საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის მიერ წარმოდგენილი კომიტეტის პირველი საორგანიზაციო სხდომის ოქმი (კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე - გურამ მაჭარაშვილი) და დებულება

საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტი 2-158/20' 15-12-2020 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 33-ე მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად, გიგზავნით საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის დებულებას, რომელიც შემუშავებული იქნა 2020 წლის 14 დეკემბერს საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის პირველ საორგანიზაციო სხდომაზე. ასევე წარმოგიდგენთ საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის პირველი საორგანიზაციო სხდომის ოქმს. ამასთანავე, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 31-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად გაცნობებთ, რომ საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის თანამდებობაზე არჩეულ იქნა გურამ მაჭარაშვილი. დანართი: „ 13 “ ფურცელი პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე ირაკლი ქადაგიშვილი თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge

საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის დებულება I. ზოგადი დებულებანი 1. ეს დებულება განსაზღვრავს საქართველოს პარლამენტის საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის უფლებამოსილებებს, (შემდგომში აგრეთვე კომიტეტი) კომიტეტის საქმიანობის მუშაობის მიმართულებებსა ორგანიზებასთან და დაკავშირებულ საკითხებს. 2. კომიტეტი კომპეტენციის ფარგლებში, უზრუნველყოფს საკანონმდებლო საკითხების წინასწარ მომზადებას, საქართველოს პარლამენტის გადაწყვეტილებათა შესრულებისათვის ხელის შეწყობას, საქართველოს მთავრობისა და პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული სხვა ორგანოების საქმიანობის კონტროლს. 3. კომიტეტი თავის საქმიანობას წარმართავს საქართველოს კონსტიტუციის, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის, სხვა საკანონმდებლო აქტებისა და ამ დებულების შესაბამისად. 4. კომიტეტის საქმიანობას საერთო კოორდინაციას უწევს პარლამენტის თავმჯდომარე. II. კომიტეტის უფლებამოსილებანი 1. კომიტეტი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში: ა) შეიმუშავებს, განიხილავს და პარლამენტის პლენარული სხდომისათვის ამზადებს საქართველოს საკანონმდებლო აქტების, პარლამენტის დადგენილებებისა და სხვა გადაწყვეტილებების პროექტებს; ბ) მონაწილეობს პარლამენტისთვის წარდგენილი კანონპროექტების ან/და სხვა აქტების პროექტების განხილვასა და დამუშავებაში, ამზადებს დასკვნებს და კანონპროექტის თაობაზე წარმოდგენილი შენიშვნების კანონპროექტში გათვალისწინების მდგომარეობის ამსახველ ფურცელს; გ) განიხილავს საქართველოს მთავრობის სამთავრობო პროგრამას და საქართველოს მთავრობის შემადგენლობისათვის ნდობის გამოცხადების საკითხს, ასევე იმ თანამდებობის პირთა კანდიდატურებს, რომლებსაც ირჩევს და რომელთა დანიშვნაზეც თანხმობას აძლევს პარლამენტი და დასკვნას წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს. დ) განიხილავს სახელმწიფო ბიუჯეტის პროექტს და შეიმუშავებს დასკვნას; ე) აკონტროლებს საქართველოს საკანონმდებლო აქტების, პარლამენტის დადგენილებებისა და სხვა გადაწყვეტილებების შესრულებას და საჭიროების შემთხვევაში შესაბამის დასკვნას წარუდგენს პარლამენტს; ვ) ახორციელებს საქართველოს მთავრობისა და პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული სხვა ორგანოების საქმიანობის კონტროლს და საჭიროების შემთხვევაში შესაბამის დასკვნას წარუდგენს პარლამენტს; ზ) კომიტეტის საქმიანობის ხელშეწყობის, საკანონმდებლო საკითხების წინასწარ მომზადების მიზნით და სხვა მიმდინარე საკითხებთან დაკავშირებით ქმნის სამუშაო ჯგუფებს; თ) უფლებამოსილია კომიტეტის სხდომაზე მოიწვიოს საქართველოს მთავრობის წევრი, პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული თანამდებობის პირი, პარლამენტის წინაშე ანგარიშვალდებული ორგანოს ხელმძღვანელი, საქართველოს სახალხო დამცველი, მოისმინოს მათი პასუხები დასმულ შეკითხვებზე და განიხილოს მათი საქმიანობის ანგარიში; ი) ახორციელებს კონტროლს პარლამენტის წევრების მიერ ამომრჩეველებთან შეხვედრების თაობაზე კომიტეტების მიერ რეაგირებებზე. ინფორმაციას აწვდის პარლამენტის ბიუროს; კ) წყვეტს თავისი საქმიანობის ორგანიზაციულ საკითხებს; ლ) სარგებლობს საკანონმდებლო ინიციატივის უფლებით; მ) ამზადებს კომიტეტის სამოქმედო გეგმას და აქვეყნებს მას პარლამენტის ვებგვერდზე. 2. რეგლამენტის მოთხოვნათა დაცვის უზრუნველსაყოფად, უშუალოდ დადგენილი კომპეტენციის ფარგლებში: ა) ამზადებს წინადადებებს რეგლამენტში აუცილებელი ცვლილებების შეტანის შესახებ; ბ) პარლამენტის აპარატის მიერ წარმოდგენილი ინფორმაციის საფუძველზე, პარლამენტის რეგლამენტით კანონპროექტის განხილვისათვის დადგენილი პროცედურების დარღვევის ფაქტის აღმოჩენის შემთხვევაში, პარლამენტის შესაბამისი ორგანოებისა და თანამდებობის პირებისაგან გამოითხოვს საჭირო ინფორმაციას და დოკუმენტებს, რის განხილვის შედეგებსაც სისტემურად მოახსენებს პარლამენტს; გ) კონტროლს უწევს საქართველოს საკანონმდებლო აქტების გარდამავალი დებულებებით, პარლამენტის დადგენილებებითა და პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილებებით განსაზღვრული დავალებების დადგენილ ვადაში შესრულებას. შეისწავლის პარლამენტის ნორმატიული აქტების გარდამავალი დებულებებით აღმასრულებელი ხელისუფლების დაწესებულებებისათვის განსაზღვრული დავალებების დადგენილ ვადაში შესრულების შესახებ კომიტეტების მიერ მიწოდებულ ინფორმაციას, 3 თვეში ერთხელ წარუდგენს მას პარლამენტის ბიუროს და უზრუნველყოფს პარლამენტის ნორმატიული აქტების გარდამავალი დებულებებით განსაზღვრული დავალებების შესრულების მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის პარლამენტის ვებგვერდზე ყოველთვიურად გამოქვეყნებას; დ) განსაზღვრავს პარლამენტის კომიტეტებში, საგამოძიებო და სხვა დროებით კომისიებში წევრთა რაოდენობასა მუდმივმოქმედ და პროპორციული საპარლამენტო დელეგაციებსა წარმომადგენლობის და ეთიკის კვოტებს, საბჭოში აგრეთვე პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტებს; 2 ე) შეისწავლის ფრაქციის რეგისტრაციისათვის საჭირო მასალებს და უახლოეს სხდომაზე შესაბამის დასკვნას წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს; ვ) უახლოეს პლენარულ სხდომაზე, პარლამენტს აცნობებს ფრაქციის გაუქმების შესახებ; ზ) იღებს ინფორმაციას ფრაქციაში წევრის მიღების, ფრაქციიდან წევრის გასვლის ან გარიცხვის, აგრეთვე ფრაქციის თანამდებობის პირების არჩევის, გადაყენების, გადადგომის, ფრაქციის სადამფუძნებლო დოკუმენტებში ნებისმიერი შესწორების შეტანის შესახებ. ფრაქციაში წევრის მიღების შემთხვევაში ამოწმებს ფრაქციაში განხორციელებული ცვლილების სისწორეს და საჭიროების შემთხვევაში ახდენს შესაბამის რეაგირებას; თ) რეგლამენტით ინფორმაციას განსაზღვრულ საპარლამენტო შემთხვევებში უმრავლესობასა პარლამენტის და ბიუროს საპარლამენტო წარუდგენს, ოპოზიციაში განხორციელებული ცვლილების შესახებ, აგრეთვე საპარლამენტო ოპოზიციის წევრთა სიას; ი) იღებს ინფორმაციას მაჟორიტარული სისტემით არჩეული პარლამენტის წევრის ბიუროს მიერ გაწეული ხარჯების თაობაზე; კ) შეისწავლის ფრაქციის მიერ დანიშნული კომიტეტის წევრის, მისი დამნიშვნელი ფრაქციის მიერ, ფრაქციის სხვა წევრით დროებით შეცვლის უფლების გამოყენების შესახებ ინფორმაციას და რეგლამენტის მოთხოვნების დაცვის მიზნით, საჭიროების შემთხვევაში ახდენს სათანადო რეაგირებას. ამასთანავე, ყოველი სესიის ბოლოს, საჭიროების შემთხვევაში განიხილავს აღნიშნული უფლების გამოყენების საკითხს და დარღვევის გამოვლენის შემთხვევაში შესაბამის დასკვნას წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს; ლ) განიხილავს არანაკლებ 200 000 ამომრჩევლის ინიციატივით საქართველოს კონსტიტუციური კანონის პროექტის წარდგენის უფლების განხორციელების მიზნით შექმნილი საინიციატივო ჯგუფის რეგისტრაციაში გატარების თაობაზე განცხადებას და სხვა მასალებს; 7 დღის ვადაში განიხილავს აღნიშნული მასალების რეგლამენტით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობას და საინიციატივო ჯგუფს გადასცემს სარეგისტრაციო მოწმობას ან რეგისტრაციაზე ეუბნება მოტივირებულ უარს; მ) განიხილავს არანაკლებ 25 000 ამომრჩევლის ინიციატივით კანონპროექტის წარდგენის უფლების განხორციელების მიზნით შექმნილი საინიციატივო ჯგუფის რეგისტრაციაში გატარების თაობაზე განცხადებას და სხვა მასალებს; 5 დღის ვადაში განიხილავს აღნიშნული მასალების რეგლამენტით დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობას და საინიციატივო ჯგუფს გადასცემს სარეგისტრაციო მოწმობას ან რეგისტრაციაზე ეუბნება მოტივირებულ უარს; ნ) ამოწმებს ამომრჩეველთა ხელმოწერების ნამდვილობას, რის შესახებაც დასკვნას წარუდგენს ბიუროს უახლოეს სხდომას; ო) ამოწმებს პარლამენტის წევრთა ხელმოწერების ნამდვილობას და ადგენს შესაბამის დასკვნას; 3 პ) რეგლამენტით განსაზღვრულ შემთხვევებში ასრულებს დროებითი ხმის დამთვლელი კომისიის ფუნქციებს, ადგენს ფარული კენჭისყრის გამართვის ადგილსა და ბიულეტინის ფორმას; ჟ) წარმართავს პარლამენტის სამანდატო საქმიანობას; რ) პარლამენტის რეგლამენტით განსაზღვრულ თანამდებობის პირთა მიერ რეგლამენტის მოთხოვნათა დარღვევის შემთხვევაში, ბიუროს წინაშე სვამს საკითხს სათანადო რეაგირებისათვის; ს) შეისწავლის პარლამენტის წევრების მიერ საქართველოს კონსტიტუციის, კანონებისა და პარლამენტის რეგლამენტის მოთხოვნათა შესრულების მდგომარეობას და განხილვის შედეგებს მოახსენებს პარლამენტის ბიუროს; ტ) ყოველი კალენდარული თვის დასრულებიდან არაუგვიანეს შემდგომი თვის 15 რიცხვისა, ადგენს იმ პარლამენტის წევრთა სიას, რომელთა მიმართაც პლენარული სხდომებისა და კომიტეტების სხდომების არასაპატიო მიზეზით გაცდენისათვის გამოყენებული უნდა იქნეს პარლამენტის რეგლამენტით განსაზღვრული პასუხისმგებლობის ზომა, აგრეთვე იმ პარლამენტის წევრთა სიას, რომელთა მიმართაც პლენარულ სხდომებზე რეგისტრაციის გაუვლელობისათვის გამოყენებული უნდა იქნეს პარლამენტის რეგლამენტით განსაზღვრული პასუხისმგებლობის ზომა და უგზავნის პარლამენტის აპარატის საფინანსო უზრუნველყოფის დეპარტამენტს, შესაბამისი თვის ხელფასიდან თანხის დასაკავებლად; უ) ყოველი სესიის ბოლოს ადგენს პარლამენტის პლენარული სხდომების გამცდენ პარლამენტის წევრთა სიას, ხოლო ყოველთვიურად - კომიტეტების სხდომების გამცდენ პარლამენტის წევრთა სიას და უზრუნველყოფს აღნიშნული სიების გამოქვეყნებას პარლამენტის ვებგვერდზე; ფ) შეისწავლის პარლამენტის წევრის სტატუსთან პარლამენტის წევრის თანამდებობრივი და სამეწარმეო საქმიანობის შეუთავსებლობის საკითხებს და შესაბამისად რეაგირებს მათზე; ქ) პერიოდულად და საჭიროების შემთხვევაში აანალიზებს სათანადო ორგანოების მიერ წარმოდგენილ ინფორმაციას პარლამენტის წევრის ქონებრივი მდგომარეობის დეკლარაციის შესახებ, ხოლო აუცილებლობის შემთხვევაში საკითხს განსახილველად სვამს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე; ღ) შეისწავლის და განიხილავს პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ცნობისა და ვადამდე შეწყვეტის საკითხებს და შესაბამის დასკვნას წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს და პარლამენტის პლენარულ სხდომას; ყ) შეისწავლის და განიხილავს საქართველოს გენერალური პროკურორის საგამოძიებო მოქმედებათა ჩატარების შესახებ წინადადების საფუძვლიანობას, რის შესახებაც წერილობით დასკვნას წარუდგენს პარლამენტის ბიუროს; შ) რეგლამენტით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და დადგენილი წესით შეისწავლის საქართველოს სახელმწიფო უსაფრთხოების სამსახურის უფროსისა და საპენსიო სააგენტოს 4 საინვესტიციო საბჭოს წევრის თანამდებობიდან გათავისუფლების საკითხს და შესაბამის დასკვნას წარუდგენს პარლამენტის უახლოეს პლენარულ სხდომას. ჩ) ახორციელებს პარლამენტის რეგლამენტით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს. III. კომიტეტის შემადგენლობა 1. კომიტეტი შედგება კომიტეტის თავმჯდომარის, კომიტეტის თავმჯდომარის 3 მოადგილისა (მათ შორის, ერთი პირველი მოადგილის) და კომიტეტის წევრებისაგან. 2. კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვს კომიტეტის თავმჯდომარეს. კომიტეტის თავმჯდომარის ერთი მოადგილის კანდიდატურის წარდგენის უფლება აქვს საპარლამენტო უმრავლესობაში შემავალ ფრაქციას ან საპარლამენტო უმრავლესობაში შემავალ უფრაქციო პარლამენტის წევრთა არანაკლებ შვიდკაციან ჯგუფს, ხოლო ერთი მოადგილის კანდიდატურისა - საპარლამენტო ოპოზიციაში შემავალ ფრაქციას ან საპარლამენტო ოპოზიციაში შემავალ უფრაქციო პარლამენტის წევრთა არანაკლებ შვიდკაციან ჯგუფს. 3. კომიტეტის თავმჯდომარე და მისი მოადგილეები აირჩევიან პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით. 4. კომიტეტის თავმჯდომარე: ა) ხელმძღვანელობს კომიტეტის საქმიანობას, იწვევს და წარმართავს კომიტეტის სხდომებს; ბ) წარმოადგენს კომიტეტს პარლამენტში, მის გარეთ და შესაბამის საპარლამენტთაშორისო ურთიერთობებში; გ) ხელს აწერს კომიტეტის აქტებს და სხდომების ოქმებს; დ) კომიტეტს ასარჩევად წარუდგენს პირველი მოადგილის კანდიდატურას; ე) საერთო ხელმძღვანელობას უწევს კომიტეტის აპარატს; ვ) ორგანიზებას უწევს კომიტეტის ყოველწლიური სამოქმედო გეგმის შემუშავებას; ზ) ყოველი წლის შედეგების მიხედვით, საგაზაფხულო სესიის დაწყებიდან არაუგვიანეს 2 კვირისა წარუდგენს პარლამენტს კომიტეტის საქმიანობის წერილობით ანგარიშს; თ) გამოსცემს განკარგულებებს შიდასაკომიტეტო ორგანიზაციულ საკითხებზე; ი) განსაზღვრავს კომიტეტის სხდომის დღის წესრიგს საკუთარი ინიციატივით, ან კომიტეტის წევრის/წევრების მოთხოვნით; კ) ახორციელებს პარლამენტის რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით მისთვის მინიჭებულ სხვა უფლებამოსილებებს. 5 5. კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე: ა) კომიტეტის თავმჯდომარის არყოფნის, აგრეთვე კომიტეტის თავმჯდომარის გადადგომის, გადაყენების, უფლებამოსილების სხვაგვარად შეწყვეტის, მის მიერ უფლებამოსილების განხორციელების შეუძლებლობის ან მისი, როგორც პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში, ასრულებს კომიტეტის თავმჯდომარის მოვალეობას; ბ) ასრულებს კომიტეტის თავმჯდომარის ცალკეულ დავალებებს. 6. კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილე: ა) კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის არყოფნის შემთხვევაში, კომიტეტის თავმჯდომარის დავალებით, ხოლო არყოფნის შემთხვევაში, კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილის კომიტეტის თავმჯდომარის გადადგომის, გადაყენების, უფლებამოსილების სხვაგვარად შეწყვეტის, მის მიერ უფლებამოსილების შესრულების შეუძლებლობის შემთხვევაში ან მისი, როგორც პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების ვადამდე შეწყვეტის შემთხვევაში, კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის დავალებით, ასრულებს კომიტეტის თავმჯდომარის მოვალეობას; ბ) ასრულებს კომიტეტის თავმჯდომარის ცალკეულ დავალებებს. 7. კომიტეტის წევრს უფლება აქვს: ა) თანაბარ საწყისებზე მონაწილეობდეს კომიტეტის მუშაობაში, აირჩიოს და არჩეულ იქნეს კომიტეტის თანამდებობებზე; ბ) განსახილველ საკითხზე გამოთქვას შენიშვნები, წინადადებები და მოსაზრებები, ჰქონდეს განსხვავებული პოზიცია; გ) ნებისმიერ დროს გავიდეს კომიტეტის შემადგენლობიდან: დ) განახორციელოს პარლამენტის რეგლამენტითა და სხვა საკანონმდებლო აქტებით მისთვის მინიჭებული უფლებამოსილებანი. 8. კომიტეტის წევრი კომიტეტის კომპეტენციის ფარგლებში არის შესაბამისი სამუშაო სფეროს/სფეროების ან მიმართულების/მიმართულებების თემატური მომხსენებელი; 9. კომიტეტის წევრი ვალდებულია დაესწროს კომიტეტის სხდომას და მონაწილეობა მიიღოს მის მუშაობაში. 10. კომიტეტის წევრის უფლებამოსილება წყდება მის მიერ კომიტეტის შემადგენლობიდან გასვლის შესახებ განცხადების წარდგენის მომენტიდან, მისი, როგორც პარლამენტის წევრის უფლებამოსილების შეწყვეტის მომენტიდან, მისი კომიტეტის წევრისათვის შეუთავსებელ თანამდებობაზე არჩევის მომენტიდან. ასევე, იმ ფრაქციის, რომლის კვოტითაც იქნა იგი წარდგენილი კომიტეტში, გაუქმების, მისი შესაბამისი ფრაქციიდან გასვლის ან გარიცხვის, ან შესაბამისი ფრაქციის მიერ მისი კომიტეტიდან გაწვევის შესახებ განცხადების პარლამენტის ბიუროს მიერ ცნობად მიღების მომენტიდან, 6 IV. კომიტეტის მუშაობის ორგანიზაცია 1. კომიტეტი პირველ საორგანიზაციო სხდომაზე ირჩევს კომიტეტის თავმჯდომარის მოადგილეებს, რის შესახებაც აცნობებს პარლამენტის ბიუროს და შეიმუშავებს კომიტეტის დებულებას. პირველი საორგანიზაციო სხდომის ოქმი და კომიტეტის დებულება წარედგინება პარლამენტის ბიუროს. 2. კომიტეტის სხდომას იწვევს კომიტეტის თავმჯდომარე, თავისი ინიციატივით, კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის მოთხოვნით ან პარლამენტის ბიუროს დავალებით. კომიტეტის სხდომების გამართვის პერიოდულობას განსაზღვრავს კომიტეტი, მაგრამ სასესიო პერიოდში თვეში უნდა გაიმართოს არანაკლებ 2 სხდომისა. კომიტეტის სხდომა მოიწვევა წინასწარ განსაზღვრულ დროს. 3. კომიტეტის სხდომის დღის წესრიგს განსაზღვრავს კომიტეტის თავმჯდომარე თავისი ინიციატივით ან კომიტეტის წევრის/წევრების მოთხოვნით. დღის წესრიგში ახალი საკითხის შეტანა კომიტეტის სხდომაზე დაუშვებელია, გარდა საქართველოს კონსტიტუციით გათვალისწინებული საკითხებისა და კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის შემთხვევისა. კომიტეტის სხდომაზე დღის წესრიგიდან საკითხის ამოღება შესაძლებელია კომიტეტის სხდომაზე დამსწრეთა უმრავლესობის დასაბუთებული გადაწყვეტილებით. კომიტეტის სხდომამდე დღის წესრიგიდან საკითხის ამოღება ან დღის წესრიგში ახალი საკითხის შეტანა შესაძლებელია კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობის დასაბუთებული წერილობითი მოთხოვნით. 4. კომიტეტის სხდომის გამართვის თარიღი და დღის წესრიგი განსახილველ საკითხებთან ერთად, სხდომამდე არაუგვიანეს 3 კალენდარული დღისა ქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე. აღნიშნული ვადა არ ვრცელდება კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის შემთხვევაზე. 5. კომიტეტის სხდომა უფლებამოსილია, თუ მას ესწრება კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობა. 6. კომიტეტის სხდომაზე პარლამენტის მორიგი სესიის პლენარული სხდომების დღეებში დაუშვებელია კანონპროექტის განხილვა, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მიღებულია კანონპროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის შესახებ გადაწყვეტილება, აგრეთვე სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონის პროექტისა და სახელმწიფო ბიუჯეტის კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ კანონის პროექტის განხილვის შემთხვევებისა. 7. კომიტეტის სხდომაზე კომიტეტში შემუშავებული და შემოსული სხვა კანონპროექტები განხილვის შედეგად შეიძლება ცნობილ იქნეს პარლამენტის პლენარულ სხდომაზე განხილვისათვის მომზადებულად, არასაკმარისად მომზადებულად ან მიუღებლად. 8. კომიტეტის სხდომაზე განიხილება აგრეთვე კომიტეტის საქმიანობის ძირითად მიმართულებათა აქტუალური საკითხები, პეტიციები, მოქალაქეთა საჩივრები და განცხადებები, თანამდებობის პირთა ახსნა- განმარტებები, ინფორმაციები და შემოწმებათა სხვა შედეგები. 9. კომიტეტის აქტებია: დასკვნა, რეკომენდაცია, გადაწყვეტილება. 7 10. კომიტეტის სხდომაზე გადაწყვეტილება მიიღება ღია კენჭისყრით, სხდომაზე დამსწრე კომიტეტის წევრთა ხმების უმრავლესობით, მაგრამ არანაკლებ სხდომის გახსნისათვის (უფლებამოსილების დადგენისათვის) საჭირო ხმების ნახევრისა, გარდა პარლამენტის გადაიცემა პირდაპირი რეგლამენტით გათვალისწინებული შემთხვევებისა. 11. კომიტეტის სხდომა ტრანსლაციით. განსაკუთრებულ საჯაროა. საჯარო შემთხვევაში სხდომა კომიტეტი მართავს დახურულ სხდომას. კომიტეტის დახურული სხდომის გამართვის შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება დახურული წესით, კომიტეტის სიითი შემადგენლობის უმრავლესობით. კომიტეტის დახურულ სხდომაზე დამსწრე პირთა წრეს ადგენს სხდომის თავმჯდომარე. დაუშვებელია კანონპროექტის განხილვის დროს კომიტეტის სხდომის დახურვა. 12. კომიტეტის სხდომას სათათბირო ხმის უფლებით შეიძლება დაესწრონ სხვა პარლამენტის წევრები, საქართველოს მთავრობის წევრები და მოწვეული პირები. 13. კომიტეტში განსახილველ საკითხებთან დაკავშირებით, შეიძლება მოწვეულ იქნენ საზოგადოების დაინტერესებული წარმომადგენლები, რომელთაც სხდომის თავმჯდომარის გადაწყვეტილებით მიეცემათ სიტყვით გამოსვლის უფლება. 14. კომიტეტის სხდომაზე დასასწრებად შეიძლება მოწვეულ იქნენ დადგენილი წესით აკრედიტებული მასობრივი ინფორმაციის საშუალებათა წარმომადგენლები. 15. პარლამენტის თავმჯდომარის მოთხოვნით, ბიუროს გადაწყვეტილებით ან საპროცედურო საკითხთა და წესების კომიტეტის თავმჯდომარის სხვა კომიტეტების თავმჯდომარეებთან შეთანხმებული გადაწყვეტილებით, შეიძლება გაიმართოს კომიტეტების ერთობლივი სხდომა. ერთობლივ სხდომაზე განხილულ საკითხებთან დაკავშირებით, კომიტეტი ცალკე კენჭისყრით იღებს გადაწყვეტილებას. 16. კომიტეტი უფლებამოსილია გამართოს გასვლითი სხდომა. V. კომიტეტის საქმიანობის უზრუნველყოფა. 1. კომიტეტის საქმიანობის უზრუნველსაყოფად იქმნება კომიტეტის აპარატი, რომელიც წარმოადგენს კომიტეტისადმი დაქვემდებარებულ პარლამენტის აპარატის მუდმივმოქმედ სტრუქტურულ ერთეულს. 2. კომიტეტის აპარატი: ა) მონაწილეობს კანონპროექტების, პარლამენტის დადგენილებებისა და სხვა გადაწყვეტილებათა პროექტების, კომიტეტის გადაწყვეტილებათა პროექტების შემუშავებაში, კანონპროექტებზე დასკვნების, შენიშვნებისა და წინადადებების მომზადებაში, კომიტეტის საკონტროლო, ორგანიზაციულ და სხვა საქმიანობაში; 8 ბ) კონტროლს უწევს საქართველოს კანონებისა და პარლამენტის დადგენილებების გარდამავალი დებულებებით, პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილებებით განსაზღვრული დავალებების დადგენილ ვადაში შესრულებას; გ) ახორციელებს საკონსულტაციო და ანალიტიკურ ფუნქციებს, ორგანიზაციულ-ტექნიკურ მომსახურებასა და საქმისწარმოებას; დ) ასრულებს კანონმდებლობით, ამ დებულებით, პარლამენტის აპარატისა და კომიტეტის აპარატის დებულებებით განსაზღვრულ სხვა ფუნქციებს. 3. კომიტეტის აპარატის დებულება, სტრუქტურა და საშტატო ნუსხა მტკიცდება პარლამენტის რეგლამენტით დადგენილი წესით. 4. კომიტეტის აპარატის შემადგენლობაში შედიან კომიტეტის აპარატის უფროსი და სპეციალისტები, აგრეთვე მიღებულ გადაწყვეტილებათა კონტროლის ჯგუფის სპეციალისტები. კომიტეტის აპარატის შემადგენლობაში ასევე შეიძლება შედიოდეს შრომითი ხელშეკრულებით დასაქმებული პირი. 5. კომიტეტის აპარატის საჯარო მოსამსახურეს საქართველოს კანონმდებლობით დადგენილი წესით თანამდებობაზე ნიშნავს და თანამდებობიდან ათავისუფლებს პარლამენტის აპარატის უფროსი. 9

b.'.>j.'.>CV>m3n�(Y}b 3.'.>CV>�.'.>BQ6oob b.'.>3CV>(Y)(30Q?'.JCV>(Y} b.'.>JOOJbOJ.'.> Q?.'.> \fabor,ob J(Y}Booooob 2020 \)Q:?ob 14 Q?OdOae,oCV>o, 13.00 lx», d O)<)OQ:?Obo, CV>c.JbOJ.'.>30Q:?Ob o.'.>8'boCV>o NS 3(").aooooob b0m0m<)o(v)(Y). oxnobo N221 ( C J(Y}CV>3'.J1Jo, 11 b0CV>mc.JQ:?O) bbQ_>(Y}8ob (Y}d8o Nl bbQ_>(Y).8ob m038:xQ_>(Y).80C>)o: 0CV>0JQ:?O 00Q?000030Q:?O - b0.3M(Y).GOQ?'.JM("). ll03ombm0 Q.)0 volloe,ob J<'1aooooob m03axw(Y}a-'>CV>O bbQ?(Y).a.'.>b ob\JCV>o<)(Y}Q?6ofi: 3(").aooooob \)03CV>o<)o: oc.JCV>0a 8030CV>0030Q:?O, o0<'1CV>oo 30bo060, OQ?OOQCV> O)(Y).Q:?(Y).(v)000, Q_)03om 80mo30030Q:?O, 0Ma0 'b03CV>0Q_)0030Q:?O, OQ:?o'.JX0 o(Y).QOCV>odob '.JCZ3Q:?0<)0a(Y).foo3Q:?o m.'>80M 00Q:?00030Q:?o. bbQ_)(Y).8.'.>b ob\JCV>o<)(Y).Q?6ofi 00Mom30: b3CV>(Y).QOQ?'.JCV>(Y). b03ombm0 Q?0 \)oboe,ob 3(Y).aooooob 000CV>0oob m.'>foao(v)(Y).a(�o<)o Q?-'> a0baoQ?oOb 90CV>a<'1a-'>Q?o06Q:?O<)O. bb(!?(Y).aob aQ_>o3060: llol.JoQ:?O do<'>60.'>'.JCV>O - 9-'>883-'>60 ll.30QO.'>Q:?0Ll(JO, Q?�Ob VOUCV>OoO ( o(v)(Y).0000): 1. 2. ll.'>.3CV><'1GOC!?'CJ(v)(Y} b03o<nbm.'> Q?-'> vollo<)ob 3(").aooooob m03a:xQ?(Y).a.')MOb 00CV>3QQ:?O a(Y).0Q_)0o�oll0 Q?0 a(Y).0C!?oOQ:?Ooe,oll 0MR030; a(Y}abbo6o<)OQ:?O: oCV>.'>J�lO d.'.>Q?.'.>oocl30Q:?O b00M(Y).GOQ?'CJCV><'1 ll.'>3ombm.'> (!?.'> vollo<)ob 3(").aooooob Q?O<)'CJQ:?O<)Oll ooa'CJ0-'>30().'> a(Y}abbo60r,0Q:?o: oM.'.>J�lo d.'.>Q?.'.>0oa3o�o bbQ?(Y}aob Q?�Ob vobCV>ooob l)(v)(Y}odoom o-'>OJ30�ob\)060<)'.J� 00M30� b.'.>3ombm06 Q?.'.>J.'.>300CV>o<)oOJ, bbQ_>(Y)80b m038:xQ_>(Y}8.'.>M[)8 J(Y).aooooob V03MQ<)b o-'>-'>G6("). 06ez3(Y}CV>a0000 odob m-'>(Y).<'>0'bo, (v)(Y).8 .30CV>3[JQ:? b0(").M0-'>6o'b000("). bbQ?(Y}a-'>'bO a(Y).bQ?o<'>(Y).Q?0 8b(Y).Q:?(Y).C!? 3(").aoooooll m038:XQ?CVla0Mob 00M30Q:?O a(Y).0Q?oOQ:?Ob 0CV>Ro30, 3ofoOQ?06 b.3.'>CV>Q:?08060("). 'C)aM-'>3�ob(Y).<)Ob.'> Q?.'> (Y).0(Y}'boooob aoo(v) ._3<'1aooooob m-'>3axw(Y).a.'.>Mob a<'1.'>Q?oO�OO<)OO .306Q?OQ?-'>CJ'CJMO<)o XOM 0M 08("). \)-'>CV>a<'1Q?0o6o�o. J(Y).8ooooob vo3CV>o<)8.'.> 3063'0 'CJ8-'>MOll (!?.'> QMmb80Q_) Q_)00aoaoooll J(Y).MOdooCV>o<)'CJQ:?O bbQ_)(Y).aoll Q?�Oll vollMOoO (?�Ob \)QbCV>o0o: 1. 2. b::,.3(YJ01GOQ?'CJM01 b::,3ombm::, Q?.'.> \Jobo5ob 3018ooooob m::,38X,Q?018::,(YJob .30M30�0 8C"l.'.>Q?oO�Ob .'.>Mf?i[J3::,; a01abbo605o�o: OM.)J�10 d.'.>Q?.)00030�0 b::i.3MC"lG0Q?'0MC"l b::,3ombm::, <_3?0 voboriob JC"l8ooooob Q?0!)'0�0riob oo80003ori0 8C"l8bb[J6[)5[J�O: O(°Y).)J�>O O.'.>Q?.)00030�0 bbQ?C"l8ob w�ob \JobMOo00) o.'.>m3.'.>(!!'0b\506ori'CJ<!!' 30M30<!!' b03ombm06 Q?.'.>J.'.>300Mor>om b00MC"lGOQ?'CJMC"l b03ombm0 Q?.'.> vobo<':>ob JC"l8ooooob m038X,Q?C"l80Mob .3oM30<!!'0 8C"l.'.>Q?oO�ob 0MPio3::i; 8C"lob8o6ob: OM.'.>J(!!'O d0 Q?.)00030(!'.!'0U 06<z3C"lM8.)GO.)· b::,j::,(YJm3o�C"lb m038:XQ?('}8.)M[J8 JC"l8ooooob 1 .3::,(YJ�::,8o6oob M00�::iao5oob 31-o a'C.Jb(!!'Ob ao-2 0'CJ6doob oob0().'.>8ob0w b.'.>0M(Y).GOQ?'C)M(Y). b3ombm0 Q?.'.> \Jobo<':>ob JC"lBooooob m038X,Q?C"l80Mob 00M30�0 8C"l0<_3?0o(!!'ob 010fo8Q?Oc')(Ylc')0<t>o 0b0MPio30<.3? Q?00b0bo�0 o'CJM.'.>a a0J0M003o<!!'ob .306Q?ow06'CJM0. OM.'.>J(!!'O d.)w0aocl3o��a.) b::,<t.Jo o.'.>'C.Jb3::, o'CJM.'.>8 b::,j8o::,6(Yl()Ob \J::iM80c�O()'C)� a08C"lGQ?O�ori0b, 8::,J::,(YJ::,03o�ob b::,.3::,(YJ(!!'::,806001 a06b03'C)01M0()001 b00MC"lGOQ?'CJMC"l b03001bm0 Q:?0 \Joboc')ob 3(Y).8000000, b0Q?.'.>G ob 03::i3oc')w0, MC"l0(Y).MG JC"l8ooooob 0bo30 J(Y).aooooob m038X,Q?C"l8.'.>Mob a(Y).0Q?oO(!!'Ob, 00(YJ30�0 01038X,Q?C"l80Mob 010fo8<_3?Q()C"l()0b. 0<t>Mo 008('}01d3nb: Q?.)3om 80mo3.)030(!!'8t) 8b::,(YJo Q?.'.>'CJJo(YJ::, Q?0 8oob0�80 o'CJM.'.>8 80J0M003o�ob, MC"l001MG �oMbO'CJ�O 306Q?OQ?00'CJMOb \J.'.>MQ?oofob JC"l8ooooob 01::i38'X,Q?C"l8.'.>MOb 00M30�0 801::iwoo�ob m::,fo8Q?�J()(Y).().) 'bo. oO('}MoO J.)b0.)60 .306130� MOoOO aoob�a.) Q?.) \J.)Ma.)oo()O()O 'C.Jb'CJM30 OM.'.>J�O 00<_3?000030(!'.!'b, MC"l0(YlMG JC"l8ooooob 01038X,Q?C"l80MOb Q?.) 0.)8('}01d3.) M98ofo, MC"l8 b00MC"lGOQ?'CJMC"l b03omb010 w::i \Joboc')ob JC"l8ooooob b0j80.)6(Ylc').), Bobo JC"l8000060oob £3.'.>Mo�O()OO, a(Yla.)3.)�)0 C"l0)b0 v�ob 0.)6803�01().'.>00 oj6oc')::, a::i�o::,5 \5::iM80oo()'CJ�O, (YJob b0<z3'C)d3o�b00 Bobo 0cb(YJ001 j86ob, JC"l8ooooob b0'C.)3001obC"l 008::iwo06<!!'01c')::, <_3?.) a�oo(YJo ::i.3::i(YJ::i0o. ab.)Mb 'CJJOMli Q?.'.> ao0b�a0()0 o'CJM.'.>a a0J.)(YJ003o<!!'ob .305Q?OQ?.'.>O'CJMob \J.'.>MQ?oofob 3(Y).aooooob m038X,Q?C"l8.)MOb 00M30�0 8C"l.)Q?o0(!'.!'0b m::ifoawo()(Yl()0'bo. 0M80 <t.>03M0<_3?0030(!!'0 00M30� MOoOO aoob0�a0 <_3?0 90M80on()O()O 'C)U'CJM3.'.> OM03�0 00<_3?::i0003o�b, MC"l0<"'lMG JC"l8ooooob 01038'.X,Q?C"l80MOb <_3?0 8b0Mo <_3?0'C.)30M0 o'CJM08 b0<t>o 00'C)b30 dob o::,6b03'C)mM[J()'C.)�0<_3? 30fiQ?OQ?.'.>O'CJM0b. 8::,J::,(v)::,03o�ob oob0a�o()�(Yl()o()b <;:p::i o.'.>8C"lGQ?O�O().'.>b, \50M80005oc')o 'C.Jb'CJM30 3018ooooob ::ib.'.>� 008::iQ?o06�01c')::,b, ::,.3::,(YJ::,ob w::i 0::i8C"lmj3::, M\J8ofo, (YJ018 3018ooooob b::ij80::,601c')::, 8018Q?o3601 ('}0)b0 V<!!'Ob 0068::,3�(Y).()000 a0�0::,6 fo8C"l<z30[JMO od6oc')0. OM.'.>J�O d0Q?.'.>00o3o�a0 .'.>�6oafo, MC"l8 00M3Q<!'.!'0 8C"l9303ob 0.'.>M�.'.>806oob0006 006bb303oc')om, b(.3?.'.>(3 M00�080600 M08('}wo6080 £3'CJMG�o::,5o Q?01J'CJ8o5oo Oi:]01, w�ob 2 000�080500 300 0300cgo060 w(").J'C'.J8o6oo0, M.'.>G 80�b0b0cg ao0momo<'>b \J0j00m30�(").b 00M�:)8o5oob, 0(").o(").0G 830�0C\'.)o 8600360�(").3060 o5booo'.JGOOb oofo00\J(").()003 cg0 <23•05jGo(").fo�'C'.J0 b0'C'.J�cJ(").'230C\'.)o, b000(").GOQ?'C'.)0("). b03ombm0 cg0 \)ol{J()ol\ JC"lBooooo, 0C"lcPMG BC"lBbl\J6J()J�B.'> 0C?6oofo, 8600360�(").306 0(").�\J 0\J0'C'.)�0()\J 0o0�0805oom 006\J0C\'.)(?3M'C'.)�o 0M(").GOQ?'.JMO()ob cg003000, M0G m030\J 8bM03 0C\'.)M0630�8(").�'3\J 00M�0Bo6001J 0080Mm'C'.)� <23'C'.J60Go(").60Mo50b. ,,08 00MQB(").o<'>o\J 00m30�0\J9060()00), 006\J03'.'.JmMo<'>om 8600360�(").30600 830�0 ob G(").Q?fo, 008(").GQ?O�O().'.> cg0 <JM,'>Q?OG00, M.'.>G Q?.'.>0M(").3<;:g0 J<"l8ooooo\J \J0j8006(").().'.)00, 90M800Q()OO) 000Mao�cgo1J cg0 m'CJ b0cga0 o05o<'>0 5(").308oob oob0a�o<'>�(Y}r:i0, ob 5("}30800<'>08 006b(Y}MGOO�Q?ob", 3ofoocg06 b000M�0Bo66("). b0j8006(Y}()0, Bobo 0C\'.)MOO) 008(").d8ocgo()omo 0M(").Gobo0. bbcg(").80b Q?(?Ob vobMOoOO) ().')0)30�ob\506ol)'C'.l� 8o(Y}MO b.'>.3ombm.'>6 Q?.'>J.'>300MO<)OO) \J00M(Y}GOQ?'C'.JM("). b.'.>3ombm0 cg0 vobo5ob 3(").8ooooob Q?05'C'.J�05ob 008'C'.J'o0302>0 a(Y}obao5ob: OM03�0 ;j0<;:g.'>()003o�ob 06<23(Y}MB0000 b00M(Y}GOQ?'C'.)M(Y} b03ombm0 Q?0 vo\Jo()o\J J<"l8ooooob Q?O()'C'.l�O()OU 0b0� 0M<"lOdom06 cg030300MQ()OO), M(").8�ob m0fob80cg00 b00M(").(10Q?'C'.)0("). b03ombm0 cg0 \7ollo<'>ob 3(").Booooob Q?02>'C'.J�o50 oo\J0()08ob(").()000 ojfo 8<"ltJ3060�0 \J0j0Mm3o�<"l\J 000�0806oob 00()�0806000 006b<"l0GOO�O()'C'.l� G�3�o�o()o()m06. 806 ob0'C'.)()M0 0()0om30 b00M(").GOQ?'C'.JM(Y} \J03ombm0 Q?0 vobo()o\J J<"l8ooooob Q?0()0�0()000 00bo()'C'.l� C\'.)(").oOQMO) 80fo\500C\'.)o Q?.'.> .300doo3'i:)� \J0j8005<"l5000 80mo C\'.)ocg80\7036om 0(?U0'C'.)�Q()Ob oob0d�o()�(Y}()0C\'.)o, 0(Y}o(Y}0G 0003�0 j0cg000030�80 0C?6oclfo, ooBcg0(Y}8oo b0000�08066(Y} b0j8005(").5ob 0M0joo30 'C'.)'(3M("). 0300) o308306o()b Q?O()'.J�O()OO) 006b0C\'.)(?30'C'.)�O b0800m�o50030 8od060C\'.)80<'>0 \J0cg, 0(").cgob Q?0 00 06006bo3(Y}()OO) oood�o<'>0 B(Y}d8ocgo2>cgob, b.'>0M�OQ?'C'.)<v>(Y} b0.3ombm.'> Q?<'> \Jobo5ob 3(Y}80006C\'.)O \5<'>M8(Y}<;:g<)[)60�0 Q?Dl)'C'.l�Ol)ob o.'.>Q?.'>8'C'.)0<'>30<)'C'.)� 0M('lOJ6bC\'.)o .')C\'.)(Y}o o<'>a(").O)J3Db: cg03om 80mo30030�80, oO<"lMoO 30bo0680, 008.'> C\'.)0300(,1?0030�80, 00008 8.'>.3'00.'>030�8.'>. 1. bb<;:g(").Bob m<'>3Bx.cg(Y}80Mo8 306Jo\Jc100C\'.)o cg00tiofo b.'>3ombo: 306 .'.>MOb 8(Y}8bMO M(").8 o'C'.JM08 803'0M0030�0 0M8Q'C'.)�O m038x.cg(").800ob 000::io� 8(").0Q?oO�Q<;:g? 306Job8M.'.>OO a(Y}fo\50(!?[)(").<)(g.'.> J(Y}8ooooob 5 \70300 oj6o\J j(").8ooooob <)<'>Q?.'.>\hJ3ooob (oMmb8�cg): o'C'.J008 803'000030�0 008o'C'.J�o oj5ob b000(").GOQ?'C'.)0(Y} b03ombm0 cg0 \7obo5ob 3(").8ooooob m038X,<;:g(').800ob 00M30� 8(Y}0Q?oO�OQ?· 3 306 :>Mob 8<"l8bM:J M<"l8 b00M<"lG8Q?'C'.JM<"l b:>3ombm0 <::90 \):Jb:J<':>ob J<"l8000080 8b:>Mo <::90'C'.)30M<"lb b00M(Y}G:J�>'C'.JM(Y} b3ombm0 <::90 \)obo<':>ob 3(Y}8ooooob Q?8<'>'C'.l�8<'>ob 0b0� .3M<"l:Jj0b? J:J6Jcob�M.'.>OO a(Y}fovo<�\1(Y}<'>Q?.'.> 3(Y}aooooob 6 V03MO 00<::20v83ooob (o(Y')mba0,�): b0j0Mm3:J�(Y}b .30M�0cl:J6oob <'>o'C'.)M(Y}b \)0M:J<::90o6(Y}l\ b:>0M(Y}GOQ?'C'.JM(Y} b03ombm0 <::90 vobo<'>ob 3(Y}aooooob �>o<':>'C'.J�o<'>ob 0b0�0 dM(Y}:)jQO <::90b08030Go<'>�0<::9. bobo�o do<'>600'C'.)MO bb<::g(Y}Bob 8<::903060 4