეკა ბესელია): 4  სამუშაო ჯგუფმა ჩაატარა 6 გაფართოებული სამუშაო შეხვედრა, რომლის ფარგლებშიც მოხდა დღეს არსებული მოქალაქეთა მისაღების საქმიანობის შესწავლა (საჭიროებების იდენტიფიცირება, ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში შემოსული წერილების შინაარსობრივი ანალიზი და სხვ.). გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოების (GIZ) მხარდაჭერით, პროცესში ჩართულია დამოუკიდებელი ორგანიზაცია, რომლის დახმარებითაც შემუშავდა მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის კონცეფციის პროექტი. ასევე GIZ-ის დახმარებით, საუკეთესო პრაქტიკის და გამოცდილების გაზიარების მიზნით, შედგა სამუშაო შეხვედრა გერმანიის ბუნდესტაგის საზოგადოებასთან ურთიერთობის დეპარტამენტის და ონლაინსერვისების დეპარტამენტის უფროსებთან.  შეიქმნა საქართველოს პარლამენტის მოქალაქეთა ჩართულობის კონცეფცია, რომელიც დამტკიცდა სამუშაო ჯგუფის სხდომაზე. ცენტრის დაინტერესებული მხარეეების საერთო რეესტრი ხელმისაწვდომია ბმულიდან https://bit.ly/36KD5PE ლობისტური ორგანიზაციების რეესტრი ხელმისაწვდომია ბმულიდან https://bit.ly/2Oh0a6a 6 ღია პარლამენტის 2018-2019 წლების სამოქმედო გეგმა ვალდებულება, შესრულების ინდიკატორი აქტივობა არსებული მდგომარეობა რეიტინგი სტატუსი ვადა 1. პარლამენტის მიერ გაეროს მდგრადი განვითარების მიზნების (SDGs) შესრულების ხელშეწყობა და მონიტორინგი 1.1. პარლამენტის SDG 10/2018 პარლამენტის სტრატეგია საქართველოს პარლამენტის სტრატეგია სრულად განხორციელების სტრატეგიის/სამოქმედო /სამოქმედო გეგმა მდგრადი „მდგრადი განვითარების მიზნების შესრულებული პროცესი გეგმის შემუშავება განვითარების მიზნების განხორციელების ხელშეწყობა საქართველოში“ (UNDP) განხორციელებისა და 2019-2030 წლებისათვის და 2-წლიანი სამოქმედო მონიტორინგისთვის გეგმა შემუშავებული და განხორციელებისა დამტკიცებულია. შემუშავდა, მდგრადი განვითარების და დამტკიცდა დასრულებულია მიზნების მონიტორინგისთვის საბჭოს სხდომაზე, განხილული იქნა პარლამენტის ბიუროზე და განთავსდა პარლამენტის ვებგვერდზე. იხ.: https://bit.ly/2S64Nkx პარლამენტის სტრატეგიისა და შესრულებული სამოქმედო გეგმის სამოქმედო გეგმის 60% 1. განხორციელება (UNDP) შესრულებულია. მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო 1.2. პარლამენტის SDG 12/2019 ყველა საბჭოს კომიტეტს თავმჯდომარის დაეგზავნა ღია წერილობითი ინფორმაცია ვალდებულების შესახებ 2019 წლის 16 ივნისს (წერილი N 2-11303/19) და ეთხოვათ სამოქმედო გეგმის განხორციელებაში ჩართვა. უმეტესწილად განხორციელების შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს 2. შექმნილია სამუშაო განვითარების მიზნების ჯგუფი მდგრადი განხორციელების უზრუნველყოფისათვის. 3. სამუშაო ტრენინგი ჯგუფის წევრებს „პარლამენტის განვითარების ჩაუტარდათ როლი მიზნების მდგრადი განხორციელების ხელშეწყობაში.“ იხ.: https://bit.ly/2RIXaRX შეუსრულებელი 1. საქართველოს პარლამენტის მიერ კანონპროექტის მომზადებისას/განხილვისას მისი მდგრადი შესაბამისობის განვითარების მიზნებთან შეფასების პილოტირება კომიტეტების მიერ და კომიტეტის დასკვნებში კანონპროექტის შესაბამისობის ასახვა მდგრადი განვითარების მიზნებთან წლისათვის, სულ მცირე, მიმართებით 2019 ორი კანონპორექტის მაგალითზე (საქართველოს პარლამენტის 2019- 2020 წლების სამოქმედო გეგმა მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგისთვის, ქმედება 1.10.). 2. მდგრადი განვითარების მიზნების შესახებ სტენდების/ფლაერების განთავსება პარლამენტის 8 მოქალაქეთა მისაღებში და მაჟორიტარების ბიუროებში (იქვე, ქმედება 4.1). 2. ბიუჯეტის შემუშავებისა და დამტკიცების პროცესში მოქალაქეთა ჩართულობის გაზრდა შემუშავებულია და სამოქალაქო შესრულებული პარლამენტის, საზოგადოებისთვის ექსპერტის საქართველოს ფინანსთა გაზიარებულია საბიუჯეტო პოლიტიკის და სახელმძღვანელო დოკუმენტი, სამინისტროსა და პროცესში მოქალაქეთა მიმდინარეობს სახელმწიფო აუდიტის ჩართულობის პოლიტიკისა და აუდიტის სამსახურის, პარლამენტის საფინანსო- სამსახურის მიერ სახელმძღვანელო დოკუმენტები. საბიუჯეტო კომიტეტისა სამოქალაქო ჩართულობით საბოლოო საზოგადოების, ცვლილებების შეჯერების მიზნით 2.1. საქართველოს საერთაშორისო და დონორი ორგანიზაციების მონაწილეობით საბიუჯეტო პროცესში მოქალაქეთა 07/2019 ჩართულობით განხილვები შემუშავებულია ნაწილობრივ განხორციელების შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს სამინისტროების, და GIZ-ის რედაქციუოლი (დოკუმენტის ელექტრონული კომენტარებით წარმოდგენილია) ვერსია შეუსრულებელი დოკუმენტი არ არის დასრულებული. დოკუმენტი სამოქალაქო საზოგადოებისთვის გაზიარებული არ არის. ჩართულობის პოლიტიკისა და სახელმძღვანელო დოკუმენტების შემუშავება (OBS-ს და GIFT-ის რეკომენდაციების 9 შესაბამისად) (GIZ და პარლამენტი) 2.2. პარლამენტის 04/2019 პარლამენტის ვებგვერდზე პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსებულია სრულად განხორციელების ვებგვერდზე განთავსებულია მარტივი და მარტივი გასაგები, ვიზუალურად შესრულებული პროცესი სახელმწიფო ბიუჯეტის გასაგები, ვიზუალურად დამუშავებული ინფორმაცია სახელმწიფო / პროექტის შესახებ დამუშავებული ინფორმაცია ბიუჯეტის შესახებ. მარტივი, გასაგები და სახელმწიფო ვიზუალურად ბიუჯეტის/პროექტის შესახებ. და დასრულდა (ინფორმაცია იხ.: https://bit.ly/2RHPMX7 განახლდება https://bit.ly/38Wzj78 მუდმივ რეჟიმში) დამუშავებული ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა (GGI) კომიტეტმა ერთხელ მაინც შესრულებული ბიუჯეტის განიხილა ანგარიში და 1. გამჭვირვალობის და გამოაქვეყნა სხდომის ოქმი. სახელმწიფო ბიუჯეტის გამჭვირვალობის და 2.3. სახელმწიფო 10/2019 ფინანსთა სამინისტრომ წარმოადგინა სახელმწიფო საბიუჯეტო პროცესში ჩართულობის საბიუჯეტო პროცესში ანგარიში. ანგარიში მომზადებული მოქალაქეთა საქართველოს ჩართულობის წლების სამოქმედო გეგმის მე-2 ვალდებულების თვალსაზრისით შესასრულებლად. განხორციელებული სარეგისტრაციო ნომრით 1-19510/19 პარლმენტში ღონისძიებების შესახებ შემოვიდა 2019 წლის 21 ოქტომბერს). საქართველოს ფინანსთა 2. კომიტეტმა ანგარიში განიხილა 2019 წლის 6 სამინისტროს მიერ დეკემბერს საქართველოს 2020 წლის სახელმწიფო ღია პარლამენტის (აღნიშნული უმეტესწილად განხორციელების შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს შესახებ იქნა 2018-2019 დოკუმენტი პარლამენტისთვის 10 წარდგენილი წლიური ბიუჯეტის კანონის პროექტის საბოლოო ანგარიშის განხილვა ვარიანტთან ერთად. საფინანსო-საბიუჯეტო შეუსრულებელი კომიტეტის მიერ (GIZ კომიტეტის მიერ ჩატარებული სხდომების ოქმები და პარლამენტი) პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნებული არ არის. 2.4. ძირითადი მაკროეკონომიკური 07/2019 საფინანსო-საბიუჯეტო 2019 წლის 19 აპრილს პარლამენტის საფინანსო- კომიტეტმა ჩაატარა მინიმუმ 1 საბიუჯეტო კომიტეტის თავმჯდომარე ირაკლი კოვზანაძე კონრად ადენაუერის სახელობის პროგნოზებისა და შეხვედრა სამოქალაქო საქართველოს საზოგადოებასთან და აკადემიის” - სტუდენტებს შეხვდა, რომლებსაც სამინისტროების გამოაქვეყნა ანგარიში. გააცნო ძირითადი ფონდის პროექტის - „პოლიტიკური განათლების სახელმწიფო ბიუჯეტის მიმოიხილა 2019 წლის მიმდინარე მაკროეკონომიკური ტენდენციები და დასრულდა ქვეყნის ეკონომიკის წინაშე არსებული მთავარი გამოწვევები. წარდგენიდან შეხვედრის შესახებ დეტალური ინფორმაცია იხ.: შემაჯამებელ https://bit.ly/2S9oVSG 2019 წლის 6 მარტს საქართველოს ღია განხილვამდე პარლამენტის 2018-2019 წწ. სამოქმედო გეგმის საფინანსო-საბიუჯეტო განხორციელების ფარგლებში, საფინანსო- საბიუჯეტო კომიტეტმა სამინისტროებისა და სახელმწიფო აუდიტის სამსახურის სამოქალაქო წარმომადგენლებთან სამუშაო შეხვედრა გამართა. საზოგადოებასთან შეხვედრაზე განიხილეს სახელმწიფო ბიუჯეტის კონსულტაციების შემუშავების, განხორციელებისა და შეფასების გამართვა პარლამენტის პროცესი საქართველოს შესახებ ინფორმაციის კომიტეტის მიერ შესრულებული მართვაზე სახელმწიფო ბიუჯეტის ძირითადი პარამეტრები, საკომიტეტო განხორციელების საპარლამენტო ზედამხედველობის სისტემა, ასევე მიმართულებების პარლამენტში სრულად პროცესში მოქალაქეთა ჩართულობის შესაძლებლობები და მონაწილეობის ფორმები, 11 კომიტეტების, ასევე რამდენად საბიუჯეტო ოფისის, სამინისტროს/უწყების საშუალოვადიანი სახელმწიფო აუდიტის შეესაბამება მოკლე და პრიორიტეტები არსებულ პრობლემებს, რამდენად შედეგიანია დაგეგმილი სამსახურის და პროგრამები სამოქალაქო მიმდინარეობს ბიუჯეტის შესრულების პროცესი. და რამდენად ეფექტიანად შეხვედრის შესახებ დეტალური ინფორმაცია იხ.: საზოგადოების https://bit.ly/2tXFQjp მონაწილეობით (GIZ და 2019 წლის 2 აპრილს საფინანსო-საბიუჯეტო პარლამენტი) კომიტეტის აპარატი შეხვდა პარლამენტის ახალგაზრდული წარმომადგენლებს. მომხსენებლებმა განსაკუთრებული ყურადღება გაამახვილეს საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის საქმიანობის ისეთ ძირითად მიმართულებებზე, როგორიცაა კომიტეტის საზედამხედველო საბიუჯეტო, და საკანონმდებლო საქმიანობა. შეხვედრის შესახებ დეტალური ინფორმაცია იხ.: https://bit.ly/2OhpIQv საფინანსო-საბიუჯეტო შესრულებული ბიუჯეტის კომიტეტმა ჩაატარა მინიმუმ საანგარიშო კანონპროექტის 1 შეხვედრა სამოქალაქო საბიუჯეტო კომიტეტმა ჩაატარა 1 შეხვედრა პარლამენტში საზოგადოებასთან და 2019 წარდგენიდან გამოაქვეყნა ანგარიში. მონაწილეობდნენ ახალგაზრდული შემაჯამებელ პარლამენტის და საკომიტეტო უმაღლესი სასწავლებლის სტუდენტები. 2.5. სახელმწიფო განხილვამდე საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის მიერ 11/2019 წლის წლის მანძილზე ოქტომბერში. წევრები საფინანსო- შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს სხვადასხვა საბიუჯეტო კომიტეტში საქართველოს 2020 წლის სახელმწიფო პროექტის განხილვებს კანონის განხორციელების შეხვედრაში საფინანსო ბიუჯეტის უმეტესწილად 12 სამოქალაქო ესწრებოდნენ პოლიტიკური პარტიების, საზოგადოებასთან არასამთავრობო კონსულტაციების სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლები, გამართვა პარლამენტის მათ შორის შეზღუდული შესაძლებლობების კომიტეტების, მქონე საბიუჯეტო ოფისის და პროფესიული კავშირების წარმომადგენლები, სახელმწიფო აუდიტის ახალგაზრდული სამსახურის სხვადასხვა მონაწილეობით (GIZ და სტუდენტები. ორგანიზაციებისა პირები, პროფესიული და განათლების პარლამენტის წევრები და უმაღლესი სასწავლებლის პარლამენტი) შეუსრულებელი კომიტეტის ანგარიში პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნებული არ არის. 2.6. ძირითადი მაკროეკონომიკური პროგნოზებისა და საქართველოს სამინისტროების 12/2019 ანგარიში გამოქვეყნდა მიმდინარე ეტაპზე საფინანსო-საბიუჯეტო პარლამენტის ვებგვერდზე. კომიტეტმა საზოგადოების ჩართულობის შესახებ მონაცემები უმეტესწილად შესრულებული განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს ა) ჩართო როგორც კომიტეტის საქმიანობის წლიურ ანგარიშში, ძირითადი მიმართულებების დოკუმენტისა და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონპროექტის საკომიტეტო განხილვაში სამოქალაქო საზოგადოების ბ) ასევე მოამზადა მაკროეკონომიკური საქართველოს ძირითადი პროგნოზებისა სამინისტროების და ძირითადი მიმართულებების დოკუმენტისა და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონპროექტის საკომიტეტო განხილვაში სამოქალაქო საზოგადოების ჩართულობის შესახებ ცალკე ანგარიში, რომელიც 13 ჩართულობის შესახებ ვებგვერდზე გამოქვეყნდება ანგარიშის შედგენა და სხდომების ოქმებთან ერთად. კომიტეტის გამოქვეყნება შეუსრულებელი საქართველოს კომიტეტის ანგარიში პარლამენტის ვებგვერდზე პარლამენტის გამოქვეყნებული არ არის. საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის მიერ (GIZ და პარლამენტი) 2.7. პარლამენტის 1. პარლამენტის რეგლამენტში 1. 2018 წლის 6 დეკემბერს მიღებული იქნა რეკომენდაციების შესულია შესაბამისი პარლამენტის დოკუმენტის ცვლილებები; მიხედვითაც მნიშვნელოვანი ცვლილებები შეეხო შემუშავება და გამოქვეყნება საქართველოს პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის მიერ (GIZ და პარლამენტი) 07/2019 2. რეკომენდაციები გამოქვეყნებულია პარლამენტის ვებგვერდზე. ახალი რეგლამენტი, რომლის სრულად შესრულებული განხორციელების პროცესი დასრულებულია პარლამენტის საბიუჯეტო უფლებამოსილებებს და დაიხვეწა პარლამეტში ბიუჯეტის განხილვისა და დამტკიცების პროცედურები. 2. კომიტეტის მიერ 2017 წლის ბიუჯეტის შესრულებაზე 2018 წელს გამოცემულ დასკვნაში ცალკე თავი დაეთმო რეკომენდაციებს და გამოქვეყნებულია ვებგვერდზე. ასევე გაცემულია რეკომენდაციები 2018 წლის ანგარიშზე, რომელიც განიხილა კომიტეტმა და წარდგენილია სესიაზე განსახილველად. ძირითადი მაკროეკონომიკური პროგნოზების განხილვის დროს კომიტეტმა გასცა რეკომენდაცია, რომ 2020 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის განხილვებისას პროექტის სამინისტროებმა პარლამენტში ბიუჯეტის 14 გამჭვირვალობის და მოქალაქეთა ჩართულობის თაობაზე პროფილურ კომიტეტებს წარუდგინონ ინფორმაცია (არსებობის შემთხვევაში) ბიუჯეტის პროექტის შედგენისას მათ მიერ განხორციელებული ღონისძიებების შესახებ. იხ.: https://bit.ly/2RJKPgn საფინანსო საბიუჯეტო კომიტეტის საბოლოო დასკვნა 2020 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის გადამუშავებულ ვარიანტზე; 21.10.2019-ში გაგზავნილი საფინანსო საბიუჯეტო კომიტეტის საბოლოო დასკვნა (N2-18440/19) 2020 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტის პირველ ვარიანტზე; 19.06.2019-ში საქართველოს მთავრობისათვის გადაგზავნილი საფინანსო საბიუჯეტო კომიტეტის დასკვნა (N2-11632/19) ინფორმაციაზე „ძირითადი მაკროეკონომიკური პროგნოზებისა და საქართველოს სამინისტროების ძირითადი მიმართულებების შესახებ“; https://bit.ly/2RMo7Ex საფინანსო საბიუჯეტო კომიტეტის დასკვნა 2018 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშზე, გაგზავნილი სესიაზე განსახილველად; https://bit.ly/31jXLgo საფინანსო საბიუჯეტო კომიტეტის დასკვნა 2017 წლის სახელმწიფო ბიუჯეტის შესრულების წლიური ანგარიშზე, გაგზავნილი სესიაზე განსახილველად. 15 3. პარლამენტის ეფექტიანობისა და გამჭვირვალობის გაძლიერება ინოვაციური ტექნოლოგიების დანერგვით 3.1. პარლამენტის ახალი 03/2019 1. პარლამენტის ახალი ახალი ტექნიკური ნაწილობრივ განხორციელების ვებგვერდის შექმნა და ვებგვერდი მორგებულია სამუშაოები დასრულებულია. სამოქმედო გეგმის შესრულებული პროცესი გაშვება(GGI) მოქალაქეთა საჭიროებებზე, არის 3.1 უფრო მოქნილი და ინდიკატორი გათვალისწინებულია და ახალი ინტერაქტიული; ვებგვერდის 2. ვებგვერდი მორგებულია ვებგვერდის პუნქტით შესაქმნელად განსაზღვრული გაშვებისთანავე ოთხივე სრულად იქნება შესრულებული. უსინათლო და მცირემხედველი ამჟამად ვებგვერდის გაშვებას აფერხებს ძველი პირების საჭიროებაზე; ვებგვერდიდან 3. პარლამენტის ახალი ვებგვერდი უზრუნველყოფს მიმდინარეობს ინფორმაციის სისტემურად გადატანის შეუძლებლობა. პარლამენტის აპარატის შესაბამისი სტრუქტურული ერთეულები მუშაობენ ინფორმაციის გადატანაზე. მოქალაქეების ჩართულობას და უკუკავშირს ამომრჩევლებისგან; 4. პარლამენტის ვებგვერდი არის უფრო მეტად ინფორმაციული. 3.2. კანონპროექტის 05/2019 1. განსაზღვრულია სამუშაო ჯგუფი შემუშავებისათვის კანონპროექტის სპეციალური შემუშავებისათვის სპეციალური ელექტრონული პროცესი არ სპეციალური ელექტრონული ფორმა, ფორმის დაწყებულა ელექტრონული ფორმის რომელიც აწესებს განმარტებითი განსაზღვრა და კანონპროექტის შემუშავების სახელმძღვანელოსა პარლამენტის სტანდარტებს და წესებს; შემუშავების შემდეგ. განსაზღვრაზე ბარათის და კანონპროექტის მუშაობას შედგენის დაიწყებს შეუსრულებელი განხორციელების შესახებ ვიდეოინსტრუქციის ვებგვერდზე 16 გამოქვეყნება 2. ელექტრონული ფორმა (საქართველოს მარტივად ხელმისაწვდომი პარლამენტი) და აღსაქმელია ყველა დაინტერესებული პირისთვის. 3.3. პარლამენტის ////// 1. პარლამენტის ახალ ტექნიკური საზედამხედველო ვებგვერდზე შექმნილია ველი, ვალდებულების საბოლოო შესრულება საქმიანობის შესახებ სადაც რეგულარულად დაკავშირებულია ახალი ვებგვერდის ინფორმაციის ქვეყნდება საზედამხედველო გაშვებასთან. რეგულარულად და საქმიანობის შესახებ ორგანიზებულად ინფორმაცია; გამოქვეყნება პარლამენტის ვებგვერდზე (GGI) სამუშაოები მიმდინარე ეტაპზე დასრულებულია. ცალკე ნაწილობრივ განხორციელების შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს ველი საზედამხედველო საქმიანობის შესახებ არ 2. საზედამხედველო საქმიანობის ფუნქციონირებს, მაგრამ შესახებ ინფორმაცია ახლდება ინფორმაცია ამ მიმართულებით სისტემატურად სულ მცირე კვარტალში ერთხელ. საიტზე. როგორც წესი, ეს ინფორმაცია ჩართულია ქვეყნდება კომიტეტების ანგარიშებში. იხ.: https://bit.ly/3aXgcM8 3.4. პლენარული ////// 1. შესულია ცვლილება ტექნიკური სხდომების პროაქტიულად ვალდებულების საბოლოო შესრულება სტენოგრამული გამოსაქვეყნებელი ინფორმაციის დაკავშირებულია ახალი ვებგვერდის ჩანაწერების ღია შესახებ პარლამენტის გაშვებასთან. ფორმატში განთავსება თავმჯდომარის ბრძანებაში; პლენარული სხდომების მიმდინარე პარლამენტის ვებგვერდზე (IDFI) სამუშაოები ეტაპზე 2. საქართველოს პარლამენტის სტენოგრამულ ვებგვერდზე პლენარული პარლამენტის დასრულებულია. ჩანაწერებს აპარატის ნაწილობრივ განხორციელების შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს აწარმოებს საორგანიზაციო 17 სხდომების სტენოგრამები ღია დეპარტამენტი და მასვე ეკისრება პლენარული ფორმატში სისტემატურად სხდომის ქვეყნდება. დაინტერესებული სტენოგრამის საჯაროობის, პირების ანუ სტენოგრაფიული ამონაწერებით უზრუნველყოფა. 3.5. კომიტეტების 03/2019 საქართველოს პარლამენტის ტექნიკური სხდომაზე დასწრების ოფიციალურ ვებგვერდზე ვალდებულების უზრუნველყოფის გაშვებულია კომიტეტების დაკავშირებულია ვებგვერდის გაშვებასთან. მიზნით, მოქალაქეების სხდომაზე დასწრების ონლაინრეჟიმში უზრუნველყოფის მიზნით, რეგისტრაციის მოქალაქეების ონლაინ რეჟიმში ადაპტირებული რეგისტრაციის ადაპტირებული მექანიზმის დანერგვა მექანიზმი. დასრულებულია. საბოლოო ეტაპზე შესრულება კომიტეტების ნაწილობრივ განხორციელების შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს სხდომაზე დასწრების მსურველ პირს შეუძლია ტელეფონით დაუკავშირდეს კომიტეტის აპარატის იმ თანამშრომელს, რომელსაც ევალება სხდომებზე დასწრების (IDFI და საქართველოს უზრუნველყოფა. საკონტაქტო ინფორმაცია იხ.: https://bit.ly/2RKNpTF პარლამენტი) 3.6. ინფორმაციის მიმდინარე სამუშაოები 03/2019 ონლაინ “chat”-ით მიღების 1. ონლაინ ჩატი (“live chat”) ტექნიკური სამუშაოები დასრულებულია. ნაწილობრივ განხორციელების შექმნილია და დანერგილია; ვალდებულების საბოლოო შესრულება შესრულებული პროცესი 2. მოქალაქეებმა ერთხელ მაინც შესაძლებლობის დაკავშირებულია ვებგვერდის გაშვებასთან. მიმდინარეობს გამოიყენეს ონლაინ ჩატი. დანერგვა (“live chat”) (GIZ) 3.7. პარლამენტის 04/2019 1. პარლამენტის კომიტეტების 1. პარლამენტის კომიტეტის ანგარიშის ერთიანი სრულად განხორციელების კომიტეტების ანგარიშების ერთიანი ფორმა ფორმა შემუშავებულია. ის პარლამენტის ბიუროს შესრულებული პროცესი ანგარიშების ერთიანი შემუშავებული და წარედგინა ფორმის შემუშავება და დამტკიცებულია; დამტკიცებისათვის შესაბამისი პროცედურების 2019 წლის 28 მაისს მიმდინარეობს გამოქვეყნება 18 პარლამენტის 2. პარლამენტის კომიტეტების ვებგვერდზე (GYLA) ანგარიშები გამოქვეყნებულია პარლამენტის ვებგვერდზე გატარებისა და ვებგვერდზე გამოქვეყნების მიზნით. იხ.: https://bit.ly/2vGQGLb 2. პარლამენტის კომიტეტების 2019 წლის ანგარიშები მიმდინარე ეტაპზე გამოქვეყნებული არ არის, ვინაიდან პარლამენტის რეგლამენტის 44- ე მუხლის თანახმად კომიტეტის თავმჯდომარე საგაზაფხულო სესიის დაწყებიდან არაუგვიანეს 2 კვირისა პარლამენტს წარუდგენს კომიტეტის მიერ გაწეული საქმიანობის წერილობით ანგარიშს. 3.8. დაჩქარებული 03/2019 დაჩქარებული წესით ტექნიკური წესით განხილული განხილული კანონპროექტები ვალდებულების კანონპროექტების მარტივად იძებნება დაკავშირებულია ვებგვერდის გაშვებასთან. ელექტრონული საძიებო პარლამენტის ვებგვერდზე. სისტემის შექმნა (GYLA) სამუშაოები დასრულებულია. საბოლოო შესრულება ნაწილობრივ განხორციელების შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს მიმდინარე ეტაპზე პარლამენტის ვებგვერდზე კანონმდებლობის საძიებო სისტემაში „მოძებნე კანონმდებლობა“ მოძიებულ კანონპროექტს თვალსაჩინოდ ერთვის ინფორმაცია, იმის შესახებ, ითხოვს თუ არა კანონპროექტის ავტორი დაჩქარებული წესით განხილვას იხ.: https://bit.ly/2tgsi21 3.9. მაჟორიტარი 03/2019 მაჟორიტარი დეპუტატების დეპუტატების ბიუროები პარლამენტის ბიუროების ვებგვერდზე ელექტრონული რუკის მეშვეობით იძებნება. მიმდინარე ეტაპზე პარლამენტის ვებგვერდიდან https://bit.ly/2GHI0pS შესაძლებელია მაჟორიტარი დეპუტატების ბიუროების შესახებ ისეთი ინფორმაციის მოძიება, როგორიც არის: შეუსრულებელი განხორციელების პროცესი არ დაწყებულა 19 ელექტრონული რუკის მისამართი, ტელეფონის ნომერი, მიღების დღეები შექმნა (GYLA) და საათები, მაჟორიტარი დეპუტატის ფეისბუქის გვერდი. 3.10. 03/2019 1. ანგარიშვალდებული ორგანოს 1. ანგარიშვალდებული ორგანოს მიერ ანგარიშის სრულად განხორციელების ანგარიშვალდებული მიერ წარდგენილი ანგარიშები პარლამენტის ბიუროსთვის წარდგენის შემდეგ შესრულებული პროცესი ორგანოს მიერ საპარლამენტო მოსმენამდე ხდება წარდგენილი რამდენიმე დღით ადრე ვებგვერდზე კანონმდებლობის ანგარიშების განთავსდება ვებგვერდზე; სისტემაში „მოძებნე საკომიტეტო მისი გამოქვეყნება პარლამენტის დასრულებულია საძიებო კანონმდებლობა“ https://bit.ly/38Yb88i 2. მოქალაქეებს აქვთ მოსმენამდე რამდენიმე დღით ადრე ვებგვერდზე განთავსება განსაზღვრული ვადა კითხვების 2. მოქალაქეებს გამოგზავნისათვის გამოგზავნისათვის აქვთ ვადა კითხვების კომიტეტის სხდომის გამართვამდე. და მოქალაქეთა მოსაზრებების/კითხვებ ის მიღება (GYLA) 3.11. კომიტეტთან კომიტეტების ინდივიდუალურ ხუთ არსებული ვებგვერდებზე და პარლამენტის საკონსულტაციო საკონსულტაციო ვებგვერდზე განთავსებულია ინფორმაცია საბჭოების სისტემატურად განახლებული ვებგვერდზე: შემადგენლობის, ინფორმაცია საკონსულტაციო ფორმირების წესისა და საბჭოების შემადგენლობის, კომიტეტი https://bit.ly/3aYrVtY საქმიანობის შესახებ ფორმირების წესისა და 2. დარგობრივი ეკონომიკისა და ეკონომიკური ინფორმაციის საქმიანობის შესახებ. პოლიტიკის პარლამენტის ////// კომიტეტში შექმნილია საბჭოები და განთავსებულია სამეცნიერომათ შესახებ პარლამენტის სრულად განხორციელების შესრულებული პროცესი დასრულებულია (ინფორმაცია 1. გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების კომიტეტი (მუშაობს განახლდება მუდმივ რეჟიმში) 2 საბჭო) https://bit.ly/2S4JoIy 3. დიასპორისა და კავკასიის საკითხთა კომიტეტი https://bit.ly/3aWWUGJ 20 ვებგვერდზე განთავსება 4. (TI) რეგიონული პოლიტიკისა და თვითმმართველობის კომიტეტი https://bit.ly/2tfhUHI 5. ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტი https://bit.ly/2OgTAfY 3.12. განმარტებითი 06/2019 1. განმარტებითი ბარათის ბარათის შედგენის შევსების ინსტრუქცია შესახებ შემუშავებულია, სახელმძღვანელოსა და დამტკიცებულია ბიუროს ვიდეო-ინსტრუქციის მიერ და განთავსებულია შემუშავება და პარლამენტის ვებგვერდზე; პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნება (TI და GIZ) შესრულებული ექსპერტმა დოკუმენტის ნაწილზე დაასრულა მუშაობა, დასამუშავებელია კანონპროექტის ნაწილობრივ განხორციელების შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს ფინანსური გავლენის მეთოდოლოგია (იგივე განმარტებითი ნაწილი), ამ ბარათის საბიუჯეტო დოკუმენტის დასრულების 2. განმარტებითი ბარათის შემდეგ მომზადდება ვიდეოინსტრუქცია და შევსების შესახებ დაიწყება 3.2 ვალდებულების (კანონპროექტის ვიდეოინსტრუქცია შემუშავებისათვის სპეციალური ელექტრონული შემუშავებული და ფორმის განთავსებულია პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნება) შესრულება. განსაზღვრა და პარლამენტის ვებგვერდზე (დოკუმენტის ელექტრონული ვერსია წარმოდგენილია) შეუსრულებელი კანონპროექტის ფინანსური გავლენის მეთოდოლოგია შემუშავებული არ არის. 21 3.13. დაინტერესებული 05/2019 1. პარლამენტის ვებგვერდზე 1. პირების (Stakeholders) შექმნილია დაინტერესებული დაინტერესებული პირების (კერძო სექტორის საერთო რეესტრის პირების საერთო რეესტრი, / ბიზნესასოციაციების) საერთო რეესტრი. შექმნა და განთავსება სადაც დარეგისტრირება პარლამენტის შეუძლიათ კერძო სექტორის ვებგვერდზე, რათა წარმომადგენლებს; საწყის ეტაპზევე პარლამენტის ვებგვერდზე შექმნილია სრულად განხორციელების შესრულებული პროცესი დასრულდა (ინფორმაცია იხ.: https://bit.ly/2GGRp1a განახლდება მუდმივ რეჟიმში) 2. ჩატარდა ორი შეხვედრა ბიზნეს სექტორის წარმომადგენლებთან უზრუნველყოფილი იყოს ამ პირების ჩართულობა 2. პარლამენტში ჩატარდა იხ.: 1) https://bit.ly/37NdVkH ბიზნეს სექტორთან 2) https://bit.ly/3b0YXK0 ყოველწლიური შეხვედრა; საკანონმდებლო 3. დაინტერესებული პირების საერთო რეესტრის პროცესში (ამერიკის სავაჭრო პალატა) 3. კერძო სექტორის განთავსება პარლამენტის ვებგვერდზე საწყის საპარლამენტო პროცესში ეტაპზევე ჩართულობა საკანონმდებლო პროცესში. ინსტიტუციონალიზებულია. სისტემატურად მიეწოდებათ უზრუნველყოფს ჩართულობას ამასთანავე მათ საქართველოს პარლამენტში შემოსული ის კანონპროექტები, რომლებმაც შესაძლოა ზეგავლენა იქონიოს ბიზნესსექტორის საქმიანობაზე. 3.14. ლობისტური 03/2019 პარლამენტის ვებგვერდზე 2013 წლიდან ორგანიზაციების გამოქვეყნებული ლობისტების რეესტრის შექმნა და ლობისტური პარლამენტის განთავსება ორგანიზაციების რეესტრი ახლდება პარლამენტის მუდმივად ახლდება. რეგისტრირებული სრულად განხორციელების რეესტრი განთავსებულია შესრულებული პროცესი ვებგვერდზე და იხ.: https://bit.ly/2RJYFj3 მუდმივად დასრულდა (ინფორმაცია განახლდება მუდმივ რეჟიმში) 22 ვებგვერდზე (მოქალაქე: ნათია ბაღდავაძე) 3.15. პარლამენტის 10/2019 1. საქართველოს პარლამენტის განახლებული მობილური აპლიკაცია Geo მობილური აპლიკაციის მობილურ აპლიკაციას დაემატა Parliament (Parliament of Georgia) გაშვებულია. გაუმჯობესება. სიახლეების გამოწერისა და (მოქალაქეები: შალვა პარლამენტის წევრებთან დეკანოზიშვილი, დაკავშირების ფუნქციები; სრულად განხორციელების შესრულებული პროცესი დასრულდა ორივე ინდიკატორით გათვალისწინებული მოთხოვნები შესრულებულია. იხ.: https://bit.ly/3aZpBTC კალენიკე ურიდია, 2. შექმნილი და დანერგილია რუსუდან მგელაძე) კანონპროექტებზე ხმის მიცემის („ონლაინ პლებისციტის“) მექანიზმი. 4. მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის შექმნა საქართველოს პარლამენტში 4.1. დღეს არსებული 11/2018 დღეს არსებული მოქალაქეთა პარლამენტის მოქალაქეთა მისაღების ანალიზი მოქალაქეთა მისაღების მისაღების ანალიზი ჩატარებულია 2018 წელს. საქმიანობის შესწავლა ჩატარებულია. სრულად განხორციელების შესრულებული პროცესი დასრულდა (GIZ) 4.2. მოქალაქეთა 01/2019 შემუშავებული და ჩართულობის ცენტრის დამტკიცებულია მოქალაქეთა კონცეფციის შემუშავება ჩართულობის ცენტრის (მათ შორის კონცეფცია. ადაპტირებული შესრულებული კონცეფცია შემუშავებულია და დამტკიცებულია სამუშაო ჯგუფის მიერ. სრულად განხორციელების შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს იხ.: https://bit.ly/2OcVYUL სერვისების გათვალის- 23 წინებით) და დამტკიცება (GIZ) 4.3. მოქალაქეთა 05/2019 შექმნილი და აღჭურვილია ჩართულობის ცენტრის მოქალაქეთა ჩართულობის შექმნა და აღჭურვა (GIZ) ცენტრი. შესრულებული შექმნილი და აღჭურვილია მოქალაქეთა სრულად განხორციელების შესრულებული პროცესი დასრულდა ჩართულობის ცენტრი. ადგილმდებარეობა - პარლამენტის სასახლე, C კორპუსი, I სართული, ოთახი N125, 4.4. მოქალაქეთა 05/2019 შშმ პირებს შესაძლებლობა აქვთ მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრში შშმ პირებს სრულად განხორციელების ჩართულობის ცენტრში მიიღონ სერვისი მოქალაქეთა აქვთ სხვადასხვა სერვისების მიღების, ასევე შესრულებული პროცესი ადაპტირებული ჩართულობის ცენტრში. სპეციალურ საჭიროებებზე მორგებული საოფისე სერვისების დანერგვა დასრულდა ინვენტარით სარგებლობის შესაძლებლობა. (GIZ) 4.5. მოქალაქეთა 1. შემუშავებულია მოქალაქეთა 1. შემუშავებულია მოქალაქეთა ჩართულობის სრულად განხორციელების ჩართულობის ცენტრის ჩართულობის ცენტრის ცენტრის თანამშრომლების ტრენინგპროგრამები შესრულებული პროცესი თანამშრომლებისთვის თანამშრომლების სამუშაო რიგი მიმართულებებით. სამუშაო ინსტრუქციები და ინსტრუქციებისა და ტრენინგპროგრამები; ტრენინგ-პროგრამების შემუშავება და თანამშრომლების გადამზადება (GIZ) 06/2019 2. გადამზადება გაიარა მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის ყველა თანამშრომელმა. მიმდინარეობს 2. გადამზადება გაიარა მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის ყველა თანამშრომელმა, კერძოდ: 1) მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის 18-მა თანამშრომელმა 2019 წლის 16-23 დეკემბერს გაიარა ტრენინგები თემაზე: ბავშვთა უფლებები (ბავშვის უფლებათა კონვენცია, ბავშვის უფლებათა კოდექსი, ბავშვებთან ეფექტური მიმართ ძალადობა, კომუნიკაცია, ბავშვთა 24 ადრეული ასაკის სპეციფიკა, ბავშვებთან შეზღუდული ურთიერთობის შესაძლებლობების მქონე ბავშვებთან კომუნიკაციის პრინციპები). 2) მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის 17-მა თანამშრომელმა 5-6 დეკემბერს გაიარა ტრენინგი თემაზე: მოქალაქეებთან კომუნიკაცია (სერვის+). 5. საპარლამენტო დემოკრატიის შესახებ საზოგადოების ცნობიერების ამაღლება 5.1. ღია მმართველობის 12/2018 ღია მმართველობის ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი მუდმივმოქმედი მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საპარლამენტო საბჭოს კომუნიკაციის სტრატეგია საპარლამენტო საბჭოს საბჭოს კომუნიკაციის და სამოქმედო გეგმა 2019-2020 წწ. განხილული კომუნიკაციის სტრატეგია და სამოქმედო გეგმა იქნა პარლამენტის ბიუროს 2019 წლის 22 აპრილის სტრატეგიისა და განსაზღვრავს კომუნიკაციის სხდომაზე. სამოქმედო გეგმის პრიორიტეტებსა და ძირითად შემუშავება და აქტივობებს მინიმუმ 2 წლის დამტკიცება (GYLA) ვადით. სრულად განხორციელების შესრულებული პროცესი დასრულდა იხ.: https://bit.ly/36J1zca სტრატეგია და სამოქმედო გეგმა განსაზღვრავს კომუნიკაციის და პრიორიტეტებსა ძირითად აქტივობებს მინიმუმ 2 წლის ვადით. 5.2. საპარლამენტო 06/2019 კანონში შესულია ცვლილება, კომიტეტებისა და რომლის მიხედვით პლენარული განსაზღვრულია პარლამენტის სხდომებისთვის პლენარული და კომიტეტის პირდაპირი ტელე- სხდომების პირდაპირი ტელე- რადიო ტრანსლაციის რადიო ტრანსლაციის სიხშირე. შეუსრულებელი განხორციელების პროცესი არ დაწყებულა სიხშირის განსაზღვრა 25 (საქართველოს პარლამენტი) 5.3. პარლამენტის მიერ ////// 1. მომზადებული და მოქალაქეებისთვის გავრცელებულია ინფორმაცია გაწეული სერვისების პარლამენტის ადაპტირებული ხელმისაწვდომი სერვისების შესახებ; მომსახურების შესახებ ინფორმაციის გავრცელება, მათ შორის სპეციალური საჭიროების მქონე მიმდინარე ეტაპზე საქართველოს პარლამენტის მიმდინარეობს თანახმად მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრში განსახორციელებელი ღონისძიებების გრაფიკის მიხედვით სერვისების შემეცნებითი სახის ბროშურების მომზადება და ხელმისაწვდომობის შესახებ ბეჭდვა: საინფორმაციო შეხვედრები 1) დაინტერესებულ პირებთან. პარლამენტი ყველასთვის; 2) ხელმისაწვდომი განხორციელების პროცესი მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის კონცეფციის 2. ჩატარდა პარლამენტის პირებისთვის შეუსრულებელი შშმ დაგეგმილია პირებისათვის მოქალაქეთა საინფორმაციო- - ხელმისაწვდომი ჩართულობის ცენტრის სერვისების შესახებ; ფორმით (საქართველოს 3) მოქალაქეთა მისაღებში დანერგილი სერვისების პარლამენტი, UNDP, შესახებ; IDFI) 4) პარლამენტში ექსკურსიის ორგანიზების შესახებ; დაგეგმილია ასევე საინფორმაციო შეხვედრები ადგილობრივ მოსახლეობასთან საზოგადოებრივ ცენტრებში. 5.4. საქართველოს 11/2018 შემუშავებულია საქართველოს საქართველოს პარლამენტის პარლამენტის სოციალური ქსელების სოციალური ქსელების ქსელების საშუალებით დამყარების პარლამენტის სოციალური სრულად განხორციელების საშუალებით კომუნიკაციის შესრულებული პროცესი სტრატეგია დამტკიცებულია დასრულდა საშუალებით 26 კომუნიკაციის კომუნიკაციის დამყარების პარლამენტის ბიუროს მიერ 2019 წლის 14 ივნისის დამყარების კონცეფციის კონცეფცია. გადაწყვეტილებით იხ.:https://bit.ly/37MSYX3 პარლამენტისა და მისი შესრულებული შემუშავება (IDFI) 5.5. პარლამენტისა და 12/2019 მისი საქმიანობის საქმიანობის თემატიკაზე შესახებ საინფორმაციო საინფორმაციო მასალები მასალების დამზადება დამზადებულია და (კომიქსები, ფლაერები, გავრცელებულია პარლამენტის გრაფიკული ვებგვერდზე, სოციალურ ვიდეორგოლები), მათ მედიასა და სხვადასხვა უწყებაში 2) საკანონმდებლო ინიციატივა, შორის სპეციალური (იუსტიციის სახლები, სკოლები 3) ექსკურსია საქართველოს პარლამენტში. საჭიროების მქონე და სხვ.). პარლამენტის საქმიანობის დახმარებით შესახებ დაბეჭდილია IDFI-ის შემდეგი ნაწილობრივ განხორციელების შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს საინფორმაციო მასალები: 1) საკანონმდებლო წინადადება, შეუსრულებელი პირებისთვის ხელმისაწვდომი ფორმით და გავრცელება (საქართველოს პარლამენტი, GIZ-ის აღმოსავლეთ პარტნიორობის საპარლამენტო პროექტი) საინფორმაციო მასალების გავრცელება პარლამენტის ვებგვერდზე, სოციალურ მედიასა და სხვადასხვა უწყებაში (იუსტიციის სახლები, სკოლები და სხვ.). მიმდინარე ეტაპზე საქართველოს პარლამენტის მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის კონცეფციის თანახმად მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრში განსახორციელებელი ღონისძიებების გრაფიკის მიხედვით დაგეგმილია: 1. საინფორმაციო შეხვედრები ადგილობრივ მოსახლეობასთან საზოგადოებრივ ცენტრებში; 27 2. საქართველოს პარლამენტარიზმის ფილმის მომზადება; თემაზე 3. საინფორმაციო-შემეცნებითი ბროშურების მომზადება და ბეჭდვა სახის 1) პარლამენტის შესახებ; კომიტეტების 2) პარლამენტის აპარატის საქმიანობის შესახებ; საქმიანობის სტრუქტურების 3) პეტიციის ელექტრონული ფორმით წარდგენის შესახებ; 4) საკანონმდებლო ინიციატივის ელექტრონული ფორმით წარდგენის შესახებ; 5) საკანონმდებლო შესახებ; წინადადების წარდგენის 6) საქართველოს პარლამენტის აპლიკაციის შესახებ; მობილური 7) დისტანციური სტაჟირების შესახებ; 8) სასწავლო ცენტრის საქმიანობის შესახებ. 5.6. სტუდენტებთან და ახალგაზრდულ ////// ჩატარდა მინიმუმ 5 შეხვედრა სტუდენტებთან და ახალგაზრდულ თბილისსა და რეგიონებში. ორგანიზაციებთან საინფორმაციო შეხვედრები ორგანიზაციებთან გაიმართა საქართველოს ხუთ უმაღლეს სასწავლო საინფორმაციო დაწესებულებაში შეხვედრების რეგიონებში ორგანიზება - სამცხე-ჯავახეთში). როგორც (თელავში, თბილისში, გორში, სრულად განხორციელების შესრულებული პროცესი დასრულდა ასევე ბათუმსა და პარლამენტის დღე 28 უნივერსიტეტებში. (საქართველოს პარლამენტი) 5.7. მოქალაქეების 12/2019 შექმნილია მოქალაქეთა კომენტარების / აქტივობის სარეიტინგო წარმოდგენილი ცხრილი და გამოქვეყნებულია პეტიციების პარლამენტის ვებგვერდზე შესრულებული შექმნილია მოქალაქეთა აქტივობის ნაწილობრივ განხორციელების შესრულებული პროცესი მიმდინარეობს სარეიტინგო ცხრილი. რაოდენობის სტატისტიკის წარმოება. შეუსრულებელი თითოეული ცხრილი კომენტარისთვის პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნებული არ არის პირობითად ერთი ქულის მინიჭება, სარეიტინგო ცხრილის შექმნა და აქტიური მოქალაქეების შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნება პარლამენტის ვებგვერდზე (ამირან ჯანჯღავა, რუსთავის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დეპუტატი) 29 1. პარლამენტის მიმდინარე მოქალაქის“ ჯილდოს თავმჯდომარის ბრძანებით დაჯილდოებული არ არის. დაწესება იმ დაწესდა „აქტიური მოქალაქეებისთვის, მოქალაქის“ ჯილდო; 5.8. „აქტიური ვინც აქტიურად არის ჩართული პარლამენტის 12/2019 ეტაპზე აქტიური მოქალაქე შეუსრულებელი განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს 2. დაჯილდოვდა, მინიმუმ, ერთი მოქალაქე. საქმიანობაში სხვადასხვა ინსტრუმენტების გამოყენებით: კომენტარის დატოვება, ელექტრონული პეტიცია, კომიტეტის სხდომაზე დასწრება. (ამირან ჯანჯღავა, რუსთავის მუნიციპალიტეტის საკრებულოს დეპუტატი) 30 3. საერთაშორისო და ადგილობრივი შეხვედრები 3.1. შეხვედრა კანადის პარლამენტის კვლევითი და საპარტნიორო პროგრამების მიმართულების ხელმძღვანელებთან 2019 წლის 4 მარტს ღია თავმჯდომარე ირინე ფრუიძე 5 მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს შეხვდა კანადის პარლამენტის კვლევითი და საპარტნიორო პროგრამების მიმართულების ხელმძღვანელებს ჟან-პოლ რუზკოვსკის, ივო ბალინოვსა და კანადის საგანგებო და სრულუფლებიან ელჩს კრის კუტერს. შეხვედრისას მხარეებმა ღია მმართველობის პარტნიორობის (OGP) მნიშვნელობასა და ამ მიმართულებით არსებულ მიღწევებზე მმართველობის მუდმივმოქმედი საქართველო მსოფლიოში ისაუბრეს. საპარლამენტო პირველი ქვეყანაა, საბჭოს საბჭოს თავმჯდომარემ საქმიანობა რომელმაც და გააცნო ღია აღნიშნა, რომ პარლამენტის ღიაობის უზრუნველსაყოფად ასეთი მუდმივმოქმედი მექანიზმი შექმნა. მხარეებმა ინოვაციური ტექნოლოგიების გამოყენების გზით საპარლამენტო ღიაობისა და გამჭვირვალობის, მოქალაქეების ჩართულობის, შემუშავებული პოლიტიკისა და პარლამენტისადმი საზოგადოების ნდობის გაზრდის მნიშვნელობას გაუსვეს ხაზი. ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარემ კანადის წარმომადგენლებს, როგორც 2019 წლის სამიტის მასპინძლებს, თბილისში გამართული ღია მმართველობის პარტნიორობის გლობალურ სამიტთან (OGP) დაკავშირებით საქართველოს გამოცდილება გაუზიარა. 3.2. შეხვედრა მედიის წარმომადგენლებთან 2019 წლის 16 მარტს ღია პარლამენტის საქმიაობის შესახებ ცნობიერების ამაღლების კამპანიის ფარგლებში, საბჭოს და მასთან არსებული საკონსულტაციო ჯგუფის ერთობლივი შეხვედრა გაიმართა მედიის წარმომადგენლებთან. მედიის წარმომადგენლები გაეცნენ ღია პარლამენტის საქმიანობას, მიღწევებს, საბჭოს და მასთან არსებული საკონსულტაციო ჯგუფის ერთობლივ სამუშაო პროცესს და მესამე სამოქმედო გეგმით აღებულ ვალდებულებებს. ირინე ფრუიძეს საქართველოს პარლამენტის ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარის თანამდებობა ეკავა 2017 წლის 16 იანვრიდან 2019 წლის 21 ნოემბერამდე. 5 3.3. შეხვედრა ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების დაცვის ოფისის დემოკრატიული მმართველობის ოფიცერთან 2019 წლის 25 მარტს საბჭოს თავმჯდომარე ირინე ფრუიძე ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების დაცვის ოფისის დემოკრატიული მმართველობის ოფიცერს ჯაკოპო ლეონეს შეხვდა. შეხვედრაზე იმსჯელეს ეთიკის საბჭოს ჩამოყალიბებასა და მისი დებულების შემუშავებაზე. 3.4. შეხვედრა ბასკეთის მთავრობის წარმომადგენლებთან ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარე ირინე ფრუიძე ბასკეთის მთავრობის წარმომადგენლებს შეხვდა და საქართველოს ევროინტეგრაციის პროცესზე, ეკონომიკურ განვითარებაზე, საპარლამენტო ღიაობასა და საპარლამენტო დემოკრატიაზე ესაუბრა. მხარეებმა სხვადასხვა მიმართულებით ურთიერთგამოცდილების გაზიარებაზე იმსჯელეს. ირინე ფრუიძის განცხადებით, სტუმრები დაინტერესდნენ ღია პარლამენტით და ამ კუთხით ჩვენი ქვეყნის მიღწევებით, ასევე გაეროს მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებაში პარლამენტის როლის გაზრდით. 3.5. შეხვედრა სიერა-ლეონეს პარლამენტის წარმომადგენლებთან საქართველოს პარლამენტის ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საბჭოს წევრები ირინე ფრუიძე, გუგული მაღრაძე და გიორგი ხატიძე სიერა-ლეონეს რესპუბლიკის პარლამენტის დელეგაციას შეხვდნენ. 32 სტუმრები დაინტერესდნენ საპარლამენტო ღიაობის, გამჭვირვალობისა და მოქალაქეთა ჩართულობის საკითხებით. ისაუბრეს ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს გამოცდილებაზე, სამოქალაქო საზოგადოებასთან ურთიერთობის საკითხებზე. პარლამენტარებმა მომავალ სამოქმედო გეგმებზე და იმ ძირითად ინსტრუმენტებზე, რომლებიც პარლამენტში ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში საპარლამენტო ღიაობის და გამჭვირვალობის უზრუნველსაყოფად შეიქმნა. 3.6. შეხვედრა აღმოსავლეთ წარმომადგენლებთან 2019 წლის 7 პარტნიორობის წევრი ნოემბერს საბჭოს თავმჯდომარე ირინე ღია ქვეყნების მმართველობის ფრუიძე აღმოსავლეთ პარლამენტების მუდმივმოქმედი აპარატის საპარლამენტო პარტნიორობის წევრი ქვეყნების პარლამენტების აპარატის თანამშრომლებს შეხვდა. სტუმრები საქართველოს პარლამენტის ღიაობის, გამჭვირვალობისა და ანგარიშვალდებულების მიმართულებით არსებული მიღწევებით დაინტერესდნენ. 3.7. შეხვედრა შავი ზღვის აუზის ნატოს წევრი და ასპირანტი ქვეყნების პარლამენტების აპარატის წარმომადგენლებთან 2019 წლის 11 დეკემბერს საპარლამენტო საბჭოების საქმიანობის ორგანიზაციული უზრუნველყოფის განყოფილების უფროსი ნინო მაყაშვილი შავი ზღვის აუზის ნატოს წევრი და ასპირანტი ქვეყნების პარლამენტების აპარატის თანამშრომლებს შეხვდა და გააცნო პრეზენტაცია საქართველოს პარლამენტის ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საბჭოს სამოქმედო გეგმისა და მიღწევების შესახებ. 3.8. შეხვედრა ახალგაზრდული პარლამენტის წარმომადგენლებთან ღია მმართველობის ფრუიძე ახალგაზრდული მუდმივმოქმედი პარლამენტის საკანონმდებლო საქმიანობის საპარლამენტო დიპლომატიაში ძირითად საპარლამენტო წევრებს საბჭოს თავმჯდომარე შეხვდა. მიმართულებებზე, მუდმივმოქმედი დეპუტატი ახალგაზრდებს საპარლამენტო საპარლამენტო ირინე ღიაობაზე, დელეგაციებისა და პარლამენტის მეგობრობის ჯგუფების როლზე, ქვეყნის საგარეო პოლიტიკის პრიორიტეტებზე, ევროპულ და ევროატლანტიკურ ინტეგრაციაზე ესაუბრა. ახალგაზრდული პარლამენტის წარმომადგენლები ღია პარლამენტის მუდმივმოქმედი საბჭოს საქმიანობითა და მისი მიღწევებით ასევე, საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციების მუშაობით და ევროინტეგრაციის მიმართულებით საქართველოს პარლამენტის საქმიანობით დაინტერესდნენ. 33 3.9. ინტელექტუალური თამაში „რა? სად? როდის? საპარლამენტო საქმიანობის შესახებ“ 2019 წლის 6 მაისს ღია პარლამენტის ინიციატივით საპარლამენტო საქმიანობის საკითხებში საზოგადოებრივი ცნობიერების ამაღლებისა და საკანონმდებლო პროცესში ახალგაზრდობის ჩართულობის მიზნით ჩატარდა ინტელექტუალური თამაში „რა? სად? როდის? პარლამენტის შესახებ.“ თამაშში საქართველოს მასშტაბით 18 უმაღლესი სასწავლებლის (104 მონაწილე) სტუდენტებისგან შემდგარი გუნდები მონაწილეობდნენ. თამაშის მონაწილეებს ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარემ ირინე ფრუიძემ და ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტის (IDFI) აღმასრულებელმა დირექტორმა, გიორგი კლდიაშვილმა მისასალმებელი სიტყვით მიმართეს. ინტელექტუალურ ღონისძიებას პარლამენტის წევრი და „რა? სად? როდის?“ კლუბის პრეზიდენტი გიორგი მოსიძე უძღვებოდა. თამაშის განმავლობაში სტუდენტებს 30 შეკითხვა დაუსვეს, რომლებიც საქართველოსა და სხვა ქვეყნების პარლამენტების შესახებ ისტორიულ ცნობებს და გამოჩენილ პარლამენტარებზე ზოგად ინფორმაციას მოიცავდა. გამარჯვებული გუნდები საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის მოადგილემ, ზვიად ძიძიგურმა, გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) ხელმძღვანელმა საქართველოში, ლუიზა ვინტონმა და საქართველოში ევროკავშირის წარმომადგენლობის ხელმძღვანელის მოადგილემ კარლო ნატალემ დააჯილდოვეს. ინტელექტუალური თამაში „რა? სად? როდის? პარლამენტის შესახებ“ ცნობიერების ამაღლების მიმდინარე კამპანიის ნაწილია, რომელსაც საქართველოს პარლამენტი ევროკავშირის (EU), გაეროს განვითარების პროგრამისა (UNDP) და ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტის (IDFI) ხელშეწყობით ახორციელებს. 34 3.10. შეხვედრა საქართველოს სტუდენტური პარლამენტის წევრებთან 2019 წლის 14 მაისისს ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარე ირინე ფრუიძე საქართველოს სტუდენტური პარლამენტის წევრებს შეხვდა. შეხვედრაში მონაწილეობდნენ სტუდენტური პარლამენტის ევროპასთან ინტეგრაციის, ადამიანის უფლებათა დაცვისა და იურიდიული კომიტეტების წარმომადგენლები. შეხვედრა დისკუსიის ფორმატით წარიმართა. საბჭოს თავმჯდომარემ ღია მმართველობის პარტნიორობის ინიციატივაში საქართველოს პარლამენტის ჩართულობასა და საპარლამენტო საქმიანობაში ახალგაზრდობის ჩართულობის მნიშვნელობაზე ისაუბრა. მან ასევე ისაუბრა პარლამენტის ახალი რეგლამენტის ამოქმედების შემდეგ პარლამენტის პოლიტიკური როლისა და საზედამხედველო ფუნქციის გაზრდასა და ევროპასთან ინტეგრაციის კომიტეტის საქმიანობაზე. 35