საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის ინფორმაცია საქართველოს IX მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარმოდგენილი კანონპროექტების განხილვის პროცედურის გაგრძელების მიზანშეწონილობის თაობაზე: ა) საქართველოს პარლამენტის წევრების სოფიო კილაძის, რატი იონათამიშვილის, ცოტნე ზურაბიანის, ვანო ზარდიაშვილის, ირაკლი ბერაიას და ანრი ოხანაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „იუსტიციის უმაღლესი სკოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (07-3/353; 22.05.2019) საქართველოს კანონის პროექტები; ბ) საქართველოს პარლამენტის წევრების: გუგული მაღრაძის კახაბერ კუჭავას, სიმონ ნოზაძის, თემურ გოცირიძის, გივი ჭიჭინაძის, თამარ ჩუგოშვილის, ირინე ფრუიძის, გიორგი გაჩეჩილაძის, გელა სამხარაულის, ლევან მგალობლიშვილის, ირაკლი აბუსერიძის, გიორგი თოთლაძის, სამველ მანუკიანის, ედიშერ თოლორაიას, იოსებ მაკრახიძის, თამარ ხულორდავას, დავით სონღულაშვილის, ოთარ დანელიას, რომან მუჩიაშვილის, ეკა ბესელიას, კობა ნაკაიძის, ვლადიმერ კახაძის, გენადი მარგველაშვილის, ლევან კობერიძის, ზურაბ ხაჩიძის, დიმიტრი მხეიძის, ლევან ბეჟანიძის, ზაზა ხუციშვილის, ენძელა მაჭავარიანის, გიორგი ხატიძის და შოთა ხაბარელის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი „საზოგადოებრივი ორგანიზაციების განვითარების მხარდაჭერის სახელმწიფო კონცეფციის“ დამტკიცების შესახებ შესახებ“ (07-3/466; 09.06.2020) საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი.

ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი 2-1197/21 03-02-2021 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტმა განიხილა საქართველოს VIII და IX მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარდგენილი იმ კანონპროექტების განხილვის პროცედურის გაგრძელების მიზანშეწონილობის საკითხი, რომლებზეც წამყვან კომიტეტად განსაზღვრულია ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 104-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად, განსახილველად წარმოგიდგენთ იმ საკანონმდებლო ინიციატივების ნუსხას, რომელთა განხილვის პროცედურის გაგრძელება კომიტეტმა მიზანშეწონილად მიიჩნია. დანართი: - ნუსხა „1“ ფურცელი - კომიტეტის დასკვნა „4“ ფურცელი. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე მიხეილ სარჯველაძე თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge

ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი 2-1195/21 03-02-2021 საქართველოს პარლამენტის საორგანიზაციო დეპარტამენტის უფროსს ქალბატონ ეთერ სვიანაიძეს დასკვნა წინა მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარდგენილი კანონპროექტების განხილვის პროცედურის გაგრძელების მიზანშეწონილობის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტმა, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 104-ე მუხლის პირველი პუნქტის საფუძველზე, განიხილა საქართველოს VIII და IX მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარდგენილი იმ კანონპროექტების განხილვის პროცედურის გაგრძელების მიზანშეწონილობის საკითხი, რომლებზეც წამყვან კომიტეტად განსაზღვრულია ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტი. კომიტეტმა იმსჯელა შემდეგი საკანონმდებლო პროცედურების გაგრძელების მიზანშეწონილობის თაობაზე: ინიციატივების განხილვის 1. საქართველოს პარლამენტის წევრების: სოფიო კილაძის, რატი იონათამიშვილის, ცოტნე ზურაბიანის, ვანო ზარდიაშვილის, ირაკლი ბერაიასა და ანრი ოხანაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტები: „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „იუსტიციის უმაღლესი სკოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-3/353; 22.05.2019). აღნიშნული საკანონმდებლოინიციატივის მიზანს წარმოადგენს საქართველოში პერსონალურ მონაცემთა დაცვის სტანდარტების ამაღლება, ფიზიკური პირის უფლებების დაცვის გაძლიერება და ევროკავშირთან გაფორმებული ასოცირების ხელშეკრულებით თბილისი 0118, რუსთაველის გამზირი # 8, საქართველოს პარლამენტის სასახლე ტელეფონი: (995 32) 2281679. ელ. ფოსტა: contact@parliament.ge ნაკისრი ვალდებულებების შესრულება, რაც ითვალისწინებს ამ სფეროში მოქმედი კანონმდებლობის ჰარმონიზებას ევროკავშირში მოქმედ სტანდარტთან. 2. საქართველოს პარლამენტის წევრების: გუგული მაღრაძის, კახაბერ კუჭავას, სიმონ ნოზაძის, თემურ გოცირიძის, გივი ჭიჭინაძის, თამარ ჩუგოშვილის, ირინე ფრუიძის, გიორგი გაჩეჩილაძის, გელა სამხარაულის, ლევან მგალობლიშვილის, ირაკლი აბუსერიძის, გიორგი თოთლაძის, სამველ მანუკიანის, ედიშერ თოლორაიას, იოსებ მაკრახიძის, თამარ ხულორდავას, დავით სონღულაშვილის, ოთარ დანელიას, რომან მუჩიაშვილის, ეკა ბესელიას, კობა ნაკაიძის, ვლადიმერ კახაძის, გენადი მარგველაშვილის, ლევან კობერიძის, ზურაბ ხაჩიძის, დიმიტრი მხეიძის, ლევან ბეჟანიძის, ზაზა ხუციშვილის, ენძელა მაჭავარიანის, გიორგი ხატიძსა და შოთა ხაბარელის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „საზოგადოებრივი ორგანიზაციების განვითარების მხარდაჭერის სახელმწიფო კონცეფციის დამტკიცების შესახებ“ (№07-3/466; 09.06.2020). დადგენილების პროექტის თანახმად, მტკიცდება „საზოგადოებრივი ორგანიზაციების განვითარების მხარდაჭერის სახელმწიფო კონცეფცია“. კონცეფციის განხორციელებაზე პასუხისმგებელ სუბიექტად მთავრობა განისაზღვრება, ხოლო კონცეფციის იმპლემენტაციის შეფასებას ახორციელებს ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭო. 3. საქართველოს პარლამენტის წევრების ელენე ხოშტარიასა და ზურაბ ჭიაბერაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა დევნილთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N07-3/44; 27.03.2017). კანონპროექტით შემოთავაზებული ცვლილება ითვალისწინებს დევნილთა შემწეობის გაზრდას 45 ლარიდან 60 ლარამდე, ასევე შემწეობის შეწყვეტის ერთერთი საფუძვლის დევნილის დასაბეგრი შემოსავლის 1250 ლარის გაზრდას 1500 ლარამდე და დევნილი პირისთვის უფლების მინიჭებას, ისარგებლოს, როგორც დევნილის შემწეობით, ასევე სიღატაკის ზღვარს მიღმა მყოფი ოჯახების სოციალური დახმარებით და მიიღოს შემწეობა გრძელვადიანი საცხოვრებლით დაკმაყოფილების შემთხვევაშიც. 4. საქართველოს პარლამენტის წევრების ელენე ხოშტარიასა და ზურაბ ჭიაბერაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს ოკუპირებული ტერიტორიებიდან იძულებით გადაადგილებულ პირთა დევნილთა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (N07-3/45; 27.03.2017). კანონპროექტით წარმოდგენილი ცვლილება ითვალისწინებს დევნილთა რეგისტრაციის გაუქმებას და პირისათვის დევნილის სტატუსის ავტომატურად მინიჭებას. 5. საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ“ და საქართველოს კანონის პროექტი „საქართველოს საბიუჯეტო კოდექსში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ (N07-3/66; 31.05.2017). ინიციატივა ითვალისწინებს სახალხო დამცველის აპარატის მართვის სისტემის გაძლიერებას: აპარატის უფროსის სახით ახალი სტრუქტურული ერთეულის შექმნას, რომელიც უხელმძღვანელებს აპარატს. იმავდროულად, იქმნება სახალხო დამცველის საბიუჯეტო ხელშეუხებლობის გარანტიები. 6. საქართველოს პარლამენტის წევრების: რომან გოცირიძის, სალომე სამადაშვილის, ნიკანორ მელიას და თინათინ ბოკუჩავას მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და საქართველოს კანონების პროექტები: „საქართველოს ბიზნესომბუდსმენის შესახებ“ საქართველოს კანონის ძალადაკარგულად გამოცხადების თაობაზე“, „საჯარო დაწესებულებაში ინტერესთა შეუთავსებლობისა და კორუფციის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „გრანტების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „საქართველოს საგადასახადო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „საჯარო სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-3/216; 30.08.2018). ინიციატივა ითვალისწინებს ბიზნესომბუდსმენის ინსტიტუტის გაუქმებას, იმავდროულად, საქართველოს სახალხო დამცველის ფუნქციების გაფართოებასა და მისთვის უფლებამოსილების მინიჭებას დაიცვას პირის მიერ სამეწარმეო საქმიანობის განხორციელებასთან დაკავშირებული უფლებები და კანონიერი ინტერესები. 7. საქართველოს პარლამენტის წევრის დიმიტრი ხუნდაძის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტები „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „მავნე ზეგავლენისაგან არასრულწლოვანთა დაცვის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-3/167; 15.05.2018). ინიციატივის მიხედვით, საქართველოს კომუნიკაციების ეროვნული კომისიის ძირითად ამოცანათა ჩამონათვალს ემატება ინტერნეტსივრცეში არასრულწლოვანთა მავნე ზეგავლენისაგან ეფექტიანი დაცვის ხელშეწყობა. გარდა ამისა, გათვალისწინებულია ავტორიზებული პირის ვალდებულება უზრუნველყოს ინტერნეტსივრცეში არასრულწლოვანთა მავნე ზეგავლენისაგან დაცვა. 8. საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს ორგანული კანონის პროექტი „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანულ კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-3/498, 23.10.2015). პროექტის შესაბამისად, „საქართველოს სახალხო დამცველის შესახებ“ საქართველოს ორგანული კანონის შესაბამის მუხლს ემატება ასევე ფიზიკური და კერძო სამართლის იურიდიული პირის ვალდებულება, რომლის მიხედვითაც, თუ ისინი „დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ“ საქართველოს კანონის ფარგლებში მიიღებენ რეკომენდაციებს და ზოგად წინადადებებს, ვალდებულნი არიან განიხილონ ისინი და 20 დღის განმავლობაში წერილობით აცნობონ საქართველოს სახალხო დამცველს მათი განხილვის შედეგები. 9. საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონის პროექტი „დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-3/500, 23.10.2015). კანონის პროექტით ჩნდება ფიზიკური და კერძო სამართლის იურიდიული პირის ახალი ვალდებულება, კერძოდ კონკრეტული საქმის განხილვასთან დაკავშირებული მასალა, საბუთი, ახსნა-განმარტება და სხვა ინფორმაცია კანონით დადგენილი წესების დაცვით გადასცეს საქართველოს სახალხო დამცველს მოთხოვნიდან 10 კალენდარული დღის ვადაში. კომიტეტმა იმსჯელა, თუ რამდენად აქტუალურია თითოეულ საკანონმდებლო ინიციატივაში დასმული საკითხი დღეის მდგომარეობით და რამდენად საჭიროა ამ ინიციატივებით შემოთავაზებული ცვლილებების განხორციელება. მსჯელობის შედეგად კომიტეტმა მიიჩნია, რომ განხილვის პროცედურის გაგრძელება მიზანშეწონილია შემდეგ საკანონმდებლო ინიციატივებზე: 1. საქართველოს პარლამენტის წევრების: სოფიო კილაძის, რატი იონათამიშვილის, ცოტნე ზურაბიანის, ვანო ზარდიაშვილის, ირაკლი ბერაიასა და ანრი ოხანაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტები: „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „იუსტიციის უმაღლესი სკოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-3/353; 22.05.2019). 2. საქართველოს პარლამენტის წევრების: გუგული მაღრაძის, კახაბერ კუჭავას, სიმონ ნოზაძის, თემურ გოცირიძის, გივი ჭიჭინაძის, თამარ ჩუგოშვილის, ირინე ფრუიძის, გიორგი გაჩეჩილაძის, გელა სამხარაულის, ლევან მგალობლიშვილის, ირაკლი აბუსერიძის, გიორგი თოთლაძის, სამველ მანუკიანის, ედიშერ თოლორაიას, იოსებ მაკრახიძის, თამარ ხულორდავას, დავით სონღულაშვილის, ოთარ დანელიას, რომან მუჩიაშვილის, ეკა ბესელიას, კობა ნაკაიძის, ვლადიმერ კახაძის, გენადი მარგველაშვილის, ლევან კობერიძის, ზურაბ ხაჩიძის, დიმიტრი მხეიძის, ლევან ბეჟანიძის, ზაზა ხუციშვილის, ენძელა მაჭავარიანის, გიორგი ხატიძსა და შოთა ხაბარელის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „საზოგადოებრივი ორგანიზაციების განვითარების მხარდაჭერის სახელმწიფო კონცეფციის დამტკიცების შესახებ“ (№07-3/466; 09.06.2020). იმავდროულად, კომიტეტზე აღინიშნა, რომ ზემოაღნიშნულ სხვა საკანონმდებლო ინიციატივებში დასმული საკითხების შესწავლა გაგრძელდება და თუ გამოიკვეთება საჭიროება, კომიტეტი იმსჯელებს შესაბამისი საკანონმდებლო ინიციატივების განხორციელებაზე. პატივისცემით, კომიტეტის თავმჯდომარე მიხეილ სარჯველაძე

საქართველოს VIII და IX მოწვევის პარლამენტში განსახილველად წარდგენილ იმ კანონპროექტთა ნუსხა, რომელთა განხილვის პროცედურის გაგრძელება ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტს მიზანშეწონილად მიაჩნია 1. საქართველოს პარლამენტის წევრების: სოფიო კილაძის, რატი იონათამიშვილის, ცოტნე ზურაბიანის, ვანო ზარდიაშვილის, ირაკლი ბერაიასა და ანრი ოხანაშვილის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს კანონების პროექტები: „პერსონალურ მონაცემთა დაცვის შესახებ“, „საქართველოს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს ზოგად ადმინისტრაციულ კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „საქართველოს სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „სახელმწიფო ინსპექტორის სამსახურის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის შესახებ“, „ელექტრონული კომუნიკაციების შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“, „სააღსრულებო წარმოებათა შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ და „იუსტიციის უმაღლესი სკოლის შესახებ“ საქართველოს კანონში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ (№07-3/353; 22.05.2019). 2. საქართველოს პარლამენტის წევრების: გუგული მაღრაძის, კახაბერ კუჭავას, სიმონ ნოზაძის, თემურ გოცირიძის, გივი ჭიჭინაძის, თამარ ჩუგოშვილის, ირინე ფრუიძის, გიორგი გაჩეჩილაძის, გელა სამხარაულის, ლევან მგალობლიშვილის, ირაკლი აბუსერიძის, გიორგი თოთლაძის, სამველ მანუკიანის, ედიშერ თოლორაიას, იოსებ მაკრახიძის, თამარ ხულორდავას, დავით სონღულაშვილის, ოთარ დანელიას, რომან მუჩიაშვილის, ეკა ბესელიას, კობა ნაკაიძის, ვლადიმერ კახაძის, გენადი მარგველაშვილის, ლევან კობერიძის, ზურაბ ხაჩიძის, დიმიტრი მხეიძის, ლევან ბეჟანიძის, ზაზა ხუციშვილის, ენძელა მაჭავარიანის, გიორგი ხატიძსა და შოთა ხაბარელის მიერ საკანონმდებლო ინიციატივის წესით წარმოდგენილი საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტი „საზოგადოებრივი ორგანიზაციების განვითარების მხარდაჭერის სახელმწიფო კონცეფციის დამტკიცების შესახებ“ (№07-3/466; 09.06.2020).