ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარის გივი მიქანაძის მიერ წარმოდგენილი ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს 2021 წლის საქმიანობისა და ღია პარლამენტის მეოთხე (2021-2022 წლების) სამოქმედო გეგმის განხორციელების შესახებ ანგარიში

2-689/22 26-01-2022 საქართველოს პარლამენტის ბიუროს „ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს დებულების“ მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტის „ბ“ ქვეპუნქტის შესაბამისად, წარმოგიდგენთ ანგარიშს ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს 2021 წლის საქმიანობისა და ღია პარლამენტის მეოთხე (2021-2022 წლების) სამოქმედო გეგმის განხორციელების შესახებ. ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს თავმჯდომარე გივი მიქანაძე

ანგარიში ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს 2021 წლის საქმიანობისა და 1 ღია პარლამენტის მეოთხე (2021-2022 წლების) სამოქმედო გეგმის განხორციელების შესახებ ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭო შინაარსი 1. შესავალი ....................................................................................................................................... 3 2. ღია პარლამენტის მეოთხე (2021-2022 წლების) სამოქმედო გეგმის შემუშავება ............. 4 3. ღია პარლამენტის მეოთხე (2021-2022 წლების) სამოქმედო გეგმის შესასრულებლად განხორციელებული აქტივობები ................................................................................................. 10 4. ღია პარლამენტის მეოთხე (2021-2022 წლების) სამოქმედო გეგმის შესრულების მდგომარეობა ................................................................................................................................... 22 2 5. ღია პარლამენტის მესამე (2018-2019 წლების) სამოქმედო გეგმის შეუსრულებელი ვალდებულებების განხორციელება ............................................................................................ 55 6. საქართველოს პარლამენტის მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის კონცეფციით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელება ........................................................... 60 7. საზოგადოებასთან კომუნიკაცია .............................................................................................. 63 8. საერთაშორისო და ადგილობრივი შეხვედრები ................................................................... 65 1. შესავალი მეათე მოწვევის პარლამენტში ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭო (შემდგომ − საბჭო) შეიქმნა 2021 წლის 21 იანვარს პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებით1. საბჭოს თავმჯდომარის თანამდებობას 2021 წლის 27 მაისამდე იკავებდა ევროპასთან ინტეგრაციის კომიტეტის თავმჯდომარის პირველი მოადგილე მარიამ ქვრივიშვილი2. 2021 წლის 27 მაისიდან საბჭოს თავმჯდომარედ დაინიშნა ფრაქცია „ქართული ოცნების“ თავმჯდომარის პირველი მოადგილე გივი მიქანაძე3. საბჭო შედგება 19 წევრისგან, რომელთაგან 11 საპარლამენტო უმრავლესობას წარმოადგენს, 7 - ოპოზიციას, 1 კი უფრაქციო პარლამენტის წევრია. საბჭო საქმიანობას ახორციელებს საქართველოს კონსტიტუციის, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის, სხვა ნორმატიული აქტების, ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს დებულებისა და საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის სხვა აქტების შესაბამისად. საბჭოს მიზანია ღია მმართველობის პრინციპების გათვალისწინებით საქართველოს პარლამენტის ღიაობის, გამჭვირვალობის, ანგარიშვალდებულებისა და ამ მიმართულებით პარლამენტის სისტემური და კოორდინირებული მუშაობის უზრუნველყოფა. 3 ღია პარლამენტის სამოქმედო გეგმის ჩამოყალიბებისას საბჭო ხელმძღვანელობს ღია მმართველობის პრინციპებით და უზრუნველყოფს მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელების ხელშეწყობას. ღია პარლამენტის სამოქმედო გეგმის შემუშავებასა და განხორციელებაში საბჭოს მხარს უჭერს მასთან არსებული საკონსულტაციო ჯგუფი, რომელიც აერთიანებს 15 ადგილობრივ არასამთავრობო და საერთაშორისო ორგანიზაციას და საქართველოს სახალხო დამცველის ოფისს. საკონსულტაციო ჯგუფს თავმჯდომარეობს ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI). საბჭო წელიწადში ერთხელ, არაუგვიანეს მომდევნო წლის 31 იანვრისა, საქართველოს პარლამენტის ბიუროს წარუდგენს და საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდზე აქვეყნებს ანგარიშს საქართველოს ღია პარლამენტის საქმიანობისა და სამოქმედო გეგმის შესრულების მიმდინარეობის შესახებ. წინამდებარე ანგარიში მოიცავს 2021 წლის იანვრიდან 2022 წლის 20 იანვრის ჩათვლით პერიოდს. 1 პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანება №1/4/21 21-01-2021 ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს წევრთა რაოდენობის განსაზღვრისა და საბჭოს შემადგენლობის დამტკიცების შესახებ ხელმისაწვდომია ბმულიდან https://bit.ly/3vIS21f 2 მარიამ ქვრივიშვილი 2021 წლის მაისიდან დაინიშნა საქართველოს ეკონიმიკისა და მდგრადი განვითარების მინისტრის მოადგილის თანამდებობაზე. 3 პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანება N1/97/21 27-05-2021 „ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს წევრთა რაოდენობის განსაზღვრისა და საბჭოს შემადგენლობის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის 2021 წლის 21 იანვრის №1/4/21 ბრძანებაში ცვლილებების შეტანის თაობაზე ხელმისაწვდომია ბმულიდან https://bit.ly/35HqrTB 2. ღია პარლამენტის მეოთხე (2021-2022 წლების) სამოქმედო გეგმის შემუშავება საბჭოს ფარგლებში პირველი საკოორდინაციო შეხვედრა მეათე მოწვევის პარლამენტის საბჭოს წევრებსა და საკონსულტაციო ჯგუფის თავმჯდომარე ორგანიზაციას − ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტს (IDFI) − შორის 2021 წლის 11 მარტს გაიმართა. შეხვედრის მონაწილეებმა განიხილეს ღია მმართველობის პარტნიორობაში საქართველოს პარლამენტის ჩართულობის საკითხები, ისაუბრეს ამ მიმართულებით განხორციელებულ წარმატებულ პროექტებზე და არსებულ გამოწვევებზე. შეხვედრაზე მთავარი აქცენტები გაკეთდა 2021-2022 წლების სამოქმედო გეგმის პრიორიტეტებზე4. 4 4 შეხვედრის შესახებ დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/media/news/ghia-mmartvelobis-mudmivmokmedma-saparlamentosabchom-pirveli-shekhvedra-gamarta *** 2021 წლის 20-21 მაისს გაიმართა საბჭოსა და საკონსულტაციო ჯგუფის სამუშაო შეხვედრა ღია პარლამენტის 2021-2022 წლების სამოქმედო გეგმის პროექტისათვის წარმოდგენილი ინიციატივების განსახილველად5. სამუშაო შეხვედრის მონაწილეები შეჯერდნენ სამოქმედო გეგმის ძირითად მიმართულებებზე − გამჭვირვალობა, გადაწყვეტილების მიღების პროცესში სამოქალაქო საზოგადოების ჩართულობა, საზედამხედველო ფუნქციების გაძლიერება, „ერთი მხრივ, პარლამენტი და, მეორე მხრივ, პარლამენტის როლის გაზრდა საგანგებო სამოქალაქო და საერთაშორისო ორგანიზაციები, მდგომარეობის დროს, სახელმწიფო ვალის როგორც ღია მმართველობის ერთიანი ოჯახი, მართვის მონიტორინგი და სხვ. შეხვედრის კვლავაც არ დაიშურებენ ძალისხმევას მონაწილეებს სიტყვით მიმართა საქართველოს საკანონმდებლო ორგანოს გამჭვირვალობის, პარლამენტის თავმჯდომარემ კახაბერ კუჭავამ6, ანგარიშვალდებულების, მოქალაქეთა ჩართულობისა და ტექნოლოგიებისა და რომელმაც მზადყოფნა გამოთქვა ღია ინოვაციების მიმართულებით პარლამენტის ამბიციური სამოქმედო გეგმის განვითარებისათვის“. განხორციელებაში ჩართულობის თაობაზე. კახაბერ კუჭავა 5 კახაბერ კუჭავამ ასევე ისაუბრა ღია მმართველობის მიმართულებით საქართველოს პარლამენტის მიღწევების შესახებ და განაცხადა რომ, ერთი მხრივ, პარლამენტი და, მეორე მხრივ, სამოქალაქო და საერთაშორისო ორგანიზაციები, როგორც ღია მმართველობის ერთიანი ოჯახი, კვლავაც არ დაიშურებენ ძალისხმევას საკანონმდებლო ორგანოს გამჭვირვალობის, ანგარიშვალდებულების, მოქალაქეთა ჩართულობისა და ტექნოლოგიებისა და ინოვაციების მიმართულებით განვითარებისათვის. საბჭოს თავმჯდომარემ მარიამ ქვრივიშვილმა აღნიშნა, რომ მნიშვნელოვანია დაჩქარდეს მე-9 მოწვევის პარლამენტის მიერ შემუშავებული სამოქმედო გეგმის პროექტის განხილვა, შემოთავაზებული ინიციატივების დახვეწა არსებული გამოწვევების შესაბამისად და სამოქმედო გეგმაში ახალი ინიციატივების შეტანა, რათა უზრუნველყოფილი იქნეს პარლამენტის საქმიანობის შესახებ მოქალაქეთა სამუშაო შეხვედრის ოქმი ხელმისაწვდომია ბმულიდან https://web-api.parliament.ge/storage/files/shares/OGP/ogp-oqmi-220.05.21.pdf 6 კახაბერ კუჭავა მეათე მოწვევის პარლამენტის თავმჯდომარის პოსტს იკავებდა 2021 წლის 27 აპრილიდან 2021 წლის 24 დეკემბრამდე. 5 ინფორმირებულობა, ფართო საზოგადოებისათვის ობიექტური და დასაბუთებული პასუხების მიწოდება. მარიამ ქვრივიშვილმა ასევე განაცხადა, რომ საბჭოს თითოეული წევრი აქტიურად ჩაერთვება საბჭოს საქმიანობაში და სამოქმედო გეგმის განხორციელებისას ხელმძღვანელობას გაუწევს გეგმის ცალკეულ მიმართულებებს. 6 *** 2021 წლის 30 ივნისს ჩატარდა საბჭოს სხდომა7. საბჭოს თავმჯდომარემ გივი მიქანაძემ წარმოადგინა საბჭოს 2021 წლის საქმიანობის შუალედური (6 თვის) ანგარიში. მან ისაუბრა საბჭოსა და საკონსულტაციო ჯგუფის მიერ ღია პარლამენტის მეოთხე სამოქმედო გეგმის შემუშავების კუთხით განხორციელებულ ღონისძიებებზე, „ღიაობის კულტურის ხელშეწყობა, საპარლამენტო ინფორმაციის ვრცლად განიხილა ღია გამჭვირვალობის ზრდა, მისი ხელმისაწვდომობის გამარტივება პარლამენტის მესამე სამოქმედო და ინფორმაციის ელექტრონული ფორმით მიწოდების გეგმის ვალდებულებები, რომ- უზრუნველყოფა ხელს უწყობს ინკლუზიური, ლებიც პარლამენტის ახალი ანგარიშვალდებული, ხელმისაწვდომი ღია პარლამენტის ვებგვერდის ამოქმედების შედეგად ჩამოყალიბებას და ფუნქციონირებას“. გივი მიქანაძე შესრულდა. 7 როგორც გივი მიქანაძემ აღნიშნა, ღიაობის კულტურის ხელშეწყობა, საპარლამენტო ინფორმაციის გამჭვირვალობის ზრდა, მისი ხელმისაწვდომობის გამარტივება და ინფორმაციის ელექტრონული ფორმით მიწოდების უზრუნველყოფა ხელს უწყობს ინკლუზიური, ანგარიშვალდებული, ხელმისაწვდომი ღია პარლამენტის ჩამოყალიბებას და ფუნქციონირებას. სწორედ ამ პრინციპების დანერგვის მიზნით ღია პარლამენტის მესამე სამოქმედო გეგმით აღებული იყო ვალდებულება პარლამენტის ახალი ვებგვერდის შექმნის შესახებ. ვებგვერდის შექმნაზე დაუღალავი და შრომატევადი მუშაობა გასწიეს როგორც პარლამენტის წევრებმა და პარლამენტის აპარატის თანამშრომლებმა, ასევე საერთაშორისო და ადგილობრივმა სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებმა. შედეგად მივიღეთ მოქალაქეთა საჭიროებებზე მორგებული, ინტერაქტიური ვებგვერდი, რომელიც შესაძლებლობას აძლევს დაინტერესებულ პირებს ამომწურავი ინფორმაცია მიიღონ პარლამენტის საქმიანობის შესახებ, მონაწილეობა მიიღონ საკანონმდებლო პროცესში, უზრუნველყონ თავიანთი ინტერესების წარმოდგენა პარლამენტში. გივი მიქანაძემ ასევე ისაუბრა პარლამენტის მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის კონცეფციის შესაბამისად შესრულებული ღონისძიებების და საზოგადოებასთან კომუნიკაციის მიმართულებით განხორციელებული აქტივობების შესახებ. 7 სხდომის ოქმი ხელმისაწვდომია ბმულიდან https://web-api.parliament.ge/storage/files/shares/OGP/sxdomis-oqmebi- 2021/sxdomis-oqmi1.pdf სხდომის მონაწილეებმა განიხილეს ღია პარლამენტის მეოთხე (2021-2022 წლების) სამოქმედო გეგმის ფარგლებში წარმოდგენილი ინიციატივები. ხანგრძლივი დისკუსიის შედეგად საბჭოსა და საკონსულტაციო ჯგუფის წევრები შეთანხმდნენ გეგმის საბოლოო პროექტზე, რომელიც დასამტკიცებლად წარედგინა პარლამენტის ბიუროს. ამასთანავე, მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება, რომ იმ ინიციატივების თაობაზე, რომლებიც დახვეწას საჭიროებენ, მსჯელობა კვლავაც გაგრძელდება და მოსაზრებების საბოლოოდ შეჯერების შემდეგ აღნიშნული ინიციატივები დაემატება ღია პარლამენტის 2021-2022 წლების სამოქმედო გეგმას. 8 სხდომის დასასრულს საბჭოს თავმჯდომარემ დამსწრეთ გააცნო მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგისათვის საქართველოს პარლამენტის 2019-2020 წლების სამოქმედო გეგმის შესრულების ანგარიში. ისაუბრა ამ მიმართულებით არსებულ გამოწვევებსა და პერსპექტივებზე, მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელების მნიშვნელობაზე საქართველოს ევროკავშირში გაწევრიანების განაცხადისათვის საფუძვლის მომზადებასა და გამყარებაში. ღია პარლამენტის 2021-2022 წლების სამოქმედო გეგმა პარლამენტის ბიურომ დაამტკიცა 2021 წლის 6 ივლისს (გადაწყვეტილება N74/15). *** 2021 წლის 23 ივლისს ჩატარდა საბჭოს მომდევნო სხდომა8. შეთანხმების შესაბამისად, აღნიშნულ სხდომაზე საბჭომ მიიღო გადაწყვეტილება, რომ ღია პარლამენტის 2021-2022 წლების სამოქმედო გეგმას დაემატოს ვალდებულება - „საპარლამენტო კონტროლის მექანიზმების შესახებ ინფორმაციის პროაქტიული გამოქვეყნება“. აღნიშნული ვალდებულების საბოლოო ფორმულირება შეჯერებულ იქნა პარლამენტის კომიტეტების თავმჯდომარეებთან და ინიციატივის ავტორებთან ერთად დამატებითი კონსულტაციების შედეგად, რომლებიც წინ უსწრებდა საბჭოს აღნიშნულ სხდომას. ამავე სხდომაზე, საბჭოს თავმჯდომარის გივი მიქანაძის ინიციატივით, საბჭოს წევრებმა გაინაწილეს სამოქმედო გეგმით განსაზღვრული ვალდებულებები, რომლის შესრულებასაც უხელმძღვანელებენ სამუშაო ჯგუფებში. 9 ღია პარლამენტის 2021-2022 წლების სამოქმედო გეგმაში ზემოაღნიშნული დამატება შეტანილ იქნა პარლამენტის ბიუროს 2021 წლის 26 ივლისის N81/8 გადაწყვეტილებით. 8 სხდომის ოქმი ხელმისაწვდომია ბმულიდან https://web-api.parliament.ge/storage/files/shares/OGP/sxdomis-oqmebi-2021/oqmi-2- ogp.pdf 3. ღია პარლამენტის მეოთხე (2021-2022 წლების) სამოქმედო გეგმის შესასრულებლად განხორციელებული აქტივობები ღია პარლამენტის მეოთხე 2021-2022 წლების სამოქმედო გეგმა, რომელიც საკონსულტაციო ჯგუფის აქტიური ჩართულობით ჩამოყალიბდა, შედგება 19 ვალდებულებისაგან. ვალდებულებების ინიციატორები არიან:           ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI) გაეროს განვითარების პროგრამა (UNDP) ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტი (NDI) აშშ-ს საერთაშორისო განვითარების სააგენტო/დემოკრატიული ინიციატივა (USAID/GGI) საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველო (TI-G) საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია (GYLA) გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოება (GIZ) საქართველოს სახალხო დამცველი პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისი პარლამენტის განათლებისა და მეცნიერების კომიტეტი. 10 მმართველობის გეგმის ვალდებულებები დაყოფილია შვიდ მიმართულებად: 1. პარლამენტის მიერ გაეროს მდგრადი განვითარების მიზნების შესრულების ხელშეწყობა და მონიტორინგი 2. პარლამენტის საზედამხედველო საქმიანობის გაუმჯობესება 3. ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაუმჯობესება 4. მოქალაქეთა ჩართულობის უზრუნველყოფა 5. პარლამენტის საქმიანობის გამჭვირვალობის გაზრდა 6. საპარლამენტო ღიაობის გაუმჯობესება 7. საკანონმდებლო პროცესის ხელშეწყობა და გაუმჯობესება. სამოქმედო გეგმის თითოეული ვალდებულების შესრულების მიზნით შეიქმნა სამუშაო ჯგუფები, რომლებსაც ხელმძღვანელობენ საბჭოს წევრები9. ჯგუფების მუშაობაში მონაწილეობას იღებენ საკონსულტაციო ჯგუფის წევრი არასამთავრობო ორგანიზაციები და პარლამენტის აპარატის თანამშრომლები. 2021 წლის ივლისიდან 2022 წლის 20 იანვრის ჩათვლით პერიოდში სამუშაო ჯგუფებმა 28 შეხვედრა ჩაატარეს. ვალდებულება 1.1. მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა მონიტორინგისთვის პარლამენტის 2022-2024 წლების სამოქმედო გეგმის შემუშავება და ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი ნიკოლოზ სამხარაძე ხელმძღვანელობს, ოთხი შეხვედრა გამართა. ევროკავშირისა (EU) და 9 დაწვრილებით იხ.: https://web-api.parliament.ge/storage/files/shares/OGP/sxdomis-oqmebi-2021/oqmi-2-ogp.pdf გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მხარდაჭერით მოწვეული ექსპერტისა და პარლამენტის კომიტეტების/აპარატის წარმომადგენლების ფართო ჩართულობით განხორციელდა „მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგის პარლამენტის 2019-2020 წლების სამოქმედო გეგმის“ შესრულების ანალიზი და შემუშავდა „მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგის პარლამენტის 20212022 წლების სამოქმედო გეგმა“. ვალდებულება 2.1. სახელმწიფო (საჯარო) ვალთან დაკავშირებით შესაძლებლობების გაძლიერება და ინფორმირებულობის გაზრდა 11 პარლამენტის ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი ეკა სეფაშვილი ხელმძღვანელობს, ორი შეხვედრა გამართა. ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI) მხარდაჭერით მოწვეული ექსპერტის ჩართულობითა და პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტთან აქტიური თანამშრომლობით შემუშავდა სახელმწიფო (საჯარო) ვალთან დაკავშირებული პროცესების შესახებ გზამკვლევი. ამავე სამუშაო ჯგუფის ფარგლებში 2021 წლის 24 დეკემბერს პარლამენტის საფინანსოსაბიუჯეტო კომიტეტისა და ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI) მხარდაჭერით ჩატარდა საჯარო ვებინარი თემაზე „2022 წლის საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის მიმოხილვა“. ვებინარს საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის თავმჯდომარე ირაკლი კოვზანაძე უძღვებოდა. მასში მონაწილეობდნენ საბჭოს წევრი ალექსანდრე რაქვიაშვილი, აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლები, საფინანსო და საბიუჯეტო საკითხებზე მომუშავე ადგილობრივი და საერთაშორისო ორგანიზაციები, სააგენტოები და ექსპერტები, დაინტერესებული მოქალაქეები. ვალდებულება 2.2. საქართველოს სახალხო დამცველის წინადადებებთან დაკავშირებით სამუშაო ჯგუფის შექმნის ვალდებულებისა და მისი მუშაობის ვადების გაწერა 12 ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი მიხეილ სარჯველაძე ხელმძღვანელობდა, 2021 წლის 2 აგვისტოს ჩატარებული სამუშაო შეხვედრის შედეგად სრულად შეასრულა ვალდებულება და დაასრულა მუშაობა. ვალდებულებით გაწერილი ინდიკატორის შესაბამისად ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის დებულებაში შევიდა ცვლილება, რომლის თანახმადაც საქართველოს სახალხო დამცველის წლიური ანგარიშის საქართველოს პარლამენტისათვის წარდგენიდან 1 თვის ვადაში კომიტეტი ქმნის სამუშაო ჯგუფს, აღნიშნულ ანგარიშში წარდგენილი, საქართველოს პარლამენტისადმი მიმართული წინადადებების გათვალისწინების მიზანშეწონილობის საკითხების შესასწავლად. ვალდებულება 2.3. პარლამენტის როლის გაზრდა საგანგებო მდგომარეობის დროს ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი ხატია წილოსანი ხელმძღვანელობს, ორი შეხვედრა გამართა. შემუშავდა პარლამენტის საქმიანობის უწყვეტობის მართვის პოლიტიკის დოკუმენტი და აპარატის სტრუქტურული ერთეულების საქმიანობის უწყვეტობის გეგმები. ამავე სამუშაო ჯგუფის ფარგლებში, ევროკავშირისა (EU) და გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მხარდაჭერით 2021 წლის 9 დეკემბერს ჩატარდა ვებინარი თემაზე „პარლამენტის როლის გაძლიერება საგანგებო სიტუაციების დროს: გამოწვევები და შესაძლებლობები საქართველოსთვის“, რომელიც ორი სესიისაგან შედგებოდა: I სესია: საპარლამენტო ზედამხედველობა საგანგებო სიტუაციების დროს. II სესია: საპარლამენტო ინოვაციები სიტუაციების დროს და მის მიღმა. და ელექტრონული ინსტრუმენტები საგანგებო ვებინარი შესავალი სიტყვით გახსნა საბჭოს თავმჯდომარემ გივი მიქანაძემ. მონაწილეებს სიტყვით მიმართეს ევროკავშირის წარმომადგენელმა საქართველოში კოლომბ დე მერსიმ და გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) დემოკრატიული მმართველობის გუნდის ხელმძღვანელმა გიგი ბრეგაძემ. 13 მოწვეულმა საერთაშორისო ექსპერტმა სერ ევან პოლ სილქმა წარმოადგინა პრეზენტაციები თემებზე: „საპარლამენტო ზედამხედველობა საგანგებო სიტუაციების დროს – ზოგადი გამოწვევები“ და „საპარლამენტო ზედამხედველობა პანდემიის პირობებში – როგორ იმოქმედეს პარლამენტებმა“. პანელურ დისკუსიაში მონაწილეობა მიიღეს საბჭოს წევრებმა მიხეილ სარჯველაძემ, თამარ კორძაიამ, ირაკლი ზარქუამ და „საერთაშორისო გამჭვირვალობა - საქართველოს“ საპარლამენტო მდივანმა ლიკა საჯაიამ. ვებინარის მეორე სესიაზე პრეზენტაცია „საპარლამენტო საქმიანობა პანდემიის დროს – საუკეთესო საერთაშორისო პრაქტიკა“ წარმოადგინა მოწვეულმა საერთაშორისო ექსპერტმა ენდი უილიამსონმა. მან დამსწრეთ გააცნო ინოვაციები, რომლებიც პანდემიის პერიოდში საზღვარგარეთის ქვეყნების პარლამენტებში დაინერგა. საქართველოს პარლამენტში ამ მიმართულებით გატარებულ ღონისძიებებზე და მიღწეულ წარმატებებზე ისაუბრა საქართველოს პარლამენტის აპარატის უფროსმა ქეთევან კვინიკაძემ. გატარებულ ღონისძიებებზე საუბრისას მან განსაკუთრებული ყურადღება გაამახვილა პარლამენტის ახალ ვებგვერდზე, მის მოქნილ სისტემაზე და ასევე ახლად შექმნილ მობილურ აპლიკაციაზე. დადებითად შეაფასა დისტანციური სწავლების პორტალის გააქტიურება, რომლის საშუალებითაც სასწავლო ცენტრი შეფერხების გარეშე მუშაობს. ქეთევან კვინიკაძემ დამსწრეთ გააცნო პანდემიის დაწყებიდან ორი წლისთავზე საქართველოს პარლამენტის აპარატის მიერ შემუშავებული მნიშვნელოვანი დოკუმენტი „აპარატის საქმიანობის უწყვეტობის მართვის პოლიტიკა“ და ასევე აპარატის სტრუქტურული ერთეულების საქმიანობის უწყვეტობის გეგმები. ვებინარში აგრეთვე მონაწილეობა მიიღეს საბჭოსთან არსებული საკონსულტაციო ჯგუფის წევრი ორგანიზაციების წარმომადგენლებმა, პარლამენტის სხვა წევრებმა და პარლამენტის აპარატის თანამშრომლებმა. 14 ვალდებულება 3.1. კანონპროექტებთან დაკავშირებით პირებისაგან მიღებული მოსაზრებების გამოქვეყნება უწყებებისაგან/დაინტერესებული ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი თამარ კორძაია ხელმძღვანელობს, ერთი შეხვედრა გამართა. შეხვედრაზე სამუშაო ჯგუფის წევრებმა განიხილეს შესაბამის ნორმატიულ აქტებში შესატანი ცვლილებები. ვალდებულება 3.2. საქართველოს სახალხო დამცველის ანგარიშთან/პარლამენტის შესაბამის დადგენილებასთან დაკავშირებით უწყებების პასუხების გამოქვეყნება ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი მიხეილ სარჯველაძე ხელმძღვანელობდა, 2021 წლის 2 აგვისტოს ჩატარებული სამუშაო შეხვედრის შედეგად სრულად შეასრულა ვალდებულება და დაასრულა მუშაობა. ვალდებულებით გაწერილი ინდიკატორის შესაბამისად ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის დებულებაში შევიდა ცვლილებები, რომელთა თანახმადაც პარლამენტში სახალხო დამცველის ანგარიშის მოსმენის შემდეგ უწყებების მხრიდან საკუთარი მოსაზრებების მომზადების და ადამიანის უფლებათა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტისათვის გაზიარების ორივე ეტაპზე კომიტეტისათვის გაგზავნილი პასუხები მათი მიღებიდან 3 დღის ვადაში გამოქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე. ვალდებულება 3.3. პარლამენტის კომიტეტებში შექმნილი სამუშაო ჯგუფების საქმიანობის გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი მიხეილ სარჯველაძე ხელმძღვანელობდა, ორი შეხვედრა გამართა. სამუშაო ჯგუფის ფარგლებში მომზადდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის 46-ე მუხლში შესატანი ცვლილებების პროექტი, რომელიც 2021 წლის 29 სექტემბერს იქნა ინიციირებული. კანონპროექტის ავტორია მიხეილ სარჯველაძე. ინიციატორები არიან საბჭოს წევრები: მიხეილ სარჯველაძე, გივი მიქანაძე, გიორგი ამილახვარი, ირაკლი ზარქუა, ნიკოლოზ სამხარაძე, მაკა ბოჭორიშვილი, ხატია წილოსანი, შალვა პაპუაშვილი. შედეგად, სამუშაო ჯგუფმა სრულად შეასრულა ვალდებულების პირველი პუნქტი. ამჟამად კანონპროექტი მიღებულია ორი მოსმენით. ვალდებულება 3.4. პარლამენტის კომიტეტების გამოქვეყნებისათვის ვადების შემოღება 15 სხდომების ოქმების ვებგვერდზე ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი მიხეილ სარჯველაძე ხელმძღვანელობდა, ორი შეხვედრა გამართა. სამუშაო ჯგუფის ფარგლებში მომზადდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში (მუხ. 111) შესატანი ცვლილებების პროექტი, რომელიც 2021 წლის 29 სექტემბერს იქნა ინიციირებული. კანონპროექტის ავტორია მიხეილ სარჯველაძე. ინიციატორები არიან საბჭოს წევრები: მიხეილ სარჯველაძე, გივი მიქანაძე, გიორგი ამილახვარი, ირაკლი ზარქუა, ნიკოლოზ სამხარაძე, მაკა ბოჭორიშვილი, ხატია წილოსანი, შალვა პაპუაშვილი. შედეგად, სამუშაო ჯგუფმა სრულად შეასრულა ვალდებულება და დაასრულა მუშაობა. ამჟამად კანონპროექტი მიღებულია ორი მოსმენით. ვალდებულება 3.5. კანონპროექტებთან დაკავშირებით პარლამენტის კომიტეტების სხდომების აუდიოჩანაწერების გამოქვეყნება ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი მიხეილ სარჯველაძე ხელმძღვანელობს, ორი შეხვედრა გამართა. სამუშაო ჯგუფის ფარგლებში მომზადდა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში შესატანი ცვლილებების პროექტი, რომელიც 2021 წლის 29 სექტემბერს იქნა ინიციირებული. ამჟამად კანონპროექტი მიღებულია ორი მოსმენით. ასევე, შემუშავებულია „საჯარო ინფორმაციის პროაქტიულად გამოქვეყნების წესისა და საჯარო ინფორმაციის ელექტრონული ფორმით მოთხოვნის სტანდარტის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის 2013 წლის 31 დეკემბრის №132/3 ბრძანებაში შესატანი ცვლილების პროექტი, რომელიც საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში შესაბამისი ცვლილებების შეტანის შემდეგ დამტკიცდება. ვალდებულება 3.6. ჯანდაცვის სამთავრობო პროგრამების საზედამხედველო პლატფორმის ანგარიშების პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნება 16 ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი მიხეილ სარჯველაძე ხელმძღვანელობდა, ერთი შეხვედრა გამართა. ჯგუფის მიმართვის საფუძველზე პარლამენტის ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტმა შეიმუშავა კომიტეტის დებულებაში შესაბამისი ცვლილების პროექტი, რაც დამტკიცდა საქართველოს პარლამენტის ბიუროს 2021 წლის 15 ნოემბრის N92/15 გადაწყვეტილებით. დებულებაში განხორციელებული ცვლილების მიხედვით კომიტეტს მიეცა უფლება საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდზე პერიოდულად გამოაქვეყნოს ჯანდაცვის სამთავრობო პროგრამების საზედამხედველო ონლაინპლატფორმის ანგარიშები. შედეგად, სამუშაო ჯგუფმა მუშაობა დაასრულა, თუმცა ჯანმრთელობის დაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტი აგრძელებს მუშაობას გამოსაქვეყნებელ ანგარიშებზე. ვალდებულება 3.7. პარლამენტის ახალი ვებგვერდის შესახებ საინფორმაციო კამპანიის წარმოება ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრები ლევან იოსელიანი და ეკა სეფაშვილი ხელმძღვანელობენ, ერთი შეხვედრა გამართა. აშშ-ს საერთაშორისო განვითარების სააგენტო/დემოკრატიული მმართველობის ინიციატივის (USAID/GGI) მხარდაჭერით მომზადდა საინფორმაციო მასალები ვებგვერდის შესახებ საინფორმაციო კამპანიის დასაწყებად. ვალდებულება 4.1. სამოქალაქო ჩართულობის გაძლიერება საპარლამენტო საქმიანობაში 17 ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს თავმჯდომარე გივი მიქანაძე და საბჭოს წევრი თეონა აქუბარდია ხელმძღვანელობენ, ორი შეხვედრა გამართა. ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტის (IDFI) მხარდაჭერით ჩატარდა კვლევა საპარლამენტო საქმიანობაში მოქალაქეთა ჩართულობის მექანიზმებისა და მათი ეფექტურობის შესახებ. კვლევის შედეგების გათვალისწინებით მოხდება მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის სტრატეგიისა და სამოქმედო გეგმის გაწერა. სამუშაო ჯგუფის წევრებმა, ვალდებულების განხორციელების ფარგლებში, აგრეთვე დაგეგმეს გასვლითი შეხვედრები რეგიონებში, რომლებიც საზოგადოებრივ ცენტრებში ჩატარდება. გასვლით შეხვედრებში მონაწილეობას მიიღებენ როგორც უმრავლესობის, ასევე საპარლამენტო ოპოზიციის წარმომადგენელი დეპუტატები. სამუშაო ჯგუფის შეხვედრისას ასევე დაიგეგმა მაჟორიტარი დეპუტატების ბიუროების თანამშრომლებისათვის ტრენინგების ჩატარება. ვალდებულება 4.2. მოქალაქეთა ინფორმირება ახალი კანონმდებლობის შესახებ ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი გიორგი ამილახვარი ხელმძღვანელობს, ერთი შეხვედრა გამართა. ჯგუფის წევრები გაეცნენ ევროკავშირისა (EU) და გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მხარდაჭერით მოწვეული ექსპერტის მიერ ჩატარებული კვლევის პრეზენტაციას საზღვარგარეთის ქვეყნების პარლამენტების გამოცდილება“. „საკანონმდებლო დაიჯესტი. პრეზენტაციაში მოცემული რეკომენდაციების თანახმად, პარლამენტში ინიციირებული კანონპროექტის შესახებ უნდა მომზადდეს საინფორმაციო დაიჯესტი, რომელსაც მოამზადებს საზოგადოებასთან ურთიერთობისა და ინფორმაციის დეპარტამენტი შესაბამისი კომიტეტის აპარატის ჩართულობით. პრეზენტაციის შემდეგ გაიმართა დისკუსია. ინიციატივის ავტორებმა - განათლებისა და მეცნიერების კომიტეტის თანამშრომლებმა - აღნიშნეს, რომ თავდაპირველი ინიციატივის მიზანს წარმოადგენდა პარლამენტის მიერ მიღებული კანონის შესახებ ერთგვერდიანი საინფორმაციო ფურცლის მომზადება. დისკუსიისას აღინიშნა, რომ აუცილებელია განისაზღვროს კანონპროექტების ტიპი, რომლებზეც ასეთი საინფორმაციო ფურცელი მომზადდება. გამოთქმული პოზიციების შეჯერების შემდეგ შეთანხმდნენ, რომ სამუშაო ჯგუფი მორიგ შეხვედრას გამართავს, სადაც წარმოდგენილი იქნება დაიჯესტის ნიმუშები, როგორც ახლად ინიციირებულ კანონპროექტებზე, ასევე მიღებულ კანონებზე. 18 ვალდებულება 5.2. საქართველოს პარლამენტის ეთიკის საბჭოს მუშაობის ეფექტიანობის გაუმჯობესება ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი თამარ კორძაია ხელმძღვანელობს, ერთი შეხვედრა გამართა. ჯგუფის წევრებს შორის გაზიარებულ იქნა საქართველოს პარლამენტის წევრის ეთიკის კოდექსის დამხმარე სახელმძღვანელო და მოკლე გზამკვლევი საქართველოს პარლამენტის ეთიკის კოდექსით გათვალისწინებული ქცევის წესების შესახებ პარლამენტის წევრებისთვის. ვალდებულება 6.1. ყოველწლიური კონფერენცია პარლამენტის ღიაობის აქტუალურ საკითხებზე ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს თავმჯდომარე გივი მიქანაძე და საბჭოს წევრები: გიორგი ამილახვარი, ეკა სეფაშვილი და თამარ ტალიაშვილი ხელმძღვანელობენ, ორი შეხვედრა გამართა. გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოების (GIZ) მხარდაჭერით მიმდინარეობს კონფერენციის კონცეფციის შემუშავების პროცესი, რომელიც 2022 წლის პირველ კვარტალში დასრულდება. ვალდებულება 6.2. აღმოსავლეთ პარტნიორობის ქვეყნებში საპარლამენტო ინიციატივის ფარგლებში რეგიონული თანამშრომლობის გაძლიერება ღიაობის ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს თავმჯდომარე გივი მიქანაძე და საბჭოს წევრები: მაკა ბოჭორიშვილი და ეკა სეფაშვილი ხელმძღვანელობენ, ორი შეხვედრა გამართა. შეხვედრაზე სამუშაო ჯგუფის წევრები შეთანხმდნენ აღმოსავლეთ პარტნიორობის საპარლამენტო ღიაობის ერთობლივი სამუშაო ფორმატის შინაარსზე. პირველი შეხვედრის სავარაუდო თარიღად განისაზღვრა 2022 წლის გაზაფხული-ზაფხულის პერიოდი (ევრონესტის დღის წესრიგის გათვალისწინებით). ვალდებულების განხორციელებას მხარს უჭერს გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოება (GIZ). 19 ვალდებულება 7.1. კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების სარეკომენდაციო მეთოდოლოგიის შემუშავება ვალდებულების შესასრულებლად შექმნილმა სამუშაო ჯგუფმა, რომელსაც საბჭოს წევრი ირაკლი ზარქუა ხელმძღვანელობს, ერთი შეხვედრა გამართა. შეხვედრაზე პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის უფროსმა შორენა კახიძემ წარადგინა შემუშავებული დოკუმენტის „კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების მომზადების სარეკომენდაციო მეთოდოლოგია“ პრეზენტაცია. შეხვედრაზე გამოთქმული პოზიციების შეჯერების შემდეგ, მოსაზრებების და რეკომენდაციების მიღების მიზნით, დოკუმენტი დაეგზავნათ დაინტერესებულ მხარეებს, კერძოდ: პარლამენტის კომიტეტებს, ფრაქციებს/საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფებს, პარლამენტის წევრებს, საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციას, აფხაზეთის და აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკების უმაღლეს წარმომადგენლობით ორგანოებს. 20 *** 2021 წლის სექტემბრიდან ინფორმაცია საბჭოს საქმიანობის შესახებ რეგულარულად მიეწოდებათ პარლამენტის წევრებს, პარლამენტის აპარატის თანამშრომლებს და სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებს საბჭოს სამდივნოს მიერ ქართულ და ინგლისურ ენებზე მომზადებული საინფორმაციო ბიულეტენის მეშვეობით. 21 4. ღია პარლამენტის მეოთხე (2021-2022 წლების) სამოქმედო გეგმის შესრულების მდგომარეობა 1. პარლამენტის მიერ გაეროს მდგრადი განვითარების მიზნების შესრულების ხელშეწყობა და მონიტორინგი 1.1. მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგისთვის პარლამენტის 2022-2024 წლების სამოქმედო გეგმის შემუშავება სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - ნიკოლოზ სამხარაძე ვალდებულების ინიციატორი - გაეროს განვითარების პროგრამა (UNDP) ღონისძიება 22 1. მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგის პარლამენტის 2019-2020 წლების სამოქმედო გეგმის შესრულების ანალიზი 2. ანალიზის საფუძველზე, მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგის შესრულების ვადა 08/202109/2021 09/202112/2021 ინდიკატორი მიღწეული შედეგი მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგის პარლამენტის 20192020 წლების სამოქმედო გეგმის შესრულების ანალიზი დასრულებულია მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგის პარლამენტის 2019-2020 წლების სამოქმედო გეგმის შესრულების ანალიზი დასრულებულია და გაზიარებულია სამუშაო ჯგუფის წევრებისთვის. მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგისთვის პარლამენტის 20212022 წლების 1. მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგის პარლამენტის 2021-2022 წლების სამოქმედო გეგმის პროექტი შემუშავებულია და გაზიარებულია სამუშაო ჯგუფის წევრებისთვის. პროექტის ავტორს მიეწოდა სამუშაო რეიტინგი სტატუსი სრულად შესრულებული განხორციელების პროცესი დასრულდა უმეტესწილად შესრულებული განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/media/news/parlamentigaeros-mdgradi-ganvitarebis-miznebisshesrulebis-khelshetsqobisa-da-monitoringissakitkhebze-mushaobs პარლამენტის 2022-2024 წლების სამოქმედო გეგმის შემუშავება სამოქმედო გეგმა შემუშავებულია ჯგუფის წევრების მოსაზრებები და შენიშვნები. 2. გეგმის პროექტი განხილულია სამუშაო შეხვედრაზე კომიტეტების და პარლამენტის აპარატის წარმომადგენლების ფართო ჩართულობით. 3. გეგმის საბოლოო ვერსია დამტკიცდება პარლამენტის ბიუროს მიერ. 23 3. მდგრადი განვითარების მიზნების განხორციელებისა და მონიტორინგის პარლამენტის 2022-2024 წლების სამოქმედო გეგმის განხორციელება 01/202212/2022 სამოქმედო გეგმის სულ მცირე 70% შესრულებულია შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ 2. პარლამენტის საზედამხედველო საქმიანობის გაუმჯობესება 2.1. სახელმწიფო (საჯარო) ვალთან დაკავშირებით პარლამენტის შესაძლებლობების გაძლიერება და ინფორმირებულობის გაზრდა სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - ეკა სეფაშვილი ვალდებულების ინიციატორი - ეროვნულ-დემოკრატიული ინსტიტუტი (NDI) ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი მიღწეული შედეგი რეიტინგი სტატუსი 1. სახელმწიფო (საჯარო) ვალთან დაკავშირებული პროცესების შესახებ გზამკვლევის შემუშავება 24 07/202102/2022  ეროვნულდემოკრატიული ინსტიტუტის (NDI) ექსპერტის მიერ შესაბამის მხარეებთან თანამშრომლობით შემუშავებულია სახელმწიფო (საჯარო) ვალთან დაკავშირებული პროცესების შესახებ გზამკვლევი, რომელიც მიმოიხილავს საქართველოს სხვადასხვა ნორმატიული აქტით გათვალისწინებულ წესებს სახელმწიფო ვალთან დაკავშირებული პროცესების შესახებ, ამ პროცესში ჩართული სხვადასხვა აქტორის, მათ შორს, პარლამენტის უფლებამოსილებებ ს, ვალის შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობას ა და გამჭვირვალობაზე საერთაშორისო სტანდარტს უმეტესწილად შესრულებული 1. გზამკვლევი შემუშავებულია. დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/media/news/ parlamentis-tsevrebistvissakhelmtsifo-sajaro-valtandakavshirebuli-protsesebisshesakheb-gzamkvlevishemushavdeba 2. გზამკვლევი გაზიარებულია საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტთან. კომიტეტის აპარატში მიმდინარეობს კონსულტაციები ექსპერტთან გზამკვლევის საბოლოო სახით ჩამოყალიბებისათვის. 3. შემდგომ ეტაპზე იგეგმება პრეზენტაციის გამართვა ფართო საზოგადოებისათვის გზამკვლევის გაცნობის მიზნით. განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს  გზამკვლევი გაზიარებულია პარლამენტთან და სხვა სამიზნე ჯგუფებთან 25 2. პარლამენტის წევრების, პარლამენტის აპარატის თანამშრომლების, სამოქალაქო საზოგადოების და სხვა სამიზნე ჯგუფების ცნობიერების ამაღლება სახელმწიფო (საჯარო) ვალთან დაკავშირებულ პროცესებზე (ტრენინგები/საინფორმა ციო შეხვედრები, საინფორმაციო ბროშურები) 2021 წლის საშემოდგომო სესია-2022 წლის საგაზაფხულო სესია  პარლამენტის სასწავლო ცენტრთან თანამშრომლობით შექმნილია ტრენინგ მოდული სახელმწიფო (საჯარო) ვალთან დაკავშირებით  ჩატარებულია ტრენინგები პარლამენტის წევრებისა და აპარატის თანამშრომლებისთ ვის  სამოქალაქო საზოგადოების, მედიის და სხვა სამიზნე ჯგუფებისთვის ჩატარებულია საინფორმაციო შეხვედრები  მომზადებულია და გავრცელებულია საინფორმაციო ბროშურები ღონისძიების განხორციელება დაიწყება პირველი ღონისძიების სრულად დასრულების შემდეგ 3. სახელმწიფო ბიუჯეტის შესახებ ყოველწლიური საჯარო განხილვების ჩატარება 2021 წლის საშემოდგომო სესია  შედგენილია სახელმწიფო ბიუჯეტის საჯარო განხილვების პროცესის გეგმა 1. პარლამენტის საფინანსოსაბიუჯეტო კომიტეტთან ერთად შემუშავებული იქნა სახელმწიფო ბიუჯეტის განხილვების გეგმა. Covid-19-ის შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ სრულად შესრულებული განხორციელების პროცესი დასრულდა  ჩატარებულია სახელმწიფო ბიუჯეტის საჯარო განხილვები (პანდემიიდან გამომდინარე, შესაძლებელია განხილვების ონლაინფორმატში ჩატარება) 26 პანდემიის გამო გადაწყდა განხილვების ონლაინფორმატში ჩატარება. 2. 2021 წლის 24 დეკემბერს ჩატარდა ვებინარი თემაზე „საქართველოს სახელმწიფო ბიუჯეტის მიმოხილვა“ დისკუსიას პარლამენტის საფინანსო-საბიუჯეტო კომიტეტის თავმჯდომარე ირაკლი კოვზანაძე უძღვებოდა. შეხვედრაში მონაწილეობდნენ პარლამენტის წევრი ალექსანდრე რაქვიაშვილი; საქართველოს ფინანსთა მინისტრის პირველი მოადგილე გიორგი კაკაურიძე; საქართველოს გენერალური აუდიტორის მოადგილე ეკატერინე ღაზაძე, ასევე საფინანსო და საბიუჯეტო საკითხებზე მომუშავე ადგილობრივი და საერთაშორისო ორგანიზაციები, სააგენტოები და ექსპერტები. დაწვრილებით იხ.: https://www.facebook.com/NDIG eorgia 2.2. საქართველოს სახალხო დამცველის წინადადებებთან დაკავშირებით სამუშაო ჯგუფის შექმნის ვალდებულებისა და მისი მუშაობის ვადების გაწერა სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - მიხეილ სარჯველაძე ვალდებულების ინიციატორი - საქართველოს სახალხო დამცველი 27 ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი მიღწეული შედეგი 1. სახალხო დამცველის მიერ პარლამენტისადმი გაცემულ წინადადებებთან დაკავშირებით სამუშაო ჯგუფის შექმნის შესახებ საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის დებულების ცვლილების პროექტის მომზადება და კომიტეტის სხდომაზე წარდგენა 07/202109/2021 სახალხო დამცველის მიერ პარლამენტისადმი გაცემულ წინადადებებთან დაკავშირებით სამუშაო ჯგუფის შექმნის შესახებ საქართველოს პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის დებულების ცვლილების პროექტი მომზადებულია და წარდგენილია კომიტეტის სხდომაზე საქართველოს პარლამენტის ბიუროს 2021 წლის 2 აგვისტოს N 82/12 გადაწყვეტილებით ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის დებულებაში შევიდა ცვლილება, რომლის თანახმადაც საქართველოს სახალხო დამცველის წლიური ანგარიშის საქართველოს პარლამენტისათვის წარდგენიდან 1 თვის ვადაში კომიტეტი ქმნის სამუშაო ჯგუფს, აღნიშნულ ანგარიშში წარდგენილი, საქართველოს პარლამენტისადმი მიმართული წინადადებების გათვალისწინების მიზანშეწონილობის საკითხების შესასწავლად. რეიტინგი სრულად შესრულებული დაწვრილებით იხ.: https://webapi.parliament.ge/storage/files/sha res/Komitetebi/adamianisuflebebi/adam-ufleb-komdebuleba-cvlileva.pdf 2.3. პარლამენტის როლის გაზრდა საგანგებო მდგომარეობის დროს სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - ხატია წილოსანი სტატუსი განხორციელების პროცესი დასრულდა ვალდებულების ინიციატორი - გაეროს განვითარების პროგრამა (UNDP) 28 ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი მიღწეული შედეგი 1. საუკეთესო საერთაშორისო პრაქტიკის გათვალისწინებით, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში შესატანი ცვლილებების ინიციირება, რომლითაც დადგინდება სპეციალური პროცედურები საგანგებო მდგომარეობის დროს პარლამენტის ფუნქციონირების შესახებ, მათ შორის: (ა) დაიშვება დისტანციურ რეჟიმში საქმიანობის წარმართვა; 07/202112/2021 საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში შესატანი ცვლილება ინიციირებულია, რომლითაც განისაზღვრება საგანგებო მდგომარეობის დროს პარლამენტის ფუნქციონირების სპეციალური პროცედურები საუკეთესო საერთაშორისო პრაქტიკის გაცნობის მიზნით ჩატარდა ვებინარი თემაზე „პარლამენტის როლის გაძლიერება საგანგებო სიტუაციების დროს: გამოწვევები და შესაძლებლობები საქართველოსთვის“, რომელიც ორი სესიისაგან შედგებოდა: (ბ) განისაზღვრება სპეციალური საპარლამენტო ზედამხედველობის მექანიზმი საგანგებო მდგომარეობის დროს ასამოქმედებლად. I სესია: საპარლამენტო ზედამხედველობა საგანგებო სიტუაციების დროს. II სესია: საპარლამენტო ინოვაციები და ელექტრონული ინსტრუმენტები საგანგებო სიტუაციების დროს და მის მიღმა. ვებინარში მონაწილეობდნენ ევროკავშირისა (EU) და გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მხარდაჭერით მოწვეული საერთაშორისო ექსპერტები სერ ევან პოლ სილქი და ენდი უილიამსონი. ვებინარის მსვლელობისას გაიმართა პანელური დისკუსია რეიტინგი ნაწილობრივ შესრულებული სტატუსი განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს წევრების მონაწილეობით. დაწვრილებით იხ.: 1. https://parliament.ge/media/news/ ghia-mmartvelobismudmivmokmedi-saparlamentosabchos-farglebshi-vebinarigaimarta 29 2. https://parliament.ge/media/news/ saparlamento-inovatsiebi-daelektronuli-instrumentebisagangebo-situatsiebis-dros-damis-mighma შემდგომ ეტაპზე ზემოხსენებული საერთაშორისო ექსპერტების მიერ მოწოდებული რეკომენდაციების განხილვის საფუძველზე ჩამოყალიბდება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში შესატანი ცვლილებები და დადგინდება სპეციალური პროცედურები საგანგებო მდგომარეობის დროს საქართველოს პარლამენტის ფუნქციონირების შესახებ. 2. საგანგებო მდგომარეობის (და ასევე კრიზისული სიტუაციების) დროს პარლამენტის საქმიანობის უწყვეტობის (business continuity) შესახებ მეთოდოლოგიის/გეგმის შემუშავება 07/202109/2021 საგანგებო მდგომარეობისას (ასევე კრიზისულ სიტუაციებში) პარლამენტის ფუნქციონირებისა და სამუშაო პროცესების უწყვეტობის შესახებ მეთოდოლოგია/გეგმა შემუშავებულია პარლამენტის საქმიანობის უწყვეტობის მართვის პოლიტიკის დოკუმენტი და აპარატის სტრუქტურული ერთეულების საქმიანობის უწყვეტობის გეგმები შემუშავებულია უმეტესწილად შესრულებული განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/media/news/ saparlamento-inovatsiebi-daelektronuli-instrumentebisagangebo-situatsiebis-dros-damis-mighma ზემოაღნიშნული დოკუმენტები დამტკიცდება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში შესაბამისი ცვლილების შეტანის შემდეგ 30 3. ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის გაუმჯობესება 3.1. კანონპროექტებთან დაკავშირებით უწყებებისაგან/დაინტერესებული პირებისაგან მიღებული მოსაზრებების გამოქვეყნება სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - თამარ კორძაია ვალდებულების ინიციატორი - საქართველოს სახალხო დამცველი ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი მიღწეული შედეგი რეიტინგი სტატუსი 31 1. კანონპროექტთან დაკავშირებულ ფაილებში უწყებებისაგან/დაინტერე სებული პირებისაგან კომიტეტების მიერ მიღებული ოფიციალური ექსპერტული შინაარსის წერილობითი მოსაზრებების/დასკვნები ს/წინადადებების გამოქვეყნების დაწყება (კანონმდებლობით განსაზღვრული გამონაკლისების/შეზღუ დვების გათვალისწინებით), გარდა კერძო შინაარსისა და ხასიათის მოსაზრებებისა, რომელიც წარმოდგენილია კომიტეტის წინაშე კანონპროექტთან დაკავშირებით ან კანონპროექტით დასარეგულირებელ საკითხთან დაკავშირებით 12/2021 გრძელდება მუდმივად დაწყებულია და გრძელდება კანონპროექტთან დაკავშირებულ ფაილებში უწყებებისაგან/დაინტ ერესებული პირებისაგან კომიტეტების მიერ მიღებული წერილობითი მოსაზრებების/დასკვნ ების/წინადადებების გამოქვეყნება ჩატარდა სამუშაო შეხვედრა. მიმდინარეობს მუშაობა შესაბამის ნორმატიულ აქტებში ცვლილებების პროექტის მოსამზადებლად ნაწილობრივ შესრულებული განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს 3.2. საქართველოს სახალხო დამცველის ანგარიშთან/პარლამენტის შესაბამის დადგენილებასთან დაკავშირებით უწყებების პასუხების გამოქვეყნება სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - მიხეილ სარჯველაძე ვალდებულების ინიციატორი - საქართველოს სახალხო დამცველი 32 ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი 1. უწყებების პასუხების გამოქვეყნების ვალდებულების პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის დებულებაში ასახვისათვის ცვლილების მომზადება და კომიტეტის სხდომაზე წარდგენა 07/2021-09/2021 უწყებების პასუხების გამოქვეყნების ვალდებულების პარლამენტის ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის დებულებაში ამსახავი ცვლილება მომზადებულია და წარდგენილია კომიტეტის სხდომაზე მიღწეული შედეგი საქართველოს პარლამენტის ბიუროს 2021 წლის 2 აგვისტოს N 82/12 გადაწყვეტილებით ადამიანის უფლებათა დაცვისა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტის დებულებაში შევიდა ცვლილებები, რომელთა თანახმადაც პარლამენტში სახალხო დამცველის ანგარიშის მოსმენის შემდეგ უწყებების მხრიდან საკუთარი მოსაზრებების მომზადების და ადამიანის უფლებათა და სამოქალაქო ინტეგრაციის კომიტეტისათვის გაზიარების ორივე ეტაპზე კომიტეტისათვის გაგზავნილი პასუხები მათი მიღებიდან 3 დღის ვადაში გამოქვეყნდება პარლამენტის ვებგვერდზე. რეიტინგი სრულად შესრულებული სტატუსი განხორციელების პროცესი დასრულდა დაწვრილებით იხ.: https://webapi.parliament.ge/storage/files/sha res/Komitetebi/adamianisuflebebi/adam-ufleb-komdebuleba-cvlileva.pdf 3.3. პარლამენტის კომიტეტებში შექმნილი სამუშაო ჯგუფების საქმიანობის გამჭვირვალობის უზრუნველყოფა სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - მიხეილ სარჯველაძე ვალდებულების ინიციატორი - ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI) 33 ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი მიღწეული შედეგი 1. საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში (მუხლი 46) შესატანი ცვლილებების შემუშავება კომიტეტის სამუშაო ჯგუფის შექმნის შესახებ კომიტეტის გადაწყვეტილების მომზადებასა და გამოცემის წესთან, სამუშაო პროცესის ვადებისა და მიზნების გაწერასთან, სამუშაო ჯგუფების სტატისტიკის შედგენასა და სამუშაო ჯგუფების საჯარო შეხვედრების ოქმების/აუდიოჩანაწერე ბის პროაქტიულად გამოქვეყნებასთან დაკავშირებით 07/2021-02/2022  შემუშავებულია საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში (მუხლი 46) შესატანი ცვლილებების პროექტი  ინიციირებულია საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში (მუხლი 46) შესატანი ცვლილების პროექტი მომზადდა და 2021 წლის 29 სექტემბერს ინიციირებული იქნა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში (მუხ. 46) შესატანი ცვლილებების პროექტი. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ კანონპროექტის ავტორია მიხეილ სარჯველაძე. ინიციატორები არიან საბჭოს წევრები: მიხეილ სარჯველაძე, გივი მიქანაძე, გიორგი ამილახვარი, ირაკლი ზარქუა, ნიკოლოზ სამხარაძე, მაკა ბოჭორიშვილი, ხატია წილოსანი, შალვა პაპუაშვილი. კანონპროექტი მიღებულია ორი მოსმენით. 2. სამუშაო ჯგუფის (რომელსაც აქვს საჯარო ხასიათი და არ არის დახურული) შექმნის შესახებ კომიტეტის გადაწყვეტილების პროაქტიული გამოქვეყნება (ასეთის არსებობის შემთხვევაში); სამუშაო ჯგუფების შეხვედრების 10/2021-06/2022 რეიტინგი სტატუსი სრულად შესრულებული განხორციელების პროცესი დასრულდა შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/legislation/2 2856  დაწყებულია სამუშაო ჯგუფების შექმნის შესახებ კომიტეტის გადაწყვეტილებებ ის გამოქვეყნება  მიმდინარეობს სამუშაო ჯგუფების შეხვედრების ღონისძიების განხორციელება დაიწყება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის შესაბამისი ცვლილებების ძალაში შესვლის შემდეგ სტატისტიკის შედგენა და პროაქტიული გამოქვეყნება; სამუშაო ჯგუფების საჯარო შეხვედრების ოქმების პროაქტიული გამოქვეყნება. სტატისტიკის წარმოება და პროაქტიული გამოქვეყნება  საჯარო შეხვედრების ოქმები ქვეყნდება პროაქტიულად 3.4. პარლამენტის კომიტეტების სხდომების ოქმების ვებგვერდზე გამოქვეყნებისათვის ვადების შემოღება სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - მიხეილ სარჯველაძე ვალდებულების ინიციატორი - საქართველოს სახალხო დამცველი ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი 1. პარლამენტის კომიტეტების სხდომების ოქმების გარკვეულ ვადაში გამოქვეყნების ვალდებულების ასახვის მიზნით, პარლამენტის რეგლამენტის ცვლილების პროექტის მომზადება და ინიციირება 09/2021 პარლამენტის კომიტეტების სხდომების ოქმების 14 სამუშაო დღის ვადაში გამოქვეყნების ვალდებულების ასახვის მიზნით, საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტის ცვლილების პროექტი მომზადებულია და ინიციირებულია 34 12/2021 მიღწეული შედეგი მომზადდა და 2021 წლის 29 სექტემბერს ინიციირებული იქნა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში შესატანი ცვლილებების პროექტი. პარლამენტის რეგლამენტს დაემატა მუხ. 111, რომლის თანახმადაც კომიტეტის სხდომის ოქმისა და აუდიოჩანაწერის პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნების ვადად განისაზღვრა სხდომის დასრულებიდან 14 დღე. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების შეტანის შესახებ“ კანონპროექტის ავტორია მიხეილ სარჯველაძე. ინიციატორები არიან საბჭოს რეიტინგი სრულად შესრულებული სტატუსი განხორციელების პროცესი დასრულდა წევრები: მიხეილ სარჯველაძე, გივი მიქანაძე, გიორგი ამილახვარი, ირაკლი ზარქუა, ნიკოლოზ სამხარაძე, მაკა ბოჭორიშვილი, ხატია წილოსანი, შალვა პაპუაშვილი. კანონპროექტი მიღებულია ორი მოსმენით. დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/legislation/2 2856 3.5. კანონპროექტებთან დაკავშირებით პარლამენტის კომიტეტების სხდომების აუდიოჩანაწერების გამოქვეყნება 35 სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - მიხეილ სარჯველაძე ვალდებულების ინიციატორები - ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI) და საქართველოს სახალხო დამცველი. ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი მიღწეული შედეგი 1. „საჯარო ინფორმაციის პროაქტიულად გამოქვეყნების წესისა და საჯარო ინფორმაციის ელექტრონული ფორმით მოთხოვნის სტანდარტის დამტკიცების შესახებ“ პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებაში ცვლილებების შეტანა საკომიტეტო განხილვის/მოსმენის სტენოგრამული ჩანაწერის პროაქტიული გამოქვეყნების შესახებ 09/202112/2021  შემუშავებულია „საჯარო ინფორმაციის პროაქტიულად გამოქვეყნების წესისა და საჯარო ინფორმაციის ელექტრონული ფორმით მოთხოვნის სტანდარტის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის მომზადდა და 2021 წლის 29 სექტემბერს ინიციირებული იქნა საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში შესატანი ცვლილებების პროექტი, რომლის თანახმად პარლამენტის რეგლამენტს ემატება მუხ. 111. აღნიშნული ცვლილებით კომიტეტის სხდომის აუდიოჩანაწერის პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნების ვადად განისაზღვრა სხდომის დასრულებიდან 14 დღე. „საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ცვლილების რეიტინგი უმეტესწილად შესრულებული სტატუსი განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს 36 2. პარლამენტის ვებგვერდზე ან მოკვლევის შედეგად მოძიებული სხვა ელექტრონული რესურსის 09/202102/2022 ბრძანებაში შესატანი ცვლილებები  შეტანილია ცვლილებები „საჯარო ინფორმაციის პროაქტიულად გამოქვეყნების წესისა და საჯარო ინფორმაციის ელექტრონული ფორმით მოთხოვნის სტანდარტის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებაში შეტანის შესახებ“ კანონპროექტის ავტორია მიხეილ სარჯველაძე. ინიციატორები არიან საბჭოს წევრები: მიხეილ სარჯველაძე, გივი მიქანაძე, გიორგი ამილახვარი, ირაკლი ზარქუა, ნიკოლოზ სამხარაძე, მაკა ბოჭორიშვილი, ხატია წილოსანი, შალვა პაპუაშვილი. კანონპროექტი მიღებულია ორი მოსმენით. დაწვრილებით იხ.:  ჩატარებულია მოკვლევა საკომიტეტო სხდომების ღონისძიების განხორციელება დაიწყება პირველი ღონისძიების სრულად დასრულების შემდეგ https://parliament.ge/legislation/2 2856 შემუშავებულია ასევე „საჯარო ინფორმაციის პროაქტიულად გამოქვეყნების წესისა და საჯარო ინფორმაციის ელექტრონული ფორმით მოთხოვნის სტანდარტის დამტკიცების შესახებ“ საქართველოს პარლამენტის თავმჯდომარის 2013 წლის 31 დეკემბრის №132/3 ბრძანებაში შესატანი ცვლილების პროექტი. ცვლილება პარლამენტის თავმჯდომარის ბრძანებაში განხორციელდება საქართველოს პარლამენტის რეგლამენტში ზემოაღნიშნული ცვლილების ძალაში შესვლის შემდეგ. შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ გამოყენებით საკომიტეტო განხილვების/მოსმენის აუდიოჩანაწერების პროაქტიული გამოქვეყნება და არქივის შექმნა აუდიოჩანაწერები ს გამოქვეყნების მიზნით ოპტიმალური დროებითი/მუდმი ვი მექანიზმის დანერგვის მიმართულებით  მიმდინარეობს საკომიტეტო სხდომების აუდიოჩანაწერები ს გამოქვეყნება 3.6. ჯანდაცვის სამთავრობო პროგრამების საზედამხედველო პლატფორმის ანგარიშების პარლამენტის ვებგვერდზე გამოქვეყნება 37 სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - მიხეილ სარჯველაძე ვალდებულების ინიციატორი - აშშ-ს საერთაშორისო განვითარების სააგენტო/დემოკრატიული მმართველობის ინიციატივა (USAID/GGI) ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი მიღწეული შედეგები 1. ჯანდაცვის სამთავრობო პროგრამების საზედამხედველო ონლაინ პლატფორმის ანგარიშების გასაჯაროება პარლამენტის ვებგვერდზე 09/202112/2021 პარლამენტის ვებგვერდზე გასაჯაროებულია მომხმარებელზე მორგებული საზედამხედველო ონლაინ პლატფორმის ანგარიშები, შესაბამისი ვიზუალიზაციით საქართველოს პარლამენტის ბიუროს 2021 წლის 15 ნოემბრის N92/15 გადაწყვეტილებით ჯანდაცვისა და სოციალურ საკითხთა კომიტეტის დებულებაში შევიდა ცვლილება, რომლის მიხედვითაც კომიტეტს მიეცა უფლება საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდზე პერიოდულად გამოაქვეყნოს ჯანდაცვის სამთავრობო პროგრამების საზედამხედველო ონლაინპლატფორმის რეიტინგი ნაწილობრივ შესრულებული სტატუსი განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს ანგარიშები. ამჟამად კომიტეტი მუშაობის გამოსაქვეყნებელ ანგარიშებზე. დაწვრილებით იხ.: https://webapi.parliament.ge/storage/files/sha res/Komitetebi/jandacva/jandacvadebuleba-cvlileba.pdf 3.7. პარლამენტის ახალი ვებგვერდის შესახებ საინფორმაციო კამპანიის წარმოება სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელები - ლევან იოსელიანი, ეკა სეფაშვილი ვალდებულების ინიციატორი - აშშ-ს საერთაშორისო განვითარების სააგენტო/დემოკრატიული მმართველობის ინიციატივა (USAID/GGI) ღონისძიება 38 1. პარლამენტის ახალი ვებგვერდის შესახებ საინფორმაციო კამპანიის წარმართვა შესრულების ვადა 09/202112/2021 ინდიკატორი მიღწეული შედეგი  ახალი ვებგვერდის შიდა და გარე საინფორმაციო კამპანია განხორციელებუ ლია  პარლამენტის აპარატის თანამშრომლებს მიეწოდათ ინფორმაცია ახალი ვებგვერდის სერვისებზე საინფორმაციო კამპანიის დაწყების მიზნით მომზადდა:  ვიდეომასალა პარლამენტის ახალი ვებგვერდით გათვალისწინებული დისტანციური სერვისების თაობაზე, რომლებიც მოქალაქეებს გააცნობს ინფორმაციას თუ როგორ უნდა ადევნონ თვალი საპარლამენტო კონტროლის შედეგებს, როგორ მიაწოდონ პარლამენტს თავიანთი მოსაზრებები საკანონმდებლო ინიციატივებთან დაკავშირებით, როგორ გამოიყენონ პარლამენტთან დისტანციური კომუნიკაციის საშუალებები, როგორ რეიტინგი ნაწილობრივ შესრულებული სტატუსი განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს 39 დაჯავშნონ დისტანციურად პარლამენტში ვიზიტი, როგორ გაიარონ ონლაინრეგისტრაცია კომიტეტების სხდომაზე დასასწრებად, როგორ ისარგებლონ კანონმდებლობის საძიებო სისტემით, როგორ გამოითხოვონ დისტანციურად საჯარო ინფორმაცია.  ტრიპლეტი ახალი ვებგვერდით გათვალისწინებული დისტანციური სერვისების თაობაზე ქართულინგლისურ-აზერბაიჯანულსომხურ ენებზე.  კალმის, ბლოკნოტის, ჩანთის ნიმუშები, რომლებზეც დატანილი იქნება ინფორმაცია პარლამენტის ახალი ვებგვერდის შესახებ. მომზადებული მასალა უახლოეს მომავალში გაეცნობა სამუშაო ჯგუფს და საბჭოს წევრებს, რის შემდეგაც დაიწყება საინფორმაციო კამპანია პარლამენტის ახალი ვებგვერდის შესახებ. 3.8. საპარლამენტო კონტროლის მექანიზმების შესახებ ინფორმაციის პროაქტიული გამოქვეყნება ვალდებულების ინიციატორი - საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო (TI-G), საქართველოს ახალგაზრდა იურისტთა ასოციაცია (GYLA) 40 ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი მიღწეული შედეგი 1. სამუშაო ჯგუფი განიხილავს საპარლამენტო კონტროლის ახალ მოდულს და მის კავშირს პარლამენტის მთავარ გვერდთან 07/202112/2021 ახალი მოდულის ტექნიკური დეტალების თაობაზე სამუშაო ჯგუფის შეხვედრა ჩატარებულია საპარლამენტო კონტროლის ახალი მოდულის თაობაზე საკითხის განხილვა გეგმით განსაზღვრული ვადის დაცვით ვერ განხორციელდა სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელის 2021 წლის ადგილობრივი არჩევნების პერიოდში წინასაარჩევნო კამპანიაში აქტიური ჩართულობის გამო. შეუსრულებელი ახალი მოდული განხილულია საბჭოს მიერ საკითხი სამუშაო ჯგუფის შეხვედრაზე განხილვის შემდეგ წარედგინება ღია მმართველობის მუდმივმოქმედ საპარლამენტო საბჭოს შეუსრულებელი ახალი მოდული ინტეგრირებულია საქართველოს პარლამენტის გვერდზე ახალი მოდულის საქართველოს პარლამენტის გვერდზე ინტეგრირება დაიწყება საკითხის ღია მმართველობის მუდმივმოქმედ საპარლამენტო საბჭოზე განხილვის შემდგომ შეუსრულებელი 2. სამუშაოს ჯგუფი ახალი მოდულის მონახაზს განხილვისთვის წარუდგენს ღია მმართველობის მუდმივმოქმედ საპარლამენტო საბჭოს 3. ახალი მოდული ინტეგრირებულია საქართველოს პარლამენტის ვებგვერდზე 07/202112/2021 2021 რეიტინგი სტატუსი განხორციელების პროცესი არ დაწყებულა განხორციელების პროცესი არ დაწყებულა განხორციელების პროცესი არ დაწყებულა 4. მოქალაქეთა ჩართულობის უზრუნველყოფა 4.1. სამოქალაქო ჩართულობის გაძლიერება საპარლამენტო საქმიანობაში სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელები - გივი მიქანაძე, თეონა აქუბარდია ვალდებულების ინიციატორი - გაეროს განვითარების პროგრამა (UNDP), ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტი (IDFI), აშშ-ს საერთაშორისო განვითარების სააგენტო/დემოკრატიული მმართველობის ინიციატივა (USAID/GGI). ვალდებულების შესრულებაში ასევე მონაწილეობს გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოება (GIZ). 41 ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი 1. კვლევის განხორციელება საპარლამენტო საქმიანობაში მოქალაქეთა ჩართულობის მექანიზმებისა და მათი ეფექტურობის შესახებ 07/2021-10/2021 კვლევა განხორციელებულია 2. კვლევის შედეგების გათვალისწინებით მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის სტრატეგიისა და სამოქმედო გეგმის გაწერა 10/2021-12/2021  საკონსულტაციო კომპანია დაქირავებულია  შემუშავებულია მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის გრძელვადიანი სტრატეგიული განვითარების გეგმის დოკუმენტი  შემუშავებულია მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის 2021-2022 წლების სამოქმედო გეგმა მიღწეული შედეგი რეიტინგი სტატუსი კვლევა დასრულებულია. მიმდინარეობს დასკვნების შეჯერება. კვლევის ანგარიში გეგმით განსაზღვრულ პერიოდში სამუშაო ჯგუფისთვის წარდგენილი არ არის. უმეტესწილად შესრულებული განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს ვინაიდან 2021 წლის ოქტომბრის ბოლოს დასრულდა USAID/GGI-ის პროექტი, რომლის თანახმადაც უნდა დაწყებულიყო ამ ღონისძიების განხორციელება, სამუშაო ჯგუფთან შეთანხმებით, მის შესრულებაში 2021 წლის დეკემბრიდან ჩაერთო გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოება (GIZ). ვინაიდან მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის შეუსრულებელი განხორციელების პროცესი არ დაწყებულა სტრატეგიისა და სამოქმედო გეგმის გაწერა უნდა მოხდეს ჩატარებული კვლევის საფუძველზე, აქტივობის განხორციელება დაიწყება კვლევის შედეგების წარმოდგენის შემდეგ. 42 3. გზამკვლევის /სახელმძღვანელოს შემუშავება პარლამენტის აპარატის, მათ შორის, მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის თანამშრომლებისთვის საპარლამენტო საქმიანობაში მოქალაქეთა ჩართულობის მექანიზმებთან/ელექტრონ ულ სერვისებთან დაკავშირებით 10/2021-06/2022 შემუშავებულია საპარლამენტო საქმიანობაში ჩართულობის მექანიზმების/ელექტრ ონული სერვისების ეფექტური გამოყენების მიმართულებით გზამკვლევი/სახელმძღ ვანელო პარლამენტის აპარატის, მათ შორის, მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის თანამშრომლებისთვის 4. პარლამენტის აპარატის, მათ შორის, მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის თანამშრომლების გადამზადება საპარლამენტო საქმიანობაში მონაწილეობის შესაძლებლობების/ ელექტრონული სერვისების ეფექტური გამოყენების თემატიკაზე 04/2022-10/2022 დასრულებულია პარლამენტის აპარატის, მათ შორის, მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის თანამშრომლების გადამზადება ტრენინგ მოდულის შესაბამისად 5. დისტანციური ონლაინ სასწავლო პროგრამის მოდულების შემუშავება 04/2022-10/2022 შემუშავებულია შესაბამისი დისტანციური ონლაინ ღონისძიების განხორციელება დაიწყება პირველი და მეორე ღონისძიებების სრულად დასრულების შემდეგ ღონისძიების განხორციელება დაიწყება გეგმით გათვალისწინებულ პერიოდში ღონისძიების განხორციელება დაიწყება შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული პარლამენტის მაჟორიტარი წევრების ბიუროების თანამშრომლებისათვის შემდეგი მიმართულებებით: სასწავლო პროგრამის მოდულები პარლამენტის მაჟორიტარი წევრების ბიუროების თანამშრომლებისათვის ა) მოქალაქეებთან კომუნიკაციის სტანდარტი; გეგმით გათვალისწინებულ პერიოდში ვადის დასრულების შემდეგ ბ) საპარლამენტო ღიაობის უზრუნველყოფის მექანიზმები და მათი დანერგვის პრინციპები. 43 6. საინფორმაციო კამპანიის ჩატარება პარლამენტის მაჟორიტარი წევრის ოლქის მოქალაქეებისათვის პარლამენტის მაჟორიტარი წევრის ბიუროს როლისა და უფლებამოსილებების შესახებ 02/2022-06/2022 ადვილად აღქმადი საინფორმაციო ბროშურების მეშვეობით მოქალაქეებს მიეწოდება ინფორმაცია საპარლამენტო საქმიანობაში ჩართულობის შესახებ, მათ შორის, პარლამენტის მაჟორიტარი წევრების ბიუროების მეშვეობით ღონისძიების განხორციელება დაიწყება გეგმით გათვალისწინებულ პერიოდში შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ 4.2. მოქალაქეთა ინფორმირება ახალი კანონმდებლობის შესახებ სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - გიორგი ამილახვარი ვალდებულების ინიციატორი - გაეროს განვითარების პროგრამა (UNDP) ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი მიღწეული შედეგი რეიტინგი სტატუსი 1. ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს ფარგლებში სამუშაო ჯგუფის შექმნა, რომელსაც დაევალება: (ა) მიღებული კანონის შესახებ საინფორმაციო ფურცლის ერთიანი ფორმატის/სტანდარტის შემუშავება; 44 (ბ) კანონპროექტების (კანონში ცვლილებების) ტიპის განსაზღვრა, რომლებზეც ასეთი საინფორმაციო ფურცელი უნდა მომზადდეს. 07/2021-10/2021  საინფორმაციო ფურცლის ერთიანი ფორმატი/სტანდარტი შემუშავებულია  განსაზღვრულია კანონში ცვლილებების ტიპი, რომლებზეც საინფორმაციო ფურცელი უნდა მომზადდეს 1. ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს ფარგლებში შეიქმნა სამუშაო ჯგუფი. 2. სამუშაო ჯგუფის წევრები გაეცნენ ექსპერტის მიერ ჩატარებული კვლევის პრეზენტაციას "საკანონმდებლო დაიჯესტი. საზღვარგარეთის ქვეყნების პარლამენტების გამოცდილება." 3. სამუშაო ჯგუფის წევრები შეთანხმდნენ, რომ შეხვედრაზე გამოთქმული მოსაზრებების გათვალისწინებით ექსპერტის მიერ წარმოდგენილი საბოლოო რეკომენდაციების საფუძველზე მოხდება საინფორმაციო ფურცლის ერთიანი ფორმატის/სტანდარტის შემუშავება და იმ კანონპროექტების განსაზღვრა, რომლებზეც საინფორმაციო ფურცელი უნდა მომზადდეს. აღნიშნულ საკითხზე ექსპერტს მუშაობა არ დაუსრულებია. დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/media/ne ws/parlamenti-akhalikanonmdeblobis-shesakhebmokalaketa-informirebulobis- ნაწილობრივ შესრულებული შესრულების პროცესი მიმდინარეობს amaghlebis-sakitkhzemushaobs 45 2. კომიტეტების აპარატების შესაბამისი თანამშრომლებისა და საზოგადოებასთან ურთიერთობის დეპარტამენტის თანამშრომლების გადამზადება მსგავსი საინფორმაციო ფურცლის მომზადების ტექნიკაში 11/2021-01/2022 კომიტეტების აპარატებისა და საზოგადოებასთან ურთიერთობის დეპარტამენტის თანამშრომლები ფლობენ შესაბამის უნარებს, მოამზადონ კანონის/კანონში ცვლილების შესახებ მოკლე საინფორმაციო ფურცელი დადგენილი სტანდარტით ღონისძიების განხორციელება დაიწყება პირველი ღონისძიების სრულად დასრულების შემდეგ 3. პარლამენტის მიერ მიღებული კანონების/კანონში ცვლილებების შესახებ საინფორმაციო ფურცლის მომზადება და პარლამენტის ვებგვერდზე განთავსება პილოტურ რეჟიმში (სულ ცოტა 5 კომიტეტის მიერ) 2022 პარლამენტის მიერ მიღებული კანონების/კანონში ცვლილებების შესახებ საინფორმაციო ფურცელი მზადდება და თავსდება პარლამენტის ვებგვერდზე პილოტურ რეჟიმში (სულ ცოტა 5 კომიტეტის მიერ) ღონისძიების განხორციელება დაიწყება გეგმით გათვალისწინებულ პერიოდში შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებული ვადის დასრულების შემდეგ 5. პარლამენტის საქმიანობის გამჭვირვალობის გაზრდა 5.1. პარლამენტის ყოველწლიური ანგარიშების სტრუქტურის გაუმჯობესება სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - ხატია წილოსანი ვალდებულების ინიციატორი - საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო (TI-G) ღონისძიება 46 1. სამუშაო ჯგუფის მიერ პარლამენტის ყოველწლიური ანგარიშისა და კომიტეტების ანგარიშების ფორმების ცვლილებების მომზადება 2. სამუშაო ჯგუფის მიერ მომზადებული ცვლილებათა პაკეტის ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოსათვის წარდგენა 3. პარლამენტის ბიუროსათვის პარლამენტის ყოველწლიური ანგარიშის და კომიტეტების ანგარიშების ახალი ფორმების დასამტკიცებლად წარდგენა დაწყების და დასრულების თარიღი ინდიკატორი არსებული მდგომარეობა/მიღწეული შედეგები რეიტინგი სტატუსი შეუსრულებელი განხორციელების პროცესი არ დაწყებულა სამუშაო ჯგუფის შეხვედრა ჩატარებულია დაგეგმილი იყო გასვლითი შეხვედრის ჩატარება, რაც კოვიდ 19-ის პანდემიის გამო გეგმით გათვალისწინებულ ვადებში ვერ განხორციელდა სამუშაო ჯგუფის შეხვედრის ჩატარების შემდეგ მოხდება ცვლილებების ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოსათვის წარდგენა შეუსრულებელი 2021 რეკომენდაციები განხილულია ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს მიერ ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს მიერ ანგარიშების ახალი ფორმების განხილვის შემდეგ დასამტკიცებლად წარედგინება პარლამენტის ბიუროს შეუსრულებელი 2021 ანგარიშების ახალი ფორმები წარდგენილია პარლამენტის ბიუროსათვის დასამტკიცებლად 2021 განხორციელების პროცესი არ დაწყებულა განხორციელების პროცესი არ დაწყებულა 5.2. საქართველოს პარლამენტის ეთიკის საბჭოს მუშაობის ეფექტიანობის გაუმჯობესება სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - თამარ კორძაია ვალდებულების ინიციატორი - ეროვნულ დემოკრატიული ინსტიტუტი (NDI) ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი მიღწეული შედეგი რეიტინგი 1. ეთიკის საბჭოს წევრების ცნობიერების ამაღლება ეროვნული კანონმდებლობით და საერთაშორისო სტანდარტებით დადგენილი ეთიკის წესებისა და ეთიკის საბჭოს მუშაობის შესახებ 2021 წლის საშემოდგომო სესია-2021 წლის საშემოდგომო სესია ეთიკის საბჭოს წევრებისთვის ეროვნული კანონმდებლობით და საერთაშორისო სტანდარტებით დადგენილი ეთიკის წესებისა და ეთიკის საბჭოს მუშაობის შესახებ ტრენინგები ჩატარებულია 1. ჩატარდა სამუშაო ჯგუფის შეხვედრა. ჯგუფის წევრებს შორის გაზიარებულია იქნა საქართველოს პარლამენტის წევრის ეთიკის კოდექსის დამხმარე სახელმძღვანელო და მოკლე გზამკვლევი საქართველოს პარლამენტის ეთიკის კოდექსით გათვალისწინებული ქცევის წესების შესახებ პარლამენტის წევრებისთვის. შეუსრულებელი 47 სტატუსი განხორციელებ ის პროცესი არ დაწყებულა 2. ვალდებულების შესრულება ვერ განხორციელდა, ვინაიდან ეთიკის საბჭოს ყველა წევრის კანდიდატურა პარლამენტის ბიუროსთვის წარდგენილი არ არის და შესაბამისად საბჭოს განახლებული შემადგენლობა პარლამენტს ცნობად არ მიუღია. 2. პარლამენტის წევრებისა და თანამშრომლების ცნობიერების ამაღლება ეროვნული კანონმდებლობით და საერთაშორისო სტანდარტებით დადგენილი ეთიკის 2021 წლის საშემოდგომო სესია-2022 წლის საგაზაფხულო სესია პარლამენტის წევრებისა და თანამშრომლებისთვის ეროვნული კანონმდებლობით და საერთაშორისო სტანდარტებით დადგენილი ეთიკის წესებისა და ეთიკის საბჭოს მუშაობის შეუსრულებელი განხორციელებ ის პროცესი არ დაწყებულა წესებისა და ეთიკის საბჭოს მუშაობის შესახებ 48 შესახებ ტრენინგები ჩატარებულია 3. ეთიკის საბჭოში საჩივრის წარდგენის პროცედურების შესახებ ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა პარლამენტის ვებგვერდზე (საჩივრის ელექტრონული ფორმისა და საჩივრის წარდგენის პროცედურები ადვილად არის ხელმისაწვდომი პარლამენტის ვებგვერდზე) 2021 წლის საშემოდგომო სესია-2021 წლის საშემოდგომო სესია ეთიკის საბჭოში საჩივრის წარდგენის პროცედურების შესახებ ინფორმაცია და საჩივრის ელექტრონული ფორმა ადვილად ხელმისაწვდომია პარლამენტის ვებგვერდზე შეუსრულებელი 4. ეთიკის კოდექსით დადგენილი წესებისა და ეთიკის საბჭოს მუშაობის შესახებ მოქალაქეების ცნობიერების ამაღლება (საინფორმაციო შეხვედრები, ბროშურები, ინფოგრაფიკები, სოციალური მედია კამპანიები) 2021 წლის საშემოდგომო სესია-2022 წლის საგაზაფხულო სესია ეთიკის კოდექსით დადგენილი წესებისა და ეთიკის საბჭოს მუშაობის შესახებ მოქალაქეების ცნობიერების ამაღლების მიზნით ჩატარებულია საინფორმაციო შეხვედრები, სოციალური მედია კამპანიები, მომზადებულია ბროშურები, ინფოგრაფიკები შეუსრულებელი განხორციელებ ის პროცესი არ დაწყებულა განხორციელებ ის პროცესი არ დაწყებულა 6. საპარლამენტო ღიაობის გაუმჯობესება 6.1. ყოველწლიური კონფერენცია პარლამენტის ღიაობის აქტუალურ საკითხებზე სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - გივი მიქანაძე, გიორგი ამილახვარი, ეკა სეფაშვილი, თამარ ტალიაშვილი ვალდებულების ინიციატორი - გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოება (GIZ) 49 ღონისძიება შესრულების ვადა 1. ყოველწლიური კონფერენციის კონცეფციის შემუშავება 2021 2. კონფერენციის ჩატარება 3. კონფერენციის ფორმატის ინსტიტუციონალიზაცია ინდიკატორი მიღწეული შედეგი რეიტინგი სტატუსი კონფერენციის კონცეფცია შემუშავებულია კონცეფციის შემუშავების პროცესი მიმდინარეობს. კონცეფციაზე მუშაობა დასრულდება 2022 წლის პირველ კვარტალში ნაწილობრივ შესრულებული განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს 2022 პირველი ყოველწლიური კონფერენცია ჩატარდა ღონისძიების განხორციელება დაიწყება გეგმით გათვალისწინებულ პერიოდში 2022 პარლამენტის ყოველწლიური კონფერენცია ინსტიტუციონალიზებ ულია ღონისძიების განხორციელება დაიწყება გეგმით გათვალისწინებულ პერიოდში შეფასდება გეგმით გათვალისწინებ ული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებ ული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის დასრულების შემდეგ 6.2. აღმოსავლეთ პარტნიორობის ქვეყნებში საპარლამენტო ღიაობის ინიციატივის ფარგლებში რეგიონული თანამშრომლობის გაძლიერება სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელები - გივი მიქანაძე, მაკა ბოჭორიშვილი, ეკა სეფაშვილი ვალდებულების ინიციატორი - გერმანიის საერთაშორისო თანამშრომლობის საზოგადოება (GIZ) ღონისძიება 1. საქართველოს პარლამენტის ინიციატივით აღმოსავლეთ პარტნიორობის საპარლამენტო ღიაობის ერთობლივი სამუშაო ფორმატის შექმნა 50 2. 2021 და 2022 წლის სამუშაო გეგმის შემუშავება და ერთობლივი ღონისძიებების განხორციელება შესრულების ვადა 2021 2021-2022 3. აღმოსავლეთ პარტნიორობის ქვეყნებში საპარლამენტო ღიაობის კარგი პრაქტიკის წახალისება 2022 ინდიკატორი  სამუშაო ფორმატი შექმნილია  პირველი შეხვედრა ჩატარებულია  2022 სამუშაო გეგმა შემუშავებულია  გეგმით განსაზღვრული ღონისძიებები განხორციელებულია აღმოსავლეთ პარტნიორობის ქვეყნებში საპარლამენტო ღიაობის კარგი პრაქტიკა შესწავლილია და წახალისების ღონისძიებები განხორციელებულია მიღწეული შედეგი რეიტინგი სტატუსი  სამუშაო ჯგუფის წევრები შეთანხმდნენ აღმოსავლეთ პარტნიორობის საპარლამენტო ღიაობის ერთობლივი სამუშაო ფორმატის შინაარსზე;  პირველი შეხვედრის სავარაუდო თარიღად განისაზღვრა 2022 წლის გაზაფხული-ზაფხულის პერიოდი (ევრონესტის დღის წესრიგის გათვალისწინებით) ნაწილობრივ შესრულებული განხორციელების პროცესი მიმდინარეობს შეფასდება გეგმით გათვალისწინებ ული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებ ული ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის დასრულების შემდეგ ღონისძიების განხორციელება დაიწყება პირველი ღონისძიების სრულად დასრულების შემდეგ ღონისძიების განხორციელება დაიწყება გეგმით გათვალისწინებულ პერიოდში 7. საკანონმდებლო პროცესის ხელშეწყობა და გაუმჯობესება 7.1. კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების სარეკომენდაციო მეთოდოლოგიის შემუშავება სამუშაო ჯგუფის ხელმძღვანელი - საბჭოს წევრი ირაკლი ზარქუა ვალდებულების ინიციატორი - საერთაშორისო გამჭვირვალობა საქართველო (TI-G) 51 ღონისძიება შესრულების ვადა ინდიკატორი მიღწეული შედეგი რეიტინგი სტატუსი 1. საბიუჯეტო ოფისის მიერ შემუშავებული დოკუმენტის „კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების მომზადების სარეკომენდაციო მეთოდოლოგიის“ დაგზავნა დაინტერესებულ მხარეებთან დოკუმენტზე მოსაზრებების და რეკომენდაციების მიღების მიზნით 07/2021-12/2021 „კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების მომზადების სარეკომენდაციო მეთოდოლოგია“ საბიუჯეტო ოფისის მიერ დაგზავნილია დაინტერესებულ მხარეებთან და მიღებულია შესაბამისი მოსაზრებები და რეკომენდაციები (ასეთის არსებობის შემთხვევაში) 1. საბიუჯეტო ოფისის მიერ მომზადდა სარეკომენდაციო დოკუმენტი „კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური გავლენის შეფასების მომზადების სახელმძღვანელო პრინციპები და მეთოდოლოგიური მითითებები“ სრულად შესრულებული განხორციელების პროცესი დასრულდა დაწვრილებით იხ.: https://www.facebook.com/tigeorgia https://www.facebook.com/tigeorgia/ photos/pcb.6477446952329859/64774 43372330217/ 2. დოკუმენტზე მოსაზრებების და რეკომენდაციების მიღების მიზნით „კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური გავლენის შეფასების მომზადების სახელმძღვანელო პრინციპები და მეთოდოლოგიური მითითებები“ დაეგზავნათ დაინტერესებულ მხარეებს, კერძოდ:  პარლამენტის კომიტეტების თავმჯდომარეებს,    52 ფრაქციების/საპარლამენტო პოლიტიკური ჯგუფების თავმჯდომარეებს, პარლამენტის წევრებს (წერილის N 2-16171/21 15-122021); საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციას (წერილის N 12179/3-74/21 15-12-2021); აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლეს წარმომადგენლობით ორგანოს (წერილის N 12181/3-74/21. 1512-2021); აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლეს წარმომადგენლობით ორგანოს (წერილის N 12180/3-74/21 1512-2021) მოსაზრებების წარმოსადგენად ვადა განსაზღვრული იყო 2021 წლის 31 დეკემბრის ჩათვლით. მოსაზრებები მიღებულია:   აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოდან (N 329. 30.12.2021) აგრარულ საკითხთა კომიტეტიდან (N 2-17349/21 30-12-2021). 53 2. „კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების მომზადების სარეკომენდაციო მეთოდოლოგია“ შესახებ მიღებული მოსაზრებების და რეკომენდაციების განხილვა, საბოლოო დოკუმენტის მომზადება 2022 დაინტერესებულ მხარეებთან განხილულია „კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების მომზადების სარეკომენდაციო მეთოდოლოგია“ და მომზადებულია საბოლოო დოკუმენტი ღონისძიების განხორციელება დაიწყება გეგმით გათვალისწინებულ პერიოდში 3. საბოლოო დოკუმენტის „კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების მომზადების სარეკომენდაციო მეთოდოლოგიის“ დაგზავნა დაინტერესებულ მხარეებთან ინფორმირების მიზნით და პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის ვებგვერდზე განთავსება ქართულ და ინგლისურ ენებზე 2022 ინფორმირების მიზნით, საბოლოო დოკუმენტი „კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების მომზადების სარეკომენდაციო მეთოდოლოგია“ დაგზავნილია ყველა დაინტერესებულ მხარესთან და განთავსებულია პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის ვებგვერდზე როგორც ქართულ, ასევე ინგლისურ ენებზე ღონისძიების განხორციელება დაიწყება გეგმით გათვალისწინებულ პერიოდში 4. კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების მომზადების შესახებ 2022 დამზადებულია ვიდეორგოლი კანონპროექტის განმარტებითი ღონისძიების განხორციელება დაიწყება გეგმით გათვალისწინებულ პერიოდში შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის ვიდეორგოლის დამზადება და პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის ვებგვერდზე განთავსება 5. კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების მომზადების შესახებ დაინტერესებული მხარეებისთვის ტრენინგების ჩატარება 54 ბარათის ფინანსური დასაბუთების მომზადების შესახებ და განთავსებულია პარლამენტის საბიუჯეტო ოფისის ვებგვერდზე 2022 დაინტერესებული მხარეებისთვის ჩატარებულია ტრენინგები კანონპროექტის განმარტებითი ბარათის ფინანსური დასაბუთების მომზადების შესახებ ღონისძიების განხორციელება დაიწყება გეგმით გათვალისწინებულ პერიოდში დასრულების შემდეგ დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის დასრულების შემდეგ შეფასდება გეგმით გათვალისწინებუ ლი ვადის დასრულების შემდეგ 5. ღია პარლამენტის მესამე (2018-2019 წლების) სამოქმედო გეგმის შეუსრულებელი ვალდებულებების განხორციელება 2021 წლის 27 მაისიდან სატესტო რეჟიმში ამოქმედდა საქართველოს პარლამენტის ახალი ვებგვერდი www.parliament.ge, რომელიც ღია პარლამენტის მესამე (2018-2019 წლების) სამოქმედო გეგმით აღებული ვალდებულებების ფარგლებში შეიქმნა. ამასთანავე, ვებგვერდს გაუაქტიურდა ორი ახალი დომენი: www.parlamenti.ge და ქართული დომენი − პარლამენტი.გე. ვებგვერდი მომზადდა ამერიკის შეერთებული შტატების საერთაშორისო განვითარების სააგენტოს/დემოკრატიული მმართველობის ინიციატივის (USAID/GGI) ფინანსური მხარდაჭერით, კომპანია Leavingstone-ის მიერ, პარლამენტის აპარატის აქტიური ჩართულობით. მესამე სამოქმედო გეგმის შეუსრულებელი ვალდებულებებიდან, რომლებიც 10 დაკავშირებული იყო ვებგვერდის გაშვებასთან , საანგარიშო პერიოდში შესრულდა: ვალდებულება 3.1. პარლამენტის ახალი ვებგვერდის შექმნა და გაშვება 55  პარლამენტის ახალი ვებგვერდი მორგებულია მოქალაქეთა საჭიროებებზე, არის უფრო მოქნილი და ინტერაქტიური. მისი ონლაინ შესაძლებლობები ორიენტირებულია ქვეყნის საპარლამენტო საქმიანობაში მოქალაქეთა ჩართულობის გაზრდაზე.  ვებგვერდი ადაპტირებული და მორგებულია უსინათლო და მცირედმხედველი პირების საჭიროებაზე.  პარლამენტის ახალი ვებგვერდი უზრუნველყოფს მოქალაქეების ჩართულობას და უკუკავშირს ამომრჩევლებისგან, კერძოდ: ღია მმართველობის მუდმივმოქმედი საპარლამენტო საბჭოს 2019 წლის საქმიანობისა და ღია პარლამენტის მესამე (2018-2019 წლების) სამოქმედო გეგმის შესრულების ანგარიში ხელმისაწვდომია ბმულიდან https://webapi.parliament.ge/storage/files/shares/OGP/ogp-angarishebi/2019-ogp-saqmianobis-da-me-3-2018-2019-samoq-gegmis-shesrulebisangarishi.pdf 10  ანგარიშვალდებული ორგანოს მიერ წარმოდგენილ ანგარიშებზე გააქტიურდა მოქალაქეთა უკუკავშირის მიღების ელექტრონული ფანჯარა. ინიციირებულ კანონპროექტებზე მოქალაქეებს მიეცათ მათი მოსაზრებების ელექტრონული ფორმით გამოგზავნის საშუალება.  მნიშვნელოვან სიახლეს წარმოადგენს ახალი ფანჯარა „ჩაერთე“, სადაც თავმოყრილია მოქალაქეთა საპარლამენტო საქმიანობაში ჩართულობის ელექტრონული მექანიზმები. ამ სივრციდან ასევე შესაძლებელია პარლამენტის სასახლეში ვიზიტის ელექტრონულად დაჯავშნა და პარლამენტის სიახლეების გამოწერა11. 56  ვებგვერდს დაემატა საჯარო ინფორმაციის გამოთხოვის ელექტრონული ფორმა, რაც უზრუნველყოფს დისტანციურ რეჟიმში განაცხადის გაკეთების შესაძლებლობას12. 11 დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/get-involved 12 დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/public-information/appeal-form 57  პარლამენტის ვებგვერდი არის უფრო მეტად ინფორმაციული:  ვებგვერდზე განთავსებულ ცენტრალურ კალენდარზე ვიზიტორი მიიღებს სრულყოფილ ინფორმაციას სასესიო დღეების/კვირების და პლენარული სხდომების დღის წესრიგების შესახებ. აქვე თავმოყრილია კომიტეტების სხდომების და სხვა საპარლამენტო ღონისძიებების შესახებ ინფორმაცია;  ინდივიდუალური ღონისძიებების კალენდრები გაჩნდა პლენარული სხდომების, თექვსმეტივე კომიტეტის, პარლამენტის ბიუროს, საპარლამენტო ზედამხედველობის და სასწავლო ცენტრის ფანჯრებში;  პარლამენტის პლენარულ სხდომებს, 16 კომიტეტს, პარლამენტის ბიუროს, ფრაქციებს, საპარლამენტო პოლიტიკურ ჯგუფებს, ცენტრალურ აპარატს შეექმნათ ინდივიდუალური ფანჯრები, სადაც მომხმარებელს შეუძლია იხილოს ინფორმაცია მათი მიმდინარე აქტივობების შესახებ, ასევე მოიძიოს დოკუმენტები და სხვა მნიშვნელოვანი მონაცემები;  ვებგვერდს დაემატა საპარლამენტო ტერმინთა განმარტების ფანჯარა;  გამჭვირვალობის ხარისხის გაზრდის მიზნით, პარლამენტის დეპუტატთა პერსონალურ გვერდებზე გამოტანილია მათი ქონებრივი დეკლარაციები;  ვებგვერდზე, მომხმარებელს შესაძლებლობა ეძლევა იხილოს დეპუტატთა მაჩვენებელი გენდერულ ჭრილში;  სიახლეს წარმოადგენს „საპარლამენტო დიპლომატიის“ ფანჯარა, სადაც ვიზიტორს, ერთ სივრცეში შეუძლია მიიღოს ინფორმაცია მუდმივმოქმედი საპარლამენტო დელეგაციებისა და მეგობრობის ჯგუფების, მათი საქმიანობისა და წევრების შესახებ;  ვებგვერდის პირველ გვერდზე გამოტანილია საპარლამენტო სუბიექტების რაოდენობა და პარლამენტის სხდომათა დარბაზში მათი განლაგების ამსახველი ვიზუალური მასალა.  ახალ ვებგვერდზე გადმოტანილია და გამართულად მოქმედებს ამომრჩეველთა საკანონმდებლო ინიციატივებზე ელექტრონული ხელმოწერის განხორციელების, პეტიციის წარდგენისა და მხარდაჭერის ელექტრონული გვერდი. ვალდებულება 3.3. პარლამენტის საზედამხედველო საქმიანობის შესახებ ინფორმაციის რეგულარულად და ორგანიზებულად გამოქვეყნება პარლამენტის ვებგვერდზე  ვებგვერდს დაემატა საპარლამენტო ზედამხედველობის სპეციალური ფანჯარა13, სადაც ერთ სივრცეში შესაძლებელია ზედამხედველობის მექანიზმებზე (მაგ: თემატური მოკვლევა, მინისტრის საათი, ინტერპელაცია) დეტალური ინფორმაციის მოძიება14.  საზედამხედველო საქმიანობის შესახებ ინფორმაცია განახლდება არა კვარტალში ერთხელ, როგორც ეს გათვალისწინებული იყო ვალდებულებით, არამედ მუდმივად − საზედამხედველო ღონისძიებების განხორციელების პარალელურად. ვალდებულება 3.5. კომიტეტების სხდომაზე დასწრების უზრუნველყოფის მიზნით, მოქალაქეების ონლაინრეჟიმში რეგისტრაციის ადაპტირებული მექანიზმის დანერგვა  ვებგვერდი მოქალაქეებს საშუალებას აძლევს კომიტეტების სხდომებზე დასასწრებად რეგისტრაცია გაიარონ ონლაინ. 58 ვალდებულება 3.6. ინფორმაციის ონლაინ „chat“-ით მიღების შესაძლებლობის დანერგვა („live chat“)  საიტზე ამოქმედდა ონლაინკომუნიკაციის (Chat-ის) ფანჯარა, რაც უზრუნველყოფს დაინტერესებული პირებისთვის პარლამენტთან მარტივ კომუნიკაციასა და ინფორმაციის უმოკლეს დროში მიღებას. 13 დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/supervision 14 დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/supervision/human-rights ვალდებულება 3.8. დაჩქარებული წესით განხილული კანონპროექტების ელექტრონული საძიებო სისტემის შექმნა  კანონმდებლობის ფანჯარას დაემატა უფრო მეტად სრულყოფილი საძიებო სისტემა, აქვე შესაძლებელია დაჩქარებული წესით განხილული კანონპროექტების საძიებო სისტემის გამოყენება15. 59 ვალდებულება 5.5. პარლამენტისა და მისი საქმიანობის შესახებ საინფორმაციო მასალების დამზადება (კომიქსები, ფლაერები, გრაფიკული ვიდეორგოლები), მათ შორის, სპეციალური საჭიროების მქონე პირებისთვის ხელმისაწვდომი ფორმით და გავრცელება მომზადდა და გამოიცა მოქალაქეთა გზამკვლევი „როგორ მივიღოთ მონაწილეობა საპარლამენტო საქმიანობაში“. გზამკვლევი შეიქმნა ინფორმაციის თავისუფლების განვითარების ინსტიტუტის (IDFI) მიერ საქართველოს პარლამენტთან თანამშრომლობით და ევროკავშირისა (EU) და გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მხარდაჭერით. გზამკვლევში ადვილად აღსაქმელი ფორმით არის გადმოცემული ინფორმაცია, თუ როგორ შეუძლიათ მოქალაქეებს, მიიღონ მონაწილეობა პარლამენტის კანონშემოქმედებით და საზედამხედველო საქმიანობაში, ისარგებლონ პარლამენტის მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრისა და პარლამენტის ელექტრონული სერვისებით. 15 დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/legislation/find-legislation 6. საქართველოს პარლამენტის მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის კონცეფციით გათვალისწინებული ღონისძიებების განხორციელება პარლამენტის მოქალაქეთა ჩართულობის ცენტრის კონცეფციით გათვალისწინებული ღონისძიებებიდან საანგარიშო პერიოდში შესრულდა შემდეგი აქტივობები:  ზოგადი განათლების დაწყებითი საფეხურის მოსწავლეების ცნობიერების ამაღლება საპარლამენტო საქმიანობასთან დაკავშირებით 60 საქართველოს პარლამენტმა ევროკავშირისა (EU) და გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მხარდაჭერით, საჯარო სკოლის მოსწავლეებისთვის სამოქალაქო განათლების ახალი სასწავლო პროგრამა შეიმუშავა. პროგრამის მიზანია გაზარდოს ახალგაზრდა თაობის ცოდნა პარლამენტის როლის, ფუნქციებისა და მოქალაქეებთან ურთიერთობის კუთხით. ის ასევე ემსახურება პარლამენტის მიმართ მოქალაქეთა ინტერესის ზრდას და საპარლამენტო პროცესებში მათი ჩართულობის წახალისებას. სასწავლო პროგრამა შედგება მე-5-მე-6 და მე7 კლასების მოსწავლეთა სახელმძღვანელოებისა და მასწავლებელთათვის განკუთვნილი მეთოდური სახელმძღვანელოსაგან. სახელმძღვანელო „რა ვიცით პარლამენტის შესახებ?“ შეიცავს ინფორმაციას პარლამენტარიზმის მნიშვნელოვანი თარიღების, მისი ისტორიის, როლის და ფუნქციის შესახებ, რაც მოსწავლეებისთვის საინტერესო და გასაგები ენით არის გადმოცემული16. 2021 სასწავლო წლიდან სასწავლო პროგრამა საპილოტე რეჟიმში დაინერგა აღმოსავლეთ საქართველოს 50 საჯარო სკოლაში. 2021 წლის 22-23 მაისს დასრულდა მასწავლებელთა გადამზადების პირველი ეტაპი სახელმძღვანელოზე „რა ვიცით პარლამენტის შესახებ“. გადამზადდა აღმოსავლეთ საქართველოს (ჯამში 50 საჯარო სკოლის) სხვადასხვა რეგიონის (მცხეთა-მთიანეთი, შიდა ქართლი, ქვემო ქართლი და კახეთი) და თბილისის საჯარო სკოლის პედაგოგი. ტრენინგებს უძღვებოდნენ იურიდიული და სამოქალაქო განათლების ექსპერტები და პარლამენტის განათლებისა და მეცნიერების კომიტეტის აპარატის თანამშრომლები. ამავე პროექტის ფარგლებში მომზადდა ანიმაციური ვიდეორგოლი „რა ვიცით პარლამენტის შესახებ?“ 16 საინფორმაციო ვიდეორგოლი სახელმძღვანელოების შესახებ ხელმისაწვდომია ბმულიდან https://bit.ly/3gNvuIp  საქართველოს პარლამენტარიზმის მუზეუმი 2021 წლის 21 თებერვალს პარლამენტში გაიხსნა „ექვთიმე თაყაიშვილის სახელობის ქართული პარლამენტარიზმის მუზეუმი“. 2019 წელს პარლამენტის აპარატის ხელმძღვანელობის ინიციატივითა და პარლამენტის თავმჯდომარის მხარდაჭერით მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება საქართველოს პარლამენტის სასახლეში ექვთიმე თაყაიშვილის სახელობის ქართული პარლამენტარიზმის მუზეუმის შექმნის თაობაზე. ექვთიმე თაყაიშვილი, როგორც დამფუძნებელი კრების წევრი და ამ კრების თავმჯდომარის მოადგილე, აქტიურად იყო ჩართული საქართველოს პირველი რესპუბლიკის პარლამენტის საქმიანობაში 1919−1921 წლებში, აგრეთვე საქართველოს გასაბჭოების შემდეგ, ემიგრაციაში ყოფნისას. მუზეუმში თავმოყრილია ყველა მნიშვნელოვანი დოკუმენტი (ასლი), რომლებიც საქართველოში პარლამენტარიზმის განვითარებას ეხება და ჩვენი ქვეყნისა და უცხოეთის სხვადასხვა არქივსა თუ წიგნთსაცავშია დაცული. მუზეუმის კონცეფციიდან გამომდინარე, მასში წარმოდგენილი ექსპოზიცია ასახავს იმ გზას, რომელიც ქართულმა პარლამენტარიზმმა მე-20 საუკუნის დასაწყისიდან დღემდე გაიარა. აღსანიშნავია, რომ ამ ტიპის სამუზეუმო სივრცე საქართველოში მანამდე არ არსებობდა. 61 მუზეუმის სივრცე დაყოფილია და მოიცავს ერთ ცენტრალურ დარბაზს და ოთხ ოთახს შესაბამისი ეპოქების მიხედვით. ცენტრალურ დარბაზში − „დიდების დარბაზი“ წარმოდგენილ მასალებში ასახულია ყველა მნიშვნელოვანი მოვლენა, რომლებიც საუკუნეზე მეტი ხნის განმავლობაში აყალიბებდა საქართველოში პარლამენტის არსებობის აუცილებლობის იდეას. მუზეუმის ოთხი ოთახი შემდეგი პრინციპით დათარიღდა: 1. საქართველოს პარლამენტი (დამფუძნებელი კრება) 1918−1921 წლებში; 2. პარლამენტის (დამფუძნებელი კრების) საქმიანობა ემიგრაციაში; 3. პარლამენტი (საქართველოს სსრ-ის უმაღლესი საბჭო) საბჭოთა პერიოდში (1921−1990 წლებში); 4. პარლამენტი (საქართველოს რესპუბლიკის უზენაესი საბჭო) დამოუკიდებლობის აღდგენის წლებში (1990-1991). თითოეული ოთახისთვის დამზადდა თემატური დოკუმენტური ფილმი, რომლის ნახვას ვიზიტორები სპეციალურად დამონტაჟებულ ეკრანებზე შეძლებენ. გადაღებულ იქნა სრულმეტრაჟიანი დოკუმენტური ფილმი ქართული პარლამენტარიზმის ისტორიის შესახებ, რომლის ხილვაც მსურველებს შეეძლებათ მუზეუმში სტუმრობისას (კინოჩვენების სივრცეში). თემატურ დოკუმენტურ ფილმებს თან ახლავს სუბტიტრები, ხოლო სრულმეტრაჟიან ფილმს - სურდოთარგმანი. მუზეუმის სივრცეში დამონტაჟდა ელექტრონული საინფორმაციო დაფა, სადაც ვიზიტორებს შეუძლიათ შესაბამისი მოწვევის პარლამენტის ან მათთვის სასურველი პარლამენტის წევრის გვარის მიხედვით ადგილზე მოძიება და ბიოგრაფიის გაცნობა. მუზეუმი აღჭურვილია თანამედროვე ტექნოლოგიებით და განკუთვნილია მნახველთა ფართო წრისთვის. მისი მონახულება შესაძლებელია როგორც პარლამენტის სასახლის ექსკურსიის ფარგლებში, ისე, სურვილის შემთხვევაში, ინდივიდუალურად. დაგეგმილია ვირტუალური მუზეუმის პლატფორმის შექმნა, რომელიც მსურველებს მუზეუმის ონლაინრეჟიმში დათვალიერებისა და ქართული პარლამენტარიზმის ისტორიის გაცნობის შესაძლებლობას მისცემს17. 62 17 ინფორმაცია მუზეუმის გახსნის თაობაზე დაწვრილებით იხ.: https://bit.ly/35Iu0bQ 7. საზოგადოებასთან კომუნიკაცია 2021 წლის 3 მაისს გადაცემაში „იმედის დილა“ საბჭოს თავმჯდომარემ გივი მიქანაძემ ისაუბრა საქართველოს პარლამენტის მიერ, ევროკავშირისა (EU) და გაეროს განვითარების პროგრამის (UNDP) მხარდაჭერით, მე-5-მე-6 და მე-7 კლასების მოსწავლეებისათვის შემუშავებული სასკოლო სახელმძღვანელოების − „რა „საქართველოს პარლამენტში მოქალაქეთა ჩართულობისა და ვიცით პარლამენტის შესახებ?“ ღიაობის პრინციპი არის პრიორიტეტული მიმართულება. ამ შემუშავების მიზნებზე და კუთხით არაერთი მნიშვნელოვანი ნაბიჯი გადაიდგა. ჩვენთან მისი განხორციელების მნიშ- დანერგილი პრაქტიკაა, რომ წლის მანძილზე ათასობით სკოლის ვნელობაზე დემოკრატიული მოსწავლე და სტუდენტი მოდის, რათა გაეცნოს პარლამენტის საზოგადოების მშენებლობისა ისტორიას და რეალური შეხება ჰქონდეს ქვეყნის უმაღლეს და პოლიტიკურ პროცესებში საკანონმდებლო ინსტიტუციასთან. აქედან გაჩნდა აზრი იმის მოქალაქეთა ჩართულობის შესახებ, რომ სამოქალაქო განათლების პროგრამაში უფრო მეტი აქტუალობით შეგვეტანა ახალი სასწავლო კომპონენტი“. თვალსაზრისით18. გივი მიქანაძე 63 ინტერვიუ ხელმისაწვდომია ბმულიდან (უკანასკნელად ნანახია 13.01.2022 წ) https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_permalink&v=319939586322919 18 *** 2021 წლის 5 ივნისს საქართველოს პარლამენტმა სკოლის მოსწავლეებისთვის სამოქალაქო განათლების ახალი სასწავლო პროგრამა მზიურის პარკში წარუდგინა საზოგადოებას. ღონისძიებას ესწრებოდნენ პარლამენტის თავმჯდომარე კახაბერ კუჭავა, სკოლის მოსწავლეები, მასწავლებლები, პარლამენტის წევრები, მოწვეული სტუმრები: ევროკავშირის ელჩი საქართველოში კარლ ჰარცელი, გაეროს განვითარების პროგრამის მოქმედი ხელმძღვანელი ანნა ჩერნიშოვა, ასევე საგანმანათლებლო ორგანიზაციების წარმომადგენლები. კახაბერ კუჭავას განცხადებით, თითოეული ადამიანი, მათ შორის, ბავშვები იმ პროცესის მონაწილე უნდა იყოს, რომელიც საკანონმდებლო ორგანოში მიმდინარეობს. „ჩვენ, რამდენიმე წელია გადავედით სრულიად ახალი ტიპის საპარლამენტო წყობაზე, რაც პირველ რიგში მოიაზრებს თქვენს ჩართულობას და ამისთვის არსებობს ყველანაირი ინსტრუმენტი და შესაძლებლობა, რომ თითოეული ადამიანი, მათ შორის, ბავშვები იყვნენ მონაწილე იმ პროცესისა, რომელიც მიმდინარეობს საკანონმდებლო ორგანოში“, − აღნიშნა პარლამენტის თავმჯდომარემ19. 64 19 ღონისძიების თაობაზე დაწვრილებით იხ.: https://parliament.ge/media/news/sakartvelos-parlamentma-evrokavshirisa-eu-dagaeros-ganvitarebis-programis-undp-mkhardacherit-skolis-mostsavleebistvis-samokalako-ganatlebis-akhali-sastsavlo-programamziuris 8. საერთაშორისო და ადგილობრივი შეხვედრები საანგარიშო წლის განმავლობაში საბჭოს თავმჯდომარე გივი მიქანაძე საქართველოს ღია პარლამენტის მიღწევებს და საბჭოს გამოცდილებას აქტიურად აცნობდა და უზიარებდა სხვადასხვა ქვეყნების პარლამენტებისა და საერთაშორისო ორგანიზაციების წარმომადგენლებს. მან 2021 წლის 14 დეკემბერს მონაწილეობა მიიღო ღია მმართველობის პარტნიორობის (Open Government Partnership - OGP) მე-7 გლობალურ სამიტში, რომელსაც სამხრეთ კორეის რესპუბლიკამ უმასპინძლა. საბჭოს თავმჯდომარემ სამიტის მონაწილეებს გაუზიარა საქართველოს პარლამენტის საუკეთესო პრაქტიკა და ღია მმართველობის ინიციატივების განხორციელებაში მიღწეული შედეგები, გააცნო საქართველოს პარლამენტის მიერ კოვიდპანდემიის განმავლობაში გამოყენებული საზედამხედველო მექანიზმები, რომელთა მიზანსაც წარმოადგენს მთავრობის მიერ განხორციელებული საქმიანობის შემოწმება, ყურადღება გაამახვილა ღია პარლამენტის სამოქმედო გეგმით გათვალისწინებულ იმ ვალდებულებებზე, რომელთა მეშვეობითაც უზრუნველყოფილი იქნება საკანონმდებლო ორგანოს ანგარიშვალდებულებისა და გამჭვირვალობის კიდევ უფრო გაზრდა. 65 საბჭოს თავმჯდომარემ გივი მიქანაძემ ფისკალური გამჭვირვალობის საერთაშორისო ინიციატივის (Global Initiative for Fiscal Transparency) მიწვევით 2021 წლის 7 ოქტომბერს სასწავლო-საგანმანათლებლო ვებინარზე "გარე აქტორები ფისკალურ გამჭვირვალობაში, საზოგადოების ჩართულობა და ანგარიშვალდებულება" ისაუბრა პარლამენტის როლზე სახელმწიფო ბიუჯეტის მიღების პროცესში, დაწვრილებით მიმოიხილა ღია პარლამენტის სამოქმედო გეგმებით გათვალისწინებული ღონისძიებები, რომლებიც ხელს უწყობენ ბიუჯეტის დაგეგმვისა და განხილვის პროცესში საზოგადოების ჩართულობის ზრდას, პარლამენტის საზედამხედველო ფუნქციის გაძლიერებას. *** 2021 წლის განმავლობაში საბჭოს მდივანმა მაია ხმალაძემ მონაწილეობა მიიღო საერთაშორისო და ადგილობრივი სამოქალაქო ორგანიზაციების მიერ გამართულ ღონისძიებებში, კერძოდ:   66   26-27 აპრილს - დემოკრატიული კანონშემოქმედების საკითხებზე გამართულ ეუთოს ადამიანური განზომილების ონლაინშეხვედრაში, სადაც განხილული იყო საკითხები, თუ როგორი უნდა იყოს საზოგადოების გაცნობიერებული მონაწილეობა საკანონმდებლო პროცესში, როგორ უნდა გახდეს ჩართულობა საკანონმდებლო პროცესის განუყოფელი ნაწილი, რა წვლილის შეტანა შეუძლია ახალ ტექნოლოგიებს საკანონმდებლო პროცესის ინკლუზიურობის გაძლიერებაში, რა გავლენა მოახდინა დიგიტალურმა საშუალებებმა კანონშემოქმედებით პროცესში კონსულტაციების წარმართვაზე და სხვა. 28 აპრილს - ევროკავშირის პროექტის „საჯარო მმართველობის რეფორმის მხარდაჭერა საქართველოში“ ფარგლებში გამართულ ონლაინკონფერენციაში „საჯარო კონსულტაციების ჩარჩო საქართველოში“, სადაც განხილული იყო საქართველოში საჯარო კონსულტაციებზე პროექტის ფარგლებში შემუშავებული ანგარიშის ძირითადი მიგნებები და რეკომენდაციები და წარმოდგენილი იყო საქართველოს მთავრობის ადმინისტრაციისა და მუნიციპალიტეტების მიერ ამ მიმართულებით განხორციელებული საქმიანობის გამოცდილება. 18-19 ნოემბერს - „ევროპის საბჭოს მონაწილეობითი დემოკრატიის აკადემიის“ ონლაინღონისძიებაში, რომელიც მიეძღვნა გადაწყვეტილების მიღების პროცესში მოქალაქეთა მონაწილეობის სტანდარტების შესახებ ცნობიერების ამაღლებას და ინოვაციური ინსტრუმენტებისა და მექანიზმების პოპულარიზაციას, სადაც წარმოადგინა პრეზენტაცია თემაზე „პარლამენტის ღია მმართველობის პარტნიორობაში (OGP) ჩართულობისა და კანონშემოქმედების პროცესში მოქალაქეებისა და სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების მონაწილეობა“. 2022 წლის 24 დეკემბერს - ღია მმართველობის საქართველოს ფორუმის შეხვედრაში, სადაც ახალი სამოქმედო გეგმის შემუშავების ფარგლებში გაფართოებულ ფორმატში განხილული იყო სამოქალაქო საზოგადოებისა და სახელმწიფო უწყებების მიერ წარმოდგენილი ინიციატივები და გაიმართა მსჯელობა მათი სამოქმედო გეგმაში ასახვასის მიზანშეწონილობასთან დაკავშირებით. 67 დაგვიკავშირდით: რუსთაველის გამზირი N8 0114, თბილისი ☎ (+995 32) 2 28 17 19 openparliament@parliament.ge