„მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციების შემადგენლობის განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის 5 იანვრის №87-IIრს-Xმპ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე“

პროექტი საქართველოს პარლამენტის დადგენილება „მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციების შემადგენლობის განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის 5 იანვრის №87-IIრს-Xმპ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 189-ე მუხლის პირველი და მე-2 პუნქტების შესაბამისად საქართველოს პარლამენტი ადგენს: 1. „მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციების შემადგენლობის განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის 5 იანვრის №87-IIრსXმპ დადგენილებით გათვალისწინებული მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციების შემადგენლობაში შეტანილ იქნეს შემდეგი ცვლილება: ა) ევროპის საბჭოს საპარლამენტო ასამბლეის (PACE) მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის: ა.ა) ძირითადი შემადგენლობის: ა.ა.ა) მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „4. ინჯია ფრიდონ - საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „ევროპელი სოციალისტები“; ა.ა.ბ) მეხუთე პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „5. დეკანოიძე ხატია - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“.“; ა.ბ) სათადარიგო შემადგენლობას დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-4 და მე-5 პუნქტები: „4. მინაშვილი აკაკი - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ 5. იოსელიანი ლევან - საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „მოქალაქეები“.“ ბ) ეუთოს საპარლამენტო ასამბლეის (OSCE PA) მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის: პროექტი ბ.ა.) ძირითადი შემადგენლობის მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „3. ბოკუჩავა თინათინ − ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“.“ ბ.ბ) სათადარიგო შემადგენლობას დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-3 პუნქტი: „3. მიქაძე გელა - საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „ევროპელი სოციალისტები““; გ) ევროკავშირი-საქართველოს საპარლამენტო ასოცირების კომიტეტის (EUGEORGIA PAC) მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის: გ.ა) ძირითადი შემადგენლობის: გ.ა.ა) მე-7 და მე-8 პუნქტები ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „7. ზილფიმიანი დავით - საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „ევროპელი სოციალისტები“ 8. იოსელიანი ლევან - საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „მოქალაქეები“ გ.ა.ბ) მე-8 პუნქტის შემდეგი დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-9 და მე-10 პუნქტები: „9. ბოკუჩავა თინათინ - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ 10. მამულაშვილი ნონა - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია““; გ.ბ) სათადარიგო შემადგენლობას დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-4 და მე-5 პუნქტები: „4. მინაშვილი აკაკი - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ 5. სამნიძე ხათუნა - ფრაქცია „შარლ მიშელის რეფორმების ჯგუფი“.“ დ) ევრონესტის საპარლამენტო ასამბლეის (EURONEST PA) მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის: დ.ა) ძირითადი შემადგენლობის: დ.ა.ა) მე-7 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი სახით „7. ვაშაძე გიორგი - ფრაქცია „შარლ მიშელის რეფორმების ჯგუფი“; დ.ა.ბ) მე-7 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-8-მე-10 პუნქტები: „8. ბოკუჩავა თინათინ - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ 9. ბეჟაშვილი ლევან - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ 10. სამადაშვილი სალომე - ფრაქცია „ლელო“ - პარტნიორობა საქართველოსთვის“.“ პროექტი დ.ბ) სათადარიგო შემადგენლობას დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-4 და მე-5 პუნქტები: „4. უდუმაშვილი ზაალ - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ 5. ხვიჩია იაგო - საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „გირჩი“.“ ე) ნატოს საპარლამენტო ასამბლეის (NATO PA) მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის: ე.ა) ძირითადი შემადგენლობის მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „4. მამულაშვილი ნონა - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია““; ე.ბ) სათადარიგო შემადგენლობის: ე.ბ.ა) მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „4. აქუბარდია თეონა - ფრაქცია „შარლ მიშელის რეფორმების ჯგუფი“ ე.ბ.ბ) მე-3 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-4 პუნქტი: 4. ბაქრაძე დავით - უფრაქციო პარლამენტის წევრი“; ვ) საპარლამენტთაშორისო კავშირის (IPU) მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის: ვ.ა) ძირითად შემადგენლობას დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-4 და მე-5 პუნქტები: „4. უდუმაშვილი ზაალ - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ 5. რაქვიაშვილი ალექსანდრე - საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „გირჩი““; ვ.ბ) სათადარიგო შემადგენლობის: ვ.ბ.ა) მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „4. ნიკოლაიშვილი რამაზ - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“; ვ.ბ.ბ) მე-4 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-5 პუნქტი: „5. ნაცვლიშვილი ანა - ფრაქცია „ლელო“ - პარტნიორობა საქართველოსთვის“.“ ზ) შავი ზღვის ეკონომიკური თანამშრომლობის საპარლამენტო ასამბლეის (PABSEC) მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის: ზ.ა) ძირითად შემადგენლობას დემატოს შემდეგი შინაარსის მე-4 და მე-5 პუნქტები: „4. რამაზ ნიკოლაიშვილი - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ 5. ახვლედიანი არმაზ - ფრაცია „ლელო“ - პარტნიორობა საქართველოსთვის““; პროექტი ზ.ბ) სათადარიგო შემადგენლობას დემატოს შემდეგი შინაარსის მე-4 და მე-5 პუნქტები: „4. ბეჟაშვილი ლევან - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ 5. კირკიტაძე დავით - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“.“ თ) დემოკრატიისა და ეკონომიკური განვითარების ორგანიზაციის − სუამის საპარლამენტო ასამბლეის (GUAM PA) მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის: თ.ა) ძირითადი შემადგენლობის: თ.ა.ა) მე-4 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი სახით: „4. ჩოჩელი ცეზარ - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია““; თ.ა.ბ) მე-4 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-5 პუნქტი: „5. სამნიძე ხათუნა - ფრაქცია „შარლ მიშელის რეფორმების ჯგუფი““; თ.ბ) სათადარიგო შემადგენლობას დემატოს შემდეგი შინაარსის მე-4 და მე-5 პუნქტები: „4. მაჭუტაძე ნიკა - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“ 5. ახვლედიანი არმაზ - ფრაცია „ლელო“ - პარტნიორობა საქართველოსთვის““; ი) ფრანკოფონიის საპარლამენტო ასამბლეის (APF): ი.ა) ძირითადი შემადგენლობის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. ჩხეიძე ნატო - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა - გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“.“ ი.ბ) სათადარიგო შემადგენლობის მე-2 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „2. წითლიძე ანა - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“.“ კ) საქართველოს პარლამენტის, მოლდოვის რესპუბლიკის პარლამენტისა და უკრაინის ვერხოვნა რადას საპარლამენტო ასამბლეის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის: კ.ა) მე-3 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაციით: „3. დეკანოიძე ხატია - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია““; კ.ბ) მე-7 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: პროექტი „7. ნაყოფია კობა - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია““; კ.გ) მე-7 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-8-მე-10 პუნქტები: „8. უსუფაშვილი დავით - ფრაქცია „ლელო“ - პარტნიორობა საქართველოსთვის“ 9. ვაშაძე გიორგი - ფრაქცია „შარლ მიშელის რეფორმების ჯგუფი“ 10. მეგრელიშვილი ვახტანგი - საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფი „გირჩი“.“ ლ) საქართველოსა და პოლონეთის რესპუბლიკის საპარლამენტო ასამბლეის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციის: ლ.ა) მე-5 პუნქტი ჩამოყალიბდეს შემდეგი რედაქციით: „5. მაჭუტაძე ნიკა - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია““; ლ.ბ) მე-6 პუნქტის შემდეგ დაემატოს შემდეგი შინაარსის მე-7 პუნქტი: „7. ოქრიაშვილი კახაბერ - ფრაქცია „ერთიანი ნაციონალური მოძრაობა გაერთიანებული ოპოზიცია „ძალა ერთობაშია“.“ 2. ეს დადგენილება ამოქმედდეს მიღებისთანავე. საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარე თბილისი, 2021 კახაბერ კუჭავა

განმარტებითი ბარათი „მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციების შემადგენლობის განსაზღვრის შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის 2021 წლის 5 იანვრის N87-IIრს-Xმპ დადგენილებაში ცვლილების შეტანის თაობაზე“ საქართველოს პარლამენტის დადგენილების პროექტზე ა) ზოგადი ინფორმაცია დადგენილების პროექტის შესახებ: ა.ა) დადგენილების პროექტის მიღების მიზეზი: ა.ა.ა) პრობლემა, რომლის გადაჭრასაც მიზნად ისახავს დადგენილების პროექტი: დადგენილების პროექტის მიზანია საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციებისა და საპარლამენტო ასამბლეების დელეგაციების შემადგენლობების შევსება საქართველოს პარლამენტში შექმნილი ფრაქციების მიერ წერილობით წარმოდგენილი მომართვების მიხედვით, საქართველოს პარლამენტის მუდმივმოქმედ საპარლამენტო დელეგაციებში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების განაწილების თაობაზე საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილების გათვალისწინებით. ა.ა.ბ) არსებული პრობლემის გადასაჭრელად დადგენილების მიღების აუცილებლობა: დადგენილების მიღების აუცილებლობა პარლამენტის საგარეო ურთიერთობათა გამოწვეულია საქართველოს კომიტეტისთვის პარლამენტში შექმნილი ფრაქციების მიერ გაკეთებული წერილობითი მომართვით პარლამენტის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციებისა და საპარლამენტო ასამბლეების დელეგაციების საქართველოს პარლამენტის და საპარლამენტო ასამბლეების წევრები პარლამენტში ფრაქციების შემადგენლობებში მათი წევრები შეყვანის თაობაზე. ა.ბ) დადგენილების მოსალოდნელი შედეგები: დადგენილების პროექტის მიღების შედეგად, მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციებისა შემადგენლობებს დაემატებიან პარლამენტის პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტირების შესაბამისად. ა.გ) დადგენილების პროექტის ძირითადი არსი: დადგენილების პროექტი მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციების შემადგენლობების ითვალისწინებს დელეგაციების და დაკომპლექტებას საქართველოს პარლამენტის საპარლამენტო ასამბლეების საპარლამენტო დელეგაციებში პროპორციული წარმომადგენლობის კვოტების განაწილების თაობაზე საქართველოს პარლამენტის ბიუროს გადაწყვეტილების გათვალისწინებით. ა.დ) დადგენილების პროექტის კავშირი სამთავრობო პროგრამასთან და შესაბამის სფეროში არსებულ სამოქმედო გეგმასთან, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: აღნიშნული პუნქტი არ ვრცელდება წინამდებარე დადგენილების პროექტის მიმართ. ა.ე) დადგენილების პროექტის ძალაში შესვლის თარიღის შერჩევის პრინციპი, ხოლო დადგენილებისთვის უკუძალის მინიჭების შემთხვევაში − აღნიშნულის თაობაზე შესაბამისი დასაბუთება: დადგენილების პროექტი ძალაში შევა მიღებისთანავე. ვინაიდან საპარლამენტო დელეგაციის ვიზიტი საერთაშორისო ორგანიზაციის საპარლამენტთაშორისო ღონისძიებაში მონაწილეობის მისაღებად ხდება ამ საერთაშორისო ორგანიზაციის მიერ წინასწარ გაწერილი წლიური ღონისძიების თარიღების მიხედვით, საპარლამენტო დელეგაციის შემადგენლობაში ცვლილების განხორციელება, საჭიროების შემთხვევაში, უნდა მოხდეს დაუყოვნებლივ, რათა არ დაგვიანდეს/გადაიდოს მთლიანად დელეგაციის ვიზიტი ამ საერთაშორისო ორგანიზაციაში. დადგენილების პროექტი არ ითვალისწინებს დადგენილებისათვის ან მისი ცალკეული ნორმისათვის უკუძალის მინიჭებას. ა.ვ) დადგენილების პროექტის დაჩქარებული წესით განხილვის მიზეზები და შესაბამისი დასაბუთება: დადგენილების პროექტის დაჩქარებული წესით განხილვა დადგენილების პროექტის ინიციატორის მიერ არ არის მოთხოვნილი. ბ) დადგენილების პროექტის ფინანსური გავლენის შეფასება საშუალოვადიან პერიოდში (დადგენილების პროექტის ამოქმედების წელი და შემდგომი 3 წელი): ბ.ა) დადგენილების პროექტის მიღებასთან დაკავშირებით აუცილებელი ხარჯების დაფინანსების წყარო: დადგენილებით გათვალისწინებული საქართველოს საპარლამენტო დელეგაციის ხარჯები დაფინანსდება პარლამენტის ბიუჯეტიდან. ბ.ბ) დადგენილების პროექტის გავლენა სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე: დადგენილების მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის საშემოსავლო ნაწილზე; ბ.გ) დადგენილების გავლენა სახელმწიფო ან/და მუნიციპალიტეტის ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე: დადგენილების მიღება გავლენას არ მოახდენს ბიუჯეტის ხარჯვით ნაწილზე; ბ.დ) სახელმწიფოს ახალი ფინანსური ვალდებულებები, დადგენილების პროექტის გავლენით სახელმწიფოს ან მის სისტემაში არსებული უწყების მიერ მისაღები პირდაპირი ფინანსური ვალდებულებების (საშინაო ან საგარეო ვალდებულებები) მითითებით: დადგენილების მიღება არ ითვალისწინებს სახელმწიფოს მხრიდან ახალი ფინანსური ვალდებულებების აღებას; ბ.ე) დადგენილების პროექტის მოსალოდნელი ფინანსური შედეგები იმ პირთათვის, რომელთა მიმართაც ვრცელდება დადგენილების პროექტის მოქმედება, იმ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებზე გავლენის ბუნებისა და მიმართულების მითითებით, რომლებზედაც მოსალოდნელია დადგენილების პროექტით განსაზღვრულ ქმედებებს ჰქონდეს პირდაპირი გავლენა: დადგენილების პროექტი არ გამოიწვევს რაიმე სახის ფინანსურ შედეგებს იმ პირთათვის, რომლებზედაც გავრცელდება მისი მოქმედება. ბ.ვ) დადგენილების პროექტით დადგენილი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახდელის (ფულადი შენატანის) ოდენობა შესაბამის ბიუჯეტში და ოდენობის განსაზღვრის პრინციპი დადგენილების პროექტით არ არის დადგენილი გადასახადი, მოსაკრებელი ან სხვა სახის გადასახდელი (ფულადი შენატანი): დადგენილების პროექტი გადასახადის, მოსაკრებლის ან სხვა სახის გადასახადის შემოღებას არ ითვალისწინებს; ბ1) ბავშვის უფლებრივ მდგომარეობაზე დადგენილების პროექტის ზეგავლენის შეფასება; დადგენილების ამოქმედება გავლენას არ მოახდენს ბავშვთა უფლებრივ მდგომარეობაზე. გ)დადგენილების პროექტის მიმართება საერთაშორისო სამართლებრივ სტანდარტებთან: გ.ა) დადგენილების მიმართება ევროკავშირის სამართალთან: დადგენილების პროექტი არ ეწინააღმდეგება ევროკავშირის სამართალს. გ.ბ) დადგენილების პროექტის მიმართება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებულ ვალდებულებებთან: დადგენილების მიღებით არ წარმოიქმნება საერთაშორისო ორგანიზაციებში საქართველოს წევრობასთან დაკავშირებული ვალდებულებები. გ.გ) დადგენილების პროექტის მიმართება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებთან და შეთანხმებებთან, აგრეთვე, ისეთი ხელშეკრულების/შეთანხმების არსებობის შემთხვევაში, რომელსაც უკავშირდება დადგენილების პროექტის მომზადება, მისი შესაბამისი მუხლი ან/და ნაწილი: დადგენილების პროექტი არ ეწინააღმდეგება საქართველოს ორმხრივ და მრავალმხრივ ხელშეკრულებებს; გ.დ) არსებობის შემთხვევაში, ევროკავშირის ის სამართლებრივი აქტი, რომელთან დაახლოების ვალდებულებაც გამომდინარეობს „ერთი მხრივ, საქართველოსა და, მეორე მხრივ, ევროკავშირსა და ევროპის ატომური ენერგიის გაერთიანებას და მათ წევრ სახელმწიფოებს შორის ასოცირების შესახებ შეთანხმებიდან“ ან ევროკავშირთან დადებული საქართველოს სხვა ორმხრივი და მრავალმხრივი ხელშეკრულებებიდან: ასეთი აქტი არ არსებობს; დ) დადგენილების მომზადების პროცესში მიღებული კონსულტაციები: დ.ა) სახელმწიფო, არასახელმწიფო ან/და საერთაშორისო ორგანიზაცია/დაწესებულება, ექსპერტი, სამუშაო ჯგუფი, რომელმაც მონაწილეობა მიიღო დადგენილების პროექტის შემუშავების პროცესში, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს; დ.ბ) დადგენილების შემუშავებაში მონაწილე ორგანიზაციის/დაწესებულების, სამუშაო ჯგუფის, ექსპერტის შეფასება დადგენილების პროექტის მიმართ, ასეთის არსებობის შემთხვევაში: ასეთი არ არსებობს; დ.გ) სხვა ქვეყნების გამოცდილება კანონპროექტის მსგავსი კანონების იმპლემენტაციის სფეროში, იმ გამოცდილების მიმოხილვა, რომელიც მაგალითად იქნა გამოყენებული კანონპროექტის მომზადებისას, ასეთი მიმოხილვის მომზადების შემთხვევაში; ასეთი არ არსებობს. ე) დადგენილების პროექტის ავტორი: საქართველოს პარლამენტის წევრები - ნიკოლოზ სამხარაძე, გიორგი ხელაშვილი, მარიამ ლაშხი. ვ) დადგენილების პროექტის ინიციატორი: საქართველოს პარლამენტის წევრები - ნიკოლოზ სამხარაძე, გიორგი ხელაშვილი, მარიამ ლაშხი.